Relatório do 1º Semestre

por

Andreia Francisco dos Reis

Relatório semestral apresentado ao PPGMA,

relativo às atividades desenvolvidas no 1º semestre
de 2023 sob a orientação de Lúcia Maria Velloso
de Oliveira

Rio de Janeiro

Julho de 2023
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Apresentação

O presente relatório apresenta as atividades do 1º semestre no Programa de Pós em

Memória e Acervos da Fundação Casa de Rui Barbosa. Abaixo serão especificados,
desde a motivação do ingresso no programa, o cumprimento ou alteração de prazos do
cronograma e projeto de pesquisa e a experiência adquirida no curso das disciplinas e
eventos promovidos pelo PPGMA e instituições terceiras.

1.Motivações para cursar o Programa de Pós Graduação em Memória e Acervos:

Fundação Casa de Rui Barbosa.

O interesse em cursar o mestrado na área de patrimônio e memória existe desde os

primeiros aprendizados na graduação em história realizados na Universidade Federal de
São Paulo (2007-2011). Neste momento, foi despertado o interesse pelas questões
teóricas e práticas relacionadas ao patrimônio documental e suas diferentes
ramificações: cultura material, patrimonialização, gestão cultural e especialmente a
gestão de arquivos de interesse social e público.

Na graduação , pude cursar disciplinas obrigatórias e optativas que contemplassem este

interesse, também realizei estágios em museus e arquivos , que complementam minha
formação prática e teórica para uma futura atuação profissional na área de patrimônio,
especialmente nos arquivos, segmento em que me especializei durante minha
trajetória.Os programas de pós graduação em São Paulo - SP, cidade que resido,
oferecem opções muito restritas, quanto a uma formação interdisciplinar nas questões de
memória e patrimônio, especialmente quando pensados como laboratórios teórico
metodológicos para atuação profissional. Nos programas de história social, há certa
dificuldade em encontrar orientadores que se dediquem exclusivamente a esse recorte, e
os programas pós graduação em museologia e arquivologia, contemplavam aspectos
mais específicos das respectivas áreas de conhecimento, o que não contemplava meu
desejo de uma formação interdisciplinar no campo do patrimônio.

Em 2015,soube da notícia da abertura do PPGMA da Fundação Casa de Rui Barbosa, e

verifiquei que a proposta do curso atendia às expectativas de desenvolvimento de
pesquisa interdisciplinar no campo da memória e patrimônio. A modalidade
profissional, também foi interessante por proporcionar que minha experiência empírica
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em mais 10 anos de atuação fosse encaminhado para o ambiente acadêmico, gerando

um conhecimento mútuo entre a prática e a pesquisa.

A minha atuação profissional recorrente em arquivos, especialmente os empresariais,

me chamaram atenção para a necessidade de pesquisa sobre o patrimônio documental
dos trabalhadores. As empresas , quando implementam projetos de documentação e
memória, não costumam contemplar a gama de aspectos que envolvem o trabalhador
nestes espaços, seja no âmbito legal com a gestão documental como garantia de direitos
ou como parte da elaboração da memória institucional. Atualmente,como gestora de
arquivos, de uma instituição sindical, ficaram ainda mais evidentes, a necessidade de
pesquisa científica da relação entre empresas, Estado e trabalhadores, representada nos
documentos de arquivo, sendo somente possível entender este patrimônio nessa relação.

Nesse sentido, o Programa de pós-graduação , oferecido pela Fundação Casa de Rui

Barbosa, poderia oferecer uma oportunidade de reflexão e pesquisa, sobre estes
aspectos, por conta de sua proposta central, que entrelaça memória e acervos em uma
perspectiva conjunta. Em outra frente, as disciplinas oferecidas pelo programa são de
fundamental importância para aperfeiçoamento de minhas práticas profissionais e
acadêmicas.

