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Planos de Urbanismo para as Estncias Hidrominerais de Cip e Itaparica no Cenrio Urbanstico da Bahia dos Anos 30.

Autor: EDSON FERNANDES DOLIVEIRA SANTOS NETO Formao: Mestrando em Arquitetura e Urbanismo; Arquiteto e Urbanista, UFBA 2001.
Filiao: Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo UFBA/FAPESB. Endereo: Praa Igaratinga, 84, apto. 1002 AB, Pituba. Salvador-Ba. CEP-41.830-290. Telefax: (71) 3240-0247. e-mail: fernandes.edson@gmail.com

Planos de Urbanismo para as Estncias Hidrominerais de Cip e Itaparica no Cenrio Urbanstico da Bahia dos Anos 30.
RESUMO A Semana de Urbanismo realizada em Salvador, no ano de 1935, marca um perodo de transio no modo de pensar a cidade, entre a tradio do sanitarismo e dos planos de melhorias e o iderio do urbanismo moderno, com uma compreenso mais abrangente do urbano. Neste mesmo perodo, o Governo do Bahia faz planos urbansticos isolados para algumas cidades do interior e cria o Departamento Central das Municipalidades com o objetivo de dar assistncia tcnica e financeira aos municpios. Aliado a estes fatos est o desejo do Governo do Estado de dotar a Bahia de estncias hidrominerais altura das congneres de So Paulo e do sul de Minas Gerais e nesse contexto que so realizados os planos de urbanismo para as recm criadas estncias hidrominerais de Cip e Itaparica. Em 1935 elaborado o Plano de Expanso e Melhoramentos da Estncia Hidromineral de Cip com a inteno de transformar a cidade numa verdadeira cidade-jardim, pelo Engenheiro Civil Oscar Caetano da Silva, designado prefeito da cidade, por fazer parte do quadro tcnico da Secretaria de Obras Pblicas do Estado. A cidade de Cip, localizada no Serto da Bahia, era at ento uma pequena vila, conhecida desde o sculo XVIII pelo poder curativo das suas guas termais. Em 1937 o Engenheiro Civil Paulo Peltier de Queiroz elabora o Plano de Urbanismo da Cidade de Itaparica, no qual prope a construo de uma nova cidade balneria no lugar da histrica e herica cidade de Itaparica, dentro dos sos princpios do urbanismo moderno. Este trabalho tem por objetivo apresentar estas duas experincias dentro do contexto em que foram pensadas e postas em prtica, discutindo as influncias do pensamento urbanstico vigente na poca sobre as mesmas. ABSTRACT The Urbanism Week carried through in Salvador, in 1935, it marks a period of transition in the way to think the city, between the tradition of the sanitarismo and "plans of improvements" and the principles of modern urbanism. In this exactly period, the Government of Bahia State makes isolated urban plans for some small cities of the hinterland and creates the Central Department of the Municipalities with the objective to give technique and financier assistance to the cities. Ally to these facts is the desire of the Government of the Bahia State to endow itself with small water towns like the similar cities of So Paulo State and the south of Minas Gerais State. Is in this context that is carried through the plans of urbanism for just created small water towns of Cip and Itaparica. This work has for objective to present these two experiences in the context where they had been thought and practiced.

Palavras-chave / key-words: cidades balnerias; new towns; cidades novas.

Planos de Urbanismo para as Estncias Hidrominerais de Cip e Itaparica no Cenrio Urbanstico da Bahia dos Anos 30.
Introduo
Desde o final do sculo XIX at os anos 30, o urbanismo, nas principais cidades brasileiras, caracterizado pelos melhoramentos localizados em partes das cidades, passando para uma viso menos tpica e mais abrangente com os planos de conjunto, ou globais, que caracterizam o perodo que vai da dcada de 30 at os anos 50.1 Nesse momento, a difuso do urbanismo moderno no Brasil se d tanto pela presena de profissionais estrangeiros elaborando planos para nossas cidades - ou para partes delas - e proferindo palestras, como o caso de Barry Parker em So Paulo e Alfred Agache no Rio de Janeiro, quanto pela formao de urbanistas brasileiros no exterior, a exemplo de Attlio Corra Lima, um dos autores do plano de Goinia de 1933, que havia estudado na Frana. Esta difuso do iderio moderno se d inclusive nos projetos para cidades novas balnerias nos estados de So Paulo, Minas Gerais e Paraba.2 As intervenes urbanas na capital baiana nas duas primeiras dcadas do sculo XX foram caracterizadas pelas reformas pontuais com o objetivo de modernizar a urbe, alargando ruas e avenidas para permitir a introduo dos modernos meios de transporte, descongestionando o centro para propiciar condies salubres aos moradores e criando vias de comunicao com os novos bairros que surgem na cidade, alm da preocupao com a esttica urbana que j estava presente desde o sculo XIX.3 A Semana de Urbanismo realizada em Salvador em 1935 , declaradamente, um apelo para se inserir a Bahia num cenrio urbanstico moderno, j vigente nas principais cidades brasileiras. A nfase num pensamento global sobre as questes urbanas, no esclarecimento sociedade sobre estas questes e as de preservao de monumentos histricos so temas de diversas palestras proferidas no evento de iniciativa da Comisso do Plano da Cidade de Salvador organizada a partir de

