LOGÍSTICA REVERSA COMO SOLUÇÃO PARA O PROBLEMA DE

LIXO EM ANGOLA

José Talvez Rogeiro1,

Roberto Guzman Sanchez2,

Resumo: O presente trabalho foi elaborado em uma grande empresa de prestação

de serviços de limpeza, coleta e tratamento de lixo, ELISAL( Empresa de Limpeza e
Saneamento de Luanda). Apartir deste tema pode se elaborar um estudo sobre a
redução do lixo em Angola.
A logística reversa (LR) é uma área que vem crescendo muito ao longo do tempo e
se tornando uma solução para tarefas que demandavam muita dificuldade para a
execução. A flexibilidade e consolidação trazida pela LR faz com que ela seja uma
das áreas mais requisitadas para o planejamento. Com isso, as propostas elaboradas
no presente trabalho visam a aplicação da LR na empresa ELISAL para otimizar e
consolidar os serviços de modo a ter sucesso nos resultados e suprir a demanda.
Palavras-chave: Logística Reeversa; Coleta de Lixo; Tratamento de lixo

1 INTRODUÇÃO

O mundo atual tem uma grande preocupação com recursos naturais

ambientais e busca incansavelmente métodos que consolidam a sustentabilidade,
existem vários estudos que tratam da produção e buscam novas maneiras
sustentáveis e sofisticados em relação a processos produtivos para combater de certa
forma as incongruências quem podem ser desencadeadas a partir dessa pratica.
A gestão adequada dos resíduos sólidos urbanos (RSU) é uma temática de
grande relevância a nível mundial, socioeconômico e ambiental, merecendo uma
crescente e particular atenção, quer por parte das populações quer por parte dos

1 Atividade profissional ou acadêmica, UNASP-EC, Engenheiro Coelho, SP, Brasil. Josécage93@hotmail.com:;

2 Atividade profissional ou acadêmica, Unasp-EC, Engenheiro Coelho, SP, Brasil. roberto.guzman@ucb.org.br:;

1
governos, de modo a minimizar os seus efeitos no ambiente (Martinho et al. 2000,
Russo, 2003).
Com isso, surge a grande preocupação com as indústrias angolanas,
observando-se o grande problema da coleta dos lixos, tanto embalagens quanto os
químicos que degradam o meio ambiente.

2 OBJETIVO

Existe problema intrigante no seio dos angolanos que é a falta de saneamento

básico, poluição ambiental, provocado principalmente pelas indústrias e o
consumidor. Pensa-se que é um problema do estado, no entanto, está longe de ser
só um problema do governo. A escolha desse tema motivou-se pela complexidade
desse empecilho que assola a população angolana, com isso, traçar um plano usando
conhecimentos da logística reversa com o intuito de apresentar esse plano a órgão
competentes do estado e não só, para combater veementemente essa problemática.

3 METODOLIGIA

Durante o presente trabalho, decidiu-se por estudar os grandes resíduos que

impactam na saúde social e ambiental de Angola, que são gerados numa grande
quantidade, de modo a facilitar a análise da logística reversa nas empresas e
industrias do país. O trabalho foi desenvolvido com base uma pesquisa descritiva
através dos materiais já desenvolvidos sobre o assunto, foi desenvolvido através de
um conhecimento a partir de bases textuais.
O objeto de estuda é ELISAL( Empresa de Limpesa e Saneamento de Luanda)
maior empresa estatal de coleta, limpeza e tratamento de lixo de Angola.
A metodologia de desenvolvimento do trabalho comporta as etapas:
-Analise da literatura focando nas áreas: logística reversa, ciclo do produto,
distribuição dos produtos e reciclagem.

2
 -Estudo do mercado industrial angolano, suas peculiaridades, políticas da
reciclagem e coleta de dados.
-Verificar a importância dos dados obtidos através da empresa ELISAL, relatar
os impactos causados atualmente e enxergar as vantagens e desvantagens do
modelo atual.
-Proposta que consolida ou que substitua modelo da logística reversa atual.
-Conclusão: essa etapa contempla a finalização das pesquisas e a nova
estrutura sugerida pelo autor, para consolidação, melhoria ou substituição da
estratégia anterior.

