Caractersticas do "Novo Sindicalismo Brasileiro Algumas Premissas Caracterizar a retomada do movimento operrio e sindical no difcil, nem polmico.

. Desde o comeo os sindicalistas e ativistas envolvidos nas lutas, assim como intelectuais de diferentes matrizes, fazem isso. Polmico definir o "Novo" deste sindicalismo que reaparece em 77-78. Para a esquerda tradicional, o que acontece neste perodo a retomada da luta de antes de 64, da organizao da classe trabalhadora por melhores condies de vida e de trabalho, contra a estrutura sindical atrelada ao Estado. Esta retomada surge com novas caractersticas, porque novo o modelo de industrializao e desenvolvimento, nova a composio da classe, novas so as lideranas que se destacam nesta luta. Grande parte das lideranas que se identificam com grupos nascidos de "rachas" do PCB e PC do B, com diferentes tendenciais trotsquistas, ou que tem sua trajetria ligada ACO (Ao Catlica Operria), JOC (Juventude Operria Catlica) e a outros movimentos de Igreja, inspirados na Teologia da Libertao, tendem a negar o sindicalismo de antes de 64 e, sobretudo, a poltica do PCB, que hegemonizou o movimento sindical por vrias dcadas. Une-se a eles a maioria dos sindicalistas chamados autnticos que, mesmo vindo de uma experincia no interior dos sindicatos oficiais, trabalharam na perspectiva de mudana da prtica e da organizao sindical. Sem necessidade de entrar na polimica, sobre o "velho" e o "novo"sindicalismo, que o tempo ajudou e continua ajudando a redimensionar cabe identificar alguns elementos caractersticos desta etapa do movimento sindical. Nesta caracterizao, no se coloca em contraposio estes novos elementos com aqueles do movimento de antes de 64. As possveis comparaes serviro ao esclarecimento, ou na qualificao das diferenas. Esta postura no ditada pela vontade de conciliao ou para evitar o enfrentamento da questo. Entrar num confronto entre erros e acertos do "velho" e do "novo" sindicalismo implicaria numa anlise mais exaustiva das diferentes conjunturas econmicas, polticas e sociais, quando aqui, pretende-se apenas, analisar os elementos do "novo sindicalismo", que possibilitem uma melhor compreenso da CUT. Partimos da premissa de que o novo sindicalismo no nasce como algo acabado. Nasceu e permanece, at hoje, em permanente construo, seja quanto definio do seu projeto, como no que diz respeito ' sua abrangncia. Basta lembrarmos-nos das divises entre as diferentes centrais e as polmicas presentes no interior da prpria CUT. Observamos, tambm, que o novo sindicalismo teve incio nos setores de ponta da indstria, na regio mais industrializada do Pas. Difundiu-se, em seguida, por todos os outros setores e regies, tornando-se, com a criao da CUT, uma referncia nacional. Continuam existindo, no entanto, amplos contingentes de trabalhadores desorganizados ou sindicalizados em entidades tidas como "atrasadas" e "pelegas", que no aceitam se filiar a nenhuma Central. Por isso, ao caracterizar o novo sindicalismo, estamos nos referindo a uma parte do movimento que, com seu discurso e sua prtica, conseguiu imprimir uma nova dinmica aos

sindicatos, obtendo o reconhecimento de outros setores da sociedade e do prprio governo. Representa a vertente mais avanada do movimento sindical, a mais forte, mas no a nica. A clareza, quanto a este fato, ajuda a evitar posturas monopolizadoras na representao sindical. Esta observao pode parecer bvia, mas o bvio tambm pode ser esquecido. isso que, a nosso ver, aconteceu em vrios momentos, como por exemplo, na composio de muitas chapas de oposio, onde prevaleceu o critrio"tudo ou nada", ou na deflagrao de algumas greves, onde poucas dezenas de ativistas se sentiram muito vontade ao tomar decises que envolviam milhares de companheiros. Um ltimo esclarecimento diz respeito s fontes usadas nesta etapa do trabalho. Estas so, de um lado, a voz dos prprios trabalhadores, atravs de entrevistas realizadas desde o primeiro surgimento do movimento e, de outro lado, as anlises de intelectuais, prximos ao movimento operrio e sindical, entre os quais, privilegiamos aqueles que acompanharam os acontecimentos da poca. Desde suas primeiras entrevistas, os operrios que lideraram o movimento iniciado em 77 e 78, mostraram sua convico de que protagonizavam algo de novo, no meio sindical. Apesar das diferentes histrias de cada uma destas lideranas, de suas diferenas ideolgicas e polticas, os depoimentos convergem para a qualificao deste "novo", Tratase de um movimento de classe, centrado na autonomia e liberdade sindical, democrtico, de massa, organizado nas bases e por isso mesmo, anticorporativo, e no burocrtico. Por estas caractersticas, um movimento que rompe, radicalmente, com a estrutura sindical, atrelada ao Estado imposta pela ditadura de Vargas aos trabalhadores brasileiros que, mesmo questionada no passado pelas lideranas do movimento operrio, nunca foi superada, nem seriamente combatida. Entre as vrias publicaes que recolhem e analisam "a voz dos trabalhadores", no incio do novo sindicalismo, temos como referncia a Revista Cara a Cara. Os organizadores do segundo nmero da revista conseguiram selecionar algumas questes que focalizam as novas caractersticas do movimento, com urna significativa representao de sindicalistas, cujos depoimentos refletem as posies das tendncias (organizadas ou no), que, nas lutas de '78, atuaram corno oposies sindicais ou, enquanto, direes sindicais autnticas. A Voz dos Trabalhadores Liberdade e autonomia do movimento operrio so as duas caractersticas mais lembradas nas entrevistas e onde, apesar das diferentes nfases, h o maior consenso. As greves de 78 so tornadas corno o sinal, a prova de que o movimento operrio chegou a sua maioridade. Para Lula, "o sindicalismo precisava se tornar, de urna vez por todas, independente . Alguns sindicatos passaram a pregar aos trabalhadores a necessidade de ns conseguirmos fazer nossas prprias brigas sem precisarmos da interferncia de quem quer que seja. O trabalhador devia aprender a ganhar alguma coisa, aprendendo a medir suas prprias foras e saber quanto ele importante no 'processo de desenvolvimento do pas, ele deixou de acreditar em muitas coisas, que o governo podia fazer muitas coisas para a classe

