MINISTÉRIO DA DEFESA

COMANDO DA AERONÁUTICA

ORGANIZAÇÃO GERAL

ROCA 21-48

REGULAMENTO DO CENTRO DE INVESTIGAÇÃO E

PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS

2005
 MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
CENTRO DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS

ORGANIZAÇÃO GERAL

ROCA 21-48

REGULAMENTO DO CENTRO DE INVESTIGAÇÃO E

PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS

2005
 MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA

o
PORTARIA N 596/GC3, DE 19 DE MAIO DE 2005.

Aprova o Regulamento do Centro de

Investigação e Prevenção de Acidentes
Aeronáuticos.

O COMANDANTE DA AERONÁUTICA, de conformidade com o previsto

no inciso XI do art. 23 da Estrutura Regimental do Comando da Aeronáutica, aprovada pelo
Decreto no 5.196, de 26 de agosto de 2004, e considerando o que consta do Processo
nº 01-03/806/2004,

RESOLVE:

Art. 1o Aprovar a edição do ROCA 21-48 “Regulamento do Centro de

Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos”, que com esta baixa.

Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 3º Revoga-se a Portaria nº 648/GM3, de 4 de julho de 1995, publicada no

Diário Oficial da União nº 128, de 06 de julho de 1995, Seção 1 , página 10027.

Ten Brig Ar LUIZ CARLOS DA SILVA BUENO

Comandante da Aeronáutica
ROCA 21-48/2005

SUMÁRIO

CAPÍTULO I DA NATUREZA E COMPETÊNCIA...................................................... 7

Seção I Da Natureza............................................................................................. 7
Seção II Da Competência....................................................................................... 7

CAPÍTULO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL................................................ 7

CAPÍTULO III DA COMPETÊNCIA DOS ÓRGÃOS OU SETORES............................ 8

CAPÍTULO IV DAS ATRIBUIÇÕES DOS DIRIGENTES.............................................. 10

Seção I Do Chefe................................................................................................... 10
Seção II Dos Demais Chefes.................................................................................. 10

CAPÍTULO V DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS................................ 10

Anexo A - Organograma do Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes
Aeronáuticos............................................................................................. 12
ROCA 21-48/2005

REGULAMENTO DO CENTRO DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES

AERONÁUTICOS

CAPÍTULO I
DA NATUREZA E COMPETÊNCIA

Seção I
Da Natureza

Art. 1º O Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos

(CENIPA), Organização do Comando da Aeronáutica (COMAER) prevista pelo Decreto
nº 5.196, de 26 de agosto de 2004, tem por finalidade planejar, gerenciar, controlar e executar
as atividades relacionadas à prevenção e investigação de acidentes aeronáuticos.

Art. 2º O CENIPA é diretamente subordinado ao Chefe do Estado-Maior da

Aeronáutica (CEMAER).

Art. 3º O CENIPA tem sede em Brasília, Distrito Federal.

Seção II
Da Competência

Art. 4º Ao CENIPA compete:

I - normatizar, coordenar e controlar as atividades de prevenção e investigação
de acidentes aeronáuticos do COMAER e da Aviação Civil do Brasil;
II - normatizar, coordenar e controlar as atividades de investigação de acidentes
e incidentes aeronáuticos, com aeronaves estrangeiras, ocorridos em território nacional;
III - elaborar e divulgar os Relatórios Finais de Acidentes Aeronáuticos, as
Sínteses de Incidentes Aeronáuticos e as Sínteses de Ocorrências de Solo;
IV - coordenar as reuniões do Comitê Nacional de Prevenção de Acidentes
Aeronáuticos (CNPAA);
V - planejar e coordenar seminários, simpósios, congressos e eventos
congêneres, relacionados à prevenção e à investigação de acidentes aeronáuticos;
VI - planejar, executar e supervisionar os Cursos e Estágios de Segurança de
Vôo;
VII - iniciar os processos de indenização a terceiros por danos decorrentes de
acidente ou incidente com aeronave militar do COMAER;
VIII - divulgar e controlar o cumprimento das Recomendações de Segurança
de Vôo, emitidas em decorrência de acidente ou incidente ocorrido com aeronave militar do
COMAER ou da Aviação Civil no Brasil; e
IX - elaborar o Programa de Prevenção de Acidentes Aeronáuticos (PPAA)
para o COMAER.

CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Art. 5º O CENIPA tem a seguinte estrutura básica:

I - Chefia;
II - Vice-Chefia;
III - Seção de Análise e Pesquisa;
8 ROCA 21-48/2005

IV - Seção Administrativa;
V - Seção de Elaboração de Dados;
VI - Seção de Treinamento e Controle; e
VII - Seção de Divulgação.

CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA DOS ÓRGÃOS OU SETORES

Art. 6º À Vice-Chefia compete:

I - coordenar os trabalhos técnicos e administrativos desenvolvidos pelas
seções do CENIPA;
II – dar início aos processos de indenização a terceiros por danos decorrentes
de acidente ou incidente com aeronave militar do COMAER;
III - elaborar o Programa de Trabalho Anual (PTA) do CENIPA;
IV - elaborar o PPAA para o COMAER;
V - elaborar as propostas de aplicação dos recursos financeiros destinados ao
Centro;
VI - secretariar as reuniões do CNPAA;
VII - coordenar a participação do CENIPA nas reuniões do Sistema de
Cooperação entre as Forças Aéreas Americanas (SICOFAA), relativas à Segurança de Vôo; e
VIII - coordenar as Visitas Técnicas de Segurança de Vôo nos Comandos
Aéreos Regionais e as Vistorias de Segurança de Vôo nos Grandes Comandos.

Art. 7º À Seção de Análise e Pesquisa compete:

I - realizar os processos de investigação de acidentes, incidentes aeronáuticos e
ocorrências de solo com vistas à emissão dos Relatórios Finais de Acidente Aeronáutico e das
Sínteses de Incidente e de Ocorrência de Solo;
II - analisar os Relatórios de Acidentes Aeronáuticos (RELIAA), os Relatórios
de Incidentes Aeronáuticos (RELIN), os Relatórios de Ocorrência de Solo (RELOS) e os
Relatórios de Perigo (RELPER);
III - elaborar os Relatórios Finais de Acidente Aeronáutico e as Sínteses de
Incidentes e de Ocorrências de Solo;
IV - participar das Reuniões de Operadores (ROP) dos diversos projetos
militares;
V - controlar a indicação de Representantes Acreditados para acidentes
ocorridos no exterior; e
VI - analisar e emitir pareceres sobre relatórios de acidentes aeronáuticos
ocorridos no exterior, envolvendo operadores ou fabricantes brasileiros.

Art. 8º À Seção Administrativa compete:

I - coordenar as atividades de pessoal e administração financeira;
II - acompanhar a aplicação dos recursos orçamentários destinados ao
CENIPA;
III - confeccionar os Processos Administrativos de Gestão (PAG) para o
CENIPA;
IV - conservar e manter as instalações, bem como os móveis, os equipamentos
e os utensílios nelas existentes;
V - elaborar a proposta orçamentária e o Plano Plurianual de Ação (PPA) do
Centro;
VI - executar os procedimentos específicos de pagamento de diárias, ordens de
serviços e aquisição de passagens aéreas; e
ROCA 21-48/2005 9

VII - controlar o material em carga do CENIPA.

Art. 9º À Seção de Elaboração de Dados compete:

I - levantar, gerenciar e processar os dados sobre as atividades de investigação
e prevenção de acidentes aeronáuticos, de incidentes aeronáuticos e de ocorrências de solo;
II - levantar os custos decorrentes de acidentes aeronáuticos, de incidentes
aeronáuticos e de ocorrências de solo;
III - acompanhar os processos de investigação quanto ao cumprimento dos
prazos de confecção de relatórios de investigação de acidentes aeronáuticos, de incidentes
aeronáuticos e de ocorrências de solo;
IV - supervisionar a formação e a consolidação da base de dados estatísticos de
acidentes aeronáuticos, de incidentes aeronáuticos e de ocorrências de solo;
V - analisar a conformidade dos relatórios de investigação quanto às normas do
Sistema de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos (SIPAER);
VI - executar a análise de tendências relativas a acidentes aeronáuticos, a
incidentes aeronáuticos e a ocorrências de solo;
VII - elaborar os gráficos estatísticos para suporte das atividades de prevenção
desenvolvidas no âmbito do SIPAER;
VIII - gerenciar os sistemas de tecnologia da informação gerados para uso do
SIPAER; e
IX - coordenar e gerenciar o Sistema Integrado de Segurança de Vôo (SIGIPAER).

Art. 10. À Seção de Treinamento e Controle compete:

I - planejar, coordenar e controlar as atividades de formação, de treinamento e
de atualização técnico-profissional do pessoal envolvido na atividade de investigação e
prevenção de acidentes aeronáuticos;
II - elaborar as propostas de atualização das Normas de Sistema do Comando
da Aeronáutica (NSCA) do SIPAER;
III - organizar o funcionamento da Biblioteca do CENIPA;
IV - gerenciar o Laboratório de Destroços, zelando por suas instalações e pelo
posicionamento e manutenção dos destroços;
V - gerenciar o sistema de credenciamento de pessoal do SIPAER;
VI - atualizar os dados relativos ao pessoal em exercício de função no
SIPAER;
VII - analisar os processos de homologação de entidades de ensino para
ministrarem cursos na área de Segurança de Vôo; e
VIII - supervisionar as atividades relacionadas à instrução de Segurança de Vôo,
desenvolvidas pelas entidades de ensino homologadas.

