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Mdulo: Segurana II e III

Proteco de trabalhadores expostos ao Amianto e a sua remoo em edifcios, instalaes e equipamentos pblicos

Curso Tcnico Superior

de Segurana no
Trabalho
Formanda: Raquel Pires Formadora: EngSofia Lcio

5/F/Aco n 93/2012
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ndice
Introduo............................................................................................................................ 3 Enquadramento Legal ......................................................................................................... 4 Desenvolvimento terico .................................................................................................... 5 O que o Amianto? ........................................................................................................... 5 Contexto histrico .............................................................................................................. 6 Efeitos e riscos para a Sade ............................................................................................ 6 Actividades em que os trabalhadores esto expostos ao Amianto ..................................... 8 Notificaes ACT ............................................................................................................... 9 Valor limite de exposio ao Amianto ...............................................................................10 Listagem de edifcios, instalaes e equipamentos pblicos com amianto .......................11 Resduos resultantes da actividade ..................................................................................12 Proteco dos trabalhadores ............................................................................................13 Identificao de Perigos, Riscos e Medidas Preventivas ................................................15 Perigos/factores de risco e Riscos ....................................................................................16 Medidas Preventivas.........................................................................................................18 Lista de Verificao ............................................................................................................20 Concluso ...........................................................................................................................21 Bibliografia .........................................................................................................................22 Anexos ................................................................................................................................23

Proteco de trabalhadores expostos ao Amianto e sua Remoo em edifcios, instalaes e equipamentos pblicos 1

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ndice de Anexos
Anexo I - Tipos mais usados de amianto ..............................................................................24 Anexo II - Algumas aplicaes do amianto ...........................................................................25 Anexo III - Notificao ACT ...............................................................................................26 Anexo IV - Lista de Verificao.............................................................................................27

ndice de Figuras
Figura 1. Amianto .................................................................................................................. 5 Figura 2. Figura ilustrativa dos efeitos nocivos da exposio ao Amianto) ............................. 6 Figura 3. Figura ilustrativa da produo, consumo e exportao do amianto no mundo ........ 7 Figura 4. O amianto mata! ....................................................................................................11 Figura 5. Rtulo a utilizar caso contenha amianto ................................................................12 Figura 6. Embalagens identificadas para encaminhamento para aterro autorizado ..............12 Figura 7. Equipamentos de proteco individual ..................................................................13 Figura 8. O amianto proibido! ............................................................................................14 Figura 9. O amianto mata! ....................................................................................................15 Figura 10. Exemplos de actividades de remoo de amianto e respectivos perigos e riscos .............................................................................................................................................16

ndice de Tabelas
Tabela 1. Perigos, Riscos e possveis consequncias na remoo do amianto ...................17

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Introduo
O amianto representa um importante factor de mortalidade relacionado com o trabalho, sendo um dos principais desafios para a sade pblica ao nvel mundial. A maioria dos efeitos surge vrios anos depois da ocorrncia da exposio dos trabalhadores a esta substncia, o que dificulta muitas vezes um controlo to detalhado.

A partir de 1960 "() foram divulgados estudos que estabeleceram a relao causal entre a exposio ao amianto e doenas como o cancro do pulmo, demonstrando que a sua frequncia 10 vezes superior em trabalhadores expostos ao amianto durante 20 anos ou mais do que na populao em geral"
(1)

, relacionando assim que as fibras responsveis pelo

desenvolvimento desse gnero de doenas pulmonares so extremamente finas e longas (com dimetros menores que 0,25 micrmetros e com mais de 8 micrmetros de comprimento).

Contudo ainda podemos encontrar mais de 3000 produtos que contm amianto nos dias de hoje, apesar de todas a proibies e restries, entre os quais: Electrodomsticos antigos como torradeiras, foges ou secadores de cabelo; Cabos para isolamento trmico; Pastilhas de traves e discos de embraiagem; Tintas, colas; Placas decorativas e outros mveis

No presente trabalho, para alm dos efeitos de sade provocados pela exposio ao amianto ir tambm realar-se a importncia da segurana no processo de remoo e quais as obrigaes da entidade empregadora na preveno e proteco.

