REF 3 - SEFAZ-PI - CTT 015-2023 - SQC #01.2022 00009.0228052022-48 - Contrato e TR

SECRETARIA DE FAZENDA DO ESTADO DO PIAUÍ
Av. Pedro Freitas, 1900, Centro Administrativo, Bloco C, 2º Andar - Bairro São
Pedro, Teresina/PI, CEP 64018-200
Telefone: - www.sefaz.pi.gov.br
CONTRATO SEFAZ-PI Nº Nº 015/2023 - ELOGROUP
TERMO DE CONTRATO PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE

CONSULTORIA Nº. 015/2023 QUE CELEBRAM ENTRE SI, DE UM LADO,
COMO CONTRATANTE, O ESTADO DO PIAUÍ, POR INTERMÉDIO DA
SECRETARIA DA FAZENDA, E DO OUTRO, COMO CONTRATADA A
EMPRESA ELOGROUP DESENVOLVIMENTO E CONSULTORIA LTDA.
O ESTADO DO PIAUÍ, através da Secretaria da Fazenda, inscrita no CNPJ sob o nº.

06.553.556/0001-91, com sede na Avenida Pedro Freitas, s/n o, Centro
Administrativo, Bloco “C”, em Teresina - PI, CEP: 64018-900 do ravante
denominada CONTRATANTE, neste ato representada por seu Secretário, o Senhor
Emílio Joaquim de Oliveira Júnior, brasileiro, portador da carteira de identidade RG
nº. 551.704 SSP-PI e inscrito no CPF sob o nº. 226.451.793-04, residente e
domiciliado nesta capital e a Empresa ELOGROUP DESENVOLVIMENTO E
CONSULTORIA LTDA, CNPJ: 08.670.505/0001-75, situada na Rua da Quitanda, nº
60, sala 301, Centro, Rio de Janeiro/RJ, CEP: 20.011-030, aqui representada por
neste ato representada por Carlos Eduardo Gonçalves, brasileiro, portador da
cédula de Identidade RG nº. 29.552.320-7 SSP/SP, inscrito no CPF sob o nº.
862.571.101-49, doravante denominada abreviadamente CONTRATADA, tendo em
vista a homologação da Seleção Baseada nas Qualificações do Consultor/SQC Nº
01/2022-SEFAZ, conforme o despacho exarado no Processo Administrativo SEI nº.
00009.022805/2022-48, vinculado ao Parecer da Controladoria Geral do Estado do
Piauí - Parecer CGE-PI nº. 040/2023, ao Parecer da Procuradoria Geral do Estado
do Piauí - Parecer PGE/PLC nº. 113/2022 e o que mais consta dos citados autos,
que passa a fazer parte integrante deste instrumento, independentemente de
transcrição, em conformidade com as normas da Lei Federal nº. 8.666/93, Lei
Federal nº. 10.520/2002, bem como com o Decreto Estadual nº. 15.093/2013, os
quais submetem as partes para todos os efeitos, têm justo e acordado celebrar o
presente TERMO DE CONTRATO, regendo-se a contratação pelo fixado nas
cláusulas seguintes:
CONSIDERANDO QUE:
(a) o Contratante tem interesse em que o Consultor preste os serviços assinalados
a seguir; e
(b) o Consultor está disposto a prestar esses serviços,
PORTANTO, AS PARTES acordam o seguinte:
1.1 O Consultor prestará os serviços técnico especializado de consultoria para a revisão e

complementação de Metodologia de Cobrança Administrativa (Subproduto P2.5A) para a
Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí – SEFAZ/PI, especificados no Termo de Referência em
1. Serviços anexo, que faz parte integral deste Contrato.
1.2 O Consultor apresentará os relatórios ao Contratante na forma e dentro dos prazos indicados
no Termo de Referência em anexo.
2.1 O Consultor prestará os Serviços a partir da emissão da Ordem de Serviços (O.S.), conforme
previsto no item 7.1. do Termo de Referência, ou durante qualquer outro período em que as
Partes possam acordar posteriormente por escrito.
Esta consultoria será prestada pelo período de 12 (doze) meses, cujas Etapas serão executadas
conforme cronograma sugerido abaixo:
MÊS MÊS MÊS MÊS MÊS MÊS MÊS MÊS MÊS MÊS MÊS MÊS
ETAPA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA
X X X X
1
2. Prazo
ETAPA
X X X
SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 1

X X X
2
ETAPA
X X X X
3
ETAPA
X
4
2.2. Este contrato terá a vigência de 24(vinte e quatro) meses, a contar da data de sua
assinatura.
3.1 Valor Máximo

(a) O Contratante pagará ao Consultor uma quantia não superior a R$ 969.068,49 pelos Serviços
prestados conforme indicado no Anexo A.
(b) Essa quantia foi estabelecida entendendo-se que inclui todos os custos e lucros para o
Consultor, assim como qualquer obrigação tributária a que possa estar sujeito sendo.
3.2. Cronograma de Pagamentos
O calendário de pagamentos será o seguinte:
Os desembolsos serão realizados de acordo com o seguinte cronograma, nos percentuais
estabelecidos para cada Etapa, em conformidade com o cronograma pactuado entre a
Consultoria e a contraparte da SEFAZ/PI:
ETAPA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA
10% 8% 8% 8%
1
ETAPA
8% 8% 8%
2
3. ETAPA
8% 8% 8% 8%
Pagamentos 3
ETAPA
10%
4
Os desembolsos de cada Etapa correspondem aos seguintes valores previstos, conforme os

percentuais estabelecidos:
Etapa 1: Valor Total: R$ 329.483,28 pagos em 4 parcelas.
Etapa 4: Valor Total: R$ 96.906,85 pago em 1 parcela.
Total Geral: R$ 969.068,49 (100%).
(b) Da parcela referente à Remuneração do Consultor, o Contratante deduzirá as seguintes
parcelas:
(i) Impostos;
(c). As despesas de viagens e diárias ficarão por conta do Consultor.
3.3 Condições de Pagamento
Os pagamentos serão efetuados em Real, dentro de 30 (trinta) dias contados a partir da
apresentação pelo Consultor das faturas com cópia para o Coordenador designado na Cláusula 4.
4.1 Coordenador
O Contratante designa o Senhor Roberto Santuche como Coordenador/Fiscal de Contrato do
Contratante, que será responsável pela coordenação das atividades contempladas neste
4. Contrato, aceitação e aprovação por parte do Contratante dos relatórios ou outros elementos
Administração que devem ser fornecidos, e o recebimento e aprovação das faturas para os pagamentos.
do Projeto 4.2 Relatórios e Produtos
Os relatórios e produtos enumerados no Termo de Referência em anexo, deverão ser
apresentados durante o trabalho e constituirão a base para os pagamentos que deverão ser
efetuados conforme indicado na Cláusula 3.
5. Padrão de 5.1 O Consultor se compromete a prestar os Serviços de acordo com as normas mais elevadas
Desempenho de competência e integridade ética e profissional.

6. 6.1 O Consultor não poderá revelar nenhuma informação confidencial ou de propriedade do
Confidenciali Contratante relacionada com os Serviços, com este Contrato ou com as atividades ou operações
dade do Contratante sem o consentimento prévio por escrito deste último.
7.
7.1 Todos os estudos, relatórios, gráficos, programas de computação ou outros produtos
Propriedade
preparados pelo Consultor para o Contratante em virtude deste Contrato serão de propriedade
dos Relatórios
do Contratante.
e Produtos
8.1 O Consultor concorda que, tanto durante a vigência deste Contrato como após o seu término,
ele e seus afiliados estarão desqualificados para o fornecimento de bens, execução de obras ou
prestação de serviços resultantes de ou diretamente relacionados aos Serviços de Consultoria
para a preparação e a implementação do projeto.
8. 8.2 O Consultor poderá executar serviços de consultoria ao Contratante que não caracterizem
Impedimentos um conflito de interesse. O Consultor poderá executar serviços de consultoria ao Contratante que
não caracterizem um conflito de interesse. A equidade e a transparência no processo de seleção
requerem que os consultores ou seus associados, competindo para uma tarefa específica, não
obtenham qualquer vantagem indevida por haverem prestado serviços de consultoria
relacionados à tarefa em questão. A fim de evitar que isso ocorra, o Mutuário deverá colocar à
disposição de todos os consultores da lista curta, juntamente com a Solicitação de Propostas,
toda a informação que poderia gerar uma vantagem indevida para um determinado consultor.
9. Seguros 9.1 O Consultor será responsável por contratar os seguros pertinentes.
10. Sub-
10.1 O Consultor não poderá ceder este Contrato ou subcontratar nenhuma parte do mesmo.
rogação
11. Legislação
11.1 O Contrato é regido pelas leis do Brasil e o idioma do Contrato é o Português falado no
Aplicável e
Brasil.
Idioma
12. Solução
12.1. Toda controvérsia surgida deste Contrato que as Partes não possam solucionar de forma
de
amigável deverá ser submetida a processo judicial conforme a lei do Brasil.
Controvérsias
13.1. Na qualidade de controlador de dados, o CONTRATANTE declara e garante à CONTRATADA

que todos os dados pessoais que venha lhe enviar foram coletados na forma da Lei n°
13. Proteção
13.709/2018 – Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (“LGPD”) e que obteve dos seus titulares
de dados
a prévia e expressa autorização para o seu tratamento, pela CONTRATADA, para os fins neste
termo especificadas.
14.1 Práticas Proibidas [Cláusula aplicável para os contratos de empréstimo assinados de acordo
14. Práticas com a Política GN-2349-9]
Proibidas
http://www.iadb.org/pt/aquisicao-de-projetos,8148.html
TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO
O presente Termo de Referência tem por objeto a contratação de pessoa jurídica
para a prestação de serviço técnico especializado de consultoria para a revisão e
complementação de Metodologia de Cobrança Administrativa (Subproduto P2.5A)
para a Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí – SEFAZ/PI.
2. JUSTIFICATIVA
Ainda que a maior parte da arrecadação do Estado seja proveniente do
pagamento espontâneo do contribuinte, o Estado vivencia dificuldades em manter
o equilíbrio entre receitas e despesas. Nesse contexto, os recolhimentos
extemporâneos e a recuperação do estoque da dívida com sua efetiva conversão
em arrecadação têm sua importância reforçada. A implantação de uma régua de
cobrança, tem, igualmente, o condão de induzir o pagamento espontâneo, pois
sinaliza ao contribuinte quais ações lhe serão impostas caso venha a inadimplir.
Em resumo, a implantação de uma régua de cobrança automática incrementa a
arrecadação espontânea por um lado, e desestimula e inadimplência por outro, o
que permite o Estado alcançar, com menor percalço, o equilíbrio fiscal perseguido.
Historicamente, o Estado do Piauí, assim como os demais entes federativos, tem
acumulado crédito tributário, inscrito ou não em dívida ativa. Parte deste acúmulo
poderia ter sido evitado a partir de ações ativas de acionamento, convencimento e
condução do contribuinte à adimplência de seus débitos.
Nesse sentido, impõem-se medidas, inclusive, inovadoras, na busca pela

Recuperação de Crédito. Dentre elas, implementou-se o Sistema de Cobranças
integrado ao banco de dados, permitindo aos usuários designados para a função
de cobrança efetuar diversas ações, tais como categorizar dívidas, segmentar
perfis de contribuintes, obter visão consolidada de estoque da dívida, dentre
outras.
Uma estrutura ideal de cobrança alicerça-se sobre os seguintes pilares, os quais se
descrevem abaixo:
1. Diagnóstico e Estratégia
a) Diagnóstico da Situação atual e da carteira de créditos; e
b) Classificação de Créditos e Contribuintes.
2. Cobrança Massificada
a) Qualificação cadastral;
b) Regras de cobrança e automação de comunicações;
c) Cobrança ativa e gestão de produtividade; e
d) Portal do Contribuinte, atendimento e negociação.
3. Cobrança Qualificada
a) Atuação integrada na cobrança;
b) Seleção de contribuintes e gestão de casos;
c) Dossiê de cobrança qualificada; e
d) Fortalecimento dos instrumentos coercitivos
4. Estrutura e Governança
a) Estrutura e competências do time de cobrança; e
b) Ritos, reporte e roadmap de transformação.
Desde o primeiro semestre de 2022 a Unidade de Arrecadação (UNICAD) destacou
uma Coordenação, subordinada à Gerência de Recuperação de Créditos, com o
objetivo de analisar e aferir as potencialidades do Sistema de Cobrança posto em
ambiente de produção e implementar práticas atinentes à Cobrança
Administrativa conforme premissas descritas acima.
O Sistema de Cobrança vigente não é capaz de atender a todos os quesitos
necessários para uma Estrutura de Cobrança ideal. Carece, por exemplo, de
automação de instrumentos de comunicações para estabelecer contato e
cientificar contribuintes (cobrança massificada), permitindo otimizar a aplicação do
capital humano em aspectos mais relevantes, em que fosse indispensável a
análise mais acurada de situações mais complexas. Além disso, alguns aspectos da
estrutura ideal de cobrança não se resumem apenas a sistemas informatizados.
São necessários dispositivos legais eficientes que deem suportem às ações de
negociação e de coerção, capacitação de pessoal envolvido, sensibilização
institucional à importância da recuperação de créditos tributários, dentre outros
aspectos.
A necessidade da contratação de uma consultoria voltada especificamente à
cobrança administrativa, composta por profissionais qualificados e com
reconhecida expertise no assunto justifica-se por permitir levantar as experiências
e impressões de cada ente, adaptando-as ao Fisco Piauiense, trazer as melhores
práticas aplicadas no mercado, analisar criteriosamente a carteira de créditos, os
dados atuais e históricos, criando uma metodologia personalizada ao contribuinte
e ao crédito tributário piauiense. Objetiva-se, portanto, trazer modernização,
ciência e sistematização a esta atividade, de modo mais célere e eficiente.
3. DETALHAMENTO DO OBJETO
O serviço de consultoria para a revisão e complementação de Metodologia de
Cobrança Administrativa (Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do
Estado do Piauí, tem como objetivos:
3.1 Análise ampla de toda a sistemática de cobrança do crédito tributário
atualmente utilizada pela SEFAZ/PI. Tal estudo incluirá os tributos lançados por
homologação, Termos de Verificação de Irregularidade, IPVA, ITCD, imposto
lançado de ofício pelo Fisco, entre outros tipos. Como atualmente a cobrança do
crédito tributário é realizada em diversas frentes, os serviços da consultoria
deverão englobar todas as formas de nascimento do crédito tributário e suas
cobranças administrativas.
3.2 Verificação de gargalos e problemas da cobrança administrativa do crédito
tributário.
3.3 Análise consolidada e estratificada da carteira de crédito inadimplido para
entendimento dos principais volumes e comportamento dos principais devedores,

reincidência, idade da carteira por valor, tipos de créditos, histórico de
parcelamentos, data de inscrição em dívida ativa, entre outros. E, a partir daí o
desenvolvimento de um modelo de cobrança que contemple a entrega de
algoritmos (conjunto de regras) usados para a classificação da dívida e do
devedor, segmentando em grupos de devedores segundo o risco de cada um, de
acordo com o perfil, a fim de subsidiar a decisão por práticas de cobrança mais
efetivas, como automatização, integração e sequenciamento das ações. A
consultoria deve apresentar requisitos para o aperfeiçoamento dos processos e
sistemas de cobrança já existentes, utilizados pela SEFAZ/PI.
3.4 Apresentação de redesenho dos documentos atualmente utilizados para
cobrança (Aviso de Débito, Auto de Infração, Termo de Verificação de
Irregularidade, dentre outros) padronizando os procedimentos da SEFAZ/PI.
3.5. Constituem-se como escopo desta contratação a avaliação e diagnóstico do
modelo de cobrança administrativa do Estado do Piauí para compreender a
situação atual das práticas de cobrança da Secretaria, a fim de se construir uma
visão de implantação de práticas coerentes, eficientes e condizentes com a
realidade da carteira de créditos do órgão. Para isso faz-se necessário, no mínimo,
que sejam realizadas as seguintes entregas:
3.5.1. Levantamento e diagnóstico dos processos, práticas adotadas e os
instrumentos de cobrança administrativa existentes na SEFAZ/PI, a fim de
entender o nível de maturidade dos processos de cobrança e mensurar o
desempenho do órgão;
3.5.2. Estudo do ordenamento jurídico vigente, nacional e estadual, relacionado à
cobrança;
3.5.3. Análise do perfil do estoque de créditos inadimplentes;
3.5.4. Análise do histórico da recuperação a partir de insumos fornecidos pela
SEFAZ/PI, em relação ao tempo empregado;
3.5.5. Mapeamento das fontes e disponibilidade dos dados de cobrança,
arrecadação e tributação;
3.5.6. Avaliação das ações atualmente direcionadas aos contribuintes
inadimplentes e devedores contumazes;
3.5.7. Apresentação da análise do atual processo de recuperação do crédito
tributário, compreendendo a arrecadação, a estrutura, os recursos disponíveis, os
procedimentos, os instrumentos e o modelo de cobrança administrativa;
3.5.8. Fornecimento da proposta com soluções e redesenho dos macroprocessos,
em conformidade com o CBOK\BPMN, para a construção do novo modelo de
recuperação de créditos;
3.5.9. Análise e diagnóstico do sistema de cobrança atual (metodologia e software)
com as adequações necessárias para o modelo de cobrança proposta pela
consultoria;
3.5.10. Elaboração e entrega do plano de melhoria dos sistemas de cobrança para
dar suporte à aquisição e implantação do novo modelo;
3.5.11. Acompanhamento do desenvolvimento e a evolução do novo sistema de
cobrança, de modo a garantir a aplicação e compatibilidade com as regras
propostas pela consultoria;
3.5.12. Definição dos critérios de identificação, classificação, priorização,
valoração e segmentação da carteira de cobrança com foco em avaliar o risco do
crédito.
3.5.13. Identificação e definição, juntamente com a SEFAZ/PI, as variáveis e
dimensões para a classificação da dívida e do devedor (rating bidimensional), a fim
de se classificar o risco de inadimplência do crédito tributário;
3.5.14. Apresentação dos modelos de classificação propostos que serão aprovados
pela SEFAZ/PI;
3.5.15. Especificação e detalhamento das regras do modelo aprovado;
3.5.16. Construção do algoritmo de classificação em linguagem técnica, utilizando
linguagem de programação e passível de execução no ambiente da SEFAZ/PI;
3.5.17. Aplicação do modelo para classificação da carteira de créditos;
3.5.18. Construção de réguas de cobrança (sequenciamento de ações de cobrança
conforme tipo de dívida e dias de atraso), considerando informações como código
de receita, rating, idade da dívida, o comportamento do contribuinte em relação
aos pagamentos, o risco financeiro associado, a atividade econômica, as
informações disponíveis sobre bens identificados e outros critérios sobre o estado
em que se encontra cada obrigação vencida;
3.5.19. Definição de como as ações/instrumentos de cobrança devem ser