Art. 11. À Seção de Divulgação compete:

I - divulgar os Relatórios Finais de Acidentes Aeronáuticos, as Sínteses de
Incidentes e de Ocorrências de Solo e outros documentos relativos à Segurança de Vôo, de
interesse da comunidade aeronáutica;
II - divulgar e controlar o cumprimento das Recomendações de Segurança de
Vôo emitidas pelo Estado-Maior da Aeronáutica (EMAER);
III - emitir Certidões e cópias de Relatórios Finais de Acidentes Aeronáuticos,
de Sínteses de Incidentes e de Ocorrências de Solo;
IV - analisar e controlar os PPAA dos elos, civis e militares, do SIPAER;
V - analisar e controlar os Relatórios Semestrais dos elos militares do SIPAER;
VI - gerenciar o Programa do Relatório Confidencial de Segurança de Vôo;
10 ROCA 21-48/2005

VII - elaborar as Coletâneas de Relatórios Finais de Acidentes Aeronáuticos da

aviação militar e civil;
VIII - coordenar a distribuição de material de divulgação de Segurança de
Vôo; e
IX - coordenar o intercâmbio com entidades no Brasil e em outros países para
assuntos de interesse recíproco na área de Segurança de Vôo.

CAPÍTULO IV
DAS ATRIBUIÇÕES DOS DIRIGENTES

Seção I
Do Chefe

Art. 12. Ao Chefe do CENIPA, nos termos da legislação em vigor e consoante

as diretrizes do CEMAER, incumbe:
I - dirigir, planejar, coordenar e controlar as atividades do CENIPA;
II - assessorar o CEMAER em todos os assuntos referentes à prevenção e
investigação de acidentes aeronáuticos;
III - propor ao CEMAER os programas de formação, de treinamento e de
atualização do pessoal, necessários ao funcionamento do SIPAER;
IV - propor ao CEMAER o PPAA para o COMAER;
V - presidir as reuniões do CNPAA;
VI - notificar e coordenar a participação de autoridade estrangeira na
investigação de acidente com aeronave estrangeira ou de fabricação estrangeira, no Brasil, nos
termos dos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil;
VII - coordenar a participação brasileira na investigação de acidentes com
aeronave brasileira ou de fabricação brasileira, no exterior, nos termos dos compromissos
internacionais assumidos pelo Brasil;
VIII - orientar a elaboração das propostas orçamentárias anual e plurianual do
CENIPA; e
IX - propor o recompletamento e a movimentação de pessoal no âmbito do
CENIPA.

Seção II
Dos Demais Chefes

Art. 13. As atribuições dos demais chefes integrantes da estrutura do CENIPA

serão definidas no seu Regimento Interno.

CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 14. O provimento dos cargos e funções observará as seguintes diretrizes:

I - o Chefe do CENIPA é Coronel do Quadro de Oficiais Aviadores da
Aeronáutica, da ativa, com Curso de Segurança de Vôo, não incluído em categoria especial;
II - o Vice-Chefe do CENIPA é Tenente-Coronel do Quadro de Oficiais
Aviadores da Aeronáutica, da ativa, com Curso de Segurança de Vôo, não incluído em
categoria especial;
III - os Chefes das Seções de Análise e Pesquisa, de Elaboração de Dados, de
Treinamento e Controle e de Divulgação são Tenentes-Coronéis do Quadro de Oficiais
Aviadores da Aeronáutica, da ativa, com Curso de Segurança de Vôo;
ROCA 21-48/2005 11

IV - o Chefe da Seção Administrativa é Major do Quadro de Oficiais

Intendentes da Aeronáutica, da ativa;
V - o substituto eventual do Chefe do CENIPA é o Vice-Chefe; e
VI - as demais substituições eventuais far-se-ão dentro de cada órgão
constitutivo do CENIPA, respeitados os quadros, a hierarquia e as qualificações exigidas.
§1º Os cargos citados no inciso III poderão ser exercidos por Majores do Quadro de
Oficiais Aviadores da Aeronáutica, da ativa, com Curso de Segurança de Vôo.
§ 2º O cargo de Chefe da Seção Administrativa poderá ser exercido por Major
do Quadro de Oficiais Aviadores ou de Oficiais Especialistas da Aeronáutica, bem como por
Capitão do Quadro de Oficiais Intendentes, do Quadro de Oficiais Aviadores ou do Quadro de
Oficiais Especialistas da Aeronáutica, da ativa.

Art. 15. O CEMAER aprovará o Regimento Interno do CENIPA, no prazo de

120 dias após a publicação deste Regulamento.

Art. 16. O Regimento Interno do CENIPA definirá o detalhamento dos órgãos da

estrutura complementar, bem como as competências desses órgãos e as atribuições de seus chefes.

Art. 17. Os casos não previstos neste Regulamento serão submetidos à

apreciação do Comandante da Aeronáutica.
12 ROCA 21-48/2005

Anexo A - Organograma do Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes

Aeronáuticos

CHEFIA

VICE-CHEFIA

SEÇÃO DE SEÇÃO SEÇÃO DE SEÇÃO DE SEÇÃO DE

ANÁLISE E ADMINISTRATIVA ELABORAÇÃO TREINAMENTO E DIVULGAÇÃO
PESQUISA DE DADOS CONTROLE

Legenda
Subordinação:
Coordenação: