Curso: Reabilitação Urbana com foco em Áreas Centrais

Saiba mais sobre a experiência de São Luís

PLANO DE REABILITAÇÃO DO DESTERRO EM SÃO LUÍS1

O Programa de Reabilitação de Áreas Urbanas Centrais apoiou o município de São Luís na

elaboração do Plano de Reabilitação do Desterro de 2004 a 2010. Foram produzidos três
planos com objetivos complementares para a mesma área.

O bairro do Desterro faz parte do Centro Histórico de São Luís e a partir de meados do século
XX iniciou um processo de degradação ligado à marginalidade social. Este processo de certa
forma garantiu que a área não perdesse o uso residencial, como aconteceu com boa parte da
região, que teve este uso substituído por espaços de fins turísticos ou institucionais. Porém, as
edificações foram ocupadas por pensões, cortiços ou residências coletivas para a população de
baixa renda.

O primeiro Plano de Reabilitação foi elaborado em 2004 e possuiu um caráter mais geral.
Seus os objetivos foram:

- requalificação do espaço urbano através de melhorias físicas e sócio-ambientais, valorizando

o patrimônio edificado, buscando intervenções pontuais e adequando imóveis a novos usos
condizentes com a atual realidade econômica e de desenvolvimento urbano da cidade;

- mobilização e sensibilização da comunidade com a promoção de ações educativas,

patrimoniais, sociais e cidadãs buscando gerar a consciência de que mais importante que o
patrimônio edificado é o patrimônio humano que torna o espaço vivo e atuante na dinâmica
social da área;

- promoção de atividades econômicas, com a inclusão no mercado dos moradores e usuários

do bairro, que é de fato o que vai garantir a sustentabilidade e a continuidade das ações;

- capacitação e formação de mão de obra qualificada que permitirá à comunidade a inserção

sócio-econômica de forma digna, nas oportunidades de trabalho e renda a serem geradas fruto
do esforço conjunto das instituições responsáveis pela dinamização econômica da área;

- resgate, valorização e promoção do patrimônio cultural, desenvolvendo ações de registro,

apoio e divulgação dos bens materiais e imateriais de relevante interesse à memória coletiva e
de valores de referência identificados pelos moradores e usuários do bairro;

- parceria entre o poder público e a comunidade, incentivando a intensa participação social.

1
Texto extraído e adaptado do material de divulgação produzido pela Prefeitura Municipal de São Luís.
Para atender especificamente ao primeiro objetivo o Plano teve como estratégias a realização
de levantamentos arquitetônicos, históricos, sócio-econômicos e físicos, pesquisas e
discussões com a comunidade usufrutuária da área e com os órgãos envolvidos e/ou
responsáveis pelas ações de conservação e preservação do local.

As propostas para a área tiveram como foco manter a habitação como função central, porém
estimulando o aumento da diversidade das atividades (lazer, cultural, comércio, serviços,
apoio ao turismo e institucional). Além disso, buscou-se manter e valorizar o patrimônio
ambiental e cultural, recuperar a imagem do bairro e fortalecer as atividades portuárias.

No Plano de 2004 foram identificados vários imóveis com potencial para reabilitação,
contemplando os usos habitacional, comercial e institucional, muitas vezes como uso misto.

O segundo Plano de Reabilitação, iniciado em 2005, foi o Plano Municipal de Gestão do

Centro Histórico. Este Plano foi uma espécie de continuição do primeiro plano e teve como
objetivo principal a organização da intervenção do município na revitalização da área. Para
tanto propõs as seguintes estratégias: ,
- lançamento dos fundamentos teóricos da intervenção no Centro Histórico, a saber, o
Desenvolvimento Sustentável e a Conservação Urbana Integrada;
- utilização de um método de planejamento/gerenciamento estruturado em quatro fases
relacionadas: análise e avaliação, proposições, negociação, monitoramento e controle;
- criação de uma estrutura gerencial, redefinindo atribuições e criando espaços de diálogo e
negociação/articulação, com um Conselho do Patrimônio Cultural, um Fundo Municipal de
Preservação e um Núcleo Gestor do Centro Histórico.
- aprovação da Legislação Municipal Específica para o Centro Histórico;
- realização do Inventário do Acervo Patrimonial e Cultural de São Luís;
- realização de estudo das Áreas de Interesse Cultural de São Luís;
- implementação de um Programa de Educação Patrimonial e de um Programa de
Conservação e Incentivo à Moradia no Centro.
Finalmente, o terceiro plano teve como objetivo a elaboração de projetos específicos de
intervenção em imóveis apontados como prioritários para a implementação dos dois planos
anteriores.

Assim, em 2009 a prefeitura municipal desapropriou 19 imóveis e iniciou a contratação dos

projetos arquitetônicos de reabilitação, objeto do Plano de Reabilitação de 2006. A maioria
deles vai receber equipamentos públicos como, por exemplo, a Escola de Música do
Município, a Secretaria Municipal de Segurança Cidadã e a sede da Secretaria Municipal de
Turismo, entre outros. Essas instituições anteriormente estavam sediadas em imóveis
alugados. Está prevista também a criação de um Centro de Referência de Assistência Social –
CRAS, equipamento de utilidade pública voltado a famílias, grupos e indivíduos em situação
de vulnerabilidade social, este implantado em um imóvel já pertencente à prefeitura.