MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARA A PERMISSO ESPECIAL DE USO DAS FAIXAS DE DOMNIO DE RODOVIAS FEDERAIS E OUTROS BENS PBLICOS SOB

JURISDIO DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES DNIT

2008

MINISTRIO DOS TRANSPORTES DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES DIRETORIA DE INFRA-ESTRUTURA RODOVIRIA COORDENAO GERAL DE OPERAES RODOVIRIAS

MINISTRIO DOS TRANSPORTES DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES DIRETORIA DE INFRA-ESTRUTURA RODOVIRIA COORDENAO GERAL DE OPERAES RODOVIRIAS

MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARA A PERMISSO ESPECIAL DE USO DAS FAIXAS DE DOMNIO DE RODOVIAS FEDERAIS E OUTROS BENS PBLICOS SOB JURISDIO DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES - DNIT

Braslia - DF 2008

EQUIPE TCNICA: Econ. Luiz Cludio dos Santos Varejo (DNIT/Coordenao Geral de Operaes Rodovirias/DIR) Eng Celso Affonso Oliveira (DNIT/Superintendncia Regional no Estado do Rio Grande do Sul) Eng Joo Batista Berretta Neto (DNIT/Superintendncia Regional no Estado de Santa Catarina) Eng Mrio Antnio dos Santos (DNIT/Superintendncia Regional no Estado do Paran) Proc. Walmir de Souza Viana Junior (DNIT/Procuradoria Geral Especializada)

Brasil. Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes. Diretoria de Infra-Estrutura Rodoviria. Coordenao Geral de Operaes Rodovirias. Manual de Procedimentos para a Permisso Especial de Uso das Faixas de Domnio de Rodovias Federais e Outros Bens Pblicos sob Jurisdio do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT. Braslia, 2008. 91p.

Resoluo n 11 CA/DNIT, de 27/03/2008 D.O.U 11/04/2008 Processo 50600.002004/2003-92 32 Reunio Ordinria

SUMRIO APRESENTAO 1 - INTRODUO................................................................................................. 2 - CONCEITOS E DEFINIES.............................................................................. 3 - TIPOS DE INSTALAES OU OBRAS................................................................. 4 - CONDIES GERAIS........................................................................................ 5 - DA HABILITAO........................................................................................... 6 - DA DOCUMENTAO DO PROJETO.................................................................. 7 - DA APROVAO DO PEDIDO DE OCUPAO.................................................... 8 - DA IMPLANTAO E DO PRAZO....................................................................... 9 - DA OPERAO E CONSERVAO..................................................................... 10 - DA REMUNERAO PARA OCUPAO DAS FAIXAS DE DOMNIO.................. 11 - DISPOSIES GERAIS................................................................................... BIBLIOGRAFIA..................................................................................................... 5 6 8 12 14 18 21 24 26 29 31 34 36

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APRESENTAO O presente documento objetiva estabelecer normas, critrios e procedimentos para o uso das faixas de domnio das rodovias federais e outros bens pblicos sob jurisdio do DNIT, bem como os procedimentos administrativos visando implantao de dispositivos e equipamentos por servios de terceiros - pblicos ou privados - alheios sua destinao originria. O trabalho foi dividido nos seguintes captulos: Introduo Conceitos e Definies. Tipos de Instalaes ou Obras Condies Gerais Habilitao Documentao do Projeto Aprovao do Pedido de Ocupao Implantao e do Prazo Operao e Conservao Remunerao para Ocupao das Faixas de Domnio

O Manual inclui tambm um apndice, contendo formulrios padronizados a serem utilizados, Resoluo e Portaria com definio de valores. A Bibliografia consultada apresentada ao final do trabalho.

