Marcosconceituais

Grupo de Avaliao de Programa Nacional de Vigilncia da Qualidade da
Exposio e Risco Ambiental gua para Consumo humano - vigiagua
Curso de Vigilncia da Qualidade da gua para Consumo Humano

Profs. Responsveis
Rodrigo Matias de Sousa Resende
Adriana Rodrigues Cabral
Fernanda Valentim Conde de Castro Frade
T
MDULO III: MARCOS CONCEITUAIS,
INSTITUCIONAIS E LEGAIS
Marcos Conceituais, Institucionais e Legais
O que veremos nesse mdulo?
I. Marcos conceituais, institucionais e legais do Programa Nacional de Vigilncia da

Qualidade da gua para Consumo Humano (Vigiagua)
1. II. Principais instrumentos de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano
a) Norma de potabilidade (atual Portaria MS n 2.914/2011);

b) Diretriz nacional do plano de amostragem de vigilncia da qualidade da gua
para consumo humano;
c) Decreto n 5.440/2005 (informao ao consumidor); e
d) Sistema de informao de vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano.
III. Outros instrumentos normativos relacionados ao Vigiagua.

Ao final desse mdulo, voc ser capaz de:
I. Entender a origem da vigilncia em sade ambiental e da vigilncia da qualidade da

gua para consumo humano, a partir dos principais marcos conceituais, institucionais e
legais relacionados;
1.
II. Identificar o objetivo, campo e a forma de atuao da Vigilncia da qualidade da gua
para consumo humano;
III. Aplicar os conceitos tcnicos, bem como identificar as competncias do setor sade e
dos responsveis pelos sistemas ou solues alternativas coletivas de abastecimento
de gua para consumo humano; e
IV. Conhecer os principais instrumentos operacionais do Vigiagua;


Profs. Responsveis
Objetivos
I. Apresentar os principais marcos conceituais,
institucionais e legais da Vigilncia da Qualidade da
1. gua para Consumo Humano (Vigiagua);
II.Apresentar os instrumentos que subsidiam as aes

desenvolvidas pelos profissionais de sade que atuam
nas trs esferas de governo.
III.Apresentar as legislaes que possuem interface com

a Vigilncia em Sade Ambiental.
Introduo
Dficit de abastecimento de gua Brasil:

Quase 10 milhes de domiclios sem
acesso gua distribuda por rede geral
2010 Assembleia Geral da ONU declara:

O acesso gua um direito
fundamental
1.
COMO TUDO COMEOU...
1977
Decreto Federal n. 79.367/1977
1.
Concede competncia ao MS em
articulao com as SES e DF para
elaborar normas e padres de
potabilidade da gua para consumo humano
Portaria BSB n. 56/1977

Aprova as Normas e o Padro Portaria BSB n. 635/1975 Portaria BSB n. 443/1978
Nacional de Potabilidade Aprova as normas e padro Normas sobre proteo
da gua para Consumo Humano sobre fluoretao de guas sanitria dos mananciais,
(1 legislao) dos servios de abastecimento
e seu controle de qualidade
e das instalaes prediais
1990
1999
1998
Inicia-se a elaborao
1.
da Poltica Nacional de
Sade Ambiental FUNASA
- CENEPI - CGVAM
Portaria MS
n.1.399/1999
Compete FUNASA
a gesto do
Reviso da Portaria BSB n.56/1977 Sistema Nacional
e de Vigilncia
publicao da Portaria GM n.36/1990 Epidemiolgica
e Ambiental
2000
2003
2001
1. Instruo Normativa
n 01/2001
Criao da
Estabelece o Sistema Nacional
SVS
de Vigilncia Ambiental em Sade
- SINVAS
Portaria MS n1.469/2000
publicada, porm as instituies
ou rgos tiveram prazo de 24
meses para se adequar s novas
exigncias
2004 Marcos Conceituais, Institucionais e Legais
2005
2006
I.N n. 01/2005 Estabelece o Sub-
Sistema Nacional de Vigilncia em
Portaria Sade Ambiental - SINVSA
MS n.518/2004
revoga a
Portaria MS n. 1469/2000
Decreto
n. 5.440/
2005
Informao
ao
Consumidor Inicia o processo para
sobre reviso da
Qualidade Portaria MS n. 518/2004
da
gua
2012
2011
2007
2015
2010
Decreto n.7.217/2010:
regulamenta a
Lei n.11.445/2007.
Finalizao do Processo de Incio do Processo de

Lei n. 11.445/ Reviso da Portaria MS Reviso da Portaria
2007 n 518/2004 e publicao MS n. 2.914/2011
Estabelece da Portaria MS n. 2.914/2011.
diretrizes
nacionais para O Ministrio da Sade lana a publicao
o saneamento Plano de Segurana da gua: Garantindo
Qualidade e promovendo Sade Um Olhar
bsico do SUS, com diretrizes para implantao
do Plano de Segurana da gua no Brasil.

