AS PALAFITAS DA MAR DO APICUM E O PROJETO INTEGRADO COROA DO MEIO EM ARACAJU - SE: O QUE PODEMOS APREENDER COM A EXPERINCIA?

Aline Helena da Costa, graduanda em Arquitetura e Urbanismo, residente na Rua Promotor Valdir de Freitas, n125, Bairro Ponto Novo em Aracaju, Sergipe; aline.costa@aracaju.se.gov.br. Luciano Silva, graduando em Arquitetura e Urbanismo, residente na Rua Coronel Ramos dos Santos, 276, Bairro Farolndia em Aracaju, Sergipe;

lucianoarquit@gmail.com. Thalita Oliveira Coutinho, graduanda em Arquitetura e Urbanismo, residentre na Rua Engenheiro Silvio Csar Leite, 105, Apt. 1002, Edf. Manso Campos do Jordo, Bairro Salgado Filho em Aracaju, Sergipe; thalita_bambam@hotmail.com. Orientador: Prof Msc. Rooseman de Oliveira Silva. RESUMO Este artigo tem como objetivo analisar o Projeto Integrado Coroa do Meio, focando a qualidade da rea reestruturada para abrigar os moradores das palafitas localizadas sobre a regio de manguezal, conhecida como Mar do Apicum. Para tal, foram realizadas visitas tcnicas com aplicao de 150 questionrios, levantamentos bibliogrficos, documentais e cartogrficos. Atravs de invases desde a dcada de 1970, geradas pelo crescimento urbano, a regio vem sofrendo desgaste ambiental. Grande parte da populao estabelecida nesta regio veio de outros Estados, com o intuito de sobreviver basicamente da pesca, abundante na poca. Por interveno do Ministrio Pblico, a prefeitura de Aracaju criou o Projeto Integrado Coroa do Meio que, com a retirada desses moradores da rea do manguezal, pde viabilizar uma forma de melhorar a qualidade de vida dessa comunidade. Alm disso, estavam previstos no projeto a revitalizao da rea degradada a criao de quadras de lazer e o Museu do Mangue. Palavras-Chave: Aracaju, Coroa do Meio, Meio Ambiente, Palafita, Projeto.

ABSTRACT The objective of this article was to analyze the Coroa do Meio Integrated Project, with focus on the quality of the re-structured area in order to receive the inhabitants of poorly built stilt houses located above the swamp region, known as the Apicum Tide region. For such, technical visits were conducted with the application of 150 questionnaires, and bibliographic, documental, and cartographic data was gathered. Due to the swamp invasions that started in the 1970s, a result of urban growth, the region has been suffering from environmental damage. A great part of the population that live in that region came from other states with the objective of surviving, basically from fishing, that was abundant at that time. Due to the intervention of the Public Ministry, the City Hall of Aracaju created the Coroa do Meio Integrated Project that removed the inhabitants of that swamp area to accommodate them somewhere else, providing that community with a better quality of life. Besides that, the revitalization of the damaged area and the construction of sports and leisure courts as well as the Swamp Museum were also part of the Project. Keywords: Aracaju, Coroa do Meio, environment, project, stilt houses. 1 INTRODUO Com a crescente urbanizao gerada na cidade de Aracaju, por volta da dcada de 1970, houve a necessidade da criao de um bairro modelo, independente e executado de forma funcional. Dessa forma, a prefeitura de Aracaju atravs do ento prefeito, Engenheiro Joo Alves Filho, requereu junto ao Governo Federal, a rea que passou a ser chamada Coroa do Meio. O bairro foi construdo em trs etapas e posteriormente quatro, que geraram muitos transtornos e problemas por causa da retirada dos moradores da rea, os quais acabaram invadindo terrenos criando assim, favelas dentro do prprio bairro. Para solucionar esse problema, foi desenvolvido um projeto que promovesse mudanas sociais, ambientais e econmicas, transformando a rea em um local urbanizado. A pesquisa teve como objetivo analisar o Projeto Integrado Coroa do Meio, focando a qualidade da rea reestruturada para abrigar os moradores das palafitas localizadas sobre a regio de manguezal, conhecida como Mar do Apicum. Antes