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Enquadramento Legal

A proteco sanitria dos trabalhadores contra os riscos de exposio ao amianto em contexto de trabalho estabelecida pelo Decreto-Lei n 266/2007 de 24 de Julho que transpe a ordem jurdica interna da Directiva n 2003/18/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 27 de Maro que altera a Directiva n 83/477/CEE do Conselho de 19 de Setembro.

A remoo de produtos que contm fibras de amianto ainda presentes em edifcios, instalaes e equipamentos pblicos estabelecida pela Lei n 2/2011 de 9 de Fevereiro e visa estabelecer procedimentos e objectivos da mesma.

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Desenvolvimento terico
O que o Amianto?
O Amianto, de acordo com o Decreto-Lei n 266/2007 de 24 de Julho, considerado "()uma fibra mineral" extrada de certas rochas, com "()propriedades de isolamento trmico, incombustibilidade, resistncia e facilidade em ser tecida", que devido ao seu custo reduzido levou a que muitos sectores de actividade ao longo dos anos recorressem sua utilizao, principalmente o sector da Construo e Indstria.

Figura 1. Amianto

Existem 2 grandes grupos onde podemos enquadrar o Amianto (2): o Grupo das anfbolas - fibras de Amianto em forma de agulha o Grupo das Serpentinas - em que as fibras tm uma espessura mais reduzida

Pode ainda dividir-se o amianto noutras 2 categorias, tendo em conta a sua perigosidade:

Amianto frivel
Maior risco para a sade e pode ser esmagado manualmente resultando um p

Amianto no frivel
Pode ser esmagado manualmente e considerado de baixo risco para o ambiente e para a sade, contudo existem excepes

Exemplos: materiais de isolamento acsticos, azulejos e isolamento para aquecimento de tubulaes de gua

Exemplos: fibrocimento, telhas e soalho

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Contexto histrico
utilizado desde a antiguidade, tendo sido encontrado em utenslios cermicos romanos com quase 2000 anos de existncia, no entanto a sua utilizao generalizou-se aps a Revoluo Industrial por ser resistente a altas temperaturas e ter grande afinidade com materiais como o cimento e resinas.

Devido sua versatilidade e abundncia, o Amianto foi desde sempre utilizado com grande interesse comercial e em larga escala, nomeadamente as fibras Amosite e Crocidolite (Grupo das anfbolas) e o Cristilo (Grupo das Serpentinas) em construo e proteco de edifcios, em sistemas de aquecimento, placas, telhas, ladrilhos, vesturio de proteco contra o calor entre outras aplicaes (consultar Anexo I para os diferentes tipos de amianto e Anexo II para mais aplicaes)

Efeitos e riscos para a Sade

Contudo comearam a surgir relatos de que o Amianto estaria associado ao desenvolvimento do cancro do pulmo nos trabalhadores expostos a esta fibra, facto que se veio a comprovar mais tarde, com diversos estudos cientficos, que indicam que todas as fibras de amianto so cancergenas e do total desconhecimento valores limite de exposio abaixo dos quais no haja risco.

A Organizao Mundial de Sade refere que a exposio do Cristilo comporta riscos de asbestose, cancro do pulmo, cancro gastrointestinal, carcinoma dos brnquios e mesotelioma. Estudos revelaram que o risco aumentava consoante o grau de exposio ao Amianto, " () em funo da carga mdia a longo prazo e da durao de actuao" (2).

Figura 2. Figura ilustrativa dos efeitos nocivos da exposio ao Amianto (3)

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Figura 3. Figura ilustrativa da produo, consumo e exportao do amianto no mundo

(4)

A figura acima indica-nos os pases onde proibido o amianto, sendo Portugal um desses pases e que mesmo com todas a proibies existentes volta do amianto pelos problemas de sade que este traz, ainda bastante produzido e exportado, pelo que se torna importante cada vez mais divulgar os perigos resultantes da exposio ao amianto.

