UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAÚ

CURSO DE BACHARELADO EM CIÊNCIAS CONTÁBEIS

CARLOS JHONATHA FREIRES DA SILVA

O PRECESSO LICITATÓRIO NA CONTABILIDADE PÚBLICA

Iguatu/CE
2020
 CARLOS JHONATHA FREIRES DA SILVA

CONTABILIDADE PÚBLICA: O PROCESSO LICITATÓRIO

Projeto de pesquisa apresentado à

Universidade Estadual Vale do Acaraú
como requisito parcial para obtenção
da aprovação na disciplina de
Metodologia do Trabalho Científico
Orientadora: Prof.ª Esp. Hilda Roberta
Pereira Lima Diniz

Iguatu/ CE
2020
Sumário
1. Introdução................................................................................................... 4
2. Objetivo....................................................................................................... 5
2.1 Objetivo Geral............................................................................................5
2.2 Objetivos Específicos.................................................................................5
3. Problemática...............................................................................................6
4. Justificativa.................................................................................................7
5. Características da Empresa.......................................................................8
5.1 História.......................................................................................................9
6. Organograma............................................................................................10
7. Atividades Desenvolvidas........................................................................12
8. Conclusões Finais....................................................................................13
9. Cronograma.............................................................................................. 14
10. Anexos...................................................................................................... 15
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1. Introdução

Segundo as Normas Brasileiras de Contabilidade (2007, p. 74) “a

contabilidade, na sua condição de ciência social, cujo objeto é o Patrimônio,
busca, por meio da apreensão, da quantificação, da classificação, do registro,
da eventual sumarização, da demonstração, da análise e relato das mutações
sofridas pelo patrimônio da Entidade particularizada, a geração de informações
quantitativas e qualitativas sobre ela, expressas tanto em termos físicos quanto
monetários”.
Tendo como base o conceito citado acima, este trabalho acadêmico visa
analisar todos os aspectos da contabilidade pública com relação à licitação,
que é um procedimento obrigatório para aquisição de bens ou serviços
públicos, o processo licitatório deve assegurar igualdade de condições a todos
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à
garantia do cumprimento das obrigações.(CF 1988, Art 37,XXI)

2. Objetivo

2.1 Objetivo Geral

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Analisar a forma pela qual acontece a contabilidade pública, com foco

no processo licitatório.

2.2 Objetivos Específicos

 Identificar quais as maiores dificuldades enfrentadas pelos licitantes;

 Verificar os aspectos que são utilizados na escolha do licitante;
 Análise da conduta de gestores públicos;
 Observar a realização de uma licitação no setor público.

3. Problemática
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Diante da ética dos gestores públicos pode-se perceber que os

cidadãos já não confiam mais nas suas atitudes e promessas, principalmente
no que diz respeito a escolha de empresas para a licitação públicas, muitas das
vezes os gestores utilizam-se de atos fraudulentos para realização desse
processo, onde pode-se citar como um deles a escolha de empresas que são
de pessoas próximas aos gestores.
Para evitar tais atos é necessário que haja uma maior observação do
ministério público em relação a escolha de bancas examinadoras para a
escolha de licitantes, já que a licitação é um processo obrigatório para qualquer
ente público, seja no âmbito Federal, Estadual ou Municipal.
Tendo em vista a realidade acima mencionada, pergunta-se: como a
escolha da banca pode influenciar na escolha das empresas que serão
contratadas e nos atos de fraudes públicos?

4. Justificativa
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5. METODOLOGIA

TIPO DA PESQUISA
A pesquisa tem por objetivo descobrir informações novas sobre o
tema abordado, visando obter resultados de como acontece na prática os atos
licitatórios.

OBJETIVO DA PESQUISA

Seu objetivo é explorar o tema abordado, e através da investigação onde foi

definida como uma etapa crucial para a pesquisa, obter mais detalhes e
facilidades em relação ao mesmo.

FONTES DA PESQUISA

O estudo utilizará da pesquisa de campo, pois a temática deve ser realmente

uma problemática vivenciada pelo pesquisador, em vista de sua relação com
o universo que o envolve. A escolha de um tema de pesquisa, bem como a
sua realização, necessariamente é um ato político Severino (2002, p. 145) .

ABORDAGEM DA PESQUISA

Abordagem da pesquisa é voltada para o método quantitativo-qualitativo, pois

irá utilizar questionários para levantar as informações estatísticas e de uma
pesquisa-ação para levantar hipóteses sobre a transformação social com
relação ao tema.

LOCAL DE ESTUDO
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A pesquisa acontecerá com algumas cidades da região Centro-Sul do Ceará,

nas empresas públicas, câmaras e prefeituras, onde haverá a comparação
entre o processo da licitação em ambas cidades para saber como acontece
em cada uma delas e as atitudes dos seus gestores.

POPULAÇÃO/ AMOSTRA

Oito colaboradores do setor público das cidades da região.

INSTRUMENTO DA COLETA DE DADOS

Se fará por meio de um questionário aplicado aos colaboradores e da

participação em, pelo menos, um processo licitatório.

PROCEDIMENTO DA COLETA DE DADOS

Será efetuado um estudo por meio de questionários aplicado a alguns

funcionários do setor público e da análise de conduta dos participantes da
licitação, assim será feita uma comparação entre conduta e conhecimentos
sobre o assunto para saber se os órgãos e responsáveis, respectivamente,
tem capacidade técnica para a realização da atividade, onde a aplicação terá
como foco os órgãos públicos, especialmente a esfera municipal, após a
aplicação se construirá um levantamento das informações colhidas.