da reestruturao, o meio ambiente era degradado e as famlias ocupantes das palafitas viviam em condies subumanas, sem saneamento bsico e sem infraestrutura necessria para se viver dignamente. Na referida pesquisa, foram realizados levantamentos bibliogrficos, documentais, aplicao de 150 questionrios, visitas tcnicas rea estudada e SEPLAN (Secretaria Municipal de Planejamento de Aracaju), EMURB (Empresa Municipal de Obras e Urbanizao) e ao MPE (Ministrio Pblico Estadual). Atravs desses mtodos, foi possvel obter dados significativos que permitiram uma anlise mais detalhada a respeito do assunto abordado. Como fundamentao terica foram utilizados os seguintes autores: C.P. Cardoso Planejamento Urbano da rea de Invaso do Bairro Coroa do Meio; M.E.S. Carvalho e A.L. Fontes Estudo Ambiental da Zona Costeira Sergipana como Subsdio ao Ordenamento Territorial; e A.D. Nogueira Patrimnio Arquitetnico e Histria Urbana. Em visitas SEPLAN, foi analisado o documento Moradia Cidad: UAS Coroa do Meio. Projeto Social. Vol. 10 e recolhidas algumas fotos que ilustram este trabalho de pesquisa. No MPE tambm foram adquiridas algumas fotos que mostram de forma area as casas construdas atravs do Projeto Integrado Coroa do Meio. No perodo de estudo, iniciado em novembro de 2007 at abril de 2008 foram feitas seis visitas ao Bairro Coroa do Meio para conhecer a rea e executar a aplicao dos questionrios. O trabalho est dividido em trs partes, a primeira parte destina-se a um breve histrico do bairro Coroa do Meio e o processo de invaso; a segunda descreve o projeto criado para a reestruturao da rea invadida no bairro; e por ltimo so apresentados os resultados obtidos com a aplicao de questionrios a um grupo de pessoas residentes na localidade, que corresponde a 5% do total de famlias beneficiadas pelo projeto. 2 HISTRICO DO BAIRRO COROA DO MEIO O Bairro Coroa do Meio limita-se ao norte com o Rio Sergipe, a leste com o Oceano Atlntico, ao Sul com a Zona de Expanso de Aracaju e a oeste com o rio Poxim e a plancie de mar superior onde se localiza o Apicum. O nome do bairro advm do conjunto de solos criados sobre antigas coroas de depsitos flvio-marinhos e

marinhos nas desembocaduras dos rios Poxim e Sergipe e uma rea que faz parte dos terrenos da Marinha e est sob tutela do Servio do Patrimnio da Unio. Com o interesse de integr-la ao conjunto urbano da capital, j que era considerada uma rea inspita e feia, em 1975 a Prefeitura de Aracaju, em nome do ento prefeito, o Engenheiro Joo Alves Filho requereu junto ao Governo Federal o direito de uso e de posses com o objetivo de criar um bairro modelo para a cidade de Aracaju - SE. Ao Escritrio Tcnico do Arquiteto Jaime Lerner, foi encomendado, atravs da EMURB, o planejamento de um programa de ao e investimentos, que seria viabilizado atravs da adeso da Prefeitura ao Programa de Complementao Urbana, o Projeto CURA Comunidades Urbanas para Recuperao Acelerada, do Banco Nacional de Habitao (BNH), que tinha como principal objetivo a recuperao de reas onde seriam realizadas obras pbicas de carter social. No caso da Coroa do Meio ele se chamou Projeto CURA Especial devido possibilidade de escolha da regio onde seria implantado o bairro, e s intervenes urbansticas que iriam ocorrer.
Na concepo da obra, a idia foi a de que esta deveria ser planejada numa escala de abrangncia maior, incluindo o balnerio de Atalaia. Nesse sentido, um tratamento urbanstico possibilitaria dar continuidade s tendncias que aquela zona da cidade de Aracaju estava assumindo, em termos de rea com fins dominantemente residenciais e de lazer. Em suma, era preciso que, no aproveitamento da rea, a soluo valorizasse a ocupao de toda aquela regio. (LERNER apud SEPLAN, 1977).

