MILTON SANTOS

o Centro da Cidade
do Salvador
Estudo de Geografia Urbana
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EOUFBA
Copyright 2008 by Famlia Santos
Ttulo original em francs: Le centre de la vil/e de Salvador: tude de gographie urbaine.
Tese apresentada Faculdade de Letras da Universidade de Strasbourg, para obteno do
Doutorado da Universidade e aprovada com a meno "tres honorable, avec les flicirations
du jury". Srrasbourg, 1958.
I" edio 1959 (Publicaes da Universidade da Bahia)
r edio 2008 (EdusPJEdufba)
Ficha catalogrfica elaborada pelo Deparramenro
Tcnko do Sistema Integrado de Bibliolecas da USP
SanlOs, Milton.
O Centro da Cidade do Salvador: Estudo de Geografia Urbana 1
Milton Santos. - 2. ed. - So Paulo: Editora da Universidade de So
Paulo; Salvador: Edufba, 2008.
208 p.; 21 cm. - (Coleo Milton Santos; 13)
Inclui mapas.
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-314-1119-9 (Edusp)
ISBN 978-85-232-0533-1 (Edufba)
1. Geografia humana. 2. Sociologia urbana. 1. Ttulo. 11. Ttulo:
Estudo de geografia urbana. m. Srie.
DireilOs reservados
Edusp - Editora da Universidade de So Paulo
Av. prof. Luciano Gualberto, Travessa J, 374
6" andar - Ed. da Antiga Reitoria - Cidade Universitria
05508-010 -So Paulo - SP - Brasil
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40170-115 - Salvador - BA - Brasil
Te!. (71) 3283-6160/3283-6164
www.edufba.ufba.br-email: edufba@ufba.br
Printed in Brazil 2008
Foi feito o depsiro legal
CDD-307.76
SUMRIO
Prefcio ...................................................................................... ~ ............... 9
Prefcio Edio Francesa ....................................................................... 17
Nota Prvia .............................................................................................. 19
Aditivo para a Edio Brasileira ....... ~ .................................................... 0.0 25
Introduo ............................................................................................ : .. 27
1. FORMAO DA CIDADE E EVOLUAo DA REGIO ....................................... 35
A Escolha do Stio: De Cidade-Fortaleza a Capital do Recncavo ...... 38
Incorporao do Serto Zona de Influncia do Salvador ................... 41
A Organizao do Espao Regional. .................................................... 43
Amortecimento Demogrfico e Introduo
dos Transportes Mecnicos .................................................................. 46
O Crescimento Recente da Cidade ....................................................... 49
A Ocupao Atual do Stio .................................................................. 56
2. As FUNOES DO CENTRO DE SALVADOR ........ : ............................................ 67
A Funo Porturia ............................................................................. 69
A Funo Administrativa ..................................................................... 75
A Funo Comercial ............................................................................ 77
A Funo Bancria ............................................................................. 88
A Funo Industrial e Artesanal .......................................................... 90
3. A PAISAGEM URBANA E A VIDA DO CENTRO DA CiDADE. ........................... 101
A Paisagem ....................................................................................... 103
A Vida .............................................................................................. 122
4. A ESTRl.JfURA URBANA DOS BAIRROS CENTRAIS ....................................... 153
Tipos de Construes ....................................................................... 154
Exemplos de Ruas ............................................................................ 170
Concluso .............................................................................................. 191
Ilustraes e Fotos .................................................................................. 201
Bibliografia ............................................................................................ 203
PREFCIO
"
A
medida que a estrurura econmica das sociedades vai se
transformando, com a preponderncia dos setores secund-
io e tercirio sobre o primrio, a distribuio demogrfica
modifica-se, paralelamente, no sentido do adensamento e das concen-
traes urbanas. A civilizao contempornea uma civilizao da
cidade. Pases h, como os Estados Unidos, onde a populao rural
j representa apenas 13,5% no total dos habitantes do pas. Este
fenmeno universal, e no parece haver perspectivas de ser susta-
do, pois embora existam indcios de sarurao do setor industrial,
o tercirio cada dia mais avulta de importncia, aponto de haver
quem veja nisto a caracterstica do mundo do fururo. E se existe uma
possibilidade de ruralizao da indstria, o tercirio, etapa fiTIal,
tpico da vida urbana; a prpria essncia da cultura das cidades.
Este evolver acelerado - pois a partir da revoluo in-
dustrial que a taxa de incremento da urbanizao se intensifica
fortemente - quebrou os padres tradicionais da" vida citadina.
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At ento, a cidade era uma criao harmnica, resultante
. de fatores fsicos e culturais confluentes; era, sobretudo, um
fenmeno social, espontneo, embora vinculado em geral s
necessidades econmicas de uma sociedade submetida a presses
suaves. Desde ento os centros urbanos passam a ser uma criao
consciente, atendendo ao imperativo da concentrao industrial,
bsico ao desenvolvimento capitalista. A esta altura, entretanto,
a nova filosofia da vida, impregnada do xito social mediante o
enriquecimento, aumenta as presses, sem que, simultaneamente,
houvesse uma preocupao quanto ao processo especfico do
crescimento urbano.
A cidade, que at ento era uma exteriorizao de formas
sociais integradas, subordina,se ao mecanismo da usina, para a
qual a mo-de-obra desumaniza-se, assumindo o papel de mero
fator fsico de "insumo". Deforma-se aquela "orquestrao com-
pleta de tempo e de espao", substituda pela sinfonia atnita de
desequilbrios de toda sorte. Os componentes culturais perdem
toda significao hierrquica, e impera a subordinao de toda a
vida da comunidade ao determinismo econmico da produo.
Na base desse tipo de transformao do conceito e da es-
trutura da cidade est todo um complexo de desajustamentos,
que vo dos aspectos infra-humanos dos cortios, das favelas,
dos slums, dos bidonvil/es, s carncias alimentares, sobretudo
qualitativas, ao congestionamento dos transportes, resultante
da concordncia cronomtrica dos horrios de trabalhos, s
deficincias de toda a aparelhagem dos sistemas de distribuio
de servios. Ao lado disto, a incapacidade para organizar o novo
tipo de vida, como, por exemplo, para absorver em tipos teis
de atividades as disponibilidades das horas de lazer, a quebra
de disciplina social, nos strata das classes menos favorecidas
altamente sugestionadas pelo "efeito de demonstrao" dos
padres de vida das classes possuidoras, contribui para ampliar
os quadros deste cortejo de angstias, que vo gerando um novo
quadro endmico de uma patologia individual ou coletiva sui
generis, tipificada no aumento de molstias mentais e cardacas,
na elevao dos ndices de criminalidade, num estilo educacional
excessivamente ptofissionalizado e imediatista etc.
Reconstruir a cidade, reintregrando-a na sua funo pri-
mordial de ponto onde se concentram os destinos da civilizao,
e onde esta triunfa do prprio tempo, pelo agrupamento de
vrias camadas representativas de cada poca, a grande tarefa
do nosso sculo. O desafio recebido da imprevidncia, e mesmo
da inconscincia dos nossos avs, da idade do carvo, do ferro
e do petrleo, tem de ser respondido pela mobilizao de todos
os conhecimentos que a tcnica e a cincia puseram ao nosso
alcance. Mais da metade da populao do mundo, isto , cerca
de dois bilhes de pessoas, vive hoje dentro dos limites urbanos.
E cresce dia a dia o seu nmero, sem que a infraestrutura seja
projetada para receb-la em futuro prximo, pois a triste verdade
que raras so as cidades, grandes ou pequenas, que tenham
elaborado um plano para um habitat harmonioso e equilibrado
dos seus descendentes, os quais j lhes batem s portas. O que
nos domina, ainda, toda uma poltica do momento presente,
de remendos frustrados e de acomodaes penosas, deixando
aos que chegam, a trgica herana de aglomerados sem luz, sem
ar, sem alimentos, sem transportes; sem alegria, sem dignidade
e sem beleza.
geografia urbana, teoria locacional e ao planejamento
regional das cidades cabe a grande responsabilidade de modi-
ficar este triste cenrio, esta msera realidade. E para isto, no
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lhes bastar todo o instrumental cientfico ou tcnico; ser-lhes-
tambm necessrio obter, talvez at preliminarmente, uma mo-
dificao da atitude do homem em relao ao espao no qual
ter de decorrer a vida de seus sucessores.
Neste sentido, o trabalho inicial ser de promoo, de mo-
bilizao da opinio mundial, escIarecendo-a quanto s origens,
formao, ao crescimento, s possibilidades e aos destinos da
cidade. Destinos que precisam ser bem interpretados e compre-
endidos, para evitar que as nossas metrpoles, convertidas em
runas e cemitrios, passem a ser meros aglomerados de "frios
cubos entregues a bestas menos destruidoras que o homem".

o trabalho que o Prof. Milton Santos apresentou Univer-
sidade de Strasbourg, comO tese para d o u t o ~ a d o em Geografia
Humana - O Centro da Cidade do Salvador - e cuja edio em
portugus ora lanada em conjunto pela Universidade da Bahia
e Livraria Progresso Editora, um belo exemplar de um novo
tipo de estudo que comea a ganhar terreno entre ns, com a
nova gerao de gegrafos.
Tais estudos caracterizam-se pelo abandono da velha
concepo da Geografia como uma cincia apenas do espacial,
quando ela tambm o do temporal. Desta nova posio con-
ceituaI decorre uma outra atitude metodolgica, que encara o
fato geogrfico como eminentemente dinmico e no esttico.
Da ser a geografia moderna uma cincia altamente especulativa
e indagadora, e no uma atividade de anacrnico descritivis-
mo. Da a riqueza da sua contribuio como cincia aplicada,
mobilizando todo um acervo de fatos, agora conhecidos na sua
verdadeira significao, atravs de uma amostragem sucessiva
de cortes estruturais, que funcionam como outras tantas lminas
de laboratrio para um perfeito diagnstico da fisiologia e da
anatomia da cidade.
Nesta linha que o gegrafo baiano conduz o seu estudo.
No admira, por isto, que o ~ e u primeiro captulo, introdutrio,
seja um retrospecto da vida da Cidade do Salvador, desde que
surgiu cidade-fortaleza, alcandorada nos cimos das escarpas
centrais, cujo derredor acidentado, seu fundador afeioou ao
modo de fosso, ampliado e conjugado aos diques, um sculo mais
tarde, por estes magnficos construtores hidrulicos que so os
flamengos. No admira ainda que v buscar, na pesquisa eco-
nmica e demogrfica, os mananciais necessrios para explicar
toda a funcionalidade da nossa povoao "grande e forte", j
agora despida dos encargos de base militar, para assumir o papel
de centro dinmico de toda uma enorme rea, que dominava,
no sculo XVIII, das regies aurferas do Norte de Minas aos
longnquos sertes de pastoreio do Piau.
O seu preciso condensado da histria destes quatro scu-
los de vida da nossa Salvador - base de vigilncia e sentinela
do imenso litoral brasileiro, sede de administrao e elemento
polarizador da vida da colnia, porto de exportao de todo
aquele vasto arriere-pays e mercado consumidor da produo
sertaneja ou da orla martima - um primor de conciso. E se
dele discordamos em detalhes - como quanto verdadeira ex-
presso econmica da Bahia nos primeiros dias do sculo XIX,
por ele muito subestimada no nosso parecer, ou em relao ao
estado estacionrio dos engenhos. no curso do mesmo sculo,
de que existem verossmeis testemunhas em contrrio, como,
por exemplo, com a construo dos pouco estudados engenhos


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centrais -, concordamos naquilo que de mais tpico se apresenta
COmO a caracterstica da vida e da funo da Cidade do Salvador
na economia da Bahia de ento: o porto.
Somente atravs de uma anlise dessa espcie possvel
compreender a cidade, acompanhando o seu crescimento, os
seus fatores determinantes e condicionantes, para que se possa
prver o seu futuro em propores fsicas e humanas, projetando
a sua expanso em funo destes.
Daqui, dessas altas esplanadas e dos vales midos, partiram
os primeiros movimentos de expanso;. Salvador foi a encru-
zilhada necessria do acar, do fumo, do ouro, dos couros e
peles, num sentido; e, noutro, a dos escravos e dos colonos livres,
dos instrumentos rudimentares e das "tentativas de inovaes
redentoras, da ordenao jurdica e das tradies culturais, que
haveriam de fundir num amlgama nacional, toda a diversificada
contribuio tica e social, num caldeamento adaptado nossa
ecologia prpria, dentro de cujas linhas estamos construindo uma
avanada civilizao tropical, surpreendente para muitos.
Ao estudo dessa funo portria da Bahia, que seria o
instrumento prprio e adequado para a dominao daquele ex-
tenso polgono, incluindo do arco das praias do Sul, de onde nos
vinham as farinhas, secante de rios como o So Francisco,'rene
O Prof. Milton Santos uma anlise do fluir dos abastecimentos
para a cidade que, pelo seu mercado consumidor, exerceu funo
talvez no menos importante como elemento de integrao da
economia regional.
A essa altura, quando um novo traado de comunicaes
vai reduzindo as dimenses dessa funo martima de feitoria, e
o interior comea a comercializar produtos e cultura com outras
;r regies, sem o ponto de passagem obrigatrio de Salvador - Fei-
ra, Jequi, Conquista, Ilhus, Itabuna, recebendo e transmitindo
influxos culturais e econmicos por rodovias, aerovias, pelo rdio
ou pela imprensa -, somente uma apreciao valorizativa e mensu-
rada dessa evoluo poder indicar a necessidade da substituio
da estrutura e suas propores, se que a nossa cidade deve viver,
para o futuro, no mesmo ritmo de crescimento do seu passado.
Nesse particular so muito instrutivas, por exemplo, as
suas observaes quanto nova estrutura do comrcio de bens
e servios na .rea baiana global, bem como quanto ao fluxo e
composio da populao da cidade, estudados aqui, como o
devem ser, em funo dos movimentos da economia do Estado.
Fatos ComO a exportao direta pelo porto de Ilhus da maior
parte do cacau baiano, resultando num deslocamento daquela
funo exercida por Salvador durante quatrocentos anos; como
a ausncia, no momento, de zonas baianas pioneiras (o que
constatamos em estudo nosso, numa anlise de outro tipo);
comO a falta de indstrias capazes de absorver os excedentes
de mo-de-obra rural, focalizam um dos grandes problemas da
nossa comunidade, que precisa dar-lhes uma soluo, sem a
qual a presso do subemprego - invadida a cidade por hordas
de marginais - absorver as nossas escassas poupanas, o desem-
prego reduzindo a capacidade de comunicao de acumulao
capitalista e, portanto, de investimento e de desenvolvimento.
Muito haveria a dizer ainda sobre o interessante trabalho do
Prof. Milton Santos, se pretendssemos atirar-nos a uma tarefa de
condensao, alis fascinante pelo atraente do assunto, de toda a
complexa problemtica da nossa cidade e da nossa regio, de so-
luo no propriamente impossvel, mas positivamente difcil.
Obra honesta, aguda e inteligente, dentro de uma metodo-
logia larga e atual, marca-a sobretudo, sendo entretanto obra


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de pesquisa cientfica, seu sentido altamente pragmtico, signo
dos trabalhos dos cientistas sociais brasileiros de nossos dias, o
que nos leva a reafirmar que a Geografia deixou de ser amena
literatura descritiva para transformar-se em cincia aplicada.
PINTO DE AGUIAR
Salvador, fevereiro de 1959
PREFCIO A EDIO FRANCESA
B
ahia de Todos os Santos e de Todos os Poetas, Bahia, a
Afro-Brasileira, teve seus historiadores e socilogos. O pro-
fessor Milton Santos quis ser o seu gegrafo, procurando
compreender as relaes complexas entre os homens e a natureza,
entre o passado e o presente. Sem abandono do rigor cientfico,
analisa as aparncias para melhor compreender as almas.
Com prudncia, o professor Milton Santos limitou seu es-
tudo ao prprio centro da Cidade do Salvador, mas sem nunca
o isolar arbitrariamente do resto da aglomerao urbana, nem
de um arriere-pays cuja extenso variou nO decurso dos sculos.
O estudo, que brilhantemente lhe valeu o ttulo de Doutor da
Universidade de Strasbourg, inscreveu-se em bom lugar entre a
crescente srie de publicaes geogrficas brasileiras. Trabalho
cientfico e universitrio, o do professor Santos no , por ou-
tro lado, desprovido de valor prtico. Na geografia passa-se o
mesmo que em outras disciplinas para as quais os limites entre a
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pesquisa pura e a pesquisa aplicada cada vez mais convencional.
E estou certo de que Milton Santos, gegrafo e professor, jamais
se apresenta dissociado do Milton Santos, cidado de Salvador.
Eis a um bom livro e que, como tal, no tem mais necessi-
dade de prefcio ... Este se justifica inicialmente pela amizade que
nasceu entre ns j h muitos anos, quando, em terra paulista,
Milton Santos me falava de suas pesquisas em uma regio que eu
prprio havia estudado outrora, a zona das plantaes de cacau
no Sul da Bahia. Essas primeiras pesquisas permitiram ao seu
autor classificar-se entre os melhores da jovem e brilhante escola
geogrfica brasileira, cujos laos Com a geografia francesa se
conhecem to bem. O estudo do Centro da Cidade do Salvador
ainda mais os refora, pois se inspira nos mtodos e no esprito
de nossas monografias urbanas. Foi dirigido pelos professores
Juillard e Tricart, de quem tive a honra de ser colega na Faculdade
de Letras da Universidade de Strasbourg.
O Instituto de Altos Estudos da Amrica Latina da Univer-
sidade de Paris acolheu COm a melhor boa vontade a tese, a um
tempo baiana e strasburguesa, do professor Milton Santos, fiel ao
seu papel que contribuir para fazer conhecida a Amrica Latina,
associando-se a todos aqueles que lhe consagram seu trabalho.
PIERRE MONBEIG
Diretor do Instituto de Altos Estudos da
Amrica Latina da Universidade de Paris
NOTA PRVIA
A
Cidade do Salvador, capital do Estado da Bahia, a mais
antiga e caracterstica das cidades brasileiras. Constru-
. da para ser a capital do pas, durante trs sculos foi
a aglomerao urbana mais importante. Seu porto, por onde
escoava a produo da agricultura comercial do Recncavo, era
o mais movimentado.
Todavia, durante o ltimo sculo, o eixo da economia
nacional se deslocou para o sul, e a capital baiana viveu um
perodo de quase estagnao, de crescimento lento, situao que
somente mudou a partir de 1940, de um lado porque um novo
dinamismo lhe foi comuilicado, e de outro lado porque acolheu
enormes vagas de rurais, tangidos do campo.
Todos esses fatos marcaram, profundamente, a fisionomia
da cidade e a sua vida, refletindo-se sobretudo no que hoje
constitui sua parte central. As riquezas de que foi a depositria
durante OS primeiros sculos permitiram a construo de belas
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igrejas e palcios, casares e so brados que suportaram as ofensas
do tempo e continuam na paisagem como uma nota singular. Por
outro lado, uma certa ausncia de dinamismo da vida urbana,
durante um largo perodo, no somente impediu um desenvol-
vimento maior da rea central, como contribuiu igualmente
para a permanncia do seu aspecto secular. Mas os sobrados,
havendo perdido sua destinao original, deterioraram-se at
construir o que, em conjunto, so hoje, isto , uma rea de
slums. O crescimento recente da cidade e a expanso de suas
atividades conduziram modificao da fisionomia do centro,
provocando o aparecimento de grandes edifcios, construdos nos
espaos vazios, ou substituindo velhas casas. a esse conjunto
que os baianos chamam "A Cidade", quando se referem parte
alta, e "O Comrcio", quando falam da parte baixa do centro
de Salvador. a que a vida urbana e regional encontra O seu
crebro e o seu corao.
Esse quadro, to rico de sugestes e de problemas, atraiu
a nossa ateno, Tivemos o desejo de o interpretar, de demons-
trar o mecanismo de sua ela borao, verificando a natureza dos
pro blemas e sua hierarquia.
Essa tarefa - a tentativa de fazer um retrato do centro da
ca pital do Estado da Bahia - nos pareceu temerria algumas
vezes. Entretanto, as dificuldades surgidas no meio do caminho
no nos desencorajaram; continuamos a analisar com o mximo
de objetividade possvel os elementos que caprichosamente se
conjugaram para a ela borao de um quadro to complexo.
No podemos esquecer as primeiras trocas de idias com
nossos bons colegas e amigos da Universidade de So Paulo, J.
R. de Arajo Filho, Aziz Nacib Ab'Sber e Antnio.Rocha Pen-
~ teado, e com O antigo secretrio-assistente do Conselho Nacional
de Geografia, o saudoso professor Jos Verssimo, dos quais
recebemos os primeiros incentivos para a realizao de nossas
pesquisas. Em 1956, quando do Congresso Internacional de
Geografia do Rio de Janeiro, os professores Jean Tricarr e Michel
Rocheforr, respectivamente diretor e assistente do Instituto de
Geografia da Universidade de Strasbourg, estiveram em Salvador,
ocasio em que fizemos um largo debate a propsito do tema
escolhido, cujos limites, ento, puderam ser fixados por ns. Seus
conselhos e sugestes foram-nos extremamente preciosos e nos
acompanharam durante toda a fase da coleta de dados.
Em 1957, O professor Tricarr voltou ao Brasil para colaborar
em trabalhos de geografia aplicada, pedidos por organismos do go-
verno brasileiro e baiano, com O objetivo de ajudar o planejamento
da regio seca do Estado da Bahia e do Nordeste brasileiro. Isto
nos permitiu expor-lhe os resultados de nossas pesquisas, dando-
lhe a ocasio de formular cerras crticas que utilizamos tanto para
pesquisa de novos elementos, como para melhor elaborao de
um plano para a exposio dos problemas em estudo.
Desde que chegamos Frana, em novembro de 1957, ti-
vemos a oportunidade de ouvir os conselhos do professor Pierre
George, da Sorbonne, do professr Pierre Monbeig, diretor do
Instituto de Altos Estudos da mrica Latina, da Universidade
de Paris, e novas observaes do professor Rochefort.
Em Strasbourg, O professor J. Tricarr nOS deu outras suges-
tes, inicialmente sobre a apresentao de certos fatos, e seguiu
de perto a elaborao do presente trabalho. O professor Juillard
sempre nos aconselhou com seu melhor interesse e boa vonta-
de. Ajudou-nos COm sua grande experincia e conselhos para a
resoluo de vrios problemas, inclusive a correo do plano
originai. Um e outro, diretores da nossa tese, sempre estiveram
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nossa disposio para uma troca de idias indispensveis e foram
infatigveis nessa tarefa. Sua ajuda benvola nos foi preciosa.
Devemos agradecer ao professor E. Juillard pelo encorajamento
que ele nunca cessou de nos testemunhar.
Devemos, tambm, mencionar a extrema amabilidade do
Dr. Artur Ferreira, diretor da Inspetoria Regional de Estatsti-
ca Municipal da Bahia, colocando nossa disposio os seus
arquivos, seguindo o desenvolvimento de nossas pesquisas e
acelerando, pessoalmente, a realizao de certos inquritos fora
da rotina da sua repartio. Queremos acrescentar uma palavra
de gratido senhorita Ana Dias da Silva Carvalho, nossa assis-
tente no Departamento de Geografia da Universidade Catlica
da Bahia, pelo interesse que teve pelas nossas pesquisas e porque
nos ajudou a reunir certos dados que lhe foram pedidos quando
da redao definitiva do trabalho, em Strasbourg.
No poderamos, igualmente, passar em silncio os con-
selhos da professora Sylvie Rimbert, diretora do Laboratrio
de Cartografia do Instituto de Geografia da Universidade de
Strasbourg, em relao elaborao dos mapas definitivos que,
redesenhados, devero acompanhar a publicao definitiva" da
edio francesa desta tese. Devemos, igualmente, escrever uma
palavra de reconhecimento pela ajuda to cheia de boa von-
tade e entusiasmo de uma estudante do Instituto de Geografiil
da Universidade de Strasbourg, senhorita Lacroix, que
aceitou a tarefa bem pesada de nos quando tivemos
de corrigir aS nossas tentativas de redigir em uma lngua que
to bela quanto cheia de dificuldades, como o francs.
No podemos mencionar o nome de outras pessoas que nos
apoiaram neste empreendimento, mas gostaramos de lembrar
quanto nos foi valioso o estmulo dos bolsistas brasileiros e sul-
americanos, agradecendo a colaborao das gegrafas Lcia
de Oliveira e Amlia Nogueira e do gegrafo Reynaldo Borgel
Oliveira na confeco de mapas e grficos.
Em uma palavra que propositadamente deixamos para o
fim, queremos dizer quanto nos foi preciosa, em todos os mo-
mentos, a simpatia do professor Tricart, que nos convidou a fazer
esse estgio na Frana e cujo interesse no poderamos passar
em silncio sem cometer uma grande injustia.
MILTON SANTOS
Strasbourg, j u n h ~ de 1958
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ADITIVO PARA A EDIAO BRASILEIRA
A
gradecemos ao professor Pierre Monbeig a incluso
desta tese entre as publicaes do Instituto de Altos
Estudos da Amrica Ltina, da Universidade de Paris,
de que o diretor, e ao reitor Edgard Santos a publicao no
programa editorial da Universidade da Bahia. As fotografias,
diferentes quase todas das que aparecem na edio francesa,
so do Autor. Os mapas foram redesenhados pelas senhoritas
Yolanda Maria dos Santos e Antnia Lcia Andrade Souza e
pelo Sr. Nicolu Tschenko. A professora Ana Carvalho ajudou-
nos na traduo e readaptao de alguns captulos. Desejamos
expressar-lhes o nosso agradecimento, extensivo ao professor
Pinto de Aguiar, que sugeriu a edio deste livro nas publicaes
da Universidade da Bahia, lanadas em convnio Com a Livraria
Progresso Editora.
M.S.
Junho, 1959
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INTRODUO
A
ambio de estudar geograficamente o centro de uma
grande cidade, antes mesmo da anlise dos seus proble-
mas especficos, pode conduzir a uma srie de questes
mais gerais sobre o valor geogrfico de tal quadro.
Ser que o cenrro de uma cidade, por maior que ela seja, pode
fornecer uma paisagem capaz de justificar um estudo geogrfico
separado? No ser isso o equivalente a perguntar se o centro
urbano constitui em si mesmo uma realidade geogrfica?
De fato, se a indivisibilidade da paisagem um dos postu-
lados de base da geografia, o estudo da cidade, seja como forma
de atividade, seja como forma de organizao, constitui uma
prova indiscutvel de que nossa cincia atingiu sua maioridade
e de que podemos nos considerar como possuindo um campo
prprio de estudos.
A formao e o desenvolvimento da regio e do organismo
urbano so intimamente ligados, do mesmo modo que os dife-
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rentes elementos deste ltimo o so no interior da cidade. Os
escudos de geografia urbana demonstram-no muito claramente.
Isso no exclui, entretanto, o fato de que os elementos da estru-
tura urbana possuem, cada qual, caractersticas prprias, uma
individualidade que nos leva a distinguir em uma cidade vrios
conjuntos, cuja arrumao gera o que se chama de estrutura
urbana, correspondendo s diferentes formas de utilizao e
organizao do espao.
O centro um desses elementos. Desse ponto de vista, entre-
tanto, ele constitui uma verdadeira sntese, pois reflete, ao mesmo
tempo, as formas atuais da vida da regio e da cidade e o passado,
seja pela evoluo histrica da cidade e da regio, seja pelo stio
escolhido inicialmente para instalar o organismo urbano.
A idia de dinamismo, inseparvel das preocupaes de
um estudo geogrfico, representada pelas formas
presentes de vida, isto , pelas funes regionais e urbanas, apa-
rece como um fator ativo. Como fatores passivos, encontramos
seja o stio, sejam as estruturas antigas, que revestem a forma
de relquias histricas, mas podem, algumas vezes, superar essa
passividade e exercer um papel claramente negativo, quando,
por exemplo, sua existncia depende da legislao que protege
os monumentos etc.
O centro de uma grande cidade , ento, o teatro dessa luta
de tendncias. Sua sntese se manifesta pela criao de uma pai-
sagem. Os componentes dessa paisagem refletem uma parte de
escolha, representada pelo estilo das construes e os processos
de urbanismo, mas refletem sobretudo as necessidades e condi-
es prprias a cada etapa da evoluo urbana. A ,
ento, o resultado de uma combinao de cuja dosa-
gem supe um certo ritmo de evoluo e um dinamismo;
e o elemento de contradio representado pelos fatores de
inrcia j mencionados.
por isso que centros de grandes cidades possuem um ar
de famlia, o que provm da concentrao a que esto sujeitas
as atividades diretoras da vida urbana e regional. Entretanto,
guardam uma originalidade de arrumao que, no interior dos
grandes quadros urbanos, pode-se distinguir pelos seguintes
motivos:
1. O sentido e o ritmo da evoluo da regio e da cidade.
2. Os dados do stio.
3. As formas atuais da organizao e da vida urbana,
incluindo, de um lado, o dinamismo atual (foras de transfor-
mao), e, de outro lado, as foras de inrcia, representadas
pela resistncia, maior ou menor, que oferecem as estruturas
provindas do passado.
So esses os 'elementos que merecem ser estudados, no
quadro geral dos tipos urbanos, se queremos fazer um esforo
de reconhecimento das formas particulares de organizao dos
centros de cida de.

De modo geral, o caso de Salvador o das grandes cidades
que marcam uma espcie de trao de unio entre um mundo rural,
a cuja vida preside e do qual ela comercializa os produtos, e um
outro mundo, industrializado, que lhe compra essas mercadorias.
Essa constante da histria urbana desde a fundao da cidade
coloca em relevo o seu papel de porto, cuja atividade se reflete
nas diferentes etapas da valorizao do territrio; e, em ltima
anlise, a principal responsvel pela elab",rao do organis-
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mO urbano. As etapas do seu crescimento e as formas inscritas
sobre o solo urbano correspondem a cada um desses perodos.
As funes atuais revelam seja uma adaptao a um quadro
herdado do passado, utilizado como ele ou adaptado, parcial
ou totalmente, seja a criao de uma nova paisagem, superposta
ou justaposta paisagem j existente. ' o dinamismo prprio
cidade atual que fornece a explicao da presena, ao lado de
um conjunto de construes modernas, dos restos do passado,
velhas casas ricas que perderam seu antigo papel residencial e
se degradam. O quadro antigo, herana do passado, no foi
completamente substitudo, enquanto, sobre um stio artificial-
mente criado, nascia uma cidade moderna, de tipo americano,
sobre aterros recentes.
A presena de grandes espaos vazios, 'provocados pelos
aterros do porto, constitui tambm uma explicao para a per-
sistncia de estruturas antigas na Cidade Baixa. Na Cidade Alta,
os regulamentos de proteo aos aspectos histricos exercem,
indiretamente, um papel na conservao do quadro. Mas estes
so fatores particulares que se acrescentam a outras causas mais
gerais de degradao dos velhos bairros.
Enfim, foras de transformao e foras de resistncia
entram em luta e do como resultado seja a criao de uma
paisagem inteiramente nova, seja a transformao ou adaptao
da paisagem antiga, que, ento, se degrada.
Isso devido, de um lado, ao stio escolhido para a instala-
o da cidade, acarretando no decurso da histria urbana uma
especializao das funes que agora bem ntida: uma Cidade
Baixa, prxima ao porto, construda pelo homem na proporo
do desenvolvimento do papel porturio e comercial da cidade, e
onde se abriga o comrcio grossista e "de papis"; uma Cidade
Alta, onde vive a quase totalidade da populao e cujo centro
dispe de maior parte do comrcio de retalho. Mas a prpria
estrutura da vida econmica regional, o contraste entre opoder
criador e renovador das atividades abrigadas na Cidade Baixa
e a relativa fraqueza das demais atividades sediadas na Cidade
Alta, que explica essas diferenas.
um mecanismo de foras interdependentes, razo pela qual,
ao lado dos quarteires utilizados pelo comrcio e por outras fun-
es, devemos, tambm, estudar os da Cidade Velha, onde, hoje,
comprime-se uma populao heterognea e pobre. Na verdade,
ambos os aspectos constituem um verdadeiro conjunto.
Os transportes, por sua vez, se so uma consequncia, um
resultado do dinamismo urbano, adaptando-se antes mal que bem
s estruturas antigas, so, por outro lado, uma causa de transfor-
mao no apenas da paisagem como da estrutura, pois estimulam
a implantao de novas funes. nas ruas a que servem.
esse quadro complexo, resultante do encontro de fatores
to diferentes, que constitui o objeto deste estudo e que ns
experimentaremos explicar.
* * *
No podemos compreender o centro de uma cidade seno
como um organismo proteiforme, sujeito a um processo perma-
nente de mudana. Podem-se, entretanto, admitir como sendo
objeto deste estudo os distritos da S e do Passo, na Cidade Alta,
e da Conceio da Praia e do Pilar na Cidade Baixa. Com efeito,
o comrcio ocupa, tambm, os eixos da circulao nos bairros
vizinhos, como So Pedro, Santana, Mares e mesmo na Vitria.
Mas naqueles quatro distritos que predominam as caractersti-
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cas fundamentais, e pensamos no deformar a realidade quando
a tomamos Como ponto de apoio.
A complexidade dos problemas presentes, a multiplicidade
das relaes entre os diversos elementos do conjunto so respon-
sveis pela dificuldade que encontramos para a elaborao de
um plano de exposio que devia, a um s tempo, no excluir
nenhum dos problemas apresentados e arrum-los segundo
uma ordem lgica. Nossa opo pelo plano seguido, ao qual
chegamos graas colaborao e crticas dos diretores deste
trabalho, representa apenas uma escolha e, por isso mesmo, no
significa a excluso de outros caminhos que talvez pudessem ser
seguidos com um sucesso mais fcil. Tal escolha, entretanto, no
foi arbitrria. O estudo da formao da cidade e da evoluo da
regio, objeto do primeiro captulo, corresponde necessidade
de compreender como a evoluo da regio e a formao da
cidade se processaram, segundo perodos bem determinados, se
bem que essa determinao seja difcil; e como a escolha de um
stio, de acordo com as funes iniciais da cidade, acarretou um
certo tipo de organizao do espao urbano, cuja estruturao
social se deve, em ltima anlise, s condies passadas e atuais
da economia regional e tambm ao tipo de relaes mantidas
entre cidade e regio.
Aps esse captulo, vem naturalmente um segundo, onde
a vida atual, que em parte uma herana do passado, em parte
um resultado de novas aquisies, aparece, atravs do estudo
das funes urbanas, cuja concentrao no centro da cidade
um fato cheio de consequncias para Salvador.
Conhecida a evoluo urbana, o passado e as formas atuais
da vida, isto , o presente, podemos nos entregar a uma outra
;;, tarefa, o terceiro captulo, onde procuramos demonstrar como, do
jogo desses elementos, de sua contradio ou de sua sorna resultou
uma paisagem, alis em plena transformao: a paisagem atual.
O estudo dessa paisagem seria insuficiente se no o pudsse-
mos completar pelo estudo do seu contedo, procurando revelar
as possveis relaes de causa e efeito e a hierarquia dos fatores.
o objeto do quarto e ltimo captulo .

Comeando esse trabalho, no ignorvamos as dificuldades
a transpor nesta anlise. A geografia urbana no pode dispensar
a colaborao da histria, na pesquisa da evoluo do fenmeno
urbano, nem da estatstica, para a medida dos fatos de massa.
Infelizmente, os trabalhos dos historiadores, salvo excees muito
honrosas, esto orientados para o estudo de detalhes. Mesmo estes
no so capazes de abraar os quatro sculos de evoluo urbana,
de que eles, salvo algumas excees, do apenas urna idia impre-
cisa e fragmentria. A construo dessa "geografia retrospectiva" ,
to ~ t i l descoberta das razes do presente, ento impossvel.
Os dados estatsticos, por sua vez, no so inteiramente vli-
dos seno aps 1940. O recenseamento de 1920 foi sensivelmente
defeituoso:e os precedentes o foram ainda mais. As contagens
feitas aps 1940 se revestiram de um louvvel rigor, mas foram
procedidas segundo um quadro standard para todo o pas. Mas,
por causa da eorme extenso do Brasil e de suas grandes dife-
renas regionais, facilmente se verifica que os resultados sempre
sero embaraantes quando se quiser estudar casos particulares.
A preocupao de melhoria dos mtodos provoca, assim, uma
certa instabilidade das questes submetidas a enquete, o que
muitas vezes torna difcil uma comparao vlida.
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Nosso primeiro trabalho, pois, tanto para a reconstituio
dos fatos antigos, como para a interpretao dos dados atuais e
recentes, foi um trabalho de' triagem, pela eliminao dos fatos
e dos nmeros cuja reunio deu resultados no conformes
evoluo comprovada do orgarsmo urbano.
Quanto ao presente, empreendemos uma tarefa de pesquisa
pessoal, cheia igualmente de dificuldades, mas que nos permitiu
alguns resultados vlidos, que nos serviram de base s concluses
a que chegamos.
De certo modo, ficamos contentes com a falta de solidez
das muletas. Se no operou o milagre da Bblia, ao menos nos
incitou a pesquisar com redobrado cuidado os fatos do presente
e suas relaes.
I
FORMAAO DA CIDADE E
EVOLUAO DA REGIAO
A
Cidade do Salvador, antiga capital do Brasil, conta
atualmente com mais ou menos 550 mil habitantes.
Cidade fundada em 1549, capital do Estado da Bahia
e a mais antiga cidade brasileira. Foi, durante trs sculos, a
aglomerao urbana mais importante e mais populosa do Bra-
sil; o seu porto era o principal do pas. Hoje, entretanto, em
consequncia do deslocamento para o sul do eixo da economia
brasileira, perdeu o posto que tinha antigamente: apenas a
quarta cidade do pas, quanto populao, se bem que o pe-
rodo atual revele um certo dinamismo.
uma cidade cuja paisagem rka de contrastes, devidos
no s multiplicidade dos estilos e de idade das casas, varie-
dade das concepes urbansticas presentes, ao pitoresco de sua
populao, constituda de gente de todas as cores misturadas
nas ruas, mas, tambm, ao seu stio ou, ainda melhor, ao con-
junto de stios que ocupa: uma cidade de colinas, uma cidade

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peninsular, uma cidade de praia, uma cidade que avana para o
mar com as palafitas das invases de ltapagipe, cidade de dois
andares, como frequente dizer-se, pois'; centro se divide em
uma Cidade Alta e uma Cidade Baixa.
A zona de influncia da Cidade do Salvador quase se su-
p e r p ~ ao territrio do Estado da Bahia, de que ela a capital
administrativa e poltica. Esse hinterland no homogneo: rene
zonas midas e semiridas, zonas de floresta e zonas de caatinga,
reas cuja populao relativamente densa e reas bem fraca-
mente povoadas, algumas praticando uma agricultura comercial
e outras que ainda no ultrapassaram o estgio da agricultura de
subsistncia, reas de concentrao urbana e reas deprimidas.
E, entre os casos extremos, formas de transio mltiplas.
a histria da valorizao do territrio que explica essa
multiplicidade de aspectos que, entretanto, mntm entre si uma
certa ligao, uma determinada hierarquia. De maneira bem
geral, nas regies midas, litorneas e sublitorneas que se
fazem as culturas comerciais.(cacau, cana-de-acar, caf, fumo),
ocupando as zonas de mata recentemente desbravadas, como no
caso do cacau, ou abertos h muito tempo, como para os demais
casos. Tais zonas tm uma 'populao densa. Elas representam
mais da metade da populao do Estado e apenas um quinto da
superfcie, as cidades so mais numerosas (a se encontram todas
as que tm uma populao maior que 20 mil habitantes; entre
. as 32 aglomeraes do Estado com mais de 5 mil habitantes,
25 se acham nessa faixa), h concentrao das vias e ds meios
de transporte, gravitando especialmente em torno da capital e
do porto de Ilhus. O interior seco o domnio das culturas de
subsistncia; da criao extensiva, tendo uma populao geral-
~ mente pouco densa, poucas cidades, muito distanciadas umas
Esta carta foi tirada do Livro Guia da Excurso do XVIII Congresso Internacional de
Geografia para a Bahia. de autoria de Elza Keller de Souza e Alfredo Porto'Domingues
e representa os ndices de aridez no Estado.
das outras e mal servidas de transportes. Entretanto, h excees
que reforam a significao dos fatores humanos e excluem a
possibilidade de uma adaptao mecnica s condies natu-
rais. O Nordeste do Estado recentemente tem acolhido culturas
comerciais ada pta:las ao clima local, localizadas sobretudo nas
proximidades das vias frreas (sisal, mamona etc.)
O extremo sul, cujas caractersticas naturais so muito apro-
ximadas da regio do cacau, tinha uma populao insignificante
ainda h quinze anos, sua economia era atrasada. Somente hoje
tornou-se uma das zonas pioneiras do Estado.

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A ESCOLHA DO STIO: DE CIDADE-FoRTALEZA
A CAPITAL DO RECNCAVO
Os historiadores tm o hbito de dizer que Salvador foi
fundada como cidade. Querem, com isso, significar que Tom de
Sousa tinha trazido de Portugal no apenas o objetivo de criar uma
cidade, mas o plano e o estatuto da cidade, que estava destinada
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ESTADO DA BAHIA
1950
NCLEOS URBANOS
) SALvADOR
MAIS DE 20000
MAIS DE 10.000 habs
MAIS DE
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Elaborado pelo Instituto de Economia e Finanas da Bahia. Mapa bsico adaptado
do Cartograma da Diviso Administrativa do Estado da Bahia. Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (1945).
a ser a primeira capital do Brasil, como igualmente havia trazi-
do a prpria populao (400 soldados, 400 degradados, alguns
padres e raras mulheres). Descoberta havia quase meio sculo, a
antiga colnia portuguesa, com seu litoral enorme e desprotegido,
representava uma presa fcil para as outras naes que a queriam
conquistar. As primeiras tentativas para defender a costa e povoar
o gigantesco territrio no deram resultado; mesmo o processo
das capitanias hereditrias no dera bons frutos. Por isso que o
rei de Portugal decidira, em 1549, reagrupar as donatarias e criar
um governo nico, o governo geral do Brasil. Ordenou a fundao
de uma cidade no meio de um litoral bem extenso, a fim de servir
como sede do governo: ao mesmo tempo capital administrativa e
praa-forte. essa funo que justifica o stio escolhido: o cume
de uma colina, caindo em forte declive at a extremidade das mar-
gens de uma baa abrigada sobre um dos lados da pennsula que
separa a Baa de Todos os Santos e o oceano Atlntico. Essa baa
um antigo vale afogado, o que est em relao com a presena
de inmeras rias e onde, por outro lado, vm desembocar vrios
rios navegveis sobre algumas dezenas de quilmetros.
A situao da cidade no explica apenas o nome com que mais
conhecida - esse nome Bahia -, mas, tambm, a sua fortuna, a des
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peito do stio, o melhor para os objetivos iniciais, mas que se mostraria
hostil desde que outras funes se viessem juntar primitiva.
A colina serviu a Tom de Sousa para edificar, em doze
meses, a Sua cidadela de casas de sopapo, cobertas de palha, que
ele cercou de muros tambm de taipa. Fora das muralhas, foram
dadas grandes concesses de terras s ordens religiosas.
Nessa poca, Portugal era uma espcie de balco da Eu-
ropa, que j .comeava a tomar gosto pelos produtos tropicais.
Os portugueses, que possuam uma tcnica da cultura da cana-
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de-acar aprendida nas ilhas dos Aores, reconheceram as
boas condies de solo e clima da regio em torno de Salvador;
puseram-se, ento, a praticar a essa cultura. Havia, entretanto,
um obstculo: os ndios, que aniquilaram os primeiros esforos
e desencorajaram.os lavradores. Mas foram expulsos do Recn-
cavo, mais ou menos em 1560. nesse momento que se comea
a plantar a cana-de-acar de modo continuado, sobretudo nas
proximidades dos rios. Os engenhos precisavam de gua para
fabricar o acar e para transport-lo at o porto de Salvador, de
onde os navios transatlnticos de ento o levavam Europa.
No fim do sculo XVI, a cidade contava com 8 mil habitan-
tes. Sua funo porturia crescia, ao lado das funes primitivas:
administrativa e militar. Essa funo porturia adquiria impor-
tncia proporo que a cultura da cana se estendia, mas no
somente por essa razo. Salvador exportava acar, mas, por
OUtro lado, era um porto de entrada de escravos, que se manda-
vam buscar na frica para trabalhar na agricultura. Tal comrcio
favoreceu uma outra cultura, ao lado da de cana-de-acar, nas
terras vizinhas imprprias aos canaviais: foi a cultura do fumo,
que rapidamente se tornou importante, pois o tabaco era a
melhor moeda para a compra de escravos nas costas d' frica.
Uma terceira zona, prxima s precedentes, especializou-se na
produo de produtos alimentares indispensveis alimentao
das demais regies, que eram nitidamente monocultoras.
Salvador aproveitava a valorizao da regio circundante,
primeiro porque presidia s trocas que se faziam, sobretudo, por via
d'gua, e depois porque era o nico entreposto para o abastecimento
dessa rea, em relao aos produtos que recebia de Portugal.
Nesse momento comea a se esboar o papel que ela desem-
~ penhar em toda a sua histria: o de um porto de exportao
de produtos agrcolas no consumveis localmente, bem como o
de porto de importao de utilidades que incapaz de produzir,
mas de que necessita, seja para a sua prpria populao, seja
para a do seu arriere-pays.
Ento, Salvador v juntar-se sua primitiva funo admi-
nistrativa e militar um papel de metrpole regional. Poderamos
dizer que, nesse momento, comea a ter um papel verdadeira-
mente urbano. a capital econmica do Recncavo.
INCORPORAO DO SERTO
ZONA DE INFLUi'.NCIA DE SALVADOR
Em meados do sculo XVII, a populao urbana de Salvador
era de mais ou menos 10 mil habitantes. No fim desse sculo
era j de 20 mil. No meio do sculo XVIII, contavam-se 40 mil.
Assim, a populao urbana dobrava de 50 em 50 anos.
O sculo XVIII representa o alargamento da zona de influn-
cia da cidade. O Recncavo era ocupado desde o sculo precedente
e a monocultura da cana-de-acar havia expulsado a criao para
as terras vizinhas. Um regulamento estabelecera que a criao no
se podia fazer a menos de 10 lguas (60 km) do litoral. Mas, como
o gado era necessrio tanto para a alimentao da populao de
Salvador, como para as de engenhos e dos operrios agrcolas, uma
corrente de trocas se estabeleceu imediatamente. Mas, nos ltimos
anos do sculo XVII, o ouro foi descoberto em Minas Gerais.
Esse acontecimento provocou, de um lado, o deslocamento
de grandes massas de populao para o interior, onde, de incio,
ocuparam-se da explorao mineira unicamente e, de outro lado,
a necessidade de abastecer essa populao.

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Isso levou multiplicao das fazendas de gado, estabeleci-
mentos consagrados criao nas zonas semiridas do Estado da
Bahia, como de um modo mais geral no Nordeste brasileiro. O
rio So Francisco tornou-se, ento, a via de comunicao entre
o Nordeste e o Centro do pas, entre a regio de produo e a
regio de consumo, e em consequncia suas margens vieram
a se povoar. Ainda hoje se reencontram os antigos pousos na
localizao de cidades e vilas atuais. Rio das boiadas, rio dos
currais so denominaes que vm dessa poca.
Por outro lado, a descoberta de ouro no Estado da Bahia,
nas terras altas da Chapada Diamantina, em meados do scu-
lo XVIII, teve como consequncia o comeo de povoamento
desse planalto.
Salvador se beneficiou, ento, do trfego de gado e do ouro;
o incio de uma organizao do espao em que Salvador se afirma,
de um lado, como praa comercial que abastecia uma vasta regio
do Estado do Piau at Minas Gerais; e, de outro, como porto de ex-
portao no somente para o acar e o fumo, como para o ouro.
Salvador , assim, a metrpole de uma regio muito mais extensa
que o seu arriere-pays no sculo precedente. Essa regio era muito
mais vasta que o atual Estado da Bahia. Ela justape, desde ento,
urna rea meno!; valorizada pela agricultura comercial (o Recncavo)
e uma outra, muito mais vasta, valorizada pela agricultura de subsis-
tncia e pela criao extensiva (o Serto). Tal justaposio, desde esse
momento, vai se refletir sobre a evoluo demogrfica da cidade.
. As primeiras tentativas, um pouco frouxas, de organizao
de um espao regional mais largo so seguidas, entretanto, da
transferncia da capital do Brasil, em 1763, para o Rio de Janeiro,
I ugar escolhido pelo governo portugus para centralizar a sada
:;:. do ouro em um s porto, mais prximo da zona de explorao
aurfera. Nesse momento, a explorao de ourO se enfraquecia
na Bahia, e os antigos mineradores se.haviam fixado como agri-
cultores naquelas terras altas, ou voltado ao litoral.
A populao da cidade quase no cresce entre o meio e o
fim do sculo XVIII.
O amortecimento da evoluo demogrfica de Salvador est
seguramente em relao COm esses dois elementos, mas, prin-
cipalmente, COm o fato de que ela perdera o lugar de primeira
cidade colnia, em vista da transferncia de importantes servios
e numerosos funcionrios.
assim que termina o sculo XVIII. Salvador j contava com
uma populao de 40 mil ha bitantes, cifra que, alis, j havia
sido atingida em meados do sculo, conforme vimos.
A ORGANIZAAO DO ESPAO REGIONAL
No incio do sculo XIX, o ouro de Minas Gerais comea
tambm a se esgotar. A explorao aurfera e diamantfera do
Estado da Bahia tinha declinado tambm. Esses fatos provoca-
ram uma volta ao litoral; segue-se-lhe um renascimento agrcola,
estimulado pelo alargamento dos mercados europeus, resultante
dos primeiros efeitos da Revoluo Industrial, que nesse momento
ganhava o continente. De outro lado, no que COncerne cana-de-
acar, as consequncias da guerra de Cuba, que havia desorgani-
zado o respectivo comrcio mundial, so favorveis ao Brasil. A
cana-de-acar conhecia ento sua poca urea. Enfim, o Estado
da Bahia nesse momento um grande produtor de caf no Brasil.
A produo de algodo e a valorizao das terras florestais do Sul
do Estado com a plantao de caca u tomam incremento.
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Alm disso, as estradas do gado haviam semeado pequenas
aglomeraes no apenas no Nordeste do Estado da Bahia e
do Brasil, como sobre as margens do rio So Francisco. Esses
_embries de cidade eram longnquos traos de unio entre a
cidade-porto e um mundo rural que praticava uma policultura
alimentar e vivia quase em economia fechada, somente rompida
pelo comrcio de gado, cujas estradas eram utilizadas tambm
para o abastecimento das populaes das regies so-francisca-
nas e nordestinas. Assegurava-se, desse modo, a maior extenso
da zona de influncia de Salvador. A cidade exportava produtos
de grande valor comercial, cultivados nas proximidades. Isso
lhe tornava possvel a organizao de um grande espao em que
distribua as mercadorias recebidas de fora: Seu porto, muito
animado, a base da importncia regional da cidade.
Na segunda metade do sculo XIX, o Estado da Bahia est
na vanguarda quanto ao desenvolvimento ferrovirio do Brasil.
De um lado, comeada e continua-se a construo da estrada de
ferro em direo ao rio So Francisco, abordado em dois pontos: as
cidades de Propri e de Juazeiro. A via frrea segue praticamente o
traado das estradas tradicionais do gado ( a atual Viao Frrea
Federal Leste Brasileiro). De outro lado, os mais importantes portos
do Recncavo, as cidades de Santo Amaro, Nazar e Cachoeira,
escoadouros, respectivamente, das regies de produo da cana-de-
acar, caf e fumo, fazem construir, com seus prprios capitais,
estradas de ferro de penetrao para servirem s zonas que lhes so
tributrias. No entanto, o caminho de ferro de Cachoeira visava
a uma penetrao maior, seu objetivo era alcanar o Alto Serto,
onde a extrao de diamantes ganhara novo incremento.
Essa organizao sub-regional do espao se refletiu sobre o
desenvolvimento de cada um dos portos mrtimos, assentados
sobre o limite da navegao nos rios, e marca a paisagem urbana
de um modo muito caracterstico: os sobrados que, hoje, belos
porm degradados, so a'lem brana de um rico passado.
O Recncavo tem, ento, a populao mais densa do pas.
Por vrias vezes, atravs dos seus,senhores de engenho, dirige a
poltica nacional.
Mas essas capitais sub-regionais apenas fazem penetrar no
meio rural as influncias da Cidade do Salvador; centralizam a
produo agrcola do Recncavo e do Serto e reenviam-na
capital do Estado, de onde ela dirigida para a Europa. Essa
organizao de um espao sub-regional refora a dependncia
da regio defronte em relao Cidade do Salvador. A cidade
encontra, assim, a oportunidade de concentrar ainda mais os re-
cursos financeiros, econmicos, sociais e polticos, concentrao
que vai prosseguir sempre.
Esse conjunto de circunstncias favorveis ao fortalecimento
do papel metropolitano da Cidade do Salvador reflete-se sobre
a populao que, nesse mesmo sculo, multiplica-se por cinco.
Em 1872, eram 129 mil os habitantes, em 1890 eram 174 mil e
em 1900 eram 206 mil, enquanto em fins do sculo XVIII havia
40 mil e em 1805 apenas 45 mil.
Tal evoluo demogrfica no corresponde apenas aos efeti-
vos indispensveis ao organismo urbano para o exerccio de suas
funes: de um lado, os progressos da agricultura encorajaram
numerosos lavradores a virem fixar residncia na capital; um
verdadeiro parasitismo da terra, que eles encaravam como uma
fonte de renda e iam visitar uma vez por ano. De outro lado,
vrios ciclos de seca expulsaram do serto milhares de pessoas
que, ento, vieram para o litoral, aproveitando as facilidades
de transportes. Esses retirantes dirigiam-se para Salvador na

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esperana de encontrar a trabalho e melhores condies de vida.
Mas, afinal, a maioria se empregava como domsticos em casas
de famlias abastadas ou da classe mdia, ou ento se entregavam
a toda espcie de parasitismo urbano.
Essa afluncia de imigrantes vai refletir-se na paisagem pelo
alargamento do quadro urbano, que estava mais ou menos imu-
tvel desde a primeira metade do sculo XVIII. Para o sul, surge
o bairro da Vitria, constitudo por grandes e belos palacetes,
rodeados de jardins, residncias de uma burguesia enobrecida pela
explorao da terra. Para o norte, formam-se bairros habitados
pela classe mdia e pobre. Essa extenso da cidade tornou-se
possvel pela instalao das novas vias de comunicao e meios de
transporte: em 1855, so construdos viadutos para ligar Nazar
e Barbalho, Federao e Pedra da Marca; em 1868, a cidade j
possui os primeiros transportes coletivos; em 1869, novas empre-
sas de transporte se instalam; em 1874, inaugura-se o elevador
hidrulico (Carvalho, 1957), para favorecer as comunicaes da
Cidade Alta com a Cidade Baixa, que o centro comercial.
Os primeiros aterros sistemticos, embora elementares, so
feitos no porto. Sobre o espao conquistado baa, montam as
ruas Conselheiro Damas, Portugal e Miguel Calmon, marginadas
por grandes edifcios. Na rua Miguel Calmon as construes
ocupam apenas um lado e sobre o outro se encontram os cais.
AMORTECIMENTO DEMOGRFICO E INTRODUO
DOS TRANSPORTES MECNICOS
A abolio da escravatura, quase no fim do sculo XIX, em
~ 1888, vai trazer srias consequncias para as atividades agrco-
las baseadas no trabalho dos escravos. Alm disso, faziain,se a
cultura da cana-de-acar e a indstria aucareira do Recn-
cavo de acordo com mtodos quase imutveis desde o primeiro
sculo da colonizao. Essas duas causas so as responsveis
pela sua decadncia.
O Estado de So Paulo, grande produtor de caf, cuja
cultura e comrcio permitem a acumulao de grandes capitais,
corpea sua industrializao no incio do sculo. Durante.a Pri-
meira Guerra Mundial, a indstria paulista conhece um grande
impulso e depois no para de crescer.
Nesse momento, quando a economia aucare ira entra em
decadncia, os cacauais do Sul do Estado comeam a produzir
segundo uma escala comercial. Ento, o polo da economia es-
tadual e a fonte de recurso para o Tesouro se transferem para a
zona cacaucira. Entretanto, cultura familial que se afirmava com
dificuldade (ver Santos, 1957), a cultura do cacau no estava
em condies de permitir uma acumulao de capitais em favor
da cidade do Salvador, cujo porto, contudo, concentrava toda a
exportao de cacau para o estrangeiro.
Assim, exatamente quando o Brasil se encaminhava para a
industrializao, Salvador se ressentia da falta de capitais dispo-
nveis para continuar os tmidos esforos feitos no domnio da
indstria txtil no fim do sculo anterior. A cidade continuava
fiel ao seu antigo papel de porto e cidade comercial.
Por causa disso, ela no tardou a perder seu posto de
segunda cidade brasileira, quanto populao, lugar que ela
conservara at 1890. ento a cidade de So Paulo que ocupa
essa classificao. Entre 1920 e 1940, a cidade do Recife a ul-
trapassa, e Salvador a quarta cidade brasileira. O crescimento
demogrfico entre 1900 e 1940 quase insignificante, na escala

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brasileira do crescimento urbano. Conta com 200 mil habitantes
em 1900, 290 mil em 1940. O recenseamento de 1920 lhe atribui
280 mil, cifra que consideramos exageradamente alta.
Esse amortecimento no ritmo do crescimento demogrfio
est ligado, de um lado, aos fatores j mencionados e, de outro, a
uma mudana das correntes migratrias. As pessoas do Nordeste
eram expulsas pela seca ou por um superpovoamento relativo,
devido alta natalidade e a uma certa estabilidade da tcnica
agrcola. Dirigiam-se, ento, para a zona florestal do Sul, que
desbravavam para fazer plantaes de cacau. At 1920, a pro-
duo de 48 mil toneladas deve corresponder a uma ocupao
. de ao menos 80 mil hectares; havia ainda reas cuja produo
ainda no era comercial. Teriam sido necessrias ao menos 8
mil famlias para desbravar e manter as plantaes. Entre 1920
e 1940, a produo de cacau aumenta quase 100 mil toneladas.
Esse aumento o equivalente a 160 mil hectares, isto , ao tra-
balho de mais ou menos 16 mil famlias. A zona cacaueira ,
assim, .um verdadeiro exutrio que substitui a capital do Estado
no papel de receptculo da populao nordestina excedentria.
Salvador assim aliviada da presena desses excedentes agrcolas,
economicamente marginais. a explicao real de atenuao da
curva demogrfica da Cidade do Salvador nos primeiros 40 anos
do sculo XX e, especialmente, entre 1920 e 1940.
Se os progressos da agricultura cacaueira acarretam, por
um lado, um amortecimento da evoluo demogrfica da capital
do Estado da Bhia, reforam, por outro, seu tradicional papel
de porto e praa comercial. O grande aumento de tonelagem
a exportar, bem como os progressos obtidos .. em toda a parte
pela navegao martima, com a construo de grandes navios,
obrigaram remodelao do porto, que comeou em 1913, mas
terminou somente depois de 15 anos. Enormes aterros se fize-
ram para permitir a construo de moderno cais, consentindo
aos grandes navios o acostamento. A revoluo dos meios de
transporte, aps a chegada do automvel em 1901, e a instala-
o do bonde eltrico em 1914 comandam as modificaes do
quadro e o crescimento da cidade. Para corresponder s novas
necessidades da circulao, vrias ruas tiveram de ser alargadas.
Pde-se, ento, construir novos edifcios nas reas em que se si-
tuavam os que ento foram demolidos. Aparecem, timidamente,
os primeiros arranha-cus, sobre os aterros do porto, na Cidade
Baixa, construdos por bancos e grandes empresas comerciais e,
na Cidade Alta, ao longo das mais importantes vias de circulao,
com o objetivo de abrigar servios pblicos, hotis, jornais etc.
O comrcio interior tambm se desenvolve nesse perodo,
colonizando a rua Chile e a avenida Sete de Setembro (So Pe-
dro), onde se encontra parte do comrcio de luxo, a rua Dr. J.
J. Seabra (Baixa dos Sapateiros), com um comrcio retalhista
pobre, e a Calada, cujo comrcio est ligado ao mesmo tempo
estao ferroviria e ao bairro de Itapagipe, que em 1940
contava 44 mil habitantes.
O CRESCIMENTO RECENTE DA CIDADE
Depois de 1940 a cultura do cacau estabiliza-se e os preos
internacionais elevam-se consideravelmente. Outras culturas in-
dustriais so introduzidas ou estimuladas na regio nordeste da
Bahia, cujas condies naturais so favorves: o sisal, a mamona,
a carnaba e o ouricuri. Um aumento de preos favorece o fumo.
A extrao da piaava ativa-se no litoral. Todos esses produtos.

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escoam-se pelo porto de Salvador. O cacau, desde 1939, expor-
tado, sobretudo pelo porto de Ilhus, mas continua a influir na
economia urbana da Cidade do Salvador de duas maneiras:
1. A indstria de transformao primria faz-se princi-
palmente na capital do Estado, estando na zona de produo
apenas uma fbrica.
2. Os negcios bancrios e as operaes de cmbio, a maior
parte das operaes de crdito comercial e agrcola, continuam
a fazer-se em Salvador, e dessa forma a capital do Estado - que
no mais o porto do cacau - tem ainda o papel de capital fi-
nanceira em relao a esse produto. De fato ela o para toda a
economia agrcola do Estado. O nmero de pessoas ligadas ao
comrcio de papis (em nmero de mil em 1940) sobe a2 mil
em 1950. As novas fortunas construdas a partir de 1940 so
numerosas.
Esse progresso agrcola explica o fortalecimento da antiga
funo urbana de residncia dos proprietrios rurais. Em 1950,
segundo os dados do recenseamento, 19,07% das propriedades
cacaueiras no eram dirigidas pelos proprietrios, mas por admi-
nistradores (tais exploraes representavam 32,50% da superfcie
total cultivada e 35,68% do valor da produo). Isso representava
mais ou menos 4 mil proprietrios ausentes de suas fazendas, me-
tade residindo certamente em Salvador e a outra metade no Rio de
Janeiro e nas principais aglomeraes da prpria regio do cacau.
Mas, ao lado dos caca ui cultores, h tambm muitos plantadores
de cana-de-acar, sisal e criadores, que moram na capital.
Desde que a cultura do cacau se estabilizou (as zonas pioneiras
so, agora, de fraca extenso), a rea de produo perdeu seu papel
~ de atrao em relao aos excedentes da mo-de-obra agrcola da
regio semirida. Ento essa mo-de-obra dirigiu-se para Salvador,
que a nica cidade capaz de absorver, antes mal do que bem,
esses excedentes. No conjunto da enorme regio de influncia de
Salvador, quase no h cidades mdias, conforme j vimos. Apenas
trs tm mais de 30 mil habitantes e no so capazes, bem como
as outras, ainda menores, de reter o grande nmero de emigrantes
das reas rurais. Entre 1940 e 1950, a cidade recebeu um excedente
demogrfico de 126.792 pessoas, das quais os imigrantes, cerca de
89.671, representavam 70%. Desde 1950, a capital do Estado da
Bahia aumenta, em mdia, 15 mil habitantes cada ano, dos quais
pelo menos dois teros vm do interior.
Alguns dados obtidos pelo Recenseamento de 1950 trazem
o testemunho de outros aspectos dessa emigrao de provenincia
rural com destinao a Salvador: o grande nmero de pessoas que
no sabiam ler nem escrever, mais ou menos 113 nl (31 % dos
maiores de 5 anos); o nmero de mulheres em relao ao de homens
decresce (eram 119 por 100 homens em 1940 e so 117 por 100
em 1950); nos grupos de idade ativa, a proporo dos homens
aumenta em relao ao total (20-29 anos: de 45% em 1940 para
45,4 % em 1950; 30-39 anos: de 45% para 45,7%; 40-49 anos:
de 44% para 45,8%; 50-59 anos: de 42,2 % para 43,3%).
Em 1950, moravam em Salvador 322.486 pessoas com mais'
de 10 anos de idade. Entretanto, apenas 47% (150.247 pessoas)
dessa cifra constitua a populao ativa, dentre as quais 37.309
(25%) so empregadas como domsticos, na maior parte dos
casos uma forma de subemprego, pois so admitidas com sal-
rios quase miserveis, para obterem alimentao e alojamento
(entre as pessoas da classe "servios", em 1950 (44.686), apenas
7.379 o faziam em estabelecimentos oficialmente instalados. As
demais eram domsticas).
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Assim, 171.486 pessoas com mais de 10 anos de idade em 1950
constituem nesse ano a populao no ativa, inclusive aquelas que
no tm ocupao estatisticamente definida. Dentre essas, 25.769
so consideradas de condio inativa; 726 "no esto compreendidos
nos outros ramos ou so mal definidos" e 145.717 tm atividades
domsticas e no remuneradas, e so escolares ou estudantes.
difcil admitir que a Cidade do Salvador abrigasse 25.769
aposentados: tal cifra deve compreender aqueles proprietrios
agrcolas que escolheram a capital como sua residncia.
As 145.717 pessoas do grupo "atividades domsticas no
remuneradas e escolares" merecem um exame mais demorado.
A populao de Salvador compreende 42.127 meninos de 10
a 14 anos. A taxa de escolaridade para os meninos de 7 a 14 anos
de 61 % no ensino primrio. Podemos, ento, admitir que 24.200
crianas frequentavam a escola de primeiras letras entre os 7 e os
14 anos. Mais ou menos 20 mil vo escola secundria e uni
versidade. As pessoas casadas'so 89 mil, o que deve corresponder
a um mximo de 45 mil esposas. Admitindo que haja 5 mil casais
ilegtimos, tere!l10s um total de 99 mil pessoas. H, assim, uma
diferena de 50 mil pessoas e entre estas devemos incluir:
1. Maridos sem profisso estatisticamente definida.
2. Meninos de mais de 10 anos que no tm emprego, nem
vo escola .
3. Os.subempregados (engraxates, enceradores, lavadeiras,
costureiras, camels etc.).
4. Um verdadeiro exrcito de tios, tias, sobrinhos, sobrinhas,
primos, primas, afilhados e at mesmo amigos e camaradas que
vm do interior e pesam sobre os oramentos domsticos j
deficitrios, isto , agravam a pobreza e as condies de vida j
difceis das camadas menos favorecidas da populao.
Todos esses fatos podem explicar que a mdia per capita
das compras no comrcio de retalho tivesse sido de apenas 2.600
cruzeiros em 1949. Em 1952, uma enquete da Comisso Nacio-
nal do Bem-Estar Social estabeleceu que os recursos mdios por
pessoa atingiam 240 cruzeiros mensais, enquanto as despesas
subiam a 274 cruzeiros em mdia. Se observarmos que esses
algarismos so mdias, fcil chegar a concluses a propsito
das condies de vida de uma grande parte da populao.
A multido de rurais que invadiu a cidade no encontra
emprego porque o setor secundrio reduzido e o tercirio quase
inelstico. por isso que se exerce uma enorme presso sobre os
rgos do governo, de que resulta a admisso de um nmero de
funcionrios sempre crescente, vrias vezes superior s necessidades
reais da administrao. O governo do Estado queixa-se constante-
mente de que o funcionalismo consome sozinho mais de 60% do
oramento estadual. A mesma lamentao se ouve na Prefeitura.
Mas nem um nem outra deixa de nomear novos empregados.
Os funcionrios (12.735 em 1950)*, a maioria dos profis-
sionais liberais e ocupados em atividades sociais (11.637), os
pequenos e mdios comerciantes, os agricultores que tm uma
renda mdia, constituem as classes mdias. Acumulam, muitas
vezes, as rendas agrcolas com os ordenados do governo ou os
proventos das profisses liberais.
Essa composio social da populao vai se refletir diretamente
sobre a organizao do espao urbano. Os banqueiros, os grandes
exportadores e importadores, as pessoas enriquecidas pelo comrcio
ou pela indstria, os agricultores mais abastados, os especula dores
imobilirios fazem construir palacetes ou belos e luxuosos imveis
Em 1958, somente a Prefeitura conta com 8 mil.

