Educao musical, projeto poltico pedaggico e construo democrtica: possibilidades da msica na Educao Bsica

Cristina Rolim Wolffenbttel1

Resumo
O presente texto trata das possibilidades da msica na Educao Bsica. A fundamentao da abordagem apresenta um breve histrico sobre a msica na Educao Bsica brasileira, enfocando os debates em torno da educao musical no Brasil e o crescente interesse pelos estudos sobre os espaos ocupados pela msica nos ambientes escolares. Enfoca, particularmente, os espaos curriculares e os extracurriculares da escola, atravs de investigaes empreendidas ao longo dos ltimos anos. Apresenta, tambm, a discusso relativa escassez de professores formados em msica e a ocupao dos mesmos em espaos da Educao Bsica. Atravs da discusso relativa ao projeto poltico pedaggico e gesto educacional, o texto menciona a Lei n 11.769/2008, que dispe sobre a obrigatoriedade do ensino de msica na Educao Bsica, como perspectivas de potencializao do ambiente escolar e, por conseguinte, da msica na Educao Bsica. Palavras-chave: Educao musical. Projeto poltico pedaggico. Msica na Educao Bsica.

Abstract
The present study explores the possibilities of music teaching in Basic Education. The scientific principles for the approach presents a brief history of music in the Brazilian Basic Education, focusing the discussion on music education in Brazil and the growing interest in studies of the spaces occupied by music in school environments. It focuses, particularly, the curriculum and extracurricular school fields, through researches undertaken over the past years. It also presents the discussion on the shortage of teachers graduated in music and on their occupation in the Basic Education fields. Through discussion on the political pedagogical project and the educational management, the text mentions the Law No. 11.769/2008, which provides for the obligation of music teaching in Basic Education, as prospects for enhancement of the school environment and, therefore, the music in Basic Education. Keywords: Music education. Political pedagogical project. Music in Basic Education.

1 Coordenadora do Curso de Graduao em Msica: Licenciatura e dos Grupos de Pesquisa em Msica e Artes, na Universidade Estadual do Rio Grande do Sul e Coordenadora dos Centros Musicais na Secretaria Municipal de Educao de Porto Alegre, RS, Brasil. E-mail: cristina-wolffenbuttel@uergs.edu.br Artigo recebido em 08/03/11 e aceito em 21/04/11.

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1 Introduo
Nos ltimos anos, o ensino de msica nas escolas de Educao Bsica, bem como sua ampliao e fortalecimento, tm sido temas debatidos na literatura em educao musical no Brasil (fUKS, 1991, 1993; PENNA, 2002, 2004a, 2004b; GROSSI, 2003; MORAtO et al., 2003; SOUZA, C. V. C, 2003; ARROYO, 2004; fERNANDES, 2004, 2005; LOUREIRO, 2004; SANtOS, 2004, 2005; LVARES, 2005; fIGUEIREDO, 2005; DINIZ; DEL BEN, 2006). Somando-se a esse panorama, cresceu o interesse pelos estudos sobre os espaos da msica nos diferentes ambientes escolares (OLIVEIRA, 2001; fREIRE, 2001; DEL BEN, 2005; GONALVES; SOUZA, J., 2005), bem como a atuao de professores de msica nos referidos espaos (PENNA, 2002, 2004a, 2004b; SANtOS, 2005). Em investigaes sobre a atuao de professores de msica na Educao Bsica, Penna (2002) aponta a reduzida presena de professores formados em msica, o que tem originado indagaes acerca das razes que levam esses profissionais a no atuarem nos espaos para os quais foram preparados em sua formao profissional inicial. Penna (2002), em pesquisa desenvolvida entre os anos de 1999 e 2002, em escolas de ensino fundamental e mdio das redes pblicas da grande Joo Pessoa/PB, constatou o reduzido nmero de professores com habilitao em msica atuando em escolas de Educao Bsica. Ao apresentar os dados de sua investigao, Penna (2004b) questiona a respeito do espao em que os professores de msica estariam atuando como conservatrios e escolas de msica na medida em que a licenciatura um curso que prepara para a atuao na Educao Bsica. O trabalho de Penna especula sobre a atuao dos professores de msica em outros locais que no a Educao Bsica, principalmente em escolas especficas de msica. Uma possvel explicao apontada pela pesquisadora, quando pondera sobre a atuao desses professores em escolas especficas de msica, na medida em que, de certa maneira, esses espaos
[...] privilegiam a prtica musical por si mesma (muitas vezes descontextualizada de suas funes sociais), tendo correntemente como referncia a msica erudita e prticas pedaggicas de carter tcnico-profissionalizante. (PENNA, 2004b, p.10).