combinadas para gerar um melhor resultado, além dos prazos para cada ação, os
responsáveis e outras informações necessárias para coordenar a aplicação dos
instrumentos ao longo do tempo;
3.5.20. Disponibilização de mecanismo de consulta dos resultados da aplicação do
rating da dívida e do devedor, na massa de dados oferecida pela SEFAZ/PI
utilizando o algoritmo que será entregue;
3.5.21. Execução de exercícios práticos da metodologia proposta, na carteira de
crédito existente;
3.5.22. Definição de um modelo de gestão que contemple metodologia de
aplicação, revisão e atualização do modelo de cobrança a partir de algumas
ocorrências como: incorporação de novos insumos para definição de critérios,
atualização monetária, multa, juros e outros;
3.5.23. Capacitação das equipes responsáveis pela cobrança e pelo suporte dos
sistemas em todos os artefatos entregues, inclusive o sistema de cobrança
reformulado e sua operacionalização, promovendo o repasse de conhecimento
dos modelos e metodologias implantados, de forma a garantir a evolução futura e
assegurar o alcance dos resultados pactuados;
3.5.24. Apresentação de proposta para contratação de pessoa jurídica do setor de
telecomunicações, de modo a atender a operacionalização de cobrança
massificada de créditos tributários por meio de sms, email, entre outros.
3.5.25. Acompanhamento das ações piloto de cobrança qualificada e de cobrança
massificada, bem como acompanhar os indicadores de eficiência e de resultado
do modelo;
3.5.26. Acompanhamento do desenvolvimento e validação do novo sistema de
cobrança, garantindo que todas as sugestões, redesenho de procedimentos e
novas metodologias sejam corretamente aplicadas ao caso concreto;
3.5.27. Elaboração e manual de cobrança da SEFAZ/PI.
4. ETAPAS
O serviço de consultoria para a revisão e complementação de Metodologia de
Cobrança Administrativa (Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do
Estado do Piauí, será realizado em 4 etapas, com suas respectivas atividades e
entregas, detalhadas a seguir:
4.1. ETAPA 1: Diagnóstico situacional do atual modelo
Atividades:
Levantamento e entendimento da estrutura organizacional da cobrança, dos

processos, das práticas e instrumentos atuais utilizados pela SEFAZ/PI na
recuperação do crédito tributário. Entregar relatório com o levantamento
realizado.
Levantamento e entendimento dos atuais sistemas de cobrança, com entrega

do respectivo relatório.
Estudo do ordenamento jurídico vigente relacionado à cobrança, com entrega

de relatório de críticas e sugestões.
Análise do perfil do estoque de créditos inadimplentes, com entrega do

respectivo relatório.
Análise do histórico da recuperação em relação ao tempo empregado na

cobrança, com entrega do respectivo relatório.
Mapeamento das fontes e disponibilidade dos dados de cobrança,

arrecadação e tributação, com entrega do respectivo mapeamento.
Apresentar a análise do atual processo de recuperação do crédito tributário,

compreendendo a arrecadação, o cadastro de devedores, a estrutura, os
recursos disponíveis, os procedimentos, os instrumentos e o modelo de
cobrança administrativa, com entrega da respectiva análise.
4.2 ETAPA 2: Proposta

Atividades:
Fornecer proposta com soluções e redesenho dos macroprocessos da

cobrança, em conformidade com o CBOK/BPMN, para a construção do novo
modelo de recuperação de créditos. Entregar relatório com a proposta e o
redesenho.

Identificar e definir, juntamente com a SEFAZ/PI, as variáveis e os critérios de
identificação, classificação, priorização, valoração e segmentação da dívida e
do devedor com foco em avaliar o risco do crédito, com entrega do
respectivo relatório.
Sugerir proposta de estrutura organizacional das áreas envolvidas com a

recuperação do crédito, com entrega da respectiva proposta.
Apresentação de proposta para contratação de pessoa jurídica do setor de

telecomunicações, de modo a atender a operacionalização de cobrança
massificada de créditos tributários por meio de sms, email, entre outros,
auxiliando o Estado na aquisição de produto que irá atender as necessidades
previstas no Estudo da consultoria.
Apresentar e sugerir os requisitos mínimos exigidos para o novo sistema de

cobrança do crédito tributário a ser adquirido, auxiliando o Estado na
aquisição de produto que irá atender as necessidades previstas no Estudo da
consultoria.
Apresentar relatório de críticas e sugestões ao ordenamento jurídico vigente

relacionado à cobrança.
4.3 ETAPA 3: Execução
Construir o algoritmo de classificação em linguagem técnica passível de

implantação no ambiente da SEFAZ/PI.
Construir as réguas de cobrança definidas conforme as estratégias de

cobrança priorizadas.
Supervisionar e validar a implantação do modelo de classificação e

segmentação em réguas da carteira de crédito a ser inserida no sistema de
cobrança.
Disponibilizar mecanismo de consulta dos resultados da aplicação do rating

da dívida e do devedor, na massa de dados oferecida pela SEFAZ/PI utilizando
o algoritmo que será entregue;
Executar exercícios práticos da metodologia proposta, acompanhando a

aplicação do algoritmo construído na carteira de débitos existentes.
Elaborar manual de cobrança no âmbito da SEFAZ/PI.
Acompanhar a criação do novo sistema de cobrança do crédito tributário,

garantido que a metodologia e regras propostas sejam devidamente
aplicadas ao sistema.
Elaborar e entregar relatório de conclusão de cada etapa de execução.
4.4 ETAPA 4: Treinamento
Capacitar as equipes responsáveis pela cobrança em todos os artefatos

entregues, inclusive em relação ao algoritmo de classificação criado e sua
operacionalização, promovendo o repasse de conhecimento dos modelos e
metodologias implantados, de forma a garantir a evolução futura e assegurar
o alcance dos resultados pactuados.
5. RESULTADOS ESPERADOS
Os resultados esperados com a realização do serviço de consultoria são:
5.1. Metodologia de cobrança administrativa revista e atualizada;
5.2. Pessoal responsável pela cobrança e pelo suporte ao Sistema de Cobrança,
capacitado nos modelos e metodologias implantados;
5.3. Melhor desempenho, em termos de eficácia e eficiência, no processo de
Cobrança administrativa realizada pela SEFAZ/PI a partir da implementação das
ações de melhoria identificadas e propostas pela consultoria.
6. RELATÓRIOS E PRODUTOS A SEREM FORNECIDOS

6.1. Relatórios e Produtos:
Relatório ao final de cada Etapa executada, acompanhado dos produtos

esperados com documentação envolvida, conforme planejados e descritos no
item 4 deste Termo de Referência.

6.2 Forma de apresentação:
O Relatório ao final de cada Etapa deverá ser apresentado em forma

impressa ou em meio digital, para validação.
A documentação de cada produto deverá ser fornecida em forma impressa

ou em meio digital, em formato previamente acordado entre as partes.
7. PRAZO E LOCAL DE EXCECUÇÃO DOS SERVIÇOS.

7.1. Os serviços, objeto desse Termo de Referência, deverão ser realizados no
período de 12 (doze) meses, onde cada Etapa terá início a partir da emissão da
sua respectiva Ordem de Serviço (OS), conforme cronograma de execução
estabelecido no item 10 deste Termo de Referência.
7.2. Os serviços, objeto desse Termo de Referência, serão realizados:
Na sede da Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí – SEFAZ/PI, localizada

na Av. Pedro Freitas, s/n - Bloco C, Bairro São Pedro - Centro Administrativo,
CEP: 64.018-200, Teresina – Piauí
Na sede da Contratada ou de forma remota, conforme a necessidade, desde
que acordado entre as partes e autorizado pelo Coordenador designado no
item 13 deste Termo.
7.3. O início da execução dos serviços referentes a cada Etapa deverá ocorrer em,
no máximo, 10 (dez) dias após a emissão da respectiva Ordem de Serviço (OS).
8. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
As despesas decorrentes desta contratação serão empenhadas na fonte: 754,
Classificação Funcional: 13.101.04.129.0010.1900, e Elemento de Despesa:
44.90.35.
9. DO PAGAMENTO
Este serviço de consultoria será custeado com recursos do Banco Interamericano
de Desenvolvimento – BID, no âmbito do Contrato de Empréstimo nº 4460/OC-BR,
através do Projeto de Modernização da Gestão Fiscal do Estado do Piauí –
PRODAF/PROFISCO II.
9.1. Os pagamentos serão realizados de forma parcelada, conforme cronograma
de desembolso sugerido no item 10, mediante a entrega do produto e relatório ao
final de cada Etapa executada, e devidamente aprovado pelo Coordenador
indicado no item 13.
9.2. O pagamento será efetuado após o atesto do recebimento dos serviços
executados em cada Etapa, no prazo de até 30 (trinta) dias, mediante a
apresentação da respectiva Nota Fiscal de serviço, e através de crédito na conta
corrente do fornecedor, conforme cadastro do SIAFE/PI. O pagamento será
efetuado após a comprovação do cumprimento de todos os requisitos exigidos
pela legislação vigente para a sua realização.
9.3. O não cumprimento do prazo estabelecido para a entrega dos serviços e/ou
da apresentação das Notas Fiscais para o seu pagamento, não gerarão qualquer
atualização de valores à Contratada. Caso constatada qualquer divergência ou
irregularidade na documentação apresentada, esta será devolvida à Contratada
para as devidas correções.
9.4. O valor a ser pago pela execução do objeto deste Termo de Referência está
limitado ao valor acordado no contrato celebrado entre as partes. Neste valor
estarão inclusos todos os custos diretos e indiretos requeridos para a realização
dos serviços, encargos sociais, seguros, custos de mão de obra, benefícios
diversos, tributos ou quaisquer outros encargos que vierem a existir, constituindo
assim a única remuneração pelos serviços contratados.
10.CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO E DESEMBOLSO
10.1. Cronograma de Execução:
Esta consultoria será prestada pelo período de 12 (doze) meses, cujas Etapas
serão executadas conforme cronograma sugerido abaixo:
ETAPA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA
X X X X
1
ETAPA
X X X
2

ETAPA
X X X X
3
ETAPA
X
4
10.2. Cronograma de Desembolso:

Os desembolsos serão realizados de acordo com o seguinte cronograma, nos
percentuais estabelecidos para cada Etapa, em conformidade com o cronograma
pactuado entre a Consultoria e a contraparte da SEFAZ/PI:
ETAPA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA
10% 8% 8% 8%
1
ETAPA
8% 8% 8%
2
ETAPA
8% 8% 8% 8%
3
ETAPA
10%
4
Os desembolsos de cada Etapa correspondem aos seguintes valores previstos,

conforme os percentuais estabelecidos:
Total Geral: R$ 969.068,49 (100%).
11. RECURSOS E INSUMOS A SEREM FORNECIDOS PELA CONTRATANTE
11.1. Local de Execução do Serviço.
A Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí disponibilizará local de trabalho
adequado nas suas dependências, localizada na Av. Pedro Freitas, s/n - Bloco C,
Bairro São Pedro - Centro Administrativo, CEP: 64.018-200, Teresina - Piauí, para
que os consultores desempenhem suas atividades. Os serviços também poderão
ser desenvolvidos em outro local a ser providenciado pela Contratada ou
remotamente, mediante acordo prévio com a Contratante.
11.2. Pessoal Técnico da SEFAZ/PI.
A SEFAZ/PI, será responsável pelo acompanhamento dos trabalhos da Consultoria,
disponibilizarão uma equipe de servidores para o acompanhamento dos serviços
de consultoria, os quais estarão aptos a:
Prover a empresa contratada com as informações e documentos necessários

para o desenvolvimento dos trabalhos;
Participar de cada etapa do processo; e,
Acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos.
11.3. Capacitação do pessoal da SEFAZ/PI

Caberá à SEFAZ/PI disponibilizar a infraestrutura necessária para a prestação do
serviço de capacitação da equipe previsto na Etapa 4, referente à sala de aula,
laboratório de informática, acesso à internet e data show.
Caberá à Contratada:
A realização do diagnóstico de necessidades de formação;

Realização do planejamento da formação com a definição das sessões
formativas e respectivos conteúdos programáticos além do modelo de
avaliação a ser implementado;
Concepção e geração do material didático, apostilas, planilhas, apresentações
e outros materiais e documentos de apoio à capacitação da equipe;
Fornecer; após a validação pela contraparte da SEFAZ/PI, todo o material

didático necessário ao bom funcionamento do curso;
Fornecer documento certificando a conclusão do curso, os quais deverão ser
entregues aos alunos no prazo de até 10 (dez) dias após o seu término.
12. QUALIFICAÇÃO EXIGIDA

Para a execução dos serviços, será exigido da empresa e dos profissionais por ela
apresentados as seguintes qualificações com o objetivo de garantir a qualidade
exigida para a elaboração dos serviços e produtos objeto do presente Termo e
atender aos padrões de excelência da SEFAZ, mediante verificação de
documentação comprobatória pertinente.
12.1. Da empresa
Comprovação de que a empresa é apta para o desempenho de atividade

pertinente e compatível com o objeto desse Termo em características,
quantidades e prazos, através da apresentação de Atestado de Capacidade
Técnica expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que
comprove experiência no desenvolvimento de atividades referentes a:
1. Experiência mínima de 5 (cinco) anos atuando na área de consultoria para o

desenvolvimento de Metodologias de Cobrança Administrativa junto a
organizações fazendárias de governos nas esferas federal e estadual.
2. Experiência mínima de 5 (cinco) anos no campo da consultoria em gestão de
processos de Cobrança Administrativa, junto a junto a organizações fazendárias de
governos nas esferas federal e estadual.
Os atestados deverão ser apresentados em papel que identifique os

emitentes devendo conter as seguintes informações: descrição sucinta do
escopo dos serviços prestados e/ou do trabalho desenvolvido; prazo
contratual com data de início e término; caracterização do bom desempenho;
os resultados alcançados; e o cumprimento das exigências contratuais.
12.2. Da Equipe Executiva

A Equipe Executiva deverá ser composta por profissionais de nível superior em
áreas compatíveis com a área objeto desse Termo e que integrem o quadro de
funcionários do licitante ou que sejam formalmente contratados para prestar este
serviço, conforme especificações a seguir:
EXPERIÊNCIA
FUNÇÃO QTD FORMAÇÃO ACADÊMICA
COMPROVADA
Graduação em Administração ou
áreas correlatas, com pós- Experiência
graduação em Administração ou comprovada de, no
Gerente
Engenharia ou Análise de Sistemas mínimo, de 10 anos
Sênior
ou em áreas correlatas, fornecido em projetos e 5
(coordenador
por instituição de ensino superior anos na
de projetos e
01 reconhecida pelo MEC. coordenação de
condutor dos
projetos de
serviços Especialização em Gerenciamento
consultoria de
solicitados) de Projetos e/ou Gerenciamento de
processos em
Processos ou Certificação PMP
órgãos fazendários.
(Project Management Profissional)
emitida pelo PMI (Project
Management Institute).
Experiência
comprovada de, no
mínimo, 3 anos em
prestação de
serviços de
Consultor
Consultoria na área
Sênior de
Graduação e pós-graduação em de melhoria de
Processos, de
Administração ou áreas correlatas, Processos, devendo
Estratégia e
02 fornecido por instituição de ensino ao menos 1 (um)
de Inovação
superior reconhecida pelo MEC. ano ser em melhoria
(Executor do
de processos de
Projeto)
cobrança
Experiência
comprovada na
prestação de

serviços para órgãos
de governo.
Consultor
Experiência
Analista /
comprovada em
Business
organizações
Data Analyst
públicas ou
(auxiliar no Nível Superior Completo com
privadas, com
levantamento Certificação: CBPP – Certified
projetos que façam
e 02 Business Process Professional
interface entre TI e
mapeamento emitida pela ABPMP (Association of
Negócios que
de processos; Business Process Management).
envolvam
elaborar os
tecnologias e
diagramas
ferramentas de
em notação
Analytics.
BPMN 2.0)
Experiência mínima
de 3 anos com as
Ferramentas de
Ciências de Dados.
Conhecimentos
Diploma, devidamente registrado,
curriculares
de conclusão de curso de
comprovadas em
graduação de nível superior em
pelo menos 2 destas
Ciências da Computação,
áreas:
Engenharia de Software,
Matemática, Estatística ou Experiência em
correlatas, fornecido por instituição Análise exploratória
Cientista de de ensino superior reconhecida pelo de dados;
Dados 01 MEC, ou, diploma, devidamente Experiência em
registrado, de conclusão de curso desenvolvimento de
de mestrado ou doutorado modelos estatísticos;
relacionados com temas de Ciências Experiência em
da Computação, Engenharia de desenvolvimento de
Software, Matemática, Estatística ou modelos de
correlatas, fornecido por instituição Inteligência Artificial
de ensino superior reconhecida pelo (Machine Learning e
MEC. Deep Learning);
eExperiência em
desenvolvimento de
modelos de PLN
(Processamento de
Linguagem Natural).
Mínimo de 05 anos
Especialista de experiência
Nível Superior em Direito e
profissional nas
Jurídico em 01 Especialização em Direito Tributário.
áreas tributária e
Cobrança fiscal.
Aos membros da Equipe Executiva apresentada será atribuída pontuação

com base na sua capacitação e experiência profissional na área de
desenvolvimento de modelos e gestão de processos de Cobrança
Administrativa, junto a governos nas esferas federal e estadual.
Observações:
1. A comprovação do vínculo de natureza permanente dos profissionais que
comporão a Equipe Técnica com a empresa licitante far-se-á: 1) se empregado -
através da cópia da carteira de trabalho e previdência social – CTPS; 2) se diretor
ou sócio da empresa - através do ato de investidura do cargo ou cópia do Contrato
Social; ou outro documento equivalente; 3) se prestador de serviços, através de
contrato regido pela legislação civil comum.
2. A pontuação do Gerente, Consultores, Cientista de Dados e Especialista Jurídico
em cobrança será atribuída com base nos currículos apresentados, cuja
experiência neles descrita esteja comprovada, por meio de atestados de
capacidade técnica, emitidos por pessoa jurídica de direito público ou privado,
nacionais ou internacionais, declarando que os profissionais indicados executaram
serviços similares ao exigido no presente Termo, conforme critérios dispostos no
Anexo I.