4 DISCUSÃO E RESULTADO

4.1 LOGISTICA REVERSA

Logística reversa é uma das áreas com mais destaque no mercado industrial
atualmente e por conta disso muitas empresas estão investindo pesado na LR de
modo a ganhar destaque no mercado competitivo.
Para Vaz (2012), pode-se compreender por logística reversa como processo
de coleta e movimentação dos produtos usados e fornece tratamentos adequados
a eles, como: reciclagem, remanufatura, co-processamento, reutilização e etc. a
autora frisa também que, esta ferramenta aplicada, isoladamente, não garante
eficiência.

4.2 MERCADO INDUSTRIAL ANGOLANO

Diferente de outros países, o mercado industrial angolano é bastante reduzido
e pouco competitivo, somando total de oitocentas (800) industrias e quase todas são
pequenas e medias empresas (PME´S). O modelo industrial angolano é baseado em
dois eixos fundamentais: construção civil e engenharia, e indústria alimentícia e
química. Esses modelos foram definidos consoante as necessidades do país
principalmente na área de construção civil com grandes desafios na construção de

3
infiras-estruturas como barragens, pontes, estradas, portos, caminhos-de ferro e
aeroportos, e estruturas sociais, como escolas e hospitais, a par de habitação social,
onde não há um sistema creditício adequado e sustentável.
4.3 PROBLEMA DO LIXO EM ANGOLA
Angola enfrenta graves problemas provocados pelo elevado volume de lixo
exposto nas suas cidades, esses problemas são decorrentes da má gestão e falta de
políticas para coleta e tratamento de lixo, a falta de política para o lixo é notada
nitidamente no decreto presencial quando define o aterro sanitário:
O decreto presidencial nº 190/12 de 24 de agosto de Angola, no seu artigo 3º
alínea c) define aterro sanitário como sendo instalação de eliminação utilizada para a
deposição controlada de resíduos, esta pode ser acima ou abaixo da superfície do
solo. A sua técnica consiste em limitar adequadamente os RSU, garantindo a não
poluição do ambiente externo, por meio da cobertura das células de resíduos, todavia
sem promover a recolha e o tratamento dos efluentes líquidos e gasosos produzidos
(Silva et.al. 2011).
4.4 ELISAL ( EMPRESA DE LIMPEZA E SANEAMENTO DE LUANDA)
ELISAL foi criada em 1991, sua missão era cuidar fundamentalmente da coleta
de lixo, da limpeza da cidade de Luanda, do saneamento urbano da cidade, do
tratamento, eliminação e reciclagem do lixo. Com esta medida o governo angolano
findava assim o contrato com a empresa privada Intraco Cleaning, que vigorou entre
1988 a 1991. A intenção era reduzir custos de serviço de limpeza urbana. O
orçamento da empresa é de 360 milhões de Dólares e atua especificamente na
província de Luanda.
4.5 GESTÃO DA ELISAL
As subconcessões homologadas pelo governo da província de Luanda são
controladas pela concessionária ELISAL. Esta empresa pública é titular de todos os
ativos públicos (infraestrutura e equipamento social) relacionados com os serviços de
limpeza da cidade de Luanda, tendo como objeto social a prestação de serviço público

4
de limpeza, manutenção e expansão da rede de esgotos das áreas urbanas da
província de Luanda.
Angola produz em média cerca 3,5 milhões de toneladas de lixo por ano
tornando-se um habitat para inúmeras doenças bacterianas provocadas pelo acúmulo
de lixo nas cidades. 24% do lixo que corresponde a 1,5 milhões de toneladas é
produzido na província de Luanda.
A tabela abaixo apresenta aprodução anual do lixo, usando como referência
os anos de 2016, 2017, 2018 e 2019.
Tabela 1-Produção e tratamento de lixo
Ano Nº de toneladas de lixo % de coleta e tratamento Déficit

2016 3.500.000 56% 44 %

2017 3.300.000 60% 40%

2018 3.700.000 53% 47 %

2019 3.400.000 58% 42 %

Fonte: autor
Como se pode observar na tabela acima, não existe avanços significativos para
o combate ao lixo, a proporção de produção não munda e a coleta e o tratamento são
muito deficientes. A aposta em apenas uma empresas de coleta e sem dividir a
responsabilidade com os produtores de produtos que originam o lixo provoca esse
grande déficit que é observado em todo campo nacional.
5 PROPOSTAS

5.1 PROPOSTA I ( TERCEIRIZAÇAO DA ELISAL)

A terceirização sendo um processo onde uma empresa deixa de executar
algumas atividades e transfere para outra empresa, essa transferência é feita por
intermédio de uma contratação.