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de apartamentos nos bairros ricos da Graa e da Barra, ou ocupam
a fachada martima com construes modernas em estilo funcional.
Os marginais aproveitam os espaos vazios sem mesmo indagar
quem o proprietrio e a constroem verdadeiros bidonvilles, bair-
ros inumanos onde vivem seja como for; esses bairros so chamados
invases; o mais impressionante de todos aquele construdo sobre
os manguezais aterrados .com lixo, na pennsula de Itapagipe.
O contraste no mais ntido porque as residncias dos
pequenos comerciantes, das pessoas que exercem uma profisso
liberal, agricultores mdios e funcionrios pblicos representam
uma espcie de transio entre os palcios dos ricos e os mise-
rveis casebres dos pobres. Em geral, essa classe mdia quase
inteiramente ligada terra, o que explica o nvel de vida de vrios
funcionrios e de outras pessoas, cujos ordenados seriam por
si ss insuficientes para equilibrar seu oramento. A presena
de numerosos agricultores em Salvador representa, assim, um
elemento de equilbrio na formao de sua estrutura urbana.
O perodo mais recente da evoluo urbana provocou o
crescimento de seu comrcio interior, a formao de um n-
cleo comercial na Liberdade, bairro pobre que atualmente tem
mais ou menos 160 mil habitantes, mas influenciou sobretu.do
o'comrcio grossista, ligado ao papel porturio da cidade. Em
consequncia termina-se a construo de uma verdadeira cidade
nova, de tipo americano, ao lado do porto.
As linhas de transporte se multiplicam, a circulao cada
vez mais intensa.
Mas a cidade v diminuir, cada dia que passa, sua zona de
influncia. Ao nordeste, ao longo da via frrea que demanda o
Estado de Sergipe, a cidade de Aracaju disputa com Salvador a
maior influncia. O mesmo acontece no extremo-sul do Estado,
onde cresce o papel comercial de Vitria, capital do Esprito
Santo. O vale de So Francisco est sujeito s influncias das
principais cidades de Minas Gerais e de Pernambuco. A cidade
baiana de Juazeiro, que a capital regional do So Francisco
mdio, prolonga no vale no apenas a influncia de Salvador,
como a do Recife, capital do Estado de Pernambuco.
Essa perda de influncia regional, esse retraimento da rea
metropolitana, deve-se, princi paIm ente, ao faro de Salvador ter
sido inca paz de organizar convenientemente seu espao regional
e ausncia de dinamismo prprio cidade. Enquanto o Brasil
viveu uma fase simplesmente comercial, a capital do Estado da
Bahia podia continuar, atravs de uma larga parte do pas, a
distribuio dos produtos recebidos pelo seu porto. Mas quando
So Paulo, Rio de Janeiro e outras cidades se orientaram para a
indstria, protegida alis, por barreiras alfandegrias, o papel
de redistribuio tornou-se insuficiente para guardar a Salvador
a possibilidade de manter com sucesso as antigas correntes co-
merciais, principalmente porque seus meios de transporte eram
deficientes e precisavam ser remodelados.
Em 1954, enquanto a indstria de So Paulo representava
uma produo de 100 bilhes de cruzeiros, empregando 440
mil operrios, as cifras relativas a Salvador eram 2 bilhes e 400
milhes de cruzeiros e 15 mil operrios.
Como a cidade no foi capaz de se industrializar, seu nvel
de vida mdio tambm no se eleva no ritmo desej vel, e o in-
terior agrcola no encontra o encorajamento de que necessita.
Por isso ele se empobrece cada vez mais e sua populao emigra
para Salvador. Assim, aquele nvel de vida mdio tende a baixar
cada vez mais, em consequncia da presena de uma enorme
populao que no produz, e anula os esforos daqueles que
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produzem. Assim, a populao urbana aumenta em percentagem
alarmante. Isso, porm, no se deve ao dinamismo prprio
cidade, mas, pelo contrrio, ausncia de dinamismo e de ao
sobre a sua zona de influncia.
Para irmos at o fundo das coisas; como ltima razo desses fa-
tos temos o velbo papel, presente desde os incios da histria urbana,
de porto de exportao de produtos de uma agricultura comercial
realizada em seu arriere-pays, um verdadeiro porto "colonial" que
manobra somente grandes somas de dinbeiro, do mesmo modo que
manipula grandes toneladas de mercadorias, isto , sem as reter.
Essa funo de porto comanda as diferentes fases de sua evo-
luo como metrpole, de acordo com os diferentes produtos de
que a cidade foi e continua a ser o entreposto. Alm disso, a funo
porturia explica a criao de um stio, adaptado a ela prpria. Esse
stio artificial, como os demais elementos naturais do stio urbano,
ocupados proporo e segundo as condies da evoluo urbana,
do cidade um dos elementos de sua originalidade ..
A OCUPAO ATUAL DO SITIO
A Cidade do Salvador ocupa agora um conjunto de stios,
onde podemos distinguir seis elementos:
1. As praias do litoral atlntico.
2. A escarpa de falha, sobre a baa de Todos os Santos, com
60 a 80 metros de desnvel entre a Cidade Alta e a Cidade Bai-
xa, exposta e pouco erodida, falsia que se prolonga na direo
SSE-NNW sobre mais ou menos 20 quilmetros.
3. O rebordo e a plataforma do topo do escarpamento, na
Cidade Alta.
4. Os morros, colinas e vales do seu reverso, formando um
verdadeiro tabuleiro residual, colmatando granitos e gnaisse.
5. A plancie construda pelo homem, estreita e plana, que
se estende ao p do escarpamento.
6. A pennsula de Itapagipe formada de terrenos cretceos
afogados pelo mar durante o Quaternrio e apresentando um
relevo de colinas mdias (Ab'Sber, 1952: 62).
Desses elementos do stio, o quinto quase inteiramente artifi-
cial, pois foi o homem que, pouco a pouco, construiu a plancie muito
estreita que acompanhava a base da escarpa. Tambm so artificiais,
porque ganhos sobre o mar; mais particularmente sobre os mangues,
os terrenos hoje ocupados com as invases da pennsula de ltapagipe,
casas de gente pobre construdas inicialmente moda das palafitas e
depois sobre terrenos "fabricados" com depsitos de lixo.
Entretanto, os prprios terrenos em que Tom de Sousa cons-
truiu as primeiras casas da cidade, bem no corao do centro, sobre
a esplanada do topo da escarpa, sofreram nivelamentos. onde
hoje se encontram a praa MunicipaLe a rua da Misericrdia.
Esse espao urbano no est ocupado de maneira h omog-
nea. Nem mesmo inteiramente ocupado. Quando se chega a
Salvador de avio, divisa-se uma inassa considervel de constru-
es bordando a pennsula do' lado da baa, uma estreita faixa de.
casas do lado do mar e filas de habitaes seguindo os antigos
caminhos rurais que ligam os dois litorais.
. H 20 anos, de um modo geral, as construes limitavam-se
plataforma do topo da escarpa, sob uma forma linear, e pre-
feriam as dorsais das colinas; o povoamento irradiava ao longo
dos antigos caminhos e das linhas de transporte coletivos, mais
recentemente. Desprezava, deste modo, os vales onde, peninho

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do centro, pululavam casas de gente pobre e hortas; estas repre-
sentavam uma soluo cmoda, embora precria e insuficiente,
do problema. do abastecimento em frutas e legumes de uma
cidade praticamente sem subrbio rural imediato. O primeiro
vale a ser ocupado foi a Baixa dos Sapateiros, a por 1835.
Nestes ltimos anos, o crescimento da populao e as novas
tcnicas de construo e de urbanismo valorizaram os terrenos
em declives: As obras pblicas multiplicam o valor dos terrenos
nos vales, que comeam a ser colonizados, principalmente por
uma populao abastada que expulsa, ponco a pouco, os pri-
meiros ocupantes, isto , os pobres e as hortas.
De outro lado, a chegada de milhares e milhares de novos
emigrantes no somente provocou a extenso das superfcies cons-
trudas, como solues hericas, como as que j mencionamos,
na pennsula de Itapagipe, na pequena enseada dos Tainheiros.
Vrios milhares de habitaes foram construdas ali, nestes ltimos
anos, para abrigar pessoas pobres. Mas hoje so substitudas por
gente da classe mdia, embora somente nas ruas que se benefi-
ciaram com obras pblicas e facilidades de transporte. As praias
atlnticas tambm se povoaram recentemente. Os terrenos foram
supervalorizados pela construo de uma autoestrada ligando o
aeroporto de Ipitanga ao centro da cidade e pela especulao que
a isso se seguiu. uma zona de residncia rica.
Entre essas construes recentes que beiram a praia e a massa
das que rodeiam o antigo ndulo urbano, restam enormes vazios, em
todas as direes, de quando em quando interrompidos pelas casas
que margeiam os caminhos, e pelos jardins e hortas nOS vales.
A rea mais densamente ocupada da Cidade de Salvador
corresponde grosso modo ao centro, parte mais antiga da cidade,
cujo stio o que apresenta maiores dificuldades de utilizao.
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OCUPACO DO ESPACO-1957
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EVOLUCO URBANA DA CIDADE DO SALVADOR
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Esse fato naturalmente surpreende o viajante mal prevenido da
histria urbana, pois causa de vrios dos mais graves problemas
que trazem consequncias para toda a cidade.
uma faixa de dois quilmetros de largura mxima, de
mais ou menos seis quilmetros de extenso, acompanhando a
Baa de Todos os Santos. O centro da aglomerao corresponde
parte mais larga; ele cresceu desde o primeiro sculo, mas au-
mentou ainda mais nitidamente agora, pois ocupa uma plancie
conquistada pelo homem sobre o mar e prxima ao porto, e onde
se construiu uma verdadeira massa de novos edifcios.
*
Se examinarmos mais de perto a evoluo da Cidade do
Salvador reconhecemos a sucesso de cinco perodos do ponto
de vista da populao:
1. Uma fase inicial, independente da atividade regional da
cidade, e em que apenas funcionam os papis de centro admi-
nistrativo, religioso e militar, at o final do sculo XVI.
2. Um perodo de crescimento lento, at o sculo XVIJI, que refle-
te os primeiros esforos de valorizao de uma rea em expanso.
3. Um perodo de crescimento rpido, provocado pelos pro-
gressos da agricultura nas reas de ocupao mais antiga, para
a expanso da agricultura em outras regies, por uma melhor
organizao do espao e por um grande xodo rural, provocado
por novos ciclos de seca durante o sculo XIX.
4. Um novo perodo de crescimento lento -lento na escala bra-
sileira -, que corresponde crise das primeiras culruras
atrao demogrfica exercida pela nova culrura industrial, o cacau,
durante os 40 primeiros anos do sculo XX.
5. O perodo atual, de crescimento novamente acelerado,
isto , de fortalecimento da economia agrcola, no apenas na
zona do cacau, mas tambm em certas regies do Nordeste,
trazendo consequncias para a vida urbana e por outro lado
o aumento da populao de sub empregados- e desempregados,
resultantes de um xodo rural sempre crescente.
o crescimento da populao urbana durante os sculos
XVII e XVIII merece uma reflexo. Ser justo consider-lo como
lento, levando em conta os progressos demogrficos dos sculos
posteriores? Na realidade no podemos analisar esse crescimento,
a no ser luz de vrios fatores intervindo em um dado momento
e em um dado lugar.
Essa evoluo demogrfica corresponde evoluo na
ocupao do stio pelo organismo urbano. Durante o primeiro
perodo, a cidade se limitou plataforma, ao topo do escarpa-
mento. No segundo, estendeu-se sobre as colinas dos rebordos da
esplanada, atravessou o vale do rio das Tripas (a atual-Baixa dos
Sapateiros) e uma segunda linha de colinas foi colonizada. No
terceiro perodo, formam-se vrios bairros que se aproveitam da
instalao das linhas de transporte coletivo. A cidade se espraia
para o norte e para o sul, principalmente sobre as dorsais. Na
pennsul de Itapagipe a ocupao mais densa.
Durante o quarto perodo a cidade no cresce como havia
feito no perodo precedente, mas os trabalhos do porto so ini-
ciados e fazem-se grandes aterros.
Durante o quinto perodo, o centro se desenvolve mais ati-
vamente, bairros ricos so construdos, as "invases" se formam,
os vales comeam a ser ocupados por construes, e as praias se
valorizam com luxuosas casas de morada.
CRESCIMENTO DEMOGRFICO DE SALVADOR

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ESTADO DA BAHIA
_ Estado da Bahia
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Distribuio da populao por-grupo de idades
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Idade
--
0-10
10-19
20 - 29
30 - 39
40 -49
50-59
60-69
70 -79
80 e mais
Idade ignorada
Totais
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1940
1156621
931014
818787
445658
312139
202943
113377
46892
1950
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1483726
1110275
681737
562507
384405
230759
142269
58464
23556 26941
1585 11442
1918112 4834575
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MUNIdPIO DE SALVADOR
Recenseamento de 1920
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Q.rupo!., d!!, I_4q.E.f!_"",_ _ _ _ Homens
0-20 61489
Mulheres Total
65363 126861
21 e mais
Total
70630
132128
Fonte: Publicaes de Recenseamento.
85931 156561
151294 283422
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REPARTIO DA POPUUAO POR IDADE E POR SEXO
(1940/1950)
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Grupos de 1940 1950
idade Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total
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---,._-"--" .. _- .. _-"._-
0-9 32060 32134 62511 47386 47363 94749
10- 19 29184 64194 33408 41232 47850 89082
20 - 29 26553 33327 59961 40682 48830 89512
30 - 39 19024 22784 41808 26593 31542 58135
40-49 12731 15403 28234 18310 21620 39930
50 - 59 7664 10475 18139 10152 13224 23376
60-69 3373 6091 9474 5442 8485 13927
70 -79 1113 2847 3960 1669 3778
5447
80 e mais 376 1245 1621 464 1521 1985
Idade ignorada 215 326 541 463 629 1092
Totais 132305 158140 290443 192393 224842 417235
"". -""-,,,--'- -""_._- --",----"",- - - -",,_.,,-- - "_.",,--,,,,---"""'-",- - -"",-,-",,-
Fonte: Servio Nacional de Recenseamento.
MUNIC!PIO DE SALVADOR
Repartio Profissional da Populao (1950)
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Ramos de Atividade
Agricultura, criao e silvicultura
Indstrias extrativas
Indstrias de transformao
Comrcio de mercadorias
Comrcio de imveis e valores, seguros, banco
Prestao de servios
Transportes, comunicaes, armazenamento
Profissionais liberais
Atividades sociais
Administrao Pblica, legislativo, justia
Defesa Nacional e Pblica
Atividades domsticas no remuneradas e atividades escolares
Atividades no compreendidas nos outros ramos mal
definidos ou no declarados
Pessoas inativas
Total
Pessoas com
10 anos e
mais
6770
2923
31435
22581
2000
44686
15507
1484
10 153
6200
6535
145717
726
2569
322486
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Fonte: Servio Nacinnal de Recenseamento.
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2,1
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9,8
7,0
0,6
13,9
4,8
0,5
3,1
1,9
2,0
45,2
0,2
8,0
2
As FUNOES DO CENTRO DE SALVADOR
A
Cidade do Salvador aparece, em relao ao Estado
da Bahia, como uma espcie de rplica, guardadas as
devidas propores, ao que na Frana, por" conveno,
se denomina Paris e o deserto francs. No caso, uma grande
cabea sustentada por um corpo frgil. De fato, macrocefalia e
pobreza rural so interdependentes.
Toda a histria econmica regional proporcionou a Sal-
vador uma concentrao de funes e recursos, sempre e cada
vez mais forte, em relao ao resto do Estado. Em 1954, por
exemplo, seu porto recebeu a metade dos navios que tocam
nos portos baianos (1246 para 2490), sendo a tonelagem sen-
sivelmente mais elevada (3,690 milhes para um total de 4,533
milhes). Tal desproporo s no foi maior porque o porto
de Ilhus realiza quase toda exportao do cacau, que, alis,
o mais importante produto do Estado. Todas as exportaes
foram feitas por intermdio de Salvador, naquele mesmo ano

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de 1954. Enquanto os bancos que tm sua sede no interior do
Estado possuem um capital total inferior a duzentos milhes,
os da Cidade do Salvador alcanam 1,662 bilhes. Em 1954,
os"depsitos bancrios atingiam, em Salvador, 78% e os em-
prstimos, 71 % para a totalidade do Estado. Esta primeira
cifra tem um valor ainda mais significativo quando sabido
que os demais 29% de emprstimos fora da cidade serviram
principal atividade regional, que a agricultura, incluindo
o financiamento da produo cacaueira, que representa 70%
da economia do Estado. evidente que os agricultores fize-
ram uma grande parte - talvez a maior - de suas operaes
financeiras na capital do Estado. Com 562 dentre os 21.085
estabelecimentos comerciais do Estado da Bahia, a Cidade do
Salvador viu, em 1954, um movimento de capitais no valor
de Cr$ 10.640 milhes contra Cr$ 24.282 milhes em todo o
Estado. Seu comrcio grossista representava 83,88% do total
do Estado e o varejista, 45,60%. Mais da metade (55%) da
produo industrial baiana realiza-se na capital, porcentagem
que aumentar se retirarmos do cmputo global as indstrias
extrativas e agrcolas.
Esta concentrao das funes vitais do Estado duplicada
pela concentrao dos servios e quadros: 60% dos mdicos,
73% dos engenheiros, at mesmo 35% dos agrnomos; todas as
faculdades, 80% das escolas normais, 40% dos ginsios etc.
Tal quadro d uma idia da importncia regional da Cidade
do Salvador e de sua funo em relao ao Estado.
Mas, assim como a histria econmica regional favoreceu
Salvador com esse acmulo de funes, a histria urbana con-
duziu concentrao de quase todas essas funes nos distritos
~ centrais. A permanncia da localizao do porto, a atrao
que exerceu sobre as atividades comerciais e administrativas; a
localizao da estao ferroviria na proximidade do centro; a
fraqueza da indstria, incapaz de criar grandes bairros; a expan-
so da cidade sobre as linhas de cumeada, tendo como resultado
um plano que no permitiu a formao de centros secundrios
nos bairros; tudo isso teve por consequncia a concentrao das
funes nos bairros centrais. H excees: a presena de um
certo nmero de indstrias em Itapagipe (distritos dos Mares e
Penha), devido aos terrenos desocupados oferecerem vantagem
ali, por ocasio do impulso industrial do fim do sculo passado,
e o centro secundrio que se formou na Liberdade, bairro pro-
letrio, densamente povoado.
Assim as funes do centro so muito representativas quer
da vida urbana, quer da vida regional. nesse sentido que as
devemos estudar.
A FUNO PORTURIA
A funo porturia da Cidade do Salvador existiu desde o
incio da vida urbana e foi desde logo uma condio necessria
realizao das outras funes. Com efeito, se o aumento da
importncia de Salvador corresponde, atravs dos sculos, ao
crescimento de sua funo comercial, verdadeiramente ao seu
porto que a cidade deve a possibilidade de comandar as relaes
entre um mundo rural produtor de matrias-primas, que sofre
em parte uma transformao primria, e um mundo industrial
(seja o Sul do Brasil, seja o estrangeiro), comprador de matrias-
primas e fornecedor de produtos manufaturados de que a cidade
e sua regio tm necessidade.
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1::::.1 REAS DE DETERIORAO
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BANCO, COMRCIO DE PAPIS
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111 ALIMENTAO
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COMRCIO DE LU XO
ARMAztNS
EDIFCIOS RELIGIOSOS
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IDADE DO SALVADOR
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Foto 1, Salvador, cidade de 2 andares. Fotografia obtida em 1958, onde se nota o,apa-
recimento de edifcios em altura na Cidade Alta. A parte da Cidade Baixa, que vista
no clich, no recebeu um povoamento de arranha-cus e se deteriora. Veem-se, ainda,
no canto esquerdo, o Elevador Lacerda e ladeiras, ligando a Cidade Baixa Cidade
Alta. Sob a ladeira da Montanha, alguns arcos so ocupados com casas de residncias
e artesana toS.
Foto 2. Salvador, cidade de 2 andares. Esta fotografia foi tomada na dcada de 1950 de
modo que se podem observar as mudanas sofridas pela Cidade Alta, alis lentas em
relao ao que ocorreu na Cidade Baixa.
Essa , sem dvida, a principal caracterstica do porto de Sal-
vador, estreitamente ligado, desde os primeiros tempos, economia
regional, inicialmente do Recncavo e, depois, de um territrio
mais extenso. Bem caracterstico de um porto de exportao de
matrias-primas o fato de que entre as exportaes que, em 1956,
representavam 2,472 bilhes de cruzeiros, 96%, isto , 2,4 bilhes
eram representados por somente 10 produtos. Entre esses, apenas
252 tinbam sofrido uma transformao primria local, como os
leos brutos e pastas. Estes ltimos produtos representam 109.029
toneladas sobre um total de 135.069 exportados por Salvador em
1956. A importao, num valor sensivelmente inferior (Cr$1.300
milhes, em 1956), foi principalmente de produtos alimentares,
combustveis e equipamentos. Os produtos manufaturadas, que
alimentam o comrcio da cidade e do Estado, so transportados
geralmente pela rodovia. Isso consequncia da irregularidade
dos transportes martimos, devida a um nmero insuficiente de
navios para fazer a cabotagem. Por outro lado, a desproporo
entre exportao e importao encarece as despesas de transporte
e subordina a entrada dos navios ao frete possvel.
O porto exporta os produtos da economia regional e importa
produtos alimentares e manufaturados; as necessidades da vida coti-
diana acarretam uma outra funo ao porto: a de receber os produ-
tos de subsistncia. O Recncavo, ainda hoje, o grande fornecedor
desses produtos, para uma cidade praticamente sem periferia rural
imediata. O transporte das mercadorias faz-se por saveiros, barcos
a vela, cuja capacidade varia entre 12 e 15 toneladas. So, mais ou
menos, 5.500, e no s ligam a capital do Estado ao Recncavo
como a outros portos do litoral atlntico do Estado.
Essa dupla funo acarreta tambm uma dupla organizao do
espao porturio. Ao lado da extenso de cais, construda especial-