3. Os Atestados de Capacidade Técnica, utilizados para comprovar a experiência
descrita nos currículos deverão conter a razão social e dados de identificação da
instituição emitente empregadora ou tomadora do serviço, descrição dos serviços
prestados; tempo de prestação dos serviços; afirmação deque o profissional
prestou, com qualidade o serviço, local e data de emissão; nome, cargo, telefone,
e-mail e a assinatura do responsável pela veracidade das informações.
4. A empresa deverá apresentar declaração de todos os profissionais indicados
para compor a Equipe Técnica de que concordam em integrar o grupo de
trabalho, nos termos informados pelo licitante.
13. DA COORDENAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DO SERVIÇO
13.1. Será constituída Comissão Técnica , composta por servidores da Secretaria
da Fazenda do Estado do Piauí – SEFAZ/PI, para o acompanhamento dos serviços e
recebimento dos produtos.
13.2. Dentre os membros da Comissão Técnica , será designado um servidor para
exercer a função de Coordenador, sendo responsável:
1. Pelo acompanhamento da execução dos serviços, compreendendo: o
monitoramento dos trabalhos realizados pelos membros das equipes; a execução
das atividades e entrega de produtos definidos em cada Etapa; e, o cumprimento
do cronograma de execução.
2. Exercer a função de Fiscal do Contrato, responsável pelo atesto das Notas
Fiscais/Faturas correspondentes à prestação dos serviços e entrega dos produtos
definidos para cada Etapa.
3. Solicitar ao Gestor do Contrato a emissão da Ordem de Serviço (OS) para o
início de cada Etapa (Item 4).
13.3 A regular execução do contrato relaciona-se diretamente com o
acompanhamento de sua execução. Assim, cumpre à Comissão Técnica verificar o
fiel cumprimento pela Contratada das condições pactuadas com a Secretaria da
Fazenda do Estado Piauí, bem como registrar todas as circunstâncias que
influenciem na execução do objeto.
13.4. No exercício de suas atribuições, deve o gestor do contrato proceder às
orientações necessárias para correção das falhas observadas na execução do
contrato. As providências que ultrapassem a competência do gestor deverão ser
reportadas ao seu superior hierárquico, em tempo hábil, para adoção das medidas
oportunas cabíveis.
13.5 O acompanhamento da execução dos serviços será realizado através do
monitoramento dos trabalhos realizados pela Comissão Técnica , bem como
através de reuniões periódicas com a equipe da Contratada, que ocorrerão
durante a execução de cada Etapa dos serviços.
13.6 Quando do início de cada Etapa, antes da emissão da Ordem de Serviço (OS),
a Comissão Técnica e a equipe da Contratada deverão definir:
Os parâmetros dos serviços a serem realizados, a forma e o local de sua
execução;
O cronograma de trabalho, com a entrega parcial e total dos produtos;
A equipe de acompanhamento a ser constituída, com as suas atribuições e
responsabilidades.
13.7. Na entrega de cada produto:
A SEFAZ/PI terá 10 (dez) dias para a análise da documentação apresentada,
podendo solicitar revisões ou alterações, quando necessário. Este prazo poderá
ser estendido, dependendo do volume de documentos que estejam sendo
analisados;
A autorização de pagamento dependerá da aprovação dos produtos entregues e
revisados/corrigidos, se for o caso;
Não serão analisados Produtos entregues de forma incompleta.
13.8 A qualquer momento, durante a execução dos serviços, o Coordenador
da Comissão Técnica poderá solicitar reunião com o responsável pela equipe da
Contratada, quando for constatado qualquer problema na execução dos serviços.
14. DA PROPRIEDADE E CONFIDENCIALIDADE
14.1 A SEFAZ/PI terá o direito de propriedade sobre os produtos objeto desse
Termo de Referência, não podendo a Contratada divulgá-lo ou repassá-lo a
terceiros, em nenhuma hipótese.
14.2 A empresa contratada e seus funcionários deverão manter sigilo e tratar
como “confidenciais” quaisquer informações, dados, processos, fórmulas, códigos,
entre outros, obtidos em consequência ou por necessidade da execução do serviço

discriminado neste Termo de Referência, utilizando-os apenas para as finalidades
previstas no contrato, não podendo revelá-los ou facilitar sua revelação a
terceiros, sob pena de responder civil e/ou criminalmente pela divulgação de
informações confidenciais e/ou amparadas pelo sigilo funcional e fiscal.
14.3 Quando da celebração do contrato, as partes assinarão Termo de
Responsabilidade e Sigilo (Anexo II), no qual a empresa se compromete a não
divulgar informações de propriedade da Secretaria da Fazenda do Estado do Piauí
– SEFAZ/PI e da Secretaria da Fazenda do Estado do Piauí – SEFAZ/PI.
14.4. Os funcionários da empresa envolvidos diretamente na execução do serviço
de consultoria deverão assinar o Termo de Compromisso e de Confidencialidade ,
conforme modelo descrito no Anexo III deste Termo, que deverão ser entregues à
Contratante no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do contrato.
15. DO CONHECIMENTO DO OBJETO
15.1. A empresa de consultoria licitante poderá realizar visita ao local de execução
dos serviços ou solicitar informações sobre os serviços objeto deste Termo de
Referência, levantando todas as informações imprescindíveis ao desenvolvimento
de seus trabalhos e esclarecendo dúvidas quanto à abrangência dos serviços a
serem executados, necessários para a preparação das propostas, de modo a não
incorrer em erros ou omissões.
15.2. A realização da visita ou solicitação de informações não é condição
obrigatória à participação na presente licitação, ficando, contudo, as empresas
licitantes cientes de que após a apresentação das propostas, não serão admitidas
alegações posteriores de desconhecimento do objeto, da dimensão dos serviços a
serem realizados ou de condições do Edital, no sentido da inviabilidade de
cumprimento das obrigações, dilatações no prazo de execução ou pretensões de
acréscimo de valores apresentados na proposta de preços.
15.3. A visita/solicitação de informações será realizada junto à Unidade de Controle
da Arrecadação e Recuperação do Crédito Tributário da Superintendência da
Receita da SEFAZ/PI (SUPREC/UNICAD) no horário compreendido entre as 07:30
horas e as 13:30 horas, de segunda-feira à sexta-feira (exceto feriados), com o
Auditor Fiscal Roberto Santuche ou Auditor Fiscal Alan Diniz dos Reis, por meio dos
correios eletrônicos santuche@sefaz.pi.gov.br ou alanreis@sefaz.pi.gov.br,
respectivamente.
15.4. A visita/solicitação de informações deverá ocorrer a partir da data de
publicação do aviso de licitação até o dia anterior à data prevista para a abertura
do certame.
15.5. A empresa licitante emitirá Declaração de Conhecimento do
Objeto (conforme modelo no Anexo IV), atestando que a empresa tomou
conhecimento de todas as informações e condições para cumprimento das
obrigações relacionadas ao objeto deste Termo.
15.6. A apresentação da Declaração de Conhecimento do Objeto será obrigatória
quando da apresentação da proposta técnica pela empresa licitante.
15.7. Os custos resultantes da visita/solicitação de informações serão arcados pela
empresa licitante interessada.
16.DO ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Essa atividade está prevista:
16.1 No Projeto de Modernização da Gestão Fiscal do Estado do Piauí –
PRODAF/PROFISCO II.
No Plano de Ação e Investimento (PAI):
Componente: II. ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA E CONTENCIOSO FISCAL.
Produto: P2.5 - Sistema informático para a arrecadação e cobrança administrativa
implementado.
Subproduto: P2.5A - Metodologia de cobrança implementada.
17. DISPOSIÇÕES GERAIS
17.1. É de responsabilidade da Contratada toda e qualquer despesa para a
execução do objeto desse Termo de Referência, bem como pelos encargos fiscais
e previdenciários resultantes.
17.2. O não atendimento aos prazos e condições estabelecidos caracteriza
descumprimento do contrato, o que acarretará nas sanções previstas no Termo de
Referência, na legislação pertinente e nas Normas do BID.
17.3. Não será admitida, sob nenhum pretexto ou hipótese, a subcontratação do
objeto deste Termo de Referência pela Contratada.
17.4. A Contratada poderá alterar os profissionais apresentados durante o

processo de licitação, somente nos seguintes casos: I) por falecimento; II) por
incapacidade física ou psicológica/psiquiátrica (mediante atestado médico); ou, III)
por afastamento/ desligamento da empresa. Nestes casos, deverá ser substituído
por profissional com qualificações e experiência equivalentes ou superiores ao
originalmente apresentado, desde que aprovado previamente pela SEFAZ/PI.
[1] As atribuições de Fiscal do Contrato e de Gestor do Contrato estão definidas na
Portaria SEFAZ/GASEC/SUPAFT/UNAFIN nº 01/2021, que normatiza o
acompanhamento e fiscalização de contratos firmados no âmbito da Secretaria da
Fazenda do Estado do Piauí.
Emílio Joaquim de Oliveira Júnior

Secretário da Fazenda - SEFAZ-PI
P/CONTRATANTE
Carlos Eduardo Gonçalves

Representante Legal
P/CONTRATADA
Testemunhas:
Ricardo Cardoso Pires - Superintendente SUPAFT.

Paulo Sérgio Patrício de Lima - Supervisor NUCON.
Documento assinado eletronicamente por PAULO SERGIO PATRICIO DE

LIMA - Matr.0003093-7, Agente de Tributos da Fazenda Estadual, em
03/04/2023, às 10:17, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento
no Cap. III, Art. 14 do Decreto Estadual nº 18.142, de 28 de fevereiro de
2019.
Documento assinado eletronicamente por RICARDO CARDOSO PIRES -
Matr.0315748-2, Superintendente SUPAFT, em 03/04/2023, às 11:35,
conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no Cap. III, Art. 14 do
Decreto Estadual nº 18.142, de 28 de fevereiro de 2019.
Documento assinado eletronicamente por EMILIO JOAQUIM DE OLIVEIRA
JUNIOR - Matr.0000000-0, Secretário da Fazenda, em 03/04/2023, às
13:19, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no Cap. III, Art.
14 do Decreto Estadual nº 18.142, de 28 de fevereiro de 2019.
Documento assinado eletronicamente por CARLOS EDUARDO
GONÇALVES, Usuário Externo, em 04/04/2023, às 14:39, conforme
horário oficial de Brasília, com fundamento no Cap. III, Art. 14 do Decreto
Estadual nº 18.142, de 28 de fevereiro de 2019.
A autenticidade deste documento pode ser conferida no site

https://sei.pi.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o
código verificador 7139856 e o código CRC 20014FF1.
Referência: Caso responda este Documento, indicar expressamente o Processo nº

SEI nº 7139856
00009.022805/2022-48

GOVERNO DO ESTADO DO PIAUÍ
SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
GABINETE DO SECRETÁRIO
COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO
Home Page: www.sefaz.pi.gov.br
E-mail: cel@sefaz.pi.gov.br
Seção 2. Termos de Referência
1. OBJETO
O presente Termo de Referência tem por objeto a contratação de pessoa jurídica para a prestação de
serviço técnico especializado de consultoria para a revisão e complementação de Metodologia de
Cobrança Administrativa (Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí –
SEFAZ/PI.
2. JUSTIFICATIVA
Ainda que a maior parte da arrecadação do Estado seja proveniente do pagamento espontâneo do
contribuinte, o Estado vivencia dificuldades em manter o equilíbrio entre receitas e despesas. Nesse
contexto, os recolhimentos extemporâneos e a recuperação do estoque da dívida com sua efetiva
conversão em arrecadação têm sua importância reforçada. A implantação de uma régua de cobrança,
tem, igualmente, o condão de induzir o pagamento espontâneo, pois sinaliza ao contribuinte quais
ações lhe serão impostas caso venha a inadimplir.
Em resumo, a implantação de uma régua de cobrança automática incrementa a arrecadação

espontânea por um lado, e desestimula e inadimplência por outro, o que permite o Estado alcançar,
com menor percalço, o equilíbrio fiscal perseguido.
Historicamente, o Estado do Piauí, assim como os demais entes federativos, tem acumulado crédito
tributário, inscrito ou não em dívida ativa. Parte deste acúmulo poderia ter sido evitado a partir de
ações ativas de acionamento, convencimento e condução do contribuinte à adimplência de seus
débitos.
Nesse sentido, impõem-se medidas, inclusive, inovadoras, na busca pela Recuperação de Crédito.
Dentre elas, implementou-se o Sistema de Cobranças integrado ao banco de dados, permitindo aos
usuários designados para a função de cobrança efetuar diversas ações, tais como categorizar dívidas,
segmentar perfis de contribuintes, obter visão consolidada de estoque da dívida, dentre outras.
Uma estrutura ideal de cobrança alicerça-se sobre os seguintes pilares, os quais se descrevem
abaixo:
1. Diagnóstico e Estratégia
a. Diagnóstico da Situação atual e da carteira de créditos; e

b. Classificação de Créditos e Contribuintes.
2. Cobrança massificada
a. Qualificação cadastral;
b. Regras de cobrança e automação de comunicações;
c. Cobrança ativa e gestão de produtividade; e
d. Portal do Contribuinte, atendimento e negociação.
3. Cobrança Qualificada
a. Atuação integrada na cobrança;

b. Seleção de contribuintes e gestão de casos;
c. Dossiê de cobrança qualificada; e
d. Fortalecimento dos instrumentos coercitivos
4. Estrutura e Governança
a. Estrutura e competências do time de cobrança; e

b. Ritos, reporte e roadmap de transformação.
Desde o primeiro semestre de 2022 a Unidade de Arrecadação (UNICAD) destacou uma

Coordenação, subordinada à Gerência de Recuperação de Créditos, com o objetivo de analisar e
aferir as potencialidades do Sistema de Cobrança posto em ambiente de produção e implementar
práticas atinentes à Cobrança Administrativa conforme premissas descritas acima.
O Sistema de Cobrança vigente não é capaz de atender a todos os quesitos necessários para uma
Estrutura de Cobrança ideal. Carece, por exemplo, de automação de instrumentos de comunicações
para estabelecer contato e cientificar contribuintes (cobrança massificada), permitindo otimizar a
aplicação do capital humano em aspectos mais relevantes, em que fosse indispensável a análise mais
acurada de situações mais complexas. Além disso, alguns aspectos da estrutura ideal de cobrança
não se resumem apenas a sistemas informatizados. São necessários dispositivos legais eficientes que
deem suporte às ações de negociação e de coerção, capacitação de pessoal envolvido, sensibilização
institucional à importância da recuperação de créditos tributários, dentre outros aspectos.
A necessidade da contratação de uma consultoria voltada especificamente à cobrança administrativa,

composta por profissionais qualificados e com reconhecida expertise no assunto justifica-se por
permitir levantar as experiências e impressões de cada ente, adaptando-as ao Fisco Piauiense, trazer
as melhores práticas aplicadas no mercado, analisar criteriosamente a carteira de créditos, os dados
atuais e históricos, criando uma metodologia personalizada ao contribuinte e ao crédito tributário
piauiense. Objetiva-se, portanto, trazer modernização, ciência e sistematização a esta atividade, de

modo mais célere e eficiente.
3. DETALHAMENTO DO OBJETO
O serviço de consultoria para a revisão e complementação de Metodologia de Cobrança

