Lei nº 8.

142/90
Teoria

Professor Rômulo Passos

A Lei nº 8.142/1990 dispõe sobre a participação da comunidade na

gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências
intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras
providências.
Essa lei aborda parte dos temas que foram vetados na Lei nº
8.080/1990 pelo presidente, na época, Fernando Collor de Mello.

O SUS conta, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do

Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas:

Conferência de Saúde Conselho de

Saúde

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 50% de usuários
Composição dos
conselhos
e das conferências de
25% de gestores
saúde (PARITÁRIA)
50% de e prestadores de
representante serviços do SUS;
s dos demais
segmentos 25% de trabalhadores
da saúde.

Conselhos de Saúde Conferências de Saúde

caráter permanente e deliberativo; a cada quatro anos;

órgãos colegiados com avaliar a situação de saúde;
representantes de vários
segmentos; propor as
diretrizes;
participam da
formulação de convocada pelo Poder
e,Executivo;
extraordinariamente, por esta ou
estratégias;
pelo Conselho de Saúde.
participam no controle da execução
da política de saúde;
atuam inclusive nos aspectos
econômicos e financeiros.

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 As decisões dos Conselhos e das Conferências de Saúde serão
homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera
do governo.
O CONASS e o CONASEMS terão representação no Conselho Nacional de
Saúde.

A representação dos usuários nos Conselhos e nas Conferências de Saúde

será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos.
A organização e as normas de funcionamento das Conferências e dos
Conselhos de Saúde serão definidas em regimento próprio aprovado pelo
respectivo conselho.

Os recursos do FNS serão alocados como:

I
despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus
órgãos e entidades, da administração direta e indireta;

II
investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do
Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional;

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Os recursos do FNS serão alocados como:

III
investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministério da
Saúde;

IV
cobertura das ações e dos serviços de saúde a serem implementados
pelos municípios, pelos estados e pelo Distrito Federal.

Transferências de recursos da saúde:

Pelo menos 70% aos Restante aos

municípios estados

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 De acordo com a Lei em estudo, para receberem os recursos transferidos
pela União, os municípios, os estados e o Distrito Federal deverão contar com:

I
• fundo de saúde;

II
• conselho de saúde, com composição paritária;

De acordo com a Lei em estudo, para receberem os recursos transferidos

pela União, os municípios, os estados e o Distrito Federal deverão contar com:

III
• plano de saúde;

IV
• relatórios de gestão que possibilitem controlar os recursos
repassados;

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 De acordo com a Lei em estudo, para receberem os recursos transferidos
pela União, os municípios, os estados e o Distrito Federal deverão contar com:

V
• contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento;

VI
• comissão de elaboração do plano de carreira, cargos e salários,
para cuja implementação há um prazo previsto de dois anos.

Lei nº 8.142/90
Questões
Comentadas
Professor Rômulo Passos

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1. (Residência Multiprofissional da UFAL/COPEVE/2018) As Conferências de
Saúde e os Conselhos de Saúde são importantes espaços de participação da
comunidade na construção e avaliação do SUS. A celebrada 8ª Conferência
Nacional de Saúde, ocorrida em 1986, é o grande marco da saúde no Brasil,
uma vez que desse acontecimento surgiu concretamente as bases para a
criação do SUS e a inclusão da saúde como direito de todos e dever do estado
na constituição de 1988. Sobre a participação da comunidade na gestão do
Sistema Único de Saúde, assinale a alternativa correta.
a)O Conselho de Saúde atua na formulação de estratégias e no controle da
execução da política de saúde na instância correspondente.
b)As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde têm sua organização e
normas de funcionamento definidas por regimento estabelecido pelo
Ministério da Saúde.