[...] o fato de que, alm de mais valorizadas socialmente, as escolas especializadas so instituies guiadas por uma concepo de msica e de prtica-pedaggica que, por um lado, encontra ressonncia na prpria formao dos professores e, por outro lado, no compatvel com as difceis condies de trabalho e as exigncias desafiadoras das escolas pblicas de ensino fundamental e mdio. Dessa forma, tais escolas so vistas como mais atraentes e protetoras por muitos professores, cuja formao nem sempre envolveu um compromisso real com um projeto de democratizao no acesso arte e cultura. (PENNA, 2004b, p.10).

Para Penna (2002), parece haver, por parte dos professores de msica, uma preferncia por desenvolver as atividades profissionais em msica em escolas de msica ou conservatrios, ao invs da Educao Bsica. Em outras palavras,
[...] ocupar com eficincia o espao que poderia ter na Educao Bsica, atuando para ampliar o alcance e a qualidade da vivncia musical dos alunos. (PENNA, 2002, p.7).

A problemtica da eficincia na ocupao da msica nos espaos das escolas regulares pode ser analisada sob outros enfoques. Apesar da reduzida presena de professores de msica na Educao Bsica, apontada nas pesquisas (PENNA, 2002, 2004a, 2004b; SANtOS, 2005), estudiosos tambm tm alertado para o fato de que o ensino musical pode se apresentar de diversas formas e ocupar diferentes espaos (fUKS, 1991; KRAEMER, 2000; SOUZA et al., 2002; DEL BEN, 2005).

2 Os espaos ocupados pela msica nas escolas

O ensino de msica em escolas pblicas estaduais de Educao Bsica da cidade de Porto Alegre foi mapeado por Del Ben (2005). A pesquisadora observou que
[...] a msica se mantm presente nas escolas de Educao Bsica, independentemente de sua incluso como disciplina dos currculos escolares. (DEL BEN, 2005, p.15).

A autora alerta para

Del Ben tambm constatou que, dentre as atividades musicais desenvolvidas nas escolas, as extracurriculares so as mais frequentes. A autora complementa sua anlise, quanto s

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atividades musicais extracurriculares, explicitando as modalidades em que as mesmas tm se apresentado, incluindo as aulas de instrumentos musicais, a formao de conjuntos instrumentais, bandas de sopros ou metais, coral ou grupo vocal, grupos de msica popular, hora cvica, festivais de msica e apresentaes musicais. Por fim, a pesquisadora alerta para a relevncia do exame mais aprofundado sobre a
[...] preferncia dos diretores e professores por desenvolver projetos que envolvam a criao de bandas, corais e grupos musicais em detrimento das aulas de msica como disciplina dos currculos escolares. (DEL BEN, 2005, p. 48).

[...] a prtica que corre paralela atividade curricular; ou a fazem se misturar grade, mas na condio de uma prtica no autorizada (apenas tolerada); ou aceitam condicionar a realizao de laboratrios ou oficinas ao cumprimento de parte da carga horria em turma, na grade. Professores falam do sucesso da aula fora da grade, em contraste com um certo incmodo com a aula na grade. Aquela movida pelo fazer musical; a da grade, pelos tpicos de um programa; aquela movida pelo fazer prtico e direto nos materiais; a da grade, pelo conhecer. (SANtOS, 2005, p.53).

Em pesquisa desenvolvida na Rede Municipal de Ensino de Porto Alegre/RS (RMEPOA/RS), tambm pude observar a preferncia dos professores de msica pela atuao no ensino extracurricular. Na investigao, constatei que a presena dos professores de msica na RME-POA/ RS se d, muitas vezes,
[...] fora da sala de aula, atravs da oficina de instrumento musical, onde so ministradas aulas de flauta doce, e da oficina de prtica de conjunto vocal, caracterizada como canto coral. (WOLffENBttEL, 2004, p. 52-53).