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LEME, 1999, p. 24. A Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo (EESC/USP), mais especificamente, vem se destacando no estudo desses projetos, com diversos estudos publicados, a exemplo de FRANCO, 2003; FRANCO, 2002 e TREVISAN et al., 2003.
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PINHEIRO, 2002, p.222-3.

1934, que mobilizou parte representativa da sociedade soteropolitana e que culminou na elaborao de um documento contendo uma srie de propostas para a cidade. O trecho a seguir, extrado das conferncias, d o tom do objetivo principal do encontro, que era congregar a comunidade tcnica, a sociedade e os governos municipal e estadual, para a realizao de um plano para a cidade nos moldes do urbanismo j posto em prtica nas cidades civilizadas da Europa: [...] Todas as cidades importantes do mundo tm um plano. Belm e Recife possuem-no. O Rio gastou considervel soma com o engenheiro Agache para elaborar-lho. Belo Horizonte uma cidade moderna. O Estado de Gois est construindo uma nova capital. A nossa cidade, a mais velha e tradicional do Brasil, na pode ficar atraz das outras. 4 Embora o objetivo geral do encontro, em princpio, fosse bastante claro, nas concluses tiradas da Semana de Urbanismo para o plano da Cidade de Salvador, encontra-se uma diversidade de interesses que se adiantam ao planejamento global, introduzindo, de antemo, propostas de interveno na cidade, o que demonstra que a cultura urbanstica ainda no estava bem definida. De acordo com Sampaio (1999), no novo iderio que a Semana de Urbanismo busca introduzir na Comisso do Plano da Cidade de Salvador o controle da forma urbana como totalidade no explcito, mas subjacente, pois no se trata a questo da forma urbana em termos de modelo numa Cidade-Ideal, lembrando ainda que: na Semana de 35 no se observa referncias s idias de Cidade-Linear (A. Soria y Mata; 1882-1892), Cidade-Industrial (Tony Garnier; 1901-1904), ou do Plano Voisin (Le Corbusier; 1920-1930), mas so feitas citaes da Cidade-Jardim (E. Howard; 1898-1903)...5, que foi objeto de uma palestra especfica, intitulada As CidadesJardins, proferida pelo Engenheiro Milton da Rocha Oliveira, em que o mesmo apresentou, como soluo para reas perifricas da cidade, o iderio de Howard, baseando-se, inclusive, na exposio dos seus diagramas conceituais. Este era o ambiente vivenciado pelos profissionais de urbanismo que atuavam na Bahia em meados dos anos 30. Nesta transio de um perodo para o outro conforme subdiviso feita por Leme (1999) - que surgem os planos para as cidades do interior da Bahia, organizados pelo Governo do Estado, dentre os quais se encontram os das Estncias Hidrominerais de Cip e Itaparica.

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COMISSO DO PLANO DA CIDADE DE SALVADOR, 1935, p. X. SAMPAIO, 1999, p. 186.

