Universidade Católica de Moçambique

Instituto de Educação à Distância

Morosidade na Emissão de Bilhete de identidade: Caso de estudo do Serviço

Distrital de Identificação Civil de Gurué período de 2020-2022

Nome de estudante: Domingos Lúcio

Código: 708203903

Curso: Licenciatura em Administração Pública

Cadeira: Seminário
Ano de frequência: 4º Ano

Gurué, Maio de 2023

 Universidade Católica de Moçambique
Instituto de Educação à Distância

Morosidade na Emissão de Bilhete de identidade: Caso de estudo do Serviço

Distrital de Identificação Civil de Gurué período de 2020-2022

Projeto de pesquisa a ser submetido na

coordenação do curso de licenciatura em
Administração pública da Universidade
Católica de Moçambique no Instituto de
Educação a Distancia
Tutor: Jacinto Musica

Gurué, Maio de 2023

Índice
1. Introdução............................................................................................................................3
1.1. Problematização...........................................................................................................4
1.2. Objetivos......................................................................................................................4
1.2.1. Objetivo Geral......................................................................................................4
1.2.2. Objetivos Específico.............................................................................................4
1.3. Justificativa..................................................................................................................5
1.4. Relevância do Estudo...................................................................................................6
1.5. Perguntas de pesquisas.................................................................................................6
1.6. Delimitação do tema.....................................................................................................7
 1. Introdução

O presente trabalho de pesquisa tem como tema: “ A Morosidade na Emissão de

Bilhete de identidade: Caso de estudo do Serviço Distrital de Identificação Civil de
Gurué período de 2020-2022”.

Verificando-se um cenário de progressos e evoluções tecnológicas, os cidadãos

estão cada vez mais exigentes, seletivos e sofisticados e com um alto grau de
espectativas em relação ao atendimento, ou seja, ansiosos para que os problemas sejam
prontamente atendidos. Os cidadãos da era da globalização sabem o que querem e quais
os direitos, ao mesmo buscam cada vez mais serviços e atendimentos de qualidades.

A qualidade de prestação de serviços nas instituições públicas é hoje entendida

como uma necessidade intrínseca aos próprios serviços uma vez que estes existem para
servir aos utentes. Em virtude disso, é imprescindível ir ao encontro das suas
necessidades e alcançar um grau culminante de satisfação com os serviços que são
proporcionados.

Assim, o avanço tecnológico amplamente investido nas instituições, tem

favorecido um forte debate no que se refere a participação humana e as actividades
multidisciplinares pela busca de qualidade de atendimento e flexibilidade na tramitação
dos processos.

Sob o ponto de vista organizacional, o presente trabalho apresenta o 1º Capítulo:

a introdução na qual apresentar-se uma contextualização geral do trabalho, assim como
a problematização, os objetivos, a justificativa, a relevância do estudo, as perguntas de
Pesquisa e a delimitação do tema.

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 1.1. Problematização

Atualmente importa contemplar a reforma da Administração nos órgãos da

Administração Pública, visando desta forma melhorar a prestação dos serviços públicos.
Verifica-se que mais de mil cidadãos residentes no distrito de Gurué, estão muito tempo
a espera da emissão dos respetivos bilhetes de identidade Biométrico, atraso este que se
deve a morosidade no processo de produção daquele documento de Identificação Civil.

Uma análise minuciosa no caso do Distrito de Gurué, em particular nos serviços

Distritais de Identificação Civil, levou-me a visualizar as deficiências que tem marcado
o processo do seu funcionamento. Por exemplo, o artigo 280 da lei n˚12/2004 de 8 de
Dezembro, relativamente ao Código do Registo Civil, prevê que os Bilhetes de
Identidade sejam concedidos dentro do prazo de quinze dias para todos os casos. Porém,
o que se tem verificado nos dias de Hoje na área de serviço distrital de Identificação
Civil, contraria de certa forma.

Em concernente ao processo de tratamento de Bilhetes de Identidade

caracteriza-se como um grande problema no Serviço Distrital de Identificação Civil de
Gurué, desde o seu começo até o levantamento. Longas filas e que fica sujeito no tempo
que levara a ser atendido, não falar da tolerância que deve ter ao ver pessoas a chegarem
e serem atendidas mesmo sem cumprirem a fila, reclama-se mas a reclamação
meramente fica entre os utentes, pois no dia seguinte ficara sujeito as mesmas condições
de atendimento.

Partindo deste pressuposto, a pergunta de partida constitui-se o fio condutor de

qualquer investigação. Neste sentido, se desenvolvera este projeto com o objetivo de
responder-se a seguinte questão: Quais são as causas da morosidade na emissão de
Bilhetes de Identidade no Serviço Distrital de Identificação Civil de Gurué?