Santos (2005) salienta a necessidade de uma reflexo sobre essa ressignificao, ou mesmo drible da ordem curricular atravs da prtica extracurricular. Alm disso, a pesquisadora questiona-se quanto ao tempo que os professores de msica continuaro mantendo os projetos de ensino musical, to necessrios sociedade contempornea, margem do currculo-grade. Os dribles no ambiente escolar so analisados por Arroyo (2000) em uma perspectiva de transgresso pedaggica, articulando inovao e aprendizado. Para o autor, as
[...] transgresses pedaggicas podem ser interpretadas como tentativas individuais ou coletivas de driblar, nos interstcios dos regulados tempos escolares, a hegemonia dos objetos, a reduo das relaes pedaggicas a relaes de objetos. (ARROYO, 2000, p. 141).

Santos (2005), ao investigar professores do ensino fundamental na cidade do Rio de Janeiro (RJ), apresenta os depoimentos desses profissionais, discutindo sobre a msica na escola e as polticas de formao dos professores de msica. A autora afirma que, na cidade do Rio de Janeiro, o ensino de msica no oferecido em todas as turmas e sries da Educao Bsica porque no existem professores de msica em nmero suficiente para esse atendimento. Alm disso, para a autora, os professores do Rio de Janeiro encontram-se atuando em outros espaos profissionais, dentre estes, o extracurricular. Segundo Santos (2005), ao serem indagados acerca de suas preferncias de atuao profissional, os professores de msica argumentam sobre as possibilidades que o funcionamento do ensino de msica como atividade extracurricular oferece, salientando o sucesso do trabalho nessa modalidade de ensino. Na anlise de Santos, os professores de msica estariam driblando o discurso oficial, fazendo uma ressignificao do espao escolar na Educao Bsica. Nessa perspectiva, esses professores parecem conviver com

O autor continua sua anlise, explicando que as transgresses que ocorrem no mbito das escolas revelam a criatividade apresentada pelos docentes, neste contexto em que necessrio fazer escolhas rapidamente, muitas vezes sem que exista tempo para fazer consultas a manuais ou normas existentes. Alm disso, o autor trata da dimenso humana do trabalho educativo, no sentido de que
[...] as artes, os corpos, os sentimentos, as pulsaes, o imaginrio... tm sido as dimenses do ser humano mais controladas nas teorias pedaggicas, nas instituies educativas. As mais ignoradas nos currculos. Possivelmente porque no cabem em paredes, resistem a ser gradeadas e disciplinadas. Os projetos inovadores recuperam essas dimenses da condio humana como direitos, como componentes da humana docncia, no como temas transversais nem como tempos de animao cultural, mas como direitos dos educandos e dos educadores. Essas transgresses

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de corpo inteiro mexem com o corpo inteiro dos mestres. Se descobrem humanos por inteiro. (ARROYO, 2000, p.149).

As transgresses, ou os ditos dribles, podem se apresentar em diversas instncias da escola. Arroyo (2000) menciona as transgresses de origem poltica, bem como as de cunho pedaggico. Quanto s transgresses pedaggicas, o autor argumenta sobre a fora educativa das transgresses para os sujeitos transgressores, convidando a todos para aprenderem nesse processo (ARROYO, 2000, p.139). A problemtica da ocupao da msica nos espaos da Educao Bsica e os dribles ocorridos no ambiente escolar podem ser analisados tendo em vista a natureza das atividades extracurriculares e suas articulaes por dentro dos projetos pedaggicos da escola, em uma perspectiva ampla de gesto escolar. Os espaos extracurriculares, apesar de remeterem a atividades que se apresentam fora do currculo, tm se constitudo importantes para a escolarizao de crianas, adolescentes, jovens e adultos. A atividade extracurricular desenvolvida na Educao Bsica tambm aparece em pesquisas com outras denominaes, tais como complemento curricular, apoio educativo, atividade fora da sala de aula ou atividade paracurricular (SACRIStN, 2000). entendida como um conjunto de atividades no curriculares que so desenvolvidas para alm do tempo letivo dos alunos, sendo de frequncia facultativa. Na busca pela otimizao da organizao de seus espaos e tempos, em uma perspectiva abrangente de projeto pedaggico, muitas vezes, as escolas optam pelo desenvolvimento de determinadas atividades em outras dimenses, que no os tradicionais espaos e tempos curriculares. Surgem, assim, as atividades extracurriculares como alternativa para o ensino escolar, buscando espaos de articulaco entre o conhecimento e a cultura local. Desse modo, como sugere Almeida (2002, p. 57), a escola se transforma em espao sociocultural. Para Sacristn (2000, p.306), relevante que no processo educativo existam espaos para as atividades ditas mais globais, que envolvam diversos saberes. Para o autor, essas atividades so potencializadas nas atividades extracurriculares, pois, para ele, essas tm mais poder de dar um sentido diferente prtica educativa do que muitos outros empenhos. Investigaes empreendidas em diferentes

