Desafios da União

Europeia na atualidade
Maria João Pais
Maria Manuela Góis
Belmiro Gil Cabrito
 Os valores e os desafios

Os valores
• A paz;
• A democracia;
• O respeito pelos direitos humanos;
• A igualdade entre os Estados-membros;
• A solidariedade.

Os desafios
• A legitimidade democrática;
• A globalização;
• A coesão económica e social;
• As alterações climáticas.
 A legitimidade
democrática

As questões problemáticas

• O processo de decisão comunitário no Conselho

- votação por maioria - gera a perceção de que
os interesses de um Estado podem ser afetados;

• A governação comunitária - os cidadãos

consideram que a sua opinião não influencia a
gestão das políticas europeias;

• A fraca participação nas eleições europeias.

 A legitimidade
democrática

• Ações no âmbito da UE
• Controlo político exercido pelo Parlamento
Europeu (instituição eleita pelos cidadãos
europeus)sobre a Comissão;

• Participação dos cidadãos na vida democrática

da UE - iniciativa de cidadania;

• Transparência e informação aos cidadãos

- sessões públicas do Conselho de Ministros e
acesso aos documentos das instituições.
 A legitimidade
democrática

• A legislação da UE tem de ser conjuntamente

adotada pelo Parlamento Europeu, diretamente
eleito pelos cidadãos europeus, e pelo Conselho
(ou seja, pelos governos dos 28 países da UE).

• É possível assistir em direto e em linha às

sessões do Parlamento Europeu e a algumas
sessões do Conselho.

• Clique aqui para saber mais.

 A legitimidade
democrática

Iniciativa de Cidadania Europeia

• O cidadão tem uma palavra a dizer sobre as

políticas que afetam a sua vida.
É uma forma de os cidadãos influenciarem a
Europa, convidando a Comissão Europeia a
apresentar uma proposta legislativa. Quando
uma iniciativa reúne um milhão de assinaturas, a
Comissão decide qual o seguimento a dar-lhe.

• EX: Iniciativa bem – sucedida

Proibição do glifosato e proteção das pessoas
e do ambiente contra pesticidas tóxicos.
 Globalização

Globalização - processo de integração das

economias, dos países e das pessoas, a nível
mundial:

• Transações comerciais e financeiras a nível

mundial;
• Circulação de informação, de pessoas, de ideias
e de elementos culturais pelo mundo.

A globalização origina:

• Maior concorrência no mercado mundial;

• Deslocalização de empresas.
 Globalização e deslocalização
de empresas
Deslocalização /Sourcing Internacional
• Deslocalização total ou parcial de funções, até então
realizadas por uma empresa residente num
determinado país, para outras empresas localizadas
no estrangeiro.
• As funções deslocalizadas podem constituir o core
business da empresa ou funcionarem como
atividades de suporte.

• Core Business - Consiste no negócio central de uma

determinada empresa ou organização

• Atividades de suporte - TIC, administração e gestão,

marketing, vendas, logística, I&D, etc.
 Globalização e deslocalização
de empresas

A deslocalização da indústria do
calçado
• Em 30 anos, a produção de
sapatos no mundo aumentou
160% e voltou-se para a Ásia.
Globalização e deslocalização
de empresas
 Globalização e deslocalização
de empresas

Número de empregos ligados

ao comércio com países
terceiros

Fonte: Comissão Europeia, cons. Junho 2019.

 Globalização - benefícios para
os consumidores

Maior concorrência

• Acordos comerciais (os importadores

pagam direitos mais baixos) e maior
concorrência.

• Preços mais baixos, maior variedade de

produtos e maior escolha de produtos
(vestuário, smartphones, televisões,
software, automóveis, etc.) e serviços.
 Globalização- riscos

Concorrência desleal

• Países que colocam os seus produtos nos mercados europeus a

preços muito reduzidos fruto de subsídios ou a práticas de
dumping (vendas abaixo do custo de produção);

• Encerramento de empresas e desemprego, dada a dificuldade

de concorrer;

• Medidas da UE no combate aos produtos subsidiados e objeto

de dumping - aplicação de direitos ou tarifas mais elevadas
sobre esses produtos importados pela (dentro das regras da
OMC). Clique aqui para saber mais.
 Fundo Europeu de Ajustamento à
Globalização (FEG)

Apoio a pessoas que perderam o emprego por motivos

relacionados com a globalização (por exemplo, após o
encerramento de uma grande empresa ou a transferência da
produção para um país situado fora da UE).