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Actividades Amianto

em

que

os

trabalhadores

esto

expostos

ao

Segundo a Lei n 2/2011 de 9 de Fevereiro artigo 2, "() no permitida a utilizao de produtos que contenham fibras de amianto na construo ou requalificao de edifcios, instalaes e equipamentos pblicos" e o Decreto-Lei n 266/2007 de 24 de Julho artigo 5 probe "() as actividades que exponham os trabalhadores a fibras de amianto aquando a extraco, do fabrico e da transformao de produtos de amianto deliberadamente acrescentado", tal como probe a exposio a materiais que possam conter amianto, como descreve o artigo 1 do mesmo Decreto-Lei.

O referido artigo do Decreto-Lei aplica-se a actividades como: o o o

Demolio de construes; Desmontagem de mquinas e ferramentas; Remoo do amianto ou materiais que contenham amianto de instalaes, estruturas, edifcios e equipamentos, bem como aeronaves, material circulante ferrovirio, navios e veculos;

o o o

Manuteno e reparao de materiais que contenham amianto; Transporte, tratamento e eliminao de resduos que contenham amianto; Aterros autorizados para resduos de amianto.

Sendo estas proibies estendidas ao sector privado, cooperativo e social, bem como administrao pblica central, regional e local, institutos pblicos e demais pessoas colectivas de direito pblico e trabalhadores independentes que desenvolvam as actividades atrs enumeradas.

Antes do incio dos trabalhos anteriormente referidos, o empregador tem como obrigao identificar os materiais que possam conter amianto recorrendo a informao prestada pelo proprietrio do imvel sujeito a operao ou no caso de equipamentos, disponibilizada pelo fabricante.

Caso seja prevista a ultrapassagem do valor limite de exposio o empregador dever, para alm de implementar medidas tcnicas preventivas de modo a limitar a concentrao de poeiras de amianto, adoptar tambm medidas que iro reforar a proteco dos

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trabalhadores no decorrer dessas actividades, entre as quais o fornecimento dos equipamentos de proteco individual, obrigatoriamente utilizveis; a colocao de painis a sinalizar nos locais onde possvel que ocorra a ultrapassagem do valor limite de exposio ao amianto e garantir que fora das instalaes ou do local da aco no ocorre a disperso de poeiras de amianto ou de materiais que o contm.

Notificaes ACT
As actividades s quais os trabalhadores esto ou possam estar expostos a poeiras de amianto devero ser obrigatoriamente notificadas ACT pelo menos 30 dias antes do incio dos trabalhos com os seguintes elementos: (1) Identificao do local onde ir ser desenvolvida a actividade Tipo e quantidade de amianto utilizado ou manipulado Identificao da actividade e dos processos aplicados Nmero de trabalhadores envolvidos Data do incio dos trabalhos e a sua durao Medidas preventivas a aplicar para limitar exposio dos trabalhadores Identificao da empresa

Esta notificao ser renovada sempre que ocorram alteraes nas condies de trabalho que implique um aumento da exposio ao amianto e estaro sempre disponveis para consulta por parte dos trabalhadores, bem como pelos representantes para a segurana, higiene e sade no trabalho (disponvel um exemplo de notificao ACT no Anexo III).

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Valor limite de exposio ao Amianto

O valor limite de exposio ao amianto 0,1fibra/cm3, segundo artigo 3 do Decreto-Lei.

A medio da concentrao das fibras de amianto na atmosfera dos locais de trabalho dever ser efectuada regularmente para assegurar o cumprimento do valor limite de exposio. A colheita dever ser recolhida por tcnicos qualificados e correspondente a um perodo de referncia de 8 horas. Na amostra sero apenas tidas em conta as fibras respirveis de amianto recorrendo, preferencialmente, ao mtodo da microscopia de contraste de fase (mtodo de filtro de membrana) para a sua determinao. Quando este valor ultrapassado, o empregador dever tomar algumas medidas(1): 1-Paragem imediata dos trabalhos para identificao das causas da ultrapassagem do valor limite; 2-Adopo de medidas de correco adequadas; 3-Corrigir medidas de preveno e proteco para evitar a ocorrncia de caso idntico; 4-Proceder a uma nova determinao da concentrao de amianto na atmosfera do local de trabalho; 5-Caso no seja possvel reduzir a exposio ao valor limite torna-se obrigatria a utilizao de equipamentos de proteco das vias respiratrias por parte dos trabalhadores.

