ELEIÇÕES 2024

ATENÇÃO PRÉ-CANDIDATOS A PREFEITO E VEREADOR

 Conforme dispõe o art. 2º Resolução nº 23.610/2019 e art. 36 da Lei nº 9.504/97, “A

propaganda eleitoral é permitida a partir de 16 de agosto do ano da eleição.”
 Nos termos da jurisprudência do TSE, para fins de caracterização de propaganda
eleitoral antecipada, é possível identificar o requisito do pedido explícito de votos a partir
do uso de “palavras mágicas”.
 A Resolução nº 23.732/2024, que alterou a Resolução nº 23.610/2019, em seu art. 3º-A,
parágrafo único, já prevê expressamente que “ O pedido explícito de voto não se
limita ao uso da locução “vote em”, podendo ser inferido de termos e expressões
que transmitam o mesmo conteúdo.”


 Mas, a final, quais são as palavras mágicas que contêm o mesmo sentido
semântico do pedido explícito de votos na interpretação do TSE?
 Neste material, encontram-se os julgados mais recentes do TSE, nos quais
as “palavras mágicas” ocasionaram multas eleitorais aos pré-candidatos.

 JEAN MENDES NÓBREGA

 ANALISTA JUDICIÁRIO DO TRE-PB
JURISPRUDÊNCIA DO TSE


3. Na espécie, consta da moldura fática a quo que os próprios pré-candidatos

divulgaram em suas redes sociais Facebook e Instagram vídeo contendo frases como:
“conto com o seu apoio, e conte comigo”, “conto com seu apoio, quero lutar por
uma Dom Cavati ainda melhor e acredito nessa possibilidade, muito obrigado”,
“contando com o apoio de todos vocês”, “quero pedir o apoio de todos vocês”,
“estou pleiteando mais uma vez uma vaga a vereador, e creio que com o apoio de
todos vocês e de seus familiares, conseguirei atingir esse objetivo”, “conto com
seu apoio nessa próxima eleição”, “conto com o apoio de todos vocês para
darmos sequência aos nossos projetos sociais e de crescimento para Dom
Cavati”, o que configura o ilícito em tela.

 AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600063-81.2020.6.13.0267 –

DOM CAVATI – MINAS GERAIS. Relator: Ministro Luis Felipe Salomão. Brasília, 19 de agosto de
2021.

Jurisprudência do TSE

 As postagens impugnadas consistiram em vídeos contendo diálogo introduzido por este

jingle: “Eu vou com ele, vem também. Denarium de novo, mais uma vez”
 — Eu quero te dizer, que mais uma vez eu estou com você. Porque eu tinha muita
vontade de ver o Antônio Governador.
 — E sou grato, por esse momento especial, onde estou vendo pessoas que
acredita no nosso trabalho... e o Chico falou, foi um primeiro mandato um
segundo mandato e eu tenho certeza um terceiro mandato está chegando com
muito sucesso. (Grifos no original).

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600153-67.2022.6.23.0000 – BOA
VISTA – RORAIMA. Relator: Ministro Raul Araújo. Brasília, 6 de junho de 2023.
Jurisprudência do TSE

 4. No caso, a moldura fática do aresto a quo revela a divulgação, em 29/6/2022 pela

plataforma YouTube, de discurso proferido pelo recorrente contendo frases como “nós
nessa eleição precisamos trabalhar para a gente manter a nossa cidade dentro de
um rumo e que a gente tenha também um suporte da nossa Assembleia
Legislativa, elegendo o nosso deputado Thiago Auricchio, então a gente quer
contar com todos vocês, com o apoio (...)”, o que configura pedido explícito de
votos.

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600279-36.2022.6.26.0000 – SÃO CAETANO DO SUL –
SÃO PAULO. Relator: Ministro Benedito Gonçalves. Brasília, 5 de maio de 2023.