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1. INTRODUO

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1 - INTRODUO Define-se como Faixas de Domnio a base fsica sobre a qual assenta uma rodovia, constituda pelas pistas de rolamento, canteiros, obras-de-arte, acostamentos, sinalizao e faixa lateral de segurana, at o alinhamento das cercas que separam a estrada dos imveis marginais ou da faixa do recuo (Glossrio de Termos Tcnicos Rodovirios). Conforme o Art. 50 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, o uso de faixas laterais de domnio e das reas adjacentes s estradas e rodovias obedecer s condies de segurana do trnsito estabelecidas pelo rgo ou entidade com circunscrio sobre a via.

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2 - CONCEITOS E DEFINIES

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2 - CONCEITOS E DEFINIES 2.1 Acesso: Facilidade para atingir determinado local, rea ou sistema. Entrada e/ou sada de uma via de transporte. 2.2 rea non-aedificandi: rea em que no permitido erguer edificaes, conforme Lei n. 6.766, de 19/12/79. 2.3 As Built: A expresso "as built", que na traduo literal significa "como foi feito", refere-se ao projeto de uma obra aps a execuo. De maneira prtica, pode-se dizer que toda obra tem um projeto inicial que, ao longo de sua execuo, pode sofrer modificaes. O projeto final, do que foi efetivamente executado na obra, seria intitulado ento como "as built". 2.4 Compartilhador: Pessoa jurdica de direito pblico ou privado que, para desempenho de suas atividades venha a firmar contrato de compartilhamento de infra-estrutura, pertecente a alguma Permissionria, instalada nas faixas de domnio das rodovias federais e outros bens pblicos alheios. 2.5 Compartilhamento: Uso conjunto de infra-estrutura instalada nas faixas de domnio das rodovias federais e outros bens pblicos. 2.6 Contrato de Permisso Especial de Uso - CPEU. Documento firmado entre o DNIT e a Permissionria, para ocupao das faixas de domnio de rodovias federais ou outros bens pblicos. 2.7 Croqui de Situao: Desenho simplificado do acesso relacionado com o traado da rodovia, informando: rodovia, quilmetro, instalaes (acessos, intersees, pontes, postos de fiscalizao,...) existentes num raio de 1500m (hum mil e quinhentos metros). O croqui deve conter um nvel de informaes suficientes para subsidiar a emisso de parecer tcnico conclusivo sobre a viabilidade do pedido. 2.8 DNIT Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes. 2.9 Estrada: Via rural no pavimentada (Lei n. 9.503/97 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de 23/09/1997, Anexo I). 2.10 Faixas de Domnio: Superfcies lindeiras s vias rurais, delimitadas por lei especfica e sob responsabilidade do rgo ou entidade de trnsito competente com circunscrio sobre a via (Lei n. 9.503/97 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de 23/09/1997, Anexo I). 2.11 Interessado: Pessoa jurdica de direito pblico,ou privado detentora de concesso, permisso ou autorizao de servio pblico, que, para desempenho de suas atividades necessite implantar, instalar, manter, operar equipamentos ou outros dispositivos nas faixas de domnio das rodovias federais e outros bens pblicos alheios sua destinao originria.
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No caso de Acesso ser considerada a pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado. 2.12 Obra de arte Especial: Estrutura, como ponte, viaduto ou tnel que, pelas suas propores e caractersticas peculiares, requer um projeto especfico. 2.13 Ocupao: Uso longitudinal, transversal ou pontual das faixas de domnio por qualquer meio. 2.14 Ocupao Longitudinal: Qualquer tipo de instalao ou obra (definida no item 3), implantada ao longo das faixas de domnio das rodovias federais. 2.15 Ocupao Pontual: Qualquer tipo de instalao ou obra (definida no item 3), implantada em um ponto localizado nas faixas de domnio das rodovias federais ou em outros bens pblicos. 2.16 - Ocupao Transversal (travessia): Qualquer tipo de instalao ou obra (definida no item 3) que atravessa as rodovias federais. 2.17 Pedido de Viabilidade: Documento padro que contm dados do Interessado e da ocupao pretendida. 2.18 Permissionria: Interessado aps a assinatura do Contrato de Permisso Especial de Uso - CPEU. 2.19 Permissor: Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes DNIT. 2.20 Projeto Bsico: Conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento. Deve ser apresentado, de forma grfica e tecnicamente precisa, possibilitando a avaliao, dos mtodos construtivos e do prazo de execuo. Os elementos dependero da natureza de cada empreendimento, sendo diferentes para cada tipo de ocupao. 2.20.1 - O Projeto Bsico deve conter os seguintes elementos: 2.20.1.1 - desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra identificando todos os seus elementos constitutivos com clareza; 2.20.1.2 - solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e de montagens; 2.20.1.3 - identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para a mesma; 2.20.1.4 - informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, durante sua execuo; 2.20.1.5 - subsdios para montagem do plano de fiscalizao e acompanhamento da obra, compreendendo sua programao, estratgia de suprimentos e outros dados
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necessrios em cada caso. O proponente poder propor solues tcnicas alternativas de projeto, processos construtivos, mtodos de operao e manuteno, desde que comprovem que os resultados sero iguais ou superiores aos definidos pelos termos de referencia e elementos do projeto bsico, e s condies de preservao e/ou recuperao ambiental definidas nos estudos de viabilidade aprovados (Licenas Ambientais). O poder concedente, entretanto, poder estabelecer, previamente, limitaes a essa faculdade, excluindo expressamente alternativas previsveis que considerar inaceitveis, pelas razes que expor com clareza, evitando ou minimizando os riscos de pendncias judiciais interminveis, capazes de prejudicar os usurios dos servios a serem concedidos. 2.21 Projeto Executivo: Detalhamento do Projeto Bsico composto do conjunto de elementos necessrios e suficientes a execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT. 2.22 Rodovia: Via rural pavimentada (Lei n. 9.503/97 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de 23/09/1997, Anexo I). 2.23 SR - Superintendncia Regional no Estado (Unidades do DNIT nos Estados). SL Supervises locais das Superintendncias Regionais. 2.24 TAV Tarifa de Avaliao de Viabilidade, fixada em Portaria pelo DNIT. 2.25 TEP Tarifa de Exame de Projeto, fixada em Portaria pelo DNIT. 2.26 - Via: Superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central (Lei n. 9.503/97 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de 23/09/1997, Anexo I). 2.27 - Via Rural: Estradas e rodovias (Lei n. 9.503/97 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de 23/09/1997, Anexo I). 2.28 Via de Transporte: Meio fsico delimitado pela faixa de domnio correspondente aos modais de transporte rodovirio, ferrovirio e aquavirio. 2.29 Via Urbana: Ruas, avenidas, vielas ou caminhos similares abertos circulao pblica, situados na rea urbana, caracterizados principalmente por possurem imveis edificados ao longo de sua extenso (Lei n. 9.503/97 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de 23/09/1997, Anexo I).