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mente para os grandes navios, h as rampas onde podem abordar os
saveiros. So duas: a Rampa do Mercado, logo ao lado da praa Cairu
e a da gua de Meninos, no final da avenida Frederico Pontes, ambas,
muito pitorescas e ricas de cor local. Recebem uma multiplicidade de
produtos agrcolas: farinha, frutas, legumes. Assim como o grande
porto acarretou a instalao do grande comrcio nas proximidades,
o outro provocou o aparecimento de feiras ao ar livre, espcie de feira
grossista, onde vm se abastecer os comerciantes de outras feiras, os
proprietrios de armazns, vendas e barracas, os restaurantes e hotis,
vendedores ambulantes e donas de casa previdentes.
MOVIMENTO DO PORTO DE SALVADOR (1956)
COMRCIO EXTERIOR
Mercadorias
Hxportaiio:
1" Fumo em folha
2" Derivados do cacau
3" Cacau em amndoas
4 Caf em gro
5 Fibra de sisal
6" Mamona em bagos
7" Piaava
8" leo de mamona
9 Cera de carnaba
lO" Cera de licuri
Quantidade
Ton.
22171
15926
15317
5879
19315
23767
2506
3155
731
242
Valor
614480
553185
350970
205514
162967
138872
63926
51798
47989
19164
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total
Importao:
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5 408271
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1 (> Trigo em gro
2<> Bacalhau
3" Equipamento para perfurao de poos
4" Querosene
5" Arame farpado
6 Gasolina de a viao
7<> leo pl motor de exploso
8" Tubos, cabos de ao etc.
9" Navios e barcos a motor
J-" p __ "_",,, ___ ",, __ ,_"",_
Total
92377
5277
232660
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1152 83833
39089 79907
5661 77412
16838 48160
39743 46731
3556 32072
281 24318
883 24087
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204857 813 732
Cada uma dessas atividades porturias criou, direta ou
indiretamente, uma paisagem prpria. De um lado, a funo de
entreposto e'a-de dire tendem a separar-se, fato que resulta
na presena de grandes armazns e depsitos do porto, alm dos
grandes edifcios modernos servindo aos escritrios. O pequeno
porto, por sua vez, provoca o aparecimento de mercados, mas
como, desde h muito, eles se tornaram insuficientes, observa-se
o surgimento de barracas de madeira, visivelmente provisrias,
e que constituem verdadeiras ruas.
Tudo isso no acontece sem que o espao seja disputado
pelos dois ramos da atividade porturia. Ainda hoje, a necessi-
dade de construir os entrepostos frigorficos e, principalmente,
de ampliar o cais apresenta, novamente, o problema, e com toda
sua intensidade. Procuram-se as solues, como, por exemplo,
deslocar o porto dos saveiros para a pennsula de Itapagipe.
Este dilema acarreta, entre outras consequncias, a de
agravar cada vez mais as condies, j por demais precrias, das
instalaes da feira de gua de Meninos, pois sua conservao
reduzida ao mnimo durante este tempo de espera.'
A FUNO ADMINISTRATIVA
A funo administrativa data da prpria fundao da cida-
de, criada, como j vimos, para abrigar o primeiro governo geral
do Brasil. A essa funo deveu a cidade a maior parte de sua
populao inicial. Ela nunca deixar de ser importante, atravs
de toda a evoluo urbana, tendo somente uma crise, provocada
pela transferncia da capital do pas para o Rio de Janeiro, em
1773. Entretanto, essa crise teve seus efeitos minorados pelo fato
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de Salvador no ter perdido sua funo de capital de provncia,
durante o Imprio, e aps a proclamao da Repblica em 1889,
de capital do Estado.
Atualmente, a funo administrativa das mais importantes.
Salvador centraliza a direo de quase todas as reparties do Esta-
do, sejam dependentes do governo do pas, sejam as que dependem
do Estado mesmo. H ainda os servios da prpria municipalidade.
Essa atividade permite [condies de 1 viver a um grande nmero de
funcionrios, nmero certamente mais elevado do que as verdadeiras
necessidades dos servios. Aproveitam-se indiretamente da funo
administrativa numerosos intermedirios de grandes e pequenos
servios pblicos, fornecedores etc., sem falar na animao que a
presena dos empregados pblicos pode dar, e verdadeiramente d,
s outras funes urbanas, a comear pelo comrcio.
A funo administrativa, que, desde o incio da vida urbana,
enriqueceu a paisagem com construes especialmente concebi-
das, constitui, hoje, uma das atividades capazes de transformar
o quadro urbano - isto , o centro - onde se instalaram. Os
servios pblicos situam-se, preferencialmente, na Cidade Alta,
mais ou menOs agrupados no ncleo primitivo, em torno ao
Palcio dos Governadores, que conserva o mesmo local da pri-
meira construo, datada de 1549. Entretanto, tem-se verificado
recentemente a tendncia de transferir para a Cidade Baixa a
sede de alguns servios que tm interesse na localizao mais
prxima do centro da vida financeira. Juntam-se, agora, aos
outros servios pblicos, ligados funo porturia da cidade,
servios instalados h muito tempo na Cidade Baixa, como a
Alfndega e a Associao Comercial.
A administrao eclesistica tem uma grande importncia,
havendo mesmo um cardeal-arcebispo em Salvador. De fato, a
funo religiosa da cidade no cessou desde a sua fundao. ela
responsvel por vrios traos do passado na paisagem de hoje: o
palcio do Arcebispo e as imponentes igrejas do sculo XVIII.
A FUNAO COMERCIAL
o centro abriga quase toda a atividade comercial da cidade.
Realmente, fora dos distritos centrais, o comrcio desenvolve-se
apenas em torno da estao ferroviria, na Calada, servindo a
Itapagipe, alm do comrcio da Liberdade, bairro no qual vive
a quinta parte da populao de Salvador.
A atividade comercial do centro da cidade desenvolve-se sob
quatro diferentes aspectos: a) um comrcio grossista, de exportao
e importao; b) um comrcio varejista, subdividido em varejo rico
e pobre; c) um comrcio de alimentao e d) um comrcio de rua.
a. O comrcio grossista essencialmente ligado ao porto, fato que
explica, na regio, sua importncia em relao ao resto do Estado e,
na aglomerao mesma, sua localizao na Gdade Baixa.
A capital concentra quase todo o comrcio grossista do Esta-
do. Em 1950, enquanto o comrcio varejista representava 45,60%
do total do Estado, o comrcio grossista representava 83,88%.
MOVIMENTO COMERCIAL EM 1950 (MlllIES DE CRUZEIROS)
Cidade do Salvador Estado da Bahia
-"'"'-""._",,_.,,._- - -"._,-""--,"-",-,,,- - - ". __ ._""-,-'""._,,,,- - --""--,, -",-""-""- __ o _""_"._ --
Comrcio grossista 3300 3900
Comrcio vareji"':"". ____ -'-I ,,10"'0'--_____ 2"'5"'0"'0 __ _
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o comrcio grossista tem interesse em permanecer bem pr-
ximo aos bancos, estando estes, igualmente, atrados pelo porto.
Exercem uma espcie de atrao recproca uns sobre os outros.
Mas, no se pode afirmar que o porto seja um fator exclusivo para
a concentrao, em Salvador e no interior da aglomerao, do
comrcio grossista na Cidade Baixa. Desde 1940, a maior parte da
produo de cacau, que o mais importante produto de exportao
do Estado, no mais se escoa pelo porto de Salvador e sim pelo de
Ilhus, no litoral da prpria zona de produo. As grandes casas
exportadoras, as cooperativas de exportao e as organizaes
governamentais, como o Instituto de Cacau da Bahia, continuam
a ter sede em Salvador. Isso se deve ao fato de a exportao para
o estrangeiro exigir uma imensa burocracia, concentrada exclusi-
vamente numa carteira especializada do Banco do Brasil, banco
oficial, que d o preo do dia e regula o pagamento de letras de
cmbio e dos prmios que o estado confere aos produtores. fcil
explicar, ento, porque as casas de exportao, que gozam de uma
funo intermediria entre agricultores e o banco oficial, tm inte-
resse em manter tais operaes distncia da zona de produo.
Resistiram instalao, em Ilhus, de um outro escritrio especia-
lizado, capaz de fazer as mesmas operaes que em Salvador. H
dois anos, porm, esse escritrio foi fundado na agncia local do
Banco do Brasil, em Ilhus, instalao que fortalece a funo da
cidade de Ilhus como porto de exportao; apesar disso, a maior
parte das transaes ainda se faz em Salvador.
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Essa atividade de "papis" muitas vezes confundida com
a prpria atividade bancria. Vrias firmas exportadoras tm
seu prprio setor bancrio, que goza das mesmas vantagens que
os bancos. Isso aumenta sua influncia sobre o mundo rural,
que lhes confia seus produtos e fica cada vez mais dependente
dos exportadores. Com esse setor bancrio, as casas comerciais
podem obter do banco oficial certos privilgios, [idnticos aos]
obtidos, alis, pelos bancos particulares, como, por exemplo, o
redesconto das notas de crdito. Assim, participam oficialmente
do comrcio da moeda, que empresta aos agricultores com uma
usura comercial, ou seja, 12 % ao ano. Dessa maneira, as casas
exportadoras se colocam numa posio ainda mais vantajosa em
relao aos clientes do interior do Estado, pois podem adiantar
dinheiro para os trabalhos agrcolas, praticando, simultanea-
mente, uma usura suplementar.
Firmas exportadoras de cacau e outros produtos regionais,
como Wildberger ou Corra Ribeiro, tm seu prprio setor
bancrio. Outras, que igualmente tm necessidade do dinheiro
lquido para fazer emprstimos aos agricultores so interessadas,
como acionistas ou de outro modo, nas atividades do banco.
Somente uma casa exportadora est fora da Cidade Baixa. Tra-
ta-se de uma casa de exportao de pedras preciosas, com escritrios
na rua Chile. O comrcio da Cidade Baixa abriga quase somente
os bancos, atividades bancrias, casas de comrcio em grosso; em
suma, o "comrcio de papis". Ali no se encontra um mdico
ou um dentista. H, entretanto, um setor de comrcio a varejo,
quase exclusivamente constitudo por casas de luxo para a moda
masculina, nas ruas Conselheiro Dantas, Portugal e algumas trans-
versais. As casas de artigos femininos so muito raras e formam,
sobretudo, um setor varejista do comrcio de tecidos em grosso.
Verifica-se, tambm, um comrcio de alimentao nas imediaes
da rua Silva Jardim, utilizando as velhas casas em degradao, e
ligado essencialmente, passagem de pedestres entre a Cidade Alta
e a Baixa. Salienta-se, ainda, o grande nmero de advogados que,
atrados pelo comrcio grossista, a se instalam, em vez de preferir
as imediaes do Frum, na Cidade Alta. Numerosas so tambm
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as empresas de construes, ligadas especulao imobiliria,
desenfreada nestes ltimos anos e por isso tm interesse de ficar
prxima aos bancos, que as financiam. At o fim do sculo XIX,
todo o comrcio se concentrava na Cidade Baixa, da o nome que
guardou at hoje: o "Comrcio" para o habitante de Salvador. O
centro da Cidade Alta abrigava as principais funes administrativas
e religiosas, tendo uma importante funo residencial.
O sculo XX traz uma nova especializao funcional, cada
vez mais acentuada. A Cidade Baixa ficou reservada a funo de
centro do comrcio grossista, enquanto encontramos na Cidade
Alta o comrcio varej ista.
b. O comrcio varejista divide-se, nitidamente, em um setor de
luxo e em um outro pobre, ocupando cada um deles uma zona
diferente no interior do centro da cidade. A subida do comr-
cio varejista para a Cidade Alta correspondeu o aumento da
poplllao nos bairros exteriores da mesma. Todavia, o sempre
crescente nmero de imigrantes rurais, que gravam os recursos
da populao ativa, torna impossvel um desenvolvimento mais
notrio do comrcio varejista, fato que se reflete na diferena
entre seu prprio quadro e o do comrcio em grosso.
O comrcio varejista rico encontra-se nas ruas do corao da
Cidade Alta, seguindo as linhas dos transportes coletivos, em direo
aos bairros ricos. O comrcio varejista pobre ocupa a Baixa dos Sa-
pateiros (rua Dr.].]. Seabra), artria principal do trfego de veculos
coletivos que se dirigem aos bairros da classe mdia e pobre .
O comrcio varejista de luxo encontra-se principalmente
nas ruas Chile, Misericrdia, Aj uda, Carlos Gomes, quase toda a
~ avenida Sete de Setembro e uma parte da avenida Joana Anglica.
Sobre um total de 310 entregas feitas em domiclio por um ma-
gazine da rua Chile, durante uma semana de maio de 1957, 240
foram feitos a clientes que habitavam nos bairros ricos, sendo o
resto entregue a outros, nos bairros de classe mdia. A esse tipo de
comrcio acha-se ligada a frequncia das ruas onde est instalado:
a rua Chile constitui uma espcie de vitrine da cidade.
Tal comrcio, sobretudo seu desenvolvimento atual, acarreta"
uma supervalorizao dos espaos disponveis e, por outro lado,
atrai outros tipos de comrcio, com uma tendncia especia-
lizao cada vez mais forte ou acentuada. So aproveitados os
acessos ou halls de edifcios novos ou antigos, ps-de-escada,
para instalar pequenos cafs, lojas de lembranas ou de discos;
os restaurantes emigram para as ruas transversais, instalando-se
nos" andares; desaparecem os cafs onde se podia ser atendido
sentado, e que eram numerosos h cinco anos, substitudos por
leiterias, onde se pode fazer pequenas refeies em p. O comr-
cio varejista pobre feito, essencialmente na rua Dr. J. J. Seabra
(Baixa dos Sapateiros) e transversais, prolongando at a Silva
Jardim. No se encontram grandes magazines e casas de artigos
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de luxo ou altamente especializadas. Predominam as lojas, onde
so vendidos artigos de segunda necessidade.
Parece que concentrao do comrcio varejista no centro
da Cidade Alta est ligado um nmero cada vez maior de cine-
mas, visto que os cinemas de bairros, mais recentes, ofrecem
um nmero mais restrito de sesses.
Em 1956, os bairros centrais contavam com 11 dos 23 ci-
nemas existentes. Entretanto eles dispunham de 12.074 lugares,
enquanto os 12 dos outros bairros apenas somavam 7.517, a
includos os 2.359 de dois cinemas da Calada, perto da esta-
o ferroviria, e que no podemos classificar entre os cinemas
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de bairro. Neste mesmo ano, os cinemas do centro venderam
4.071. 043, compreendendo os 526.666 daqueles da Calada.
A relao entre a distribuio dos cinemas e a funo comer-
cial varejista se constata pela localizao e a categoria das salas
de espetculo. Na praa da S, rua Chile, praa Castro Alves, os
cinemas so confortveis, com ar condicionado e preos elevados.
Na Baixa dos Sapateiros, no oferecem confortO e so baratos.
Na Cidade Baixa no h cinemas.
c. Um comrcio de alimentao, de primeira necessidade, pratica-
do quase exclusivamente por espanhis, aparece tambm no cen-
tro da Cidade do Salvador. So armazns, padarias aougues. Tal
comrcio deve sua existncia, de um lado, presena, no prprio
centro, de uma massa considervel de populao, necessitando
abastecimento e, por outro lado, a possibilidade, procurada
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Foto 3. Paisagem de Salvador antes de 1950.
Foto 4. Vista geral da feira de guas de Meninos. Foto da Srta. Orlandir Carvalho de
Mattos.
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pelos habitantes dos bairros exteriores, de encontrar ali preos
mais vantajosos. Esta ltima razo explica a concentrao de
casas.de produtos alimentares na Baixinha (rua Padre Agostinho
Gomes) e na Visconde de So Loureno (Forte de S. Pedro), que
delimitam o centro comercial da Cidade Alta. Contudo, esse co-
mrcio de primeira necessidade acha-se dissemindo por todos os
setores, ocupando principalmente as esquinas. Na Cidade Alta, o
comrcio;formando um verdadeiro cinturo ladeado pelas ruas
residenciais, uma explicao para esse fato.
A crescente valorizao do espao, no centro da cidade,
acarreta uma tendncia ao deslocamento dos estabelecimentos
que, todavia, mantm-se no limite entre a zona comercial e a
residencial.
d. O comrcio de rua ocupa um lugar relativamente importante.
representado quer pelas feiras livres, onde so vendidos produ-
tos de alimentao e caseiros, quer pelos camels e vendedores
ambulantes.
A presena de uma populao pobre, no centro, provocou
a constituio de um comrcio de produtos alimentares no so-
mente nos magazines, mas tambm nas feiras. Na praa DJis e
Julho, rua Visconde de So Loureno e proximidades da praa
So Miguel, sobre um terreno desocupado, funcionam feiras. As
duas primeiras, nas extremidades do centro comercial, so menos
representativas das necessidades desse centro; servem sobretudo
a outros bairros, enquanto a terceira abastece
a populao do centro, onde ocupa o corao mesmo. Antes
estava situada na praa Jos de Alencar, de onde foi deslocada
pelo aumento do trfego.
Podem ser ainda citados outros mercados, em tomo do centro
e perto do porto. A feira de gua de Meninos a mais importante
da cidade; espcie de feira grossista, um verdadeiro entreposto
em relao s demais feiras urbanas. A da "Rampa do Mercado"
exerce funes comparveis, se bem que em escala reduzida. Essa
funo grossista explica-se pela proximidade do porto, onde en-
costam os saveiros carregados de produtos do Recncavo.
Alm das feiras "sedentrias", h um verdadeiro comrcio am-
bulante. comum encontrar, ao ar livre, sobre os passeios, uma va-
riedade de mercadorias, anunciadas aos gritos pelos camels. A praa
Cairu uma espcie de quartel-general desse gnero de atividade.
Junot Silveira (1955: 9) assim descreve essa paisagem: "ao
redor da esttua, funciona o comrcio de bugigangas: came/ots
com seus maravilhosos medicamentos, vendedores ambulantes de
camisas de homem, brincos baratos para senhoras, gravatas de
quarta classe, meias, mil e uma quinquilharias; fotgrafos, com
enormes aparelhos antigos e desajeitados, que revelam fotos em
dez minutos; cegos que mendigam com seus violes, acordeons
e tamborins, homens e crianas que vendem colees de poesias
populares". Esse quadro to bizarro reproduz-se no Terreiro de
Jesus (praa 15 de Novembro), e, se retirarmos o fotgrafo e o
cego cantador, o mesmo na rua Chile, a principal artria da
cidade. Os comerciantes fazem uma verdadeira guerra aos ven-
dedores ambulantes, sob pretexto de que engarrafam o trnsito.
Na realidade, porm, a concorrncia dos preos baratos que os
preocupa.
Um outro aspecto do comrcio de rua o constitudo pela
"bolsa de automveis", que se instalou exatamente na rua dos
bancos, rua Miguel Calmon, bem em frente ao Banco do Brasil
e ao da Bahia. Automveis ali ficam estacionados com seus
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vendedores, que, na rua mesmo, discutem com os provveis
compradores. um dos mais interessantes negcios da cidade.
A FUNAO BANCARIA
A estrutura econmica regional e a estrutura da organiza-
o bancria brasileira do grande relevo ao banco em relao
s outras funes urbanas, mas, por outro lado, trazem-lhe a
impossibilidade de exercer perfeitamente sua funo criadora.
Se, de um lado, os bancos tm interesse no financiamento das
atividades comerciais, incluindo a agricultura comercial e ativi-
dades puramente espei:ulativas, como a especulao imobiliria,
resta-lhe uma pequena margem para o funcionamento da inds-
tria e da pequena agricultura. Excetuando o Banco do Brasil, que
o banco oficial, todos os demais emprestam dinheiro a curto
prazo e juros elevados, sempre com a garantia individual de um
terceiro, pessoa fsica ou jurdica. Esse mecanismo contribui,
sem dvida, para reforar algumas fortunas particulares, mas
no pode colaborar para o aumento da riqueza coletiva. Tal
mecanismo leva tambm persistncia da estrutura econmica
j estabelecida, cheia de consequncias para a vida regional e
urbana. Nesse sentido, o banco pode ser considerado como uma
verdadeira atividade "conservadora", destinada quase exclusi-
vamente ao puro e simples comrcio do dinheiro. Isso explica
seu enorme poder.
Em Salvador, a anlise da atividade bancria leva a distin-
guir, com exceo do banco oficial, trs outros tipos de bancos:
1) os bancos estrangeiros; 2) os bancos nacionais; 3) os bancos
g:: regionais ou locais.
Os bancos estrangeiros so especializados, sobretudo, nO
comrcio de exportao e importao e na transferncia dos
depsitos de seus clientes.
Os bancos da rede nacional so organizados no prprio Esta-
do, com ramificaes em outros, havendo organizaes principal-
mente de So Paulo e Minas Gerais. Tais organizaes financiam o
comrcio de exportao e importao, a agricultura comercial e a
especulao imobiliria, be'm como a indstria, embora em menor
escala. Tendo em vista a estrutura econmica regional, e na falta de
informaes mais seguras, pode-se dizer que essa atividade banc-
ria, como a precedente, leva os capitais para fora do Estado.
Os bancos regionais ou locais, possuindo capitais menores,
interessam-se sobretudo pelo comrcio, agricultura comercial e
especulao imobiliria, que asseguram uma movimentao de
fundos mais rpida. Nessa categoria podemos incluir as "casas
bancrias" (bancos com um capital inferior a um milho de cru-
zeiros) e os setores bancrios das grandes firmas exportadoras.
Isso explica por que os bancos, ligados estreitamente ao comrcio
e, consequentemente, 'ao porto, tenham preferido a Cidade Baixa
para a sua instalao. Ali os negcios financeiros criam quarteires
fortemente especializados, nas ruas Miguel Calmon, Portugal e
avenida Estados Unidos. Excluem-se desta concentrao o Banco
Nacional do Crdito Cooperativo e o Banco do Nordeste, orga-
nizaes governamentais, sediadas um pouco distante.
na Cidade Baixa que se acham as principais sedes banc-
rias, enquanto na rua Chile, So Pedro, Calada e Baixa dos Sapa-
teiros h escritrios secundrios, as "agncias metropolitanas".
Somente trs estabelecimentos bancrios tm sede na Cidade
Alta. Dentre' eles, um particular e de capital reduzido. Um ou-
tro a Caixa,Econmica Federal, cujas operaes (emprstimos
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imobilirios, penhores de jias etc.) orientam a sua localizao
para perto da maior parte da populao. Paradoxalmente, essa
instituio a nica que mantm um guich secundrio na Cidade
Baixa. Pelas mesmas razes, o Banco Hipotecrio Lar Brasileiro
tem sede na Cidade Alta.
O desenvolvimento do comrcio na Cidade Alta e na
Calada levou os bancos a abrirem agncias metropolitanas,
sobretudo na rua Chile e Ajuda, onde se encontram sete delas.
Novas foram abertas em So Pedro,. Baixa dos Sapateiros e
, Calada, estas sob a influncia das indstrias de Itapagipe e
do comrcio. Para fazer uma idia da valorizao da rua Chile
como localizao bancria, basta acrescentar que uma casa de
ch, de enorme clientela, fechou recentemente suas portas para
acolher um guich baI)crio, bem como o fato, j mencionado,
da ocupao de algumas partes do Palcio do Governo porum
guich secundrio do Banco do Estado.
A FUNAo INDUSTRIAL E ARTESANAL
Em 1955, para 514 estabelecimentos considerados indus-
triais e fbricas em Salvador, 192 se localizavam nos quarteires
centrais. Se, todavia, estatisticamente so considerados indus-
triais, torna-se preciso assinalar que, para a maioria, a fabricao
sobretudo artesanal. As classes de indstrias e o nmero mdio
de empregados so dois elementos bem significativos do fato.
Um total de 3.960 pessoas encontravam-se ocupadas nessas em-
presas, o que d uma mdia de 20, aproximadamente, para cada
estabelecimento. Na realidade, somente 159 estabelecimentos
. g, contavam mais de 5 operrios (414 para a cidade inteira), sendo
CARTOGRAMA DA DISTRIBUICO
DOS GUICHS BANCRIOS
e ... -AGNCIAS. PRINCIPAIS
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SEGUNORIAS
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Foto 5. Um detalhe da feira de gua de Meninos, vendo-se saveiros do Recncavo a
desembarcarem mercadorias.
que a maior parte dos estabelecimentos empregavam entre 5 e
25 pessoas. Todavia, algumas tm, excepcionalmente, efetivo
superior a 100 operrios. So trs: dois moinhos e uma marce-
naria-escola, o Liceu de Artes e Ofcios. A grande maioria, tendo
menos de 25 operrios, so principalmente artesanatos, ligados
vida ntima da cidade. As necessidades dirias e imediatas da
populao urbana a so satisfeitas, muitas vezes sem interme-
dirio comercial. So exatamente pequenas fbricas, dispondo
de um setor comercial.
Tendo acima de 25 empregados, porm menos de 100, encon-
tram-se estabelecimentos cuja atividade os leva a permanecer bem
prximos dos quarteires comerciais ou do mercado. Isso explica
por que h uma verdadeira concentrao desses estabelecimentos
nos quarteires centrais. Todos os jornais ali esto, bem como
32 das 33 tipografias e editoras, 30 das 41 casas de confeco de
vesturio; a totalidade, exceto 3, das fbricas de calados, as duas
de refrigerantes e % das padarias. Paradoxalmente, aparece uma
serraria, de localizao antiga, numa ponta de rua.
Essas indstrias, salvo excees, so sobretudo complementares
ao comrcio, verdadeiro setor industrial de magazines. Orientam-se
segundo as necessidades das casas comerciais, destinando sua pro-
duo a um consumo quase imediato, sem constituir estoque nas
suas pequenas oficinas. Comumente, a razo comercial dos estabe-
lecimentos que fabricam e dos que vendem os produtos a mesma.
No raro que uma loja mantenba, atrs ou num sto, um pequeno
artesanato cujos produtos aparecem nas suas vitrines ... O melhor
exemplo o das casas de calados da rua Dr. Seabra. Essas pequenas
indstrias utilizam produtos semiacabados e os transformam para o
consumo, aO qual fornecem, ento, produtos acabados.
Entre as indstrias do centro, duas escapam a essa generaliza-
o; elas no tm um pequeno nmero de empregados e sua ativi-
dade no voltada para a vida ntima da cidade, assim como no
fornecem produtos acabados. Referimo-nos aos Moinhos da Bahia e
ao do Salvador. Sua presena explicada pela atrao universalmen-
te reconhecida s indstrias desse tipo pelas instalaes porturias.
O Liceu de Artes e Ofcios, escola profissional consagrada tambm
fabricao de mveis, com 306 empregados, permanece bem no
centro da cidade onde sempre esteve instalado.
A Cidade do Salvador no uma cidade industrial, como j
foi assinalado. Esse fato, ligado presena de um quadro antigo,
disposio de funes incapazes de criar um quadro prprio,
leva localizao, nos quarteires centrais da cidade, de certas
indstrias e artesanatos, relativamente numerosos em relao
ao conjunto da cidade.


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A importncia do,centro de Salvador em relao cidade
provm de dois fatos: a concentrao antiga e cada vez mais
acentuada dos recursos financeiros, tcnicos e sociais da regio
na capital do Estado e a acumulao das funes urbanas nos dis-
tritos centrais da cidade. Com efeito, e por isso mesmo, o centro
indiscutivelmente representativo da vida urbana e regional.
O estudo das funes que ele abriga'revela, antes de tudo, a
funo metropolitana de Salvador, como ca bea de uma regio
cuja atividade econmica , sobretudo, a produo de matrias-
primas, exportadas, na sua quase totalidade, em estado bruto
ou a ps uma transformao primria. A predominncia desta
agricultura comercial na'vida econmica regional explica'a im-
portncia dos bancos e das casas de importao e exportao.
Esta caracterstica refletiu-se, ainda, sobre as outras funes: o
comrcio varejista, relativamente fraco, e a quase inexistncia
de indstrias. A funo administrativa, concentrada na capital
do Estado, favorece a concentrao das outras funes, que ela
alimenta e estimula de modo mais ou menos representativo.
Em resumo, podemos afirmar que as atuais funes de Salvador
so funes antigas transformadas em virtude da sua importncia
cada vez maior (estas so as funes administrativa, porturia,
comercial, religiosa) ou funes mais recentes, mas que resultam di-
retamente e dependem das antigas: as funes bancria e industrial,
estreitamente ligadas funo comercial, o que explica, no caso da
indstria, a importncia que a mesma tem nos distritos centrais.
Constata-se, igualmente, como a funo porturia sobre-
levou desde o incio da vida urbana s outras funes. Essa
funo, ligada histria do crescimento urbano, responsvel
pela permanncia da localizao das outras funes, de modo que
estudar as funes urbanas de Salvador quase a mesma coisa
que estudar as funes do centro da cidade. Essa caracterstica
deve ser fixada quando se abordam seus distritos centrais. A
anlise das antigas formas de vida urbana e das funes atuais,
como delineamos no captulo anterior e neste, realmente indis-
pensvel, quer compreenso da paisagem, quer da estrutura
dos quarteires do centro, objeto dos captulos seguintes.
A paisagem atual e seu contedo humano, social e econmi-
ca exprimem, ao mesmo tempo, a evoluo e o estado atual das
funes urbanas. As funes antigas, presentes ou desaparecidas,
marcam a paisagem atual pela presena de monumentos e velhas
casas. Estas se degradam e, perdendo sua funo de residncia
rica, abrigam hoje urna populao pobre.
As novas funes ou a renovao das antigas funes trans-
formam o quadro antigo ou criam um quadro especial, sobre o
qual tentaremos fazer o estudo nos captulos seguintes.
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Foro 6. Esta fotografia mostra hem ntida a ec;carpa da falha qm c;epara os dois nveis
da Cidade.
Foto 7, Este clich um detalhe da Cidade Baixa, onde se pode observar ainda
melhor a justaposio dos vrios aspectos de sua paisagem.
Foto 8. Sobre os aterros do porto surgem prdios modernos e belos.
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Foto 9. Outro aspecto da Cidade Baixa, vendo-se no fundo o Elevador Lacerda. As
velhas casas vo. pouco a pouco, cedendo lugar aos arranha-cus, na parte construda
antes dos mais recentes aterros.
Foto 10. O fenmeno apontado na fotografia anterior, nesta se nota em detalhe.
3
A PAISAGEM URBANA E A
VIDA DO CENTRO DA CIDADE
D
ois fatos so bem caractersticos da paisagem central
da Cidade do Salvador. Ela sobretudo marcada pelo
" stio que ocupa: uma Cidade Baixa, sobre a plancie
estreita, quase toda inteiramente construda pelo homem durante
os quatro sculos da evoluo urbana; uma Cidade Alta, assen-
tada sobre colinas e vales; e, separando esses dois elementos,
a escarpa de falha. Tais denominaes (Cidade Alta e Cidade
Baixa) apareceram quando a cidade tinha os limites que, hoje,
coincidem com os dos bairros centrais. No tm mais sentido
para a cidade toda, desde que a mesma se estendeu sobre ~ m
conjunto de stios diferentes. Todavia, essa designao conser-
va todo o interesse em relao parte central. por isso que a
repetiremos constantemente.
Outro aspecto de Salvador que imediatamente atrai a ateno
o verdadeiro antagonismo, num permetro relativamente reduzi-
do, entre as diferentes concepes de urbanismo e arquitetura.
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Devido a esses dois fatos, Salvador oferece queles que a ela
chegam por via martima o espetculo de um prespio, suas casas
parecendo empilhadas umas sobre as outras, bem corno a viva e
chocante impresso de contra.ste a quem percorre as ruas do cen-
tro: largas avenidas retilneas, sobre as superfcies planas conquis-
tadas ao mar, ladeada de altos e luxuosos imveis de construo
recente, na Cidade Baixa, ruas estreitas e sinuosas da Cidade Velha,
enladeiradas, com velhos casares degradados; vrias geraes de
construes na rua Chile, avenida Sete de Setembro, Baixa dos
Sapateiros, das quais as mais recentes sucederam, simplesmente,
s mais antigas, desadaptadas funcional ou especulativamente. As
casas mais altas parecem apostar um recorde de altura com as ricas
igrejas, os velhos templos. essa vizinhana quase surpreendente,
toda essa desordem aparente que d beleza e colorido prprio a
essa parte da cidade. Ao lado do asfalto moderno, as velhas ruas
pavimentadas de pedras irregulares, corao-de-negro, nos levam
ao passado sem sair do presente. Esse aspecto da cidade inspirou o
romancista Stefan Zweig, quando diz: "Em Salvador podemos, em
dez minutos, estar em dois, trs, quatro sculos diferentes e todos
parecem genunos", e quando acrescenta: "o ,velho e o novo, o
presente e o passado, o luxuoso e o primitivo, 1600 e 1940, tudo
isso rene-se para formar um todo, numa das mais tranquilas e
mais agradveis paisagens do mundo".
Entre os espaos construdos, os espaos vazIOs: ruas,
praas, superfcies no edificadas, jardins de mosteiros e a
escarpa de falha.
Durante o dia, eSse centro, verdadeiro n de comunicaes,
anima -se com a passagem de milhares de veculos de todos os
tipos e idades, angustiosa e incessante circulao que d, talvez,
urna idia exagerada do dinamismo prprio da cidade. A circu-
lao dos baianos, tambm considervel, aumenta nos ltimos
momentos da tarde. Retoma uma certa animao durante a
entrada e sada dos cinemas. Alis, esse centro jamais fica intei-
ramente deserto, mesmo nas horas mortas. Se as casas novas no
so habitadas, as antigas abrigam uma populao pobre.
Esses aspectos completam-se e explicam-se mutuamente. A
variedade dos traados, as geraes de construes, esses pedaos
do tempo cristalizados na paisagem urbana, significam muito
mais que as preferncias urbansticas ou arquitetnicas de uma ou
outra poca: so o mosaico dos sculos, mas representam tambm
a sucesso das tcnicas, toda a evoluo da vida urbana, a soma
do passado e dos modernos modos de ser, cuja incorporao
vida urbana no se faz sempre segundo o mesmo ritmo.
a todos esseS aspectos que podemos chamar o centro da Ci-
dade do Salvador - centro histrico, religioso, administrativo, tu-
rstico e de negcios. Tentaremos, agora, explicar esse quadro.
A PAISAGEM
A Elaborao do u.adro
o stio, um stio difcil, que constitui uma das originalidades
da cidade atual, foi escolhido em funo da finalidade primitiva da
aglomerao: administrativa e militar. Era preciso construir Salvador
bem perto do mar para facilitar as comunicaes com a metrpole.
Era preciso, tambm, edific-la sobre a escarpa, sobre o dorso das
colinas, para defend-la dos possveis ataques, seja de estrangeiros,
pelo lado do mar, seja dos ndios, vindos do interior. Tom de Sousa
agiu bem quando escolheu a plataforma no cimo da escarpa, caindo
quase em ngulo reto sobre a baa e oferecendo, por outro lado, a
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possibilidade de conter as guas no vale, formando wn dique, til
defesa da cidade. Como observa Aziz Ab'Sber (1952: 62), "a
escolha do stio para a fundao de wna cidade e Capital adminis-
trativa respondia a quase todas as exigncias da poca e concordava
com as circunstncias histricas que orientaram a colonizao das
terras portuguesas na Amrica Tropical".
Tom de Sousa trouxera do Reino o plano segundo o qual devia
ser construda a cidadela; era wn plano geomtrico, adotado j para
aglomeraes, criadas pelas autoridades coloniais (A. de Azevedo,
1952: 200). As irregularidades do stio, porm, deformaram o qua-
driltero idealizado na metrpole. Entretanto, mesmo atualmente,
pode-se perceber a inteno dos fundadores no traado grosseira-
mente em tabuleiro das ruas da parte mais antiga de Salvador.
uma observao de Teodoro Sampaio (1922: 199), no comeo do
sculo: "Atravs das vestimentas modernas com as quais se veste
Salvador, sente-se ainda a ordem que o fundador a princpio deu".
Para obedecer s ordens dei Rei, certo de "que, se havia de descobrir
como afeioar ao local escolhido a traa da praa forte", o plano foi
um pouco modificado, mas o stio tambm recebeu alteraes.
Onde hoje se encontram as ruas da Ajuda e a praa Muni-
cipal, houve obras-'de terraplenagem; foi aterrado um fosso, na
rua da Misericrdia, e, ao contrrio, outros fossos foram cavados
na altura das ruas 28 de Setembro e da Praa, aproveitando as
depresses naturais.
Teodoro Sampaio (1922: 28) assim reconstituiu a cidade
depois da sua fundao:
A nova cidade surgiu como de improviso, nos moldes de um acampamento, com
trs ruas longitudinais mais largas e duas transversais mais estreitas, am de duas
praas. O palcio do governador, a igreja de N. S. da Ajuda, a Casa da Cmara, os
servios pblicos, tudo construdo da mesma maneira e coberto de palha, o nico
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recurso existente at que o pedreiro melhorasse sua arte e pudesse obter melhores
coberturas. As casas eram baixas, OS muros altos como moda dos ndios. Eram to
somente abrigos, sem confono algum ... enfim, no conjunto, a cidade apresentava
o triste aspecto das cidades portuguesas, sem esttica e sem outra nota alegre alm
do seu largo sobre o mar e a vigorosa vegetao circundante.
A cidadela foi, em seguida, cercada de muros de argamassa
e tinha somente duas portas: a porta do Carmo e a porta de
So Bento. J por volta de 1551, alguns habitantes comearam
a cultivar jardins fora dos muros, mas ningum tinha coragem
de se estabelecer, com medo de assaltos pelos ndios (Th. de
Azevedo, 1949: 114).
No exterior dos muros que foram construdos os conventos,
aproveitando-se das vastas concesses que o governo lhes havia
feito. No fim do sculo XVI, a cidade situava-se somente nas cotas
de 55 a 60. Ao norte j se encontrava o convento dos Carmelitas; ao
sul, o dos Beneditinos; a leste, o dos Franciscanos. Por essa ocasio
eles cercavam a cidade, pois a oeste est o escarpamento e a baa.
A necessidade de comunicao com a metrpole para o abaste-
cimento, os incios de Salvador como porto do Recncavo levaram
construo de ancoradouros muito elementares ao p da escarpa,
sobre a praia que constitua ento toda a Cidade Baixa. Surgem,
assim, prximo igreja da Conceio da Praia, o "porto dos pesca-
dores" e outros. Em 1596, o juiz Baltazar Ferraz comprou terrenos
junto a essa igreja, para construir um cais e um entreposto de acar.
Morava perto da Praia (assim se chamava, ento, a Cidade Baixa)
e fez aterrar do lado do mar, na direo do Porto dos Pescadores,
mandando tambm quebrar as pedras que traziam prejuzo ao
movimento dos (Almeida Prado, 1950: 175).
At o fim do sculo XVI; o bairro aristocrtico se achava
ao derredor da praa central. Mas, em meados do sculo XVII,
em torno desse centro alinhava-se j um verdadeiro cinturo de
boas casas de campo, pertencentes a pessoas abastadas, enquanto
os pobres e os comerciantes moravam na Praia. Os negociantes
no tinham posio social importante.
Essa segregao social completava-se com o bairro dos
pescadores, no Salgado, prximo igreja de N. S. da Conceio
e na base das ladeiras, pelo bairro dos ourives, dos alfaiates e
outros artesos. Nos vales fizeram-se hortas.
Em meados do sculo XVII, a cidade crescia, em funo do
progresso do Recncavo. Nesse momento, o centro era apenas a
sede da administrao civil e eclesistica, o bairro comercial en-
contrando-se embaixo (Th de Azevedo, 1949: 188). D-se ento,
a primeira migrao. Os soldados ocupavam a metade das casas
da rua da Ajuda, e tambm as prostitutas, das quais um cronista
da poca dizia que era preciso "desembaraar a cidade dessa praga
to contagiosa ... " (Th. de Azevedo, 1949: 188). As pessoas de posse
mandavam construir em So Bento, Vitria, Desterro, Sade, e San-
to Antnio Alm-do-Carmo,sempre sobre plataformas e colinas.
Na parte baixa da cidade havia j uma aglomerao com
aproximadamente dois quilmetros de extenso, que formava
uma nica rua, onde se encontravam todas as lojas da cidade e
os trapiches do porto.
A falta de terrenos para construir na Cidade Baixa explica a
um tempo a forma linear que tomou essa parte da cidade, acom-
panhando as indentaes da base da escarpa e o aparecimento
dos primeiros sobrados, cujo andar trreo era utilizado pelo
comrcio, enquanto os superiores eram a moradia dos comercian-
tes. Nesse momento j comeava a se esboar uma especializao
de funes, entre a Cidade Alta e a Cidade Baixa.
No decorrer do sculo XVIII, a prosperidade da cultura da
cana-de-acar e da explorao do ouro refletiram-se sobre a fisio-
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nomia da cidade; ela foi embelezada pela construo de sobrados,
dos quais uma grande parte resiste aos maus-tratos do tempo.
Podem ser notados no centro, com suas portas em estilo barroco,
esculpidas em pedra e encimadas por brases de nobreza. Foram
edificadas diversas igrejas; outras, mais antigas, foram restauradas.
Receberam, ento, aquela pintura dourada que hoje uma das origi-
nalidades de Salvador. Eram to numerosas em 1739, que o vice-rei,
o conde Galveias, manifestou ao rei de Portugal sua inquietude.
Na Cidade Baixa, construam-se edifcios de quatro e cinco
andares; uma rua tortuosa ia da Preguia at a Jequitia, "tendo
de 8 a 9 mil ps de comprimento", quase no meio da estreita
plancie, tendo, entretanto, nesse lugar cerca, de 800 metros de
largura; cinco ruas formavam um ddalo de vilas, pequenas e
sujas, conquanto habitadas por gente rica.
J ento a cidade tinha a fisionomia que at hoje guardaram
as partes antigas do centro, que j estava inteiramente construdo,
exceto o vale onde agora se encontra a Baixa dos Sapateiros,
ocupada somente no sculo seguinte.
Durante o sculo XIX, o crescimento da cidade e o alarga-
mento de suas funes refletem-se principalmente na Cidade Baixa.
Fazem-se novos cais sobre aterros, para melhoria do porto. Esses
aterros estendem a Cidade Baixa at o lado par da rua Miguel
Calmon. O outro lado ocupado pelos cais. Sobre esses aterros so
construdos grandes imveis de utilizao comercial, sobretudo.
No fim do sculo, a introduo dos primeiros bondes a
burro permite uma maior extenso do permetro construdo, e
provoca a migrao da parte mais abastada da populao, que
abandona o centro, seja na sua parte alta como na parte baixa.
Esta concentrava todo o comrcio "bem sortido e de gosto
~
~ moderno", "localizado perto do cais" e "cujas lojas se fecham
durante a noite, tornando-a quase deserta", conforme est dito
em uma descrio de 1880.
N a Cidade Alta achava-se o centro administrativo e religioso.
Novas casas so construdas, porm sem qualquer ordem. Uma
carta real de Dom Joo V, no dia 2 de abril de 1739, objetivou
resolver a questo. Mas no o conseguiu. No comeo do sculo
XIX, pessoas que moravam na praa da Piedade "queixavam-se
de que um proprietrio queria roubar 12 palmos rua, para au,
mentar sua casa [ ... ] sem mesmo se preocupar com a dificuldade
que isso acarretaria para o trnsito das seges e outros veculos"
(Fonseca, 1955). Assim foi crescendo a Cidade Alta, mais ou me-
nos assimtrica, acrescentando-se ao ncleo inicial o verdadeiro
ddalo de ruas, ruelas e becos que hoje a caracterizam.
O sculo XX o das grandes do centro. A
introduo dos transportes mecnicos (o automvel em 1901,
o bonde eltrico em 1904) exige a adaptao da velha estrutura
Foto 11. Rua Miguel Calmon. No 10 plano, edifcios que se encontram entre os pri-
meiros a serem construdos sobre os recentes aterros do porto. Os prdios no fundo da
fotografia so mais recentes.
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Foto 12. Na rua Conselheiro Dantas, prdios que vm do sculo passado e arranha-cus
que os viio substituindo.
Foto 13. A dissimetria da rua Con-
selheiro Dantas. A d,ireita, prdios
'bem modernos, e esquerda, edif-
cios de meia-idade.
urbana s novas necessidades. indispensvel alargar e retificar
as ruas estreitas, traadas para servir a uma poca diferente.
Nos anos de 1910, alargaram-se as ruas da Misericrdia;
Chile, Ajuda e a avenida Sete, na Cidade Alta. Nos anos de 1920
foi na Cidade Baixa que se fizeram retificaes e alargamentos:
nas ruas Portugal e Conselheiro Dantas, que se prolongam uma na
outra, h uma certa dissimetria, isto , o tipo e a idade das cons-
trues no so os mesmos em cada lado da rua. o lado mpar
que apresenta hoje um maior nmero de construes modernas;
h quase 20 anos, passava-se o contrrio. As obras de retificao
fizeram-se somente no lado direito, onde, em consequncia, novos
prdios se levantaram. Do outro lado, as casas se tornaram velhas
e preferiu-se substitu-las por construes inteiramente novas, sen-
do esta soluo a menos onerosa, por motivos bvios. Alis, essa
dissimetria vem de mais longe. Em meados do sculo XIX, quando
se ampliaram os quebra-mares para alargar o porto, construram-
se edifcios que davam sobre o nico lado da rua Miguel Calmon
e sobre as ruas Portugal e Conselheiro Dantas, lado mpar. Por
isso que os urbanistas devem ter preferido o lado par, quando
quiseram urbanizar a rua, no comeo desse sculo.
De modo geral, essas retificaes e alargamentos tiveram como
resultado um trfego mais intenso e a construo de novas casas.
Entretanto, as ruas paralelas e transversais guardaram seu antigo
aspecto. A construo do novo porto corresponde ao aumento do
trfego, em relao com os progressos da cultura cacaueira. Sobre
os terrenos "fabricados" com os aterros, alguns novos imveis co-
mearam a ser construdos a partir de 1928, por exemplo, na rua
Miguel Calmon: os do Banco Econmico da Bahia, do Banco do
Brasil, da Companhia de Seguros Aliana da Bahia, e o do Instituto
de Fomento Econmico da Bahia, na praa da Inglaterra.
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OS PRDIOS DA CIDADE-BAIXA