Jurisprudência do TSE

 Pois bem. Consta dos autos expedientes publicitários levados a efeito pela representada em
suas redes sociais.
 Instagram e Facebook, que reproduzo a seguir: “Venha fazer parte da nossa luta para
eleger Lula e para COLOCAR mais mulheres na política.”
 “Com Edna Sampaio Deputada Estadual e Lula Presidente construiremos um estado e
um país melhor; “CONSTRUA esse sonho conosco!”
 “Edna Sampaio é pré-candidata a Deputada estadual”. CONVIDAMOS você a caminhar
junto conosco nesta construção coletiva rumo à ALMT!” “PRECISAMOS ELEGER
aqueles que estejam em sintonia com o povo” “VENHA com a gente, participe desse
movimento!” (id. 18241147 - Pág. 19); a “chamada” (“vamos juntos”) ao eleitor para
“colocá-la” (elegê-la) na Assembleia Legislativa de Mato Grosso, (...)”

 AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600431-

04.2022.6.11.0000 – CUIABÁ – MATO GROSSO. Min. André Ramos TavaresBrasília, 8 de setembro
de 2023.
Jurisprudência do TSE

 A utilização da oração “Não tem porque mudar, se o nosso estado melhorou, quero sim
continuar com Marcos Rocha governador” faz referência explícita à reeleição e tem
nítido intento de capturar votos dos eleitores para que sua manutenção no cargo
aconteça.”


 EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO

ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600718-58.2022.6.22.0000 – PORTO VELHO – RONDÔNIA. Ministro
Raul Araújo. Brasília, 29 de fevereiro de 2024.

Jurisprudência do TSE

 1. A expressão “Eu vou com ele, vem também. Antônio Denarium mais uma vez”
configura pedido de voto por meio de ‘palavras mágicas’, na medida em buscam
incutir no eleitor a ideia que somente com o seu voto poderia haver “Denarium de
novo, mais uma vez”.
 AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600152-82.2022.6.23.0000 –
BOA VISTA – RORAIMA. Relator: Ministro Raul Araújo. Brasília, 30 de novembro de 2023.
 Jurisprudência do TSE

É incontroverso nos autos que o representado Breno Mendes utiliza o veículo de propriedade de Lucas Medeiros da
Silva (marca Nissan, modelo Frontier, cor preta, placa QQY3J47/RO), plotado nas laterais com os seguintes dizeres:
“PATRULHA DO CONSUMIDOR”, “FISCAL DO POVO” e número de telefone “6999290-7070”. Na traseira do
veículo consta a mesma expressão “PATRULHA DO CONSUMIDOR”, e no capô há um adesivo com a
caricatura do representado Breno Mendes e o número de telefone “69 99290-7070”. Independentemente das
dimensões discutidas de tais adesivos, o engenho publicitário presente no capô do veículo configura,
configura propaganda eleitoral dissimulada, uma vez que a caricatura do representado apresenta o mesmo
padrão de cor e vestimenta adotado pelo pré-candidato quando da realização de suas atividades de
“patrulheiro do consumidor”.
[...]
Importante frisar que na mencionada caricatura, além de constar uma logo “Breno o Fiscal do Povo”, ainda

existem outras informações que reforçam o viés eleitoreiro da publicidade, a saber: “DEFESA DO
CONSUMIDOR” e número telefone 69 99290-7070, cujo final (7070) corresponde ao número do partido em que
Breno Mendes pretende concorrer, em 2022, ao cargo de deputado federal (AVANTE – 70), e ao número de
urna do representado nas Eleições de 2020 (70) – pleito em que disputou o cargo de prefeito de Porto Velho.
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600311-52.2022.6.22.0000 – PORTO VELHO – RONDÔNIA Relator: Ministro
Benedito Gonçalves. Brasília, 17 de novembro de 2023.
Jurisprudência do TSE

 “O pedido explícito de votos pode ser identificado pelo uso de determinadas

‘palavras mágicas’, como, por exemplo, ‘apoiem’ e ‘elejam’, que nos levem a
concluir que o emissor está defendendo publicamente a sua vitória. No caso, é
possível identificar pedido explícito de voto na fala do pré-candidato a prefeito,
em que pediu ‘voto de confiança’ nele e no pré-candidato a vereador Paulo
César Batista, em reunião com moradores do Município onde pretendia
concorrer ao pleito”


 (AgR-REspe 29-31, rel. Min. Luís Roberto Barroso, DJE de 3.12.2018).