trabalhadora, que a classe poltica, mesmo no sendo composta de trabalhadores .. era eleita para fazer alguma coisa em seu benefcio". Nesta entrevista, Lula fala de autonomia do movimento operrio num sentido amplo, ligada a uma maior conscientizao que faz com que os trabalhadores se sintam uma classe, com uma identidade prpria, com capacidade de pensar por si mesma, com uma viso prpria do mundo, com um papel social especfico. A luta sindical, a luta pela reposio salarial so frutos de uma nova conscincia, so instrumentos de formao desta mesma conscincia. Quanto estrutura sindical oficial, Lula considera que j est falida. Hlio Bombardi, da oposio metalrgica de S.Paulo, amplia o sentido de autonomia. Para ele, o movimento de 78, da forma como se deu em So Paulo e Osasco, mostra sua autonomia no s em relao ao Estado e aos partidos, mas em relao ao prprio sindicato "mesmo reconhecendo que a gente vai ter que trabalhar durante algum tempo dentro de um sindicato que est dentro desta estrutura, a luta da oposio justamente para quebrar a estrutura sindical". Para Hlio, o movimento de 78, em So Bernardo, se deu fora do sindicato e a greve foi espontnea. Em so Paulo e Os asco onde as comisses de fbrica, independentes do sindicato, organizaram as greves, a qualidade do movimento foi diferente. Trata-se de um movimento organizado (no espontneo), que vai alm da luta econmica e traz, como resultado, o fortalecimento e o aumento do nmero de comisses de fbricas reconhecidas pelas empresas e independentes do sindicato. Sobre a autonomia do movimento em relao ao sindicato, os outros entrevistados de "Cara a Cara" oferecem diferentes verses destas autonomia, que refletem as vises de sindicato, de seu papel no movimento operrio e no processo de transformao da sociedade; expressam, tambm, diferentes anlises sobre a atuao da esquerda nos sindicatos antes de 64, e avaliaes diversas quanto ao papel exercido pela estrutura sindical imposta pela CLT, e sobre as relaes entre partido e sindicato. Assim, ao mesmo tempo que ocorre o consenso quanto importncia do movimento de 78 em direo autonomia e liberdade sindical, reaparecem antigas questes, no resolvidas em vinte anos de ditadura militar e que, at hoje, apesar dos novos e graves desafios que se apresentam ao movimento sindical, ocupam a pauta do debate da CUT. A liberdade do sindicato e sua autonomia no dependem, apenas, de uma mudana a nvel de relaes com partidos, ou com o Estado; Liberdade e autonomia so produtos de uma nova forma de pensar o sindicato. O que garante, o que d sentido e contedo autonomia a democratizao do sindicato participao da base, sua capacidade de representar e envolver na luta da massa operria. Os atores do movimento de 78, esto conscientes destes princpios; o debate e a entrevista de "Cara a Cara" revelou, uma certa unanimidade quanto a estes aspectos da questo. Segundo Jac Bittar, "atrs da espontaneidade deve ter havido um trabalho do sindicato, que procurou as bases para esclarecimentos Quanto mais acobertado por uma base, quanto mais prximo de uma base que ele (o dirigente) poder levar o sindicalismo dentro de uma estrutura democrtica. Para Jac, a democratizao do sindicato possvel tambm com a atual estrutura. Para Hlio Bombardi, no entanto, a estrutura sindical vigente incompatvel com a democracia sindical; o que distingue o novo movimento, precisamente o fato de que

"est comeando de baixo para cima" e "na medida em que a classe vai assumindo a necessidade de sua organizao independente em relao ao Estado, ela vai assumindo a luta dentro das fbricas", ou, em outras palavras, estar se organizando na base. De acordo com Z Pedro (Osasco), a democratizao do sindicato se faz pela organizao de Comisses de Fbrica no sentido de uma maior participao dos trabalhadores, para alm das assembleias e reunies que ocorrem dentro do sindicato. Segundo Lula, a confiabilidade que seu sindicato ganhou " o resultado de um longo trabalho de 5, 6, 7 anos. Pela primeira vez,eu comecei a acreditar nas palavras. Eu acho que se voc comea a jogar muitas ideias na cabea do trabalhador, mais dias, menos dias, ele adere a elas". As comisses, segunda Lula, no so a soluo para a participao das bases. Por questes da conjunturais do Pas e pela represso nas empresas, Lula coloca-se, at, contra a ideia da comisso, mas no contra o trabalho de base que seu sindicato realizou. E exemplifica dizendo: "o sindicato resolveu, por exemplo, na semana que antecedia o lQ de maio, fazer um ciclo de palestras na escola do sindicato onde h, mais ou menos, 900 trabalhadores, que so os mais politizados". Em outra parte da entrevista, falando da relao com as bases reafirma que no cabe aos dirigentes sindicais assumirem o compromisso de resolver os problemas da classe trabalhadora, se substituindo mesma. Sem organizao e participao das bases, o dirigente no resolve os problemas. Trata-se de depoimentos dados aps a greve de 78, onde possvel constatar que, desde o comeo, houve clareza quanto a uma nova concepo e prtica sindical, importante ressaltar tambm que, desde ento, apareceram ou reaparecem contradies e ambiguidades antigas, mas tambm atuais, que continuam desafiando o "novo sindicalismo": Que quer dizer "de base"? Ter Comisses de Fbrica? Ter outra presena junto s bases? Procurar lutar pelos problemas que, de fato, sensibilizam as bases? Mas quem so as bases? Os trabalhadores conscientes ou a massa dos trabalhadores? Estas so questes que todos consideram esclarecidas e que, portanto, no merecem uma reflexo mais aprofundada. O mesmo acontece em relao democracia. De que democracia se fala? "O povo igual a soldado: s anda com general. No vem falar que peo vai resolver, porque peo no resolve nada" {Paulo}. Com outras palavras, Hlio parece concordar que, para sua luta, o trabalhador necessita de uma vanguarda, formada por pessoas ou grupos cuja representao inata. ~ assim que interpretamos sua afirmao: "a questo central, para mim, para que os embries de hoje possam evoluir para as futuras comisses, no e a eleio, mas sim a representatividade". Lula se coloca contra esta posio porque: "Democracia vontade da maioria" e, se esta maioria no precisa se manifestar, a democracia acaba e teremos imposio de uma minoria. o que h de comum no conceito de "democracia" expresso de forma to diferente? Por trs destas afirmaes, continuam presentes as clssicas questes: vanguardismo, relao vanguarda-massa, representatividade de uma direo, papel das lideranas, relao maioria-minoria, onde se confrontam a viso leninista de democracia, cujo produto histrico a ditadura do proletariado, e aviso da democracia como valor universal. Quando a questo da democracia sai do interior do sindicato e pensada no sentido de identificar o papel do sindicato na construo de uma sociedade democrtica temos, entre os protagonistas do movimento de 78, um consenso quanto importncia e quanto necessidade da participao dos trabalhadores para a prpria existncia da democracia.

