G

GLOBALIZAÇÃO
D
DESENVOLVIMENTO
C COMÉRCIO

Alano Sicato (Ph.D.)

Globalização, Comércio Internacional,
Professor Doutor em Estudos de Desenvolvimento pelo industrialização e Desenvolvimento
Instituto Superior de Economia e Gestão (ISEG) da
Universidade de Lisboa (Portugal).
2023
 Globalização e
Comércio Internacional

Temas para Licenciatura

A ECONOMIA GLOBAL
Globalização?

3
 . A ECONOMIA GLOBAL
O que é a Globalização? A globalização de mercados e da produção

Observa à literatura, que ao longo do tempo, o conceito de

globalização, do ponto de vista sociológico, tem sido
relativamente dinâmico e consideravelmente multidisciplinar,
entretanto, para efeitos deste trabalho, consideraremos como
definição operacional, o conceito usualmente utilizado pelas
Instituições Internacionais, com destaque para o Fundo Monetário
Abordagem económica
Internacional (FMI), que refere o seguinte;
Do ponto de vista estritamente económico, a globalização
“Globalization is a historical process, the result of human
significa uma abertura crescente das economias (ao comércio
innovation and technological progress. It refers to the
increasing integration of economies around the world, internacional, fluxos financeiros e Investimento Direto
particularly through the movement of goods, services, and Estrangeiro) e uma maior integração de países e pessoas do
capital across borders. The term sometimes also refers to
mundo, resultante da enorme redução de custos com
the movement of people (labor) and knowledge
(technology) across international borders. There are also transportação e comunicações e queda das barreiras artificias
broader cultural, political, and environmental dimensions aos fluxos internacionais (de bens, Serviço, Capital,
of globalization.” conhecimento cientifico e técnico).
4
Cfr. International Monetary Fund Report (2008, p. 3).
O que é a Globalização? A globalização de mercados e da produção

 Esta definição, destaca alguns elementos particulares que acabam por ser transversais à maior parte das
definições utilizadas pela literatura, na abordagem da globalização, designadamente, (i) a noção de que se
trata de um processo histórico, (ii) a ideia da inovação humana e do progresso tecnológico, (iii) a
conceção de integração económica explicada pela livre circulação de bens, serviços e capital, (iv) o
conceito de livre circulação de pessoas (força de trabalho), bem como a dimensão cultural e política
associada à globalização.

 A ideia de que a globalização tem servido de pedra angular para tornar o mundo cada vez mais unido e
interligado, tem sido extensivamente explorado por Friedman (2000), referindo que a globalização não
deve ser vista apenas como um fenômeno ou moda passageira. O autor argumenta tratar-se de um
sistema internacional, que acabou substituindo, de alguma forma a Guerra-Fria que separava as noções.

 Para este, a globalização teve um impacto exatamente oposto ao da Guerra-Fria, na medida em que
interligou países, por via da integração do capital e da tecnologia, criando um mercado global único. O
autor refere ainda que, se no tempo da Guerra-Fria, a bipolarização do mundo entre a Casa Branca e o
Kremlin, representava uma evidência de que o mundo estava de dividido e as duas superpotências
estavam no comando, com o advento da globalização e a conquista da internet, passamos para um
estágio em que estamos todos conectados, mas ninguém está totalmente no comando
5
Globalização... fenómeno pluridimensional .

globalização financeira/capital - desencadeada pela

mobilidade de capitais e pelas fusões e aquisições
globalização dos mercados - integração das actividades
de negócio à escala global (mercado global)
 Globalização da tecnologia, de I&D e do
conhecimento - as tecnologias de informação e de
comunicação permitem a estruturação em rede de relações
entre empresas.
globalização política (unificação política) - sistema
político liderado por um poder central.

6
Globalização... fenómeno pluridimensional .

 globalização das capacidades reguladoras e da

governação - prende-se com o papel reduzido que cabe
aos governos e parlamentos nacionais; procura-se edificar
instituições de governação global em matéria fiscal, de
direitos de propriedade, de movimentos de capital, de
direitos laborais e sociais, de protecção ambiental…

 globalização dos modos de vida, dos padrões de

consumo  globalização cultural - transferência dos
modos de vida e dos bens materiais dominantes.