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Mas no perodo cujo incio fixaremos em 1940 que o
grande crescimento da cidade, influindo naturalmente sobre
o centro, vai conduzir a uma transformao mais sensvel na
paisagem_ Na Cidade Baixa, os enormes vazios comeam a ser
preenchidos por uma nova gerao de casas com vrios andares,
arranha-cus cujo estilo sensivelmente diferente do que carac-
terizara o perodo precedente; e largas avenidas so abertas. As
casas mais antigas das ruas Portugal e Conselheiro Dantas so
jogadas abaixo. Reconstri-se por toda a parte ..
Em 1940, na Cidade Baixa, havia poucos prdios com cinco
andares, que eram, na maior parte, edifcios coloniais, colados ou
quase escarpa. Na rua Conselheiro Dantas, que ento era a rua
principal, havia dez casas com cinco andares, seis com quatro e trs
com trs andares. Exceto essa rua, apenas a avenida Estados Unidos
tinha duas casas com cinco andares e wna com quatro: ela contava
com apenas trs imveis no totaL Imveis com quatro andares,
havia trs na rua Portugal, wn na praa da Inglaterra, wn na rua
da Alemanha, wn na rua da Argentina. Hoje, os imveis com mais
de oito andares so cerca de cinqenta, nessa parte da cidade.
Na Cidade Alta tambm se procedeu substituio semelhante
ao longo das vias de circulao. No atingiu apenas os prdios
mais antigos, mas tambm os que foram construdos durante o'
perodo imediatamente precedente. A rua Chile e a avenida Sete
de Setembro transformaram-se. Para desembaraar a circulao,
abriu-se no centro a grande praa da S, sacrificando alguns mo-
numentos, e alargou-se tambm a rua Carlos Gomes.
Em toda a Cidade Alta, a n t e ~ de 1940, havia apenas um imvel
com oito andares: era um hotel, na rua Chile. Nessa rua havia ainda
um imvel com cinco andares (outro hotel), trs com quatro andares
e oito com trs andares. Na rua Ruy Barbosa, havia sete imveis
com trs andares e os outros eram mais baixos. Na rua da Ajuda,
atual rua Padre Vieira, havia um imvel com quatro andares e sete
com trs. Em 1957, a siruao diferente. Na rua Chile, h dois
imveis com dez andares, wn com nove, um com oito, trs com sete,
um com cinco, dois com quatro, nove com trs, e quatro com dois.
Termina-se a transformao da rua Ruy Barbosa; aparecem vrios
prdios com oito e nove andares: eram sete j em 1957. Um dos
lados da rua da Ajuda se beneficia da modernizao da rua Chile,
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pois os estabelecimentos tm geralmente duas fachadas, uma sobre
cada rua (algumas vezes trs, se h uma rua transversal, como no
caso do Edifcio Sul-Amrica). Do outro lado da rua, os imveis
com mais de sete andares so em nmero de cinco, cifra considervel
em relao extenso da rua, que pequena.
O ndulo do centro alto comeou a perder seu aspecto
linear, pois o comrcio e os servios pblicos desbordaram
sobre as ruas da Ajuda, Padre Vieira e Ruy Barbosa, ladeadas,
agora, por edifcios Com vrios andares. Na rua Carlos Gomes,
paralela avenida Sete de Setembro, altos edifcios surgiram .
. Mais recentemente, a praa da S tambm est conhecendo os
incios de sua transformao, pois grandes e belos arranha-cus
constrem-se a.
O aumento do trfego entre a Cidade Baixa e a Cidade Alta,
bem como a introduo do automvel, impuseram a abertura de
novas ruas (como a rua Visconde de Mau) ou o melhoramento
e a diminuio de declive de outras existentes.
Os Espaos Construdos
Em resumo, se levarmos em conta apenas a trama das ruas,
encontraremos no centro da cidade dois conjuntos tendo um
plano regular, que so rodeados por construes dispostas irre-
gularmente, formando dois outros conjuntos. Os dois primeiros
resultam, ambos, de uma vontade predeterminada. Mas, ao lado
desse carter comum, oferecem contrastes, devidos ao stio e
idade das construes: um fica na Cidade Alta - forma quase
toda a cidade velha, com suas casas deterioradas, um plano
em xadrez, acomodando-se sobre um stio ingrato; as ruas so
:r estreitas e sinuosas, enladeiradas, mal pavimentadas. O outro
acha-se na Cidade Baixa, agrupando, sobre a plancie artificial,
construes recentes, belas e bem cuidadas, avenidas largas,
retilneas, bem pavimentadas.
Ao lado dessas duas reas com um plano regular, as duas
outras, irregularmente dispostas, diferem entre si seja pela for-
ma, sej a pela idade das construes. Assim, ao derredor dos
dois ndulos em xadrez, na Cidade Alta como na Cidade Baixa,
esboa-se um ddalo de ruas, cuja nica homogeneidade deri-
va do fato de que so todas as duas formadas de velhas casas,
acomodando-se mais mal do que bem s condies do stio.
Mas, sobre a estrutura primria, veio montar uma estrutura se-
cundria; esta mesma est em via de transformao. Sua forma
no compacta, no constituindo verdadeiramente uma zona,
mas verdadeiras faixas ao longo dos antigos caminhos, que se
beneficiaram bem recentemente dos modernos meios de circu-
lao, mais exatamente dos bondes: rua Chile, avenida Sete de
Setembro, Baixa dos Sapateiros, as primeiras sobre as dorsais
e a ltima em um vale. So ruas comerciais, onde se avizinham
casas de pocas e estilos diferentes.
No difcil reconhecer, por sua idade e fisionomia, a
existncia de diversos tipos de construo, nessa parte central
de Salvador:
1. Casas velhas e degradadas, mal conservadas, construdas
em um estilo colonial portugus, tendo de trs a cinco andares:
so os sobrados. Na Cidade Baixa tiveram originariamente uma
funo mista: o comrcio e a residncia. O comrcio fazia-se no
trreo, e a . residncia ocupava os andares superiores. Mas, na
Cidade Alta, tinha uma funo exclusivamente residencial, com-
portando geralmente um andar trreo sobreelevado, ocupado com
sales, os andares ocupados com quartos, morada dos senhores, e
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um ou vrios subsolos, onde viviam os escravos e domsticos. A
topografia facilitava a construo desses subsolos, que no tinham
fachada sobre a rua.
2. Casas mais recentes, ditas de "meia-idade", tendo entre
quatro e seis andares, que representam uma primeira adaptao
s novas necessidades e funes urbanas, nas primeiras dcadas
do sculo XX; so construes administrativas ou exclusiva-
mente comerciais, lojas nos andares trreos e quartos em cima,
utilizveis por servios e hotis.
3. Arranha-cus, tendo, geralmente, seis andar'es ou mais,
em cimento-armado, e de utilizao exclusivamente comercial
ou administrativa, como os precedentes. Diferem das casas de
meia-idade no apenas por motivo de sua idade, mas tambm por
causa dos materiais empregados e da arquitetura.
4. Construes baixas, servindo de armazns e depsitos,
pertinho do porto.
5. As igrejas e os monumentos que, em maioria, datam dos
sculos XVII e XVIII.
6. As igrejas e os monumentos que foram construdos para
substituir os que desapareceram quando da abertura dos cortes
necessrios circulao (igrejas da Ajuda e de So Pedro).
Os Espaos Vazios
Mas, entre os espaos construdos, h tambm importan-
tes espaos vazios. Alm das ruas e praas, de cuja evoluo j
falamos, ainda temos:
a. os terrenos resultantes de demolies.
b. a escarpa de falha.
c. as roas dos conventos.
a. Os espaos vazios que resultam das demolies surgi-
ram seja da necessidade de alargar as ruas, seja por evoluo
natural. O lado mpar da rua Visconde do Rio Branco ilustra o
primeiro caso, um grande pedao da Preguia, o segundo. Am-
bos tm como carter comum o estarem como que reservados
para a construo, mais tarde, com fins comerciais, em virtude
de se encontrarem no corao mesmo do centro. No caso da
rua Visconde do Rio Branco (ladeira da Praa), as razes que
encontramos para esse estado de coisas so as seguintes:
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1. Relativa incapacidade das atividades do centro da Cida-
de Alta para criarem um quadro prprio e, em consequncia, o
aproveitamento do quadro anteriormente existente.
2. As atividades capazes da criao de um quadro prprio
preferem faz-lo aproveitando a localidade comercial tradicional;
por isso constroem sobre a rua Chile e avenida Sete de Setembro.
Entretanto, agora se comea a construir na ladeira da Praa, mas
um aspecto recente da evoluo do fenmeno, ligado sem dvida
mudana dos pontos de incio dos transportes coletivos.
No segundo caso, isto , o caso da Preguia, as causas so
as seguintes:
1; Distncia relativa at o centro bancrio: o centro bancrio
agrupa as atividades do centro de negcios da Cidade Baixa.
2. A presena, bem perto desse centro bancrio, de terrenos
nus, cujo preo de custo quase igual ao dos terrenos da Preguia.
Esse fato diminui as possibilidades de construo.
b. O escarpamento de falha hoje quase reduzido ao papel
de passagem entre a Cidade Baixa e a Cidade Alta. atravessado
por ladeiras, ngremes ou atenuadas, e por ascensores: por um
decreto municipal (n. 701 de 4 de maro de 1948) expressa-
mente proibido construir sobre a escarpa, visando proteo da
paisagem. Mas antigamente encontrava-se a um considervel
nmero de construes, de que restaram algumas. So sobretudo
casas com duas fachadas, dando uma sobre um dos flancos do
declive. jorge Amado (1956: 39) chamou-as de "casas-escada"
ou ao vice-versa", "como se 'fossem grandes e
bizarras escadarias".
c. Os terrenos que pertencem s ordens religiosas consti-
tuem enormes propriedades, grandes roas, no corao mesmo
da cidade. , certamente, um fenmeno comum a vrias cidades,
como Roma, por exemplo.
Em Salvador, conforme j vimos, os conventos estavam, de
incio, fora das portas da cidade. Depois, as casas se apresentam
em derredor dos mosteiros, mas respeitam sempre os limites das
propriedades eclesisticas, onde, alis, fizeram-se constru'es
certamente para atender a necessidades financeiras das ordens.
Aquele fenmeno atenuou-se, sem dvida, em Salvador, pois
as ordens, nem sempre ricas, foram obrigadas a construir e a
ceder lotes mediante um aluguel mensal ou anua!. Ainda hoje
freqente verificar sobre a portada das casas a existncia de
brases que atestam a propriedade dos conventos.
Em 1956, o convento de So Bento possua 32 casas em suas
proximidades, o do Desterro 29; o de So Francisco 25 e o do Carmo
11. Isso sem contar com as centenas de casas que so construdas
sobre terrenos de sua propriedade e que, embora pertencentes a par-
ticulares, so obrigadas a pagar aos mosteiros urna renda anual.
Todavia, os terrenos que as ordens reservaram para seu prprio
uso so enormes. Comportam as construes conventuais, a Igreja
(s vezes duas, como no caso de So Francisco e do Carmo) e grandes
roas, com bananeiras e outras rvores frutferas. Bem no corao da
cidade, ou bem pertO, encontramos as roas da Catedral, e dos conven-
tos de So Francisco, Carmo, So Bento, Desterro, Lapa e Mercs.
O convento de So Bento possui 2.564m'para seu uso pr-
prio, 13.033 m' alugados e 10.469m' no construdos. O convento
do Desterro, fundado em 1678, tem 15.107m' no construdos
e as construes ocupam 6.378 m'. O convento das Mercs tem

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21.283m
2
de. rea no construda e 2.937m
2
ocupados com edi
fcios. O convento da Lapa tem 14.403 m
2
no construdos e o
mosteiro ocupa 3.430m
2
No nos foi possvel obter dados nos
conventos da Piedade, do Carmo e de So Francisco. Mas, podemos
admitir que o conjunto das propriedades religiosas no construdas
no centro da Cidade atinja 100.000m
2
e perto do dobro se levarmos
em considerao os edifcios conventuais e as casas de aluguel. .
So nmeros a reter e a guardar, sobretudo, em relao
superfcie dos prprios distritos centrais: Conceio da Praia-
277.209m
2
; S-308.226m
2
; Passo-189.296m
2

As Consequncias da Escolha do Stio:
Um Centro Excntrico
Quando a cidade se limitava rea que hoje ocupada pelos
distritos centrais, nos arredores no havia seno casas esparsas.
Gabriel Soares de Souza escrevia, em 1587 ([s.d.]: 262), que "a terra
que esta cidade possui e que tem de 6 a 12 quilmetros de volta,
quase toda ocupada com pomares, onde so cultivados frutas e
legumes". Depois, a aglomerao tendo crescido, aparecem arra-
baldes, ligados cidadezinha por caminhos primitivos. Em 1635
fala-se de povoaes prsperas (Th. de Azevedo, 1949: 133).
A cidade primitiva comea a desempenhar um papel de centro
local, que aumentar aps o aparecimento de outros ndulos exterio-
res. O papel de centro regional, aumentado pela conquista agricola do
Recncavo, provoca 9 seu crescimento. A cidade se espalha sobre as
cumeadas, desprezando OS vales, em consequncia das contingncias
do stio e da histria urbana (o primeiro vale ocupado foi a Baixa
dos Sapateiros, quase em meados do sculo XIX). A cidade cresce
~ paralelamente baa. A atrao do porto provoca a permanncia de
~
Os pontos iniciais dos transportes coletivos e o seu percurso na parte 'central da cidade-,
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localizao do centro de atividades onde ele tinha sido inicialmente
instalado e os antigos carllinhos ~ a i s transformam-se em ruas,
ligando os arrabaldes aos bairros do centro da cidade.
Esses novOs bairros, mesmo no comeo deste sculo, so linea-
res, seguindo as dorsais. Tal forma de expanso impediu a ctiao de
ndulos comerciais em todos os bairros e a organizao entre eles.
Esse conjunto de fatores favoreceu o centro nico com uma concen-
trao de atividades e dos transportes, cujas vias se superpem aos
antigos carllinhos rurais. Cada vez mais, o centro tem uma posio
menos central em relao ao resto da cidade. Hoje, ele perfeitamen-
te excntrico, mas assim mesmo constitui uma encruzilhada, uma
encruzilhada.em dois andares, de todaa circulao urbana.
A VIDA
A Circulao e Seus Problemas
H quatro grandes sistemas de transportes coletivos em
Salvador: na Cidade Baixa, o primeiro deles serve pennsula
de Itapagipe e aos novos bairros que acompanham a rodovia
Bahia-Feira de Santana-Rio de Janeiro. Os veculos partem da
praa Cairu, na sada inferior do Elevador Lacerda. Dois outros
sistemas esto na Cidade Alta, servindo s linhas chamadas "de
cima" e "de baixo", os quais correspondem, grosso modo, aos
bairros do Sul e do Norte, respectivamente. Todas essas linhas
terminam muito prximas uma das outras. Os elevadores verti-
cais e em plano inclinado, que formam o quarto sistema, ligam
a Cidade Alta e a Cidade Baixa.
H dois elevadores verticais, o Lacerda e o Taboo, e dois em
~ plano inclinado, o Gonalves e o Pilar. Substituem os ascensores
"
e guindastes construdos pelas ordens religiosas para estabelecer
ligao com os portos pertencentes aos conventos e aquele "ele-
vador engenhoso", construdo pelos jesutas e observado pelo
viajante francs Pirard em 1610 (Almeida Prado, 1950: 179).
A denominao de Guindaste dos Piadores, dada rua em que
fica a sua parte inferior, bem significativa.
O Elevador Lacerda, que inicialmente funcionara a vapor,
foi inaugurado em 1869. Depois de 1928, sofreu uma comple-
ta transformao; agora de cimento armado e movido por
eletricidade. So necessrios apenas quinze segundos para uma
viagem. Sua bela torre faz parte da paisagem urbana e constitui
uma espcie de carto-postal obrigatrio da cidade.
Em 1957 esse sistema foi utilizado por 37,7 milhes de
passageiros; 105 mil passageiros dirios, mais ou menos, dos
quais a metade utilizou o Elevador Lacerda. Sobre cada grupo de
quatro pessoas que tomaram o nibus ou o bonde, uma tomou
o elevador. Tais nmeros do uma' ideia aproximada do grande
movimento de populao entre os dois nveis da cidade, ideia
que pode ser completada levando-se em conta o enorme trfego
de automveis que se faz pelas ladeiras que ligam o corao do
centro alto com a Cidade Baixa.
Esse conjunto de fatos provoca a concentrao da circula-
o, o estrangulamento do trnsito no centro da cidade.
O crescimento da cidade, a ampliao de suas funes de re-
lao e ntimas, o alargamento do espao reservado ao comrcio, o
aumento da populao tornaram angustiosa a passagem de veculos
pelas ruas comerciais, sobretudo as mais antigas; decidiu-se a aber-
tura ou o alargamento de ruas, o desvio do trfego, o deslocamento
dos pontos iniciais, a supresso de certas parads e medidas outras,
tudo no objetivo de diminuir a confuso do trnsito.
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o fato de as ruas mais antigas se encontrarem exatamente
nos bairros centrais- traz o agravamento do conflito entre as
frmas antigas da organizao urbana e as exigncias do trfego
moderno. esse trfego do centro de Salvador que contribui para
dar uma idia talvez exagerada do dinamismo da cidade. Tais
ruas eram adaptadas trao animal. A introduo de veculos
a motor fez-se em um quadro no adaptado; algumas modifica-
es foram introduzidas, mas entretanto foram insuficientes para
resolver esse grave problema. O alargamento das ruas Chile e da
Ajuda e da avenida Sete de Setembro, no comeo do sculo XX,
o alargamento das ruas Carlos Gomes e Visconde do Rio Bran-
co, a construo de uma grande praa central aps a demolio
da velha igreja da S e de quatro quarteires das redondezas, a
construo de um viaduto entre essa nova praa da S e a rua
da Ajuda, trabalhos realizados nos anos 1930, so as principais
obras feitas com o objetivo de readaptar o centro antigo da Cidade
intensidade do trfego que diariamente a anima.
Tais readaptaes, entretanto, no constituram uma soluo
satisfatria ao problema, que se agrava mais e mais. Outras solues
tmsido adotadas, para permitir aos veculos andar mais depressa.
At 1943, mais ou menos, os veculos que partiam do centro para
a periferia da cidade (exceo feita somente aos que participam do
sistema da Cidade Baixa) dirigiam-se todos praa Castro Alves,
onde todos paravam. Os da linha de "cima" demandavam a praa
da S, enquanto os coletivos da linha de "baixo" atravessavam a
rua da A j u d ~ , desciam a rua Visconde do Rio Branco (ladeira da
Praa at a rua Dr. Seabra, a Baixa dos Sapateiros).
A primeira mudana - que provocou;alis, muitos protestos
da populao - consistiu em fazer subir pela rua 28 de Setembro
os veculos da linha" de baixo", descendo pela ladeira da Praa,
isto , sem passar pela praa Castro Alves. Desse modo, eles no
atravessavam a parte mais congestionada do centro de atividades,
no o tocando seno em uma de suas extremidades. A expanso
do comrcio, o crescimento do trfego, que aumentam na pro-
poro do crescimento urbano, determinaram uma dissociao
cada vez maior dos pontos iniciais dos coletivos, uma verdadeira
migrao na direo do exterior. Lembramos que, h 20 anos,
todos os transportes coletivos atravessavam a praa Castro Al-
ves e paravam a. Hoje esto dispersos os pontos de partida dos
nibus e bondes que vo para os diferentes bairros.
Os bondes e nibus da linha de "cima" tm dois pontos
iniciais: a praa Municipal e a praa da S. Para a linha de "bai-
xo", o problema ainda mais grave, pois a cidade continua se
estendendo na direo dos bairros servidos por essas linhas. Por
isso mesmo, os pontos iniciais so cada vez mais deslocados. De
outro lado, uma parte dos bondes no sobe mais a rua Visconde
do Rio Branco desde 1956. Os que desejavam se servir desses
transportes devem ir procur-los na praa dos Veteranos, no p
da ladeira da Praa. Nas horas de rush, nenhum bonde sobe at
o viaduto. Quem tem necessidade de utiliz-los deve descer as
ladeiras, ou subi-las, se deseja mesmo chegar ao corao da Ci-
dade Alta. Os nibus param na praa da Independncia, na dos
Veteranos, na rua da Independncia, no comeo da rua Dr. Sea-
bra, na ladeira da Praa. de ver a extenso das filas que tornam
intransitveis as ruas transversais, sobretudo noitinha, quando
todos desejam regressar s suas casas. Fato ainda mais recente
o estabelecimento do sentido nio na ladeira da Montanha,
na da Praa e da rua 28 de Setembro, em certas horas do dia, e
durante todo o dia, permanentemente, nas ruas Carlos Gomes
e avenida Sete de Setembro, trecho a partir da Piedade.
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Por outro lado, outras ruas tm sido conquistadas mais.
recentemente pelo trfego e ajudam a desafog-lo. Na Cidade
Baixa, embora todos os coletivos partam da praa Cairu, onde
fica a sada inferior do Elevador Lacerda, houve, a partir de 1950,
uma dissociao do trfego dos bondes e nibus, os primeiros
guardando o caminho tradicional das ruas Portugal e Conselheiro
Dantas e os segundos indo pela rua Miguel Calmon. muito
recente a instituio de mo nica nessas duas ruas.
Na Cidade Alta, as ruas do Pelourinho; Maciel e Guedes
de Brito, consagradas ao trfego para os bairros do Norte, so
atravessadas durante o dia por "micro-nibus", as lotaes. As
ruas do Gravat, da Independncia e de Santana so caminhos
dos nibus que, pela avenida Joana Anglica, seguem para o
bairro de Brotas. Assim, uma parte do trfego desviada da Baixa
dos Sapateiros, onde passam somente os bondes e os nibus que
servem s linhas de Liberdade, Quintas e Soledade.
A circulao dos pedestres se faz sem nenhuma disciplina. Chega
a se tornar perigosa, em certos lugares. Tem suas passagens hericas.
O comrcio, os gabinetes mdicos, os sales de beleza, outros
"servios" e tambm o simples trottoir elegante dos fins de tarde
na rua Chile atraem uma multido de pessoas que se sucedem em
um vaivm incessante. Por outro lado, a funo de verdadeira
encruzilhada realizada pelo centro urbano provoca uma circula-
o considervel de pedestres, entre os pontos de parada que, ao
mesmo tempo, so pontos de correspondncia. Uma aproximao
pessimista entre 17h30 horas e 18h30 horas atribui a passagem de
30 mil pessoas a p pela rua Chile e cerca de 35 mil pelo Taboo.
Esta a mais curta ligao entre a Cidade Baixa e a Cidade Alta,
utilizada pelos operrios e pequenos empregados para economizar
'D
~ os 50 centavos, que quanto custa uma passagem pelo Elevador.
~ AtAi> OUE OBTIVERAM "UMENTO
"'"
!IIIIJl "RtAS OUE SOfRERAM DIMINUIO
IJMlHI,ICo POR PROSTITUIO
Z O ~ SEM R(SlOENfES
POPULACO DO CENTRO DA
CIDADE DO SALVADOR
1940 - 1950 ~
A esse quadro, devemos acrescentar os veculos que ficam
estacionados, seja nas praas, seja nas ruas e mesmo sobre os pas-
seios. No h parques de estacionamento. A praa da S, que. a
maior, serve como praa de parqueamento e ponto inicial de um
grande nmero de linhas; com dificuldade que se podem alinhar
uns cinquenta automveis. Ento' os veculos param em qualquer
,
parte, a despeito das proibies mais ou menos vistosas da Polcia.
Para agravar ainda mais as ms condies de circulao, h o cos-
tume que as pessoas guardam de ficar em p, durante vrias horas,
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Foto 14. Esta parte da Cidade Baixa, chamada "Preguia", alcanou
o ltimo estgio da deteriorao, prdios em abandono e em runas,
servindo de depsitos de construes nos casos extremos.
~ Foto 15. A torre do velho Elevador do Taboo e uma parte da Cidade
~ Baixa. Sobrados juntos escarpa e arranha-cus prximos ao porto.
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Foto 16. O novo povoamento de arranha-cus nos terrenos perto do porto.
Foto 17. O belo prdio da Associao Comercial. No fundo, os "arranha-
cus" coloniais em plena deteriorao. H meio sculo as guas da baa
batiam na e.scadaria do edifcio.
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sobre os passeios e mesmo sobre o meio-fio, na rua Chile e nas
. ruas adjacentes, a comrersar incessantemente: marca-se encontro
na rua e h grupos que se reencontram diariamente s mesmas
horas para falar de poltica e de coisas amenas. Atravessar a p a
rua Chile, aps as 17 horas, na hora do rush, no coisa fcil.
nessa hora que o centro fica mais animado. Os bancos,
os magazines, as lojas, as reparties pblicas fecham ao mesmo
tempo e todo mundo deseja voltar para casa, pois jantar em
famlia ainda um dos hbitos do baiano. a hora crtica da
circulao, e mais cmodo e rpido ir a p da praa da S
praa Castro Alves do que tomar um bonde ou um nibus.
Depois da's 20 horas, os bairros centrais se despovoam dessa
multido inquieta. H um outro tipo de circulao, todavia bem
menos importante: a das pessoas que vm procurar distrao, ou
olhar simplesmente as vitrines. O movimento maior entrada e
sada d ~ s sesses do cinema, abertos at meia-noite. Entretanto,
as outras pores do centro esto como que adormecidas. Mas
exatamente s dez horas que um outro bairro comea a animar-
se. o corao da cidade noturna, a praa 15 de Novembro,
pertinho da zona de prostituio, onde prostitutas, vagabundos,
marginais de todas as espcies do-se encontro em ruas mal ilu-
minadas. Desloca-se para a esse comrcio ambulante de frutas e
comestveis, cozidos ou aquecidos sob o olhar dos fregueses em
pequenos foges acesos em cima dos passeios. Os transeuntes,
ainda longe, sentem o cheiro forte das iguarias afro-brasileiras,
condimentadas com azeite de dend e pimenta por negras e
mulatas vestidas com trajes tpicos. Os botequins se tornam
movimentados. A polcia afrouxa sua vigilncia e .as prostitutas
(a quem proibido fazer o trottoir durante o dia) podem sair de
:? casa e se exibir na rua. Isso se passa na Cidade Alta.
SUBDISTRITOS URBANOS DE SALVADOR
1940-1950,
CONVENCES
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ENTRE 40 '60% ~
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Nesse mamenta, na Cidade Baixa, a cantraste enarme
entre as quarteires das negcias e a rea, mais restrita, em que
se pratica a prostituia. Aqui uma rplica, embara menas
caracterstica, da que se passa na Cidade Alta enquanta na Cit
reina um silncia campleta, rompida de quanda em quanda
pelas apitas das guardas-naturnas.
Essa imagem maderna de um verdadeira ddala, ande se aperta
uma fila multicar e sem fim de autamveis quase imabilizadas, que
fazem vai tas enarmes para pader vencer pequenas distncias, deve-
se a quatra fatares principais j examinadas separadamente:
1. A excentricidade da centra da vida urbana, em relaa
cidade inteira, e a ausncia de centros secundrias nas bairros.
2. A arrumao da centro em andares muita diferentes,
coma a Cidade Baixa, a Baixa dos Sapateiros e a centro histrico
da Cidade Alta, ligadas por ascensores, par plana-inclinadas e
par ladeiras.
3. A concentrao nessa rea das funes diretoras da vida
urbana e regional.
4. A herana do passada, representada na paisagem por
um plana irregular, muito sensvel, na .obstante as readaptaes
safridas pela quadro.
O que se passa em Salvador, na prprio caraa da cidade,
exprime muito bem a salidariedade das fatas de circulaa e de
camrcia. Outrora, quanda tados os caminhas levavam ao centro
da cidade, issa favareceu o desenvolvimento de um centro comer-
cial, que cresceu ao mesmo tempa em que a cidade. Essa funa
comercial provocou um aumenta de circulaa na direa da
periferia e espalhau-se ao longo das artrias principais do trnsita,
o que, aa mesmo tempo, conferiu-lhe uma certa inrcia. Depois o
comrcio,cujo damnia disputada par .outras atividades, prova-
cou, por sua vez, urna circulao muito mais intensa. Mas corno
as transformaes do centro no correspondem ao crescimento
das funes, estas expulsam a circulao, sob a forma de desvio
das correntes do trfego, desdobramento dos transportes pbli-
cos, ou deslocamento ou supresso das paradas. Mas as ruas que
foram recentemente beneficiadas por essas medidas esto sendo
colonizadas pelo comrcio, sobretudo pelo comrcio e servios
que se aproveitam de um quadro preexistente.
A Populao e sua Distribuio
A populao dos bairros centrais da cidade representa urna
forma de utilizao do velho quadro, as casas antigas, casas nobres
e ricas hoje degradadas. Esse espao , entretanto, disputado por
outras atividades, que pouco a pouco expulsam a populao de
certas ruas, agora ocupadas pelo comrcio. Isso pe em relevo o
valor dos efetivos demogrficos a presentes e evidencia a principal
caracterstica atual dessa populao, isto , sua pobreza.
Se compararmos a populao desses bairros com a da cidade
inteira, vemos que ela no cessou de baixar desde meados do sculo
XVIII, quando correspondia a 60% do total. Em 1940, no repre-
sentava mais do que 7,9% e em 1950 cerca de 4,8%. Essas percen-
tagens mostram o enorme desenvolvimento dos bairros exteriores
desde o sculo XVIII. Mas tais cifras perdem muito de significao,
e so incapazes de ,\izer tudo, se analisarmos igualmente os nmeros
absolutos. Estes, primeira vista, podem causar admirao, pois
durante os dois ltimos sculos quase no houve mudanas subs-
tanciais quanto ao nmero de habitantes dos bairros centrais. At
1950, enquanto o resto da cidade via sua populao multiplicar-se
por 23, a populao do centro ficava quase estacionria. No pos-
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sumos os dados para estes ltimos anos, mas podemos admitir que
tal relao seja ainda mais expressiva nos dias de hoje"
Fim do sc. XVIII 1940 1950
Bairros Centrais
Bairros Exteriores
Toda a Cidade
20058
17485
37543
22974
267469
290443
20580
403562
424142
Essa estabilidade quantitativa no deve conduzir a confuses,
Ela encobre uma deteriorao qualitativa gradual, representada nu-
mericamente pelo aumento incessante das densidades demogrficas de
certos setores, de certas ruas, em contraste com uma dminuio em
outros, sendo estes cada vez mais invadidos por novas atividades,
Os dados globais por distritos fornecem o quadro seguinte
para a densidade humana ao hectare, no fim do sculo XVIII,
em 1940 e 1950, So nmeros aproximados:
Fim sc. XVIII
-- - -",,-,,- - -
Passo 105
S 30
Conceio
Pilar
30
7
1940 1950
322 377
272 290
. 85 82
10 4
Tais nmeros no tm um valor em si mesmos, Curvas semelhan-
tes escondem, na verdade, tipos de evoluo diferentes. O creSCInento
da populao, bem mais significativo no distrito do Passo entre 1940
e 1950, muito menos expressivo que o menos volumoso, corres-
pondente ao distrito da S, nesse mesmo perodo, Na S, o comrcio
fez progressos muito mais importantes e a abertUra de novas ruas e
praas reduziu a rea efetivamente ocupada pela populao.
Assim, os nmeros aparentemente mais modestos escondem,
do ponto de vista da populao, uma realidade mais angustiosa
que aqueles outros relativos ao Passo. O mesmo se pode repetir
quanto Conceio da Praia, o distrito mais marcado pela pre-
sena de novas funes e que viu dobrar sua rea desde o fim
do sculo XVIII (os atulhos sucessivos do porto).
No distrito do Pilar, as cifras mostram um aumento de den-
sidade entre o fim do sculo XVIII e 1940, seguido de uma dimi-
nuio entre 1940 e 1950. A ausncia de dados para populao
no primeiro perodo citado constitui um obstculo a uma anlise
mais exata do fenmeno. Mas como os fatos so relativamente
recentes, podemos arriscar-nos a reconstitu-los. O distrito do
Pilar foi o primeiro a conhecer o processo de migrao das fam-
lias abastadas para os bairros exteriores. Depois foi invadido por
uma populao pobre numerosa. Os nmeros relativos a 1940
exprimem uma evoluo diferente: razovel admitir que, nesse
momento, a populao j comeava a diminuir; nas casas deterio-
radas instalavam-se depsitos. A curva de decrscimo demogrfico,
mais notvel entre 1940 e 1950, representa uma conquista mais
ativa dessa rea por atividades que expulsaram a populao e, de
outro lado, uma degradao que atingia limites extremos.
O Pilar conheceu o processo que hoje est Se passando na
Conceio da Praia: um primeiro perodo em que se associam co-
mrcio e populao de comerciantes mais ou menos abastados, e
. suas famlias, com fracas densidades; um segundo perodo, com uma
migrao centrfuga da populao rica e a ocupao das casas por
populao cada vez mais pobre, provocando degradao e aumento
de densidade; um terceiro perodo, onde, de um lado, a deteriora.o
muito. viva, e, de outro, a construo de edifcios funcionais, acarre-
tando a impossibilidade de utilizar essas construes como casas de
residncia, trouxeram mais recentemente, como resultado, o enfra-
quecimento das densidades. Esse processo, que conduz ausncia