1. (Residência Multiprofissional da UFAL/COPEVE/2018)

c)A Conferência de Saúde reúne-se a cada dois anos e tem como função
principal avaliar a prestação de contas referente aos dois anos anteriores, na
instância correspondente.
d)O Conselho de Saúde é um órgão colegiado composto por representantes
do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, e tem
papel consultivo.
e)A proporção de usuários na composição dos Conselhos de Saúde e
Conferências de Saúde é definida em evento convocado para este fim e
composto por representantes do governo e profissionais de saúde.

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2. (Residência Multiprofissional da UPE/UPENET/2018) A participação
popular é primordial para a construção do Sistema Único de Saúde. Sobre as
instâncias colegiadas de participação, o Ministério da Saúde explanou que: “A
partir dos anos 70, a participação e a deliberação nos ‘novos espaços
democráticos’, criados na esfera estatal ou na esfera pública, nos níveis local
e nacional, começaram a ser defendidas como fundamentais para tornar o
sistema democrático mais inclusivo”.
Tratando-se especificamente dos Conselhos de Saúde, analise as alternativas
abaixo e assinale aquela que caracteriza esse órgão.
a) É composto por representantes do governo, prestadores de serviço,
profissionais de saúde e usuários.

2. (Residência Multiprofissional da UPE/UPENET/2018)

b)Possui papel importante no monitoramento e controle das políticas de
saúde, não interferindo, entretanto, nos aspectos econômicos e financeiros.
c) As decisões do Conselho de Saúde são homologadas nas Conferências
Nacionais de Saúde, pelo Ministro da Saúde.
d) A participação desse colegiado ocorre exclusivamente em nível Estadual.

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3. (Residência Multiprofissional da UFAL/COPEVE/2018) A Lei nº 8.142/1990
estabelece que:
I.o Sistema Único de Saúde contará em cada esfera do governo, sem prejuízo
das funções do poder legislativo, com duas instâncias colegiadas, a
conferência de Saúde e o Conselho de Saúde;
II.o Ministério da Saúde acompanhará, através de seu sistema de auditoria, a
conformidade à programação aprovada da aplicação dos recursos repassados
a Estados e Municípios;
III.os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) serão depositados
em conta especial, em cada esfera de sua atuação.

3. (Residência Multiprofissional da UFAL/COPEVE/2018)

Dos itens, verifica-se que está(ão) correto(s)
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.

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4. (Pref. Nova Olinda-CE/CONSULPAM/2015) Os recursos do Fundo Nacional
de Saúde (FNS) serão alocados como, EXCETO:
a) Despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e
entidades, da administração direta e indireta.
b)Investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder
Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional.
c) Investimentos previstos no Plano anual do Ministério da Saúde.
d)Cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos
Municípios, Estados e Distrito Federal.

5. (Residência Multiprofissional da UESPI/NUCEPE/2018) A Lei nº 8.142/90

determina que, para receber os recursos relativos à cobertura das ações e
serviços de saúde, os municípios devem contar, entre outros itens, com:
a) Fundo Especial de Saúde Complementar.
b) Implantação com cobertura plena da estratégia de Saúde da Família.
c) Recursos financeiros próprios em seu orçamento, para a formação e
capacitação dos profissionais de saúde.
d)Conselho Gestor organizado e atuante em, pelo menos, 75% das unidades
de saúde em operação.
e) Contrapartida de recursos para a saúde, no respectivo orçamento.

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6. (Pref. de Unaí-MG/COTEC/2019) De acordo com a Lei n.º 8.142/1990, a
participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) deve
ocorrer através de instâncias colegiadas em cada nível governamental
(municipal, estadual e nacional). Marque a alternativa que apresenta as
instâncias colegiadas atuantes na gestão do SUS, em cada cidade.
a) Conferência Intermunicipal de Saúde e Conselho Intermunicipal de Saúde.
b) Conferência Comunitária de Saúde e Conselho Comunitário de Saúde.
c) Conferência Municipal de Saúde e Conselho Municipal de Saúde.
d) Conferência Gestora de Saúde e Conselho Gestor da Saúde.
e)Conferência Governamental de Saúde e Conselho Governamental da
Saúde.