5
 O objetivo da terceirização da ELISAL é tirar foco naquilo que não contribui
para solucionar o problema de lixo. A fluidez e a rapidez para executar as atividades
são pontos fundamenteis para o sucesso na solução de problemas que a empresa
tutela.
5.2 PROPOSTA II (CRIAÇÃO DE POLITICAS DE COLETA DE LIXO SOBRE
EMPRESAS COMERCIAIS E INDÚSTRIAIS)
A criação dessas políticas teria o intuito de flexibilizar a atuação da ELISAL na
província de Luanda, atualmente a empresa obtém 100% de atuação na província e
essa porcentagem faz a empresa não atingir seus objetivos por causa do vasto
território que ela atua. Com criação das políticas a responsabilidade da coleta de lixo
seria dividido em três grupos:
-ELISAL com atuação de 40% na província.
-Empresas comercias e industriais com atuação de 30% na província.
-Prestadores particulares prestadores de serviços de coleta, limpeza e tratamento
de lixo com atuação de 30% na província.
Tabela 2- Plano de coleta e tratamento de lixo.

Empresa Nº de toneladas % de coleta e tratamento

ELISAL 600.000 Ton. 9,6 %
Empresas comerciais 300.000 Ton. 7.2 %
Empresas Particulares de prestação de 300.000 Ton. 7.2 %
serviços de limpeza
Total 1.500.000 24%
Fonte: Autor
O novo plano para a empresa pública ELISAL diminuiria drasticamente a
porcentagem de atuação de 24% para 9,6%, com objetivo de ter melhor investimento
na qualidade dos equipamentos e mão de obra, deste modo, a executar as atividades
visando melhor resultado.
24% é porcentagem de lixo que a província de Luanda produz em detrimento
de outras províncias na contagem geral do país, essa porcentagem corresponde à
1.500.000 toneladas de lixo.

6
 6 CONCLUSÃO
No desenvolvimento do trabalho existiram vários pontos marcantes que devem
ser destacados, como por exemplo, a incapacidade da empresa em combater de
forma eficiente e solida o problema do lixo, como a inexistência de imposição de
políticas para responsabilizar o setor industrial e comercial no combate do problema.
A pouca atuação de empresas privadas por falta de contratos na prestação
serviços de limpeza das cidades, a falta de informação necessária para sensibilizar a
população sobre a problemática e a pouca participação dos cidadãos em geral, faz
com que esse problema seja um tema delicado e que carece de bastante atenção.

7 REFERÊNCIAS

Editoria,Blog,http://greennoticias.blogspot.com/2015/11/os-7-paises-mais-sujos-do-
mundo.html. Acessado em setembro de 2019.
Editoria,Blog,https://www.mma.gov.br/cidades-sustentaveis/residuos-
perigosos/logistica-reversa.Acessado em setembro de 2019
Editoria,Jornal,http://jornaldeangola.sapo.ao/opiniao/editorial/a_maka_do_lixo.Acess
ado em setembro de 2019
MARTINHO, M.G. M. e GONÇALVES, M. G.P. (2000), Gestão de Resíduos.
Universidade Aberta de Lisboa.
SILVA, NORMA LAIS da SILVA; ERICA, S,; ROBERTO, G. (2011), Aterro Sanitário
para Resíduos Sólidos Urbanos- RSU- Matriz para seleção da Área de
implementação. Dissertação para obtenção do titulo de bacharel em Engenharia
Civil pela Universidade Estadual de Feira de Santana. Brasil
VAZ, LETICIA. Educação Ambiental e Logística Reversa. 2012, 9f. Monografia
(Graduação em Engenharia Ambiental) - Universidade Federal de São Carlos-
UFSCar, São Carlos, 2012.