Esta dimensão é incentivada por estratégias de marketing global que

geram um padrão global de consumo
Ex: Transformação da cultura em cultura food (Globalização ou 7
“americanização)
 ONDAS DA GLOBALIZAÇÃO
GLOBALIZAÇÃO 1ª ONDA 2ª ONDA 3ª ONDA
PERÍODO 1860 1950-1980 1989 - Presente
Maquina a vapor Aviões à jato Microprocessador
Telégrafo Televisão PC
TECNOLOGIA Eletricidade Comunicação Internet
Máquina de Combustão Interna Satélites Telefone Móvel
Tráfego de Contentores
Liderança Economia da Grã-Bretanha Liderança Economia dos EUA Multipolar (EUA, EU e China)
LIDERANÇA POLÍTICA
Colonialismo Guerra Fria Processos Democráticos Globais
Cada vez mais países adota o comércio livre.
Início do livre comércio e aumento do Redução gradual das tarifas aplicadas aos bens  Progresso nas tecnologias, transportes e
protecionismo. industriais. comunicações.
 Exportação representava 8% do  Países ricos da Europa, América do Norte  Melhoria dos ambientes
Rendimento Mundial e duplicou. e o Japão concentraram-se na macroeconómicos.
 O Capital Estrangeiro dos países restauração das relações comerciais  O peso dos produtos manufaturados no
COMÉRCIO Africanos, Latinos e Asiáticos  Acordos Multilaterais (GATT) total das exportações dos países em
triplicou.  Os países mais ricos cresceram a taxas desenvolvimento (com destaque para
 Cerca de 60 milhões de pessoas exponenciais e os países em vias de Brasil, China, Hungria, índia e México)
migraram para Europa e América. desenvolvimento cresceram a taxas passou de 25% para 80%.
 Os fluxos totais de trabalhadores aritméticas.
representaram cerca de 10%

Crescimento considerável da indústria de

Em escala limitada. Em escala limitada.
serviço (softwares)
COMÉRCIO DE SERVIÇO
Importância para Industria de envio e Importância para Industria de envio e
transporte de mercadoria transporte de mercadoria
MOVIMENTO DE CAPITAIS Livre Regulado Livre
Livre circulação Regulação Regulado (Excluindo a UE).
MIGRAÇÃO 8
Emigração Migração Laboral Migração Política
 Estruturalismo económico
Comércio Internacional, industrialização
e Desenvolvimento
2023
 ESTRUTURALISMO ECONÓMICO
Comércio Internacional, industrialização e Desenvolvimento
Adam Smith - 1776 Alexander Hamilton - 1788
O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio - Celso Furtado, Raul Prebisch (1950) e Hans Singer
1947 (1950).
Comissão Econômica para a América Latina e o
Caribe - Nações Unidas
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Friedrich List - 1832

David Ricardo - 1817 10
 COMÉRCIO INTERNACIONAL, INDUSTRIALIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Como os países desenvolvidos realmente se tornaram ricos?
EVIDÊNCIAS
Ha-Joon Chang examina a grande pressão sobre os países em vias
de desenvolvimento dos países desenvolvidos para adotarem as
consideradas “'boas políticas ou boas práticas ou ainda boas
AGT MOBILE instituições”, vistas hoje como necessárias para o desenvolvimento
económico:

• BOAS POLÍTICAS OU BOAS PRÁTICAS” - Prescrição do

Consenso de Washington, onde incluem política macroeconômica
restritiva, liberalização do comércio e investimento internacional,
privatização e desregulamentação.

• “BOAS INSTITUIÇÕES" - são essencialmente anglo-americanas

ou ocidentais: Estas incluem: democracia; “boa” burocracia;
sistema judicial independente; direitos de propriedade privada
fortemente protegidos (incluindo direitos intelectuais direitos de
propriedade); e empresas transparentes e orientadas para o
mercado, instituições financeiras independentes.

O Autor conclui que, paradoxalmente, os países desenvolvidos têm

estado a tentar “chutar a escada” com a qual subiram ao topo,
evitando assim que os países pobres adotem políticas e instituições
que eles próprios usaram.

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COMÉRCIO INTERNACIONAL, INDUSTRIALIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Porque é que a industrialização é importante?

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Fonte:
 COMÉRCIO INTERNACIONAL, INDUSTRIALIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Porque é que a industrialização é importante?

Sector Primário
onde estão as relações de trabalho que lidam diretamente com a matéria-prima, como a agricultura, a pecuária e a extração mineral e
vegetal

Sector Secundário onde estão as relações de trabalho que lidam com a modificação da matéria-prima, construindo objectos
utilizáveis, como as indústrias e a construção civil

Sector Terciário onde estão as relações de trabalho interpessoais, ou seja, que há correspondência entre as pessoas, a prestação de
serviços, como o ramo de vendas, bancos, hospitais, escolas, ou seja, quando a forma de trabalho lida com pessoas e não com os objectos
como principal foco de trabalho. É nesse sector que se encontram principalmente o capital humano “intelectual?”.