Princpios e Diretrizes do SUS
PROGRAMA NACIONAL DE VIGILNCIA DA

QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO
1. HUMANO
VIGIAGUA
OBJETIVO
Promover a sade e prevenir agravos e doenas de
transmisso hdrica, por meio de aes de vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano.
1.
PRINCIPAIS OBJETIVOS ESPECFICOS
reduzir a morbimortalidade por agravos e doenas de transmisso hdrica;

Melhorar as condies sanitrias das diversas formas de abastecimento de gua,
em articulao com o Controle;
Participar do desenvolvimento de polticas pblicas destinadas ao saneamento,
preservao dos recursos hdricos e do meio ambiente, entre outras;
apoiar o desenvolvimento de aes de educao em sade e mobilizao social.
ALCANCE DOS OBJETIVOS PROPOSTOS
1.
Preveno das
doenas de
transmisso hdrica
Promoo da
sade pblica
ARTICULAO NO MBITO DO SUS
1.
ARTICULAO NO MBITO DO SUS
1.
FORMA DE ATUAO
1.
CAMPO DE ATUAO
1.
Para as guas envasadas e as utilizadas como matria prima para elaborao de

produtos e em servios especficos deve ser observada a legislao pertinente.

1.
1.
1.
OPERACIONALIZAO DO VIGIAGUA
I.IDENTIFICAR, CADASTRAR E INSPECIONAR AS FORMAS DE ABASTECIMENTO
DE GUA NO MUNICPIO;
II.AVALIAR E APROVAR O PLANO DE AMOSTRAGEM ELABORADO PELOS

1. RESPONSVEIS PELO ABASTECIMENTO DA GUA, CONFORME ESTABELECIDO
PELA PORTARIA MS N 2.914/2011.
III.ANALISAR MENSALMENTE OS RELATRIOS DE CONTROLE DA QUALIDADE

DA GUA, CONFORME PLANO DE AMOSTRAGEM E PADRO DE
POTABILIDADE ESTABELECIDO PELA PORTARIA MS N 2.914/2011. RESSALTA-
SE A IMPORTNCIA DE COBRAR OS RELATRIOS, NO CASO DO NO
RECEBIMENTO.
IV.ELABORAR O PLANO DE AMOSTRAGEM DA VIGILNCIA, CONSIDERANDO OS

PONTOS DE COLETA, NMERO E FREQUNCIA DE AMOSTRAS, TOMANDO POR
BASE A DIRETRIZ NACIONAL.
OPERACIONALIZAO DO VIGIAGUA
V.REALIZAR COLETA DE AMOSTRAS E ENVIAR AO LABORATRIO (MONITORAMENTO);
V.RECEBER OS LAUDOS DO LABORATRIO E ANALISAR OS RESULTADOS,

CONFRONTANDO COM OS RESULTADOS DOS RELATRIOS DO CONTROLE;
1. V.ALIMENTAR O SISAGUA E ANALISAR OS RELATRIOS COM AS INFORMAES
SOBRE AS CARACTERSTICAS DAS FORMAS DE ABASTECIMENTO E A QUALIDADE
DA GUA DESTAS.
V.COMUNICAO COM O CONTROLE, PARA PROVIDNCIAS EM CASOS DE

ANORMALIDADES NO PADRO DE POTABILIDADE.
IX.AVALIAR OS DADOS EPIDEMIOLGICOS DAS DOENAS DE TRANSMISSO HDRICA

EM CONJUNTO COM OS DADOS DE QUALIDADE DA GUA.
IX.IMPLEMENTAR AS AES DE COMPETNCIA DO SETOR SADE, DESCRITAS NO

DECRETO N 5.440/2005 QUE DISPE SOBRE OS MECANISMOS E INSTRUMENTOS
PARA DIVULGAO DE INFORMAO AO CONSUMIDOR.
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS DO VIGIAGUA
I. Portaria GM/MS n 2.914/2011
1. II.Diretriz Nacional do Plano de

Amostragem do Vigiagua
III.Decreto n 5.440/2005
IV.Sistema de Informao de Vigilncia

da Qualidade da gua para Consumo
Humano - SISAGUA
1.
PORTARIA MS n 2.914/2011
1. Dispe sobre os procedimentos de Controle e
Vigilncia da Qualidade da gua para Consumo
humano e seu padro de potabilidade
1.
1.
1.
1.
1.
1.
Diretriz Nacional do
Plano de Amostragem
do Vigiagua
1.
1.
1.
1.
1.
1.