2.1 O PROJETO DE URBANIZAO A Coroa do Meio possua 479 hectares (hec) urbanizveis e segundo o projeto, 227 hec seriam previstos para ocupao habitacional; 118 hec para recreao; 91 hec para sistema virio; 39 hec para servios e comrcio e 4 hec para educao e centros comunitrios. O projeto foi dividido inicialmente em trs etapas e posteriormente foi criada uma quarta etapa. Seriam necessrias as seguintes intervenes estruturais: sistema virio, drenagem, conteno, aterro hidrulico, terraplenagem, rede de energia e iluminao pblica, gua potvel, reas de recreao, revitalizao da Atalaia, educao, posto telefnico, centro comunitrio e atravs de iniciativa privada, construo de

apartamentos por cooperativas e desenvolvimento de atividades comerciais e de servios. Estipulou-se a exigncia de uma renda familiar mensal equivalente a 6,8 salrios mnimos ou superiores como requisito para aquisio dos lotes construdos na rea o que gerou questionamentos quanto ao verdadeiro interesse social na regio. Com a venda desses lotes o emprstimo recebido pelo Banco Nacional de Habitao seria quitado. A construtora Noberto Odebrecht venceu a concorrncia e ficou encarregada para a execuo das obras na primeira etapa, mas permaneceu nas duas etapas seguintes tambm. Para a primeira etapa foram destinados 200 hec sendo que destes, 118 hec foram para recreao; 91 hec ao sistema virio; 39 hec ao comrcio e 4 hec para construo de escola e centro comunitrio. Foi inaugurada no dia 25 de maro de 1979, ano de fechamento do mandato do Prefeito Eng. Joo Alves Filho, porm houve falhas em sua execuo, principalmente na ponte Godofredo Diniz que apresentou problemas em sua estrutura, e os consertos s aconteceram na gesto do sucessor, Herclito Rollemberg. Para a segunda etapa, o incio foi marcado pela construo do calado da Nova Atalaia, nas imediaes da Praia dos Artistas implantado sob um novo estudo de viabilidade apresentado ao BNH, correspondendo a 13,4 hec para implantao do sistema virio; 9,0 hec as reas verdes e recreao e 2,8 hec para construo de uma rua para pedestres e ciclistas. Esta etapa sofreu um aumento de conflitos com a comunidade local, principalmente no que se refere retirada dos moradores, que foi feita de modo violento, j que a prefeitura atravs da SSP (Secretaria de Segurana Pblica) encaminhou ao local viaturas para retirada dos mesmos sem aviso prvio. A terceira etapa foi finalizada em julho de 1986, porm faltavam ainda tarefas a serem cumpridas e para no se obter mais prejuzos como nas etapas anteriores, decidiu-se criar uma quarta etapa que no constava no incio do projeto. Foi nessa etapa a idealizao do shopping Riomar, o primeiro centro comercial deste tipo em Aracaju. Nessa poca j comea a existir uma diversidade de construes, dentre elas, conjuntos residenciais, manses, barracos de madeira, pequenas cabanas,

palafitas de invasores do mangue, prdios de associaes, colgios, clubes sociais etc. 2.2 O SURGIMENTO DAS PALAFITAS DA MAR DO APICUM Tem incio na Avenida Urbano Neto com aterro do mangue que a margeia e se estende at a avenida Rotary, no bairro Atalaia, com limites leste passando principalmente pela rua Jos Stemberg e av. Alosio Campos. Com a implantao do conjunto Jardim Atlntico, teve incio a invaso. As primeiras habitaes surgiram h cerca de 30 anos e gradativamente foram sendo empurradas para o mangue. Em 1992 j apresentava cerca de 1.060 ocupaes e 5.300 moradores.