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'de populao; est quase terminado no Pilar (que em 1950 contava
apenas com 2,169 habitantes), mas continua a se desenvolver na
Conceio da Praia, da qual uma parte - a Preguia - caiu j em
degradao completa, Em 1940, as ruas Manuel Vitrio, Marclio
Dias e Joaquim Maia tinham respectivamente, 17, 6 e 5 casas de-
socupadas e fechadas. Em 1950, ainda menor o nmero de casas
utilizveis e hoje restam somente alguns
Esse processo exclusivo da Cidade Baixa, pois na Cidade
Alta as casas eram originariamente apenas residenciais. A mi-
grao centrfuga das famlias ricas correspondeu ocupao
das casas por famlias da classe mdia, e depois pelos pobres. O
comrcio, fazendo concorrncia populao, tambm aprecia,
seja transformando o quadro, se ele tinha fora para tanto, seja
se acomodndo ao velho quadro.
O clculo das densidades, tendo por base as divises adminis-
trativas, pode conduzir a equvocos, pois o distrito da Conceio
da Praia; como tambm o do Pilar cresceu consideravelmente em
rea desde o sculo XIX, em virtude dos aterros do porto. Por
outro lado, necessrio notar a presena de vastos per-
tencentes aos conventos, na S e no Passo, na Cidade Alta. Assim,
tais reas devero ser subtradas do total, se quisermos obter uma
mdia aproximadamente aceitvel. A rigor, entretanto, em virtude
das modificaes sucessivas que sofreu, a rea crrespondente s
ruas e praas do centro deveria tambm ser subtrada. Mas no dis-
pomos de elementos seguros para chegar a result dos vlidos:
Resta-nos o exame das densidades por rea,construda, que seria
ainda mais eloquente. Todavia, no temos outras indicaes seno
para os anos de 1940 e 1950. A anlise da evoluo demogrfica
recente muito nos pOder ilustrar a respeito do passado, se a associar-
mos evoluo das demais atividades presentes no interior do quadro
a estudar. Essa atitude permitiria igualmente a utilizao do critrio
das percentagens, cuja vantagem afastar a variante que constituda
pelo nmero de andares das casas, diferentes em cada caso, e que
constitui um obstculo a um clculo correto das densidades.
No entanto, o estudo da evoluo demogrfica recente do
centro da cidade no nos dar resultados mais vlidos se apenas
nos utilizarmos de dados globais relativos a cada distrito. Na
verdade, o exame dos dados relativos a cada rua mostra-nos que
houve um contraste entre a evoluo demogrfica do Pilar e da
Conceio da Praia, de um lado, e do Passo e da S, de outro. Nos
primeiros, o comrcio e as atividades complementares ganham
terreno e substituem a populao. Disso resulta uma diminuio
da populao, 64,01 % para o Pilar e 4,6% para Conceio da
Praia, entre 1940 e 1950. Entretanto, esses nmeros esto bem
longe de significar toda a realidade. Representam uma mdia,
que no tem valor absoluto, naturalmente, pois a evoluo no
se deu no mesmo sentido no interior de cada distrito. A mesma
contradio interna pode ser observada nos distritos do Passo e da
S, que aparecem, respectivamente, como tendo tido globalmente
um aumento de populao de 1.055 e 502 habitantes. Algumas
ruas perderam a maior parte dos seus moradores, enquanto outras
viam multiplicar-se por dois o nmero dos habitantes.
Em resumo, o exame da evoluo demogrfica recente das
ruas do centro da cidade (veja-se o quadro analtico no fim do
captulo) conduz a que possamos distinguir quatro tipos:
1. Ruas originariamente sem populao.
2. Ruas que perderam seus habitantes entre 1940 e 1950.
3. Ruas que se despovoam.
4. Ruas onde a populao aumenta.
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Entretanto, no que se refere aos dois ltimos tipos de evoluo,
podemos reconhecer. diferentes tendncias ou ritmos de crescimento
ou decrscimo, os quais variam segundo percentagens extremas.
De modo geral, as ruas originariamente sem populao
correspondem a um certo tipo de paisagem, a paisagem recen-
temente criada na Cidade Baixa, em consequncia das obras e
dos aterros do porto e onde foram construdos apenas edifcios
destinados a no serem habitados (arranha-cus e armazns).
reas outras so atualmente despovoadas; esse fenmeno resulta
de uma evoluo e comprova a conquista de tais reas por outras
atividades. Correspondem a trs tipos de paisagem:
1. As atividades capazes de criar um quadro, e que o criam
efetivamente, substituindo as velhas casas por novos imveis
funcionais, desse modo inaptos a serem habitados.
2. Outras atividades que utilizam o quadro, mas que por
sua prpria natureza expulsam a populao: O caso das casas
de exportao e, principalmente, de importao, que instalam
seus escritrios no andar trreo e utilizam os andares superiores
como depsito.
3. Finalmente, o caso externo das casas absolutamente de-
gradadas e, consequentemente, incapazes de receber populao,
por mais miservel que ela seja.
,
A diminuio da populao corresponde, em certas ruas, crise
de moradia e especulao imobiliria, o que acarreta geralmente
altos aluguis, inacessveis s pessoas pobres, que so obrigadas a
construir abrigos miserveis ou morar nos cortios do centro. To-
davia, tal aumento de populao no uniforme. Varia de uma rua
para outra. Essas variaes no tm um valor absoluto, seja porque
~ as ruas em que j existe saturao recebem naturalmente urna contri-
buio demogrfica menos importante, seja porque as possibilidades
de alojamento no so as mesmas em todas as ruas.
Assim, e ainda de acordo com os dados dos 'recenseamen-
tos de 1940 e 1950, possvel reconhecer certos conjuntos no
interior dos bairros centrais. Tais conjuntos so mais ou menos
homogneos e, em mdia maior ou menor, associam caracters-
ticas demogrficas, funcionais e de paisagem.
O distrito da Conceio da Praia viu sua populao global
diminuir 4,6%. Com efeito, tendncias contraditrias foram a
constatadas. Enquanto algumas ruas se despovoam, invadidas
pelo comrcio ou antigidas por uma deteriorao extrema, a zona
de deteriorao atual, constituda pelas ruas Lopes Cardoso,
Marclio Dias, Macedo Costa, Dionsio Martins, Lus Murat,
Conceio, Visconde de Mau,Joaquim da Maia e praa Cairu,
registrava um aumento de populao de cerca de 100%.
A praa Cairu delimita a rea em que a populao diminui e
a outra rea em que o adensamento demogrfico cada vez mais
grave. H, entretanto, duas excees. Na zona que se despovoa,
a rua Lopes Cardoso, ao norte do Elevador Lacerda, ainda no
teve os seus sobrados inteiramente ocupados pelo comrcio, o
que permitiu sua populao dobrar. Ao sul da praa Cairu,
na rea em que a populao aumenta, a rua Manuel Vitorino
representa, igualmente, uma exceo em relao ao conjunto. Sua
populao caiu 34% mais ou menos; uma rua onde as casas se
degradaram por completo ou quase, e cujas runas servem agora
de depsitos de materiais de construo.
O distrito do Pilar acusou uma diminuio de populao
calculada em 64% entre 1940 e 1950. Mas essa percentagem
precisa ser comentada. De um lado, aparece a tendncia geral
diminuio dos efetivos demogrficos, que corresponde co-
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mercializao crescente dessa rea, onde, de um lado, as velhas
casas arruinadas foram utilizadas comO depsitos de mercado-
rias ou completamente abandonadas, e novos edifcios foram
construdos sobre os aterros do porto. Assim, a rua do Pilar
perdeu 82,6% da sua populao; a rua Maria Quitria, 50%;
a rua Baro Vila Barra, 35%; a rua Campos Sales, 16% etc.
Mas, ao contrrio, excepcionais acrscimos de populao foram
verificados, por exemplo, nas ruas Capistrano de Abreu (80%)
e Mascarenhas (30%): so ruas onde a degradao continua.
A avenida Frederico Pontes registra tambm um considervel
acrscimo de populao, mas o fato nada tem que ver cou't a
evoluo normal dessa rea. Tal aumento demogrfico deve-se,
exclusivamente, presena a da Base Naval. A aparncia de
paradoxo estatstico tem sua rplica em um outro, na paisagem:
veem-se construes recentes servindo de habitao, o que
constitui verdadeira contradio com o que, de modo geral,
observa-se nessa parte central da cidade.
. Na verdade, toda a rea dos bancos, do comrcio grossista
e de outras atividades que lhes so subordinadas, onde se eleva-
vam edifcios novos, no teria qualquer populao no fossem
os guardas. Na Cidade Alta teramos uma plida rplica desse
fato no conjunto formado pelas praas Castro Alves, Municipal
e da S e pelas ruas Chile, Ajuda e Jos Gonalves, se a no se
encontrassem numerosos hotis e penses.
No distrito da S, na Cidade Alta, o recenseamento mostra-
nos um acrscimo de 5,96%. Mas, comO nos casos precedentes, a
realidade muito mais complexa, talvez ainda mais complexa que
nos outros distritos, pelas razes que experimentaremos revelar.
O conjunto formado pelas ruas Ruy Barbosa, Baro Homem de
Melo, a praa Castro Alves e ruas Visconde do Rio Branco e Miseri-
crdia registrava wna diminuio global de 20% (ao lado, a rua Jos
Gonalves perdia 50% de sua populao, mas tal cifra tem uma signi-
ficao menos importante, em vista das demolies que foram feitas
para a construo de um viaduto). Nessa parte do centro da Cidade
Alta, acha-se o principal centro de atividades, alojadas em imveis
novos, reconstrudos ou adaptados a essas funes. Pelo contrrio,
as reas vizinhas registram globalmente um aumento de densidade
relativa ainda maior, tendo em vista no s as demolies realizadas
desde 1940 com o objetivo de desembaraar a circulao, como a
expanso do comrcio em certas ruas favorecidas pelo trfego.
Mas, no interior mesmo de cada uma dessas subreas, o
aumento ou a diminuio da populao relativa correspondente
a cada rua nos conduzem a construes ricas de ensinamentos. A
gama de percentagens tambm representa processos diferentes ou
diferentes fases de um mesmo processo, ou ainda quadros diferen-
tes em que se realiza um mesmo processo. Por exemplo, certas ruas
registraram um incremento demogrfico impressionante, como as
ruas ngelo Ferraz (240%) e Santa Isabel (140%) e tambm as
de So Francisco (81 %), Padre Nbrega (70%), Incio Accioly
(65%), Muniz Barreto (50%), 7 de Novembro (42%), Gregrio
de Matos e Querino Gomes (40%) e ainda outras. Tais ndices cor-
respondem a um considervel aumento da densidade demogrfica
nessa rea, fato que os nmeros revelam em toda a sua plenitude,
pois se trata de reas residenciais. Mas as percentagens relativas
s ruas Alfredo Brito (32%) e Ruy Barbosa (13%) no possuem
idntica significao: so ruas em que o comrcio se estendeu lar-
gamente entre 1940'e 1950, e continua a, se estender. Assim, tais
nmeros exprimem menos que.a realidade demogrfica.
Vimos anteriormente que na rea de expanso maior do co-
mrcio a populao tem tendncia a diminuir. H, porm, outras
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ruas, fora dessa rea, onde constatamos a mesma tendncia. o
caso das ruas 28 de Setembro (-17%),Joo de Deus (-37%), Castro
Rebelo (-10%), e Aristides Milton (-8 %). Nessas ruas, o fenmeno
est relacionado com a prostituio a localizada, mas empregando
somente mulheres que trabalham durante certas horas do dia ou da
noite, morando, porm, nos bairros exteriores: desse ponto de vista,
elas esto no mesmo caso que as outras pessoas que vm trabalhar
diariamente no centro - so estatisticamente registradas como sendo
moradoras de outras ruas. Pelo contrrio, a prostituio de mais
baixa categoria, instalada nas ruas menos prximas do centro, no
constitui um elemento de perturbao na evoluo demogrfica: a
populao tem tendncia a aumentar, pois as prostitutas moram
no prprio local de trabalho, onde suportam as mesmas miserveis
condies de vida do resto da populao que vive nessa rea.
assim que uma mesma paisagem, a das velhas casas do
centro, pode abrigar duas tendncias demogrficas diferentes, at
mesmo contraditrias. O conjunto dos quarteires limitados pelas
praas Quinze de Novembro, Anchieta e Jos de Alencar e pela
rua J. J. Seabra apresenta uma certa homogeneidade de paisagem:
velhas construes entre as quais se situam igrejas vetustas. Sua
populao aumentou 18% entre 1940 e 1950. Essa taxa, entretanto,
est longe de representar a realidade inteira. De um lado, algumas
ruas experimentaram uma evoluo positiva(ruas Alfredo Brito,
Gregrio de Matos, Incio Accioly, Santa Isabel, Leovigildo Fil-
gueiras, Carvalho, ngela Ferraz e Muniz Barreto). Se colocarmos
essas ruas parte, o ganbo demogrfico ter sido da ordem de 40%.
Por outro lado, outras ruas perderam sua populao, como as ruas
Joo de Deus, Castro Rebelo, So Vicente, 12 de Outubro, e a praa
Anchieta. Nesta, progresso do comrcio, ds pequenas indstrias
S- e artesanatos expulsou uma parte d ~ populao. No conjunto, sua
perda demogrfica foi de 22%. Em 1940, a praa Anchieta abrigava
apenas um armazm e um armarinho no lado mpar e um cabelei-
reiro, um alfaiate, trs aougues, um sapateiro e uma quitanda no
lado par. Esse comrcio, tpico de zonas de transio, est sendo
cada vez mais substitudo por lojas que hoje ocupam quase todos os
andares trreos, nos dois lados da rua. Ao mesmo tempo, as velhas
casas esto sendo utilizadas por hotis e penses.
No distrito do Passo, cujo incremento demogrfico global,
entre 1940 e 1950, atingiu 17,24%, o exame do que se passou
em cada uma das ruas noS leva a resultados parecidos aos que
observamos no conjunto dos quarteires da S, anteriormente
analisados. Na rua Lus Viana, por exemplo, a populao caiu 6%:
deve-o aos progressos do comrcio e das atividades artesanais que
ocupam os cmodos de frente na parte trrea das residncias, o que
permite um lucro suplementar aos proprietrios ou aos locatrios,
conforme o caso. Tal dminuio global no significa, porm,
diminuio de densidade. Nas ruas em que ocomrcio j estava
estabelecido em 1940, a populao, entretanto, aumentou, como
na praa Jos de Alencar (25%), na rua Silva Jardim (20%) etc.
Pode-se admitir, qualitativamente, que os resultados - quer
para essas ruas, quer para a rua Ribeiro dos Santos - sejam muito
semelhantes. Outras ruas tiveram uma elevada taxa de incremento
demogrfico, como a praa dos 15 Mistrios (22%) e a rua Ri-
beiro dos Santos (37,9%); esta quase inteiramente residencial e
aquela residencial completamente. Apenas a rua Padre Agostinho
registra uma perda demogrfica efetiva, isto , um decrscimo de
75%, baixando de 37 para 9 habitantes. Isso se explica pela sua
magnfica localizao comercial e pelos tipos de casas que a for-
mam - so casas trreas e sobrados, todos de um s andar, onde
se encontram alfaiates, pequenos escritrios etc.
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Em concluso, podemos afirmar que nO centro da Cidade
do Salvador h dois diferentes quanto distribuio
da populao. Na Cidade Baixa, a cidade nova construda sobre
a terros do porto no tem populao desde sua origem. Pelo con-
trrio, a cidade velha, somente residencial na Cidade Alta e na
Cidade Baixa, acrescentava uma funo de utilizao comercial a
um antigo papel residencial. Depois, a distribuio da populao
se modificou em funo de quatro fatores:
1. Em certas ruas, o comrcio se desenvolveu e expulsou os ha-
bitantes, seja pela substituio das velhas casas por outras, imprprias
moradia, seja utilizando inteiramente as velhas casas.
2. Em outras ruas, a utilizao parcial das velhas casas
pelo comrcio ou pela prostituio controlada acarretou uma
diminuio da populao, o que, entretanto, no significa sempre
uma diminuio de densidades.
3. Ainda em outras ruas, a degradao atraiu uma popula-
o pobre, que continua a crescer em nmero e em densidade.
4. Mas se os imveis esto em runas, temos, de novo,
despovoan:'ento.
* * *
Ao fim desse estudo, podemos reconhecer trs perodos na
formao dos bairros centrais de Salvador. Dois so racionais, o
primeiro e o ltimo, enquanto a fase intermediria espontnea.
O primeiro periodo foi de curta durao. Comeou com a chegada
do governador geral em 1549 e acabou no fim do sculo XVL A cidadela
tinha ruas que se cortavam em ngulo reto, um plano propositadamente
regulru; mas deformado pelas contingncias do stio. As praas eram
largas (a praa do Terreiro, atual praa 15 de Novembro, tinha 870m
2
;
a praa do Palcio, atual praa Municipal, tinha 290m
2
).
o segundo, de longa durao, comea nos incios do sc.
XVII. Durante esse perodo, a cidade se estende sem nenhum
plano de conjunto: seu crescimento resulta seja do stio, seja de
outros fatores, como, por exemplo, a existncia de grandes su-
perfcies, propriedade dos conventos, que so responsveis pelo
desenvolvimento linear; do mesmo modo, na Cidade Baixa, as exi-
gncias do stio desempenham papel idntico ao da Cidade Alta.
Em consequncia, temos ruas tortuosas e pequenas praas.
O terceiro perodo, atual, coincidindo com a ampliao
das funes urbanas e a introduo de transportes modernos,
caracteriza-se:
a. Pelo alargamento de certas ruas e a abertura de praas,
nos pontos em que a circulao mais intensa, o que tornou
possvel a formao de estruturas secundrias, de forma linear,
mas deixando quase intactas as artrias vizinhas.
Foto 18. Nessa fotografia aparece bem ntida a justaposio das duas paisagens da
Cidade Baixa. No primeiro plano, os quarteires de transio, onde duas concepes
arquitetnicas entram em choque com o progressivo triunfo dos arranha-cus.
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Foto 19. No primeiro plano, Ull). edifcio da primeira fase das novas construes da
Cidade Baixa. Todos os demais so bem recentes.
Foto 20. O velho e o novo a poucos me-
[cos de distncia. a que funcionava a
chamada "Bolsa dos automveis", at
que um incndio devorou, h poucos
meses, o prdio antigo e um outro,
vizinho.
b. Pela "fabricao" de um stio, consequncia dos aterros
do porto e sobre os quais criou-se uma estrutura primria, de
forma compacta, com largas avenidas, grandes praas, formadas
por imveis modernos.
O stio, isto , a escolha inicial do stio, pesou muito forte-
mente sobre a vida urbana, em todas as etapas de sua evoluo. O
primeiro perodo, de um lado, representa um compromisso entre
uma vontade criadora e os planos pr-estabelecidos, e, de outro, as
dificuldades oferecidas pelo stio sua realizao. Da a deforma-
o dos contornos, conquanto Se possa, mesmo hoje, reconhecer o
desejo dos fundadores de construir uma cidade em xadrez, linhas
que ainda esto ntidas no velho centro da Cidade Alta.
O segundo perodo representa um compromisso entre o
stio e as condies sociais e econmicas, da a extenso linear
do organismo urbano, especialmente sobre as dorsais, bem como
uma certa dissociao de funes ..
Durante o terceiro e ltimo perodo, a cidade comea a dispor
de meios financeiros e tcnicos mais importantes, em consequncia
de seu desenvolvimento econmico. Tais causas provocam, de
um lado, uma adaptao consciente s exigncias do stio, e, de
outro lado, a modificao das condies topogcficas,.parcial ou
totalmente. Modificao parcial, com a construo e abertura de
novas ruas em ladeira, para comunicao da Cidade Alta com a
Cidade Baixa, ou o nivelamento das ruas antigas. Modificao
total, com a "criao" de um novo stio, justaposto ao stio inicial,
com a plancie artificial da Cidade Baixa, pertinho do porto.
Se esses trs perodos se sucederam no tempo, cada um
deles no elimina, porm, as consequncias do perodo anterior
na elaborao da paisagem e da estrutura interna da cidade,
especialmente do seu centro.
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A paisagem urbana atual formada de elementos que per-
tencem a essas trs fases, o que explica sua heterogeneidade. Da
primeira, entretanto, no resta seno o traado das ruas, pois
as casas, construdas com um material muito frgil, durante o
primeiro sculo da colonizao, foram substitudas, desde o fim
do sculo XVII ou comeo do sculo XVIII. O segundo perodo
se nota na paisagem pela presena das igrejas, dos palacetes e
sobrados, e de enormes espaos vazios pertencentes aos mos-
teiros. O terceiro perodo se caracteriza pelas casas de estilos e
idades diversas, heranas das fases precedentes, mas sua p ~ p r i a
contribuio so os edifcios modernos', os arranha-cus, sejam
os da Cidade Baixa, sejam os que foram construdos ao longo
das ruas comerciais na Cidade Alta.
O problema dos transportes consequncia no s da
excentricidade do centro em relao ao resto da cidade, como
da presena, nos bairros centrais, de elementos concebidos para
uma poca em que as exigncias do trfego eram diferentes, quer
dizer, resulta sobretudo da influncia do processo de formao
da paisagem sobre a fase atual da vida urbana.
A anlise da evoluo demogrfica nas diferentes "subreas"
do Centro de Salvador nos conduz a reconhecer a existncia de
certas relaes entre populao, paisagem e funes. Tais relaes
so complexas porque:
1. A funo pode criar uma paisagem, mas pode tambm se
aproveitar de uma paisagem preexistente. Por outro lado, a mesma
paisagem pode servir a funes diferentes, associadas ou no, no
mesmo prdio. Ora, esse modo de aproveitamento no sempre
o mesmo e no sempre feito integralmente.
2. Disso resulta que uma mesma paisagem pode esconder
evolues demogrficas diferentes. Por outro lado, a mesma
funo pode tambm provocar diferentes resultados de um ponto
de vista da populao.
Tal complexidade, entretanto, no se enquadra s tendncias
gerais de evoluo demogrfica, em relao paisagem e s funes,
o que poderemos assim resumir: certas atividades - como o banco,
o comrcio grossista e atividades complementares e conexas, o co-
mrcio de luxo - tm tendncia a expulsar a populao do 'centro
da cidade, tendncia que tanto mais forte quanto mais capaz de
criar-se um quadro por atividade. Por outro lado, as reas vizi-
nhas -'o velho quadro no atingido pela expanso das atividades
do centro - tm tendncia a ver aumentar sua populao, at que
a degradao dos imveis torne impossvel a moradia.
EVOLUAO DEMOGRFICA DO CENTRO DE SALVADOR (1940-1950)
SUBDlSTRITO DA CONCEIAo
Ruas e Praas
Alemanha
lvaro Cabral
Argentina
Baro H. de Melo
Blgica
Cais do Porto
Castro Rabelo
Conceio
Conde d'Eu
Cons. Dantas
Cons. Lafayete
Canso Saraiva
Dionsio Martins
Estados Unidos
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Frana
Francisco Gonalves
Grcia
Guindaste dos Padres
Papo
1940
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264
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172
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Inglaterra O
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1950
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Ruas e Praas
Pop. Papo Aum. Dim.
1940 1950 % %
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Joaquim Maia 102 116 13,7
Jlio Adolfo 9 18 100
Lauro Mller O O
Lopes Cardoso 13 27 107,7
Luiz Murat 12 161 124,2
Macedo Costa 134
188 .
23,4
Manoel Vitorino 279 381 34,2
Marc1io Dias 233 243 4,2
Mercado Modelo O O
Miguel Calmon 20
Naus 155 278 79,3
Pedro Bandeira O O
Pinto Martins O O
Polnia O O
Portugal 14 4 71,4
Rodrigues Alves 19 20 5
Santa Brbara O O
Santos Dumont 36 O 100
So Joo O O
Tupinambs O O
Vidal de Negreiros 16 24 66,6
Visconde de Cairu 36 86 138,8
Visconde de Mau 55 239 334,5
Visconde do Rosrio O O
SURDISTRITO DO PILAR
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Ruas e Praas
Pop. pop. Aum. Dim.
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1940 1950 % %
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< Baro Vila da Barra
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442 178 60
Beira Mar
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Botelho Benjamim 4 100
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Cais do Porto 35 100
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Campos Sales 501 419 19,5
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Capistrano de Abreu 34 60 76,4
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Conde d'Eu 8 3 62,5
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Conde dos Arcos O O
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Cruz Machado O O
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Elias Nazar 50 100
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Espanha O O
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Ferno Cardim O O
Frana O O
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Ruas e Praas
Pop. Pop. Aum. Dim.
1940 1950 % %
- -"""-"""_."",-"""-,,,,,,,-
Frederico Pontes 814 867 6,6
Holanda O O
Marechal Deodoro O O
Maria Quitria 533 120 48,7
Mascarenhas 76 100 31,S
Pilar 533 94 82,3
Riachuelo O O
S. Francisco de Paula 240 230 4,3
Sucia O O
Torquato Bahia O O
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SUBDISTRITO DA S
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Ruas e Praas
Pop. Pop. Aum. Dim.
1950 1940 % %
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Anchieta 393 289 26,4
Aristides Milton 155 143 7,6
Bento Lisboa 106 97 8,4
Bonifcio Costa
Castro Alves 9 2 7,7
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Castro Rabelo 96 86 10,4

Chile 237 274 15,5
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D. Jernimo
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12 de Outubro 15 10 33,3
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Frei Vicente 401 385 4
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Getlio Santos 43 41 4,6
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Gregrio de Matos 521 719 38

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Guedes de Brito 234 238 17,9
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Incio Accioly 156 266 70,5
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Joo de Deus 508 320 37
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Jos Gonalves 163 84 48,4 ~
Juliano Moreira 163 157 3,6
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Misericrdia 63 46 26,9 o
Mont' Alverne 417 419 0,4
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Muniz Barretto 205 328 60
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Padre Nbrega 78 133 70,7
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Padre Vieira 128 85 33,6
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Querino Gomes 41 58 41,4
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15 de Novembro 101 111 9,9
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Rodrigo Silva 94 76 19,1
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Ruy Barbosa 577 653 13,1
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Saldanha da Gama 362 387 6,9
Santa Isabel 43 104 141,8
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So Francisco 237 593 81,3
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Ruas e Praas
Papo Papo Aum. Dim.
1940 1950 % %
So Miguel 30 36 20
Sete de Novembro 162 231 42,5
Tom de Souza 39 24 38,4
Trs de Maio 208 249 19,7
24 de Maio 73 90 23,2
28 de Setembro 683 568 16,8
Virglio Damsio
Vise. de ltaparica 577 653 13,1
do
238 144
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SUBDISTRITO DO PASSO
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Ruas e Praas
Papo Papo Aum. Dim.
1940 1950 % %
- "-"",-",, - - --
Agostinho Gomes 37 9 75,7
Carmo 448 432 1,4
Custdio de Melo 89 88 1
Deraldo Dias 537 592 10,2
Eduardo Carig 214 204 5,1
Gregrio de Matos 182 86 6,6
Joo de Brito 69 673 24,6
Joaquim Tvora 674 708
Jos de Alencar 568 535 7
Luiz Viana 553 225 3,2
Pethion de ViUar 198 204 3
15 Mistrios 116 142 22
Ribeiro dos Santos 924 1270 37,3