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3 - TIPOS DE INSTALAES OU OBRAS

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3 - TIPOS DE INSTALAES OU OBRAS So permitidas as instalaes ou obras definidas a seguir nas faixas de domnio das rodovias federais ou outros bens pblicos, tais como: 3.1 -Tubulao de petrleo e seus derivados; 3.2 - Tubulao de gs; 3.3 - Transmisso de dados: 3.3.1 - telefonia; 3.3.2 - fibra ptica; 3.3.3 - tv a cabo; 3.3.4 - infovia; 3.3.5 - armrios outdoor; 3.4 - Energia eltrica: 3.4.1 - alta tenso; 3.4.2 - baixa tenso; 3.4.3 - captadores/coletores 3.4.4 - energia solar; 3.4.5 - subestaes; 3.4.6 - ctransformadores; 3.5 gua e Esgoto: 3.5.1 - tubulao de gua bruta; 3.5.2 - tubulao de gua tratada; 3.5.3 - tubulao de esgoto sanitrio; 3.5.4 - tubulao de esgoto industrial; 3.6 Acessos: 3.6.1 - comercial; 3.6.2 - particular; 3.6.3 - pblico; 3.7 - Outros a critrio do DNIT: 3.7.1 - postos de fiscalizao; 3.7.2 - postos de vigilncia; 3.7.3 - abrigos de passageiros e pontos de parada de nibus; 3.7.4 - telefones pblicos; 3.7.5 - correias transportadoras; 3.7.6 - painis e placas destinadas a publicidade. Sempre que julgar necessrio, o DNIT regulamentar as ocupaes com equipamentos e instalaes, e obras nas faixas de domnio das rodovias federais.