Jurisprudência do TSE

 4. No caso, extrai–se da moldura fática do aresto a quo a divulgação, por meio

do Instagram e do Facebook do pré–candidato ora agravante, de vídeo com o
jingle "eu vou com ele, vem também. Antônio Denarium mais uma vez", em
clara referência a sua reeleição.

 AgR-REspElnº 060010778. Acórdão. BOA VISTA.- RR. Relator(a): Min. Benedito

Gonçalves.Julgamento: 05/10/2023 Publicação: 19/10/2023.
Jurisprudência do TSE

 3. No caso, extrai-se da moldura fática do aresto a quo que “[o] recorrente, em 6

(seis) publicações na rede social Instagram, veiculou o seguinte conteúdo: ‘posso
contar com você nessa jornada?’, ‘posso contar contigo nessa?’, ‘vamos juntos
construir essa parceria de sucesso! Quem vai com a gente nessa?’, ‘posso contar
com você nessa jornada?’, ‘posso contar com você nessa luta?’ e ‘vem com a gente
nessa?

 AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0604186-19.2022.6.26.0000 – SÃO

PAULO – SÃO PAULO. Relator: Ministro Benedito Gonçalves.06/10/2023.

JURISPRUDÊNCIA DO TSE

 Analisando as imagens carreadas pela Procuradoria Regional Eleitoral nos autos,

constata-se a utilização das expressões “forte nome para Deputado Estadual”, “o
Pará em boas mãos” e “O Pará te espera” (ID 20938700, p. 2-3). Ora, tais termos
utilizados não se restringem a exaltar as qualidades pessoais do Sr. Erick, e
tampouco servem apenas para falar de pretensa candidatura, mas configuram
verdadeiro pedido de voto, mormente quando se faz menção direta ao cargo, ao
estado e ainda se diz que “o Pará te espera”.


 AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600186-

43.2021.6.14.0000 – BELÉM – PARÁ.. Relator: Ministro Raul Araújo. Brasília, 8 de setembro de 2023.
Jurisprudência do TSE

 Na hipótese dos autos, as conclusões do Tribunal de origem de que o uso de

"palavras mágicas", consubstanciadas em expressões tais como "venha fazer
parte dessa corrente do bem" e "venha ser um elo dessa corrente do bem", é
suficiente para configurar a propaganda eleitoral antecipada encontram–se em
conformidade com a jurisprudência do TSE.


 AgR-REspEl nº 0600347-03/SE, rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12.8.2022,

DJe de 26.8.2022.
Jurisprudência do TSE

 No caso dos autos, apesar das alegações em contrário do agravante, as expressões

contidas na mensagem veiculada no vídeo e referidas no acórdão regional (“SÃO
PAULO PRECISA DE TARCÍSIO GOMES DE FREITAS NO COMANDO”, “AGORA
CHEGOU A NOSSA VEZ. CHEGOU A VEZ DE SÃO PAULO. É HORA DE TARCÍSIO”
e no título da postagem a presença da hashtag “#DesenrolaSP” – id 158067768)
revelam nitidamente a intenção de pedido de voto, adequando-se à definição de
propaganda eleitoral, conforme o entendimento mais recente desta Corte Superior.


 AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600287-13.2022.6.26.0000 –

SÃO PAULO – SÃO PAULO. Relator: Ministro Raul Araújo. Brasília, 15 de junho de 2023.

Jurisprudência do TSE

 8. A fala “No dia 2 de outubro, a gente tem que dar uma banana pro Bolsonaro, pra que
ele saiba que ele vai cair fora da governança” configura pedido explícito de não voto,
a revelar propaganda eleitoral negativa antecipada.
 9. A explícita exortação – feita por um pré-candidato, e não por um cidadão comum no
legítimo exercício da sua liberdade de expressão – a que o público presente em
evento partidário, no dia das eleições, ou seja, “no dia 2 de outubro”, “dê uma banana
ao candidato Bolsonaro”, para que “ele deixe a governança”, revela clara, objetiva,
direta e explícita exortação de derrota, de não reeleição e, portanto, de não voto,
configurando, propaganda antecipada negativa feita a destempo.