Mesmo admitindo que o que mobiliza a massa dos trabalhadores so as questes econmicas, reconhece-se que, ao sindicato reservado um papel poltico e, na medida em que o sindicato cumpre este papel, refora a democracia. A luta deixou de ser corporativa, a classe operria que se descobre enquanto tal, com todos seus valores e com toda sua fora para transformar a sociedade. "Ela, a classe trabalhadora, tem mais fora que qualquer outro segmento da sociedade brasileira" (Lula). A prpria luta iniciada pela reposio salarial urna luta democrtica, porque no se reduziu dimenso econmica. Questionando a poltica salarial, a lei de greve e a prpria estrutura sindical corporativa e fascista, podemos observar que esta luta atingiu o regime. Este consenso, sobre a importncia poltica da luta sindical, j no se mantm quando os entrevistadores de "Cara a Cara" insistem em saber qual a opinio dos trabalhadores em relao s lutas polticas mais gerais: anistia, liberdades democrticas e constituinte bandeiras de luta da oposio ditadura - ou, quando provocam urna resposta sobre a necessidade do movimento fazer alianas com outros setores da sociedade. A ausncia dos trabalhadores nas lutas mais gerais da oposio ao regime um fato que ningum pode negar. Para Nazar, as palavras de ordem destas lutas "no mobilizam a classe operria"; Z Pedro afirma que "muitos trabalhadores no sabem o que estas palavras significam". Lula percebe em sua bases que "h um grupo de trabalhadores novos que . mais do que nunca chama por liberdade e participao poltica". Os participantes do debate de "Cara a Cara" so unnimes com Jac Bittar, ao afirmar que as vanguardas e os sindicatos autnticos devem abraar a bandeira e lutar pela anistia, pela Constituinte,no seu momento certo, ... e pelas liberdades democrticas. Bigode enfatiza que so os trabalhadores que mais necessitam de liberdades democrticas e Lula, preocupado com o fato dos trabalhadores serem vistos como fora social de grande peso e com identidade prpria, v a participao da classe trabalhadora necessria, mas condicionada ao reconhecimento do seu valor, de suas lutas e de seu sacrifcio. Parece claro que as lutas democrticas tm muito a ver com a classe trabalhadora e, mesmo que sua compreenso no esteja ao alcance das massas, cabe s vanguardas e aos dirigentes do movimento, fazer esta mediao (Z Pedro). As maiores divergncias aparecem em relao s alianas, que os trabalhadores se dispem a fazer para garantir a democracia. Segundo Jac Bittar a democracia um bem to importante que, para sua implantao, se justifica a aliana com qualquer setor da sociedade, trabalhadora, para terminarmos com essa opresso da classe trabalhadora Esta posio provoca reaes: Nazar v possibilidade de aliana com todos os setores realmente comprometidos com todo desenvolvimento da luta dos trabalhadores". Z Pedro discorda de Jac de se fazer aliana com os patres: "eu fico preocupado com essa Frente de Democratizao, com Magalhes Pinto, Euler Bento e tal, levando em conta a prtica que esses caras tiveram. No d para confiar neles". Hlio Bombardi, se coloca no extremo oposto ao do Bittar e no v condio nenhuma de formar alianas. "Aliana voc faz quando est forte e hoje o movimento operrio no est to forte assim vai ser engolido". Aliana s "a partir do momento que estivermos organizados . Eu acho