3 PROJETO INTEGRADO COROA DO MEIO Tinha como objetivo geral elevar o padro da qualidade de vida da populao alvo, propiciando suporte tcnico-social no processo de implantao de infra-estrutura urbana, aplicando tambm regularizao fundiria e recuperao ambiental, impedindo inclusive que novas reas fossem degradadas, alm de medidas educativas para modificar hbitos e costumes atravs da participao comunitria em todas as etapas do processo. O tempo previsto para a execuo do projeto era de 30 meses e o incio ocorreu em 2001. Os investimentos recebidos foram da ordem de R$ 7,5 milhes do Governo Federal, por meio do Programa Habitar BrasilBID (HBB), e R$ 3,4 milhes da prefeitura. Os recursos foram utilizados para a construo das casas e toda a urbanizao da rea. Foram construdas ruas, uma ciclovia e a avenida Perimetral, que margeia o manguezal onde antes ficavam as palafitas. Alm disso, o projeto fez 2,5 quilmetros de calamento e reformou a escola municipal Juscelino Kubitschek e a creche do bairro. Como objetivos especficos, o Projeto intencionava mobilizar e criar estmulos para a participao da populao alvo atravs da estruturao de uma comisso de moradores para acompanhar o desenvolvimento das obras, havendo dessa forma uma comunicao e inter-relao entre os moradores, deixando-os mais seguros, no que se refere a aes do poder pblico em relao as questes sociais. Para isso, utilizou-se o Programa Moradia Cidad, desenvolvido pela Prefeitura Municipal de Aracaju e coordenado pela SEPLAN.

As atividades relacionadas ao trabalho de Participao Comunitria foram: Discusso dos projetos de interveno; Mobilizao para o processo de adeso ao projeto; Articulaes entre a Prefeitura, a SEPLAN e a Secretaria Extraordinria de Participao Popular; Implantao e acompanhamento do processo de regularizao fundiria; Acompanhamento do processo de retirada das ocupaes que obstruam o sistema virio; Suporte s obras; Acompanhamento das remoes para as unidades habitacionais construdas; Acompanhamento do ps-morar; Assessoria s organizaes comunitrias; Capacitao de Lderes Comunitrios e/ou grupos representativos; Ampliao da Comisso de Representao dos moradores e criao de grupos temticos; Sob o amparo da assistncia social as seguintes aes foram desenvolvidas: Com Acompanhamento de famlia com crianas e adolescentes em situao de risco pessoal e social; Acompanhamento dos grupos de idosos; Acompanhamento das famlias com portadores de necessidades especiais; Apoio s aes do centro de sade; relao sustentabilidade econmico-financeira do projeto foram

implementadas algumas aes com finalidade de propiciar alternativas de gerao de emprego e renda entre os grupos das Unidades de Assentamento Subnormais UAS tais como: Cursos de capacitao profissional; Cursos de alfabetizao de jovens e adultos; Criao de Escritrio de Servios para que os moradores tivessem habilidades especficas para prestarem servios eltricos, hidrulicos e servios gerais, para o atendimento de hotis, pousadas e comerciantes do bairro, bem como a outras localidades; Criao de uma oficina de Reciclveis;

Estmulo do associativismo/cooperativismo como alternativa de trabalho.

A implantao do Projeto de Participao Comunitria seguia quatro eixos principais: mobilizao, organizao, educao ambiental e gerao de trabalho e renda coordenados pela SEPLAN e com parcerias entre esfera pblica e privada. Para o projeto das moradias foram feitos quatro modelos de plantas, sendo que trs eram casas de um pavimento com rea total de 32m2 com um quarto, sala, cozinha e um banheiro e uma casa com dois pavimentos com rea de 54m2, com dois quartos, sala, cozinha e dois banheiros. Espera-se do projeto a melhoria na qualidade de vida para 2.581 famlias cadastradas, tendo em vista a construo de habitaes com infra-estrutura adequada, alm da construo de um Museu para preservao do mangue, com a finalidade de gerar conscientizao ambiental. Com relao ao Trabalho de Participao Comunitria buscou-se um fortalecimento do processo de participao e organizao comunitria, alm da viabilizao de capacitao profissional e treinamento, com objetivos de gerao de renda s famlias.

4 ANLISE SCIO-ESPACIAL DO PROJETO INTEGRADO COROA DO MEIO Para a anlise scio-espacial da rea em estudo, foram realizadas diversas visitas ao local, sendo que 3 (trs) delas foram destinadas aplicao de 150 questionrios, os quais, 142 foram respondidos por ex-moradores de residncias denominadas palafitas, e os 08 restantes por moradores que invadiram ou compraram terreno no bairro. No desenvolvimento da pesquisa, foram observados dados bastante satisfatrios de como a populao encara a localidade e as avaliaes sobre a atual condio em que vivem, se comparada com a vida que tinham na palafita. Nas abordagens, os moradores informaram que a Prefeitura de Aracaju realizou cadastramento e entrevistas no perodo em que residiam nas palafitas. O processo de aquisio da nova casa foi demorado para a moradora Antnia Varela dos Santos, 25 anos. Ela informou que foram feitas vrias reivindicaes, o primeiro cadastro foi efetuado errado, tendo que ser refeito. A maioria dos moradores se instalou h muitos anos atravs de invaso, e alguns por compra de barraco, de terreno, indenizao e outros que no chegaram a morar