O empregador tem como obrigao utilizar todos os meios disponveis para reduzir ao mnimo a exposio dos trabalhadores a poeiras de amianto ou materiais que o contm, de forma a que esta exposio no ultrapasse o valor limite. Para tal, o empregador ir recorrer a medidas de preveno como: Reduo do nmero de trabalhadores expostos ou susceptveis de estarem expostos ao amianto a um nmero mnimo; Processos de trabalho que no produzam poeiras de amianto e caso essa medida no seja possvel, processos que evitem a libertao de poeiras na atmosfera de trabalho, essencialmente por confinamento, exausto localizada ou via hmida; Limpeza e manuteno de forma regular das instalaes e equipamentos que sejam utilizados para o tratamento do amianto; Transporte e armazenagem do amianto, de materiais que contm ou que possam libertar amianto em embalagens apropriadas e devidamente fechada

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Listagem de edifcios, instalaes e equipamentos pblic os com amianto

De acordo com a Lei n 2/2011 de 9 de Fevereiro, anteriormente referida, o Governo dispe de um prazo de 1 ano, a partir da entrada em vigor desta lei, para proceder listagem " () de todos os edifcios, instalaes e equipamentos pblicos que contm amianto na sua construo" que quando terminada dever ser tornada pblica pela internet.

Posteriormente publicao, no prazo de 90 dias, a Autoridade para as Condies de Trabalho (futuramente designada pela sigla ACT), estabelece para cada caso, aqueles que devero ser submetidos a monitorizao regular e aqueles que devero ser sujeitos a aces correctivas, com a remoo de fibras de amianto, caso seja necessrio. Esta listagem de aces tambm dever ser dada a conhecer pelo Governo Assembleia da Repblica.

da responsabilidade do Governo estabelecer e regulamentar o plano calendarizado de monitorizao e aces correctivas a aplicar, bem como remoo de materiais que contm fibras de amianto e a sua substituio, caso seja necessria, "() por materiais no nocivos sade pblica e ao ambiente". Neste plano dever ficar determinada a hierarquia e a prioridade das aces a serem seguidas e ser elaborado pelo Governo no prazo de 90 dias aps a apresentao da proposta da ACT.

Figura 4. O amianto mata!

(5)

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Resduos resultantes da actividade

Os resduos decorrentes da actividade, excepo da actividade mineira, so recolhidos e removidos do local de trabalho to rpido quanto possvel por tcnicos especializados em embalagens fechadas e devidamente identificadas com rtulo "Contm amianto" e tratados de acordo com a legislao aplicvel a resduos perigosos. A figura abaixo ilustra o rtulo a utilizar.

Figura 5. Rtulo a utilizar caso contenha amianto

(6)

Os resduos sero posteriormente encaminhados para aterros autorizados, segundo a Lei n2/2011 de 9 de Fevereiro, artigo 9.

Figura 6. Embalagens identificadas para encaminhamento para aterro autorizado (7)

Existem empresas devidamente licenciadas para a remoo do amianto, tais como a Interamianto, Coberfer e a Demoleco. Proteco de trabalhadores expostos ao Amianto e sua Remoo em edifcios, instalaes e equipamentos pblicos 12

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Proteco dos trabalhadores

a. Equipamentos de Proteco Individual devero: o o o Ser colocados em locais apropriados; Verificados e limpos a cada utilizao; Reparados ou substitudos antes de nova utilizao, caso estejam com defeito ou deteriorados

A imagem abaixo demonstra os equipamentos possveis de utilizar para a proteco em relao ao amianto: Macaces de polipropileno com capuz e impermeveis e descartveis; culos de PVC com proteco lateral; Mscara de prolipropileno; Luvas de borracha descartveis; Sapatos de polietileno descartveis