SISAGUA
1.

SISAGUA
1.
OUTROS INSTRUMENTOS NORMATIVOS RELACIONADOS AO VIGIAGUA
Lei n 11.445/2007 (Lei de Saneamento) e Decreto n 7.217/2010

Principais marcos legais do saneamento no Pas
1.Estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a poltica federal
de saneamento bsico.
Lei de Saneamento e Lei Orgnica do SUS:

Princpios fundamentais so convergentes
Possuem abordagem multisetorial, com um objetivo comum: Promoo da sade
Principais Instrumentos da lei de Saneamento: Planos de Saneamento Bsico

Promove a integrao entre o setor saneamento e a sade
Possibilita avaliao ao longo do tempo - benefcios das melhorias do saneamento
na qualidade de vida.
Lei n 9.433/1997 (Lei de Recursos Hdricos)
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de

1. Gerenciamento de Recursos hdricos
Uso prioritrio dos recursos hdricos em situaes de escassez:

Consumo humano
Dessedentao de animais
Principais instrumentos:
Enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes
Outorga dos direitos de uso de recursos hdricos - autorizao, concesso ou
permisso, para fazer uso da gua - Controlar quantitativa e qualitativamente os
usos da gua

Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA)
I. Resoluo CONAMA n 357, de 17 de maro de 2005: classificao dos corpos de
gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento; estabelece condies e
1. padres de lanamento de efluentes.
II. Resoluo CONAMA n 396, de 3 de abril de 2008: classificao e diretrizes

ambientais para o enquadramento das guas subterrneas.
III. Resoluo CONAMA n 430, de 13 de maio de 2011: condies e padres de

lanamento de efluentes, complementa e altera a Resoluo CONAMA n 357, de
17/03/2005.
IV. Resoluo CONAMA n 467, de 16 de julho de 2015: critrios para a autorizao de

uso de produtos ou de agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos para o
controle de organismos ou contaminantes em corpos hdricos superficiais
CONSIDERAES FINAIS
A atuao efetiva e oportuna dos profissionais do setor sade que atuam na

vigilncia da qualidade da gua para consumo humano fundamental para o
alcance do objetivo do Vigiagua, ou seja, promover a sade da populao e
1. prevenir agravos e doenas de transmisso hdrica.
Nesse sentido, o entendimento sobre os marcos conceituais, institucionais e

legais, apresentados nesse Mdulo, relacionados atuao do Vigiagua,
subsidia a atuao do setor sade e fortalece a vigilncia da qualidade da gua
para consumo humano no pas.

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Exposio e Risco Ambiental gua para Consumo humano - vigiagua

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O que veremos nesse mdulo?

I. Marcos conceituais, institucionais e legais do Programa Nacional de Vigilncia da

1. II. Principais instrumentos de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano

a) Norma de potabilidade (atual Portaria MS n 2.914/2011);

III. Outros instrumentos normativos relacionados ao Vigiagua.

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Ao final desse mdulo, voc ser capaz de:

I. Entender a origem da vigilncia em sade ambiental e da vigilncia da qualidade da

IV. Conhecer os principais instrumentos operacionais do Vigiagua;

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II.Apresentar os instrumentos que subsidiam as aes

III.Apresentar as legislaes que possuem interface com

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Dficit de abastecimento de gua Brasil:

2010 Assembleia Geral da ONU declara:

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Portaria BSB n. 56/1977

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reduzir a morbimortalidade por agravos e doenas de transmisso hdrica;

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ALCANCE DOS OBJETIVOS PROPOSTOS

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ARTICULAO NO MBITO DO SUS

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Para as guas envasadas e as utilizadas como matria prima para elaborao de

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II.AVALIAR E APROVAR O PLANO DE AMOSTRAGEM ELABORADO PELOS

III.ANALISAR MENSALMENTE OS RELATRIOS DE CONTROLE DA QUALIDADE

IV.ELABORAR O PLANO DE AMOSTRAGEM DA VIGILNCIA, CONSIDERANDO OS

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V.RECEBER OS LAUDOS DO LABORATRIO E ANALISAR OS RESULTADOS,

V.COMUNICAO COM O CONTROLE, PARA PROVIDNCIAS EM CASOS DE

IX.AVALIAR OS DADOS EPIDEMIOLGICOS DAS DOENAS DE TRANSMISSO HDRICA

IX.IMPLEMENTAR AS AES DE COMPETNCIA DO SETOR SADE, DESCRITAS NO

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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS DO VIGIAGUA

I. Portaria GM/MS n 2.914/2011

1. II.Diretriz Nacional do Plano de

IV.Sistema de Informao de Vigilncia

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