reas do conhecimento, envolvendo diversos pases, apontam a importncia de um envolvimento mais amplo do estudante com o espao escolar, o que pode resultar no estabelecimento de relaes mais positivas com a escola (HARRIS, 1999; LINVILLE, 2000; StAEMPfLI, 2000; WILLIAMS, 2001; OCDE, 2003; ZAff et al., 2003; COUSINS, 2004; WAtKINS, 2004). Pesquisas tambm tm revelado que,
[...] se os estudantes se envolvem com as atividades curriculares e extracurriculares de sua escola e desenvolvem laos fortes com outros alunos e com os professores, tm maior probabilidade de obter bons resultados nos estudos e de completar o ensino mdio. (OCDE, 2003, p.115).

Na perspectiva das possibilidades de atividades extracurriculares, tambm importante considerar as propostas de abertura das escolas durante os finais de semana. Uma das possibilidades dessa abertura apresentada atravs do Programa Escola Aberta. De acordo com o Plano de Metas Compromisso de todos pela Educao (BRASIL, 2007), este foi um programa criado
[...] a partir de um acordo de cooperao tcnica entre o Ministrio da Educao e a UNESCO para contribuir com a melhoria da qualidade da educao, a incluso social e a construo de uma cultura de paz, por meio da ampliao da integrao entre escola e comunidade e da ampliao das oportunidades de acesso formao para a cidadania e reduo de violncias na comunidade escolar. (BRASIL, 2007, p. 21).

No Rio Grande do Sul, o programa se configura como Escola Aberta para a Cidadania, integrando um convnio entre o Ministrio da Educao (ME), a Secretaria Estadual da Educao (SE) e a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO). Nessa perspectiva, o programa utiliza os espaos fsicos das escolas pblicas, durante os finais de semana, oferecendo atividades desportivas, artsticas e socioculturais aos jovens e comunidade em geral, cujo objetivo principal a incluso social. Dentre os objetivos do programa, salientam-se
[...] proporcionar aos alunos da educao bsica das escolas pblicas e s suas comunidades espaos alternativos nos finais de semana para o desenvolvimento de atividades de cultura, esporte, lazer, gerao de renda, formao para a cidadania e aes complementares s de educao formal. (BRASIL, 2007, p. 21).

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O Programa Escola Aberta oferece uma variedade de oficinas, as quais contribuem para ampliar e complementar o currculo escolar e, consequentemente, apresentar modos diversificados de constituir os tempos e espaos da Educao Bsica. Dentre as oficinas oferecidas no programa no Estado do Rio Grande do Sul, encontram-se as modalidades de oficinas esportivas, culturais, pedaggicas e artesanais, estas ltimas com vistas gerao de renda. Nas oficinas culturais, so oportunizadas diversas atividades, dentre as quais banda, canto, coro, msica instrumental, violo, pagode e flauta, as modalidades que incluem o ensino de msica. Vale salientar que, juntamente com as oficinas esportivas, as oficinas culturais que incluem atividades musicais so as de maior procura por parte dos alunos. Como desdobramento do Programa Escola Aberta, so organizados festivais de msica, espcie de resultado oriundo das oficinas promovidas, que congregam escolas de todo o Estado. O Programa Escola Aberta, ao integrar a escola como um todo e, consequentemente, oportunizar olhares diferenciados em relao organizao dos tempos e espaos da Educao Bsica, possibilita interlocues com a totalidade da escola. As interlocues entre as atividades extracurriculares e o todo da escola tm sido estudadas por pesquisadores de diversas reas, com vistas a analisar as relaes que se podem apresentar entre a participao de estudantes nessas atividades, as diferentes potencializaes no ambiente escolar, bem como a preparao para o mundo do trabalho e para a vida em geral dos estudantes. Nessas investigaes, so observados resultados positivos quanto participao de alunos em atividades extracurriculares e a diminuio da violncia juvenil (LINVILLE, 2000; WATKINS, 2004), a influncia que as atividades extracurriculares exercem na preparao para a vida e para o trabalho (HARRIS, 1999; StAEMPfLI, 2000; WILLIAMS, 2001; ZAff et al., 2003; COUSINS, 2004); bem como a busca pelo entendimento das atividades curriculares nos ambientes escolares, em uma perspectiva de poltica pblica de ensino (ROWLAND, 2005), somente para citar algumas das pesquisas existentes. As atividades extracurriculares, portanto, constituem-se atividades de natureza educacional, objetivando a utilizao criativa e forma-