Figura 7. Equipamentos de proteco individual

(8)

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b. Medidas gerais de higiene: o o o o o o

reas de trabalho em que h exposio ao amianto devidamente delimitadas; e identificada por painis S os trabalhadores podero ter acesso s reas de trabalho; Proibido FUMAR nas reas de trabalho; Dever existir locais apropriados para os trabalhadores poderem comer e beber SEM risco de contaminao; Instalaes sanitrias e vestirios com cabinas de banho com chuveiro junto s reas de trabalho, caso seja necessrio; Vestirio com espaos separados para o vesturio de trabalho/proteco e para o de uso pessoal

c. Sade o Realizao de exames de sade e sempre que necessrio exames complementares; o Registo historial clnico do trabalhador; o Avaliao individual do estado de sade; o Exames das funo respiratria o O mdico dever informar os trabalhadores sobre os resultados dos exames, bem como o empregador sem por em causa o sigilo profissional e este promove a vigilncia contnua desse trabalhador

Figura 8. O amianto proibido! (9

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Identificao de Perigos, Riscos e Medidas Preventivas

"Amianto pode matar mais de 1 milho no mundo at 2030"

(10)

De acordo com a Organizao Mundial de Sade "todas as formas de amianto so perigosas para a sade quando as fibras de dimenso respirvel so inaladas", estando o perigo dos produtos que contm amianto dependente da respectiva capacidade deste libertar as suas fibras e na possibilidade da inalao destas que se alojam nos pulmes, onde permanecer durante anos. Por sua vez, o organismo reconhece-as como um corpo estranho e reage tentando elimin-las atravs das suas clulas de defesa com o objectivo de destru-las e liberta determinadas substncias. Estas substncias, alm de se mostrarem incapazes de eliminar as fibras iro agredir os pulmes e da podem resultar doenas como o cancro do pulmo entre outras que j foram referidas anteriormente.

De realar que apenas os trabalhadores expostos a nveis elevados de amianto e durante um longo perodo de tempo correm o risco de desenvolver doenas cancergenas e tambm que os materiais que contm amianto em bom estado no iro libertar fibras. Ter em conta sim, quando o amianto se comea a degradar, passando a existir o risco de inalao dessas fibras.

Segundo a BBC inglesa e um estudo efectuado em parceria com o Consrcio de Jornalistas, o amianto, apesar da sua proibio e restrio, continua a ser produzido na ordem dos 2 milhes de toneladas e exportado para pases em desenvolvimento onde as leis de proteco e fiscalizao so menos pesadas

Figura 9. O amianto mata!

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Perigos/factores de risco e Riscos

Para as imagens seguintes e restantes actividades relacionadas com a remoo de amianto ou de materiais que contm amianto foram considerados os Perigos e Riscos apresentados na tabela:

Figura 9. Actividades de remoo do amianto e respectivos perigos

Figura 10. Exemplos de actividades de remoo de amianto e respectivos perigos e riscos

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Tabela 1. Perigos, Riscos e possveis consequncias na remoo do amianto Perigos/factores de risco Queda em altura no decorrer das operaes em edficios Pisos escorregadios ou com salincias, como o caso dos telhados Manipulao dos equipamentos para a remoo de amianto Projeco de partculas, fibras ou poeiras de amianto Posio de trabalho Riscos Queda de trabalhadores em altura Possveis consequncias Fracturas, leses mltiplas, Morte

Queda de trabalhadores

Contuso, entorse, leses

Queda dos equipamentos para a remoo do amianto

Leses em funo da queda e perda do equipamento

Projeco de partculas, fibras ou poeiras de amianto Portural

Traumatismo ocular ou superficiais Perturbaes msculoesquelticas

Condies atmosfricas adversas Levantar, puxar, empurrar e mover objectos Agente qumico txico