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4 - CONDIES GERAIS

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O uso conferido para ocupao e travessia das faixas de domnio constar do Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU, a ser firmado entre o DNIT e a Permissionria, nas condies estabelecidas neste Manual. O acesso s faixas de domnio e bens pblicos aos interessados na sua ocupao, dever ser de forma no discriminatria e equitativa. 4.1 - A Permisso Especial de Uso, mediante remunerao ou no, ser conferida por prazo determinado, a ttulo precrio, a todos os interessados na forma deste Manual. 4.2 - O uso contratado das faixas de domnio no induz a nenhum direito de posse ou servido, podendo o Contrato de Permisso Especial de Uso - CPEU ser cancelado a qualquer tempo sem que caiba Permissionria qualquer indenizao, reembolso, compensao ou outra verba ou valor, seja de que natureza for. 4.3 - O Interessado arcar com todos os custos diretos e indiretos referentes ao objeto da permisso, inclusive obras de implantao, manuteno e conservao, bem como todos os encargos sociais, trabalhistas, previdencirios, tributrios e quaisquer outros que porventura venham a incidir sobre o objeto do contrato. 4.4 - A critrio exclusivo do DNIT, no caso de resciso do Contrato de Permisso Especial de Uso - CPEU, a Permissionria dever devolver a rea livre e desimpedida, no prazo determinado em contrato e nas mesmas condies em que a recebeu. 4.5 - O Interessado dever apresentar para aprovao do DNIT, o projeto bsico referente a ocupao das faixas de domnio da via de transporte e outros bens pblicos, aprovados pelo rgao regulador da atividade do Interessado ou da Permissionria, obedecendo as Normas Tcnicas do DNIT e Instrues de Servio pertinentes e, as condies estabelecidas neste Manual. 4.6 - A Permissionria se responsabilizar contratualmente por quaisquer danos e prejuzos materiais ou morais que por si ou seus prepostos venha a causar s rodovias federais ou outros bens pblicos, ao DNIT, a terceiros e ao meio ambiente, durante a ocupao. 4.7 - Caso ocorra a sucesso administrativa, civil ou comercial, o Contrato de Permisso Especial de Uso - CPEU ser aditado entre as partes. 4.8 - O DNIT poder suspender, a qualquer tempo, os servios ou obras que estejam ameaando a segurana dos usurios da via de transportes e reas lindeiras. 4.8.1 - A suspenso referida neste item poder ocorrer sem prvio aviso e no ensejar ressarcimento de qualquer ordem ou natureza por parte do Permissor Permissionria ou a terceiros por ela eventualmente contratados, pelo que assume a Permissionria, todo o nus decorrente dessa suspenso ou paralisao, que visa to somente garantir a segurana dos usurios da via de transportes e reas lindeiras, enquanto perdurar a causa impeditiva;