na rea em torno do mangue, mas invadiram ou compraram um terreno na regio da Coroa do Meio. A tabela 1 mostra que 65,33% dos entrevistados correspondem aos invasores da rea. A justificativa da invaso que no possuam condies de pagar aluguel e a nica opo seria a ocupao do referido local. Tabela 1: Processo de Chegada ao bairro Coroa do Meio Processo Chegada Invaso Compra de Barraco/terreno Indenizao No morou mangue Total de Nmero amostras 98 40 4 8 150 de % 65,33 26,66 2,66 5,33 100

no

Fonte: Os autores, Abril/2008.

A tabela 2 mostra que a maioria dos moradores residiu at 06 anos nas palafitas, e 19,71% dos entrevistados moraram de 10 a 12 anos. Estes moradores possuam faixa etria entre 21 e 50 anos. Tabela 2: Tempo de moradia Tempo de moradia At 03 anos 04 a 06 07 a 09 10 a 12 13 a 15 16 a 18 19 a 21 22 a 24 25 a 27 28 a 30 31 ou mais Total Nmero amostras 39 35 19 28 7 2 7 2 1 1 0 142 de % 27,46 24,64 13,38 19,71 4,92 1,40 4,92 1,40 0,70 0,70 0 100

Fonte: Os autores, Abril/2008.

Para 50,70% dos moradores, verificado na tabela 3, o processo de aquisio das casas no foi trabalhoso, e dos 70 (setenta) entrevistados que alegaram que houve trabalho, 24 (vinte e quatro) informaram que o problema ocorreu por conta da

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demora, e 5 (cinco) pelo processo de morar em casas alugadas antes de irem para a definitiva. Para 55,63% dos entrevistados a casa foi entregue no prazo. Tabela 3: Processo de Aquisio Foi trabalhoso ou no Nmero amostras Sim 70 No 72 Total 142
Fonte: Os autores, Abril/2008.

de % 49,29 50,70 100

Outro dado verificado foi a relao entre vizinhos. Como se pode ver na tabela 4, 101 moradores disseram que quase no se relacionam com vizinhos. Na entrevista, eles se manifestaram em quatro nveis diferentes: s vezes no saem de casa para se relacionar, pouco se relacionam, quase nunca e no saem de casa. Isso pode ser supostamente explicado pelo fato de os vizinhos no terem sido mantidos no processo de mudana, j que deste nmero, setenta e uma pessoas afirmaram que a mudana ocorreu. Esse foi um fator importante que no foi levado em considerao. No caso desses moradores, a relao com a vizinhana se constitui em um ponto crucial na tentativa de garantir a boa qualidade de vida.

Tabela 4: Relaes de vizinhana Relacionamento Muito s vezes Pouco Quase nunca No sai de casa Total Nmero amostras 41 17 49 23 12 142 de % 28,87 11,97 34,50 16,19 8,45 100

Fonte: Os autores, Abril/2008.

Com base nos dados obtidos, a populao se sente satisfeita quanto qualidade da casa entregue, se comparada com a moradia na palafita. Essa afirmao foi feita por 52,81% dos entrevistados. O relato em decorrncia das condies precrias em que viviam anteriormente, como se observa na tabela 5. A maioria dos moradores, apesar de avaliarem o novo lar como de boa qualidade, reclamou da casa possuir

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somente um quarto e no ter acabamento de piso e reboco interno, como o caso do Sr. Luis Carlos, 41 anos, que em sua residncia acomoda 5 (cinco) pessoas sem ter feito nenhum acrscimo de ambiente ao projeto original. Tabela 5: Qualidade da casa entregue Qualidade Pssima Ruim Boa tima Total Nmero amostras 7 11 75 49 142 de % 4,92 7,74 52,81 34,50 100

Fonte: Os autores, Abril/2008.