Mesmo com a divisão de trabalhos nos três sectores, há uma inter-relação entre elas, ou seja, a matéria-prima que é extraída no sector primário é
transformada no sector secundário e, posteriormente é comercializada no sector terciário.

01 02 03
13
 COMÉRCIO INTERNACIONAL, INDUSTRIALIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Porque é que a industrialização é importante?

Os trabalhadores são classificados como população economicamente ativa, e se distribuem pelos diferentes sectores descritos,

classificando-se as economias dos países a partir dos sectores que possuem maior ou menor número de trabalhadores.

Exemplo:

1 2 3
Os países mais desenvolvidos Os países em desenvolvimento económico
Os países menos
economicamente tendencialmente (países emergentes) possuem a maior
desenvolvidos (pobres)
detêm a maior parte de sua população parcela de sua população economicamente
detêm maior parte de sua
economicamente ativa no sector ativa no sector secundário, ou seja, há uma
população economicamente
terciário transição dos sectores em relação a
ativa no sector primário
economia do país.
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Pauta Aduaneira e Aplicação de Tarifas: Ponto de Vista Jurídico:

⚫ A Pauta Aduaneira é um Diploma Legal que materializa uma opção de

governação no que tange à fixação de taxas para a cobrança de impostos
aduaneiros

⚫ Decreto Legislativo Presidencial nº 3/18 de 9 de agosto.

⚫ E que deve respeitar o Princípio da legalidade fiscal, segundo o qual, os

impostos devem ser criados por Lei tal como reza o artigo 103.º da CRA, é uma
competencia Assembleia Nacional e a CRA enquadra no elenco de
competências de reserva relativa ( nº 1 al o) do artigo 165.º da CRA), isto é,
poderes que podem ser compartilhados com o Presidente da República
mediante Autorização Legislativa daquele órgão de soberania.

⚫ Os impostos só podem ser criados por lei, que determina a sua incidência, taxa,
benefícios fiscais e as garantias dos contribuintes.

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Do Ponto de Vista Económico:

• Instrumento através do qual o Estado arrecada receitas para financiar as

despesas públicas e concomitantemente, define um conjunto de medidas
de políticas económicas, capazes de fomentar a produção nacional e
promover o emprego.
• Existe alguma crença segundo a qual a diversificação económica passa
inexoravelmente pela adopção de medidas económicas restritivas.
• É neste contexto, que surge a ideia da estratégia de substituição das
importações de alguns produtos agrícolas e manufaturados pela
produção nacional, que será operacionalizada com base na Pauta
Aduaneira.

16
A Pauta Aduaneira e a Diversificação Económica

OBJECTIVO DA PAUTA ADUANEIRA

✔Aumentar produção doméstica;
✔Reduzir a dependência nacional das importações;
✔Fortalecer o tecido empresarial nacional;
✔Promover a criação de emprego;
✔Diversificar fontes de receitas do Estado.

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 Efeitos de uma tarifa

Preço

Oferta

A
Peso morto
B
Preço com a
Tarifa C Tarif
D E F a
Preço sem a Preço Mundial
Tarifa G
Importação com a Tarifa Procura

S S D D
0 Q Q Q Q Quantidade

Importação sem a
Tarifa
 DESEMPENHO GERAL DA ECONOMIA ANGOLANA
Comportamento do Preço do Barril de Petróleo "Brent" (em
USD)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02, jan 02,
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fonte: Computado a partir dos Relatórios do CEIC e da ADRA (2016) e do OGE 2015/2015
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 PROTECIONISMO E POLÍTICA INDUSTRIAL

Pautas Aduaneiras em Angola - Período (2002-2017)

Sistema
SH- 2002 SH-2007 SH- 2012 SH- 2017
Harmonizado (SH)

Média do Nível de
7.4% 9,6% 10,4% 11,6%
Protecionismo

2007

2012
70%
2017
60%

50% 50% 50% 50% 50% 50%

30% 30%

20%
15%

Indústria de águas minerais e gaseificada Indústria de sumos misturados Agricultura - Tubérculos, Frutícolas e Hortícolas Indústria de Construção
(Batata, Cebolas, Alhos, Couve-flor, Alfaces, (Produtos de origem de Mármores,Tijolos,
repolhudas e Nabos) madeira, granitos, armações e cabos em blocos ou
placas)

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 POLITÍCAS ECONÓMICAS
PROTECIONISMO E POLÍTICA INDUSTRIAL

ABORDAGEM DESINTEGRADA ABORDAGEM INTEGRADA

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