RELATÓRIO PARCIAL – PROCIÊNCIA 2022/1

Título do Projeto de Pesquisa: Relações de Poder e Resistência na cidade:

Análise socioespacial das Áreas Especiais de Interesse Social (AEIS) em Natal/RN
Nome do Proponente: CICERO WILDEMBERG MATIAS GOMES
Bolsistas: Karoline Dantas de Freitas
Voluntários: Giovanna Lima Gurgel, Sayonara Michelle Paiva, Viviane Cecília Regis
de Azevedo Medeiros da Silva, Ellen Beatriz Fernandes Martins, Nayandson Sousa
Paz
Período de referência: 01/04/22 a 31/08/22

Objetivos alcançados até o momento:

No âmbito deste estudo acadêmico de iniciação científica, objetivou-se

analisar a problemática da segregação socioespacial em Natal, no estado do Rio
Grande do Norte, com foco nas interações entre as Zonas Especiais de Interesse
Social (ZEIS) ou Áreas Especiais de Interesse Social (AEIS) e as áreas de produção
formal da cidade, considerando tanto os aspectos sociais quanto os interesses do
mercado imobiliário.
Identificação e mapeamento das ZEIS/AEIS: Foi realizada uma análise
minuciosa do Plano Diretor de Natal e demais instrumentos de planejamento
urbano, a fim de identificar e demarcar as ZEIS/AEIS presentes na cidade.
Utilizou-se de informações geoespaciais e dados oficiais para realizar o
mapeamento dessas áreas, fornecendo uma visão abrangente de sua distribuição
territorial.
Análise das interações entre as ZEIS/AEIS e as áreas de produção formal:
Através de pesquisas bibliográficas e estudos de caso, investigou-se as relações
existentes entre as ZEIS/AEIS e as áreas de produção formal da cidade de Natal.
Foram examinadas as dinâmicas socioeconômicas, as pressões exercidas pelo
mercado imobiliário sobre essas áreas e os impactos resultantes dessas interações
na configuração socioespacial da cidade.
Avaliação dos desafios enfrentados na promoção da habitação de interesse
social: Com base nos dados coletados e nas análises realizadas, foram identificados
os principais desafios enfrentados na promoção da habitação de interesse social
nas ZEIS/AEIS. Questões como a pressão do mercado imobiliário, a regularização
fundiária e a garantia de acesso a serviços e infraestrutura foram examinadas a fim
de compreender as dificuldades e obstáculos presentes nesse processo.
Contribuição para o debate sobre políticas públicas e planejamento urbano:
Os resultados preliminares deste estudo têm proporcionado uma base sólida para o
debate sobre políticas públicas e estratégias de planejamento urbano voltadas para
a redução da segregação socioespacial em Natal. Ao examinar as interações entre
as ZEIS/AEIS e as áreas de produção formal, o estudo tem contribuído para a
compreensão das complexidades envolvidas nessa temática e para a busca por
soluções mais efetivas e inclusivas.
Embora ainda haja etapas a serem concluídas neste estudo de iniciação
científica, os objetivos alcançados até o momento fornecem uma base sólida para a
continuidade das investigações. A partir desses resultados preliminares, espera-se
contribuir para o avanço do conhecimento científico no campo da geografia urbana e
fornecer subsídios para a formulação de políticas públicas mais eficazes e
socialmente justas, visando à construção de uma cidade mais igualitária e
sustentável.

Análise e discussão dos dados obtidos até o momento:

A presente seção tem como objetivo analisar e discutir os dados obtidos até o
momento no contexto deste estudo acadêmico de iniciação científica. Com base nas
etapas anteriores, que envolveram a identificação e mapeamento das Zonas
Especiais de Interesse Social (ZEIS) ou Áreas Especiais de Interesse Social (AEIS)
em Natal, no estado do Rio Grande do Norte, bem como a análise das interações
entre essas áreas e as regiões de produção formal da cidade, é possível aprofundar
nossa compreensão sobre a segregação socioespacial e seus desafios.
Ao analisar os dados espaciais e socioeconômicos coletados, foi evidenciada
uma distribuição heterogênea das ZEIS/AEIS na cidade de Natal. Observou-se que
essas áreas estão concentradas em regiões periféricas, marcadas por baixa renda e
condições socioeconômicas desfavoráveis. Em contrapartida, as áreas de produção
formal, onde se concentram empreendimentos comerciais e industriais, estão
predominantemente localizadas em regiões mais centrais e privilegiadas.
A análise das interações entre as ZEIS/AEIS e as áreas de produção formal
revelou uma dinâmica complexa. Verificou-se que o mercado imobiliário formal
exerce uma forte pressão sobre as áreas especiais designadas para habitação de
interesse social, buscando aproveitar seu potencial econômico e impulsionar a
valorização imobiliária. Essa pressão resulta na transformação gradual dessas
áreas, muitas vezes levando ao deslocamento das populações de baixa renda e
contribuindo para a intensificação da segregação socioespacial.
Além disso, foi constatado que a promoção da habitação de interesse social
nas ZEIS/AEIS enfrenta diversos desafios. A regularização fundiária se apresenta
como uma questão crucial, uma vez que muitas dessas áreas são ocupadas de
forma irregular, sem a devida titularidade dos terrenos. A falta de acesso a serviços
e infraestrutura adequados também é um obstáculo significativo, dificultando a
melhoria das condições de vida e a inclusão social dos moradores dessas áreas.
Esses resultados preliminares reforçam a importância de se adotar
abordagens integradas e sustentáveis no planejamento urbano. A redução da
segregação socioespacial requer a implementação de políticas públicas efetivas,
que considerem a função social da propriedade, promovam a regularização fundiária
e garantam o acesso a serviços básicos, transporte, saúde e educação. É
fundamental envolver a participação ativa da comunidade local e promover a
inclusão social, visando à construção de uma cidade mais justa e igualitária.
Ao avançar nesta pesquisa, é necessário aprofundar a análise dos dados
coletados, explorando outras dimensões relevantes, como os impactos ambientais e
a percepção dos moradores sobre a segregação socioespacial. Além disso, é
importante considerar estudos comparativos com outras cidades, a fim de obter uma
visão mais ampla e contribuir para o desenvolvimento de estratégias e políticas
urbanas mais abrangentes e efetivas.
Em suma, os dados obtidos até o momento oferecem insights importantes
sobre a segregação socioespacial em Natal. Essa análise inicial serve como base
para a continuidade deste estudo, fornecendo subsídios para a compreensão mais
aprofundada desse fenômeno complexo e para a proposição de soluções que
promovam a justiça social e a inclusão urbana.

Recursos utilizados e origem deles:

MARICATO, Ermínia. Brasil, cidades: alternativas para a crise urbana.

Petrópolis: Vozes, 2017.

LEFEBVRE, Henri. O direito à cidade. São Paulo: Centauro, 2001.

FERNANDES, Edésio. O que é planejamento urbano. São Paulo: Editora

Brasiliense, 2004.

CALDEIRA, Teresa Pires do Rio. Cidade de muros: crime, segregação e cidadania

em São Paulo. São Paulo: Editora 34, 2000.

SMITH, Neil. The New Urban Frontier: Gentrification and the Revanchist City.
London: Routledge, 1996.

IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Censo Demográfico.

Disponível em: https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/populacao.html.

Dificuldades encontradas:

Durante o processo de pesquisa, enfrentei algumas dificuldades comuns na

área de estudos sobre segregação socioespacial e planejamento urbano. Essas
dificuldades incluíram:
A obtenção de dados relevantes foi um desafio. Nem sempre foi fácil
encontrar informações precisas e atualizadas sobre as Zonas Especiais de
Interesse Social (ZEIS) ou Áreas Especiais de Interesse Social (AEIS) em Natal,
assim como dados socioeconômicos e espaciais. Foi necessário pesquisar em
diversas fontes e solicitar dados específicos quando necessário.
A complexidade conceitual dos temas estudados também representou um desafio. A
compreensão dos conceitos teóricos relacionados à segregação socioespacial e ao
planejamento urbano exigiu uma revisão bibliográfica extensa e aprofundada para
embasar adequadamente a pesquisa e análise dos dados obtidos.
A delimitação do escopo da pesquisa foi uma tarefa desafiadora. A
segregação socioespacial é um fenômeno complexo e abrangente, e foi necessário
definir claramente os objetivos e limitações do estudo, concentrando-se em
aspectos específicos, como as interações entre as ZEIS/AEIS e as áreas de
produção formal em Natal.
A disponibilidade de literatura científica específica sobre o tema também
representou um desafio. Foi necessário realizar uma busca cuidadosa por artigos,
livros e pesquisas relacionadas à segregação socioespacial e ao planejamento
urbano, a fim de embasar a argumentação e contribuir para a construção de um
embasamento teórico sólido.
Para superar essas dificuldades, foi necessário adotar estratégias como o
planejamento antecipado, a busca por fontes confiáveis, a consulta a supervisores e
especialistas na área e o desenvolvimento de habilidades de pesquisa, análise
crítica e resolução de problemas. Essas dificuldades representaram oportunidades
de aprendizado e crescimento acadêmico, contribuindo para a formação de um
estudante pesquisador mais habilidoso e experiente.