4.8.2 - A Permissionria obriga-se a remanejar e/ou executar medidas de proteo em funo das novas obras, servios, ampliaes ou melhoramentos que o Permissor necessite executar na via de transportes, no prazo estipulado por esse,
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sem nus ao DNIT; 4.8.3 - O no atendimento s disposies contidas neste item implicar automaticamente na aplicao das sanes estabelecidas no subitem 4.15, deste Manual. 4.9 - A Permisso Especial de Uso firmada em contrato no restringir o direito do DNIT, a qualquer tempo, de determinar o remanejamento ou desmobilizao das instalaes, sobrevindo o interesse pblico maior no mbito de sua jurisdio. 4.10 - Todas as pessoas envolvidas nos servios de implantao, manuteno e operao das instalaes da Permissionria, no podero possuir qualquer vnculo empregatcio ou funcional com o DNIT, e devero estar devidamente identificados, sendo obrigatrio o uso de equipamentos de segurana. 4.11 - A Permissionria afastar das obras contratadas, qualquer empregado ou contratado, cuja permanncia nos servios for considerada pelo Permissor imprpria ou inconveniente. 4.12 - A Permissionria isenta o DNIT de toda e qualquer responsabilidade por eventuais danos e prejuzos, materiais ou pessoais, ou acidentes que venham a ocorrer, relacionados direta ou indiretamente com a implantao das obras objeto do contrato. 4.13 - Quaisquer benfeitorias realizadas pela Permissionria, nas faixas de domnio ou em outros bens pblicos, sob contrato, s podem ser feitas com a aprovao prvia por escrito do Permissor, e sero incorporadas (Termo de Doao elaborar minuta) ao patrimnio pblico, sem que caiba Permissionria qualquer direito ou indenizao. 4.14 - A Permissionria obriga-se a contratar seguros (colocar na vistoria comprovao) de responsabilidade civil e criminal para a cobertura de sinistros em virtude de todas as atividades de sua responsabilidade relativas ao objeto do Contrato. 4.15 - O descumprimento total ou em parte das normas, condies e critrios deste Manual, bem como de quaisquer clusulas do Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU firmado, poder implicar na sua resciso unilateral, sem prejuzo da aplicao de outras penalidades previstas. 4.15.1 - vedada a renovao ou assinatura de novos Contratos de Permisso Especial de Uso - CPEU quando constatadas quaisquer pendncias de natureza tcnica, jurdica ou financeira da Permissionria com o Permissor incluindo-se as estabelecidas no subitem 4.8. 4.15.2 - Nos casos de resciso do Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU ou do indeferimento dos processos em curso no caber ao Interessado ou Permissionria qualquer indenizao por parte do Permissor das despesas, perdas ou prejuzos, bem como devoluo de valores ou de parcelas, em conformidade com o subitem 6.1.

4.16 - A Permissionria em dia com suas obrigaes, mediante prvia comunicao por escrito ao Permissor, com antecedncia mnima de 90 (noventa) dias, poder denunciar o Contrato de Permisso Especial de Uso - CPEU firmado sem que caiba reteno por benfeitorias, reembolsos ou indenizaes a qualquer ttulo.
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4.17 vedado qualquer compartilhamento sem a prvia autorizao do DNIT, sob pena de resciso contratual. 4.17.1 O DNIT poder autorizar o compartilhamento de infra-estruturas nas faixas de domnio para as concessionrias, permissionrias ou autorizadas de servios pblicos desde que permitidos por seus Agentes reguladores e obedecidos os prazos do Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU firmado com a Permissionria. 4.17.2 A Permissionria, no caso de compartilhamento de sua infra-estrutura, ser a Responsvel Principal perante o DNIT, ficando os Compartilhadores desta como responsveis subsidirios e solidrios. 4.17.3 Os Compartilhadores firmaro com o DNIT, um Contrato de Permisso Especial de Uso - CPEU, de natureza no onerosa, ficando entretanto sujeitos s demais regras deste Manual. 4.17.4 - A Permissionria se responsabilizar contratualmente por quaisquer danos e prejuzos materiais ou morais que os seus Compartilhadores venham a causar s rodovias federais ou outros bens pblicos, ao DNIT, a terceiros e ao meio ambiente, durante a ocupao. 4.17.5 - O uso contratado das faixas de domnio no induz a nenhum direito de posse ou servido, podendo o Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU, com a Permissionria, ser cancelado a qualquer tempo, no gerando direito Compartilhante, exigir do DNIT, qualquer tipo de indenizao, reembolso, compensao ou valores, seja de que natureza for.

