Agentes Públicos

1.Nomenclatura:
1.1. Agente público (concepção ampla)
a) Servidores públicos
 Civis
 Militares
b) Particulares em colaboração com o poder público.
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 Conceito: “as pessoas físicas que prestam
serviço ao Estado e às entidades da
Administração Indireta, com vínculo
empregatício e mediante remuneração paga
pelos cofres públicos”. (Pietro)

a) servidores estatutários
b) empregados públicos
c) servidores temporários
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 Acesso a funções, cargos e empregos públicos (art. 37, CF)
I. Acesso a brasileiros e aos estrangeiros (na forma da lei);
II. aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em
lei,
III. cargo em comissão e funções de confiança declarado
em lei de livre nomeação e exoneração
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 Cargos comissão e função de confiança
as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei,
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento
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 Exigência de concurso público
a) Servidores públicos efetivos
b) Empregados públicos
c) Servidores temporários (exceto em caso de
calamidade pública)
 Exceções:
a) Ocupantes de cargo em comissão e função
de confiança
b) Cargos eletivos
c) Cargos de nomeação política
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 Concurso Público
a) Requisitos legais (Princípio da proporcionalidade e
razoabilidade)
b) Prazo de validade (art. 37, III)
c) Reserva a portadores de deficiência (até 20% das vagas)
d) STJ: direito à nomeação
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 Sistema Constitucional de Remuneração
a) Remuneração – montante percebido pelo servidor
( vencimentos + Vantagens)
b) Subsídio – Parcela única, vedado recebimento de
vantagens
c) Revisão remuneratória – ausência de lei (ADI n. 2061/DF)
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 Remuneração por subsídio
1. Obrigatória: agentes políticos, AGU, PFN, MP, DP,
procuradorias dos Estados e DF, servidores da PF, policiais
civis, militares e bombeiros militares.
2. Facultativa: servidores públicos organizados em carreira
desde que assim disponha a lei respectiva.
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 Tetos remuneratórios (Art.37, XI)
a) Teto geral: Remuneração do Min. do STF
b) Sub-teto para os Estados
I. Poder Executivo: Remuneração do Governador
II. Poder Legislativo: Deputado Estadual
III. Poder Judiciário: Desembargadores
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IV – Deputados estaduais tem como teto 75% do subsídio dos
federais
V – Desembargadores dos tribunais estaduais tem como teto
90,25% do subsidio dos Min. do STF
c) Sub-teto para os municípios:
I – Subsídio do prefeito para todos os poderes
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 Direito de greve dos Servidores públicos (art. 37,VII)
1. Norma de eficácia limitada
2. Ausência de lei específica
3. MI n. 670 e 708
4. Associação sindical (art. 37, VI)
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 Vedação de acumulação de cargos,
empregos e funções públicas, salvo: (art. 37,
XVI)
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro
técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas;
d) ao servidor público no exercício de mandato
eletivo, investido no mandato de Vereador
(art.38, III)
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 Acumulação entre proventos de aposentadoria com
remuneração
1. Cargos acumuláveis
2. Art. 38, p. 10
3. Art.11 da EC. 20
4. Cumulação tríplice - impossibilidade
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 Estabilidade e estágio probatório
a) Requisitos para estabilidade (art. 41)
b) Perda do cargo
1. Sentença judicial
2. Processo administrativo
3. Insuficiência de desempenho
4. Excesso de despesa (art. 169, p.4º )
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c) Prazo do estágio probatório
1ª corrente: 3 anos
I. Doutrina majoritária
II. AGU – Parecer n. AC-17/2004
2ª corrente: 24 meses (Carlos Pinto Coelho Mota, Alexandre de
Moraes, TCU, STJ – MS n. 9373)
3ª corrente: 36 meses - TST
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 Servidores celetistas ou empregado público
a) Regulamentado pela CLT e pela Lei n. 9962
b) Processo seletivo
 Servidores temporários (art. 37, IX)
a) Regulamentado pela Lei n. 8745
b) Função pública temporária remunerada
c) Processo seletivo simplificado, salvo
calamidade pública
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 Regime Previdenciário
a) Regime Próprio – aplicam-se aos servidores públicos
estatutários e efetivos
b) Regime Geral – abrangem os trabalhadores em geral
pertencentes, em regra, à iniciativa privada e regidos pela
CLT
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 Benefícios:
a) Aposentadoria por invalidez
b) Aposentadoria compulsória
c) Aposentadorias voluntárias por idade
d) Aposentadoria voluntária por tempo de
contribuição + idade
e) Aposentadoria especial
f) Pensão por morte
g) Outros
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 Regras atuais (art. 40 da CF)
a) Aposentadoria voluntária
1.Aposentadoria por idade: 65 ou 60 anos de idade
(homem e mulher, respectivamente) e 10 anos no serviço
público e 5 anos no cargo; Proventos proporcionais
2.Aposentadoria por tempo de contribuição:
- 60 ou 55 anos de idade, 35 ou 30 anos de contribuição, 10 anos no
serviço público e 5 anos no cargo
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 Aposentadoria Compulsória:
a) Fundamento: presunção de incapacidade (senilidade)
b) Idade : 70 anos (PEC para aumentar a idade)
c) Proventos: proporcionais
 Aposentadoria por invalidez: Benefício proporcional ao
tempo de contribuição, salvo se for causada por acidente
em serviço ou doença grave, contagiosa ou incurável.
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 Ec. 20/98
a) Imposição de contributividade para todos os
entes
b) Proibição de tempo fictício
c) Limite de idade para aposentadoria por
tempo de serviço/contribuição.
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 Ec. 41/2003
a) Fim da integralidade e da paridade
b) Fim da aposentadoria voluntária
proporcional
c) Contribuição dos inativos (ADI n. 3105 e
3128)
d) Pensão por Morte (art. 40, p.7º): Parcela
referente ao teto + 70% do excedente
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 Lei 8112
a) Provimento
b) Vacância
c) Licenças
d) Afastamentos
e) Regime disciplinar
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 Lei 8112 – processo administrativo

a) Acumulação ilegal de cargos
b) Sindicância
c) Processo administrativo disciplinar