De acordo com Queiroz (1939, p.7), o governo do Capito Juracy Montenegro Magalhes, [...] cuidou, com especial carinho, das questes urbansticas. Os planos das cidades de Cip, Ilhos, Pirangy, Itaparica e outras bem o attestam. Alm da organizao do Primeiro Congresso Municipal, que marcou o incio das realizaes governamentais no ramo da engenharia voltada para as questes das cidades do interior baiano com a criao de planos isolados, o governo de Juracy Magalhes criou um departamento que se empenharia em dar assistncia tcnica e financeira aos municpios do interior. Este Departamento Central das Municipalidades, cujo anteprojeto fora apresentado ao governador em 1934, pelo Engenheiro Paulo P. de Queiroz, se encarregaria de concentrar os dados tcnicos dos municpios do Estado, necessrios realizao dos planos gerais das suas cidades. Para tanto constituiria um dossier urbano, com dados oficiais relativos hidrologia, topografia, higiene, histria, economia, etc., desses municpios, com a finalidade de subsidiar os planos a serem elaborados pelos tcnicos.

A Estncia Hidromineral de Cip


Tem-se conhecimento do poder curativo das guas termais s margens do rio Itapicur, perto da vila de Me dgua do Cip, no serto da Bahia, a cerca de 250km da Capital, desde a primeira metade do sculo XVIII, pelo menos: Cabe a prioridade de um aplo ao Governo, em prl da utilizao das guas termais do Itapicur, ao Pe. Antnio Monteiro Freire, donatrio de uma sesmaria no serto do Itapicur de Cima, que dirigiu uma representao, em 1730, ao Vice-Rei do Brasil na Bahia.6 J em 1831, a afluncia de doentes em busca do poder curativo das guas leva construo de casas para abrigo dos doentes: Em 1831, a Lei Provincial n. 186 mandou levantar a planta e construir, no logar denominado Me dAgua do Cip, uma casa acomodada ao abrigo dos doentes e, por ordem da Assemblia, em 1843, os Drs. Eduardo Ferreira Frana, Inacio Moreira do Passo e Manoel Rodrigues da Silva, analisaram as fontes da Me d Agua do Cip, Mosqute e misso da Sade. 7

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PREFEITURA MUNICIPAL DE CIP, 1943, p. 11. PREFEITURA MUNICIPAL DE CIP, op. cit., p. 12.

As qualidades minero-medicinais destas guas so analisadas por diversas vezes, a partir de 18438 e, por cerca de um sculo, entre casas para abrigo de doentes, patrocinadas pelo governo, e tentativas frustradas do capital privado de empreender algo no local, a cidade permanece recebendo banhistas, atrados pelos resultados de curas, mas que enfrentavam dificuldades de acesso e a escassez de meios de hospedagem. A partir do final da dcada de 1920 ocorre um aumento mais significativo da demanda pelos banhos termais e, em 1928 ano que marca o incio do progresso de Cip 9, feita a concesso da explorao comercial das guas de Cip ao Dr. Gensio Seixas Salles. O mdico imediatamente providenciou a construo de um balnerio junto s nascentes das guas termais, bem como, em seguida, a construo de um hotel, denominado Radium Hotel, para maior conforto dos banhistas que vinham fazer as estaes de banho. As estaes eram o tratamento recomendado pelos mdicos que consistia de dois banhos de imerso em guas termais por dia, precedidos de consulta mdica, e com tempo de repouso em salo especfico ao longo de 21 dias ininterruptos. No ano de 1934, a cidade, que j conhecia um pequeno desenvolvimento propiciado pela iniciativa privada, passou a contar com um significativo apoio do Governo do Estado "no sentido de dotar a Bahia de uma estncia de cura termal altura das congneres do sul de Minas."10 Alm da construo de trechos de estradas e de uma pista de pouso para facilitar o acesso dos turistas e banhistas cidade, foram planejadas e construdas obras segundo o traado do "plano de expanso e aformoseamento"11 feito pelo engenheiro civil Oscar Caetano da Silva, em 1935, no intuito de transformar Cip numa linda Cidade-Jardim-Balneria."12 Em decreto do dia 16 de maio de 1935, Cip foi elevada categoria de Estncia Hidromineral, passando, por fora do mesmo decreto, a ser administrada por um engenheiro civil, do quadro efetivo da Secretaria de Agricultura e Obras Pblicas, a quem passou a competir o acompanhamento de todas as obras ali realizadas. Assim, o engenheiro Oscar Caetano as Silva - formado pela Escola Politcnica da Bahia em 1926, da qual foi professor da cadeira de Desenho e Ornatos a partir de 1935 - que fazia parte do corpo tcnico da Secretaria de Viao e Obras Pblicas do Estado da Bahia, tornou-se o primeiro prefeito desta nova fase da cidade e dirigiu pessoalmente
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BRITTO, 2002, pp. 230-1. IBGE, 1958, p. 165. 10 PREFEITURA MUNICIPAL DE CIP, op. Cit, p. 12. 11 Ibidem, p. 13. 12 Ibidem, p. 13.

