Comissão Europeia - Comunicado de imprensa

Comissão define instrumentos para gerir as alterações demográficas na UE

Brussels, 11 de outubro de 2023
A Comissão adotou hoje uma Comunicação que apresenta um conjunto de instrumentos políticos à
disposição dos Estados-Membros para gerir as alterações demográficas e os seus impactos na
sociedade e na economia da UE, incluindo na sua competitividade global. A Comunicação descreve a
vasta gama de instrumentos (incluindo instrumentos regulamentares, quadros políticos e
financiamento) de que os Estados-Membros dispõem para o efeito. Estes instrumentos podem ser
eficazmente combinados com políticas nacionais e regionais para capacitar e ajudar todos os
cidadãos a tirarem partido dos benefícios e a enfrentarem os desafios das alterações demográficas
sem dificuldade.
Ação decisiva e concertada da UE para a gestão das alterações demográficas
O conjunto de instrumentos demográficos baseia-se em experiências de toda a UE e define uma
abordagem global das alterações demográficas, estruturada em torno de quatro pilares:
1) apoiar os pais através de uma melhor conciliação das aspirações familiares e do trabalho
remunerado, nomeadamente assegurando o acesso a estruturas de acolhimento de crianças de
qualidade e um bom equilíbrio entre a vida profissional e a vida familiar;
2) apoiar e capacitar as gerações mais jovens para prosperarem, desenvolverem as suas
competências e facilitar o acesso das mesmas ao mercado de trabalho e à habitação a preços
acessíveis;
3) capacitar as gerações mais velhas e manter o seu bem-estar, através de reformas combinadas
com políticas adequadas do mercado de trabalho e do local de trabalho;
4) sempre que necessário, dar resposta à escassez de mão-de-obra através de uma migração legal
bem gerida, em plena complementaridade com o aproveitamento de talentos da UE.
O conjunto de instrumentos reconhece a necessidade de ter em conta a dimensão territorial das
mudanças demográficas, especificamente nas regiões que enfrentam o fenómeno do declínio
demográfico e uma mobilidade significativa de saída dos jovens trabalhadores («fuga de cérebros»).
Implementação dos instrumentos demográficos
O conjunto de instrumentos demográficos pode ajudar a estimular, aperfeiçoar e coordenar melhor as
políticas a nível nacional e da UE. A Comissão insta os Estados-Membros a desenvolverem e
aplicarem políticas integradas para fazer face às alterações demográficas e integrar as preocupações
demográficas em todos os domínios de intervenção.
As políticas dos Estados-Membros devem basear-se nas realidades locais, uma vez que os desafios
demográficos diferem consoante os Estados-Membros e as regiões. A igualdade de género, a não
discriminação e a equidade intergeracional devem estar no centro das escolhas políticas. As
tecnologias digitais podem impulsionar a vantagem competitiva da Europa e ajudar a compensar os
impactos das alterações demográficas. Os decisores políticos devem promover a participação ativa
dos cidadãos neste esforço e envolver todos os intervenientes: parceiros sociais, organizações da
sociedade civil e outros.
Para além dos instrumentos regulamentares e dos quadros de ação, estão disponíveis vários
instrumentos de financiamento a nível da UE para apoiar os Estados-Membros, como o Mecanismo de
Recuperação e Resiliência e o Fundo Social Europeu Mais (FSE+).
Além disso, a fim de reforçar os instrumentos disponíveis para fazer face aos desafios demográficos,
a Comissão irá:
• Reforçar os dados e a base de dados, nomeadamente continuando a desenvolver o Atlas da
Demografia, mediante apoio aos Estados-Membros no reforço das suas estatísticas relativas à
população e à habitação e o apoio a atividades de análise e investigação pertinentes;
• Apoiar o desenvolvimento e/ou a melhoria de políticas relacionadas com a demografia a todos os
níveis, nomeadamente recorrendo ao Instrumento de Assistência Técnica e integrando, se for
caso disso, as preocupações demográficas nas propostas políticas pertinentes a nível da UE;
• Assegurar que nenhuma região da UE seja deixada para trás, nomeadamente graças ao lançamento
oficial da Plataforma para Rentabilizar os Talentos em 23 e 24 de novembro de 2023 e dando
seguimento a novos convites à apresentação de propostas no âmbito do Mecanismo para
promover os Talentos.
As alterações demográficas estão a reformular as nossas economias e sociedades
De acordo com um inquérito Eurobarómetro sobre demografia publicado hoje, 7 em cada 10
europeus concordam que as tendências demográficas põem em risco a prosperidade económica e a
competitividade da UE a longo prazo. Considera-se que os desafios demográficos mais prementes são
o envelhecimento da população (42 %), a diminuição da população em idade ativa e a escassez de
mão-de-obra (40 %).
Nos próximos anos, na ausência de medidas concertadas e decisivas sobre estas questões, a
população da UE poderá continuar a diminuir e a envelhecer, com um impacto negativo na economia,
na sociedade e na competitividade da UE a longo prazo. Se essas tendências continuarem, poderão
agravar a escassez de mão-de-obra e aumentar a pressão sobre os orçamentos públicos, tendo
simultaneamente um impacto profundo nos investimentos e na produtividade.
Alguns Estados-Membros e regiões são atualmente mais afetados do que outros: as alterações
demográficas afetam igualmente a coesão social, territorial e intergeracional das nossas sociedades
democráticas, agravando potencialmente os entraves socioeconómicos existentes em detrimento de
todos.
Contexto
A Europa está a atravessar uma importante transformação demográfica. As alterações demográficas
têm um impacto profundo na vida quotidiana e exigem soluções holísticas e integradas.
As Conclusões do Conselho Europeu de junho de 2023 instaram a Comissão a apresentar um
conjunto de instrumentos para ajudar os Estados-Membros a fazer face aos desafios demográficos e
ao seu impacto na vantagem competitiva da Europa.
A Comissão já apoia os Estados-Membros nos seus esforços para gerir as alterações demográficas
através de uma série de instrumentos jurídicos, políticos e financeiros. A Comunicação de hoje
identifica as principais reformas e investimentos necessários, utilizando todos os instrumentos
possíveis em combinação a fim de manter a vantagem competitiva da UE.
Para mais informações
Hiperligação para a Comunicação «Alterações demográficas na Europa: um conjunto de instrumentos
de ação»
Hiperligação para a ficha de informação
Hiperligação para o Eurobarómetro Flash sobre demografia
O impacto das alterações demográficas na Europa
IP/23/4807

Quotes:

As alterações demográficas têm um efeito profundo nas nossas sociedades e economias: por exemplo, a queda das taxas de
natalidade em todo o nosso continente e a passagem de uma sociedade envelhecida a uma sociedade de longevidade. Uma vez
que as alterações demográficas se tornam tão tangíveis, é urgente agir também a nível europeu, para que não se converta num
obstáculo ao crescimento económico e à competitividade da UE. O conjunto de instrumentos que apresentamos hoje visa
capacitar todas as gerações; o seu objetivo é ativar a combinação adequada de competências e talentos necessários às
necessidades do mercado de trabalho e propomos atuar em sinergia com os Estados-Membros, combinando os nossos
instrumentos a nível da UE com as medidas nacionais, a fim de preparar a Europa para a longevidade!
Dubravka Šuica, vice-presidente para a Democracia e a Demografia - 11/10/2023

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