Administrativa (Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí, tem como
objetivos:
3.1 Análise ampla de toda a sistemática de cobrança do crédito tributário atualmente utilizada pela
SEFAZ/PI. Tal estudo incluirá os tributos lançados por homologação, Termos de Verificação de
Irregularidade, IPVA, ITCD, imposto lançado de ofício pelo Fisco, entre outros tipos. Como
atualmente a cobrança do crédito tributário é realizada em diversas frentes, os serviços da
consultoria deverão englobar todas as formas de nascimento do crédito tributário e suas cobranças
administrativas.
3.2 Verificação de gargalos e problemas da cobrança administrativa do crédito tributário.
3.3 Análise consolidada e estratificada da carteira de crédito inadimplido para entendimento dos
principais volumes e comportamento dos principais devedores, reincidência, idade da carteira por
valor, tipos de créditos, histórico de parcelamentos, data de inscrição em dívida ativa, entre outros.
E, a partir daí o desenvolvimento de um modelo de cobrança que contemple a entrega de algoritmos
(conjunto de regras) usados para a classificação da dívida e do devedor, segmentando em grupos de
devedores segundo o risco de cada um, de acordo com o perfil, a fim de subsidiar a decisão por
práticas de cobrança mais efetivas, como automatização, integração e sequenciamento das ações. A
consultoria deve apresentar requisitos para o aperfeiçoamento dos processos e sistemas de cobrança
já existentes, utilizados pela SEFAZ/PI.
3.4 Apresentação de redesenho dos documentos atualmente utilizados para cobrança (Aviso de
Débito, Auto de Infração, Termo de Verificação de Irregularidade, dentre outros) padronizando os
procedimentos da Sefaz/PI.
3.5. Constituem-se como escopo desta contratação a avaliação e diagnóstico do modelo de cobrança
administrativa do Estado do Piauí para compreender a situação atual das práticas de cobrança da
Secretaria, a fim de se construir uma visão de implantação de práticas coerentes, eficientes e
condizentes com a realidade da carteira de créditos do órgão. Para isso faz-se necessário, no mínimo,
que sejam realizadas as seguintes entregas:
3.5.1. Levantamento e diagnóstico dos processos, práticas adotadas e os instrumentos de cobrança

administrativa existentes na SEFAZ/PI, a fim de entender o nível de maturidade dos processos de
cobrança e mensurar o desempenho do órgão;
3.5.2. Estudo do ordenamento jurídico vigente, nacional e estadual, relacionado à cobrança;

3.5.4. Análise do histórico da recuperação a partir de insumos fornecidos pela SEFAZ/PI, em

relação ao tempo empregado;
3.5.5. Mapeamento das fontes e disponibilidade dos dados de cobrança, arrecadação e tributação;
3.5.6. Avaliação das ações atualmente direcionadas aos contribuintes inadimplentes e devedores
contumazes;
3.5.7. Apresentação da análise do atual processo de recuperação do crédito tributário,

compreendendo a arrecadação, a estrutura, os recursos disponíveis, os procedimentos, os
instrumentos e o modelo de cobrança administrativa;
3.5.8. Fornecimento da proposta com soluções e redesenho dos macroprocessos, em conformidade

com o CBOK\BPMN, para a construção do novo modelo de recuperação de créditos;
3.5.9. Análise e diagnóstico do sistema de cobrança atual (metodologia e software) com as

adequações necessárias para o modelo de cobrança proposta pela consultoria;
3.5.10. Elaboração e entrega do plano de melhoria dos sistemas de cobrança para dar suporte à
aquisição e implantação do novo modelo;
3.5.11. Acompanhamento do desenvolvimento e a evolução do novo sistema de cobrança, de modo

a garantir a aplicação e compatibilidade com as regras propostas pela consultoria;
3.5.12. Definição dos critérios de identificação, classificação, priorização, valoração e segmentação

da carteira de cobrança com foco em avaliar o risco do crédito.
3.5.13. Identificação e definição, juntamente com a SEFAZ/PI, as variáveis e dimensões para a

classificação da dívida e do devedor (rating bidimensional), a fim de se classificar o risco de
inadimplência do crédito tributário;
3.5.14. Apresentação dos modelos de classificação propostos que serão aprovados pela SEFAZ/PI;
3.5.16. Construção do algoritmo de classificação em linguagem técnica, utilizando linguagem de

programação e passível de execução no ambiente da SEFAZ/PI;
3.5.18. Construção de réguas de cobrança (sequenciamento de ações de cobrança conforme tipo de

dívida e dias de atraso), considerando informações como código de receita, rating, idade da dívida, o
comportamento do contribuinte em relação aos pagamentos, o risco financeiro associado, a atividade
econômica, as informações disponíveis sobre bens identificados e outros critérios sobre o estado em
que se encontra cada obrigação vencida;
3.5.19. Definição de como as ações/instrumentos de cobrança devem ser combinadas para gerar um
melhor resultado, além dos prazos para cada ação, os responsáveis e outras informações necessárias
para coordenar a aplicação dos instrumentos ao longo do tempo;
3.5.20. Disponibilização de mecanismo de consulta dos resultados da aplicação do rating da dívida e

do devedor, na massa de dados oferecida pela SEFAZ/PI utilizando o algoritmo que será entregue;
3.5.21. Execução de exercícios práticos da metodologia proposta, na carteira de crédito existente;
3.5.22. Definição de um modelo de gestão que contemple metodologia de aplicação, revisão e

atualização do modelo de cobrança a partir de algumas ocorrências como: incorporação de novos
insumos para definição de critérios, atualização monetária, multa, juros e outros;
3.5.23. Capacitação das equipes responsáveis pela cobrança e pelo suporte dos sistemas em todos os
artefatos entregues, inclusive o sistema de cobrança reformulado e sua operacionalização,
promovendo o repasse de conhecimento dos modelos e metodologias implantados, de forma a
garantir a evolução futura e assegurar o alcance dos resultados pactuados;
3.5.24. Apresentação de proposta para contratação de pessoa jurídica do setor de telecomunicações,

de modo a atender a operacionalização de cobrança massificada de créditos tributários por meio de
sms, email, entre outros.
3.5.25. Acompanhamento das ações piloto de cobrança qualificada e de cobrança massificada, bem
como acompanhar os indicadores de eficiência e de resultado do modelo;
3.5.26. Acompanhamento do desenvolvimento e validação do novo sistema de cobrança, garantindo

que todas as sugestões, redesenho de procedimentos e novas metodologias sejam corretamente
aplicadas ao caso concreto;
3.5.27. Elaboração e manual de cobrança da Sefaz/PI.
4. ETAPAS
O serviço de consultoria para a revisão e complementação de Metodologia de Cobrança

Administrativa (Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí, será realizado
em 4 etapas, com suas respectivas atividades e entregas, detalhadas a seguir:
Atividades:
 Levantamento e entendimento da estrutura organizacional da cobrança, dos processos, das

práticas e instrumentos atuais utilizados pela SEFAZ/PI na recuperação do crédito tributário.
Entregar relatório com o levantamento realizado.
 Levantamento e entendimento dos atuais sistemas de cobrança, com entrega do respectivo

relatório.
 Estudo do ordenamento jurídico vigente relacionado à cobrança, com entrega de relatório de

críticas e sugestões.
 Análise do perfil do estoque de créditos inadimplentes, com entrega do respectivo relatório.
 Análise do histórico da recuperação em relação ao tempo empregado na cobrança, com

entrega do respectivo relatório.
 Mapeamento das fontes e disponibilidade dos dados de cobrança, arrecadação e tributação,

com entrega do respectivo mapeamento.
 Apresentar a análise do atual processo de recuperação do crédito tributário, compreendendo

a arrecadação, o cadastro de devedores, a estrutura, os recursos disponíveis, os
procedimentos, os instrumentos e o modelo de cobrança administrativa, com entrega da
respectiva análise.
Atividades:
 Fornecer proposta com soluções e redesenho dos macroprocessos da cobrança, em

conformidade com o CBOK/BPMN, para a construção do novo modelo de recuperação de
créditos. Entregar relatório com a proposta e o redesenho.
 Identificar e definir, juntamente com a SEFAZ/PI, as variáveis e os critérios de

identificação, classificação, priorização, valoração e segmentação da dívida e do devedor
com foco em avaliar o risco do crédito, com entrega do respectivo relatório.
 Sugerir proposta de estrutura organizacional das áreas envolvidas com a recuperação do

crédito, com entrega da respectiva proposta.
 Apresentação de proposta para contratação de pessoa jurídica do setor de telecomunicações,

de modo a atender a operacionalização de cobrança massificada de créditos tributários por
meio de sms, email, entre outros, auxiliando o Estado na aquisição de produto que irá
atender as necessidades previstas no Estudo da consultoria.
 Apresentar e sugerir os requisitos mínimos exigidos para o novo sistema de cobrança do

crédito tributário a ser adquirido, auxiliando o Estado na aquisição de produto que irá
atender as necessidades previstas no Estudo da consultoria.
 Apresentar relatório de críticas e sugestões ao ordenamento jurídico vigente relacionado à

cobrança.
 Construir o algoritmo de classificação em linguagem técnica passível de implantação no

ambiente da SEFAZ/PI.
 Construir as réguas de cobrança definidas conforme as estratégias de cobrança priorizadas.
 Supervisionar e validar a implantação do modelo de classificação e segmentação em réguas

da carteira de crédito a ser inserida no sistema de cobrança.
 Disponibilizar mecanismo de consulta dos resultados da aplicação do rating da dívida e do

devedor, na massa de dados oferecida pela SEFAZ/PI utilizando o algoritmo que será
entregue;
 Executar exercícios práticos da metodologia proposta, acompanhando a aplicação do

algoritmo construído na carteira de débitos existentes.
 Elaborar manual de cobrança no âmbito da SEFAZ/PI.
 Acompanhar a criação do novo sistema de cobrança do crédito tributário, garantido que a

metodologia e regras propostas sejam devidamente aplicadas ao sistema.
 Elaborar e entregar relatório de conclusão de cada etapa de execução.
 Capacitar as equipes responsáveis pela cobrança em todos os artefatos entregues, inclusive

em relação ao algoritmo de classificação criado e sua operacionalização, promovendo o
repasse de conhecimento dos modelos e metodologias implantados, de forma a garantir a
evolução futura e assegurar o alcance dos resultados pactuados.
5. Metodologia de cobrança administrativa revista e atualizada;
5. Pessoal responsável pela cobrança e pelo suporte ao Sistema de Cobrança, capacitado nos
modelos e metodologias implantados;
5. Melhor desempenho, em termos de eficácia e eficiência, no processo de Cobrança

administrativa realizada pela SEFAZ/PI a partir da implementação das ações de melhoria
identificadas e propostas pela consultoria.
 Relatório ao final de cada Etapa executada, acompanhado dos produtos esperados com
documentação envolvida, conforme planejados e descritos no item 4 deste Termo de
Referência.

 O Relatório ao final de cada Etapa deverá ser apresentado em forma impressa ou em meio
digital, para validação.
 A documentação de cada produto deverá ser fornecida em forma impressa ou em meio

digital, em formato previamente acordado entre as partes.
7.PRAZO E LOCAL DE EXCECUÇÃO DOS SERVIÇOS.
7.1. Os serviços, objeto desse Termo de Referência, deverão ser realizados no período de 12 (doze)
meses, onde cada Etapa terá início a partir da emissão da sua respectiva Ordem de Serviço (OS),
conforme cronograma de execução estabelecido no item 10 deste Termo de Referência.
7.2. Os serviços, objeto desse Termo de Referência, serão realizados:
 Na sede da Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí – SEFAZ/PI, localizada na Av. Pedro

Freitas, s/n - Bloco C, Bairro São Pedro - Centro Administrativo, CEP: 64.018-200,
Teresina – Piauí
 Na sede da Contratada ou de forma remota, conforme a necessidade, desde que acordado
entre as partes e autorizado pelo Coordenador designado no item 13 deste Termo.
7.3 O início da execução dos serviços referentes a cada Etapa deverá ocorrer em, no máximo, 10
(dez) dias após a emissão da respectiva Ordem de Serviço (OS).
8.DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
As despesas decorrentes desta contratação serão empenhadas na fonte: 117, Classificação Funcional:
13.101.04.129.0010.1900, e Elemento de Despesa: 44.90.35.
9.DO PAGAMENTO
Este serviço de consultoria será custeado com recursos do Banco Interamericano de

Desenvolvimento – BID, no âmbito do Contrato de Empréstimo nº 4460/OC-BR, através do Projeto
de Modernização da Gestão Fiscal do Estado do Piauí – PRODAF/PROFISCO II.
9.1. Os pagamentos serão realizados de forma parcelada, conforme cronograma de desembolso

sugerido no item 10, mediante a entrega do produto e relatório ao final de cada Etapa executada, e
devidamente aprovado pelo Coordenador indicado no item 13.
9.2 O pagamento será efetuado após o atesto do recebimento dos serviços executados em cada
Etapa, no prazo de até 30 (trinta) dias, mediante a apresentação da respectiva Nota Fiscal de serviço,
e através de crédito na conta corrente do fornecedor, conforme cadastro do SIAFE/PI. O pagamento
será efetuado após a comprovação do cumprimento de todos os requisitos exigidos pela legislação
vigente para a sua realização.
9.3 O não cumprimento do prazo estabelecido para a entrega dos serviços e/ou da apresentação das
Notas Fiscais para o seu pagamento, não gerarão qualquer atualização de valores à Contratada. Caso
constatada qualquer divergência ou irregularidade na documentação apresentada, esta será devolvida
à Contratada para as devidas correções.
9.4. O valor a ser pago pela execução do objeto deste Termo de Referência está limitado ao valor
acordado no contrato celebrado entre as partes. Neste valor estarão inclusos todos os custos diretos e
indiretos requeridos para a realização dos serviços, encargos sociais, seguros, custos de mão de obra,
benefícios diversos, tributos ou quaisquer outros encargos que vierem a existir, constituindo assim a
única remuneração pelos serviços contratados.
10.CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO E DESEMBOLSO
10.1 Cronograma de Execução:
Esta consultoria será prestada pelo período de 12 (doze) meses, cujas Etapas serão executadas
conforme cronograma sugerido abaixo:
10.2 Cronograma de Desembolso:
Os desembolsos serão realizados de acordo com o seguinte cronograma, nos percentuais

estabelecidos para cada Etapa, em conformidade com o cronograma pactuado entre a Consultoria e a
contraparte da SEFAZ/PI:
Os desembolsos de cada Etapa correspondem aos seguintes valores previstos, conforme os

percentuais estabelecidos:
Total Geral: R$ 969.068,49 (100%).
11.RECURSOS E INSUMOS A SEREM FORNECIDOS PELA CONTRATANTE
11.1 Local de Execução do Serviço.
A Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí disponibilizará local de trabalho adequado nas suas
dependências, localizada na Av. Pedro Freitas, s/n - Bloco C, Bairro São Pedro - Centro
Administrativo, CEP: 64.018-200, Teresina - Piauí, para que os consultores desempenhem suas
atividades. Os serviços também poderão ser desenvolvidos em outro local a ser providenciado pela
Contratada ou remotamente, mediante acordo prévio com a Contratante.
11.2 Pessoal Técnico da SEFAZ/PI.
A SEFAZ/PI, será responsável pelo acompanhamento dos trabalhos da Consultoria, disponibilizarão

uma equipe de servidores para o acompanhamento dos serviços de consultoria, os quais estarão
aptos a:
 Prover a empresa contratada com as informações e documentos necessários para o

desenvolvimento dos trabalhos;
 Participar de cada etapa do processo; e,
 Acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos.
Caberá à SEFAZ/PI disponibilizar a infraestrutura necessária para a prestação do serviço de

capacitação da equipe previsto na Etapa 4, referente à sala de aula, laboratório de informática,
acesso à internet e data show.
 A realização do diagnóstico de necessidades de formação;

 Realização do planejamento da formação com a definição das sessões formativas e
respectivos conteúdos programáticos além do modelo de avaliação a ser implementado;
 Concepção e geração do material didático, apostilas, planilhas, apresentações e outros
materiais e documentos de apoio à capacitação da equipe;
 Fornecer; após a validação pela contraparte da SEFAZ/PI, todo o material didático
necessário ao bom funcionamento do curso;
 Fornecer documento certificando a conclusão do curso, os quais deverão ser entregues aos
alunos no prazo de até 10 (dez) dias após o seu término.
12.QUALIFICAÇÃO EXIGIDA
Para a execução dos serviços, será exigido da empresa e dos profissionais por ela apresentados as
seguintes qualificações com o objetivo de garantir a qualidade exigida para a elaboração dos
serviços e produtos objeto do presente Termo e atender aos padrões de excelência da SEFAZ,
mediante verificação de documentação comprobatória pertinente.
12.1 Da empresa
 Comprovação de que a empresa é apta para o desempenho de atividade pertinente e

compatível com o objeto desse Termo em características, quantidades e prazos, através da
apresentação de Atestado de Capacidade Técnica expedido por pessoa jurídica de direito
público ou privado, que comprove experiência no desenvolvimento de atividades referentes
a:
1. Experiência mínima de 5 (cinco) anos atuando na área de consultoria para o desenvolvimento de

Metodologias de Cobrança Administrativa junto a organizações fazendárias de governos nas esferas
federal e estadual.
2. Experiência mínima de 5 (cinco) anos no campo da consultoria em gestão de processos de

Cobrança Administrativa, junto a junto a organizações fazendárias de governos nas esferas federal e
estadual.
 Os atestados deverão ser apresentados em papel que identifique os emitentes devendo conter
as seguintes informações: descrição sucinta do escopo dos serviços prestados e/ou do
trabalho desenvolvido; prazo contratual com data de início e término; caracterização do bom
desempenho; os resultados alcançados; e o cumprimento das exigências contratuais.
12.2 Da Equipe Executiva

A Equipe Executiva deverá ser composta por profissionais de nível superior em áreas compatíveis
com a área objeto desse Termo e que integrem o quadro de funcionários do licitante ou que sejam
formalmente contratados para prestar este serviço, conforme especificações a seguir:
FORMAÇÃO EXPERIÊNCIA
FUNÇÃO QUANTIDADE
ACADÊMICA COMPROVADA
Graduação em Administração
ou áreas correlatas, com pós-
graduação em Administração
ou Engenharia ou Análise de
Sistemas ou em áreas
correlatas, fornecido por
Experiência comprovada de, no
Gerente Sênior instituição de ensino superior
mínimo, de 10 anos em
(coordenador de reconhecida pelo MEC.
projetos e 5 anos na
projetos e condutor
coordenação de projetos de
dos serviços 01 Especialização em
consultoria de processos em
solicitados) Gerenciamento de Projetos
órgãos fazendários.
e/ou Gerenciamento de
Processos ou Certificação
PMP (Project Management
Profissional) emitida pelo PMI
(Project Management
Institute).
Experiência comprovada de, no

mínimo, 3 anos em prestação
de serviços de Consultoria na
Consultor Sênior
Graduação e pós-graduação em área de melhoria de Processos,
de Processos, de
Administração ou áreas devendo ao menos 1 (um) ano
Estratégia e de
correlatas, fornecido por ser em melhoria de processos
Inovação
02 instituição de ensino superior de cobrança
(Executor do
reconhecida pelo MEC.
Projeto)
Experiência comprovada na
prestação de serviços para
órgãos de governo.
Consultor Analista
Experiência comprovada em
/ Business Data Nível Superior Completo com
organizações públicas ou
Analyst (auxiliar Certificação: CBPP – Certified
privadas, com projetos que
no levantamento e 02 Business Process Professional
façam interface entre TI e
mapeamento de emitida pela ABPMP
Negócios que envolvam
processos; elaborar (Association of Business
tecnologias e ferramentas de
os diagramas em
notação BPMN Process Management). Analytics.