que noexiste partido representativo da classe operria e por isso no temos condies para fazer alianas". Resumindo, a partir das opinies expressas pelos sindicalistas, encontramos consenso quanto dimenso poltica do movimento iniciado em 77-78, quanto importncia da classe trabalhadora para a democratizao da sociedade e quanto necessidade da classe se envolver em lutas para alm de suas reivindicaes imediatas. Alm dos consensos, surgem tambm, de forma vedada ou aberta, muitas divergncias: a) quanto ao tempo e s condies para ampliar o discurso e a luta em relao a questes polticas mais gerais: quando o trabalhador conseguir melhores salrios? Depois que estiver conscientizado; b) quanto aos sujeitos deste processo: sindicatos? comisses? partidos?; c) quanto aos objetivos imediatos desta luta: fortalecimento da classe para que se passa pensar em alianas, ou pensar em alianas para o fortalecimento da classe e suas lutas?; esquecer os partidos, visto que nenhum deles representa os operrios ou juntar foras em um partido at que os trabalhadores criem o seu prprio partido?; d) quanto aos aliados: a escolha se faria tendo em vista, apenas, outros setores da populao oprimida?; setores de classe mdia e instituies da sociedade civil tipo OAB, ABI etc?; empresrios interessados em romper com a ditadura; e) quanto avaliao do peso da classe trabalhadora em relao: a conjuntura da poca, ao aprofundamento da crise poltica e ao avano do processo de abertura. As divergncias em torno desse leque de questes evidenciam alm do mais, que o novo sindicalismo nasce trazendo consigo uma polmica histrica que o uso de palavras e chaves comuns, s vezes, escondem. so questes que, embora paream "arcaicas", se comparadas com os novos e graves desafios que a nova conjuntura coloca, na realidade marcam a histria do movimento, provocam rupturas e, at hoje, continuam "atormentando" o movimento sindical, especialmente a CUT, em suas anlises e em suas lutas. A Voz dos Intelectuais Os acontecimentos que marcaram o incio do novo sindicalismo foram acompanhados e estudados por vrios intelectuais cujos trabalhos merecem extensa divulgao em livros e revistas. A escolha de alguns destes autores obedece uma preocupao principal: encontrar elementos teis ao avano na definio e aprofundamento do novo sindicalismo entre autores que expressem, ao menos em parte, a diversidade de opinies manifestadas nas anlises do movimento de 78. Para esse fim, buscou-se aqueles que se identificaram e apoiaram o surgimento do movimento, assim como, os que, portadores de uma viso mais prxima esquerda tradicional, foram crticos de muitas manifestaes deste movimento. A novidade do movimento sindical que, a partir de 78 retorna ao cenrio poltico brasileiro, reconhecida por todos. Na opinio de Antunes, Ricardo, o ressurgimento do movimento sindical e grevista foi o fato mais relevante na conquista da democracia no Brasil .Alem de fazer "letra morta" legislao sindical repressiva, inicia um processo de rompimento com as amarras do arrocho salarial".Para este autor, a luta iniciada em 77-78, vem acompanhada de uma reivindicao fundamental: "a necessidade de liberdade sindical, apontando para o fim da estrutura sindical vertical, para a plena autonomia dos sindicatos na gesto das suas

organizaes de classe e pela excluso de qualquer vnculo com o Estado. Manfred, Silvia Maria, baseada nos depoimentos dos mesmos trabalhadores ouvidos pela Revista "Cara a Cara", observa que o acmulo de foras e experincias, sobretudo aps 77, "estaria realmente apontando para um "novo sindicalismo", que comea a se expressar e disputa a hegemonia contra o "velho sindicalismo", corporativista, assistencialista, paternalista e dependente. As principais tendncias desse "novo sindicalismo" estariam fundamentadas, como indicam os depoimentos dos trabalhadores, em trs grandes eixos: a ruptura da dependncia com o Estado, - colocando-se portanto a questo da autonomia, a necessidade de democratizao dos sindicatos e das relaes entre dirigentes e a base, a politizao do movimento sindical e seu consequente desdobramento para a arena poltica nacional". Jos lvaro Moiss, j em 77, quando o movimento pela reposio salarial comea se afirmar, anuncia que se trata de uma "nova emergncia" cujo significado e provveis desdobramentos impossvel prever. Apesar da mobilizao, historicamente, "o movimento social no Brasil no conseguiu tirar proveito da mobilizao de base para ganhar consistncia interna e distncia em relao ao Estado e aos setores dominantes". Para o autor, as reivindicaes pela reposio dos 34,1%, dentro da legalidade, mostram a fragilidade da estrutura sindical burocrtica, "mas no permitem, pelo menos no quadro deste ano de 1977, que o movimento ultrapasse os limites previstos na lei". Moiss reconhece, no entanto, que mesmo antes das greves essas reivindicaes "representam um momento de convergncia entre diferentes fatores que, atualmente, influem no movimento operrio", tais como: "algumas tendncias organizat6rias verificadas na base" e uma "nova poltica sindical que emergiu a partir da atuao dos principais sindicatos da regio do ABC"17. A luta pela reposio se espalha rapidamente atingindo outras categorias e outras regies do pas, assumindo peso maior por vir acompanhada de outras reivindicaes: salrios que considerem o aumento da produtividade, condies de trabalho, garantia de emprego, negociao direta sem tutela do Estado, contratos coletivos de trabalho, reconhecimento de representantes sindicais no interior das fbricas, ampla e irrestrita liberdade sindical. A postura do autor, de indagao e dvida quanto ao novo que vem ocorrendo, deixa lugar, aps as greves de 78, a declaraes claras e at enfticas quanto ao novo sindicalismo que se afirma. Para ele "h muitos fatores que indicam estarmos, pela primeira vez, na histria dos ltimos 20 ou 30 anos, em face dos primrdios de um amplo movimento que busca quebrar a ma rigidez da estrutura sindical oficial brasileira, para construir um novo sindicalismo democrtico de massas, cujas caractersticas, no plano de sua orientao, indicam para urna clara aspirao de autonomia frente ao Estado e, no plano da sua organizao, para urna manifesta reivindicao de democratizao interna dessa forma especfica de organizao operria. Em nota de rodap, da mesma pgina, o autor cita o que ele mesmo escreveu a partir de entrevistas com militantes de antes de 64. Naquele perodo, o sindicato tinha pouca capacidade de mobilizao de base; maior autonomia sindical e delegados de empresa constituam-se em suas reivindicaes mais constantes. A novidade, em 78, conclui o autor, "no est tanto na sua temtica, mas no fato de transformar em ao prtica a reivindicao da liberdade e autonomia sindical, prosseguindo em sua caracterizao do novo sindicalismo, Moiss, retoma a anlise do movimento de antes de 64 (polemizando com a anlise de alguns autores, destacadamente