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5 - DA HABILITAO

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5 - DA HABILITAO 5.1 - Antes da apresentao dos documentos relacionados no subitem 6.1 referentes pretenso de uso das faixas de domnio, o Interessado dever submeter-se ao processo de habilitao, com vistas obteno da permisso, dirigindo o Pedido de Habilitao ao Superintendente Regional no Estado com jurisdio sobre o trecho ou bem a ser contratado, acompanhado dos seguintes documentos ou cpias autenticadas: 5.1.1 Pessoa Jurdica a) Formulrio do Pedido de Habilitao; a.1) Para acessos, usar o formulrio de Solicitao de Vistoria para Concesso de Acesso (Formulrio 5.1 do Manual de Acesso de Propriedades Marginais a Rodovias Federais Publicao IPR-728, DNIT). b) Comprovante de depsito bancrio da TAV, fixada em Portaria pelo DNIT; b.1) Ficam dispensados da TAV os rgos da Administrao Pblica Direta, Indireta ou Fundacional da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, sempre que a ocupao requerida seja para uso prprio dentro da sua rea atuao e competncia. c) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado no rgo de registro competente; d) Prova de inscrio no CNPJ/MF Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica, dentro do prazo de validade; e) Certido Negativa de Falncia ou Concordata expedida pelo Distribuidor das Varas Cveis da Comarca da sede da requerente, emitida nos ltimos 30 dias; f) Informaes quanto a verificao positiva do cadastramento no SICAF, CADIN e CAUC Regularidade SIAFI (no ato da assinatura do Contrato); g) Cpia do contrato de concesso, permisso ou autorizao de prestao de servio firmado com o poder outorgante; h) Projeto Bsico (especificar se uma nova ocupao ou se trata de ampliao, recuperao ou melhoria). h.1 No caso de acessos, o Projeto Bsico poder ser substitudo por Croqui de Situao da rodovia, que atenda s exigncias contidas no item 2 do Manual de Acesso Acesso de Propriedades Marginais a Rodovias Federais Publicao IPR-728, DNIT. i) Ato designativo dos representantes legais do Interessado com as devidas comprovaes; j) Documentao do Representante Legal (Carteira de Identidade e CPF/MF); k) Comprovante de Propriedade ou Posse, somente para acessos. k.1 No caso de representante legal dever ser apresentado tambm procurao com autorizao especfica registrada em cartrio do local. 5.1.2 Pessoa Fsica
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a) Formulrio do Pedido de Habilitao; a.1) Para acessos, usar o formulrio de Solicitao de Vistoria para Concesso de Acesso (Formulrio 5.1 do Manual de Acesso de Propriedades Marginais Rodovias Federais Publicao IPR-728, DNIT). b) Comprovante de depsito bancrio da TAV, fixada em Portaria pelo DNIT; b.1) Ficam dispensados da TAV os rgos da Administrao Pblica Direta, Indireta ou Fundacional da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, sempre que a ocupao requerida seja para uso prprio dentro da sua rea atuao e competncia. c) Cpia autenticada do RG e CPF; d) Projeto Bsico (especificar se uma nova ocupao ou se trata de ampliao, recuperao ou melhoria); d.1) No caso de acessos, o Projeto Bsico poder ser substitudo por Croqui de Situao na rodovia, que atenda as exigncias contidas no item 2 do Manual de Acesso de Propriedades Marginais a Rodovias Federais Publicao IPR-728, DNIT. e) Comprovante de Propriedade ou Posse, somente para acessos. e.1) No caso de representante legal dever ser apresentado tambm procurao com autorizao especfica registrada em cartrio do local. 5.2 Preliminarmente elaborao do projeto, o Interessado ou a Permissionria dever dirigir-se Superintendncia Regional responsvel pelo trecho ou bem solicitado, a qual orientar e colocar disposio do interessado a documentao tcnica existente, bem como das ocupaes existentes. 5.3 - A apresentao parcial dos documentos exigidos, ensejar o indeferimento do pedido de habilitao, sem que disto decorra qualquer nus ao DNIT. 5.4 - Estando em completa conformidade com as normas vigentes, o Engenheiro do DNIT responsvel pela rodovia, ou bem, aps visita ao local solicitado, emitir o Laudo de Vistoria sobre a viabilidade do pedido. 5.5 - A deciso do item anterior dever ser comunicada por escrito ao Interessado, sendo favorvel, o mesmo dever apresentar os documentos relacionados no item 6 - Da Documentao do Projeto. 5.6 - As dvidas suscitadas durante o processo de anlise dos projetos, nas Superintendncias, sero encaminhadas CGPERT/DIR para deliberar sobre a sua continuidade.