2.0)
Diploma, devidamente
registrado, de conclusão de Experiência mínima de 3 anos
curso de graduação de nível com as Ferramentas de
superior em Ciências da Ciências de Dados.
Computação, Engenharia de
Software, Matemática, Conhecimentos curriculares
Estatística ou correlatas, comprovadas em pelo menos 2
fornecido por instituição de destas áreas:
ensino superior reconhecida
pelo MEC, ou, diploma, Experiência em Análise
Cientista de Dados
devidamente registrado, de exploratória de dados;
01
conclusão de curso de Experiência em
mestrado ou doutorado desenvolvimento de modelos
relacionados com temas de estatísticos; Experiência em
Ciências da Computação, desenvolvimento de modelos
Engenharia de Software, de Inteligência Artificial
Matemática, Estatística ou (Machine Learning e Deep
correlatas, fornecido por Learning); eExperiência em
instituição de ensino superior desenvolvimento de modelos
reconhecida pelo MEC. de PLN (Processamento de
Linguagem Natural).
Especialista Nível Superior em Direito e Mínimo de 05 anos de

Especialização em Direito experiência profissional nas
Jurídico em 01 Tributário. áreas tributária e fiscal.
Cobrança
 Aos membros da Equipe Executiva apresentada será atribuída pontuação com base na sua
capacitação e experiência profissional na área de desenvolvimento de modelos e gestão de
processos de Cobrança Administrativa, junto a governos nas esferas federal e estadual.
Observações:
1. A comprovação do vínculo de natureza permanente dos profissionais que comporão a Equipe

Técnica com a empresa licitante far-se-á: 1) se empregado - através da cópia da carteira de trabalho
e previdência social – CTPS; 2) se diretor ou sócio da empresa - através do ato de investidura do
cargo ou cópia do Contrato Social; ou outro documento equivalente; 3) se prestador de serviços,
através de contrato regido pela legislação civil comum.
2. A pontuação do Gerente, Consultores, Cientista de Dados e Especialista Jurídico em cobrança

será atribuída com base nos currículos apresentados, cuja experiência neles descrita esteja
comprovada, por meio de atestados de capacidade técnica, emitidos por pessoa jurídica de direito
público ou privado, nacionais ou internacionais, declarando que os profissionais indicados
executaram serviços similares ao exigido no presente Termo, conforme critérios dispostos no Anexo
I.
3. Os Atestados de Capacidade Técnica, utilizados para comprovar a experiência descrita nos

currículos deverão conter a razão social e dados de identificação da instituição emitente
empregadora ou tomadora do serviço, descrição dos serviços prestados; tempo de prestação dos
serviços; afirmação deque o profissional prestou, com qualidade o serviço, local e data de emissão;
nome, cargo, telefone, e-mail e a assinatura do responsável pela veracidade das informações.
4. A empresa deverá apresentar declaração de todos os profissionais indicados para compor a Equipe
Técnica de que concordam em integrar o grupo de trabalho, nos termos informados pelo licitante.
13.DA COORDENAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DO SERVIÇO
13.1. Será constituída Comissão Técnica, composta por servidores da Secretaria da Fazenda do
Estado do Piauí – SEFAZ/PI, para o acompanhamento dos serviços e recebimento dos produtos.
13.2. Dentre os membros da Comissão Técnica, será designado um servidor para exercer a função
de Coordenador, sendo responsável:
1. Pelo acompanhamento da execução dos serviços, compreendendo: o monitoramento dos trabalhos

realizados pelos membros das equipes; a execução das atividades e entrega de produtos definidos
em cada Etapa; e, o cumprimento do cronograma de execução.
2. Exercer a função de Fiscal do Contrato, responsável pelo atesto das Notas Fiscais/Faturas
correspondentes à prestação dos serviços e entrega dos produtos definidos para cada Etapa.
3. Solicitar ao Gestor do Contrato a emissão da Ordem de Serviço (OS) para o início de cada Etapa
(Item 4).
13.3 A regular execução do contrato relaciona-se diretamente com o acompanhamento de sua

execução. Assim, cumpre à Comissão Técnica verificar o fiel cumprimento pela Contratada das
condições pactuadas com a Secretaria da Fazenda do Estado Piauí, bem como registrar todas as
circunstâncias que influenciem na execução do objeto.
13.4. No exercício de suas atribuições, deve o gestor do contrato proceder às orientações necessárias
para correção das falhas observadas na execução do contrato. As providências que ultrapassem a
competência do gestor deverão ser reportadas ao seu superior hierárquico, em tempo hábil, para
adoção das medidas oportunas cabíveis.
13.5 O acompanhamento da execução dos serviços será realizado através do monitoramento dos
trabalhos realizados pela Comissão Técnica, bem como através de reuniões periódicas com a equipe
da Contratada, que ocorrerão durante a execução de cada Etapa dos serviços.
13.6 Quando do início de cada Etapa, antes da emissão da Ordem de Serviço (OS), a Comissão
Técnica e a equipe da Contratada deverão definir:
Os parâmetros dos serviços a serem realizados, a forma e o local de sua execução;
A equipe de acompanhamento a ser constituída, com as suas atribuições e responsabilidades.
A SEFAZ/PI terá 10 (dez) dias para a análise da documentação apresentada, podendo solicitar
revisões ou alterações, quando necessário. Este prazo poderá ser estendido, dependendo do volume
de documentos que estejam sendo analisados;
A autorização de pagamento dependerá da aprovação dos produtos entregues e revisados/corrigidos,

se for o caso;
13.8 A qualquer momento, durante a execução dos serviços, o Coordenador da Comissão

Técnica poderá solicitar reunião com o responsável pela equipe da Contratada, quando for
constatado qualquer problema na execução dos serviços.
14. DA PROPRIEDADE E CONFIDENCIALIDADE
14.1 A SEFAZ/PI terá o direito de propriedade sobre os produtos objeto desse Termo de Referência,
não podendo a Contratada divulgá-lo ou repassá-lo a terceiros, em nenhuma hipótese.
14.2 A empresa contratada e seus funcionários deverão manter sigilo e tratar como “confidenciais”
quaisquer informações, dados, processos, fórmulas, códigos, entre outros, obtidos em consequência
ou por necessidade da execução do serviço discriminado neste Termo de Referência, utilizando-os
apenas para as finalidades previstas no contrato, não podendo revelá-los ou facilitar sua revelação a
terceiros, sob pena de responder civil e/ou criminalmente pela divulgação de informações
confidenciais e/ou amparadas pelo sigilo funcional e fiscal.
14.3 Quando da celebração do contrato, as partes assinarão Termo de Responsabilidade e

Sigilo (Anexo II), no qual a empresa se compromete a não divulgar informações de propriedade da
Secretaria da Fazenda do Estado do Piauí – SEFAZ/PI e da Secretaria da Fazenda do Estado do
Piauí – SEFAZ/PI.
14.4. Os funcionários da empresa envolvidos diretamente na execução do serviço de consultoria

deverão assinar o Termo de Compromisso e de Confidencialidade, conforme modelo descrito no
Anexo III deste Termo, que deverão ser entregues à Contratante no prazo de até 10 (dez) dias úteis
após a assinatura do contrato.
15. DO CONHECIMENTO DO OBJETO

15.1 A empresa de consultoria licitante poderá realizar visita ao local de execução dos serviços ou
solicitar informações sobre os serviços objeto deste Termo de Referência, levantando todas as
informações imprescindíveis ao desenvolvimento de seus trabalhos e esclarecendo dúvidas quanto à
abrangência dos serviços a serem executados, necessários para a preparação das propostas, de modo
a não incorrer em erros ou omissões.
15.2 A realização da visita ou solicitação de informações não é condição obrigatória à participação

na presente licitação, ficando, contudo, as empresas licitantes cientes de que após a apresentação das
propostas, não serão admitidas alegações posteriores de desconhecimento do objeto, da dimensão
dos serviços a serem realizados ou de condições do Edital, no sentido da inviabilidade de
cumprimento das obrigações, dilatações no prazo de execução ou pretensões de acréscimo de
valores apresentados na proposta de preços.
15.3 A visita/solicitação de informações será realizada junto à Unidade de Controle da Arrecadação

e Recuperação do Crédito Tributário da Superintendência da Receita da SEFAZ/PI
(SUPREC/UNICAD) no horário compreendido entre as 07:30 horas e as 13:30 horas, de segunda-
feira à sexta-feira (exceto feriados), com o Auditor Fiscal Roberto Santuche ou Auditor Fiscal Alan
Diniz dos Reis, por meio dos correios eletrônicos
santuche@sefaz.pi.gov.br ou alanreis@sefaz.pi.gov.br, respectivamente.
15.4 A visita/solicitação de informações deverá ocorrer a partir da data de publicação do aviso de

licitação até o dia anterior à data prevista para a abertura do certame.
15.5 A empresa licitante emitirá Declaração de Conhecimento do Objeto (conforme modelo no

Anexo IV), atestando que a empresa tomou conhecimento de todas as informações e condições para
cumprimento das obrigações relacionadas ao objeto deste Termo.
15.6 A apresentação da Declaração de Conhecimento do Objeto será obrigatória quando da

apresentação da proposta técnica pela empresa licitante.
15.7. Os custos resultantes da visita/solicitação de informações serão arcados pela empresa licitante
interessada.
16.DO ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Essa atividade está prevista:
16.1 No Projeto de Modernização da Gestão Fiscal do Estado do Piauí – PRODAF/PROFISCO II.
No Plano de Ação e Investimento (PAI):
Componente: II. ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA E CONTENCIOSO FISCAL.
Produto: P2.5 - Sistema informático para a arrecadação e cobrança administrativa implementado.
Subproduto: P2.5A - Metodologia de cobrança implementada.

17.DISPOSIÇÕES GERAIS
17.1 É de responsabilidade da Contratada toda e qualquer despesa para a execução do objeto desse
Termo de Referência, bem como pelos encargos fiscais e previdenciários resultantes.
17.2 O não atendimento aos prazos e condições estabelecidos caracteriza descumprimento do

contrato, o que acarretará nas sanções previstas no Termo de Referência, na legislação pertinente e
nas Normas do BID.
17.3. Não será admitida, sob nenhum pretexto ou hipótese, a subcontratação do objeto deste Termo
de Referência pela Contratada.
17.4 A Contratada poderá alterar os profissionais apresentados durante o processo de licitação,

somente nos seguintes casos: I) por falecimento; II) por incapacidade física ou
psicológica/psiquiátrica (mediante atestado médico); ou, III) por afastamento/ desligamento da
empresa. Nestes casos, deverá ser substituído por profissional com qualificações e experiência
equivalentes ou superiores ao originalmente apresentado, desde que aprovado previamente pela
SEFAZ/PI.
[1] As atribuições de Fiscal do Contrato e de Gestor do Contrato estão definidas na Portaria

SEFAZ/GASEC/SUPAFT/UNAFIN nº 01/2021, que normatiza o acompanhamento e fiscalização de
contratos firmados no âmbito da Secretaria da Fazenda do Estado do Piauí.
TERMO DE REFERÊNCIA - ANEXO II
TERMO DE RESPONSABILIDADE E SIGILO
O abaixo assinado, NOME DO REPRESENTANTE, RG nº xxxx, CPF nº xxxxx, doravante

denominado RESPONSÁVEL pela NOME DA EMPRESA, CNPJ nº xxxxxx, vencedora do
processo nº xxx, através deste TERMO DE RESPONSABILIDADE E SIGILO, compromete-se a
não divulgar informações de propriedade da Secretaria da Fazenda do Estado do Piauí –
SEFAZ/PI, em conformidade com as seguintes cláusulas e condições:
CLÁUSULA PRIMEIRA - O RESPONSÁVEL reconhece que, em razão do desenvolvimento de

suas atividades para a SEFAZ/PI, estabelece contato com informações privadas, que podem e
devem ser conceituadas como segredo de negócio, sigilo fiscal ou sigilo bancário. Estas informações
devem ser tratadas confidencialmente sob qualquer condição e não podem ser divulgadas a terceiros
não autorizados, aí se incluindo os próprios colaboradores da SEFAZ/PI, sem a expressa
autorização destas.
CLÁUSULA SEGUNDA - As informações a serem tratadas confidencialmente são aquelas assim

consideradas no âmbito da SEFAZ/PI, bem como as que o RESPONSÁVEL venha a ter acesso em
função de suas atividades, e que, por sua natureza, não são ou não deveriam ser do conhecimento de
terceiros, entre as quais se destacam:
a. Números e valores financeiros da SEFAZ/PI e demais órgãos e entidades dos Poderes do

Governo do Estado do Piauí, tais como informações fiscais, bancárias, de contratos e outros
desta natureza;
b. Arquivos eletrônicos com informações fiscais ou financeiras de contribuintes e/ou credores,
tais como os arquivos do SIAT e SIAFE, e outros de natureza semelhante;
c. Documentos relativos à estratégia de comunicação oficial, cadastros de contribuintes e de
credores e seus respectivos dados, armazenados sob qualquer forma;
d. Metodologias e ferramentas de desenvolvimento e serviços, desenvolvidas pela SEFAZ/PI
ou por terceiros que prestam ou prestaram serviços à SEFAZ/PI
e. Programas de computador, seus arquivos digitais, documentação, código fonte e código
objeto;
f. Documentos, informações e dados armazenados de atuação consultiva e contenciosa, de
estratégias ou demais dados e/ou informações de caráter sigiloso ou restrito;
g. Toda informação relacionada a programas existentes ou em fase de desenvolvimento no
âmbito da SEFAZ/PI, inclusive fluxogramas, estatísticas, especificações, avaliações,
resultado de testes, arquivo de dados, versões em fase de validação de quaisquer programas,
etc., incluindo rotinas desenvolvidas por prestadores de serviço.
CLÁUSULA TERCEIRA - O RESPONSÁVEL reconhece que os itens listados na cláusula

anterior não esgotam as informações protegidas por este Termo e que outras hipóteses de
confidencialidade que venham a surgir devem igualmente sujeitar-se às mesmas condições aqui
estabelecidas. Em caso de dúvida acerca da confidencialidade de determinada informação,
o RESPONSÁVEL deverá adotar o sigilo até que venha a ser autorizado a tratá-la diferentemente
pelo gestor da unidade institucional às quais essas informações estejam vinculadas. Em hipótese
alguma, o silêncio da SEFAZ/PI deverá ser interpretado como liberação de qualquer dos
compromissos ora assumidos.
CLÁUSULA QUARTA - O RESPONSÁVEL se obriga a informar imediatamente

à SEFAZ/PI, qualquer violação das regras de sigilo, mesmo quando não intencional ou culposa, por
parte dele, seus funcionários ou de quaisquer outras pessoas, sempre que tomar conhecimento de tais
fatos.
CLÁUSULA QUINTA - O RESPONSÁVEL assume o compromisso de não utilizar qualquer

informação sigilosa ou confidencial adquirida quando no desenvolvimento de suas atividades
na SEFAZ/PI.
CLÁUSULA SEXTA - O RESPONSÁVEL reconhece que o não cumprimento de quaisquer das

cláusulas deste Termo implicará em responsabilidade, em todas as instâncias, pelas consequências
das ações ou omissões que possam colocar em risco ou comprometer o sigilo das informações
da SEFAZ/PI e/ou pela utilização de privilégios a que tem acesso em razão de sua função.
CLÁUSULA SÉTIMA - As obrigações a que alude este instrumento perdurarão após a cessação de
vínculo entre o RESPONSÁVEL e a SEFAZ/PI, estendendo-se às informações que
o RESPONSÁVEL venha a tomar conhecimento, além daquelas que obteve durante o
desenvolvimento de suas atividades no cumprimento do contrato.
Teresina, ____ de ___________________ de 2023.
________________________________________
Nome do RESPONSÁVEL
CPF do RESPONSÁVEL
TERMO DE REFERÊNCIA - ANEXO III
TERMO DE COMPROMISSO E DE CONFIDENCIALIDADE
NOME DO PROFISSIONAL, nacionalidade, estado civil, CI nº xxx, CPF nº xxxx, residente e

domiciliado xxx, na cidade de xxx, estado do xxx, designado pela empresa NOME DA EMPRESA
para a prestação de serviço técnico especializado de consultoria para a revisão e complementação de
Metodologia de Cobrança Administrativa (Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do
Estado do Piauí – SEFAZ/PI, me comprometo a:
1. Prestar, sob as penas da Responsabilidade Civil e Criminal e de cumprimento ao Código de