1.2 Cronograma

2. Disciplinas cursadas

2.1 Metodologia de Pesquisa

2.2 Arquivos e bibliotecas em ambiente digitais

2.3 Por uma história da arquivologia - PPGCI - UFF

3. Orientação de pesquisa

A orientação de pesquisa no 1º semestre teve como prioridade reformular o recorte

temático e temporal da pesquisa, repensando a abordagem do objeto de pesquisa: os
documentos trabalhistas dos funcionários da Light , em um cenário amplo que
extrapolasse as perguntas de um estudo de caso institucional. O estudo de espécies e
tipos documentais, deixou de ser o alvo da pesquisa, mas sim o contexto de produção
que altera significativamente a forma dos documentos oriundos das relações de trabalho.
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Com o levantamento das fontes provenientes dos órgãos de fiscalização selecionados,

no caso CNT - Conselho Nacional do Trabalho 1 e Ministério do Trabalho, observamos
que a ação jurídica mandatória e fiscal do Estado, modifica por consequência toda
estrutura administrativa e legal das empresas, sendo que o caso da Light São Paulo pode
ser verificado em outros arquivos de natureza privada. Quanto ao recorte temporal,
percebemos que as transformações destes documentos estão atreladas a eventos
políticos relacionados a transição da 1ª República para o Estado Novo, momento em que
órgãos estatais são instituídos no Poder Executivo, nas outras esferas , os trabalhadores
possuem autorização política para legalização de sindicatos e associações,e ainda em
documentos símbolos da nova relação de trabalho, como é o caso do Decreto de criação
da carteira profissional de trabalho em 19322 e nas empresas a administração de
empregados passa a regrada por regimentos legais e das novas propostas do governo
getulista, que decorrem em novos documentos administrativos.

3.1 Reavaliação do título, recorte temático e temporal

Considerando os aspectos apontados acima, repensamos o título da pesquisa para

Documentos trabalhistas e patrimônio documental do trabalho: Os trabalhadores da
Light São Paulo, 1923 – 1946. A pesquisa irá se ocupar da investigação exploratória do
contexto de composição dos documentos de arquivo, relacionados ao vínculo trabalhista
dos setores administrativos dos trabalhadores urbanos na cidade de São Paulo, entre a
década de 1920 e 1940 do século XX. Serão realizadas investigações sobre ações
estruturais do Estado que promoveram jurisdição das necessidades das grandes
indústrias, especialmente a sob regime de contrato de concessão de serviços público
como é o caso da Light São Paulo e . Como contraponto, serão também elencadas as
necessidades dos trabalhadores e suas demandas, representadas institucionalmente em
associações e sindicatos. Toda análise contextual, visa responder a hipóteses iniciais,
como a transformação de fichas de trabalhadores em prontuários de trabalhadores, como
resultantes da disputa de interesses dos direitos trabalhistas
.

1
Incluindo sua evolução administrativa para Tribunal Superior do Trabalho em 1946
2
BRASIL. Decreto nº 22.035 de 29 de outubro de 1932. Altera o Dec. 21580, que regulamentou o
N.2117, de 21/03/1932, pelo qual foi insituída a carteira profisional. Diário Oficial da União - Seção 1
de 29/10/1932.
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O período selecionado acompanha a escala institucional dos órgãos que impactam

diretamente os documentos do arquivo avaliado, na transição da República Velha, até o
final do Estado Novo. Neste recorte temporal, é possível ver a escalada institucional dos
órgãos estatais regulamentadores e fiscalizadores das atividades trabalhistas,
acompanhar a adaptação das grandes indústrias a crescente exigências legais do estado e
reivindicações da mão de obra. Este é também momento em que os trabalhadores
ganham representação sindical dentro dos órgãos do Estado, sendo um ponto de virada
as décadas anteriores marcadas pela perseguição e ilegalidade.