Werneck Vianna), para concluir que "a novidade est, em grande parte, no fato de que a nova classe operria, gerada pelo recente desenvolvimento do capitalismo, est sendo capaz de propor, na teoria e na prtica, algumas das solues requeridas pelos velhos problemas do sindicalismo brasileiro. O que h mesmo de novo ao concreta assumida pelo sindicalismo do ABC". Esta orientao concreta se manifesta em alguns fatos: as greves de maio partiram de dentro das empresas, conduzindo negociao com os empresrios, com participao direta das bases, e tendo o sindicato como intermedirio, o que resultou num confronto e numa vitria contra a lei de greve e contra a poltica salarial, assim como, em inmeras experincias de organizao de grupos de base e/ou comisses de fbricas. Concluindo sua anlise sobre as greves de 78, Moiss afirma: Entretanto, necessrio reconhecer que isto no resolveu, de imediato, os velhos problemas do sindicalismo brasileiro. Os sindicatos continuam controlados pelo Estado, Ainda h muitos problemas no caminho das solues destinadas a construir organismos permanentes de ligao entre as bases e a direo dos sindicatos. Mas inegvel que os sintomas de novas solues, para esses velhos problemas, esto no ar. Aps as greves de 79, o mesmo autor aponta as contradies entre o novo e o velho que o desenrolar dos fatos daquele ano trazem tona. Suas concluses em linhas gerais, com respeito as contradies do movimento de 79, so as seguintes: - no diminuem a importncia do sindicalismo "autntico"; - no retiram o significado das grandes mobilizaes de massa; - mostram que a estrutura sindical chegou ao limite de suas possibilidades por ter sido utilizada "at no aguentar" a mobilizao massiva. "Enquanto as greves de 1978 apontaram para a consolidao de uma experincia que vem sendo tentada (sem sucesso, verdade) desde os anos 40 e 50, os acontecimentos de 1979 indicam at onde pode chegar a capacidade de controle da estrutura corporativista. Assim os acontecimentos de 1978 apontaram na direo do futuro, enquanto os de 1979 parecem apontar na direo do passado . Na verdade - continua Moiss - este final da dcada de 70, no Brasil, parece significar o fim de um ciclo histrico do movimento sindical, cujas condies de superao emergiram, ao menos tendencialmente, com as experincias que anunciaram outro ciclo novo, em 1978". Partindo de outra vertente poltica, mais prxima da esquerda tradicional, Vianna, Luis Werneck analisa o movimento de outro ngulo e, sem desmerecer o valor do novo sindicalismo, aponta limites e levanta dvidas. Numa entrevista concedida a Juarez Guimares, da sucursal de Belo Horizonte, do semanrio "Em Tempo" (1979), Werneck concorda com o entrevistador de que, as duas caractersticas fundamentais do movimento operrio popular so a autonomia diante do Estado e a procura de uma democracia de base. Ele diz: "a rigor, este um fenmeno novo, em fora e intensidade, que aparece entre ns e que, por si s, contraditrio com a estrutura corporativista que a CLT impe". A contradio se deve ao fato que a democracia de base impe a emergncia da fbrica, contradizendo o esprito da CLT instituies e procedimentos nela previstos, que buscava abafar o mundo da fbrica. O Estado controlaria o sindicato e este controlaria o movimento. Era esta a frmula almejada pelo Estado para levar sua poltica classe operria.

Em 78, diz Werneck, as coisas no funcionaram assim, o movimento nasceu de baixo, embora "respaldado e bem interpretado" pela direo do sindicato de So Bernardo, o autor reafirma a importncia da luta contra a estrutura corporativa, ressaltando, porm, que o tema da estrutura sindical no pode ser visto isoladamente. Werneck afirma: "eu posso admitir um movimento que ao nvel da fbrica atue com liberdade, com autonomia em relao ao Estado e que coincida, ainda, com a estrutura corporativa sindical". A classe "tem de reivindicar e conquistar liberdade e autonomia sindicais" mas "isso menos importante do que ela ter liberdade real ao nvel das fbricas, dela se organizar ao nvel das fbricas. E, a nica forma da classe operria impor um sindicalismo democrtico, ela ter fora embaixo, nas fbricas". A partir de 77-78, diz Vianna, passamos a conviver "com uma ordem legal, de um lado, e com uma ordem real do outro"26. Mesmo considerando correto a luta contra o atrelamento, o sindicato deve manter uma interlocuo com o Estado, porque os sindicatos devem estar voltados para questes mais amplas. Ter apenas como interlocutor a classe empresarial seria criar um economicista ou, como o autor coloca em estudos mais "um sindicato de interesses". Analisando as lutas de 79, ele v, como dado significativo a incorporao s lutas dos setores tradicionais, evitando-se, desta forma, o perigo de uma ciso do movimento operrio entre moderno e tradicional. O movimento de 79 substancialmente distinto do que aconteceu at 78. Neste ano, "faz-se presente uma categoria de alcance muito geral,certamente difusa, mas que, nem por isso, deixa de ser importante e explicativa, que eu classificaria de luta pela plena incorporao, pela classe operria, de seus papis de cidadania. Em outro texto, escrito para a Voz da Unidade, e includo em "A Classe Operria e a Abertura", o autor escreve: "Conquistando e criando sua identidade, pela fora da presso das massas e pela astcia de seus fundadores, ao combinarem o trabalho sindical com o de fbrica, essa repblica operria de So Bernardo no s colocou a questo de sua cidadania, mas a de toda urna classe". Em relao ao valor poltico do movimento, Werneck continua: "talvez essa seja a primeira vez, na histria republicana, que a classe operria se constitui no centro de gravidade de um arco de foras bastante grande e representativo que hoje a oposio brasileira ao regime autoritrio. Isso se tornou patente em maio de 78 e um fenmeno que, de l para c/vem se afirmando de forma crescente. Eu creio que as repercusses desse fenmeno, extremamente saudvel sobre a vida brasileira, ... tendem a fazer e a emprestar oposio urna natureza bastante diversa. De massas, de um lado, de relao entre lideranas e base, de outro, e sobretudo orientado por isso que, de forma muito vaga, qualifico de racionalidade operria, indiscutvel a importncia da luta institucionalizada mas, preciso prever e se precaver contra os riscos. O distanciamento entre base e lideranas, por exemplo, um risco que, inegavelmente, tem que ser evitado. Alguns fatos do 2Q semestre de 79 (esvaziamento do ato contra a nova poltica do governo convocado pelo sindicato metalrgico do ABC) j servem de alerta para a liderana, exatamente, o perigo dessa distncia que repe o pr-64. Querer romper a estrutura corporativa sindical por um aquecimento das vanguardas"; perdendo de vista o fato de que o movimento operrio s ter garantia de uma institucionalizao democrtica na relao capital e trabalho, quando