tiva dos tempos e espaos livres, com propostas de formao pluridimensional, conectadas ao ambiente e comunidade (SANtOS; SEIXAS, 2005). Os estudiosos alertam para a necessidade de se buscar uma interlocuo entre as atividades curriculares e a escola no seu projeto educativo, bem como com a comunidade do entorno (KRAWCZYK, 1999; MARQUES, 1999). Nesse sentido, as atividades extracurriculares so consideradas pertencentes ao projeto pedaggico, configurando um conceito abrangente para todas as possibilidades de atividades dessa natureza existentes no mbito escolar (StAEMPfLI, 2000; WAtKINS, 2004). Cabe salientar que a constituio do projeto pedaggico para o mbito escolar vincula-se gesto e organizao dos tempos e espaos escolares, tendo por balizadores conceitos de gesto escolar democrtica e autonomia para a elaborao de projetos pedaggicos, expressos na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394, de 1996 (BRASIL, 2005).

3 Projeto poltico pedaggico e gesto educacional

O projeto poltico pedaggico, cujos estudos tm sido intensificados ao longo dos anos (PIMENtA, 1993; MARQUES, 1999; GADOttI, 2000; VEIGA, 2000; MONfREDINI, 2002; BOtO, 2003; fILIPOUSSKI; SCHffER, 2005; GANDIN, 2006; GARCIA, 2006; LIBNEO; OLIVEIRA; tOSCHI, 2006), constitui-se a organizao da escola como um todo, em suas especificidades, nveis e modalidades, sendo fundamental que sua construo ocorra de forma interdisciplinar (GADOttI, 2000). Para Pimenta (1993), o projeto pedaggico
[...] resulta da construo coletiva dos atores da Educao Escolar. Ele a traduo que a Escola faz de suas finalidades, a partir das necessidades que lhe so colocadas, com o pessoal professores/ alunos/equipe pedaggica e com os recursos de que dispe. (PIMENtA, 1993, p.79).

O projeto pedaggico um dos documentos de construo da escola, devendo estar alicerado em preceitos democrticos (MARQUES, 1999). Contudo, segundo Pimenta (1993), muitos projetos pedaggicos no tm se constitudo instrumentos que possibilitem a humanizao dos estudantes, auxiliando-os a se tornarem mais conscientes de si mesmos, e sendo

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capazes de interpretar os acontecimentos do mundo de modo crtico. Monfredini (2002), ao analisar o projeto pedaggico de 37 escolas municipais de ensino fundamental na cidade de So Paulo, aponta que, mesmo com a normatizao do projeto pedaggico por parte do sistema educacional, baseado na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394, de 1996, h inmeras possibilidades a serem desenvolvidas pelas escolas. Conforme Monfredini (2002, p.43), necessrio analisar a [...] autonomia da unidade escolar considerandose sua relao com o projeto pedaggico, como prtica social. Para a autora, as inmeras possibilidades que se podem apresentar, atravs dos projetos pedaggicos das escolas, originam o novo, o diferente.
Algumas das escolas pesquisadas desenvolvem aes que extrapolam a sala de aula. Elas tmse transformado em verdadeiras agncias culturais, porque o seu espao fsico abre-se a diferentes manifestaes culturais msica, teatro, esportes - organizadas pelos prprios professores e alunos, com o incentivo da equipe tcnica, em especial dos diretores, que veem nelas uma forma de promover a participao da comunidade na escola. Geralmente essas escolas contam com o trabalho constante e continuado ao longo dos anos de um professor ou de um grupo de professores em alguma modalidade cultural ou esportiva. Com o tempo, os eventos que promovem teatro, msica e realizao de olimpadas passam a ser referncia para a populao do bairro. Esses casos, embora isolados, sugerem a possibilidade do novo. (MONfREDINI, 2002, p.49).

I. participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; II. elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo proposta pedaggica do estabelecimento de ensino [...]. (BRASIL, 2005, p. 36).

Liberdade e autonomia na elaborao dos projetos pedaggicos das escolas, aspectos mencionados nas pesquisas e estudos atuais (ARROYO, 2000; MONfREDINI, 2002), so indicativos da LDBEN 9.394/96. Essa autonomia, necessria para a organizao da escola, possibilita uma vasta gama de possibilidades na organizao de seus tempos e espaos. Nos artigos 12 e 13 da referida Lei so apresentadas as incumbncias dos estabelecimentos de ensino e dos professores:
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as de seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I. elaborar e executar sua proposta pedaggica [...] Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:

A autonomia prevista na Lei constitui-se [...] na tenso com [os] limites organizacionais, mediada pelo contexto social, poltico e cultural no qual a escola est inserida. (MONfREDINI, 2002, p.49). As pesquisas mencionadas anteriormente, juntamente com a legislao e os documentos normativos da educao no pas, apresentam uma concepo abrangente sobre projetos pedaggicos e organizao dos tempos e espaos na escola, o que se traduz na gesto escolar. As propostas de gesto escolar tm sido marcadas [...] por uma pluralidade de orientaes e prticas que dificilmente se esgotam nas disposies formais/ legais. Abrem-se, assim, perspectivas para gestes que possam considerar as inmeras possibilidades existentes nos diferentes universos escolares, contemplando seus processos de criao e recriao. (KRAWCZYK, 1999, p. 145). O interesse pelos estudos sobre gesto da educao tem crescido ao longo dos anos, gerando um aumento no nmero de pesquisas e publicaes em torno do tema (LIMA, 2001; MACHADO; fERREIRA, 2002; VIEIRA, 2002; fERREIRA, 2003; SOUZA, A. R., 2003; tAVARES, 2003; BIttAR; OLIVEIRA, 2004; VALERIEN; DIAS, 2005; fERREIRA; AGUIAR, 2006; LIBNEO; OLIVEIRA; tOSCHI, 2006; LUCE; MEDEIROS, 2006). Para Libneo; Oliveira e toschi (2006), a gesto um tipo de atividade em que ocorre a mobilizao de meios e procedimentos com vistas organizao. Em termos gerais, a gesto envolve elementos gerenciais e tcnico-administrativos. Gesto da educao, segundo Bordignon e Gracindo (2006, p.147), refere-se ao [...] processo poltico-administrativo contextualizado, atravs do qual a prtica social da educao organizada, orientada e viabilizada. Ao tratar do assunto, Vieira (2006) aponta dimenses da gesto da educao, incluindo a gesto educacional, gesto escolar e a gesto democrtica da educao. Segundo Vieira, a gesto educacional refere-se dimenso macro da educao, estando, portanto, ligada poltica educacional. Assim, a gesto educacional
[...] refere-se a um amplo espectro de iniciativas desenvolvidas pela Unio, Estados, Distrito federal e Municpios, seja em termos de responsabilidades compartilhadas na oferta de ensino ou de outras

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aes que desenvolvem no mbito especfico de sua atuao. (VIEIRA, 2006, p.35).

A gesto escolar relaciona-se dimenso micro do sistema escolar, estando mais proximamente vinculada proposta pedaggica da escola. Segundo Vieira (2006, p.35), a Gesto Escolar [...] situa-se no campo da escola e diz respeito a tarefas que esto sob sua esfera de abrangncia. Vieira ainda salienta que ambas instncias da gesto da educao devem estar mutuamente articuladas, pois a razo de sua existncia
[...] a escola e o trabalho que nela se realiza. A gesto da educao, por sua vez, orienta-se para assegurar aquilo que prprio de sua finalidade - promover o ensino e a aprendizagem, viabilizando a educao como um direito de todos. (VIEIRA, 2006, p.36).

Na perspectiva da autonomia, so institudos os Conselhos de Educao nos sistemas de ensino e os Conselhos Escolares nas escolas, sempre objetivando a participao da comunidade, instituindo uma instncia privilegiada de gesto democrtica. A gesto democrtica uma dimenso amplamente investigada na educao (APPLE; BEANE, 1997; DOURADO, 1998; fERREIRA, 1998; APPLE, 2000; BAStOS, 2001; VALLEJO, 2002; fERREIRA, 2006; LUCE; MEDEIROS, 2006; OLIVEIRA, 2006; VIEIRA, 2006). Conforme Vieira (2006), constitui-se um desafio que se apresenta quanto operacionalizao das polticas de educao, bem como no cotidiano das escolas. Segundo Dourado (1998), gesto democrtica da educao um
[...] processo de aprendizado e de luta poltica que no se circunscreve aos limites da prtica educativa, mas vislumbra, nas especificidades dessa prtica social e de sua relativa autonomia, a possibilidade de criao de canais de efetiva participao e de aprendizado do jogo democrtico e, consequentemente, do repensar das estruturas de poder autoritrio que permeiam as relaes sociais e, no seio dessas, as prticas educativas. (DOURADO, 1998, p.79).

Os fundamentos e as estratgias para a gesto e organizao da educao nos sistemas de ensino, ou nas prticas do cotidiano escolar, encontramse estabelecidos em trs importantes documentos oficiais, quais sejam, a Constituio Federal, promulgada em 05 de outubro de 1988, a LDBEN 9.394/96, e a Lei n 10.172, de 09 de janeiro de 2001, que aprovou o Plano Nacional de Educao por um perodo de dez anos. Para Saviani, sistema de ensino
[...] uma ordenao articulada dos vrios elementos necessrios consecuo dos objetos educacionais preconizados para a populao qual se destina. (SAVIANI, 1999, p. 120).

Para o autor, os sistemas de ensino pressupem um plano. Nesse sentido, Saviani enfatiza a estreita relao existente entre sistema de ensino e plano de educao, a fim de que os objetivos da educao nacional possam se estabelecer de forma orgnica. Nas escolas, os planos de educao so denominados projetos pedaggicos. Para a elaborao de ambos plano de educao e projeto pedaggico considerada a autonomia das instituies, o que tratado nos documentos oficiais da educao nacional. A LDBEN 9.394/96 apresenta a autonomia pedaggica e administrativa s unidades escolares:
Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de Educao Bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico. (BRASIL, 2005, p. 37).

A Constituio federal de 1988, em seu artigo 206, inciso VI, afirma o princpio da gesto democrtica do ensino pblico nacional. Nesse sentido, e partindo do pressuposto que a gesto democrtica relaciona-se participao coletiva, a Carta Magna institui, no artigo 205, as bases dessa participao, esclarecendo que a
[...] educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. (BRASIL, 2006, p. 124).

A LDBEN 9.394/96 tambm remete gesto democrtica. Em seu artigo 14, encontram-se definidas as proposies quanto gesto democrtica, indicando a participao de professores, bem como das demais comunidades ligadas escola.
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na Educao Bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I. participao dos profissionais da educao na

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elaborao do projeto pedaggico da escola; II. participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. (BRASIL, 2005, p. 36).

A gesto democrtica nos sistemas de ensino apresenta-se, tambm, fundamentada no Plano Nacional de Educao, aprovado pela Lei n 10.172, de 9 de janeiro de 2001. No referido Plano, encontram-se definies para as diretrizes e metas para a educao nacional, diretrizes para a gesto e o financiamento da educao, diretrizes e metas para cada nvel e modalidade de ensino, alm de diretrizes e metas para a formao e valorizao do magistrio e demais profissionais da educao. Constitui-se, tambm, fundamento e estratgia para a organizao e gesto dos sistemas de ensino e para as prticas do cotidiano escolar. Seguindo o princpio da Constituio federal, de 1988, e da LDBEN 9.394/96, o Plano Nacional de Educao Nacional define, dentre seus quatro objetivos e prioridades, a
[...] democratizao da gesto do ensino pblico, nos estabelecimentos oficiais, obedecendo aos princpios da participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola e a participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. (VALENtE; ROMANO, 2002, p. 103).

carter intencional de suas aes e as interaes sociais que estabelecem entre si e com o contexto sciopoltico, nas formas democrticas de tomada de decises. A organizao escolar no algo objetivo, elemento neutro a ser observado, mas construo social levada a efeito pelos professores, pelos alunos, pelos pais, at por integrantes da comunidade prxima. (LIBNEO; OLIVEIRA; tOSCHI, 2006, p. 324).