O FEG pode cofinanciar projetos em matéria de:

• ajuda na procura de emprego;
• orientação profissional;
• educação, formação e reconversão;
• tutoria e acompanhamento individual;
• empreendedorismo e criação de empresas.
 O desafio da coesão económica e social

• A coesão económica e social exprime a solidariedade entre os Estados-Membros e as regiões da União Europeia.

• Favorece o desenvolvimento equilibrado do território comunitário, a redução das diferenças estruturais entre as regiões
da União, bem como a promoção de uma verdadeira igualdade de oportunidades entre as pessoas.

• Para o reforço da coesão, a UE utiliza os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento FEEI entre os quais o FEDER
e o Fundo de Coesão:
• FEDER - atenuar os desequilíbrios entre os níveis de desenvolvimento das regiões europeias e reduzir o atraso
em termos de desenvolvimento das regiões menos favorecidas.
• Fundo de Coesão - financia a projetos no domínio do ambiente e das redes transeuropeias nos Estados-
Membros com um rendimento nacional bruto per capita inferior a 90% da média da UE.

Fonte: Comissão Europeia

Fundo de Coesão- 2014-2020

Comissão Europeia, Fundos europeus 2014-2010

 Coesão económica e social

O princípio da solidariedade financeira

• As contribuições para as receitas do orçamento da UE refletem de forma

aproximadamente proporcional a prosperidade económica dos Estados-
Membros.

• Os Estados-Membros menos prósperos recebem proporcionalmente mais do

que os mais ricos, através dos fundos europeus, no contexto das políticas de
coesão.
 Coesão económica e social
Fundo de Coesão
Chart Title
30.0

Comissão Europeia, junho 2019.

25.0
Mil milhões de euros

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0
ia ia a ia ui
a ia al ia ia ia ni
a
ni
a ia re a
lón én hec
ngr q r éc tug oác gár ân tó tó vén hip alt
C á r l u M
Po Ro
m
R. Hu lo
v G
Po Cr Bu Lit Le Es lo C
Es Es
 Coesão económica e social
PIB per capita na UE (pps), UE28=100

As desigualdades que se verificam na UE exigem um esforço de coesão.

Áustria 127 Hungria 68 Portugal 77

Bulgária 49 Itália 96 R. Checa 89

Dinamarca 128 Lituânia 78 R. Unido 106

Espanha 92 Letónia 67 Roménia 63

Estónia 79 Luxemburgo 253 Suécia 121

Eurostat, fevereiro 2019.

 Coesão económica e social
PIB per capita na UE (pps), UE28=100

Em Portugal verifica-se a necessidade de uma maior coesão entre as várias regiões.

Portugal
Continente 77
Norte 65
Algarve 83
Centro 67
Área Metropolitana de Lisboa 100
Alentejo 72
Região Autónoma dos Açores 68
Região Autónoma da Madeira 73
Eurostat, fevereiro 2019.
 O desafio das alterações climáticas

• Reduzir as emissões de gases com efeito de estufa.

• Transformar a Europa numa economia hipocarbónica e de alta eficiência
energética.
• Apoiar o investimento em tecnologias verdes.
• Objetivo - reduzir até 2050 as emissões de gases com efeito de estufa em 80-95%
relativamente aos níveis de 1990.
• Clique aqui para saber mais.
 As alterações climáticas constituem um
importante problema?

Valores em %

Eurobarómetro, março 2017.

Clique aqui para saber mais.
 QUESTÃO

Selecione um dos desafios que se coloca à

UE na atualidade.

Justifique a sua escolha.

Maria João Pais

Maria Manuela Góis
Belmiro Gil Cabrito