conseguir a institucionalizao democrtica para toda sociedade. Esta democratizao estar garantida se passar "pela unidade e pela construo do trabalho nas bases, associado conquista de posies a nvel de sindicatos". Algumas consideraes feitas por Maria H. Tavares de Almeida no debate com Werneck, Ricardo Maranho e Ricardo Antunes, complementam a caracterizao do "novo", acrescentando novos enfoques anlise. Relacionando o movimento de 78 com a estrutura sindical, M. Herminia avalia que: "essa movimentao, na realidade, levou at o seu limite a organizao sindical tal qual ela ". Isto ficou claro, considerando os dois extremos: o sindicato na mo dos pelegos no conseguiu controlar o movimento e, o sindicato na mo de dirigentes atuantes, com trabalho paciente de organizao, teve que sofrer uma interveno para conduzir a luta at o fim. A interveno, e o funcionamento de um sindicato paralelo, durante 'quase dois meses, deixaram claras as insuficincias da estrutura e indicaram os rumos para sua transformao. A luta contra a estrutura sindical j tem sua forma, est definida pelas prprias foras empenhadas em sua transformao, como lideranas ou como oposio. Na questo da organizao de base, M.Hermnia tambm lembra que a reivindicao de delegados sindicais sempre esteve presente no sindicalismo brasileiro e ressalta, inclusive, que nunca se logrou obt-la. E acrescenta: "certas correntes de oposio ao peleguismo ministerialista deram nfase muito grande organizao de base, mas esbarraram com dificuldades para por em prtica suas propostas. Penso que certamente a dificuldade que esses setores tiveram est na raiz de uma opo de estratgia sindical que terminou por se configurar no fim dos anos 50, comeo dos 60, qual seja a de trabalhar e fortalecer estruturas . Falando assim, a autora no pretende justificar um certo tipo de atuao, mas alertar para a gravidade do problema e das dificuldades a serem enfrentadas. Tratando de outro aspecto que caracteriza a proposta do novo sindicalismo, a relao base-lide rana e as relaes democrticas de representao, a autora afirma que esta questo "esteve presente em todos os movimentos grevistas deste ano, posta de maneiras diversas, mas adverte que a soluo no rpida e no h receita milagrosa. A prtica dos novos sindicalistas coloca algo novo. Ela cita, como exemplo, o que viu no congresso dos metalrgicos de so Bernardo, em 1978, no Guaruj "onde Lula ganhava votao, perdia votao. E no final, sim, reafirmava sua liderana, mas depois de um processo onde ns, que estvamos acostumados a outro tipo de relao, muito menos democrtica, ficvamos chocados. Eu dizia: mas qual a de vocs? No h nada que vocs queiram tirar como resoluo? E a diretoria de So Bernardo dizia: - no, deixa o debate solto"34. Quanto participao dos sindicatos na luta poltica mais geral, "existe, hoje, uma movimentao profunda, uma mobilizao onde as bases esto envolvidas, no s em torno das reivindicaes de tipo econmico, mas tambm, Werneck, como uma necessidade de conquista de sua como uma afirmao dos seus direitos". A luta pela democratizao da sociedade no s do movimento operrio, mas est claro que a democratizao pode estar ameaada se no se produzirem propostas concretas que impliquem alteraes na poltica econmica presente. Como se pode observar, h tambm entre outros autores, um grande consenso quanto novidade do movimento, a ruptura com o passado e as caractersticas que o marcam. Pode

haver divergncias crticas em relao profundidade da ruptura, ao grau de novidade num ou outro aspecto, ou quanto ao peso que se confere a cada um deles para o avano do movimento. Todos admitem, no entanto, que o movimento de 78-79 manifesta o surgimento de um sindicalismo democrtico, de base e de massa, cioso de sua autonomia, que questiona a estrutura sindical vigente e que contribuiu para a democratizao do pas. Diferentes apreciaes.podem, tambm, ser constatadas em vrios momentos, como por exemplo na avaliao do movimento de 79 comparado com o de 78. Para Moises, a partir tanto da represso sofrida pelo movimento, como da aplicao da CLT, o movimento de 79 poderia ser considerado como um sinal revelador de um passado, enquanto o de 78 seria a expresso do novo que est nascendo. Para Vianna, que ressalta mais a extenso das lutas, o movimento de 79 representa, em termos qualitativos, um avano, superando o perigo de uma diviso do movimento sindical em 1Q, 2Q e 3Q nvel. Esta diviso poderia ter ocorrido se o movimento, como em 78, ficasse restrito aos trabalhadores do setor moderno da indstria brasileira; em outras palavras, se no houvesse experimentado uma mudana qualitativa no movimento em 79. Para a maioria dos analistas, - Vianna 1983 - Moises 1982 - assim como, para os prprios sindicalistas, a estrutura corporativista, um mal. ,Pode at' ser necessrio conviver com ela, como diz H'lio Bombardi, mas s para destru-la. Werneck, no considera invivel a conquista de liberdade de organizao nas bases, mesmo na vigncia de uma estrutura sindical corporativista. Ele pensa na superao da estrutura, no atravs de um "aquecimento da vanguarda e, sim, atravs da institucionalizao democrtica do capital e do trabalho", que ser possvel quando a sociedade conquistasse sua prpria "institucionalizao". Algumas questes mencionadas pelos autores ainda no eram motivo da polmica em 7879. Entre elas, o problema da unidade sindical, cuja discusso alcanar maior intensidade em outros momentos: no perodo que antecede criao da CUT e na votao da Constituinte sobre unicidade e pluralidade sindical. A questo da relao sindicato/partido, uma vez superada a ideia do sindicato como "correia de transmisso", s6 voltar a ser encarada a partil' de situaes concretas, sobretudo tratando-se da relao da CUT com o Partido dos Trabalhadores. Algumas Consideraes a} Comparando as entrevistas dos sindicalistas, tomadas como referncia, e as colocaes dos estudiosos do sindicalismo, fica clara a maior preocupao manifestada pelos segundos quanto aos possveis desdobramentos do movimento e seus novos riscos. Isso se deve ao nvel de aprofundamento da anlise, e do menor envolvimento dos autores nas lutas imediatas. b) A surpresa pela novidade, corno a pr6pria euforia so sentimentos que, em 1978, tornaram conta dos trabalhadores e de todos aqueles que, de urna forma ou de outra, estavam empenhados na mudana do regime e na melhoria das condies de vida da grande maioria do povo. Este clima, transparece no s na fala dos trabalhadores que participaram da luta, como tambm nos comentrios dos estudiosos do movimento, impressionados pelos acontecimentos. Os primeiros tendem a enfocar os fatos em si, as causas imediatas e suas colocaes derivam mais da constatao do que da anlise.