Algumas residncias foram destinadas ao uso residencial, e outras foram transformadas em uso misto, como exemplos tm o Bar da Josy, de propriedade de Cleide de Jesus Santos, 21 anos, e uma marcenaria de propriedade de Maria Isabel Nascimento da Silva, 37 anos. Alm da avaliao sobre a qualidade da casa entregue, foi feita avaliao sobre a qualidade de vida na palafita, apresentado na tabela 6. A amostra obtida surpreendeu quando 9 (nove) moradores avaliaram como tima, os mesmos questionaram que no precisavam arcar com despesas fixas (gua, energia), utilizando instalaes clandestinas. 31,69% dos moradores achavam a vida na palafita ruim, como destaca a moradora Maria Patrcia Santos Vieira, 40 anos, que relata que ocorriam vrios acidentes, principalmente com crianas e idosos, que caam das passarelas que davam acesso s palafitas. Tabela 6: Qualidade de vida na palafita Qualidade Pssima Ruim Boa tima Total Nmero amostras 56 45 32 09 142 de % 39,43 31,69 22,53 6,33 100

Fonte: Os autores, Abril/2008.

Nas tabelas 7 e 8, so apresentados os quantitativos de membros por famlia e reforma efetuada. A maioria das casas foi reformada, apresentando o acrscimo de

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mais um quarto, porque as famlias so compostas por 2 (dois) ou mais membros, havendo destaque para a famlia de Solange Santos, 25 anos, com uma famlia composta por 12 (doze) pessoas. Isso mostra que para construo dessas moradias, no foi levada em considerao a estrutura familiar dos moradores das palafitas. Ainda com relao s reformas, 24 (vinte e quatro) pessoas construram o muro, mostrando a necessidade de isolamento e distanciamento. Tabela 7: Quantidade de membros por famlia Quantidade membros Por famlia Apenas um Dois Trs Quatro Cinco Seis Sete Oito Nove Dez Mais de Dez Total de Nmero amostras 13 9 28 43 34 14 7 2 0 0 1 150 de %

0,86 6,00 18,66 28,66 22,66 9,33 4,66 1,33 0,00 0,00 0,66 100

Fonte: Os autores, Abril/2008.

Tabela 8: Reforma efetuada Reforma efetuada Sim No Total Nmero amostras 92 50 142 de % 64,78 35,22 100

Fonte: Os autores, Abril/2008.

Foi identificado no estudo que houve a oferta de cursos profissionalizantes aos moradores durante o processo de transferncia da rea das palafitas para a rea atual. A tabela 9 apresenta que 88,02% dos entrevistados foram informados dos cursos, mas no chegaram a fazer nenhum, j que o horrio escolhido pela Prefeitura de Aracaju no foi compatvel com o perodo de execuo das atividades

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da maioria dos membros da comunidade. A moradora Josefa Santos, 43 anos, fez curso de embalagens para presentes, mas questiona que hoje no pode pr em prtica o que aprendeu por falta de dinheiro para aquisio de materiais, e desejava que a prefeitura criasse uma cooperativa onde poderia dar continuidade, repassando o conhecimento adquirido a outras pessoas do bairro Coroa do Meio. Assim tambm o caso de Claudijane Santos, 27 anos, que fez curso de Agente Ambiental e informou que prometeram oportunidades de emprego no final do curso, mas no cumpriram. J Ana Paula Ramos, 30 anos, que fez o mesmo curso, utiliza o conhecimento adquirido fazendo a separao do lixo em sua residncia. Tabela 9: Oferta de cursos Oferta de Cursos Sim No No ficou sabendo Total Nmero amostras 11 125 06 142 de % 7,74 88,02 4,22 100

Fonte: Os autores, Abril/2008.