1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo Geral
 Analisar as principais causas da morosidade na emissão dos Bilhetes de
Identidades no Serviço Distrital de Identificação Civil de Gurué.
1.2.2. Objetivos Específico
 Identificar as causas da morosidade na emissão dos Bilhetes de
Identidade no Serviço Distrital de Identificação Civil de Gurué;

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  Descrever os fatores que influenciam na morosidade da emissão dos
Bilhetes de Identidade no Serviço Distrital de Identificação Civil de
Gurué;
 Propor estratégias para o melhoramento no processo de emissão de
Bilhetes de Identidade no Serviço Distrital de Identificação Civil de
Gurué.
1.3. Justificativa

Tem-se observado que as instituições de Identificação Civil a nível Mundial,

recorrem a emissão dos bilhetes de identidade que permite identificar o titular como
cidadão e sua identificação perante quaisquer autoridades públicas ou privadas.

A realização desta pesquisa justifica-se por ser um tema atual, pois todos os
dias há reclamações por parte dos cidadãos em concernente a morosidade na emissão
dos Bilhetes de Identidades, visto que o Serviço Distrital de Identificação Civil de
Gurué é um serviço publico que esta em contacto direto com os cidadãos e interagem
com estes individualmente constituído, exigindo maior atenção da Administração
Pública.

A motivação para o desenvolvimento do presente projeto de pesquisa, surge

a quando da observância do proponente de uma certa morosidade na emissão dos
Bilhetes de Identidade (BI), nos Serviços Distritais de Identificação Civil de Gurué,
fator este que despertou interesse na realização de uma pesquisa que fizesse uma análise
minuciosa em relação a esta área. A abordagem do tema e a área sobre o qual o estudo
incide, baseia-se no resultado de uma reflexão vivida durante o período da emissão do
bilhete de identidade, em que se verificou a demora do mesmo.

No âmbito institucional tem a sua relevância pelo facto de dar subsídios para
que haja melhorias na prestação de diversos serviços públicos. As instituições publicas,
em particular os serviços de Identificação Civil, devem ser mais eficazes e eficientes na
emissão dos Bilhetes de Identidade, com vista a garantir um nível aceitável no
atendimento as necessidades coletivas. É neste sentido que na presente pesquisa mostra-
se o impacto destas na melhoria de prestação de serviços públicos aos cidadãos.

No âmbito académico, o estudo contribuirá na ampliação de conhecimentos

referentes a emissão dos Bilhetes de Identidade nos serviços públicos, assim como
servirá de fonte de pesquisa para futuros estudos relacionados a esta temática.

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 1.4. Relevância do Estudo

É relevante o estudo que relaciona qualidade de atendimento no sector público

visto que atualmente estamos envolvidos num ambiente cada vez mais competitivo e os
serviços de emissão de Bilhete de Identidade no distrito de Gurué tem vindo a demostrar
uma preocupação crescente dia-pós-dia.

Dada a importância do tema a ser pesquisado, a relevância desta pesquisa traduz-

se em vários ângulos que se possa explicar:

Relevância pessoal: constitui auto avaliação no que tange a morosidade na

emissão dos Bilhetes de Identidade e ainda um estudo mais aprofundado ao nível
académico dos estudantes para além de servir de ponto de referência para a melhoria de
qualidade na emissão dos bilhetes de Identidade.

Relevância Social: olhando para as vantagens que o projeto possui, o seu estudo
servirá de estrema importância para a toda sociedade em geral. Constitui ainda uma
reflexão de melhorias na prestação de serviços públicos em particular na área da
Administração Pública, na medida em que todos vão assimilando as regras básicas no
atendimento no sector publico em concernente aos Serviços de Identificação Civil.

Relevância científica: a ciência como sendo uma área em constante estudo, e

transformação devido ao desenvolvimento tecnológico, politico, social e económico, o
trabalho servirá de grande fonte de consulta para os que emergem no mundo do
conhecimento. Pois será fonte de consulta e análise para as próximas investigações
relacionados com o tema em estudo.

1.5. Perguntas de pesquisas

Com base nos objectivos acima expostos, apresentam-se as seguintes perguntas

de pesquisa:

 Quais as causas da morosidade da emissão dos Bilhetes de Identidade no

Serviço Distrital de Identificação Civil de Gurué;
 Quais os fatores que influenciam na morosidade da emissão dos Bilhetes
de Identidade no Serviço Distrital de Identificação Civil de Gurué;
 Que estratégias devem ser usadas pelo Serviço Distrital de Identificação
Civil de Gurué com vista na melhoraria na prestação dos Serviços
Públicos.
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 1.6. Delimitação do tema

O presente trabalho de pesquisa tem como tema “ A Morosidade na Emissão de

Bilhete de identidade: Caso de estudo do Serviço Distrital de Identificação Civil de
Gurué. O estudo será realizado no distrito de Gurué, concretamente nos Serviços
Distritais de Identificação Civil de Gurué.

De ressaltar que os Serviços Distrital de Identificação Civil de Gurué é uma

entidade do Estado que visa atender a demanda da cidadania naquela urbe de jurisdição.
Para a sua materialização usar-se-á o período compreendido entre 2020-2022, visto que
foi neste período que se verificou a morosidade na emissão dos Bilhetes de Identidade
naquela parcela do Pais.