APRESENTAÇÃO DO RASCUNHO DE PROJETO

Balanço de Poder e Grande

Estratégia:
condicionamentos
sistêmicos sobre a Política
Externa e de Segurança dos
Estados Unidos
 Relevância do Tema
 O sistema internacional caracteriza-se pela
competição política e econômica, centrada no
ator estatal (unidade política) e na busca pela
manutenção dos seus grandes interesses
estratégicos.
Dentre as características fundamentais do sistema internacional, destacam-se duas

 1-o atual ciclo de acumulação sistêmico

envolve a competição pelo domínio de novas
tecnologias na produção e favorece a
concentração de capital, gerando, com isso,
uma crise econômica que impacta na grande
estratégia das grandes potências no sistema
internacional;
 2- o sistema político fundado no equilíbrio ou
balança de poder.
 A busca por maior eficiência do sistema de
armas é garantia da eficácia da dissuasão como
meio político de manter a hegemonia unipolar
no campo estratégico sobre o sistema de
balança de poder a um custo econômico
sustentável deve ser contextualizada a partir da
relação causal entre a dimensão da estratégica
político - militar com o processo de
concentração de capital.
 O incremento de capacidades militares gera
efeitos condicionadores sobre a doutrina de
política externa de segurança norte-americana
em razão do impacto das hipóteses de guerra
limitada e sua eventual escalada para a
conflagração central entre grandes potências,
com sérios desdobramentos de natureza política,
econômica e social sobre o equilíbrio do sistema
internacional que é caracterizado pela tendência
à transição hegemônica do polo euro-atlântico
para a Eurásia e Ásia-Pacífico.
 Questões de ordem teórica
 1- Como se dá a formação ou composição dos ditos
grandes interesses estratégicos de uma grande potência
como os Estados Unidos?
 2- Como identificar estes interesses e sua natureza
(política, militar ou econômica)?
 3- Estão tais interesses interligados e de que forma?
 4- Sob esta linha de questionamento, quem ou quais são
os atores - dentro de uma estrutura político-institucional
interna a uma sociedade política estatal – com capacidade
de decidir os fundamentos e objetivos centrais e
preponderantes de uma política externa voltada para a
provisão da segurança nacional e externa do país?
 Estas são questões de raízes epistemológicas que conduzem ao debate
em ciência política em torno do pressuposto da existência de um pacto
ou acordo de elites ou grupos dominantes ou hegemônicos com
capacidade de formular, de decidir e de implementar determinadas
estratégias de inserção internacional.

 Dessa forma, tais questões se vinculam ao estudo da existência e

formação de consenso básico entre elites políticas (governo do Poder
Executivo e comissões de defesa e segurança nacional do Poder
Legislativo em suas duas casas: Senado e Câmara de Representantes)
em um Estado Democrático de Direito para com atores decisivos que
detém o controle do processo decisório e organizacional da agenda das
instituições permanentes do serviço público especializado no campo da
defesa e da diplomacia (burocracias militar e diplomática) e, por fim, os
atores econômicos, ligados às corporações da indústria armamentista.
 Dessa forma, este suposto consenso entre três
blocos de elites (política, institucional-
burocrática e do capital privado) representam a
existência de uma estrutura de poder que
condiciona o sistema político estadunidense
tanto no plano interno, quanto externo.
 O objetivo da pesquisa, nesse sentido, busca
investigar o poder de formulação da agenda de
política exterior centrada na instituição militar
do Departamento de Defesa dos Estados Unidos,
vale dizer, suas Forças Armadas, e sua influência
na formação da política exterior a partir da união
das dimensões estratégica, política e econômica a
partir dos condicionamentos estruturais dados
pela natureza competitiva e conflitiva do sistema
político-econômico internacional, nucleado pela
ação das grandes potências.
 TÍTULO

 Balanço de Poder e Grande

Estratégia: condicionamentos
sistêmicos sobre a Política
Externa e de Segurança dos
Estados Unidos
  