 REPRESENTAÇÃO Nº 0600681-43.2022.6.00.0000 – BRASÍLIA – DISTRITO FEDERAL. Relatora: Ministra Maria

Claudia Bucchianeri. Brasília, 28 de outubro de 2022.

Jurisprudência do TSE

 De fato, a frase na contida na publicação - “Em 2020 é Zaqueu... Nosso futuro

Prefeito" - corresponde a pedido de voto por meio da utilização de palavras mágicas,
tendo em vista a referência ao futuro desempenho, pelo candidato, do cargo eletivo
pretendido, o que só pode ser alcançado, por óbvio, mediante vitória nas Eleições.


 AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600046-

85.2020.6.17.0056 – GARANHUNS – PERNAMBUCO. Relator: Ministro Alexandre de Moraes.
Brasília, 6 de outubro de 2022.

JURISPRUDÊNCIA DO TSE

 No caso, extrai-se da moldura fática do aresto a quo a divulgação, mediante carro de som, da música
“vamos ganhar de novo”, em clara referência à reeleição do agravante. Dos vídeos (ids. 12900165,
12900215, 12900265 e 12900315), daquilo que é possível ouvir, extrai-se os seguintes trechos: “É NÓS
TRABALHANDO, OS CONTRA FALANDO E DEUS ABENÇOANDO”; “ELES NÃO ENTENDEM O
QUE ACONTECEU, É QUE O POVO AQUI É FORTE...”; “COMENTA POR AÍ, TÁ NA BOCA DO
POVO, VAI SER DE LAVADA, ESSE ANO É NÓS DE NOVO”; “NÃO FAZ NADA, SÓ SABE
PROMETER /ENQUANTO ISSO A GENTE VAI TRABALHANDO, DESENVOLVENDO A CIDADE
PARA O POVO / A OPOSIÇÃO EM CASA SE DOENDO PORQUE O POVO TÁ DIZENDO…”


 AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600032-37.2020.6.10.0108 –

GONÇALVES DIAS – MARANHÃO.Relator: Ministro Benedito Gonçalves. Brasília, 6 de outubro de
2022.
Jurisprudência do TSE

 8. Na espécie, a fala "eu preciso do engajamento e do voto maciço dessa região",

proferida pelo agravante durante ato de pré–campanha e divulgada
posteriormente em story no seu perfil na rede social Instagram, veicula pedido
explícito de voto e, desse modo, configura propaganda eleitoral antecipada, pois
as palavras utilizadas constituem expressão semanticamente similar ao "vote em
mim", de modo a evidenciar pedido direto e levar à conclusão de que o emissor
está defendendo publicamente a sua vitória nas eleições.


 AgR-AREspEl nº 060034054. Acórdão. BELO HORIZONTE – MG. Relator(a): Min. Sergio Silveira
Banhos. Julgamento: 16/05/2023 Publicação: 30/05/2023.

Jurisprudência do TSE

 3. No caso, extrai–se da moldura fática do acórdão a quo a divulgação, mediante carro

de som e na própria rede social do agravante, da música "vamos ganhar de novo",
contendo ainda trechos como "vai ser de lavada, esse ano é nós de novo", em
clara referência à sua campanha de reeleição.


 AgR no(a) REspElnº 060003237. Acórdão. GONÇALVES DIAS.- MA. Relator(a): Min. Benedito
Gonçalves. Julgamento: 06/10/2022 Publicação: 24/10/2022.