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6 - DA DOCUMENTAO DO PROJETO

6 - DA DOCUMENTAO DO PROJETO
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6.1 - O Interessado dever apresentar mesma Superintendncia Regional onde fez o pedido de habilitao, os seguintes documentos ou cpias autenticadas: a) Comprovante do Depsito Bancrio referente ao pagamento da Tarifa de Exame de Projeto TEP, fixada em Portaria pelo DNIT; a.1) Ficam dispensados da TEP os rgos da Administrao Pblica Direta, Indireta ou Fundacional da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, sempre que a ocupao requerida seja para uso prprio dentro da sua rea atuao e competncia. b) Ato designativo dos representantes legais do Interessado com as devidas comprovaes; c) Laudo de Vistoria com viabilidade aprovada (subitem 5.4); d) Projeto Executivo d.1) Projeto geomtrico, formato A1, em trs vias, incluindo: - limites das faixas de domnio e rea non aedificandi cotados em relao ao eixo da via de transporte de acordo com a sua quilometragem em relao ao PNV, acompanhados dos memoriais descritivo, de clculo, e se necessrio justificado; - traado; - sees transversais; - perfil longitudinal com lanamento de interferncias em escala adequada quando se tratar de canteiro central. - apresentao do prazo de execuo dos servios. e) Projeto de sinalizao do local adequado s normas pertinentes a cada modalidade de transporte; f) Programa e cronograma de execuo dos servios considerando possveis interferncias com o trfego normal da via de transportes e com a infra-estrutura existente no local ou bens pblicos; g) Apresentao de todas as licenas necessrias realizao das obras e operao das instalaes, expedidas por entidades Federais, Estaduais, Municipais ou do Distrito Federal. Incluem-se aqui as licenas ambientais pertinentes; h) Quando se tratar de ocupao de Obra de Arte Especial, o Interessado ou a Permissionria dever encaminhar os memoriais descritivos detalhados, de clculo completo, mtodo de fixao, memorial justificativo e demais dados necessrios para a anlise; i) Apresentao da ART CREA dos servios a serem executados. 6.2 A elaborao do projeto, normas e especificaes relativas implantao e operao das instalaes ser de inteira responsabilidade do Interessado ou da Permissionria, ficando tambm s suas expensas os demais custos dela decorrentes. Todo e qualquer projeto necessrio implantao, dever ser submetido previa aprovao do DNIT, atravs da Superintendncia Regional onde estar localizada a obra. 6.3 - Nenhuma modificao do Projeto aprovado poder ser executada sem a prvia autorizao do DNIT.
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6.4 - O Interessado ou a Permissionria dever obedecer e fazer observar as leis, regulamentos, posturas e determinaes das autoridades federais, estaduais, municipais ou do Distrito Federal, cabendo-lhe integral responsabilidade por eventuais transgresses que, por si ou seus prepostos cometerem, com especial ateno quelas relativas ao meio ambiente. 6.5 - Os projetos devero ser desenvolvidos atravs de levantamentos topogrficos cadastrais atualizados e integrados no Sistema de Coordenadas Oficiais da rodovia ou outros bens pblicos. Caso no haja disponibilidade desse sistema, no local a ser trabalhado, o Interessado ou a Permissionria dever providenciar, s suas expensas e sob sua responsabilidade tcnica, o transporte dessas coordenadas referenciadas em UTM (sistema de projeo cartogrfica) a partir de uma rede bsica oficial mais prxima. 6.6 - Os pontos definidos devero ser intervisveis e materializados atravs de marcos de concreto; 6.7 - Todas as memrias de clculo e as monografias dos pontos definidos em coordenadas UTM reduzidas ao plano topogrfico, devero ser disponibilizadas ao DNIT em dispositivo de mdia digital; 6.8 - As plantas do projeto devero ser confeccionadas, necessariamente, em folhas formato A1, devendo apresentar na folha de rosto um espao para a anotao da deciso do DNIT, com dimenses de 10x16,5 cm (maior largura na horizontal); 6.9 - Os projetos, cronogramas, memoriais de clculo, memoriais descritivo e justificativos devero ser assinados pelo responsvel tcnico, com os seus respectivos nmeros de CREA e ARTs, conforme Resoluo 257 de 19/09/78, do CONFEA ou posteriores alteraes.