 OBJETO

 Estudar e analisar o poder de agenda das Forças

Armadas norte-americanas, em especial da
Força Aérea e da Marinha, em determinar o
desenvolvimento dos sistemas de armas
convencionais e não convencionais que tornem
as capacidades militares norte-americanas
eficazes para a estratégia de dissuasão sobre as
grandes potências eurasiana chinesa e russa
centradas na relação entre duas dimensões
interdependentes de análise: a econômica e a
política.
 dimensão econômica
 No pressuposto de que os ciclos de acumulação
de capital operam no nível do sistema de
relações internacionais centradas no Estado
territorial soberano a partir da competição por
recursos em termos de matérias primas,
mercados e controle político indireto mediante
o uso da guerra combinado com os sistemas
formais e informais de alianças com potências
regionais sobre o acesso a regiões geográficas
em que estão situados os recursos estratégicos.
 dimensão política
 Do pressuposto da anarquia, competição e da
probabilidade de conflito entre as grandes
potências por maximização de poder no sistema
internacional e do uso dos meios militares para
afirmar o controle político indireto em um
sistema caracterizado pela prevalência formal
do direito internacional dos Estados soberanos
e do princípio da autodeterminação dos povos e
da não-ingerência externas nos assuntos
domésticos de uma unidade política.
 O estudo, portanto, busca:

1- Demonstrar a predominância do
plano sistêmico internacional sobre o
processo decisório em política externa
de segurança de uma unidade política
estatal;
 2-Evidenciar a natureza interdependente e
dual entre:

 2.a) Plano Sistêmico: a estrutura política

fundada na balança de poder em termos
de capacidades e sua relação de causa e
efeito para com o ciclo sistêmico de
acumulação de capital.
 2.b) Plano da Unidade Estatal: A
preponderância da autoajuda em termos de
capacidades militares, do padrão de
competitividade entre os polos de poder e a
instrumentalidade política das espécies de
guerra, com ênfase na doutrina de guerra
limitada norte-americana como forma de
dissuasão ( e o impacto da digitalização como
resposta assimétrica dos polos desafiantes
eurasianos russo e chinês.)
 2c) Plano sub-estatal (ou doméstico):
Interdependência entre atores político,
econômico e institucional-militar cuja síntese é a
noção de complexo industrial-militar, cuja
coesão e poder de barganha no plano inter e
intra institucional sobre a elite americana
confere a perenidade e supremacia de
determinados interesses geoestratégicos do
Pentágono no conjunto do processo decisório em
matéria de segurança da sociedade e do Estado
norte-americano.
 3- Identificação dos interesses permanentes de
natureza geoestratégicos dos Estados Unidos,
balizadores das estratégias de contenção e
divisão das grandes potências eurasiana russa
e chinesa por meio da capacidade de dissuasão
e seus impactos sobre o equilíbrio internacional
 Assim, a pesquisa busca demonstrar a
existência de uma relação de causa e efeito
mediante um acordo de elites que remonta ao
término da Segunda Guerra e que implicam na
constatação de uma verdadeira
interdependência entre atores econômicos,
políticos e institucional-militares cuja síntese é
o complexo militar e industrial.
 A capacidade industrial associada à capacidade científica e
tecnológica conduz a uma maior capacidade econômica que,
por sua vez, possibilita um incremento da capacidade militar
pela alocação de recursos quantitativos e qualitativos (sistemas
de armas sofisticados), capacidade do orçamento militar
estadunidense de sustentar maior aporte de recursos
financeiros para pesquisa e desenvolvimento de sofisticados e
poderosos sistemas de armas para as forças armadas, seguindo-
se, assim, a um verdadeiro círculo no qual o investimento em
capacidade militar dissuasória é a condição de aumento
significativo da capacidade política no plano diplomático e
internacional do Estado em utilizar os instrumentos políticos
da diplomacia e da guerra como condição de sustentar e
alavancar o processo de acumulação de capital.
 OBJETIVOS

 Estudo do sistema político, com a descrição de

estruturas institucionais da burocracia de
defesa e sua capacidade de influenciar de
forma decisiva o processo de tomada de
decisão em política externa em termos da
escolha política de produção de sistemas de
armas estratégicos e os efeitos de seu emprego
dissuasório para a estrutura do sistema de
balanço de poder e sua relação com o processo
de acumulação de capital
 METODOLOGIA

 A) Problema Central I - Por que o sistema internacional de balanço

de poder sofre os efeitos dos ciclos sistêmicos de acumulação de
capital?
  