Jurisprudência do TSE

 2. No caso, ante o teor do conteúdo impugnado, verifica–se que o Agravante se utilizou

das seguintes frases: i) "SE FOR DA VONTADE DE DEUS E DA SUA VONTADE, NÓS
VAMOS FAZER COM QUE ESSE SONHO SE TORNE REALIDADE"; ii) "eu quero que
você continue dessa forma, eu quero você avance junto comigo, eu quero que nós
avancemos juntos. CONSIGA MAIS UM ELO PRA ESSA CORRENTE DO BEM,
CONSIGA MAIS APOIO PRA QUE VENHA SE JUNTAR A NÓS, NÓS PRECISAMOS DE
MAIS E VOCÊ PODE, NÓS PODEMOS, EU E VOCÊ, JUNTOS E É ASSIM QUE NÓS
VAMOS CAMINHAR!". Tais afirmações correspondem a pedido de voto por meio da
utilização de palavras mágicas, uma vez que a referência ao sonho se tornar realidade e
à caminhada ao êxito nas urnas somente podem ser alcançadas se forem da vontade do
eleitor ou mediante apoio e união do eleitorado que participava do evento digital.

 AgR-RespEl nº 060035140. Acórdão. MOITA BONITA- SE.Relator(a): Min. Alexandre de

Moraes. Julgamento: 09/12/2021 Publicação: 03/02/2022.
 4. No caso dos autos, a entrevista em rádio local não se limita ao anúncio da pré–
candidatura, denotando a clara vontade de "chamar a atenção dos ouvintes para o
número 55", para se juntar ao "grupo que mais cresce", circunstância que
evidencia o pedido explícito de voto.

 AgR-AREspE nº 060002272 Acórdão TAQUARITINGA DO NORTE – PE. Relator(a):

Min. Alexandre de Moraes. Julgamento: 02/09/2021 Publicação: 23/09/2021.
 O TRE/BA condenou o segundo Agravante como incurso no art. 36 da Lei das Eleições, em
virtude da veiculação de jingle com pedido explícito de voto em vídeo postado em perfil de
rede social da internet (Facebook). Colho o teor da mensagem (ID 65412838):

É peia, é peia, Vai ser peia de novo
 Levaram na passada e vão levar nessa de novo (2x)
 Rá rai! Eu não tenho nem pena
 Quem mandou se meter com o home
 Vem aí a maior peia de voto
 É nós, é nós, Nós tá na boca do povo, É nós, é nós, é nós
 Depois de nós é nós de novo!
 AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL ELEITORAL Nº 0600071-
72.2020.6.05.0205 – LUÍS EDUARDO MAGALHÃES – BAHIA. Relator: Ministro Alexandre de
Moraes. Brasília, 4 de junho de 2021.
 6. Na espécie, o Tribunal Regional Eleitoral concluiu pela configuração de propaganda
eleitoral antecipada por entender que o agravante, de maneira explícita e sem margem
de dúvida, pediu votos para si e para outros pré–candidatos ao pronunciar, em discurso
proferido durante evento de apresentação de pré–candidaturas do partido
Solidariedade (SD), os seguintes dizeres, transcritos no aresto recorrido: "(...) Espero que
todos vocês transformem isso em voto, viu? Claro que não só pra Helena... Vocês
lembrem do cristão que tá aqui [apontando para si próprio], também do Aldo e de todo
mundo (...)".

 ED-AI nº 060003326 Acórdão SÃO LUÍS – MA. Relator(a): Min. Sergio Silveira Banhos.
Julgamento: 14/11/2019 Publicação: 10/02/2020.

 2. No caso, o primeiro agravante transmitiu ao vivo em sua página do Facebook reunião partidária
voltada ao lançamento de sua pré–candidatura ao cargo de deputado federal nas Eleições 2018, em
que foram proferidos discursos que evidenciam a prática do ilícito, destacando–se:

 "[...] o Jean precisa ganhar para continuar nos próximos quatro anos nos representando no
Congresso", "é fundamental que a gente renove esse mandato que nos representa tanto", "o
Rio de Janeiro, sem dúvida nenhuma, elegerá você, Jean Wyllys" e "fica um desafio: o Jean tem
que ter 180 mil votos".


 AgR-REspe nº 060426969 Acórdão RIO DE JANEIRO – RJ. Relator(a): Min. Jorge Mussi. Julgamento:
01/10/2019 Publicação: 20/11/2019.