as obras iniciais, pondo em prtica o seu plano urbanstico. Durante os anos de sua administrao (1935 a 1938) o prefeito deu incio pavimentao e iluminao de ruas, construiu edifcios pblicos, como o Prdio Escolar e a Usina Diesel-Eltrica, alm de sua prpria residncia, dentre outras provveis residncias de veraneio para as famlias que, da capital do estado, saam para procurar repouso em Cip.

O Plano de Oscar Caetano


At o incio dos anos 1930 a configurao da vila de Cip resumia-se a uma praa retangular com um barraco central onde era realizada a tradicional feira semanal e a umas poucas ruas, onde se localizavam as residncias dos cipoenses e algumas penses. A praa era delimitada a norte e a sul por duas fileiras paralelas de casas residenciais e comerciais; a leste pela Igreja de Nossa Senhora da Sade e a oeste pelo barranco da curva do Itapicur, local das nascentes das guas termais. No havia qualquer tipo de pavimento sobre o cho de areia e o barraco possua cobertura em telha cermica sobre estrutura de madeira sem fechamentos laterais; as ruas eram conformadas pela justaposio e confrontao das edificaes geminadas e que, certamente, no obedeciam a regras urbansticas. O Plano de Expanso e Melhoramentos da Estncia Hidromineral de Cip feito pelo do Engenheiro Civil Oscar Caetano da Silva em 193513, delimita o permetro a ser urbanizado em longo prazo com as Avenidas de Contorno e Beira-Rio pontuadas por reas verdes em seus limites com o descampado da caatinga, com destaque para os bosques interligados pela Park-way, envolvendo e expandindo o territrio da pequena vila. A afirmativa constante da publicao feita pela Prefeitura Municipal de Cip (1942), sobre as caractersticas tcnicas levadas em considerao pelo plano, nos d idia dos seus princpios: Obedecendo s normas da tcnica urbanstica, a Cidade-Jardim do Cip est surgindo margem do lendrio rio Itapicur. Estudadas as condies idiais de insolao, o regimen de ventos dominantes e a topografia local, em detalhe, foi projetado o aformoseamento do ncleo urbano inicial e a sua expanso lgica, tendo em vista a caracterstica fundamental de

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PREFEITURA MUNICIPAL DE CIP, op. cit., p.18 .

um centro balnerio e a necessidade de ser amenizado o ambiente com uma distribuio adequada do elemento vegetao.14

Figura 1 Plano de Expanso e Melhoramentos da Estncia Hidromineral de Cip 1935 (Fonte: PREFEITURA MUNICIPAL DE CIP, 1942, p. 18).

O traado das vias adaptado topografia suave que se desenvolve margem direita do rio nas proximidades de uma de suas curvas, onde esto as nascentes termais de Cip. A park-way uma avenida arborizada sinuosa, que segue pelo talvegue do terreno permitindo a coleta dos esgotos para serem lanados jusante do centro urbano e atravessa toda a cidade de leste a oeste. O leito da park-way acompanha paralelamente o curso do rio e contraponto para o traado ortogonal que se orienta nas direes NE-SW e NW-SE, dominado pela Avenida D. Pedro II, que parte da entrada da cidade em direo aos jardins da Praa Juracy Magalhes. Nota-se, na Perspectiva do Projecto (Figura 2), a concentrao de edifcios em volta da praa ajardinada pretendida por Oscar Caetano, percepo esta reforada pela observao do seu Estudo de Aformoseamento da Praa Capito Juracy Magalhes (Figura 3), firmando uma idia de Centro Cvico, que de fato se concretizou, mas com uma configurao espacial mais dispersa e totalizante devido, principalmente, implantao do Grande Hotel Caldas de Cip durante os anos 40. Percebe-se tambm na mesma imagem, a nfase na arborizao das vias principais - Park-way, Avenida D. Pedro II e Avenida de Contorno - e o bosque na extremidade leste da zona urbana.
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CIP op. cit, p. 16-7.