Ética Profissional, os serviços de consultoria na área objeto deste Termo de Referência para
o qual fui contratado;
2. Não possuir vínculo empregatício ou profissional com empresa que possua contrato vigente
com qualquer órgão, autarquia, fundação ou empresa da Administração Pública direta ou
indireta do Governo do Estado do Piauí;
3. Não possuir vínculo empregatício ou ser ocupante de cargo em comissão em qualquer
órgão, autarquia, fundação ou empresa pública do poder Executivo, ou dos poderes
Legislativo, Judiciário e Ministério Público do Estado do Piauí.
4. Manter sigilo e tratar como “confidenciais” quaisquer informações, dados, processos,
fórmulas, códigos, entre outros, obtidos em consequência ou por necessidade da execução
do serviço discriminado neste Termo de Referência, utilizando-os apenas para as finalidades
previstas no contrato, não podendo revelá-los ou facilitar sua revelação a terceiros, sob pena
de responder civil e criminalmente pela divulgação de informações confidenciais e/ou
amparadas pelo sigilo funcional e fiscal.
Teresina, xx de xxxxxxxx de 2023.
CONSULTOR
TERMO DE REFERÊNCIA - ANEXO IV
DECLARAÇÃO DE CONHECIMENTO DO OBJETO
Declaramos para fins de cumprimento do disposto no Processo de Licitação nº xxxx/2022, da

Secretaria da Fazenda do Estado do Piauí, que tomamos conhecimento de todas as informações e
condições para cumprimento das obrigações relacionadas ao Termo de Referência e Edital do
processo em epígrafe.
Declaramos, ainda, que recebemos e examinamos toda a documentação técnica do Edital, nos
responsabilizando pela fiel observância da execução do objeto desta licitação, e concordamos com
as condições estabelecidas no Edital da Licitação e seus anexos.
LOCAL, em ____ de ______________ de 2023.
____________________________________________________________
EMPRESA
(Nome e assinatura do representante legal da empresa)

34
Seção VI. Contrato Padrão

Anexo II.
Seção 3. Contrato Padrão
CONTRATO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA
Remuneração por Preço global
Entre
[Nome do Contratante]
[Nome da Empresa Consultora]
Data:
[Dia/Mês/Ano]
Seção 3. Contrato Padrão de preço global 35
Contrato de Serviços de Empresa Consultora (Método SQC)
PAGAMENTO DE PREÇO GLOBAL
CONTRATO
TERMO DE CONTRATO PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA Nº. XXX/2022

QUE CELEBRAM ENTRE SI, DE UM LADO, COMO CONTRATANTE, O ESTADO DO PIAUÍ, POR
INTERMÉDIO DA SECRETARIA DA FAZENDA, E DO OUTRO, COMO CONTRATADA A EMPRESA .
O ESTADO DO PIAUÍ, através da Secretaria da Fazenda, inscrita no CNPJ sob o nº. 06.553.556/0001-91,
com sede na Avenida Pedro Freitas, s/nº., Centro Administrativo, Bloco “C”, em Teresina - PI, doravante
denominada CONTRATANTE, neste ato representada por seu Secretário, o Senhor Emílio Joaquim de Oliveira
Júnior, brasileiro, casado, Identidade nº. _____ SSP PI e CPF nº. ______, residente e domiciliado nesta capital
e a Empresa ,com sede na cidade de ,
Estado do , naRua/Avenida , Bairro
, CEP: , inscrita no CNPJ/MF sob nº.
XX.XXX.XXX/XXXX-XX, aqui representada por , CPF nº.
XXX.XXX.XXX-XX, portador da carteira de identidade RG nº. XX.XXX.XXX-X, doravante denominada
CONTRATADA, vinculado ao Parecer da Procuradoria Geral do Estado do Piauí - Parecer
PGE/PLC nº. XXX/2022, ao Termo de Referência e o que mais consta dos citados autos, que passa a fazer parte
integrante deste instrumento, independentemente de transcrição, têm justo e acordado celebrar o presente,
TERMO DE CONTRATO,regendo-se a contratação pelo fixado nas cláusulas seguintes:
CONSIDERANDO QUE:
(a) o Contratante tem interesse em que o Consultor preste os serviços assinalados a seguir; e
(b) o Consultor está disposto a prestar esses serviços,
PORTANTO, AS PARTES acordam o seguinte:
1. Serviços 1.1 O Consultor prestará os serviços (“Serviços”) especificados no Anexo

A, “Descrição dos Serviços”, que faz parte integral deste Contrato.
1.2 O Consultor apresentará os relatórios ao Contratante na forma e dentro

dos prazos indicados no Anexo B, “Relatórios e Produtos”.
2. Prazo 2.1 O Consultor prestará os Serviços durante o período iniciado em

[inserir data de início] até [inserir data de término], ou durante qualquer
outro período em que as Partes possam acordar posteriormente por escrito.
Esta consultoria será prestada pelo período de 12 (doze) meses, cujas

Etapas serão executadas conforme cronograma sugerido abaixo:
36

Anexo II.
3. Pagamentos 3.1 Valor Máximo
(a) O Contratante pagará ao Consultor uma quantia não superior a R$

969.068,49 pelos Serviços prestados conforme indicado no Anexo A.
(b) Essa quantia foi estabelecida entendendo-se que inclui todos os custos
e lucros para o Consultor, assim como qualquer obrigação tributária a que
possa estar sujeito sendo.
3.2. Cronograma de Pagamentos
(a) O calendário de pagamentos será o seguinte:
Os desembolsos serão realizados de acordo com o seguinte cronograma,

nos percentuais estabelecidos para cada Etapa, em conformidade com o
cronograma pactuado entre a Consultoria e a contraparte da SEFAZ/PI:
Os desembolsos de cada Etapa correspondem aos seguintes valores

previstos, conforme os percentuais estabelecidos:
Total Geral: R$ 969.068,49 (100%).
(b) Da parcela referente à Remuneração do Consultor, o Contratante

deduzirá as seguintes parcelas:
(i) 30% Impostos;
(c) As despesas de viagens e diárias ficarão por conta do Consultor.
3.3 Condições de Pagamento
Os pagamentos serão efetuados em Real, dentro de 30 (trinta) dias

contados a partir da apresentação pelo Consultor das faturas com cópia

para o Coordenador designado na Cláusula 4.
4. Administração do 4.1 Coordenador

Projeto
O Contratante designa o (a) Sr (a) ______ como Coordenador (a) do
Contratante, que será responsável pela coordenação das atividades
contempladas neste Contrato, aceitação e aprovação por parte do
Contratante dos relatórios ou outros elementos que devem ser fornecidos, e
o recebimento e aprovação das faturas para os pagamentos.
4.2 Relatórios e Produtos
Os relatórios e produtos enumerados no Anexo B, “Relatórios e Produtos”,

deverão ser apresentados durante o trabalho e constituirão a base para os
pagamentos que deverão ser efetuados conforme indicado na Cláusula 3.
5. Padrão de 5.1 O Consultor se compromete a prestar os Serviços de acordo com as

Desempenho normas mais elevadas de competência e integridade ética e profissional.
6. Confidencialidade 6.1 O Consultor não poderá revelar nenhuma informação confidencial ou

de propriedade do Contratante relacionada com os Serviços, com este
Contrato ou com as atividades ou operações do Contratante sem o
consentimento prévio por escrito deste último.
7. Propriedade dos 7.1 Todos os estudos, relatórios, gráficos, programas de computação ou

Relatórios e outros produtos preparados pelo Consultor para o Contratante em virtude
Produtos deste Contrato serão de propriedade do Contratante.
8. Impedimentos 8.1 O Consultor concorda que, tanto durante a vigência deste Contrato
como após o seu término, ele e seus afiliados estarão desqualificados para
o fornecimento de bens, execução de obras ou prestação de serviços
resultantes de ou diretamente relacionados aos Serviços de Consultoria
para a preparação e a implemantação do projeto.
8.2 O Consultor poderá executar serviços de consultoria ao Contratante

que não caracterizem um conflito de interesse. O Consultor poderá
executar serviços de consultoria ao Contratante que não caracterizem um
conflito de interesse. A equidade e a transparência no processo de seleção
requerem que os consultores ou seus associados, competindo para uma tarefa
específica, não obtenham qualquer vantagem indevida por haverem prestado
serviços de consultoria relacionados à tarefa em questão. A fim de evitar que
isso ocorra, o Mutuário deverá colocar à disposição de todos os consultores
da lista curta, juntamente com a Solicitação de Propostas, toda a informação
que poderia gerar uma vantagem indevida para um determinado consultor.
9. Seguros 9.1 O Consultor será responsável por contratar os seguros pertinentes.
10. Sub-rogação 10.1 O Consultor não poderá ceder este Contrato ou subcontratar nenhuma
parte do mesmo.
11. Legislação 11.1 O Contrato é regido pelas leis do Brasil e o idioma do Contrato é o
Aplicável e Português falado no Brasil.
Idioma
12. Solução de 12.1 Toda controvérsia surgida deste Contrato que as Partes não possam
Controvérsias solucionar de forma amigável deverá ser submetida a processo judicial
conforme a lei do Brasil.
13. Práticas Proibidas 13.1 Práticas Proibidas [Cláusula aplicável para os contratos de
38

Anexo II.
empréstimo assinados de acordo com a Política GN-2349-9]

http://www.iadb.org/pt/aquisicao-de-projetos,8148.html
PELO CONTRATANTE PELO CONSULTOR
Assinatura: Assinatura:
Cargo: Cargo:
Anexos
Anexo A – Descrição dos Serviços
3.DETALHAMENTO DO OBJETO
O serviço de consultoria para a revisão e complementação de Metodologia de Cobrança Administrativa

(Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí, tem como objetivos:
3.1. Análise ampla de toda a sistemática de cobrança do crédito tributário atualmente utilizada pela
SEFAZ/PI. Tal estudo incluirá os tributos lançados por homologação, Termos de Verificação de
Irregularidade, IPVA, ITCD, imposto lançado de ofício pelo Fisco, entre outros tipos. Como atualmente a
cobrança do crédito tributário é realizada em diversas frentes, os serviços da consultoria deverão englobar
todas as formas de nascimento do crédito tributário e suas cobranças administrativas.
3.2. Verificação de gargalos e problemas da cobrança administrativa do crédito tributário.
3.3. Análise consolidada e estratificada da carteira de crédito inadimplido para entendimento dos
principais volumes e comportamento dos principais devedores, reincidência, idade da carteira por valor,
tipos de créditos, histórico de parcelamentos, data de inscrição em dívida ativa, entre outros. E, a partir
daí o desenvolvimento de um modelo de cobrança que contemple a entrega de algoritmos (conjunto de
regras) usados para a classificação da dívida e do devedor, segmentando em grupos de devedores
segundo o risco de cada um, de acordo com o perfil, a fim de subsidiar a decisão por práticas de cobrança
mais efetivas, como automatização, integração e sequenciamento das ações. A consultoria deve
apresentar requisitos para o aperfeiçoamento dos processos e sistemas de cobrança já existentes,
utilizados pela SEFAZ/PI.
3.4. Apresentação de redesenho dos documentos atualmente utilizados para cobrança (Aviso de Débito,
Auto de Infração, Termo de Verificação de Irregularidade, dentre outros) padronizando os procedimentos
da Sefaz/PI.
3.5. Constituem-se como escopo desta contratação a avaliação e diagnóstico do modelo de cobrança
administrativa do Estado do Piauí para compreender a situação atual das práticas de cobrança da
Secretaria, a fim de se construir uma visão de implantação de práticas coerentes, eficientes e condizentes
com a realidade da carteira de créditos do órgão. Para isso faz-se necessário, no mínimo, que sejam
realizadas as seguintes entregas:
3.5.1. Levantamento e diagnóstico dos processos, práticas adotadas e os instrumentos de cobrança

administrativa existentes na SEFAZ/PI, a fim de entender o nível de maturidade dos processos de
cobrança e mensurar o desempenho do órgão;
3.5.2. Estudo do ordenamento jurídico vigente, nacional e estadual, relacionado à cobrança;
3.5.4. Análise do histórico da recuperação a partir de insumos fornecidos pela SEFAZ/PI, em relação ao
tempo empregado;
3.5.5. Mapeamento das fontes e disponibilidade dos dados de cobrança, arrecadação e tributação;
3.5.6. Avaliação das ações atualmente direcionadas aos contribuintes inadimplentes e devedores
contumazes;
3.5.7. Apresentação da análise do atual processo de recuperação do crédito tributário, compreendendo a

arrecadação, a estrutura, os recursos disponíveis, os procedimentos, os instrumentos e o modelo de
cobrança administrativa;
40

Anexo II.
3.5.8. Fornecimento da proposta com soluções e redesenho dos macroprocessos, em conformidade com o
CBOK\BPMN, para a construção do novo modelo de recuperação de créditos;
3.5.9. Análise e diagnóstico do sistema de cobrança atual (metodologia e software) com as adequações
necessárias para o modelo de cobrança proposta pela consultoria;
3.5.10. Elaboração e entrega do plano de melhoria dos sistemas de cobrança para dar suporte à aquisição
e implantação do novo modelo;
3.5.11. Acompanhamento do desenvolvimento e a evolução do novo sistema de cobrança, de modo a

garantir a aplicação e compatibilidade com as regras propostas pela consultoria;
3.5.12. Definição dos critérios de identificação, classificação, priorização, valoração e segmentação da

carteira de cobrança com foco em avaliar o risco do crédito.
3.5.13. Identificação e definição, juntamente com a SEFAZ/PI, as variáveis e dimensões para a

classificação da dívida e do devedor (rating bidimensional), a fim de se classificar o risco de
inadimplência do crédito tributário;
3.5.14. Apresentação dos modelos de classificação propostos que serão aprovados pela SEFAZ/PI;
3.5.16. Construção do algoritmo de classificação em linguagem técnica, utilizando linguagem de

programação e passível de execução no ambiente da SEFAZ/PI;
3.5.18. Construção de réguas de cobrança (sequenciamento de ações de cobrança conforme tipo de dívida
e dias de atraso), considerando informações como código de receita, rating, idade da dívida, o
comportamento do contribuinte em relação aos pagamentos, o risco financeiro associado, a atividade
econômica, as informações disponíveis sobre bens identificados e outros critérios sobre o estado em que
se encontra cada obrigação vencida;
3.5.19. Definição de como as ações/instrumentos de cobrança devem ser combinadas para gerar um
melhor resultado, além dos prazos para cada ação, os responsáveis e outras informações necessárias para
coordenar a aplicação dos instrumentos ao longo do tempo;
3.5.20. Disponibilização de mecanismo de consulta dos resultados da aplicação do rating da dívida e do

devedor, na massa de dados oferecida pela SEFAZ/PI utilizando o algoritmo que será entregue;
3.5.21. Execução de exercícios práticos da metodologia proposta, na carteira de crédito existente;
3.5.22. Definição de um modelo de gestão que contemple metodologia de aplicação, revisão e atualização
do modelo de cobrança a partir de algumas ocorrências como: incorporação de novos insumos para
definição de critérios, atualização monetária, multa, juros e outros;
3.5.23. Capacitação das equipes responsáveis pela cobrança e pelo suporte dos sistemas em todos os
artefatos entregues, inclusive o sistema de cobrança reformulado e sua operacionalização, promovendo o
repasse de conhecimento dos modelos e metodologias implantados, de forma a garantir a evolução futura
e assegurar o alcance dos resultados pactuados;
3.5.24. Apresentação de proposta para contratação de pessoa jurídica do setor de telecomunicações, de

modo a atender a operacionalização de cobrança massificada de créditos tributários por meio de sms,
email, entre outros.
3.5.25. Acompanhamento das ações piloto de cobrança qualificada e de cobrança massificada, bem como
acompanhar os indicadores de eficiência e de resultado do modelo;
3.5.26. Acompanhamento do desenvolvimento e validação do novo sistema de cobrança, garantindo que

todas as sugestões, redesenho de procedimentos e novas metodologias sejam corretamente aplicadas ao
caso concreto;
3.5.27. Elaboração e manual de cobrança da Sefaz/PI.
4. ETAPAS
O serviço de consultoria para a revisão e complementação de Metodologia de Cobrança Administrativa

(Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí, será realizado em 4 etapas, com
suas respectivas atividades e entregas, detalhadas a seguir:
Atividades:
 Levantamento e entendimento da estrutura organizacional da cobrança, dos processos, das

práticas e instrumentos atuais utilizados pela SEFAZ/PI na recuperação do crédito tributário.
Entregar relatório com o levantamento realizado.
 Levantamento e entendimento dos atuais sistemas de cobrança, com entrega do respectivo

relatório.
 Estudo do ordenamento jurídico vigente relacionado à cobrança, com entrega de relatório de

críticas e sugestões.
 Análise do perfil do estoque de créditos inadimplentes, com entrega do respectivo relatório.
 Análise do histórico da recuperação em relação ao tempo empregado na cobrança, com entrega

do respectivo relatório.
 Mapeamento das fontes e disponibilidade dos dados de cobrança, arrecadação e tributação, com
entrega do respectivo mapeamento.
 Apresentar a análise do atual processo de recuperação do crédito tributário, compreendendo a

arrecadação, o cadastro de devedores, a estrutura, os recursos disponíveis, os procedimentos, os
instrumentos e o modelo de cobrança administrativa, com entrega da respectiva análise.
Atividades:
42