509 612 20
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RUAS QUE FAZEM PARTE DE DOIS SUBDISTRITOS
Ruas
_. --
Leovigildo
Alfredo Brito
Conde d'Eu
Cais do Porto
SubdistTitos
Passo e S
Passo e S
Passo e S
Conceio e
Pilar
Conceio e
Pilar
Papo
1940
20
185
689
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Papo Aum. Dim.
1950 % %
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68 240
202 10
917 32
4
A ESTRUTURA URBANA DOS
BAIRROS CENTRAIS
A
anlise'da elaborao da atual fisionomia dos bairros
centrais-da cidade - sua evoluo atravs de quatro s-
culos - e o estudo das funes urbanas que abriga - seu
dinamismo atual - revelam uma certa interdependncia entre
o aspecto e as funes, entre paisagem e contedo, Atividades
capazes de se criarem um quadro, atividades que aproveitam
de um quadro preexistente e o adaptam s suas necessidades, e
atividades que direta ou indiretamente destroem ou acabam de
destruir um quadro preexistente so; todas elas, bem significa-
tivas dessa verdadeira relao de causa e efeito entre forma e
funo, aspectos estruturais que vamos agora analisar,
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TIPOS DE CONSTRUOES
Os Arranha-Cus
Os arranha-cus so smbolo das atividades que foram
capazes de se criarem um quadro. por esta ltima razo que
apareceram no estgio atual, quando maior a atividade finan-
ceira e comercial da cidade. Na Cidade Baixa so construdos
para acolher os bancos, as companhias de seguros, as casas de
importao e exportao, os escritrios de fbricas, os servios
pblicos. frequente, tambm, que os andares superiores sejam
ocupados por atividades direta ou indiretamente ligadas quelas
outras, como as agncias de navegao, os representantes do co-
mrcio, os comissrios, os advogados e outros. Na Cidade Alta,
sobretudo, os servios pblicos e o comrcio so os responsveis
pelas modificaes de aspecto do quadro. Em certos casos, os
novos edifcios so construdos especialmente para a brigar os
grandes magazines, ou casas de comrcio de retalho. Mas a
procura cada vez maior de salas para alugar nas ruas centrais
incitou construtores a fazer edificar, seja para alugar, seja para
vender separadamente, locais para comrcio de luxo e salas para
advogados, mdicos, dentistas, empresas de construo etc.
So sobretudo os bancos que contribuem para essa revolu-
o arquitetura!. Eles fazem surgir uma paisagem inteiramente
nova na Cidade Baixa, ao lado, e mesmo em substituio, dos
velhos sobrados, que pouco a pouco se deterioram.
A importncia da funo bancria na vida urbana antes de se
medir pelo volume de negcios que realiza, ou pelo nmero de guichs
que mantm nos diversos centros comerciais, pode ser constatada pelo
; prprio quadro que criou para servi-la, na Cidade Baixa.
H ainda alguns anos, eram as grandes e velhas casas da rua
Conselheiro Dantas, artria por onde passavam, ento, todos os
veculos coletivos para Itapagipe, e os velhos sobrados das ruas
Portugal e Santos Dumont que abrigavam os bancos e as instituies
parabancrias. Vrios conservam ainda essa antiga localizao, seja
porque visam, agora, a uma prxima transferncia, seja porque no
possuem fundos suficientes para enfrentar uma mudana. Todavia,
os mais ricos, com o aumento de suas atividades, fizeram construir
sedes prprias, imveis dotados de instalaes que h um tempo
facilitam os negcios, atraem os clientes e do um testemunho de sua
fora. Aproveitaram-se dos terrenos vazios resultantes dos aterros
do porto e a puderam arranjar-se em grandes avenidas, onde so
inteiramente satisfeitas suas exigncias de circulao livre. No
raro, igualmente, que os construtores de novos edifcios destinados ..
a fins comerciais reservem, no andar trreo, grandes espaos desti-
nados a acolher sedes bancrias.
. Por outro lado, devemos reconhecer duas fases distintas
nessa influncia da funo bancria sobre a evoluo da paisagem
na Cidade Baixa. A prpria arquitetura dos edifcios o acusa.
Durante o primeiro perodo e com a utilizao dos aterros ento
recentes, vrios imveis foram construdos pelo Banco Econmi-
co da Bahia (1928), Banco do Brasil (1934), Instituto de Fomento
Econmico da Bahia (1937), Companhia de Seguros Aliana da
Bahia (1937) e outros. O segundo perodo, que reflete a nova
onda de desenvolvimento da cidade, corresponde aos ltimos
anos. Os belos edifcios do Banco da Bahia, do Banco.do Comr-
cio e Indstria de Minas Gerais, do Banco Irmos Guimares,
do Banco Sergipense, o novo imvel da Companhia de Seguros
Aliana e outros, edificados segundo as mesmas influncias,
ilustram esse f ~ t o de modo bem significativo.
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H assim trs geraes de edifcios bancrios na Cidade
Baixa. Os mais antigos acolhem os bancos menores, que tm uma
irradiao urbana ou regional. Os mais importantes se alojam
em imveis modernos ou de meia-idade. As construes mais
recentes pertencem a bancos poderosos, que ocupavam instala-
es inadaptadas, ou a agncias locais de rios bancos de outros
estados ou pases. As construes de meia-idade abrigam bancos e
instituies para bancrias igualmente ricos e poderosos, mas que
foram os primeiros a abandonar os imveis mais antigos, quando
da primeira fase de transformao do centro. Sua arquitetura a
mais representativa da poca em que foram construdos.
Afora o banco, as atividades para bancrias, como os
seguros, por exemplo, fazem surgir novas construes no
somente na Cidade Alta, mas principalmente na Cidade Baixa.
O grande comrcio de exportao e importao, concentrado
nas proximidades do porto, tambm constri seus imveis onde
confortavelmente se aloja. Os servios pblicos fazem o mesmo.
Encontram-se" na Cidade Alta, em sua maior parte. Alguns,
entretanto, passam agora por um processo de migrao: so
aqueles servios que tm maior interesse em ficar perto do porto
e do centro de atividade financeira. Os grandes mgazines (Duas
Amricas, Florensilva, Casa da Msica etc.) fazem construir
seus prprios edifcios, ao longo das avenidas na Cidade Alta,
mas tambm se constroem arranha-cus para abrigar lojas nos
andares trreos e servios nos outros andares.
A simples enumerao das atividades que so cpazes
de se criarem um quadro prprio revela que a Cidade Baixa,
onde elas se instalam, a parte da cidade que sofreu as maiores
transformas, em consequencia da construo de arranha-
cus. Estes colonizaram as reas" livres resultantes dos aterros
do porto e formaram um grupo compacto, cada dia aumentado,
para substituir as velhas casas das ruas Miguel Calmon, Con-
selheiro Dantas e Portugal. Enquanto no distrito Conceio da
Praia, onde se encontra o centro bancrio, a relao entre rea
de piso e rea coberta era de 15,9 em 1952, em So Pedro era
de 5,7, no Pilar era de 2,8 e em Brotas de 1,4. So Pedro um
bairro metade residencial e metade comercial, so bre os eixos
da circulao, na Cidade Alta. Brotas um bairro inteiramente
residencial. A grande diferena em favor da Conceio da Praia
deve-se- ao grande nmero dos edifcios em altura, os arranha-
cus que ultimamente foram construdos.
Na Cidade Alta, a administrao pblica e o comrcio de
luxo so as atividades que podem transformar o velho quadro. As
atividades necessrias sobretudo cidade e ao interior do Estado
refletem a sua pobreza e no dispem de recursos comparveis
queles que serviram considervel e rpida modernizao da
Cidade Baixa. Os novos edifcios so construdos dos dois lados
das ruas onde passam os veculos de transporte coletivo, quase
seguindo o antigo traado. Somente prximo rua Chile, que
o corao do centro da Cidade Alta, que recentemente se
mostrou uma tendncia a no guardar mais esse plano linear, e
trs pequenas ruas paralelas recebem agora um povoamento de
arranha-cus (Ajuda, Ruy Barbosa e Padre Vieira).
Mas, enquanto na Cidade Baixa as construes modernas se
agrupam, no s reduzindo como comprimindo contra a escarpa
o ncleo das velhas casas, na Cidade Alta os novos edifcios cons-
tituem uma espcie de faixa que se desenvolve ao longo das vias de
circulao, ladeados, nas duas margens, por casas mais antigas. Isso
quer dizer que as ruas vizinhas guardam quase a mesma fisionomia.
uma situao provisria, consequncia da conquista mais ou
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menos lenta que devero sofrer cedo ou tarde. por isso que nas
ruas comerciais do centro alto, arranha-cus so vizinhos de casas
de meia-idade. Os arranha-cus so, assim, o resultado da evoluo
da cidade, da necessidade de concentrar sobre espaos relativamente
restritos o maior nmero possvel de atividades; so construdos
visando tambm a obter, sobre um determinado espao, a maior
renda. A construo em altura necessria, em virtude dos preos
elevados atingidos pelos terrenos nos bairros centrais. mesmo um
crculo vicioso, pois a concentrao das atividades nos arranha-cus
conduz ao encarecimento dos terrenos. No ano de 1957, o Banco
do Brasil exps venda 394,45m' de terrenos de sua propriedade,
na Cidade Baixa, na esquina da avenida Estados Unidos com a rua
Argentina, pelo preo mnimo de 6 milhes de isto , 15
mil cruzeiros o metro quailrado. Os terrenos vizinhos, tambm
resultantes dos aterros do porto, foram vendidos pela companhia
cessionria das Docas da Bahia, em 1922, a 180 cruzeiros o metro
quadrado. Em 1941, o preo mdio era de trezentos cruzeiros por
metro quadrado. Um particular, que a essa poca adquiriu grandes
lotes, no os quer vender hoje seno ao preo mnimo de 15 mil
cruzeiros o mZ, isto , a um preo cinquenta vezes mais alto.
Esse aumento de pteos cria um certo otimismo entre os
proprietrios e anima todas as formas de especulao imobiliria,
contribuindo, desse modo, para agravar o problema da recupera-
o dos velhos edifcios que se degradam ainda mais depressa.
Os Armazns e Trapiches do F.orto
Assim como os arranha-cus, os depsitos construdos perto
do porto representam, tambm, atividades capazes de se criarem
um quadro prprio. Pertencem, na maior park dos casos, a em-
presas de importao e, sobretudo, de exportao e se chamam
trapiches. Mas, alm dos armazns do porto, h outros que
pertencem a empresas especializadas, como a Companhia dos
Armazns Gerais, organizada pelo Instituto de Cacau da Bahia,
desde que o grosso da exportao de cacau passou a se fazer por
Ilhus, no mais por intermdio de Salvador. So construes
especializadas, levantadas para servir estocagem da grande
massa de mercadorias manipulada por um porto cuja capacida-
de de carga e descarga sabidamente pequena. So construes
baixas, em sua quase totalidade, formando um nico corpo de
construo; esto situadas j unto ao cais, como os armazns da
companhia concessionria do porto, que possuem um carter
pblico, ou ento entre o porto e a estao da estrada de ferro,
Calada, ao longo da avenida Jequitaia, onde se encontram os
trapiches das empresas particulares.
As Casas de "Meia-idade"
Entre as construes do centro de Salvador, afora os arra-
nha-cus, os armazns e os cortios, h, entretanto, as edificaes
que apelidamos de casa de "meia-idade". Essas casas de meia-
-idade representam uma primeira fase de expanso da cidade
e do seu centro, de adaptao aos modos de vida modernos, e
de valorizao dos terrenos do centro. Surgiram, em maioria,
aproveitando as demolies que foram feitas para servir s no-
vas necessidades do trfego nas ruas de maior circulao, como
as ras Chile, Misericrdia, Ajuda e avenida Sete de Setembro,
na Cidade Alta, e as ruas Portugal e Conselheiro Dantas, na
Cidade Baixa. Tais casas de meia-idade so, por outro lado, os
primeiros edifcios construdos sobre os aterros do porto, de que
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ns j falamos quando realamos a influncia do banco sobre a
transformao do quadro urbano .
. A construo dessas casas de meia -idade se fez segundo
objetivos determinados, pois representavam, ento, as atividades
capazes de se criarem um quadro. As instalaes, entretanto, es-
,
tavam adaptadas j s novas funes que a cidade via se criarem.
o que explica a sua resistncia, maior que a das velhas casas,
degradao e demolio, frente vaga de construes de ar-
ranha-cus, ao lado dos quais subsistem nas ruas anteriormente
mencionadas. Na rua Chile, por exemplo, apenas 7 entre as 24
casas que a constituem so de construo mais recente. As demais
so de meia-idade. Tal fato revela, entretanto, um processo de subs-
tituio que est em marcha. Tais construes s so demolidas por
uma questo de mais-valia, quando, em consequncia da procura
de locais, os terrenos sobre os quais se encontram atingem um
valor to elevado que prefervel construir novos edifcios, ainda
mais altos, no lugar ocupado por casas de apenas 20 a 30 anos.
O preo dos terrenos nas ruas vizinhas, constitudas por quar-
teires insalubres e degradados, no sensivelmente mais baixo;
ento prefervel construir ao longo das ruas onde h garantias
de se obter um melhor preo de venda ou de aluguel por metro
quadrado de construo. o que explica que uma tal substituio
se d nas artrias comerciais onde se exercem atividades capazes
da criao de um quadro, como nas ruas, Chile, na Cidade Alta,
e Conselheiro Dantas, na Cidade Baixa.
Na rua Chile, por exemplo, onde arranha-cus muito mo-
dernos so vizinhos de casas de meia-idade, h quatro bijuterias,
cinco casas de modas femininas, sete de artigos para homens, sete
lojas de variedades, trs de material fotogrfico, trs de discos,
trs bombonerias, trs casas de artigos de turismo (lembranas
da Bahia), quatro lojas de artigos para crianas, um grande
magazine de tecidos e quatro magazines com mltiplas sees.
Alm disso, h ainda quatro hotis, cinco bancos, duas sorve-
terias, trs institutos de beleza, duas livrarias, trs agncias de
companhias de aviao, uma agncia de turismo e dois sales de
ch. Os mdicos so 71; os dentistas 33; 39 os advogados; 14 os
agentes de comrcio; nove as empresas de construo e apenas
uma casa de exportao de pedras preciosas.
Todas essas atividades, conforme vimos, so capazes de
provocar a construo de novos edifcios ou a readaptao de an-
tigos: so todas capazes de pagar altos aluguis. Os consultrios
mdicos e de dentistas, e os escritrios de advogados so alugados
a cerca de 200 cruzeiros o metro quadrado. O mesmo espao,
no andar trreo, vale um preo vinte vezes mais elevado.
Os Cortios
As atividades que no tm fora para se criarem um qua-
dro alojam-se em um quadro pr-existente. Assim, os palace"tes
e sobrades envelhecidos, que perderam seu antigo" papel" de
residncia dos nobres e da gente rica, conhecem" agora outras
utilizaes. Alguns servem exclusivamente residncia pobre.
Outras abrigam, no andar trreo, um comrcio de transio ou
artesanato e, nos outros andares, servem como residncia pobre,
nas ruas contguas ao centro comercial, onde se beneficiam da
paisagem dos transportes coletivos. Alguns outros tm apenas
uma utilizao residencial. o caso das ruas mais prximas do
horst e das ruas da Preguia, na Cidade Baixa, reas ainda no
atingidas pela expanso dos arranha-cus. Na Cidade lta, o
caso da maior parte dos distritos da S e do Passo. "
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Os cortios so o resultado da degradao progressiva des-
ses velhos casares e sobrados, construdos no centro da cidade
quando essa era parte residencial rica.
Um belo exemplo de palacete, reduzido hoje condio
de cortio, a chamada Casa das Sete Mortes, o n. 24 da rua
Ribeiro dos Santos, bem perto do centro de atividades da cidade.
uma casa que possui uma longa histria, misturada a lendas,
e da qual se conhecem mltiplas verses, a propsito das mor-
tes que as suas grossas paredes teriam presenciado. da que
lhe vem esse nome, conquanto as mortes tivessem sido apenas
quatro, segundo os depoimentos da poca ... Em 1795, o juiz do
Tribunal desejou punir os assassinos.
A construo dessa casa data do sculo XVIII. Ela foi residn
cia de gente rica, com um andar trreo e dois andares, uma fachada
coberta de azulejos azuis; as paredes do corredor eram igualmente
cobertas de azulejos de faiana. No andar trreo moravam os ser-
vidores e escravos. Em cima, era a residncia dos senhores, com
belos sales bem mobiliados e quartos bem grandes.
Hoje, entretanto, ela uma casa de valor
locativo de apenas 50 mil cruzeiros (segundo o lanamento da
Prefeitura) e o aluguel de 350 cruzeiros. J em 1940, a degradao
caminhava depressa. O andar trreo abrigava uma marcenaria e
a residncia do marceneiro. O primeiro andar era dividido em
dezoito peas, das quais onze eram utilizadas como dormitrios.
Os moradores eram quarenta, isto , uma mdia de mais ou menos
quatro por dormitrio. Havia apenas dois sanitrios e um rdio.
Em 1957, a situao mudava muito pouco. No andar trreo,
encontrava-se ainda a marcenaria e a moradia do marceneiro e
sua famlia. Mas, no primeiro andar, j havia quatorze dormit-
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'e rios, onde se apertavam sessenta pessoas, isto , cerca de 4,5 por
dormitrio. O aluguel era de 55 a 70 cruzeiros por sublocatrio,
enquanto o locatrio pagava ao proprietrio os mesmos 350
cruzeiros. bem verdade que, de alguns anos para c, os aluguis
no podem ser aumentados (Lei do Inquilinato). Mas, de qual-
quer maneira, tais cifras so bem significativas. So elas a melhor
explicao para o abandono em que se encontra o edifcio, sem o '
menor sinal de higiene, sujo por fora e por dentro.
A degradao se estendeu tanto na Cidade Alta como na Cidade
Baixa. Atingiu toda a rea dos velhos sobrados e das redondezas.
As razes que encontramos para explicar esse fenmeno;
so principalmente as seguintes:
1. A vida familiar organizou-se diferentemente, excluindo a pos-
sibilidade de manter numerosos domsticos, como antigamente.
2. Esse fato, ao lado das possibilidades entreabertas pela intro-
duo dos novos meios de transporte, levou as pessoas de maiores
posses a se mudarem para os bairros exteriores, longe do centro,
onde se construam novas casas, adaptadas s novas necessidades.
3. Como aqueles edifcios perderam seu antigo papel e no
possvel alojar neles apenas uma famlia de classe mdia, comea-
se a utiliz-los de um outro modo; a vo ser encontradas pessoas
pobres, um pqueno comrcio, artesanato e prostituio.
4. Como essa forma de ocupao dos imveis , de maneira
quase geral, de rentabilidade fraca para os proprietrios, estes no
veem qualquer vantagem em cuid-los. No realizam trabalhos
de reconstruo, nem mesmo de reparao, e as casas se tornam
cada vez mais srdidas. Em 1956, por exemplo, 350 reconstru-
es foram permitidas pela Prefeitura, na Cidade do Salvador.
Apenas duas foram feitas na Conceio da Praia, duas na S, dez
no Pilar e nenhuma no Passo. Em 1954, trs na S;quatro no
Pilar, e nenhuma no Passo ou na Conceio da Praia. Em 1953,
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para um total de 114 em toda a cidade, a S contribuiu Com dois,
o Pilar coin trs, o Passo'com uma, e a Conceio da Praia com
nenhuma. No perodo 1949-50, houve apenas uma reconstruo
na Conceio da Praia e uma no Passo. Os nmeros relativos ao
Pilar so relativamente mais reveladores, mas mostram apenas
que esse bairro foi colonizado pelo comrcio, especialmente pelas
sedes de em presas rodovirias e seus depsitos.
Como vimos, as causas de degradao nesse tipo de paisa-
gem so mais ou menos comuns aos bairros centrais de Salvador.
Entretanto, tais causas se particularizam na Cidade Alta pelas
razes seguintes:
1. A incapacidade do centro, isto , das atividades que ele
abriga, de assimilar as reas degradadas, acarretando o apare-
cimento de construes novas, no somente porque os novos
edifcios surgiram para substituir os que foram demolidos para
alargar as ruas principais, como porque as atividades que se
realizam nessa parte do centro comercial no tiveram bastante
fora para se criarem um quadro.
2. A expanso desse centro comercial para o sul, na direo
dos bairros da classe rica e da classe mdia, seguindo as linhas de
cumeada e dos transportes. Por causa disso as casas construdas
a, algumas das quais de meia-idade, foram substitudas por ou-
tras mais modernas. Essa operao muito mais rentvel para
os construtores que tm mais em vista edificar nas ruas vizinhas
que demolir os velhos palacetes e sobrados em runas ..
3. As interdies legais, criadas para proteger a paisagem e
assegurar uma boa perspectiva aos monumentos, de modo a preser-
var a fisionomia histrica dessa parte da cidade. Em certas ruas da
.; cidade velha, mais exatamente entre a praa da S e o convento do
Foto 21. Rua Chile, na Cidade Alta. Notar como se misturam edifcios de vrias idades.
a principal artria do comrcio varejista de luxo.
Foto 22. A Cidade Velha
e o novo. povoamento de
arranha-cus. Aspecto do
centro da Cidade Alta no
viaduto da S.
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Foto 23. Uma vista do Pelourinho.
j5 Foro 24. Outra vista do Pelourinho, vendo-se ao fundo a ladeira do Carmo.
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Carmo, proibido construir casas com mais que um certo nmero de
andares. Essa restrio desencoraja os empresrios, que encontram
assim mais uma boa razo para investir em outra parte, mesmo se
o terreno ou os trabalhos de demolio se tornam mais caros; eles
podem construir a imveis de vrios andares e essa operao
muito mais rentvel. o que explica melhor a expanso do centro
comercial para o sul. A defesa do stio exerce, assim, um papel de
verdadeira barreira expanso dos novos imveis para o norte.
Na Cidade Baixa, outras causas mais particulares juntam-se
quelas causas gerais que explicam o fenmeno na Cidade Alta:
. 1. O aterro resultante da expanso do porto teve como. re-
sultado uma vasta superfcie a ocupar. Era mais cmodo construir
diretamente sobre o vazio que ir demolir velhas casas. Alm de um
preo de venda aproximadamente igual, h a vantagem da existncia
de ruas mais largas e de uma circulao mais fcil. Tal vantagem
contribuiu para que a degradao dos velhos prdios continuasse.
2. foi talo abandono dos velhos sobrados da Preguia e
das redondezas, agora inutilizveis, mesmo para a moradia de
pessoas muito pobres, que eles se arruinaram completamente;
atingiram o ltimo grau de degradao e so ocupdos hoje com
depsitos de material de construo. Em consequncia da fuga da
populao, os servios e artesanatos tambm desertaram. bem
possvel que, mais tarde, em consequncia da evoluo prpria
a essa rea, as atividades capazes de se criarem um quadro vo
preferir esses terrenos" de reserva" , onde muitas casas j caram,
em detrimento de outras reas onde ainda existe uma populao
residual, junto ao pequeno comrcio e ao artesanato.
As tendncias da evoluo urbana entre 1920 e 1940, j
examinadas por ns, mostrando uma predominncia bem viva das
funes de relao e quase uma paralisia do centro de atividades
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destinado a servir ao.interior do organismo urbano, favoreceram
a degradao de modo muito sensvel. Durante esse perodo, o
centro alto parece haver perdido dinamismo. A degradao foi
largamente favorecida, seja porque os fatores de mudana estavam
estacionrios, seja porque estiveram ausentes. Mas esse fenmeno
foi acompanhado de um elemento de contradio, de verdadeira
oposio, representado, at 1940, pela inexistncia de centros
secundrios nos bairros. Esse fato acarretou uma certa expanso
do centro principal, certamente maior do que se as necessidades da
populao pudessem ter sido satisfeitas em centros secundrios.
Uma das caractersticas mais notveis desse bairro central
de Salvador o contraste entre preos elevados dos terrenos e os
aluguis reduzidos. Esse contraste tanto mais claro quanto o
bairro em runas se encontra a menos de cinco minutos do centro
comercial, onde o alto preo de venda dos terrenos corresponde
ao alto valor locativo dos edifcios. Na rua Juliano Moreira, por
exemplo, ainda se encontram aluguis de 320 cruzeiros mensais
para uma casa de duas peas, de 170 cruzeiros por trs peas e at
de 32 cruzeiros por um quarto no mobiliado (tais preos variam
de acordo com o tempo de aluguel). No Pelourinho (praa Jos
de Alencar), um alfaiate estabelecido h trinta anos paga apenas
127 cruzeiros mensais pelo aluguel de sua loja. Outros artesos,
recentemente instalados, pagam respectivamente 140,200,238,
300, 355 e 600 cruzeiros pelos lugares em que trabalham. Um
pequeno armazm paga 800 cruzeiros de aluguel, que de 1.100
cruzeiros para uma tipografia instalada h muito tempo e que
ocupa todo o andar trreo de uma casa.
Entretanto, na rua Chile, pertinho, uma sala de 30m
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rende
entre 3 e 5 mil cruzeiros ao proprietrio e a mesma rea, no andar
trreo, entre 20 e 30 mil. Esse contraste chocante o resultado do
conjunto das causas estudadas acima. , ao mesmo tempo, a razo
por que os proprietrios abandonam suas casas; a renda que eles
obtm no estimula a fazer trabalhos de reconstruo ou mesmo
simples reparaes. No por outra razo que esse bairro conhece
o maior nmero de incndios em toda a cidade. Dos 854 incndios
registrados em Salvador entre 1943 e 1952, mais da metade, isto ,
453, deu-se nos bairros centrais da S e da Conceio da Praia, onde
se acrescentam a presena de casas velhas e uma atividade comercial
intensa. No distrito do Passo, que completamente deteriorado, mas
quase completamente residencial, o nmero dos incndios subiu a
28 nestes dez ltimos anos. Entretanto, os distritos da Conceio
da Praia e da S tinham, em 1950, mais ou menos 25% do total
das casas, isto , 2.479 sobre um total de 94.020.
A relao entre os tipos de casa e as funes presentes nessa
parte degradada dos bairros centrais cria fenmenos como este:
um prdio foi construdo na rua Silva Jardim, para substituir uma
velha casa de runas. Tem quatro andares e foi edificado h dez
anos, com o objetivo de servir instalao de lojas, no andar tr-
reo, e de escritrios nos outros andares. No entanto, ao fim de dez
anos, apenas uma pequena parte das salas se encontra ocupada.
No Pelourinho, uma velha casa, totalmente reparada no
interior, teve os quartos redivididos depois, do mesmo modo que
nas casas vizinhas, que se encontram em um estado lamentvel.
Essa relao entre os aspectos formais da paisagem e os
do seu contedo dotada de uma fora de permanncia que
contribui para conservar no apenas os aspectos miserveis do
quadro, mas tambm as suas caractersticas funcionais.
A ruptura desse equilbrio deve-se expanso das ativi-
dades capazes de se criarem um quadro prprio, mas ela se fez
exclusivamente pelos bordos, como uma espcie de expanso
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pioneira, que deixa intacto o ndulo da zona. Esse front avana
por etapas. O comrcio fortemente estabelecido tem tendncia
a crescer e a substituir o comrcio de transio, mal definido,
que se instala nas margens. Este como que monta sobre as reas
residenciais vizinhas e as desorganiza.
Estamos bem colocados para compreender e julgar esse pro-
cesso na avenida Joana Anglica, cujo pedao inicial formado, h
apenas dez anos, de residncias ricas colonizado por penses;
as casas so divididas em quartos alugados a estudantes pobres,
pequenos empregados etc. Isso significa que elas se degradam.
a consequncia da expanso do comrcio. Entretanto, justo
admitir que, daqui a algum tempo (no podemos fixar um prazo,
pois, entre outros fatores, no conhecemos a varivel que o ritmo
de evoluo da economia urbana), quando as atividades forem
capazes de se criarem um quadro, esse bairro ser colonizado por
arranha-cus, expulsando, ao mesmo tempo, as atividades menos
importantes para a periferia, isto , deslocando o front pioneiro.
Tal evoluo encontra obstculos, entretanto, na rea onde
proibido construir fora de certas regras, pelas razes j estudadas. Isso
provocar a tendncia conservao do mesmo estado de coisas, se no
houver interveno direta do poder pblico. o caso do Pelourinho.
EXEMPLOS DE RUAS
o Pelourinho
O Pelourinho uma ladeira-praa, de forma irregular, ro-
deada de edifcios dos sculos XVIII e XIX, grandes casas nobres
de dois e de trs andares, que serviram de residncias a famlias
ricas, mas que hoje caram em runas. O interesse do estudo des-
sa praa reside no fato de que ela se situa no corao mesmo da
rea resguardada pelos regulamentos que asseguram proteo aos
monumentos histricos da cidade. Assim, ela representa, a um s
tempo, um exemplo da influncia dos fatores jurdicos sobre os
fatos de estrutura urbana e um exemplo de degradao.
O andar trreo de todos esses edifcios ocupado por comr-
cios e artesanatos. A se encontram oficinas de vulcanizao, baza-
res, alfaiates, joalheiros, casas que compram e vendem ferro-velho,
consertadores de coisas vrias, armazns, armarinhos, restaurantes
baratos, sapateiros, padarias, tipografias, fotografias, barbeiros de
terceira classe, aougues, uma pequena fbrica de sabo etc.
Nos andares mora uma populao heterognea que vive em
condies mais do que precrias.
O aluguel baixo, de um modo geral, oscilando entre um
mnimo de 250 e um mximo de 5.330 cruzeiros. Este ltimo
preo , porm, excepcional. O aluguel varia em mdia de 400
a 800 cruzeiros. As casas de cmodo, cujos locatrios so sobre-
tudo casais sem filhos ou celibatrios, so numerosas.
frequente ver vrios rapazes ou moas morando num mes-
mo quarto. Casas que outrora abrigavam apenas uma famlia,
com seus escravos ou domsticos, sofreram um processo de sub-
diviso cada vez mais avanado; salas e quartos demasiadamente
pequenos, verdadeiras clulas, esto separados por paredes de
madeira. Nesses cubculos no h luz, nem ar e inexiste higiene. A
vida nesses cortios um verdadeiro inferno e as diversas famlias
que ocupam um mesmo andar se veem obrigadas a servirem-se
de um nico banheiro e de uma s latrina. Escadas estragadas,
soalhos furados, paredes sujas, tetos com goteiras formam um
quadro comum a toda essa zona de degradao.
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Em 1940, havia 32 edifcios, contendo 179 dormitrios;
569 pessoas residiam a, quer dizer, uma mdia de 3,2 por
dormitrio. Em 1950, a populao era de 708 pessoas, o que
tornava ainda mais graves as lamentveis condies de vida. O
Pelourinho, como o restante dessa zona de transio, preferi-
do pelas pessoas que no podem pagar altos aluguis ou gastar
muito em transportes. tambm um dos setores urbanos pro-
curados pelas pessoas tangidas do interior pelo xodo. A maior
parte das famlias que moram nesse logradouro, isto , 60%,
no so originrias da cidade, e alojam-se de qualquer maneira
no centro da cidade. So numerosos os que no dispem de um
trabalho permanente. Entre os ofcios mais frequentes, encon-
tramos sobretudo os seguintes: bicheiro, encanador, lavadeira,
cozinheiro, bombeiro, pequeno funcionrio, engraxate,
encerador, viajante comercial, tipgrafo, empregado domstico,
vendedor ambulante, chofer, condutor de nibus, camel etc.
Em suma, so pequenos empregados ou pessoas sem uma ocu-
pao permanente ou bem definida. Seu local de trabalho era,
de preferncia, no centro da cidade. Em 26 das 28 casas em que
fizemos tal indagao, a resposta foi afirmativa.
Uma fotografia bem ntida do contedo e ds condies
sociais em que vivem os moradores dessa praa nos foi dada por
uma enquete realizada junto aos alunos de uma escola primria
pblica a localizada. As respostas foram dadas pelos prprios
alunos, se bem que guiados pelas professoras. Os resultados dessa
pesquisa no so exagerados, mas, ao contrrio, devem estar
atenuados, pelo fato de que os meninos so, de um modo geral,
pouco numerosos nos bairros centrais e desde muito cedo so
obrigados a trabalhar, em vista das condies sociais e econ-
micas dos seus pais. Por isso, muitos no podem ir escola. Os
dados que obtivemos possivelmente estaro ainda muito aqum
da realidade, que bem mais dura.
As profisses confessadas para os pais e os adultos so bem
representativas das condies sociais universalmente reconheci-
das nas reas de slums. Numerosos so os que no dispunham de
ur1a ocupao fixa ou definida: representam um tero do total.
Mais ou menos 20% dos pais no tinham trabalho, 25% procu-
ravam um novo emprego ou desejavam mudar de ocupao. A
percentagem das mulheres trabalhando fora do lar era de 28%.
Por outro lado, 27% executavam mesmo em casa um trabalho
lucrativo, remunerado, graas ao qual ajudavam a equilibrar o
oramento domstico; 45% das mulheres de maior idade no
tinham outro emprego seno o de domsticas, percentagem
elevada em relao cidade tomada em conjunto, onde apenas
25% da populao feminina, inclusive as domsticas, contavam
com um trabalho remunerado, em 1950.
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As condies de vida eram miserveis: 67% dos que responde-
ram nossa enquete dormiam com trs pessoas ou mais no mesmo
quarto. Destes, 8% dormiam com mais cinco pessoas; 25% com mais
quatro; 25% com mais trs; 22% com duas pessoas, 11 % com uma
pessoa e apenas 3 % dormiam sozinhos num quarto. Havia tambm
casos extremos, entretanto mais raros, como o de crianas cujo quarto
servia de dormitrio a seis, sete e mesmo oito pessoas.
Entre esses, 18% no dormiam em camas, 45% afirmaram
que sua famlia se utilizava de latrinas comuns a outras famlias.
Apenas 55%, portanto, dispunham de aparelhos sanitrios pes-
soais, mesmo assim em mau estado, salvo excees.
Indagados se desejavam mudar de residncia, 70% dos me-
ninos (dos quais 55% no vo ao cinema uma vez por semana)
responderam afirmativamente. Uma espcie de evaso psicol-
gica caracterizou 60% das respostas, dando como bairros de
preferncia aqueles da classe rica.
Em 10% 80S lares recenseados, no havia eletricidade e
apenas 4 % dispunham de telefone; este ltimo ndice no tem
grande significao, em virtude da crise de telefones generalizada
em toda a cidade; 30% no possuam rdio.
Uma outra constatao fornecida por essa pesquisa a da
origem rural de uma boa parte (35%) dos moradores desse bairro
leproso. Entre estes, 45% no tiveram outra residncia em Salva-
dor seno essa onde hoje se encontram, isto , o bairro dos cortios.
Atrados pela miragem da grande cidade tentacular, vieram morar
nos velhos casares da S e do Passo, bem co'mo nos da Cidade
Baixa, desde que chegaram do interior. Foram provavelmente atra-
dos pela presena de outros naturais da mesma regio, chamados
por uma espcie de simpatia, caracterstica alis da distribuio
espacial dos habitantes nos centros metropolitanos.
Aqueles que j moravam na cidade, e depois se mudaram para
os bairros em runas, residiam antes em bairros igualmente pobres.
Se, em casos isolados, algumas pessoas vieram de bairros ricos ou de
classe mdia, isso se deve ao fato, j mencionado, de que, em Salvador;
a repartio social dos bairros ainda no total, estando os bairros
mais ricos misturados com habitaes operrias da pior espcie.
A Baixa dos.Sapateiros
A rua Or. J. J. Seabra, mais conhecida como a Baixa dos Sa-
pateiros, uma seo de um vale tortuoso e superimposto sobre
uma provvel fratura (Keller e Oomingues, 1956) que bordeja as
colinas; diversas ladeiras conduzem, de um lado, primeira linha
de cumeadas que forma o rebordo do horst, bem em frente baa,
stio escolhido para receber as primeiras casas da cidade de Tom
de Sousa. De outro lado, aS ladeiras levam segunda linha de coli-
nas, grosseiramente paralelas primeira e que recebeu a expanso
do povoamento urbano durante o sculo XVII. A praa Cairu,
pertinho do portO, fica na cota de 4,5 m, o belvedere da praa
da S, na cota de 66,3 m, a praa Stiro Dias, na avenida Joana
Anglica, na cota de 64 m e a Baixinha, sobre a rua Or. Seabra,
na de 37m. a cidade mdia, na designao de Aroldo Azevedo
(1952), por oposio Cidade Alta e Cidade Baixa.
Zona de concentrao de drenagem, isso o que explica as
'suas sucessivas utilizaes:
1. Defesa da cidade contra ataques eventuais do interior, nos
primeiros sculos (XVI e XVII) quando toda a cidade se limitava
primeira linha de colinas, rodeada de muros: era o fosso.
2. Esgoto de guas usadas, como o atesta o nome que recebeu
depois o riacho que corre nesse vale: o rio das Tripas. Servia para
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escoar, com auxlio da corrente, os restos do gado que era abatido
mais em cima, no antigo matadouro do bairro de So Bento.
3. A denominao de "rua das Hortas", dada ao seu trecho
inicial, por si mesma eloqente: era a que a cidade em grande
parte se abastecia de frutas e legumes. Essa funo, presente
sobre quase roda a extenso da rua durante vrios sculos, h
somente dez anos que desapareceu completamente.
4. O stio, periodicamente inundvel, mesmo depois do
desaparecimento das preocupaes de defesa, continua a impedir
uma utilizao residencial, at que os trabalhos de drenagem
fossem realizados. Da o nome que teve a rua, a partir dessas
obras: rua da Vala.
5. Esses trabalhos foram feitos na primeira metade do sculo
XIX, quando estancou a onda de construes de casas nobres - os
confon veis e I uxuosos palacetes das colinas vizinhas - que h oje so
miserveis conios. As casas construdas na Baixa dos Sapateiros so
modestas e pobres, trreas geralmente, raramente com um andar,
Foto 25. Ainda na zona de transio, rua das Portas do Carmo,
Nota-se muito bem o comrcio tpico dessas reas.
Foto 26. Rua do Maciel de Cima,
em plena zona de degradao
soci,al, na Cidade Alta.
Foto 27. A rua do Maciel de Bai-
xo, bem caracterstica da zona de
deteriorao. Promiscuidade entre
homens, bichos e coisas na rua e
no interior das casas,

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moradia de artesos, principalmente sapateiros, que terminaram
por transferir rua o nome que ela possui atualmente.
6. No entanto, essa artria foi rebatizada como rua Dr. J. J.
Seabra, em homenagem ao governador do Estado que ordenou
a realizao das obras criadoras de seu traado atual. Tais obras
correspondem s novas funes da rua desde o comeo do sculo
xx. O aumento da populao da cidade, a expanso urbana
e a criao de bairros pobres e de classe mdia em direo ao
norte, a utilizao do vale para a instalao de linhas de bondes
que vo servir aos novos bairros, e depois a superposio das
linhas de nibus, so os fatores da transformao do aspecto e
das funes da Baixa dos Sapateiros. Eles fortaleceram, desse
modo, o papel comercial desempenhado pela rua desde os ltimos
anos do sculo XIX. Ela se transformou pouco a pouco em rua
comercial, transformao que agora se termina.
O passado, o tempo em que a rua inundvel era concomitan-
temente limite natural e ZOna de passagem, pesa indevidamente
sobre o presente; as subdivises administrativas so as mesmas
que eram h trs sculos. A rua ainda a fronteira administra-
tiva entre os distritos de So Pedro, S, Santana, Passo, Nazar
e mesmo Santo Antnio, em sua extremidade norte. Tudo isso
dificulta as pesquisas e nos parece prejudicial administrao sob
o plano da prtica. Entretanto, as sucessivas reformas e remode-
laes da diviso administrativa municipal tm preservado essa
anomalia, tributo que a cidade paga inutilmente sua histria.
Na verdade, a sucesso de funes que foi chamada a realizar,
a rua Dr. Seabra deve aos diferentes modos como se pde utilizar
o seu stio. Acompanhando a evoluo da cidade e das tcnicas,
o stio tem tido diferentes utilizaes, o que lhe atribui situaes
::: diferentes em relao cidade, tomada como um conjunto.
A Baixa dos Sapateiros quase inteiramente formada de
casas trreas que ainda hoje refletem a condio social dos seus
primeiros moradores. H, entretanto, duas excees: uns poucos
pequenos sobrados com um andar e mesmo com dois andares,
principalmente na Baixinha e na rua Eduardo Carig (antiga rua
das Flores) e mais recentemente os primeiros prdios em cimento
armado. Estes ainda no so meia dzia, nenhum tem mais de
quatro andares, nenhum possui elevador.
A maioria das casas so de parede-meia. Como originaria-
mente eram casas de moradia, isso lhes ditava o aspecto exterior,
mas seu plano se modificou, pouco a pouco, proporo que
a rua se deixava conquistar pelo comrcio. Este a, moderniza.
H quinze anos, por exemplo, era frequente ver enrolar e de-
senrolar toldos de madeira sobre os passeios, de acordo.com as
diferentes horas do dia. Hoje, entretanto, o nmero de marquises
em cimento armado enorme. Fazem-se novas transformaes,
aparecem vitrines modernas e anncios em luz florescente e gs
neon, para adaptar o quadro s exigncias da clientela.
A principal atividade dessa rua o comrcio. um comr-
cio varejista pobre. No comeo do sculo resumia-se ao trech<;>
denominado Baixinha, hoje rua Padre Agostinho Gomes. A de-
nominao Baixa dos Sapateiros, originariamente dada somente
a esse trecho, estendeu-se a toda a rua Dr. Seabra, proporo
que o comrcio tambm avanava. O incio das atividades comer-
ciais nesse bairro (a Baixinha) deve-se expanso do comrcio
da Cidade Baixa, acompanhando a linha de mais fraca resistn-
cia, representada pela rua Silva Jardim; onde o declive mais
suave que nas demais artrias ligando a Cidade Baixa Cidade
Alta. Essa rua desde muito tempo utilizada diariamente pelos
operrios e empregados que, morando nos bairros do Norte da
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cidade, trabalham no porto ou na Cidade Baixa. Em seguida, o
comrcio se expandiu at a extremidade da rua Dr. Seabra. H
cinquenta anos ele se estendia somente at a rua Cnego Lobo
(Ladeira da Sade); h vinte anos, at o largo de So Miguel e
a rua Marqus de Montalvo. H apenas dez anos, "colonizou
a rua 28 de Setembro e fez juno com o antigo comrcio de
alimentao da praa dos Veteranos. Mais recentemente ele ultra-
passou esta praa, ocupou o trecho que vai at a rua Rocha Pitta
e desbordou sobre a rua Aristides Milton. Assim ele se prolonga
at se encontrar" com a avenida Sete de Setembro e a praa Castro
Alves. Mas os prolongamentos recentes no tm ainda um car-
ter definido, como no resto da rua. Constituem uma espcie de
comrcio de transio (pequeno comrcio, artesanato), uma sorte
de {ront pioneiro do comrcio, com tendncia a se estabilizar. o
mesmo tipo de comrcio que se prolonga pelas ruas transversais,
ruas Conselheiro Junqueira e da Independncia, que gozam da
vantagem de serem utilizadas como passagem dos nibus que a
complicao do trfego afastou da Baixa dos Sapateiros. Estas
ltimas ruas recebem o comrcio de transio expulso de certas
ruas do bairro" da S, proporo que eles ali so substitudos
por atividades mais rendosas e durveis.
Pondo parte esse comrcio de transio que coloniza as eX-
tremidades e ruas transversais, a maior parte do comrcio da rua
constitudo por um comrcio pobre, de segunda necessidade. No
h joalherias, casas de discos, sales de ch, os cafs so em nmero
" reduzido.Tambm no h escritrios de advogados; os mdicos e
os dentistas so raros. No h empresas mobilirias, nem agncias
de turismo. Enfim, no h grandes magazines, mas apenas lojas,
algumas de importncia, mas a maior parte pequenas e mdias.
~ So mais ou menos especializadas, mas geralmente se adaptam ao
COMRCIO DA "BAIXA DOS SAPATEIR.OS"
II/NE4H)
I,.EGENDA:
)( X)( - RES.ONCIAS
_ - COMRc.IO GSTABEl.E CIDO
-COI1'RCtons