Figura 2 Perspectiva do Plano da Estncia Hidromineral de Cip 1935 (Fonte: Dirio de Notcias, 24-03-1936.).

As vias pblicas (caladas com paraleleppedo rejuntado) possuem perfil transversal adequado ao escoamento das guas pluviais, rede de abastecimento de gua e drenagem subterrnea. So de largura varivel tanto nas pistas de carros como nas caladas de pedestres, que tambm possuem postes de iluminao e arborizao. A Avenida D. Pedro II possui largura total de 15,00m, sendo 9,00m para a pista de rolamento e 3,50m para cada calada lateral, com cerca de 600m de extenso, a Parkway tem largura de 24,00m, sendo 9,00 para a pista e 7,50m para cada calada arborizada, projetada para cerca de 1.000m de extenso. A nova cidade zoneada fazendo-se a distino dos centros Cvico com os edifcios pblicos e hotis em volta da praa ajardinada - e Comercial este identificado pela transferncia das casas comerciais e da feira, onde seria construdo anos mais tarde o Mercado Municipal e a zona residencial com seus lotes medindo 15x30m e recuos frontais e laterais em relao s divisas do lote. Quanto s preocupaes com a esttica urbana, que inclui a arquitetura dos edifcios, bastante ilustrativa a reforma feita no Radium Hotel - construdo provavelmente em 1933 que tem sua fachada em estilo modificada, passando a ser marcada por linhas verticais e por outras caractersticas de uma arquitetura proto-moderna. Esta preocupao esttica tambm percebida nas diversas construes que surgem como desdobramento do Plano de 1935, como por exemplo, nos edifcios do Grupo

Escolar15, do Quartel da Polcia Militar, da Usina Diesel-eltrica, da Prefeitura Municipal, dos Correios e no Mercado Municipal.

Figura 3 - Cip: Planta da Praa Juracy Magalhes (Fonte: Governo do Estado da Bahia, Salvador, 1937.)

Figura 4 Cip: Vista Area do Centro Cvico (c. 1977) (Fonte: Acervo de Evandro de A. Ges)
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O Grupo Escolar construdo em Cip em 1936, projetado pelo Departamento das Municipalidades, tem o seu projeto apresentado como proposta para a cidade de Itaparica feita por Paulo Peltier de Queiroz (Queiroz, 1939), isso demonstra a aproximao das preocupaes estticas das duas propostas.

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A Cidade de Itaparica16
Situada na extremidade noroeste da maior ilha da Baa de Todos os Santos, a cidade sede do municpio que compreendia todo o territrio insular - alm de algumas localidades costeiras - no perodo em questo. A sua formao remonta primeira metade do sculo XVII, quando os habitantes da ilha, por motivos diversos, foram se deslocando para o local da cidade atual, onde foi construda, em 1647, uma fortificao, que seria substituda pela Fortaleza de S. Loureno, em 1711. A Ilha de Itaparica foi palco de acontecimentos notveis na luta pela independncia em 1822-1823 e a vila, que havia recebido o ttulo de Intrpida dado por D. Pedro I, foi visitada oficialmente em 1859 pelo seu filho, D. Pedro II, ento Imperador do Brasil. Nessa poca foram feitos muitos esforos para o desenvolvimento do lugar, com a construo do cais de desembarque e de melhoramentos urbanos e o incio do transporte a vapor entre os portos de Itaparica e da Bahia, mas somente com a descoberta de que os ares e as guas do lugar eram proveitosos para os doentes de beribri e com o conseqente aumento de visitantes que iam em busca de cura, a cidade experimentou um desenvolvimento considervel com a construo de novos quarteires residenciais com casas elegantes e alegres. Foi nesse perodo, entre 1882 e 1883, que foi inaugurado na vila uma Casa de Sade, edificao que abrigava funes de hotel e de hospital, para o recolhimento dos beribricos. Em 1890, a Vila de Itaparica torna-se Cidade e a partir de ento teria sido impulsionado o seu desenvolvimento urbano, contando com a publicidade das qualidades do lugar, especialmente dada pelas qualidades teraputicas das guas da Fonte da Bica. Qualidades estas que seriam fundamentais para tornar Itaparica estncia hidromineral, em 1937.