A concepo de gesto escolar democrtica, ou, nos dizeres de Libneo; Oliveira e toschi (2006), democrtico-participativa, situase na perspectiva sciocrtica de gesto escolar, encontrando-se em sintonia com os pressupostos dos documentos oficiais no pas. Para os autores, a concepo democrtico-participativa
[...] baseia-se na relao orgnica entre direo e a participao dos membros da equipe. Acentua a importncia da busca de objetivos comuns assumidos por todos. Defende uma forma coletiva de tomada de decises. Entretanto, uma vez tomadas as decises coletivamente, advoga que cada membro da equipe assuma sua parte no trabalho, admitindo a coordenao e a avaliao sistemtica da operacionalizao das deliberaes. (LIBNEO; OLIVEIRA; tOSCHI; 2006, p.325).

Esse objetivo encontra-se retomado tanto nas metas para o Ensino fundamental, quanto para o Ensino Mdio, sendo que em ambos os casos, o conselho escolar o frum de participao da comunidade na gesto democrtica da escola. Ao analisarem a organizao e a gesto escolar, Libneo; Oliveira e toschi (2006) argumentam que as mesmas podem estar situadas na perspectiva tcnico-cientfica ou na sciocrtica. Segundo os autores, na perspectiva tcnico-cientfica
[...] prevalece uma viso burocrtica e tecnicista da escola. A direo centralizada em uma pessoa, as decises vm de cima para baixo e basta cumprir um plano previamente elaborado, sem a participao de professores, especialistas, alunos e funcionrios. (LIBNEO; OLIVEIRA; tOSCHI, 2006, p. 323).

As possibilidades da msica na Educao Bsica tm sido alargadas, principalmente em se tratando da legislao atual. Em agosto de 2008, houve a assinatura da Lei n 11.769, que dispe, em mbito federal, sobre a obrigatoriedade do ensino de msica na Educao Bsica. Assim, as potncias relativas ao trabalho pedaggico musical so inmeras. Deste modo, considerando a obrigatoriedade do ensino da msica, os espaos por ela ocupados, balizados pelos entendimentos sobre a importncia da gesto educacional e da construo do projeto poltico pedaggico, inferese que as escolas devam, a partir de um processo democrtico e participativo, pensar nos modos de insero da msica em seus tempos e espaos. E, tudo isso, dever ser previsto, vivenciado pela comunidade escolar e registrado no documento escrito do projeto poltico pedaggico.

Na perspectiva sciocrtica, por sua vez, Libneo; Oliveira e toschi (2006) esclarecem que
[...] a organizao escolar concebida como um sistema que agrega pessoas, considerando o

4 Consideraes finais
A partir de todas essas consideraes, infere-se que as diferentes concepes de gesto escolar revelam vises de mundo, posicionamentos polticos e filosficos. So, portanto,

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balizadoras para a estruturao do trabalho educativo como um todo, caracterizado no projeto pedaggico da escola. Nesse sentido, a msica na Educao Bsica pode ser pensada em uma perspectiva de potencializao do ambiente escolar. Ao elaborarem seus projetos poltico pedaggicos, as escolas podem organizar os tempos e espaos em que as atividades musicais sero desenvolvidas, quer seja nos espaos curriculares e extracurriculares. Portanto, como indicam os documentos oficiais e as pesquisas, todas as instncias da instituio escolar devem estar envolvidas, a fim de que as atividades musicais permitam a apropriao e transmisso musical (KRAEMER, 2000). A educao musical no ambiente escolar pode, desse modo, ser pensada a partir de uma concepo mais abrangente do que seja educar musicalmente, fundamentada nos princpios bsicos de que a prtica pedaggicomusical encontra-se em diversos lugares. relevante, por conseguinte, considerar as mltiplas relaes que os sujeitos fazem com as msicas nos mais diferentes espaos (SOUZA, 2001, p. 91), e essas outras formas de organizao podem permitir articulaes musicais diversas nos diferentes espaos da escola.

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