Exposio a temperaturas ambientais extremas

Patologias resultantes dessa exposio Perturbaes msculoesquelticas Queimadura qumica, irritao cutnea Intoxicao, asfixia, doenas relacionadas com a inalao de amianto (cancro do pulmo, amiantose, entre outras) Queimaduras, leso ocular, traumatismo Golpes de calor (atmosfera quente); efeitos do frio (atmosfera fria)

Esforo excessivo Contacto cutneo com o amianto Inalao de poeiras e fibras de amianto

Agente qumico txico Fludos sob presso para a remoo de amianto Atmosfera de trabalho muito quente ou muito fria

Contacto com fludos sob presso

Stress trmico

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O perigo mais preocupante sem dvida a presena do amianto enquanto agente qumico, originando o risco de inalao que poder levar a doenas pulmonares ou mesmo morte do trabalhador.

Medidas Preventivas

Medidas de Construo ou Engenharia

Isolamento da fonte de amianto com barreiras (delimitao da zona); Montagem de ventilao por extraco adequada substituindo o ar contaminado por ar puro; Instalao de sistemas de alarme capazes de identificar a ultrapassagem do valor limite de exposio ao amianto; Colocao de paineis de sinalizao com a advertncia que previsivel a ultrapassagem do valor limite de exposio.

Medidas Organizacionais

Elaborao de um plano de trabalhos para a remoo do amianto; Listagem com os trabalhadores expostos a amianto; Substituio do contaminante por outro agente menos nocivo; Aumentar a distncia entre o trabalhador e a zona contaminada; Controlar o tempo de exposio do trabalhador; Limpeza e manuteno regulares das instalaes; Transporte e armazenamento do amianto em embalagens devidamente identificadas e fechadas; Os registos relativos vigilncia da sade devero ser guardados durante 40 anos aps exposio do trabalhador

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Medidas de Formao e Informao

Informar os trabalhadores que nas reas de trabalho PROIBIDO comer, beber ou fumar e sinalizar; Formao regular e actualizada para a aquisio de conhecimentos e competncias em matria de segurana e preveno; Informar os trabalhadores dos resultados da avaliao de riscos, das colheitas de amostra efectuadas e medidas a serem tomadas; Informar os trabalhadores sobre o resultado da vigilncia da sade.

Medidas de Proteco Colectiva e Individual

Equipamento de Proteco individual fornecido pelo empregador, limpos, verificados e colocados em locais apopriados; Vesturio de trabalho separado de vesturio de uso pessoal.

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Lista de Verificao

A Lista de Verificao para actividades relacionadas com o Amianto encontra-se no Anexo IV.

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Concluso

Os factores de risco associados exposio dos trabalhadores ao amianto no so aceitveis, nem em naes desenvolvidas que j dispe de mais informao, nem nos pases de industrializao mais recente onde no existe tanta proibio, principalmente quando existem substitutos mais seguros e apropriados disponveis no mercado. por isso urgente pensar de uma forma mais abrangente e decretar uma proibio a nvel mundial, para que esta proibio seja encarada de uma forma mais responsvel e com mais conscincia.

Essa preocupao relativa remoo do amianto de vrios espaos pblicos e mesmo materiais, relaciona-se principalmente com o facto de milhares de pessoas morrerem anualmente devido s exposies anteriores ao amianto e este ser considerado um produto comprovadamente cancergeno, de difcil controlo ambiental e ocupacional.

Em Portugal, apesar de a Lei em vigor estabelecer que o Governo tem a responsabilidade de num prazo de 1 ano elaborar uma listagem para edifcios e equipamentos que contm amianto, essa ainda no foi nem executada nem publicada devidamente, o que indica que ainda existem muito a fazer nesta rea e que ainda no foi dada a devida ateno a este problema to preocupante.

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Bibliografia
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Anexos

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Anexo I - Tipos mais usados de amianto

Amosite (13)

Crocidolite (14)

Cristilo (15)

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Anexo II - Algumas aplicaes do amianto

Cordo de amianto para isolamento trmico (16)

Placas ondulite (17)

Fios, pano, corda, fita, cobertores e outras aplicaes do amianto (18)

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Anexo III - Notificao ACT

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Anexo IV - Lista de Verificao

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