O Plano Peltier 17
O Plano de Urbanismo da Cidade de Itaparica, elaborado pelo Eng. Civil Paulo Peltier de Queiroz, em 1937, foi publicado j em 1939, graas ao evento da renncia do Governador Juracy Montenegro Magalhes que motivou o Engenheiro, designado pelo ento Governador para o cargo de chefe da Comisso de Melhoramentos da Cidade de Itaparica, a dar-lhe conta da tarefa que o mesmo lhe havia designado, fato consumado com a referida publicao.

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QUEIROZ, 1939. p 17-46. O Plano de Urbanismo da Cidade de Itaparica aqui apresentado e analisado com base nas informaes contidas em sua publicao, cuja refercia feita no final deste artigo.

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A publicao do Plano, alm de prestao de contas, como referida pelo seu autor, parece ter a inteno de justificar e divulgar o Plano, de modo que a sua implementao seja continuada e o mesmo possa ser posto em prtica com o aproveitamento e fidelidade s idias iniciais, j que a funo de lev-lo adiante no mais estar a cargo do seu autor. A apresentao do Plano iniciada como uma justificativa com pareceres de engenheiros encarregados de analisar o plano e consideraes tecidas pelo prprio autor. A partir da o conhecimento histrico acerca da herica Itaparica, das suas qualidades ambientais e das propriedades medicinais de seus ares e, principalmente, de suas guas vm ratificar a sua potencialidade enquanto Estncia Hidromineral recm-criada e a necessidade de um plano grandioso e completo, mesmo que para isso tenha que substituir completamente as suas ruas, que so consideradas caminhos de rato, e seus edifcios condenados, pela nova urbanizao. Alm dos dados histricos, feito um diagnstico no qual so analisados: Plantas da Cidade e Projectos Anteriores, que so considerados incompletos; a Cidade Actual, de onde se conclui que se trata de uma agglomerao urbana destituda de todas as commodidades indispensveis vida moderna; a localizao da Cidade Futura, que s poder ser no mesmo local da cidade atual e de suas zonas de expanso, devido sua situao geogrfica e das guas minerais propcias para uma cidade balneria; os Transportes Regionaes; os Dados Municipais; os Elementos Meteorolgicos e Dados Geographicos, que influenciaro diretamente o traado das vias juntamente com o Insolejamento das Ruas e Habitaes; os Dados Geolgicos; a Base Econmica, onde se destacam a indstria do jogo, a industrializao das guas minerais, a fruticultura e a indstria dos hotis; a Estatstica Predial, em que se verifica que o estado da construco , em geral, pssimo e a Populao Actual e Prevista, onde se deduz para que populao dever ser projetada a cidade futura, que ser de 10.000 habitantes, sendo de 6.500 habitantes a populao efetiva e de 3.500 habitantes a populao flutuante, num horizonte previsto de 20 anos. A partir do captulo intitulado Funces Urbanas, que vai ajudar a caracterizar as funes da nova cidade, estabelecendo assim como a mesma deve ser tratada em termos urbansticos, Peltier expe sempre um cuidadoso estudo, baseado nas opinies de renomados urbanistas estrangeiros e nacionais e em experincias realizadas em outras cidades do mundo, acerca de diversos assuntos, como Densidade Urbana, Zoneamento, Loteamento, Traado das Vias Pblicas e

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Perfis das Vias Pblicas. Estes estudos servem para balizar e justificar os parmetros do plano. Paralelamente elaborao do plano j estavam sendo feitos alguns servios de urbanizao na cidade por parte do Governo Federal, como o Cais de Saneamento da orla, obra incorporada pelo Plano Peltier e que tambm fora contemplada pelo Plano de Melhoramentos traado pelo Engenheiro Licnio de Almeida, em princpios de 1937, plano este que teria auxiliado Peltier na elaborao de seus trabalhos definitivos. Comparando os dois planos percebe-se o carter mais conservador das linhas gerais do Plano de Licnio de Almeida, especialmente quanto rea central da cidade. A partir da Planta Geral realizada pela Comisso de Melhoramentos (Figura 5), sobre a qual Peltier traou o seu plano (Figura 6), pode-se perceber mais claramente a transformao pela qual deveria passar a cidade para se enquadrar nas exigncias que as suas funes exigiriam, atravs das modernas tcnicas urbansticas. Segundo Peltier, os nicos monumentos que Itaparica possui que so dignos de serem amparados de acordo com o que o urbanismo aconselha so trs: a Fortaleza de S. Loureno, a Igreja Matriz no incluindo a sua ambincia - e a Fonte da Bica; e se no so aproveitados os arruamentos antigos por culpa das modernas leis relativas ao insolejamento, arejamento, circulao, hygiene, etc.