Destacam, inclusive, o longo perodo de gestao do movimento, mas o fazem numa tica bastante autocentrada, procurando encontrar na sua prpria prtica a explicao dos fatos. As transformaes ocorridas na conjuntura poltica e econmica do Pas, as lutas anteriores do movimento, o empenho desenvolvido por vrios setores da sociedade civil na luta contra o regime, os novos rumos assumidos pelas Igrejas em seu trabalho pastoral etc, no mereceram maior ateno dos trabalhadores. Um pouco mais emocionalmente distanciada do impacto inicial e dos primeiros desdobramentos.as anlises dos intelectuais demonstram surpresa,i mas tambm um certo embarao em interpretar o novo que o movimento iniciado em 78 apresenta, como por exemplo no que diz respeito reao patronal e governamental (patres e governo tambm ficaram surpresos com as greves de 78), e a difuso do movimento pelo Pas, abrangendo as mais diferentes categorias. Embora estas anlises tenham considerado as dimenses mais gerais da conjuntura e da histria do movimento, percebe-se que os esquemas e conceitos aplicados so insuficientes para explicar o novo momento do sindicalismo. A prtica de "vanguarda" do movimento foge aos esquemas tradicionais - "no h nada que vocs queiram tirar como resoluo"? pergunta M. Hermnia aos dirigentes de so Bernardo, como se desse falta de ligao do movimento a um projeto partidrio ou a interesses de outros setores da sociedade. Os trabalhadores tomam para si a condio de sujeitos aut6nomos, capazes de "decidirem" quais so seus interesses, revelando fora suficiente para reivindic-los. O movimento, suas reivindicaes, sua organizao e sua prtica extrapolam o limite econ6mico-corporativo. Fica reconhecidamente claro que o movimento est colocando em discusso uma certa viso e, sobretudo, uma certa prtica poltica, antes restrita aos quadros partidrios e as disputas de espao de poder no Estado. Mesmo assim, os analistas, continuam atentos politizao da luta operria, sem, no entanto, ampliar sua viso poltica, de forma a incorporar o cotidiano, os interesses concretos do homem comum, na luta pela sobrevivncia. Apesar dos comentrios de algumas lideranas e de alguns analistas que deixam entrever sua viso vanguardista, a prtica sindical em 78 aponta tambm para a superao da viso fundada no pressuposto de que a conscincia de classe algo que se constri, no a partir da prpria classe, mas de um projeto poltico produzido pelos "intelectuais orgnicos", pelo "novo prncipe", o partido. A postura vanguardista, alm de reduzir a viso de Marx, para o qual as relaes de produo e as condies materiais tm um papel fundamental (no nico) na formao da conscincia traz em si uma carga autoritria e elitista que faz com que a poltica se distancie do alcance e do interesse dos trabalhadores. A partir de uma viso vanguardista, torna-se suspeito qualquer movimento que atue independente do partido. No se nega com isso a importncia da politizao da prtica sindical, o que no se pode aceitar que tal politizao tenha que vir de fora. Como diz Num, "a classe no uma "coisa", uma categoria estatstica que possa ser definida a priori e na qual a "conscincia correta" possa ser, abstratamente, injetada de fora". Do nosso ponto de vista o sindicato tem, em si, sua justificativa social e poltica, no um instrumento "rudimentar", para se chegar conscincia socialista. O sindicato tem uma atribuio prpria, um papel de ator que, junto a outros atua no processo de transformao

da sociedade. Ainda que no possua um projeto global, o sindicato, numa relao de complementaridade com outros atores (partidos, movimento, etc. ), pode oferecer subsdios que, se potencializados,venham a se constituir em substanciais contribui5es a este processo mais amplo de transformao real e radical da sociedade. Trata-se de apostar num processo de transformao "que valorize todas as formas de desenvolvimento democrtico, resultantes da experincia histrica das lutas populares, a percepo de que existe e necessria, na estratgia socialista, mediada pela radicalizao da democracia, a valorizao e a politizao de mltiplos setores e ou situaes que desenvolvam a luta por uma alternativa anticapitalista, baseada no horizonte democrtico e socialista"40. c} O fato da movimentao de So Bernardo, em 78, ter polarizado as atenes do pas inteiro, e ter recolocado o movimento sindical no cenrio poltico, fez com que a organizao sindical se tornasse o centro das anlises produzidas pela esquerda, deixando num segundo plano, as contribuies especficas de alguns setores da sociedade brasileira. No pretendemos nos deter numa avaliao do peso poltico conseguido por estes setores nas oposies sindicais e nas diferentes formas de organizao popular que se desenvolveram no interior e nas periferias das grandes cidades. O que considero importante destacar aqui a sua contribuio no desenvolvimento da viso que estes movimentos incorporaram, da qual se fizeram portadores, e que marcou e continua marcando o novo sindicalismo. Uma vertente importante destes setores formada pelo grupo que, a partir de uma matriz especfica do movimento operrio internacional (conhecidos como "trotsquistas", "conselhista" ou "oposio de esquerda"), restaurou a concepo de classe, entendida como sujeito poltico que se materializa a partir de um conjunto de instituies: partido, sindicato, etc. "Tais instituies tornaram-se dutos de uma conscincia j fornecida pela classe em si, cujo sentido geral se explicitaria na prpria classe, no seu movimento global, na ao conjunta destes diferentes nveis". Coerentemente com esta perspectiva, as instituies da classe, para no mutilar sua conscincia e seus interesses, devem ser criao da prpria classe e se legitimam quando criados de baixo para cima. Para exemplificar o sentido e a consequncia prtica para o movimento, desta forma de ver, tomamos em considerao uma das caractersticas do novo sindicalismo: a luta contra a estrutura sindical vigente e a construo de um sindicato livre e autnomo. Na fala de vrios lderes do movimento de 78, e em vrias anlises, esta questo colocada, no como algo novo, "mas como tradicional" para o movimento sindical brasileiro. Isso s parcialmente verdadeiro, pois, na realidade, tal vicio omite ai negvel diferena de enfoque que o novo sindicalismo d a esta questo.Para a esquerda tradicional, como Peixoto afirma, "a sustentao desta estrutura e de seus agentes passa pela questo do regime e o trato da luta sindical pressupe a representatividade daqueles que esto investidos de algum cargo sindical. Isso explica a busca da unidade sindical, a partir das instituies existentes". "Se a estrutura sindical no mudou", diz Lula, "no foi, unicamente, por causa do regime, mas tambm, porque os sindicatos no quiseram". A instituio sindical, por ser imposta de cima, por ter sua sustentao baseada no controle da mquina por parte de seus dirigentes, no tem a menor representatividade e constitui se numa burocracia que visa, to somente,