Anexo II.
 Fornecer proposta com soluções e redesenho dos macroprocessos da cobrança, em conformidade

com o CBOK/BPMN, para a construção do novo modelo de recuperação de créditos. Entregar
relatório com a proposta e o redesenho.
 Identificar e definir, juntamente com a SEFAZ/PI, as variáveis e os critérios de identificação,

classificação, priorização, valoração e segmentação da dívida e do devedor com foco em avaliar o
risco do crédito, com entrega do respectivo relatório.
 Sugerir proposta de estrutura organizacional das áreas envolvidas com a recuperação do crédito,
com entrega da respectiva proposta.
 Apresentação de proposta para contratação de pessoa jurídica do setor de telecomunicações, de

modo a atender a operacionalização de cobrança massificada de créditos tributários por meio de
sms, email, entre outros, auxiliando o Estado na aquisição de produto que irá atender as
necessidades previstas no Estudo da consultoria.
 Apresentar e sugerir os requisitos mínimos exigidos para o novo sistema de cobrança do crédito
tributário a ser adquirido, auxiliando o Estado na aquisição de produto que irá atender as
necessidades previstas no Estudo da consultoria.
 Apresentar relatório de críticas e sugestões ao ordenamento jurídico vigente relacionado à

cobrança.
 Construir o algoritmo de classificação em linguagem técnica passível de implantação no

ambiente da SEFAZ/PI.
 Construir as réguas de cobrança definidas conforme as estratégias de cobrança priorizadas.
 Supervisionar e validar a implantação do modelo de classificação e segmentação em réguas da

carteira de crédito a ser inserida no sistema de cobrança.
 Disponibilizar mecanismo de consulta dos resultados da aplicação do rating da dívida e do

devedor, na massa de dados oferecida pela SEFAZ/PI utilizando o algoritmo que será entregue;
 Executar exercícios práticos da metodologia proposta, acompanhando a aplicação do algoritmo

construído na carteira de débitos existentes.
 Elaborar manual de cobrança no âmbito da SEFAZ/PI.
 Acompanhar a criação do novo sistema de cobrança do crédito tributário, garantido que a

metodologia e regras propostas sejam devidamente aplicadas ao sistema.
 Elaborar e entregar relatório de conclusão de cada etapa de execução.
 Capacitar as equipes responsáveis pela cobrança em todos os artefatos entregues, inclusive em

relação ao algoritmo de classificação criado e sua operacionalização, promovendo o repasse de
conhecimento dos modelos e metodologias implantados, de forma a garantir a evolução futura e
assegurar o alcance dos resultados pactuados.
6. Metodologia de cobrança administrativa revista e atualizada;

7. Pessoal responsável pela cobrança e pelo suporte ao Sistema de Cobrança, capacitado nos
modelos e metodologias implantados;
8. Melhor desempenho, em termos de eficácia e eficiência, no processo de Cobrança administrativa
realizada pela SEFAZ/PI a partir da implementação das ações de melhoria identificadas e
propostas pela consultoria.
11.RECURSOS E INSUMOS A SEREM FORNECIDOS PELA CONTRATANTE
11.1 Local de Execução do Serviço.
A Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí disponibilizará local de trabalho adequado nas suas
dependências, localizada na Av. Pedro Freitas, s/n - Bloco C, Bairro São Pedro - Centro Administrativo,
CEP: 64.018-200, Teresina - Piauí, para que os consultores desempenhem suas atividades. Os serviços
também poderão ser desenvolvidos em outro local a ser providenciado pela Contratada ou remotamente,
mediante acordo prévio com a Contratante.
11.2 Pessoal Técnico da SEFAZ/PI.
A SEFAZ/PI, será responsável pelo acompanhamento dos trabalhos da Consultoria, disponibilizarão uma
equipe de servidores para o acompanhamento dos serviços de consultoria, os quais estarão aptos a:
 Prover a empresa contratada com as informações e documentos necessários para o

desenvolvimento dos trabalhos;
 Participar de cada etapa do processo; e,
44

Anexo II.
 Acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos.
Caberá à SEFAZ/PI disponibilizar a infraestrutura necessária para a prestação do serviço de capacitação

da equipe previsto na Etapa 4, referente à sala de aula, laboratório de informática, acesso à internet e data
show.
 A realização do diagnóstico de necessidades de formação;

 Realização do planejamento da formação com a definição das sessões formativas e respectivos
conteúdos programáticos além do modelo de avaliação a ser implementado;
 Concepção e geração do material didático, apostilas, planilhas, apresentações e outros materiais e
documentos de apoio à capacitação da equipe;
 Fornecer; após a validação pela contraparte da SEFAZ/PI, todo o material didático necessário ao
bom funcionamento do curso;
 Fornecer documento certificando a conclusão do curso, os quais deverão ser entregues aos alunos
no prazo de até 10 (dez) dias após o seu término.
Anexo B – Relatórios e Produtos
 Relatório ao final de cada Etapa executada, acompanhado dos produtos esperados com
documentação envolvida, conforme planejados e descritos no item 4 deste Termo de Referência.
 O Relatório ao final de cada Etapa deverá ser apresentado em forma impressa ou em meio digital,
para validação.
 A documentação de cada produto deverá ser fornecida em forma impressa ou em meio digital,
em formato previamente acordado entre as partes.
13.DA COORDENAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DO SERVIÇO
13.1. Será constituída Comissão Técnica, composta por servidores da Secretaria da Fazenda do Estado do
Piauí – SEFAZ/PI, para o acompanhamento dos serviços e recebimento dos produtos.
13.2. Dentre os membros da Comissão Técnica, será designado um servidor para exercer a função de
Coordenador, sendo responsável:
1. Pelo acompanhamento da execução dos serviços, compreendendo: o monitoramento dos trabalhos

realizados pelos membros das equipes; a execução das atividades e entrega de produtos definidos em
cada Etapa; e, o cumprimento do cronograma de execução.
2. Exercer a função de Fiscal do Contrato, responsável pelo atesto das Notas Fiscais/Faturas
correspondentes à prestação dos serviços e entrega dos produtos definidos para cada Etapa.
3. Solicitar ao Gestor do Contrato a emissão da Ordem de Serviço (OS) para o início de cada Etapa (Item
4).
13.3 A regular execução do contrato relaciona-se diretamente com o acompanhamento de sua execução.
Assim, cumpre à Comissão Técnica verificar o fiel cumprimento pela Contratada das condições
pactuadas com a Secretaria da Fazenda do Estado Piauí, bem como registrar todas as circunstâncias que
influenciem na execução do objeto.
13.4. No exercício de suas atribuições, deve o gestor do contrato proceder às orientações necessárias para
correção das falhas observadas na execução do contrato. As providências que ultrapassem a competência
do gestor deverão ser reportadas ao seu superior hierárquico, em tempo hábil, para adoção das medidas
oportunas cabíveis.
13.5 O acompanhamento da execução dos serviços será realizado através do monitoramento dos trabalhos
realizados pela Comissão Técnica, bem como através de reuniões periódicas com a equipe da Contratada,
que ocorrerão durante a execução de cada Etapa dos serviços.
13.6 Quando do início de cada Etapa, antes da emissão da Ordem de Serviço (OS), a Comissão Técnica e
a equipe da Contratada deverão definir:
Os parâmetros dos serviços a serem realizados, a forma e o local de sua execução;

46

Anexo II.
A equipe de acompanhamento a ser constituída, com as suas atribuições e responsabilidades.
A SEFAZ/PI terá 10 (dez) dias para a análise da documentação apresentada, podendo solicitar revisões
ou alterações, quando necessário. Este prazo poderá ser estendido, dependendo do volume de documentos
que estejam sendo analisados;
A autorização de pagamento dependerá da aprovação dos produtos entregues e revisados/corrigidos, se

for o caso;
13.8 A qualquer momento, durante a execução dos serviços, o Coordenador da Comissão Técnica poderá
solicitar reunião com o responsável pela equipe da Contratada, quando for constatado qualquer problema
na execução dos serviços.
Seção 4– Países Elegíveis
Nota: a expressão “Banco” usada nesta SPP inclui o BID e qualquer fundo que administre.
I. Dependendo da fonte de financiamento, o usuário deverá selecionar uma das 2 seguintes opções
para o item número (1). O financiamento pode originar do BID, Fundo de Investimento Multilateral
(Fumin), ou, ocasionalmente, contratos podem ser financiados por fundos especiais que restringem a
elegibilidade ainda mais a um grupo específico de países membros. Quando a última opção for
selecionada, os critérios de elegibilidade deverão ser mencionados:
_________________________
1. Lista de Países Membros quando o Banco Interamericano de Desenvolvimento está financiando:
(a) Países Mutuários:

(i) Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolívia, Brasil, Colômbia, Costa Rica, Chile,
República Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras,
Jamaica, México, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Suriname, Trinidade e Tobago,
Uruguai e Venezuela.
(b) Países Não-Mutuários:

(i) Alemanha, Áustria, Bélgica, Canadá, Croácia, Dinamarca, Eslovênia, Espanha, Estados
Unidos, Finlândia, França, Israel, Itália, Japão, Noruega, Países Baixos, Portugal, Reino
Unido, República da Coréia, República Popular da China, Suécia e Suíça.
2) Lista de Países Membros quando o Fundo Multilateral de Investimentos está financiando:
(a) Lista de Países:

(i) Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolívia, Brasil, Canadá, Colômbia, Costa Rica,
Chile, República Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras,
Itália, Jamaica, Japão, México, Países Baixos, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Portugal,
República da Coréia, República Popular da China, Espanha, Suriname, Trinidad e Tobago,
Estados Unidos, Uruguai e Venezuela.
3. Lista de Países quando o Financiamento é Oriundo de Fundo Administrado pelo Banco:

[Incluir a lista de países]
________________________
II. Nacionalidade e critérios de origem de bens e serviços. Estas disposições tornam necessário o
estabelecimento de critérios para determinar: (a) a nacionalidade das empresas e indivíduos elegíveis
para apresentar propostas ou participar de um contrato financiado pelo Banco, e (b) o país de origem
dos bens e serviços. Para estas determinações, deverão ser utilizados os seguintes critérios:
1. Nacionalidade
(a) Uma pessoa física tem a nacionalidade de um país membro do Banco se satisfaz um dos
seguintes requisitos:
(i) é cidadão de um país membro; ou
(ii) estabeleceu seu domicílio em um país membro como residente de boa fé e está
legalmente autorizado a trabalhar nesse país.
(b) Uma empresa tem a nacionalidade de um país membro se satisfaz os dois seguintes requisitos:
(i) está legalmente constituída ou formada segundo as leis de um país membro do Banco; e
(ii) mais de cinqüenta por cento (50%) do capital da empresa é de propriedade de indivíduos
ou empresas de países membros do Banco.
Todos os membros de uma PCA e todos os subconsultores devem cumprir os requisitos de

nacionalide estabelecidos acima.
2. Origem dos Bens
Os bens são originários de um país membro do Banco se foram extraídos, cultivados, colhidos ou
produzidos em um país membro do Banco. Um bem é produzido quando, mediante manufatura,
processamento ou montagem, o resultado é um artigo comercialmente reconhecido cujas
características básicas, função ou propósito de uso são substancialmente diferentes de suas partes ou
componentes.
No caso de um bem que consiste de vários componentes que precisam ser interconectados (pelo
fornecedor, comprador ou um terceiro) para que o bem possa operar, e sem importar a complexidade
da interconexão, o Banco considera que esse bem é admissível para seu financiamento se a
montagem dos componentes individuais foi feita em um país membro, independente da origem dos
componentes. Quando o bem é uma combinação de vários bens que normalmente são empacotados e
vendidos comercialmente como uma só unidade, se considera que provém do país onde este foi
empacotado e embarcado com destino ao comprador.
Para fins de determinação da origem, os bens identificados como “feito na União Européia” serão
admissíveis sem necessidade de identificar o correspondente país específico da União Européia.
A origem dos materiais, peças ou componentes dos bens ou a nacionalidade da empresa produtora,
montadora, distribuidora ou vendedora dos bens não determina a origem dos mesmos.
3. Origem dos Serviços
O país de origem dos serviços é o mesmo da pessoa física ou empresa que presta os serviços
conforme os critérios de nacionalidade acima estabelecidos. Este critério é aplicado aos serviços
conexos ao fornecimento de bens (tais como transporte, seguro, montagem, etc.), aos serviços de
construção e aos serviços de consultoria.
Seção 4– Países Elegíveis
Nota: a expressão “Banco” usada nesta SPP inclui o BID e qualquer fundo que administre.
I. Dependendo da fonte de financiamento, o usuário deverá selecionar uma das 2 seguintes opções
para o item número (1). O financiamento pode originar do BID, Fundo de Investimento Multilateral
(Fumin), ou, ocasionalmente, contratos podem ser financiados por fundos especiais que restringem a
elegibilidade ainda mais a um grupo específico de países membros. Quando a última opção for
selecionada, os critérios de elegibilidade deverão ser mencionados:
1. Lista de Países Membros quando o Banco Interamericano de Desenvolvimento está financiando:
(a) Países Mutuários:

(i) Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolívia, Brasil, Colômbia, Costa Rica, Chile, República
Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Jamaica, México,
Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Suriname, Trinidade e Tobago, Uruguai e Venezuela.
(b) Países Não-Mutuários:

(i) Alemanha, Áustria, Bélgica, Canadá, Croácia, Dinamarca, Eslovênia, Espanha, Estados Unidos,
Finlândia, França, Israel, Itália, Japão, Noruega, Países Baixos, Portugal, Reino Unido, República da
Coréia, República Popular da China, Suécia e Suíça.
2) Lista de Países Membros quando o Fundo Multilateral de Investimentos está financiando:

(i) Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolívia, Brasil, Canadá, Colômbia, Costa Rica, Chile,
República Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Itália, Jamaica,
Japão, México, Países Baixos, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Portugal, República da Coréia,
República Popular da China, Espanha, Suriname, Trinidad e Tobago, Estados Unidos, Uruguai e
Venezuela.
3. Lista de Países quando o Financiamento é Oriundo de Fundo Administrado pelo Banco:

[Incluir a lista de países]
II. Nacionalidade e critérios de origem de bens e serviços. Estas disposições tornam necessário o
estabelecimento de critérios para determinar: (a) a nacionalidade das empresas e indivíduos elegíveis
para apresentar propostas ou participar de um contrato financiado pelo Banco, e (b) o país de origem
dos bens e serviços. Para estas determinações, deverão ser utilizados os seguintes critérios:
1. Nacionalidade
(a) Uma pessoa física tem a nacionalidade de um país membro do Banco se satisfaz um dos
seguintes requisitos:
(i) é cidadão de um país membro; ou
(ii) estabeleceu seu domicílio em um país membro como residente de boa fé e está legalmente
autorizado a trabalhar nesse país.
(b) Uma empresa tem a nacionalidade de um país membro se satisfaz os dois seguintes requisitos:
(i) está legalmente constituída ou formada segundo as leis de um país membro do Banco; e
(ii) mais de cinqüenta por cento (50%) do capital da empresa é de propriedade de indivíduos ou
empresas de países membros do Banco.
Todos os membros de uma PCA e todos os subconsultores devem cumprir os requisitos de

nacionalide estabelecidos acima.
2. Origem dos Bens
Os bens são originários de um país membro do Banco se foram extraídos, cultivados, colhidos ou
produzidos em um país membro do Banco. Um bem é produzido quando, mediante manufatura,
processamento ou montagem, o resultado é um artigo comercialmente reconhecido cujas
características básicas, função ou propósito de uso são substancialmente diferentes de suas partes ou
componentes.
No caso de um bem que consiste de vários componentes que precisam ser interconectados (pelo
fornecedor, comprador ou um terceiro) para que o bem possa operar, e sem importar a complexidade
da interconexão, o Banco considera que esse bem é admissível para seu financiamento se a
montagem dos componentes individuais foi feita em um país membro, independente da origem dos
componentes. Quando o bem é uma combinação de vários bens que normalmente são empacotados e
vendidos comercialmente como uma só unidade, se considera que provém do país onde este foi
empacotado e embarcado com destino ao comprador.
Para fins de determinação da origem, os bens identificados como “feito na União Européia” serão
admissíveis sem necessidade de identificar o correspondente país específico da União Européia.
A origem dos materiais, peças ou componentes dos bens ou a nacionalidade da empresa produtora,
montadora, distribuidora ou vendedora dos bens não determina a origem dos mesmos.
3. Origem dos Serviços
O país de origem dos serviços é o mesmo da pessoa física ou empresa que presta os serviços
conforme os critérios de nacionalidade acima estabelecidos. Este critério é aplicado aos serviços
conexos ao fornecimento de bens (tais como transporte, seguro, montagem, etc.), aos serviços de
construção e aos serviços de consultoria.
Seção 6. Documentos de Habilitação
HABILITAÇÃO JURÍDICA
a) No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da
Junta Comercial da respectiva sede;
b) No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: ato
constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da
respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório da indicação de seus administradores;
c) No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do
local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores;
d) No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto de autorização;
e) No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte: certidão expedida pela Junta Comercial ou
pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a condição de microempresa
ou empresa de pequeno porte – segundo determinado pelo Departamento de Registro Empresarial e
Integração - DREI;
f) No caso de cooperativa, ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata da assembléia que o
aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas
da respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 1971;
g) Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação
respectiva; indicar o responsável pela administração com poderes para assumir obrigações e assinar
documentos em nome do licitante; apontar a sua sede; além de explicitar o objeto social, que deverá ser
compatível com o objeto desta licitação, conforme a tabela da Classificação Nacional de Atividades
Econômicas – CNEA, do IBGE.
h) No caso de exercício de atividade sujeita a registro ou autorização para funcionamento: ato expedido
pelo órgão competente, conforme disposto na Parte Específica deste Edital.
i) Outros documentos a serem exigidos na Parte Específica deste Edital, de acordo com a natureza do
objeto.
QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
a) Pelo menos um atestado, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome da
empresa Proponente, comprovando o fornecimento de objeto compatível ao licitado, podendo ser exigida
a apresentação de cópias autenticadas das Notas Fiscais que deram origem ao (s) atestado (s).
QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
a) Certidão negativa de falência ou de recuperação judicial ou execução patrimonial, expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurídica. Para efeito de constatação da validade de tal certidão, será
observado o prazo de validade constante na própria certidão.
b) O licitante deverá apresentar os seguintes índices contábeis, extraídos do último balanço patrimonial
ou do balanço patrimonial referente ao período de existência da sociedade, atestando a boa situação
financeira, conforme art. 7.2 da IN/MARE 05/95, Portaria GAB. SEAD. Nº 88/15:
LG= Liquidez Geral – superior a 1