CRITÉRIOS DE EXCLUSÃO

Não poderão participar aqueles que nunca tiver participado de processos

licitatórios ou não tenham conhecimentos básicos sobre o assunto ou
simplesmente rejeitar a participação na coleta de dados.

CRITÉRIO DE INCLUSÃO

Ter conhecimentos básicos ou experiência no assunto e querer participar da

pesquisa.
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5.1 História

A empresa foi criada no ano de 1990, tendo como fundador o contador

Gilberto Alves Palácio, filho natural de Júcas, formado na área e vendo a
importância de um escritório na cidade, resolveu montar o seu próprio
escritório, onde desenvolve um trabalho contábil, fiscal e pessoal, para seus
clientes, com o passar do tempo, formou sua filha no ano de 2011, Maria
Geilza Bezerra Palácio, em contabilidade, e a mesma sempre se
identificando com a área, gerencia o escritório com o seu pai até os dias
atuais.
 MISSÃO
Prestar serviços Contábeis com excelência, oferecendo soluções inovadoras
para obtenção de resultados expressivos que garantam a satisfação de
nossos clientes.
 VISÃO E OBJETIVOS PARA O FUTURO
Manter como referência o segmento em que atuamos, sendo sempre
reconhecida pelos nossos clientes como uma empresa moderna, inovadora
e eficiente, e sempre buscar ampliar nossos conhecimentos, bem como
analisar o mercado de trabalho.
 ESTRUTURA DE FUNCIONAMENTO
Setor- Fiscal Pessoal, Contábil
Função- Fiscal: Lançamentos de Notas Fiscais de Entrada e Saída de
mercadoria (SPED), emissão de impostos, declarações de IR, declaração de
PGDAS- Responsável: Diego, Cyntia e Gilberto.
Setor Pessoal: Folhas de Pagamentos de empregadores, FGTS, INSS,
SEFIP, CAGED, RAIS E-SOCIAL, preenchimento do livro de empregadores,
rescisão de contrato- Responsável: Geilza.
Setor contábil: Lançamentos de Debito e Credito, (DCTF), Balanços
Patrimoniais, ECF (Escrituração Contábil Fiscal), ECD (Escrituração Contábil
Digital) – Responsável: Gilberto e Geilza.
 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
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Utilizamos divulgações em Telões de Eventos, Patrocínio de blusas,

cartazes, rádio comunitária e etc.

6. Organograma

G&G
Contabilidade
Geilza e Gilberto

Fiscal Pessoal Contábil

Gilberto, Geilza e Cyntia Geilza Gilberto e Geilza

 Estrutura de Funcionamento:

Setor→ Fiscal Pessoal, Contábil.

 Função→ Fiscal: Lançamentos de Notas Fiscais de Entrada e Saída

de mercadoria (SPED), emissão de Impostos, Declarações de IR,
Declaração de PGDAS – Responsável: Cyntia, Geilza e Gilberto.
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Pessoal: Folhas de Pagamento de empregados, FGTS, INSS, SEFIP,

CAGED, RAIS E-SOCIAL, Preenchimento do livro de empregados, rescisão
de contrato – Responsável: Geilza.
Contábil: Lançamentos de Debito e Crédito, (DCTF), Balanços
Patrimoniais, ECF (Escrituração Contábil Fiscal), ECD (Escrituração Contábil
Digital) – Responsáveis → Gilberto e Geilza
 Planejamento estratégico:
Utilizamos divulgações em telões de eventos, patrocínio de blusas,
cartazes, rádio comunitária e etc.

HONORARIO
Temos uma tabela de preços fornecida pelo nosso conselho de
Classe, onde está descriminado o valor de cada serviço prestado. Porem
como vivenciamos outra realidade, pois a cidade é pequena, costumamos
fazer um valor acessível para o nosso mercado.
Estrutura da Empresa
Nossa empresa constitui por:
Contador: Gilberto Alves Palácio, brasileiro, casado, empresário,
contador formado pela Universidade Estadual Vale do Acaraú – UVA
Contadora: Maria Geilza Bezerra Palácio, brasileira, solteira, contadora,
formada pela Universidade Estadual Vale do Acaraú – UVA, especializada em
Auditoria e Controladoria Fiscal e Contabilidade Tributaria, ambas pela
Faculdade Vale do Salgado – FVS.
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7. Atividades Desenvolvidas
Foram desenvolvidas algumas atividades dentro da empresa, uma
delas pelo sistema utilizado pela empresa, o Fortes. Entradas e saídas de
notas, gerar SPED fiscal e corrigir os erros que alguns apresentavam.
O estágio proporcionou um conhecimento amplo sobre a prática
contábil, algo bem diferente do que é visto em sala de aula. Como funciona o
setor fiscal, e como são desenvolvidas as atividades dentro da empresa.
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8. Conclusões Finais
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9. Cronograma

Atividades Principais 06/ 11/ 15/ 17/ 20/ 21/ 25/ 28/ 02/
02 02 02 02 02 02 02 02 03
Participação em licitação X X
Resultado da Licitação X
Elaboração de Questionário X
da pesquisa
Realização da Pesquisa X X
Coleta de dados da pesquisa X
Elaboração de material para o X X X X
projeto de pesquisa
Revisão gramatical do X X
relatório e normalização da
ABNT
Entrega do Relatório Final X
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10. Apêndice