 B) Problema Central II- A existência do complexo militar-industrial-
congressual estadunidense é a condição fundamental para a
viabilidade e continuidade do processo de acumulação sistêmico de
capital para a economia e Estado norte-americanos?
  
 C) Problema Central III - As estratégias militares de dissuasão
convencional aeronaval e não convencional nuclear que o hegêmona
regional impõe às grandes potências chinesa e russa são suficiente
para a estabilidade da balança de poder mundial como condição de
consolidação permanente da hegemonia dos Estados Unidos?
 Marco Teórico

 Realismo estrutural- MEARSHEIMMER

 Ciclo sistêmico de acumulação de capital -

ARRIGHI
 Justificativas para a escolha teórica
central
 a) A estrutura econômica internacional caracteriza-se pela
competição internacional pela acumulação de capital
privado e tem efeitos condicionantes de natureza sistêmica
sobre o sistema de balanço de poder;
 b) A estrutura do sistema político internacional, por sua
vez, deve ser compreendida em termos de distribuição de
capacidades de dissuasão a partir da posse de armas
estratégicas convencionais e não convencionais fiadoras da
competição pela hegemonia política;
 c) A existência de um núcleo estratégico fundamental
dentro do sistema político estadunidense e que condiciona
o processo decisório em política externa de defesa e
segurança: o Complexo Militar e Industrial.
 variáveis
 Capacidade militar dissuasória aeronaval das forças
armadas estadunidenses. Sendo assim, é a variável
independente (Vi) cujo resultado são duas variáveis
dependentes (Vd1 e Vd2), respectivamente, a
primazia norte-americana mediante a manutenção
da balança de poder como contenção e divisão do
polo eurasiano (variável dependente 1) e a dianteira
na competição pela acumulação de capital (variável
dependente 2). Estas duas variáveis são
intermediadas por uma variável interveniente como
fio condutor da relação causal proposta.
 Aqui, para todos os efeitos da pesquisa, a
variável interveniente é a existência do complexo
militar-industrial, nucleado pela Força Aérea e a
Marinha dos Estados Unidos.
 Nesse sentido, as doutrinas de emprego do poder
militar por meio da dissuasão combinada entre o
poder das armas estratégicas convencionais e
nucleares em cenários de guerra limitada contra a
China e a Rússia são efeito lógico da existência do
núcleo decisório e permanente presente nestas
instituições militares.
 Hipóteses
 6a) Hipótese 1: Os ciclos sistêmicos de acumulação
de capital tem impacto decisivo sobre os cenários de
transição hegemônica ou de recomposição
hegemônica pautados nas capacidades dissuasórias
convencionais e não convencionais no equilíbrio de
poder entre as grandes potências. Assim, a
manutenção dos grandes interesses geoestratégicos
necessários para garantir a dianteira na competição
pela acumulação de capital no sistema depende das
capacidades militares dissuasórias de contenção e
divisão das grandes potências eurasianas russa e
chinesa.
 6b) Hipótese 2: As elites militares da força aérea e da
marinha dos Estados Unidos constituem o núcleo de
poder decisório estratégico que condiciona os rumos da
política de segurança dos Estados Unidos como uma
política permanente de Estado. Neste contexto, detém um
poder institucional e normativo que traz impactos
decisivos sobre: a) o sistema político interno no plano da
tomada de decisão em política externa de segurança e
defesa e sua relação com as pressões políticas recíprocas
entre o Executivo e o Legislativo; b) a indústria
armamentista e c) para o avanço do processo de
acumulação de capital da economia e Estado norte-
americanos.
 6c) Hipótese 3: A capacidade militar
estratégica aeronaval e nuclear é condição
fiadora da dissuasão enquanto estratégia de
balanço de poder entre Estados Unidos para
com a Rússia e a China.