Figura 5 Planta Topogrfica da Cidade de Itaparica - 1937 (Fonte: QUEIROZ, 1939)

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Figura 6 Planta do Plano da Cidade de Itaparica - 1937 (Fonte: QUEIROZ, 1939)

As reas da cidade projetada mais sua zona de expanso dever ser de 85 hectares. Assim, para uma cidade balneria, em que 50% das reas devem ser livres, destinamse: 405.000 m para reas construdas, 230.000 m para espaos livres no arborizados e 215.000 m para espaos livres arborizados. Com essa rea de 85 ha e uma populao prevista de 10.000 habitantes, obtm-se uma densidade de 115 hab./ha. No caso da populao fixa de 6.500 habitantes a densidade chega a 76 hab/ha, que, segundo Peltier se aproxima da densidade ideal de uma cidade-jardim. Conforme o seu estudo feito para as funes urbanas, Peltier prope o zoneamento com o estabelecimento de um Centro Cvico (Figura 7) - de onde partem as principais avenidas radiais que levam ao interior da cidade, duas zonas residenciais, uma zona mista com habitao e comrcio e densa rea de parques, alm da Parkway Beira-Mar. O Centro Cvico fica localizado no vrtice do tringulo que forma a cidade, prximo estao de desembarque, e deveria abrigar os principais edifcios pblicos, a includos a residncia de vero do governador, hotis, cine-teatro, mercado municipal e prefeitura. Para alguns destes edifcios o autor apresenta desenhos de perspectivas, a fim de dar uma idia da esttica do conjunto pretendido.

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Figura 7 Perspectiva do Plano da Cidade de Itaparica - Centro Cvico (Fonte: QUEIROZ, 1939)

As zonas residenciais, assim como a mista, so criteriosamente divididas em lotes - de larguras entre 10m e 15m e comprimentos entre 25m e 30m para os lotes residenciais - e tm a sua ocupao definida por parmetros urbansticos, constantes na legislao que dever executar o plano, baseados nos estudos feitos pelo autor para a densidade das construes e relao entre espaos construdos e espaos livres, a includos os parques e vias de circulao. Para o traado das vias, Peltier conclui que este deve ficar inicialmente subordinado ao relevo topogrfico, arejamento e insolejamento. Argumenta ainda, baseado em consideraes de Saturnino de Brito18, que numa cidade plana o traado retilneo conveniente, pois encurta distncias, barateia os servios e favorece as declividades, sendo mais indicado para Itaparica do que qualquer outro curvilneo ou mixtilneo, tendo em vista s exigencias do traado sanitrio e a resoluo dos problemas hydraulicos.19 Os perfis das vias pblicas obedecem a critrios de circulao de veculo e pedestres, considerando-se o fato de ser Itaparica uma cidade de veraneio. Os Servios Municipais devem contemplar reas para prtica de esportes - para os quais o plano prev tambm a sua localizao -, abastecimento de gua e esgoto, limpeza pblica, coleta de lixo, iluminao pblica, pavimentao das vias pblicas, Matadouro e Cemitrio, tambm j localizados pelo plano. Alm disso so indicados os locais em devero ser instalados um Aeroporto imprescindvel para a nova funo da cidade, e uma Estao de Hidro-avies.
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Quando trata da justificativa do traado das vias pblicas, Peltier evoca opinies de diversos urbanistas, dando especial ateno s consideraes de S. de Brito, em seu livro A Planta de Santos. 19 QUEIROZ, op. cit, p.151.