Pode-se perceber que, mesmo a prefeitura tendo realizado esses cursos, no surtiu o efeito desejado, como o caso do curso de educao ambiental, que no obteve xito, tendo em vista que a populao continua despejando restos de materiais diversos na rea que compreende o manguezal, contribuindo para a degradao ambiental. Houve tambm o questionamento quanto ao quesito necessidades de morar bem. 62,66% dos entrevistados afirmaram que sentem necessidade de algo e desses, a principal necessidade foi a segurana com 21 (vinte e uma) indicaes, seguidos de uma casa melhor com 15 (quinze), infra-estrutura com 12 (doze) e escola com 11 (onze). Algumas quadras foram entregues sem caladas ou at mesmo sem meio-fio alm de na regio j haver uma reivindicao por uma escola, mas quando questionada, a Secretaria de Planejamento afirmou que isso compete Secretaria de Educao, o que mostra que h uma falta de comunicao entre os rgos no momento do planejamento e implantao do projeto. No quesito rea de uso comum, os moradores reafirmaram haver deficincia na poltica de segurana pblica. 102 (cento e dois) moradores informaram a falta de algo. Desses, 20 (vinte), manifestaram necessidade de postos policiais e ronda de

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carros de policia. No entanto, a maior necessidade verificada de uma rea verde que obteve 35 (trinta e cinco) indicaes. Na rua D j existe um espao que, segundo os moradores, foi destinado construo de uma praa a ser finalizada posteriormente, mas trs anos aps a entrega das casas, a obra no foi executada. Outros pontos levantados foram a falta de um posto de sade, infra-estrutura e mais linhas de nibus, j que atualmente somente a linha Jardim Atlntico/Centro circula na avenida principal. No local esto sendo construdos quadras de lazer e o Museu do Mangue, que no momento esto com as obras paradas, mas que foram levadas em considerao na pesquisa quanto sua importncia. Dos 150 (cento e cinquenta) entrevistados, 59 (cinquenta e nove) consideram as obras muito importantes e 50 (cinquenta) consideram importante, mas como frisam Ricardo Santos, 31 anos, Gilnise Jesus, 37 anos, Ednaldo dos Santos, 48 anos, tem que haver segurana no local, para que no se torne ponto de marginalidade.

5 CONSIDERAES FINAIS O Bairro Coroa do Meio surgiu no ano de 1975 atravs da necessidade de integr-lo ao conjunto urbano da capital, j que a rea era considerada inspita e feia. O Prefeito da poca, o Engenheiro Joo Alves Filho percebeu que a capital sergipana precisaria expandir para acompanhar o crescimento populacional e criar um bairro modelo para a cidade. O nome do Bairro foi dado por causa do conjunto de solos criados sobre antigas coroas de depsitos flvio-marinhos e marinhos nas desembocaduras dos rios Poxim e Sergipe. Essa rea faz parte dos terrenos da Marinha e est sob tutela do Servio do Patrimnio da Unio. O projeto foi dividido inicialmente em trs etapas e posteriormente foi criada uma quarta etapa. A terceira etapa foi finalizada em julho de 1986, porm faltavam ainda tarefas a serem cumpridas e para no se obter mais prejuzos como nas etapas anteriores, decidiu-se criar uma quarta etapa que no constava no incio do projeto. Foi nessa etapa a idealizao do shopping Riomar, o primeiro centro comercial deste tipo em Aracaju. Nessa poca j comeam a existir uma diversidade de construes, dentre elas, conjuntos residenciais, manses, barracos de madeira,

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pequenas cabanas, palafitas de invasores do mangue, prdios de associaes, colgios, clubes sociais etc. As palafitas, objeto de estudo desse trabalho, tiveram incio na Avenida Urbano Neto com o aterro do mangue que a margeiam e se estenderam at a Avenida Rotary, no bairro Atalaia. Com a implantao do Conjunto Jardim Atlntico, teve incio a invaso. As primeiras habitaes surgiram h cerca de 30 anos e gradativamente foram sendo empurradas para o mangue. Em 1992 j apresentava cerca de 1.060 ocupaes e 5.300 moradores. A desocupao das palafitas ocorreu de forma gradativa, medida que a Prefeitura executava o projeto, que teve incio em 2001. No mesmo perodo, os moradores foram transferidos para casas alugadas no mesmo bairro. O processo de desocupao durou cinco anos e terminou em maro de 2006. Na pesquisa realizada, percebe-se que mesmo com a inteno de elaborar um projeto em benefcio da populao mais carente, a Prefeitura da cidade no levou em considerao a quantidade de integrantes de algumas famlias, tendo em vista que as casas entregues apresentam estrutura para acomodar de forma confortvel no mximo duas pessoas. No entanto, ficou comprovado atravs da pesquisa de campo realizada pelos autores deste artigo que as famlias se compem por quatro ou mais membros. Portanto, para acomodar essas pessoas de forma em que as necessidades bsicas de cada um estejam garantidas seria necessria uma casa com no mnimo seis cmodos (sala, cozinha, banheiro, rea de servio e dois quartos). Outro fato relevante observado foi que o interior dessas residncias no apresenta reboco, piso, e porta no quarto, acarretando em um ambiente mido e prejudicial sade, principalmente das crianas. Alm disso, no projeto consta a construo de casas com apenas um pavimento, alguns modelos com dois pavimentos, destinadas s famlias com maior quantidade de membros. De acordo com visitas ao local, as nicas casas com dois pavimentos foram realizadas por reforma dos moradores. Outra reforma sempre verificada a construo de muros, muitas vezes sem acabamento, que descaracterizam o projeto original. Entretanto, essas reformas so prejudiciais porque geram o aspecto de favela ao local, as quais deveriam ser fiscalizadas pela EMURB. De acordo com os moradores, isso no acontece. As fiscalizaes, quando so feitas, so por conta de denncias dos prprios