SG= Solvência Geral – superior a 1
LC= Liquidez Corrente – superior a 1
Sendo,
LG= (AC+RLP) / (PC+PNC)
SG= AT / (PC+PNC)
LC= AC / PC
Onde:
AC= Ativo Circulante
RLP= Realizável a Longo Prazo
PC= Passivo Circulante
PNC= Passivo Não Circulante
AT= Ativo Total
c) As demonstrações contábeis apresentadas poderão ser submetidas à apreciação do Conselho Regional

de Contabilidade.
d) O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis, bem como os índices contábeis exigidos, deverão
estar assinados por contador ou outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho
Regional de Contabilidade.
e) A licitante que apresentar índice econômico igual ou inferior a 01 (um) em qualquer dos índices de
Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente, deverá comprovar que possui capital mínimo ou
patrimônio líquido mínimo não inferior a 10% (dez por cento) do valor total de sua proposta escrita, por
meio de Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício, já exigíveis e apresentados
na forma da lei, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios.
REGULARIDADE FISCAL e TRABALHISTA

a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);
b) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio
ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto deste certame.
c) Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS (CRF, fornecido pela
Caixa Econômica Federal). Será aceito certificado da matriz em substituição ao da filial ou vice-versa
quando, comprovadamente, houver arrecadação centralizada;
d) Prova de regularidade para com a Justiça do Trabalho emitida pelo TST (Certidão Negativa de débitos
Trabalhistas);
e) Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida
conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por
elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº
1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda
Nacional;
f) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou
outra equivalente, na forma da lei;
Se, pelas documentações fornecidas diretamente pelo representante legal, não se puder inferir que o subscritor
de tais declarações tem poderes para representar a empresa, esta será inabilitada.
8.8. Todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar:
a) Em nome da licitante, com número do CNPJ e com o respectivo endereço da mesma;
b) Se a licitante for a matriz de uma empresa, todos os documentos deverão estar em nome da matriz;
c) Se a licitante for a filial de uma empresa, todos os documentos deverão estar em nome desta filial;
d) Se a licitante for a matriz da empresa e a fornecedora do objeto for uma de suas filiais, este fato deve ser
expressamente registrado em declaração apresentada na qual a licitante indicará qual filial executará o objeto
da licitação. Neste caso, os documentos relativos à regularidade fiscal, exigidos para a habilitação, deverão ser
apresentados em nome da matriz e da filial, simultaneamente;
e) Serão dispensados da filial aqueles documentos que, pela sua própria natureza, comprovadamente, forem
emitidos somente em nome da matriz;
f) Serão aceitos registros de CNPJ de licitantes matriz e filiais com diferenças de números nos documentos
pertinentes ao CND e ao FGTS quando for comprovada a centralização do recolhimento dessas contribuições
pela licitante.
8.9. A licitante ainda deverá apresentar declaração de que inexiste, no quadro funcional da empresa, menor de
dezoito anos desempenhando trabalho noturno, perigoso ou insalubre ou menor de dezesseis anos executando
qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos, conforme modelo constante no
Anexo VII do Edital.
ANEXO I
FORMULÁRIO DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS
À COMISSÃO DE LICITAÇÃO DA SECRETARIA DA FAZENDA DO ESTADO DO PIAUÍ.
SQC Nº 01/2022 - SEFAZ/PI
Pelo presente instrumento, vimos apresentar nossa proposta de preços relativa ao objeto desta licitação, bem
como as informações, condições da proposta e declarações exigidas no edital do pregão acima citado.
1. IDENTIFICAÇÃO DO CONCORRENTE:
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ e INSCRIÇÃO ESTADUAL:
REPRESENTANTE E CARGO:
CARTEIRA DE IDENTIDADE E CPF:
ENDEREÇO e TELEFONE:
AGÊNCIA e Nº DA CONTA BANCÁRIA
2. CONDIÇÕES GERAIS
2.1. A proponente declara conhecer os termos do instrumento convocatório que rege a presente licitação bem
como o Termo de Referência que o integra.
2.2. Caso nos venha a ser adjudicado o objeto da presente consultoria, esta será executada em estrita
observância ao disposto no procedimento de Seleção Baseada nas Qualificações do Consultor SQC n° 01/2022
e aos seus Anexos.
3. PREÇO DO FORNECIMENTO
Teresina, xxx de xxxx de 2023.
_____________________________
Assinatura e carimbo da proponente
(OBS.: REPRESENTANTE LEGAL DA LICITANTE)

ANEXO II
MODELO DE DECLARAÇÃO QUE NÃO EMPREGA MENOR(ES)
Declaro, para os devidos fins, que a empresa

......................................................................................................, com sede à
........................................................................................................, inscrita no CNPJ/MF sob o
n.º......................../...........-........., Inscrição Estadual sob o número ................................, em
cumprimento ao estabelecido no inciso XXXIII, do artigo 7º, da Constituição Federal; na Lei n.º
9.854, de 27.10.1999, publicada no Diário Oficial da União de 28.10.1999 e inciso V, do artigo
13, do Decreto n.º 3.555/2000, não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno,
perigoso ou insalubre ou menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de
aprendiz, a partir de quatorze anos.
________________,____de__________________ de 2023.
___________________________________
Assinatura do Representante legal
[Carimbo Padronizado do CNPJ da empresa]
Nome:
Cargo:
RG.:
CPF:
Elaborar a declaração preferencialmente em papel timbrado da empresa.

ANEXO III
TERMO DE RESPONSABILIDADE E SIGILO
O abaixo assinado, NOME DO REPRESENTANTE, RG nº xxxx, CPF nº xxxxx, doravante

denominado RESPONSÁVEL pela NOME DA EMPRESA, CNPJ nº xxxxxx, vencedora do
processo nº xxx, através deste TERMO DE RESPONSABILIDADE E SIGILO, compromete-se a
não divulgar informações de propriedade da Secretaria da Fazenda do Estado do Piauí –
SEFAZ/PI, em conformidade com as seguintes cláusulas e condições:
CLÁUSULA PRIMEIRA - O RESPONSÁVEL reconhece que, em razão do desenvolvimento de

suas atividades para a SEFAZ/PI, estabelece contato com informações privadas, que podem e
devem ser conceituadas como segredo de negócio, sigilo fiscal ou sigilo bancário. Estas informações
devem ser tratadas confidencialmente sob qualquer condição e não podem ser divulgadas a terceiros
não autorizados, aí se incluindo os próprios colaboradores da SEFAZ/PI, sem a expressa
autorização destas.
CLÁUSULA SEGUNDA - As informações a serem tratadas confidencialmente são aquelas assim

consideradas no âmbito da SEFAZ/PI, bem como as que o RESPONSÁVEL venha a ter acesso em
função de suas atividades, e que, por sua natureza, não são ou não deveriam ser do conhecimento de
terceiros, entre as quais se destacam:
h. Números e valores financeiros da SEFAZ/PI e demais órgãos e entidades dos Poderes do

Governo do Estado do Piauí, tais como informações fiscais, bancárias, de contratos e outros
desta natureza;
i. Arquivos eletrônicos com informações fiscais ou financeiras de contribuintes e/ou credores,
tais como os arquivos do SIAT e SIAFE, e outros de natureza semelhante;
j. Documentos relativos à estratégia de comunicação oficial, cadastros de contribuintes e de
credores e seus respectivos dados, armazenados sob qualquer forma;
k. Metodologias e ferramentas de desenvolvimento e serviços, desenvolvidas pela SEFAZ/PI
ou por terceiros que prestam ou prestaram serviços à SEFAZ/PI
l. Programas de computador, seus arquivos digitais, documentação, código fonte e código
objeto;
m. Documentos, informações e dados armazenados de atuação consultiva e contenciosa, de
estratégias ou demais dados e/ou informações de caráter sigiloso ou restrito;
n. Toda informação relacionada a programas existentes ou em fase de desenvolvimento no
âmbito da SEFAZ/PI, inclusive fluxogramas, estatísticas, especificações, avaliações,
resultado de testes, arquivo de dados, versões em fase de validação de quaisquer programas,
etc., incluindo rotinas desenvolvidas por prestadores de serviço.
CLÁUSULA TERCEIRA - O RESPONSÁVEL reconhece que os itens listados na cláusula

anterior não esgotam as informações protegidas por este Termo e que outras hipóteses de
confidencialidade que venham a surgir devem igualmente sujeitar-se às mesmas condições aqui
estabelecidas. Em caso de dúvida acerca da confidencialidade de determinada informação,
o RESPONSÁVEL deverá adotar o sigilo até que venha a ser autorizado a tratá-la diferentemente
pelo gestor da unidade institucional às quais essas informações estejam vinculadas. Em hipótese
alguma, o silêncio da SEFAZ/PI deverá ser interpretado como liberação de qualquer dos
compromissos ora assumidos.
CLÁUSULA QUARTA - O RESPONSÁVEL se obriga a informar imediatamente

à SEFAZ/PI, qualquer violação das regras de sigilo, mesmo quando não intencional ou culposa, por
parte dele, seus funcionários ou de quaisquer outras pessoas, sempre que tomar conhecimento de tais
fatos.
CLÁUSULA QUINTA - O RESPONSÁVEL assume o compromisso de não utilizar qualquer

informação sigilosa ou confidencial adquirida quando no desenvolvimento de suas atividades
na SEFAZ/PI.
CLÁUSULA SEXTA - O RESPONSÁVEL reconhece que o não cumprimento de quaisquer das

cláusulas deste Termo implicará em responsabilidade, em todas as instâncias, pelas consequências
das ações ou omissões que possam colocar em risco ou comprometer o sigilo das informações
da SEFAZ/PI e/ou pela utilização de privilégios a que tem acesso em razão de sua função.
CLÁUSULA SÉTIMA - As obrigações a que alude este instrumento perdurarão após a cessação de
vínculo entre o RESPONSÁVEL e a SEFAZ/PI, estendendo-se às informações que
o RESPONSÁVEL venha a tomar conhecimento, além daquelas que obteve durante o
desenvolvimento de suas atividades no cumprimento do contrato.
Teresina, ____ de ___________________ de 2023.
________________________________________
Nome do RESPONSÁVEL
CPF do RESPONSÁVEL
ANEXO IV
TERMO DE COMPROMISSO E DE CONFIDENCIALIDADE
NOME DO PROFISSIONAL, nacionalidade, estado civil, CI nº xxx, CPF nº xxxx, residente e

domiciliado xxx, na cidade de xxx, estado do xxx, designado pela empresa NOME DA EMPRESA
para a prestação de serviço técnico especializado de consultoria para a revisão e complementação de
Metodologia de Cobrança Administrativa (Subproduto P2.5A) para a Secretaria de Fazenda do
Estado do Piauí – SEFAZ/PI, me comprometo a:
5. Prestar, sob as penas da Responsabilidade Civil e Criminal e de cumprimento ao Código de

Ética Profissional, os serviços de consultoria na área objeto deste Termo de Referência para
o qual fui contratado;
6. Não possuir vínculo empregatício ou profissional com empresa que possua contrato vigente
com qualquer órgão, autarquia, fundação ou empresa da Administração Pública direta ou
indireta do Governo do Estado do Piauí;
7. Não possuir vínculo empregatício ou ser ocupante de cargo em comissão em qualquer
órgão, autarquia, fundação ou empresa pública do poder Executivo, ou dos poderes
Legislativo, Judiciário e Ministério Público do Estado do Piauí.
8. Manter sigilo e tratar como “confidenciais” quaisquer informações, dados, processos,
fórmulas, códigos, entre outros, obtidos em consequência ou por necessidade da execução
do serviço discriminado neste Termo de Referência, utilizando-os apenas para as finalidades
previstas no contrato, não podendo revelá-los ou facilitar sua revelação a terceiros, sob pena
de responder civil e criminalmente pela divulgação de informações confidenciais e/ou
amparadas pelo sigilo funcional e fiscal.
Teresina, xx de xxxxxxxx de 2023.
CONSULTOR
ANEXO V
DECLARAÇÃO DE CONHECIMENTO DO OBJETO
Declaramos para fins de cumprimento do disposto no Processo de Licitação nº xxxx/2022, da

Secretaria da Fazenda do Estado do Piauí, que tomamos conhecimento de todas as informações e
condições para cumprimento das obrigações relacionadas ao Termo de Referência e Edital do
processo em epígrafe.
Declaramos, ainda, que recebemos e examinamos toda a documentação técnica do Edital, nos
responsabilizando pela fiel observância da execução do objeto desta licitação, e concordamos com
as condições estabelecidas no Edital da Licitação e seus anexos.
LOCAL, em ____ de ______________ de 2023.
____________________________________________________________
EMPRESA
(Nome e assinatura do representante legal da empresa)

REF 3 - SEFAZ-PI - CTT 015-2023 - SQC #01.2022 00009.0228052022-48 - Contrato e TR

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

REF 3 - SEFAZ-PI - CTT 015-2023 - SQC #01.2022 00009.0228052022-48 - Contrato e TR

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

SECRETARIA DE FAZENDA DO ESTADO DO PIAUÍ

CONTRATO SEFAZ-PI Nº Nº 015/2023 - ELOGROUP

TERMO DE CONTRATO PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE

O ESTADO DO PIAUÍ, através da Secretaria da Fazenda, inscrita no CNPJ sob o nº.

1.1 O Consultor prestará os serviços técnico especializado de consultoria para a revisão e

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 1

3.1 Valor Máximo

Os desembolsos de cada Etapa correspondem aos seguintes valores previstos, conforme os

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 2

9. Seguros 9.1 O Consultor será responsável por contratar os seguros pertinentes.

13.1. Na qualidade de controlador de dados, o CONTRATANTE declara e garante à CONTRATADA

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 3

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 4

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 5

Levantamento e entendimento da estrutura organizacional da cobrança, dos

Levantamento e entendimento dos atuais sistemas de cobrança, com entrega

Estudo do ordenamento jurídico vigente relacionado à cobrança, com entrega

Análise do perﬁl do estoque de créditos inadimplentes, com entrega do

Análise do histórico da recuperação em relação ao tempo empregado na

Mapeamento das fontes e disponibilidade dos dados de cobrança,

Apresentar a análise do atual processo de recuperação do crédito tributário,

4.2 ETAPA 2: Proposta

Fornecer proposta com soluções e redesenho dos macroprocessos da

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 6

Sugerir proposta de estrutura organizacional das áreas envolvidas com a

Apresentação de proposta para contratação de pessoa jurídica do setor de

Apresentar e sugerir os requisitos mínimos exigidos para o novo sistema de

Apresentar relatório de críticas e sugestões ao ordenamento jurídico vigente

4.3 ETAPA 3: Execução

Construir o algoritmo de classiﬁcação em linguagem técnica passível de

Construir as réguas de cobrança deﬁnidas conforme as estratégias de

Supervisionar e validar a implantação do modelo de classiﬁcação e

Disponibilizar mecanismo de consulta dos resultados da aplicação do rating

Executar exercícios práticos da metodologia proposta, acompanhando a

Elaborar manual de cobrança no âmbito da SEFAZ/PI.

Acompanhar a criação do novo sistema de cobrança do crédito tributário,

Elaborar e entregar relatório de conclusão de cada etapa de execução.

4.4 ETAPA 4: Treinamento

Capacitar as equipes responsáveis pela cobrança em todos os artefatos

6. RELATÓRIOS E PRODUTOS A SEREM FORNECIDOS

Relatório ao ﬁnal de cada Etapa executada, acompanhado dos produtos

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 7

O Relatório ao ﬁnal de cada Etapa deverá ser apresentado em forma

A documentação de cada produto deverá ser fornecida em forma impressa

7. PRAZO E LOCAL DE EXCECUÇÃO DOS SERVIÇOS.

Na sede da Secretaria de Fazenda do Estado do Piauí – SEFAZ/PI, localizada

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 8

10.2. Cronograma de Desembolso:

Os desembolsos de cada Etapa correspondem aos seguintes valores previstos,

Prover a empresa contratada com as informações e documentos necessários

11.3. Capacitação do pessoal da SEFAZ/PI

A realização do diagnóstico de necessidades de formação;

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 9

12. QUALIFICAÇÃO EXIGIDA

Comprovação de que a empresa é apta para o desempenho de atividade

1. Experiência mínima de 5 (cinco) anos atuando na área de consultoria para o

Os atestados deverão ser apresentados em papel que identiﬁque os

12.2. Da Equipe Executiva

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 10

Aos membros da Equipe Executiva apresentada será atribuída pontuação

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 11

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 12

SEFAZ: Contrato Nº 015/2023 - ELOGROUP (7139856) SEI 00009.022805/2022-48 / pg. 13