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Para demonstrar a viabilidade da execuo do plano, Peltier elabora um oramento com o que dever ser desembolsado pelo Estado, num prazo de cinco anos, definindo as suas etapas de implantao e descreve como este investimento ser recuperado num prazo de dez anos. No intuito de garantir a execuo do plano, tal como foi definido, Peltier finaliza a sua publicao apresentando uma minuta para a legislao que dever garantir a harmonia do conjunto e o futuro da cidade e defende: A legislao que geralmente acompanha os projetos de urbanizao das cidades tem por fim, justamente, auxiliar a conservao dos elementos dominantes do plano, proibindo, de algum modo, a alterao de seu arcabouo fundamental.20

Consideraes Finais
Este trabalho faz parte de uma pesquisa que est sendo desenvolvida pelo autor sobre a construo das estncias hidrominerais na Bahia, a partir de 1930. O plano de Peltier para a cidade de Itaparica, felizmente foi publicado e, mais do que o seu contedo, as idias por trs do que se apresenta nas plantas e grficos podem ser lidas e analisadas a partir do pensamento do prprio autor. No caso do plano de Oscar Caetano para Cip, as informaes at o momento encontradas so dispersas, com reprodues fotogrficas em pequena escala do Plano Geral e de sua perspectiva, alm das ligeiras informaes que a Prefeitura Municipal de Cip, na administrao do Engenheiro Helenauro Sampaio, organizou em 1942. Outros documentos que auxiliam na apreenso do plano, so o acervo fotogrfico de um morador antigo da cidade - com fotografias tiradas durante os anos da construo da estncia hidromineral - aliado aos seus depoimentos e de outros moradores. Com a estagnao do desenvolvimento causado tanto pela proibio dos jogos no pas em 1946, quanto pelos avanos da medicina que diminuram a procura pelos tratamentos crenoterpicos, que passaram a ser alternativos, estas estncias paralisaram em determinado momento o seu crescimento, mantendo at certo ponto inalteradas as suas configuraes desde ento. Este outro fator que auxilia a sua anlise e compreenso. Os dois planos aqui apresentados podem ser considerados como planos globais que pretendem resolver todos os problemas das cidades existentes, substituindo-as por outras, adequadas s funes de estncia hidromineral, utilizando-se para isso das
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Ibidem, p192.

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modernas tcnicas urbansticas aliadas a um controle total sobre o uso e a ocupao do solo. Tambm se tratam de planos com carter sanitrio, onde o traado das vias cuidadosamente calculado e justificado em funo da melhor orientao para insolejamento e ventilao; adequadas redes de drenagem de guas pluviais, esgotamento sanitrio, abastecimento de gua e iluminao; circulao de veculos e de pedestres; parques verdes e arborizao de avenidas, considerando-se sempre a caracterstica de Cip e Itaparica serem cidades de lazer e de cura. No caso de Itaparica, o urbanismo demolidor, praticado nas dcadas antecedentes sobre a capital baiana, ressurge com uma proposta de fazer tbula rasa da histrica cidade em nome das modernas tcnicas e da salubridade do meio urbano. Itaparica, por ser uma cidade mais consolidada do que Cip sofreria mais com a implantao do novo plano da forma que estava estabelecido, o que no ocorreu. Em Cip, a estrutura urbana existente era diminuta e mais frgil, entretanto, a igreja de N. Sra. da Sade no foi poupada - cedendo espao para Praa Juracy Magalhes - e as residncias e casas comerciais foram, aos poucos, sendo transferidas e enquadradas s novas regras. Com caractersticas nitidamente progressistas em seu plano, Peltier, ao fazer comparaes de parmetros com as cidades-jardins, embora no considere Itaparica como tal, mas com caracteres semelhantes, se refere a uma grande quantidade de cidades criadas em pases da Europa, especialmente a cidades da Frana. Percebese nestas referncias que estas cidades esto mais prximas dos modelos de cidades defendidas pela Associao Francesa das Cidades-Jardins21, do que do modelo culturalista originado a partir do iderio de Ebenezer Howard. Quanto ao traado das vias, apesar de nos dois casos atender s mesmas exigncias da tcnica urbanstica vigente, em Cip a linha curva aparece na Park-way, mesmo que seja acompanhando a necessidade da topografia, o que no acontece com Itaparica, que tem traado retilneo e radioconcntrico. Contudo, em ambas se observa a inteno monumental dada por uma via de destaque em direo ao Centro Cvico, caracterstica das cidades-jardins que se difundiram a partir do iderio de Howard e a preocupao com a esttica, principalmente nas regies centrais, que caracterizou o movimento City Beautiful, nos EUA.

Referncias Bibliogrficas
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De acordo com Choay (1997), esta Associao teve como um dos seus promotores o francs Georges Benot-Lvy, autor de A cidade-jardim (1904), que teria contribudo para falsear na Frana a idia das ganden-cities inglesas.

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