- 'NDSTR.IAS e AR.l"ESA.t
- c!OMn.C'IO DE
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quadro pr-existente, modificando-o na medida de suas necessidades
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e possibilidades. um comrcio pobre, ligado de forma absoluta s
precises de sua clientela. Isso no quer dizer que muitas pessoas dos
bairros mais favorecidos tambm no a procurem para fazer com-
pras, imaginando que a ausncia de luxo permitir encontrar preos
menos elevados que na rua Chile ou na avenida Sete de Setembro.
preciso notar, ainda, a presena de um mercado ao ar livre,
em um grande terreno vazio, perto da praa do largo de So Mi-
guel. Serve ao abastecimento dirio da populao das casas arrui-
nadas das redondezas. O comrcio de rua igualmente animado,
representado por camels, por mulheres que vendem comidas nas
esquinas, pelos meninos que oferecem cigarros a retalho etc.
Em 1950, havia 250 lojas e 414 servios. Em 1957, esse
nmero era muito maior, cerca de 400 lojas e 200 servios, apro-
ximadamente. Tal acrscimo, que provocou a expanso espacial de
que j falamos, reflete, de um lado, o crescimento demogrfico da
cidade e, de outro, revela ma certa elevao dos padres de vida
da populao. Observa-se este ltimo fato com a recente instala-
o de lojas que vendem artigos domsticos, inclusive geladeiras
e os foges a gs; de utilizao agora to frequente, e de sales de
beleza que ocupam geralmente os primeiros e segundos andares.
Casas de comrcio, lojas de uma certa categoria costumam
agrupar-se. o caso, por exemplo, do comrcio de mveis que
se localiza, salvo duas casas, entre o largo de So Miguel e a
rua Marqus de Montalvo, de ambos os lados. O comrcio
de tecidos, bem como o de calados, aperta-se entre o largo de
So Miguel e a Baixinha .. So os mais numerosos. A Baixinha e
suas redondezas constituem uma zona de concentrao de um
importante comrcio de alimentao, que serve populao
dos bairros do centro da cidade e aproveita a passagem diria
de milhares de pessoas que vm da Cidade Baixa procurar, na
rua Dr. Seabra, um meio de transporte para os bairros de classe
mdia ou pobre onde moram.
Estes preferem fazer suas compras na cidade, no centro,
para economizar assim alguns cruzeiros. Nesse mesmo bairro,
encontramos tambm vrios restaurantes "frege-moscas" que
servem refeies ligeiras de meio-dia aos operrios.
A Baixa dos Sapateiros no uma artria bancria. Afora
a agncia da Caixa Econmica Federal, de antiga implantao
e cuja atividade no est diretamente ligada ao comrcio, havia
apenas um guich de banco at 1955. Foi fechado em consequn-
cia da falncia da matriz no Rio de Janeiro. Em 1957, entretanto,
dois guichs foram abertos, ambos ligados a estabelecimentos
mais importantes da Cidade Baixa.
Em relao com os progressos observados, seja na rua Chi-
le e redondezas (um guich em 1940, sete em 1957), rua onde
at mesmo o Palcio do Governo cedeu algumas dependncias
para a instalao de uma agncia bancria, seja na avenida Sete
de Setembro (nenhuma em 1940, cinco em 1957), seja na Cal-
ada e nas proximidades da estao da estrada de ferro (uma
em 1940, cinco em 1957), somos conduzidos observao de
Labasse, segundo a qual o banco no uma atividade pioneira,
mas se instala depois que outras atividades j se en-
contram solidamente esta beiecidas. A demonstrao dessa tese
difcil no caso presente, mas seja o fato de que as principais
casas comerciais so sucursais de outras da rua Chile, da avenida
Sete de Setembro e da Cidade Baixa, seja a situao financeira
das pessoas que se utilizam dessas lojas e frequentam a rua, bem
como a proximidade relativa dos outros centros bancrios, po-
dem constituir razes vlidas para a explicao desse fato.
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o comrcio atraiu para a Baixa dos Sapateiros e redondezas
uma outra atividade: a indstria. Na verdade o'que existe menos
uma atividade propriamente industrial que uma atividade artesanal,
instalada sobre a prpria rua e nas velhas casas das ruas transversais,
onde se aproveita de espaos maiores e de aluguis mais baixos.
Em 1955, o centro da cidade tinha 193 estabelecimentos
industriais e artesanais, de acordo com as estatsticas. Destes, 32
contavam com mais de 25 operrios, 159 com mais de cinco e
33 com menos de cinco. Nesse cmputo, a Baixa dos Sapateiros
entrava com apenas trs estabelecimentos com mais de 25 ope-
rrios, isto , 10% do total dessa categoria nos bairros centrais.
Tinha 47 estabelecimentos com mais de cinco operrios, isto ,
29,5% do total do centro da cidade e 19 COm menOs de cinco
operrios, isto , 57,5%.
Estabelecimentos O Centro A Rua
com mais de 25 operrios 32 3 9,2%
com mais de 5 operrios 159 47 29,5%
com menos de 5 operrios 33 19 57,5%
Tais ndices revelam um primeiro carter dessa atividade
semi-industrial da Baixa dos Sapateiros e suas redondezas: a
atividade artesanal predominante no apenas em nmeros
absolutos, como em nmeros relativos, em relao ao conjunto
dos distritos centrais d;t cidade. Em 1955, 762 pessoas, dentre
as' quais 603 operrios, participavam dessa atividade.
Um outro carter que na rua Dr. Seabra a manufatura est
em relao direta COm o comrcio local, salvo em raros casos.
Duas hipteses so possveis: ou as atividades formam organi-
camente um s negcio, como, por exemplo, as catorze casas de
mveis, as c i n ~ o tipografias e as sete padarias, ou a fabricao
se faz para atender s necessidades das casas de comrcio. Nesta
ltima hiptese, em vrios casos verificamos que o capital das
casas de comrcio que faz surgir oficinas e pequenos fabricos.
o caso das treze sapatarias. Entre parnteses, curioso mostrar
que no so exclusivamente histricas ou folclricas as razes
que permitem rua guardar seu nome antigo: a que se encontra
um tero das sapatarias da cidade.
As fbricas d'il Baixa dos Sapateiros possuem outros carac-
teres gerais, comuns, alis, s pequenas indstrias do centro da
cidade. necessrio observar principalmente o seguinte:
1. Que essas indstrias trabalham produtos semiacabados.
2. Que destinam os produtos que fabricam a um consumo
imediato.
3. Que no dispem de lugar, nem de capacidade financeira
para estocar a sua produo; esta se faz proporo das necessida-
des das casas comerciais e vendida proporo que se termina.
A Baixa dos Sapateiros continua sendo a i n ~ a uma rua resi-
dencial. Sem falar nos becos e transversais, essa funo residual
.,
bem evidente nas extremidades da prpria rua. Mas, no tendo
sido construda soore toda a largura do vale, o espao que resta por
detrs das lojas foi ocupado por vrios becos, formados de casinhas
"parede-meia", onde mora gente pobre. Exceto casos isolados, a
funo residencial na Baixa dos Sapateiros caracteriza-se pelo fato
de que ela prolonga a degradao social das reas vizinhas. Em
1940, a populao. da rua, inclusive os becos, era de 795 pessoas;
em 1950 era de 951, o que representa acrscimo de 20%.
Tudo isso significa que duas tendncias se opem do ponto
de vista do papel residencial. De uma parte, o comrcio expulsa
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os moradores; para ocupar ele prprio as casas, que transforma
a seu modo. A utilizao residencial das casas que tm fachadas
diretamente sobre a rua tende, assim, a desaparecer. De outro
lado, a populadpobre se acumula nas pequenas casas detrs,
cuja degradao ainda mais acelerada.
A rua tem os seus ritmos. Desde manhzinha, ela percorrida
por coletivos que levam ao corao dos bairros centrais,
deixando na Baixinha uma verdadeira multido de pequenos
empregados, operrios e domsticos. Mais tarde, os estudantes e
os em pregados no comrcio misturam-se a estes, pois os cursos
comeam geralmente s 8 horas e as lojas se abrem s 8h30. De-
pois so OS funcionrios que utilizam os bondes e nibus. E, em
todas as horas do dia, gente que vem a negcio, donas de casa que
fazem compras etc. A rua est sempre animada, mas noitinha,
entre 17h30 e 19 horas, que ela mais movimentada. uma rua
estreita, de modo que quando um bonde para, tudo para. Perde-se
cinco vezes mais tempo que em outras horas do dia caso se prefira
passar pelo trecho principal. Mesmo a soluo de desviar o trn-
sito no trouxe resultados apreciveis, pois, cada dia que passa,
a populao e o nmero de veculos so mais numerosos.
A circulao dos pedestres importante tambm. Vimos
como os operrios e pequenos empregados economizam 50 cen-
tavos subindo da Cidade Baixa pela rua Silva Jardim, cujo declive
suave. Os deslocamentos seguem um certo ritmo. A circulao
sobretudo descendente pela manh e ascendente noite. o
fluxo mais considervel da cidade, maior mesmo que o da rua
Chile. Toda a rua, principalmente entre a dos Veteranos e
a Baixinha, uma verdadeira torrente ininterrupta de pessoas,
desde as primeiras horas da manh at as oito da noite .
. A rua no tem vida noturna. utilizada pelos veculos coletivos
que vo para os bairros do norte, mas falta-lhe animao prpria,
sobretudo quando os cinemas fecham. Entretanto, so quatro os
cinemas a localizados e as vitrines, geralmente sem gosto, que atraem
um nmero limitado de pessoas das classes mdia e pobre.
Pode-se, entretanto, falar de uma diviso da rua em trechos
segundo as funes que ela desempenha. De fato, se acompa-,'
nharmos a rua Dr. Seabra desde o seu comeo, na esquina da"ua
Aristides Milton at as proximidades da rua Visconde do Rio'
Branco, a encontramos casas de morada, oficinas de artesos,
um pequeno comrcio, que est instalado mais solidamente
nas proximidades na rua Visconde do Rio Branco (ladeira da
Praa). A praa dos Veteranos. sobretudo artesanal e abriga
um comrcio muito ativo de produtos alimentares. Mas a rua
Conselheiro Junqueira, rua transversal recentemente conquis-
tada pelo comrcio, repete tambm as caractersticas do trecho
inicial. Entre a praa dos Veteranos e o largo de So Miguel,
o comrcio pde expulsar a quase totalidade dos moradores,
a partir de cinco anos mais ou menos. A atividade comercial
mais intensa entre o largo de So Miguel e a Baixinha: a que
se encontram os estabelecimentos de nomes mais conhecidos. A
Baixinha e redondezas formam uma rea em que o comrcio de
alimentao evidentemente predomina; a se situam armazns,
restaurantes e cafs. Depois da Baixinha, as atividades indus-
triais, disseminadas entre as casas de morada. Estas comeam a
dominar nas proximidades da pra Primeiro de Maio.
* *
Um novo dinamismo sacode agora a cidade e se reflete
sobre o seu centro de negcios e de atividades. Ele refora a
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oposio entre as tendncias de renovao representadas pelo
prprio dinamismo e as tendncias conservadoras, apresentadas
pelas condies socioeconmicas e jurdicas. Os monumentos
e as casas de meia-idade, que ainda so mais ou menos teis
s funes que presidiram sua construo, no sofreram esse
choque. Continuam de p, conforme j vimos, at 'que, por uma
questo de mais-valia, sua substituio se impe.
Essa luta entre o arranha-cu que tem necessidade de se le-
vantar e o sobrado que no quer desaparecer no exprime apenas
o conflito entre a especulao imobiliria e a herana do passado.
Representa igualmente um imperativo do crescimento urbano, da
expanso dos negcios e da vida de relaes, cujo espao no poder
se alargar demasiadamente, sob pena de se tonlar impraticvel.
Das marchas e contramarchas dessa luta entre o arranha-cu
e o sobrado nasceram os cortios. O contraste entre os preos
muito elevados do terreno e os aluguis baixos dos prdios
explica esse crculo vicioso, e uma das suas consequncias a
zona de degradao social mais tpica do Brasil, ao lado de um
majestoso conjunto de edifcios muito modernos, que respondem
a todas as exigncias do conforto.
Os cortios so os palacetes deserdados do seu papel histrico,
inutilizveis, hoje, por ativi'dades mais rentveis. Ficam margem
do tempo, cujas marcas so agravadas pela falta de cuidados. Os
arranha-cus so a manifestao da fora das atividades diretoras
da vida urbana e regional. Uns e outros representam aspectos
, I
aparentemente opostos, mas verdadeiramente complementares,
de um mesmo e nico fenmeno, que a especulao.
A Baixa dos Sapateiros representa um tipo parte, ligado
muito estreitamente ao processo'de evoluo dos bairros centrais
~ da cidade. O atraso na utilizao do seu stio, isto , a sua urba-
nizao, em relao ao resto dos bairros centrais, desempenha
um papel importante na explicao tanto dos aspectos formais,
comodas atividades que a se constituram. Urbanizada somente
no meio do sculo XIX, no tem os casares que caracterizam os
quarteires das vizinhanas. De outro lado, sendo atravessada
por linhas de bondes e nibus que levam aos bairros da classe m-
dia e pobre, este ltimo fato explica a natureza das atividades que
se instalaram a. Estas exercem um papel passivo, quase negativo,
na modificao do quadro, pois no dispem de fora bastante
para transform-lo. A existncia de quarteires degradados nas
proximidades um outro elemento que se ope s modificaes
de aspecto da rua, pois as atividades incapazes de se criarem um
quadro prprio deles se aproveitam. Pode-se dizer a mesma coisa
da grande extenso da rua (mais ou menos dois quilmetros),
atravessada por vrias linhas de transporte coletivo, o que facilita
uma implantao disseminada do comrcio.
Como fatores positivos da transformao do quadro,
aparecem timidamente atividades do tipo servios, capazes de
pagar aluguis mais altos e que justificam a construo dos raros
edifcios novos: essa transformao est ligada essencialmente
melhoria dos nveis de vida da populao da cidade.
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CONCLUSO
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ma primeira e inevitvel constatao, aps a nossa
tentativa de incluir Salvador em um grande esquema
de classificao do fenmeno urbano, que essa cidade
brasileira constitui um tipo autntico de organizao urbana, cuja
principal razo de ser uma economia comercial especulativa.
Salvador fornece, na verdade, um bom exemplo de metrpole
comercial que serve de trao de unio entre um mundo colonial, que
o seu hinter/and, e um mundo industrial, que compra as matrias-
-primas exportadas por seu porto, em forma bruta. o exutrio
de uma agricultura comercial cujo destino estreitamente ligado
aos interesses das potncias industriais. Nisto ela se parece a outras
. metrpoles coloniais. Entretanto, quanto a esse ponto de vista, ela
possui uma originalidade que provm de dois fatores principais. De
um lado, e ao contrrio das metrpoles coloniais dos pases coloniais
politicamente dependentes, ela no dispe, a rigor, do estimulante
que pode ser trazido vida urbana por capitais metropolitanos, seja
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diretamente, no caso da assoCiao comrcio-agricultura comercial,
seja indiretamente, quando a construo de estradas de ferro, de
rodagem ou outras formas de equipamento favorecem o organis-
mo urbano atravs de uma organizao do espao que, sem essas
contribuies de fora, ele no poderia realizar.
Salvador , assim, um fato de economia especulativa pura.
Pode-se acrescentar, por outro lado, que sua regio de in-
fluncia compreende, ao mesmo tempo, reas onde se pratica
uma agricultura comercial intensiva e reas onde se pratica uma"
agricultura de subsistncia, extensiva e em economia quase fe-
cbada.A agricultura comercial no economiza recursos, quer
cidade, quer sua regio; ao contrrio, ela os rene e envia-os
para fora. A agricultura de subsistncia, pobre e atrasada, e em
consequncia, incapaz de criar centros urbanos de uma certa
importncia, influi negativamente sobre o desenvolvimento regio-
nal. Sendo ela praticamente estacionria, enquanto a populao
no cessa de crescer, libera um grande nmero de pessoas que
vm aumentar desmesuradamente a populao metropolitana.
A fuga dos capitais disponveis e a pobreza crnica das reas
agrcolas explicam a persistncia dessa funo comercial, " qual
no se veio juntar uma funo industrial importante. O dinamismo
urbano um resultado quase exclusivo do papel comercial e das
atividades que dele dependem, assim como a funo administrativa.
Tais funes so capazes, uma e outra, de conservar para Salvador
uma centralizao de recursos excessiva em relao ao territrio do
Estado, mas elas so incapazes, at mesmo em razo da economia
regional, de levar ao interior do Estado um fermento de vida.
" A ausncia de uma funo industrial im portante deve ser
considerada como raiz desse fato. Mas ela igualmente uma
fi: consequncia. Da um paradoxo aparente, que constitui ao
mesmo tempo um crculo vicioso: a ausncia de um dinamismo
prprio cidade o responsvel'pelo seu crescimento. A cidade
cresce por falta de dinamismo prprio.
Expliquemo-nos. Sua incapacidade de revolucionar a agri-
cultura do Estado tem como resultado a perpetuao da pobreza
geral; tal pobreza se reflete naturalmente sobre a metrpole, no
somente pelo aumento de populao, mas igualmente como uma
restrio s suas possibilidades de expanso econmica: somente
as atividades capitalistas especulativas ganham terreno, direta
ou indiretamente, s custas da agricultura comercial, por" cuja
melhoria no se preocupam, preocupando-se "ainda menos com
a agricultura de subsistncia. Ambas assim se enfraquecem e,
por essa razo, o crculo vicioso se fortalece. A cidade continua
a ver aumentar incessantemente a sua populao.
As estradas, abertas para estabelecer uma ligao entre a
capital do Estado e as zonas semiridas, periodicamente atin-
gidas pela seca, so uma realizao estranha aos recursos do
prprio Estado e capacidade de organizao do espao de sua
metrpole: devem-se iniciativa de governos da Repblica. Tais
estradas facilitaram a imigrao dos excedentes de mo-de-obra
agrcola, bem como um grande xodo durante os perodos secos.
Essa zona submetida, ainda agora, s leas do clima; sua vida
regional somente se afirma quando as condies se apresentam
favorveis e ento h excedentes agrcolas.
Observa-se, assim, a importncia direta ou indireta da
especulao, seja na vida atual da cidade, seja durante o seu
passado, isto , no processo do seu desenvolvimento. Poder-se-ia
dizer que a cidade evoluiu guardando as funes que lhe foram
atribudas pouco depois da sua fundao. Aquelas outras que,
depois, vimos se ajuntarem, dependem das primeiras. A funo
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bancria, por exemplo, que foi inicialmente uma consequncia
da atividade comercial, criada para servi-la, explica, hoje, certos
fatos de comrcio. a principal responsvel pela coalescncia
das funes que tendem a reforar o papel macroceflico da
capital do Estado. Tal coalescncia se realiza em favor da ativi-
dade comercial, ligada atividade porturia e outras atividades
especulativas, do que resultou finalmente a conservao das
funes antigas e, mutatis mutandis, a pobreza de indstrias.
E o remdio indicado para corrigir a pobreza de indstrias
exatamente a importao de capitais de fora: ..
Por isso a evoluo da vida urbana e sua representao
so sinais seja da prpria evoluo da agricultura em sua re-
gio, seja da conjuntura mundial de que esta - a agricultura
comercial - depende. Esse papel de ponto de contato entre dois
mundos opostos, porm complementares, marca toda a vida
urbana, inclusive a organizao interna da cidade. .
O centro no esca pa a essas influncias. mesmo a parte da
cidade que mais fortemente significa a existncia desses fatos. A
penetrao das tcnicas modernas que a se observa, em escala
maior ou menor, quer sobre a morfologia, quer sobre a paisagem,
so um reflexo da economia regional.
So aspectos que necessrio levar em c ~ m t a , se desejamos
incluir a Cidade do Salvador nas grandes sries urbanas de que
fala P. George, mas, tambm, se queremos descobrir sua origi-
nalidade como um tipo de organizao.
Assim que as caractersticas fundamentais da atividade
econmica regional fornecem urna explicao para a repartio
social e profissional da populao: uma classe rica, constituda
por banqueiros, homens do alto comrcio, da indstria e grandes
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::' proprietrios; uma classe mdia, formada de pessoas exercendo
profisses liberais, pequenos comerciantes, proprietrios de terras
mdios, funcionrios pblicos; e uma classe pobre, de operrios,
empregados no comrcio, pequenos funcionrios e gente sem pro-
fisso definida.
Essa es.trutura social se reflete sobre a estrutura urbana de
forma no rigorosa. Poderamos mesmo dizer que a Cidade do
Salvador ainda no amadureceu do ponto de vista da estrutura
urbana, pois se h alguns bairros de caractersticas definidas,
para outros essa caracterizao menos precisa.
A explicao dessa "juventude" estrutural podemos encon-
trar na evoluo histrica do fenmeno urbano: a orientao que
o crescimento urbano seguiu, preferindo as dorsais, valorizou
esses terrenos, enquanto as vertentes e os vales, estes principal-
mente, eram ocupados com uma populao pobre. da que
provm a mistura observada nos bairros ricos. Pelas mesmas
razes, e em consequncia da valorizao dos terrenos nas rUas
onde passam os transportes coletivos, classe mdia e pobre esto
tambm misturadas, nos vrios bairros do Norte da cidade. As-
sim, a menos que levemos em considerao essa "diferenciao
social em linha" (sejam as dorsais, sejam as artrias que seguem
os transportes, sejam os vales recentemente urbanizados, sejam
ainda as ruas que associam duas dessas caractersticas), no
podemos deixar de reconhecer que falta maioria dos bairros
uma homogeneida de de paisagem e de contexto.
As excees si'.o, de um lado; os bairros extremamente pobres,
os bindovilles das "invases", que entretanto so sujeitos a Um
processo de mudana social, parcialmente realizado quando uma
de suas partes servida por transportes coletivos ou qualquer ou-
tro melhoramento. Por outro lado, os bairros centrais justapem
uma rea moderna, bem construda (o que se deve fora das
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funes que abriga), a 'uma outra rea, de construes antigas,
onde mora uma populao heterognea e pobre. Entretanto, no
interior desse conjunto; a zona de expanso do comrcio, zona
de luta entre as duas partes do conjunto, embora seja um front
pioneiro em constante deslocamento, possui caractersticas muito
prprias. De resto, seria intil procurar realidades imutveis no
interior das grandes cidades em processo de evoluo.
A formao da estrutura da cidade depen&, assim, da especu-
lao, cuja marca se inscreve na atividade urbana. Bairro comercial,
criado para abrigar atividades especulativas, bairro de cortios que
se deterioram sob a influncia da especulao, bairros ricos e bairros
de classe mdia que se criam e se transformam especulativamente.
Da os aluguis elevados, a permitirem altas taxas de juros e, por
essa razo, proibitivos aos pobres. Enfim, os prprios bairros pobres
so .uma consequncia do sistema especulativo de construo.
O stio sobre o qual a cidade foi criada, especialmente o
do centro, torna essa evidncia ainda mais grave: embaixo, uma
cidade nova que reduz, de mais a mais, contra o horst os restos de
cidade velha; em cima uma cidade velha, que se degrada, cortada
por ruas comerciais, onde a paisagem se renqva. Poderamos ir
mais longe, mostrando como, na Cidade Alta, o comrcio de
varejo apresenta dois diferentes aspectos: um comrcio de luxo,
mais especializado na rua Chile e redondezas e na avenida Sete
de Setembro, provocando a construo de numerosos edifcios de
vrios andares - crescimento em altura; e o comrcio de varejo
pobre, mais especializado na Baixa dos Sapateiros, com casas
trreas em sua maioria. A evoluo urbana e,de uma maneira
mais indireta, o stio so os responsveis por essa subdiviso.
Em resumo, as sees ativas do centro. se escalonam em trs
grupos, segundo sua capacidade de formao ou de transfor-
mao da paisagem: o comrcio de varejo pobre, o comrcio de
varejo rico e o alto comrcio. Para compreender perfeitamente
a realidade, seria preciso acrescentar que o ritmo de expanso
de cada uma dessas atividades conformam-se tambm a esse
escalonamento. Eis o que se passa:
1. Uma pequena parte da populao ativa manipula gran-
des capitais e responsvel pelas atividades diretoras da vida
urbana e regional.
2. Uma percentagem um pouco mais elevada da populao
urbana e regional sustenta o comrcio de varejo de luxo.
3. O grosso da populao pobre da cidade mantm o comr-
cio de retalho pobre que, entretanto, tem uma menor expanso.
Tudo isso constitui um reflexo da economia regional, bem
como a oposio entre cidade nova, sobre os aterros do porto,
e cidade velha, colada ao horst ou sobre as colinas da Cidade
Alta. Os aterros so devidos aos trabalhos do porto e ligados
necessidade de expanso das atividades especulativas.
Examinamos j o papel do stio "fabricado", seja no apa-
recimento dessa paisagem nova, seja na evoluo da cidade
velha. Sem a especulao, no se poderia explicar inteiramente
a construo dos buildings, nem a deteriorao das casas ricas
ou nobres do passado. Os regulamentos do urbanismo, preocu-
pados com a conservao dos aspectos histricos de uma parte
da cidade, oferecem uma certa resistncia transformao do
velho quadro. Mas a especulao que incita a ir construir, em
outra parte, prdios com um nmero mais elevado de andares.
Podemos, agora, mostrar com mais fora as idias segundo
as quais imaginamos poder caracterizar a Cidade do Salvador e o
seu centro. uma cidade onde a especulao comercial marca de
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vrios modos todas as formas de vida. Diramos que ela constitui
um exemplo tpico de metrpole comercial, nascida exclusiva-
mente do fenmeno especulativo. como um centro de atividades
essencialmente especulativa que ela se o r g a n i ~ a e age - ou deixa
de agir - sobre sua regio. O centro, como a cidade, reflete todos
esses problemas. Ambos lhe devem sua originalidade.
Os aspectos vetustos dos bairros centrais aproximam Sal-
vador de certas cidades europias; ela at mesmo considerada
como lhes sendo parecida na Amrica, mais precisamente no
Brasil. A Cidade do Salvador deve esse fato antiguidade do
,
seu papel de centro comercial. Mas, conquanto ela no seja tb
jovem, de modo a resistir a essa comparao, o ritmo segundo
o qual se renova - ritmo de pas novo - afasta a hiptese. Sua
pobreza industrial reconhecida exclui a possibilidade de associ-
la a uma classificao de cidades do tipo americano, das quais,
entretanto, ela possui muitos traos em sua paisagem central.
Deve-os, todavia, ao banco e a outras atividades de especulao
pura. Ns vimos, j, o que a faz diferente dos outros exemplos
de metrpole que, como ela, vo encontrar uma razo de vida
e dinamismo em um arriere-pays colonial.
Mesmo no Brasil, ela singular. A outra cidade do velho
Nordeste, de evoluo contempornea e semelhante, Recife, alm
de se desenvolver em stio diferente - uma plancie -constri seu
novo centro com o sacrifcio quase total dos aspectos herdados
do passado. As grandes cidades do Sul, como So Paulo, Rio d.e
Janeiro, Belo Horizonte, por exemplo, desenvolveram-se muito
depois e segundo um outro ritmo. Em todas essas, bem como em
Porto Alegre, os traos do passado so inexistentes, ou quase.
Assim, se ns devemos servir-nos de uma frmula para
chegar a uma definio, diremos, ento, que Salvador uma
criao da economia especulativa, a metrpole de uma economia
agrcola comercial antiga que ainda hoje subsiste; ela conserva as
funes que lhe deram um papel regional e, embora penetrada
pelas novas formas de vida, devidas sua participao aos mo-
dos de vida do mundo industrial, mostra, ainda, na paisagem,
aspectos materiais de outros perodos.
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IWSTRAOES E FOTOS
MAPAS
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1. ndice de aridez no Estado da Bahia .................................................... 37
2. Distribuio dos ncleos urbanos com mais de 5 mil habitantes .......... 38
3. O stio de Salvador .............................................................................. 59
4. Ocupao do espao na cidade ............................................................ 60
5. Evoluo urbana de Salvador .............................................................. 61
6. Ocupao do espao no centro da cidade ............................................ 70
7. Comrcio na Cidade Alta ............ : ....................................................... 78
8. Comrcio na Cidade Baixa .................................................................. 79
9. Comrcio na Calada .......................................................................... 80
10. Comrcio na Liberdade ....................................................................... 81
11. Distribuio dos guichs bancrios ...................................................... 91
12. As indstrias do centro ........................................................................ 97
13. A Cidade do Salvador no fim do sculo XVI ................. ~ ............ " .... 104
14. Os prdios da Cidade Baixa .............................................................. 112
15. O mosteiro de So Bento ................................................................... 117
16. Os pontos iniciais dos transportes coletivos e o seu percurso
no centro da cidade ........................................................................... 121
17. Evoluo da populao do centro da cidade ...................................... 127
18. Crescimento demogrfico nos subdistritos urbanos de Salvador ........ 131
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19. O largo do Pelourinho ....................................................................... 173
20. O comrcio da "Baixa dos ,Sapateiros" ............................................. 181
GRFICOS
1. Crescimento demogrfico de Salvador ... "" ..................... " ................... 64
2. Pirmide das idades do municpio de Salvador de 1940-1950 ............. 64
3. Pirmides das idades. Estado da Bahia, municpio de Salvador ............ 65
4. Distribuio dos operrios pelos setores .............................................. 96
5. Distribuio dos estabelecimentos industriais ...................................... 96
FOTOS
1. Salvador, cidade de 2 andares. Fotografia obtida em 1958 .. " .............. 72
2. Salvador, cidade de 2 andares .............................................................. 72
3. Paisagem de Salvador antes de 1950 .................................................... 85
4. Vista geral da feira de guas de Meninos ............................................ 85
5. Detalhe da feira de gua de Meninos ..................................................... 92
6. Escarpa da falha que separa os dois nveis da Cidade .......................... 98
7. Detalhe da Cidade Baixa .............. , ........................ : ............................. 98
8. Sobre os aterros do porto surgem prdios modernos e belos ................ 99
9. Cidade Baixa, vendo-se no fundo o Elevador Lacerda ....................... 100
10. O fenmeno apontado na fotografia anterior .................................... 100
11. Rua Miguel Calmon .......................................................................... 109
12. Rua Conselheiro Dantas .................................................................... 110
13. A dissimetria da rua Conselheiro Dantas ........................................... 110
14. Parte da Cidade Baixa, chamada "Preguia" ..................................... 128
15. A torre do velho Elevador do Taboo e uma parte da Cidade Baixa .. 128
16. O novo po'voamento de nos terrenos perto do porto .... 129
17. O belo prdio da Associao Comercial ............................................ 1 29
18. Justaposio das duas paisagens da 'Cidade Baixa ............................. 145
19. Edifcio da primeira fase das novas construes da Cidade Baixa ...... 146
20. "B.olsa dos automveis" .................................................................... 146
21. Rua Chile, na Cidade Alta ................................................................. 165
22. A Cidade Velha e o nova povoamento de arranha-cus ..................... 165
23. Uma vista do Pelourinho ..................... : ............................................. 166
24. Outra vista do Pelourinho ................. : ..................... ' ........................... 166
25. Rua das Portas do Carmo .................. .............................................. 176
26. Rua do Maciel de Cima ..................................................................... 177
27. Rua do Maciel de Baixo .................................................................... 177
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