a sua prpria a reproduo. A burocratizao sindical conduz manipulao dos interesses da classe, distanciando-se dela, no conseguindo represent-la. Na nova viso que vem a pblico a partir de 78, atravs da inegvel contribuio dos chamados "troskistas", surge uma oportunidade nica de conferir sentido organizao sindical tornando-a uma expresso real da classe com sua autonomia e liberdade. Seguramente, s assim poder garantir a organizao e revelar-se como expresso da vontade da classe. Por isso, no novo sindicalismo, s a organizao autnoma, livre, nascida de "baixo para cima" pode ser considerada uma instituio da classe. S assim, possvel por fim dicotomia entre movimento operrio e movimento sindical. Nesta perspectiva, autonomia e liberdade sindical por sua prpria natureza, s existem quando houver organizao de base. A construo do novo sindicalismo se far na medida em que for derrubada a estrutura imposta. Outro ator, pouco lembrado nas entrevistas e esquecido nas diversas anlises consideradas, exerceu uma grande influncia em amplos setores do novo sindicalismo e contribuiu no reforo centralizao dos interesses das massas populares tanto no que se refere poltica social, quanto ao movimento sindical. Trata-se da Igreja, ou melhor, dos setores da Igreja Popular (CEBs, pastorais sociais, etc.) inspirados na Teologia da Libertao. As anlises que citamos, anteriormente, ressaltam a importncia que assume a questo da democracia representativa e direta no interior do movimento e suas consequncias no tipo de relao entre dirigentes e base. Esta caracterstica uma marca que o novo sindicalismo deve, em grande parte, influncia destes setores da Igreja. Como fora organizada, a Igreja comeou a atuar no movimento popular, a partir dos primeiros anos da dcada de 70. Esta atuao veio acompanhada de crticas s lutas do passado e direo dada a estas lutas e caracterizou-se por uma postura de valorizao das massa, "das bases" na luta poltica mais geral, atravs de suas prprias organizaes. Estas organizaes, para permitir a participao real das classes subalternas, precisam restaurar sua autenticidade, cooptao. Rompendo com o atrelamento ao Estado, fugindo muitos agentes pastorais e educadores do meio popular, veem na ao prtica e no saber do povo a origem da fora capaz de transformar o mundo. O povo organizado capaz de gerar sua prpria conscincia de classe e determinar o processo revolucionrio, opondo-se ao regime e a todos aqueles que querem a classe trabalhadora subjugada a seus interesses. A funo dos intelectuais (partido), que a princpio no negada, no a de injetar dimenso poltica s lutas sociais, mas a de reconhecer o potencial poltico destas lutas e fotalec-Io. Sem necessidade de concordar com todas as posies da Teologia da Libertao, , no entanto, inegvel que esta posio ajudou a desmascarar o vanguardismo que marcou a esquerda tradicional e a recolocar a classe como ator capaz de intervir diretamente no processo social, sem a "tutela" do Estado, do partido e da prpria Igreja. A nvel do prprio movimento, a contribuio desta corrente permitiu um avano na construo de organizaes que, alm de defenderem uma real participao das bases, contribuiu concretamente na sua instituio, como o caso das comisses de fbrica, associaes de moradores, e n6cleos do PT. Organizados "na base", os trabalhadores se inserem e interferem na cena poltica, buscando conquistar sua cidadania.Concluindo este primeiro captulo, queremos reafirmar: o movimento nascido em 77-78, e que vir a ser chamado "Novo Sindicalismo", merece este nome e representa de fato uma ruptura com a concepo e a prtica sindical anteriores.

Esta ruptura, consequncia de outras tantas rupturas que vm ocorrendo no Brasil desde 64, se caracteriza: a) por uma mudana dos setores de ponta de nossa economia: dos servios (ferrovias, porturios, etc., ) a indstria (metalrgica, qumica); b) por um processo de amadurecimento democrtico "forado" por tantos anos de ditadura; c) por um trabalho de conscientizao e de organizao dos trabalhadores e da sociedade civil em geral; d) por uma postura nova, fundamentada na valorizao da autonomia e liberdade sindical, na superao do corporativismo e na construo de um movimento democrtico de base, de massa e de classe; e) por uma prtica de enfrentamento com o Estado e o capital, na defesa dos interesses dos trabalhadores que assumem uma identidade e fora prprias. f) por um deslocamento da ateno e da luta da rea do Estado e da conquista do poder para o fortalecimento da sociedade civil vista como espao privilegiado para o consolidao da democracia. o novo sindicalismo no um marco final, o incio de um caminho cuja definio no totalmente precisa e nem tranquila, mas, pelo que j se pode constatar, permite esperar por algo qualitativamente diferente, construdo pela classe trabalhadora.