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habitantes, j que no permitida reforma das residncias por um perodo de 25 anos. Com o trabalho, percebeu-se que a urbanizao um fator importante para que haja um desenvolvimento da cidade, no s no mbito arquitetnico, mas tambm nos mbitos da sade, scio-econmico e ambiental. Este fator foi negligenciado, como pde ser visto na falta de energia em alguns postes, passeios pblicos inadequados mobilidade urbana, calamento das vias e drenagem urbana. tambm de suma importncia a finalizao do projeto, com o trmino das obras de lazer e infraestrutura e criao das praas para uma maior valorizao dos moradores nos projetos que esto sendo criados, alm de uma melhor valorizao e viabilizao da cidade e seu planejamento. Durante a realizao desse trabalho, os integrantes da equipe perceberam que na hora da execuo de um projeto to grandioso se faz necessria a integrao de todos os rgos pblicos envolvidos para alcanar plenamente os objetivos propostos. Nas entrevistas realizadas, ficou comprovado que isso no aconteceu, tendo em vista que algumas secretarias no se integraram. Na rea no existem escolas de ensino mdio, o posto de sade no atende urgncias e emergncias e a poltica de segurana pblica inadequada. importante frisar ainda que para elaborar um projeto de urbanizao preciso analisar as necessidades dos moradores, os impactos ambientais e observar com detalhes a infra-estrutura a ser oferecida. Nem sempre esses pontos so levados em conta da maneira correta. No desenvolvimento desta pesquisa algumas dificuldades foram detectadas, entre elas, encontrar os moradores em horrios oportunos, a falta de organizao de documentos nos rgos pblicos, a precariedade de bibliografias sobre a regio estudada e a resistncia de alguns indivduos em responder o questionrio. A equipe observou tambm alguns pontos que podem ser destacados como primordiais para garantir a dignidade de um cidado. Esse projeto de urbanizao na sua forma original permitiu a melhoria da qualidade das habitaes, e melhorou a qualidade de vida da populao. Alm disso, foi feita a revitalizao da rea e reduziu o dficit habitacional. Em contrapartida, algumas deficincias foram notadas. A urbanizao deveria ser mais eficaz, j que o projeto no foi executado em sua plenitude. As obras esto paralisadas, a exemplo de quadras, o museu do mangue e a construo de praas, assim como tambm, algumas famlias ainda esto sem casas e outras

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vo ser transferidas para o Bairro Santa Maria. Foi observada tambm a falta de vasos coletores de lixo ao longo do passeio pblico que margeia a avenida em torno do manguezal. Os cursos de capacitao realizados no foram ministrados em horrio adequado rotina da populao. Ainda de acordo com a avaliao dos autores deste artigo alguns estudos precisam ser feitos, a exemplo da morfologia das habitaes. Nesta pesquisa no foi analisado o pblico que hoje reside no atual complexo. Outros pontos importantes no avaliados so o EIA Estudo de Impacto Ambiental, que pode ser estudado de forma mais detalhada em futuras pesquisas e a forma como os antigos moradores percebem a insero desse pblico na rea.

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