Dentre as instituições do Estado observadas, que promovem a jurisdição das relações de

trabalho, foi escolhido como ponto de partida o Conselho Nacional do Trabalho (1923).
A análise deste Conselho é fundamental para pesquisa, como representante de um dos
primeiros órgãos estruturados do poder executivo a promover jurisdição para questões
do trabalho e previdência social, além de resoluções relacionadas ao direito a greve,
trabalho de menores e mulheres, formação técnica e episódios de acidente de trabalho 3
ainda na primeira república. Em 1931 o Conselho Nacional do trabalho passa a ser
subordinado a Ministério do Trabalho, onde constrói no decorrer do governo getulista a
Justiça do Trabalho (1937) e em 1946 se configura como Tribunal Superior do
Trabalho, órgão responsável por dissídios coletivos que excedessem a jurisdição dos
Conselhos Regionais.4
A escolha da Light São Paulo, como representante no segmento da grande indústria de
capital estrangeiro, concessionária de serviços públicos de eletricidade, é importante
para compreensão de como as práticas administrativas nestes espaços contemplavam a
legislação e proposições dos órgãos estatais neste período. O próprio Executivo, opera
nesse momento, para nacionalização da mão de obra 5 e instituição de normas
relacionadas a previdência social. Em 1931 com criação do Ministério do Trabalho,
nascem diretrizes diretamente relacionadas a gestão de empregados, como a concessão
3
MAPA. Dicionário da primeira república: Conselho Nacional do trabalho: Disponível em:
http://mapa.an.gov.br/index.php/dicionario-primeira-republica/810-conselho-nacional-do-
trabalho.21/05/2020
4
CPDOC-FGV. Verbete: Conselho Nacional do Trabalho (CNT): Disponível em:
http://mapa.an.gov.br/index.php/dicionario-primeira-republica/810-conselho-nacional-do-trabalho
5
BRASIL. Decreto nº 19.482 de 12 de dezembro de 1930. Limita a entrada, no território nacional, de
passageiros estrangeiros de terceira classe, dispõe sobre a localização e amparo de trabalhadores
nacionais, e dá outras providências. Diário Oficial da União - Seção 1 de 01/02/1931
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de férias e jornada de trabalho. No decorrer do governo getulista, estas diretrizes

culminaram na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) em 1943. Certamente, estas
normas passaram ser prática administrativa das empresas. Para analisar estas
transformações, se fará necessário consultar os regimentos jurídicos dos departamentos
responsáveis pela gestão de empregados na Light, e como principal documento de
arquivo, representante do conflito de interesses: as fichas e prontuários de registro de
empregados.

A pesquisa também se encarregará de investigar, como as instituições coletivas

representantes dos trabalhadores, atuam na conquista de direitos e afetam nas alterações
nos documentos relacionados a sua trajetória trabalhista dentro das empresas. No final
da década de 1910 e 1920 diversas organizações e manifestações dos trabalhadores
foram realizadas em busca de direitos trabalhistas, sendo perseguidas tanto pela
administração da Light, como por órgãos repressores como a Delegacia Estadual de
Ordem Política e Social (DEOPS). Na década de 1930 o governo varguista promove
maior abertura para os movimentos sociais, especialmente para os sindicatos que no
Decreto nº 19.770, regulariza o funcionamento de sindicato único por categoria e
regulação financeira pelo Ministério do Trabalho. Este marco é fundamental para
entendermos a composição conciliatória da construção dos direitos trabalhistas, com a
delimitação dos órgãos representados em instituições.

Como resultado dessas investigações, espera-se se ver representadas nos documentos

trabalhistas acumulados pela Light São Paulo, como o conflito de interesses
representados por empresa, empregados e Estado, configuram os documentos de
arquivo, em sua composição formal , como cumprimento das atividades administrativas,
legais e reivindicações dos trabalhadores.

4. Participação em eventos

5. Considerações sobre aprendizado acadêmico

Referências

Anexo 1 - Projeto de pesquisa reformulado

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