7. (IABAS/IBADE/2019) O controle social do SUS está previsto em lei e deve

ser realizado pelos órgãos competentes. Segundo a Lei n° 8.142/90, existe um
órgão que possui caráter permanente e deliberativo, com posto por
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e
usuários, que atua na formulação de estratégias e no controle da execução da
política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos
econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do
poder legalmente constituído em cada esfera do governo. O órgão ao qual o
texto se refere é o(a):
a) Fundação de Saúde. d) Regional de Saúde.
b) Ministério da Saúde. e) Unidade de Saúde.
c) Conselho de Saúde.

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8. (Pref. de Cabo de Santo Agostinho-PE/IBFC/2019) De acordo com a Lei nº
8.142/1990, o Sistema Único de Saúde (SUS) de que trata a Lei nº 8080/1990,
contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder
Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: e .
Assinale a alternativa que preencha correta e respectivamente as lacunas.
a) Estado / Município
b) Conferência de Saúde / Conselho de Saúde
c) Ouvidoria / Assistência Social
d) Educação / Município

9. (Pref. de João Pessoa-PB/AOCP/2018) Segundo estabelece a Lei n°

8.142/1990, os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados
como
a) investimentos previstos no Plano anual do Ministério da Saúde.
b)investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder
Executivo e aprovados pelo Senado Federal.
c) despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e
entidades, apenas da administração direta.
d)cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos
Municípios, Estados e Distrito Federal.

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10. (EBSERH/CESPE/2018) No que se refere ao SUS, julgue o item
subsequente.
A Lei n.º 8.142/1990 dispõe sobre a participação popular no SUS e estabelece
que o conselho de saúde tenha caráter permanente e deliberativo.

( ) CERTO
( ) ERRADO

11. (Pref. de Teixeiras-MG/FUNDEP/2019) A política de saúde brasileira tem

como característica central o controle social e a participação, legitimados por
meio da Lei nº 8.142 de 28 de dezembro de 1990.
Tendo em vista o controle social, analise o trecho a seguir.
As(os) são encontros entre trabalhadores, gestores
e que se reúnem a cada para
a situação de saúde e propor para a formulação de políticas
de saúde. Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as
lacunas anteriores.
a) Conselhos de saúde / Vereadores / Semana / Investigar / Programas.
b) Conferências de saúde / Usuários / Quatro anos / Avaliar / Diretrizes.

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11. (Pref. de Teixeiras-MG/FUNDEP/2019)
c) Comissões locais / Usuários / Ano / Avaliar / Estratégias.
d) Reuniões de equipe / Famílias / Dia / Desenhar / Mudanças.

12. (Pref. de Uberlândia-MG/FUNDEP/2019) O ano de 2019 foi marcado pela

realização de conferências de saúde em vários municípios brasileiros. Sobre a
participação popular e o controle social no SUS, analise as afirmativas a
seguir.
I.As conferências de saúde ocorrem a cada dois anos com a representação de
vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as
diretrizes para a formulação da política de saúde.
II.Os representantes dos trabalhadores e gestores definem as políticas de
saúde que devem ser homologadas pelo chefe do poder legal constituído em
cada esfera do governo.

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12. (Pref. de Uberlândia-MG/FUNDEP/2019)
III.Os conselhos de saúde são órgãos deliberativos, de caráter permanente e
colegiado composto por representantes da gestão / prestadores de serviços,
trabalhadores e usuários.
IV. Aos usuários cabe a expressiva participação nas conferências de saúde e
nos conselhos de saúde em número paritário ao de gestores e trabalhadores.
Estão corretas as afirmativas
a) I e II, apenas.
b) II e III, apenas.
c) III e IV, apenas.
d) II e IV, apenas.

Rumo à aprovação!

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 GABARITO

1–A 7–C
2–A 8–B
3–A 9–D
4–C 10 – CERTO
5–E 11 – B
6–C 12 – C

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