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7 - DA APROVAO DO PEDIDO DE OCUPAO

7 - DA APROVAO DO PEDIDO DE OCUPAO:

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7.1 - A Superintendncia Regional no Estado, atravs de suas reas tcnicas especficas, efetuar a anlise do Pedido de Ocupao vista dos elementos citados no item 6 e seus subitens, bem como das Instrues, Manuais e Normas aprovadas pelo DNIT para cada tipo de ocupao solicitada. 7.2 - O no atendimento no prazo de at 30 dias de qualquer solicitao tcnica feitas pelo DNIT ao Interessado ou Permissionria implicar no arquivamento definitivo do processo. 7.3 - Aps pareceres tcnicos e jurdicos conclusivos favorveis o Superintendente Regional poder aprovar o projeto, conforme modelo prprio, que integrar o processo. 7.4 - Para a formalizao do Contrato de Permisso Especial de Uso - CPEU nas Superintendncias Regionais ou na Administrao Central do DNIT, devero ser observados os procedimentos estabelecidos na Portaria DNIT n. 302, de 20/08/2002; no Memorando Circular DG/DNIT n 20, de 19/08/2002 e na Instruo de Servio DG N. 003, publicada no BA n. 18, de 05 a 09/08/2002. 7.5 Assinado o Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU, pelo Superintendente Regional, o DNIT mandar public-lo, em extrato, no Dirio Oficial da Unio.

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8 - DA IMPLANTAO E DO PRAZO

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8 - DA IMPLANTAO E DO PRAZO 8.1 - A Ordem de Servio para incio das obras dever ser emitida pelo DNIT no prazo mximo de 20 dias teis aps a publicao do contrato, em extrato, no Dirio Oficial da Unio. 8.2 - Nenhum servio, mobilizao ou obra, poder ser iniciado sem que a correspondente Ordem de Servio seja emitida pelo DNIT e a comprovao de Registro dos servios atravs da ART - CREA. 8.3 - A implantao dos servios dever ser conforme o projeto aprovado e o prazo apresentado pela permissionria. 8.4 - Quando se verificar motivo que impea a execuo dos servios, dentro do prazo estipulado, este, mediante requerimento da Permissionria, poder ser prorrogado a critrio do Superintendente Regional no Estado aps manifestao da Unidade Local UL. 8.5 - Durante todo o perodo de execuo das obras a Permissionria dever sinalizar adequadamente o local conforme as normas do DNIT pertinentes a cada modalidade de transporte. 8.6 - A utilizao de rodovias federais para implantao de servios e obras, com sua interdio parcial ou total, s ser permitida em dias e horrios a serem definidos pelo DNIT, cabendo Permissionria divulg-las s suas expensas, nos meios de comunicao regionais. 8.7 - Os elementos da via de transporte ou de outros bens pblicos, removidos ou destrudos em funo da implantao, tais como: solo, pavimento, cobertura vegetal, estruturas, dispositivos de segurana e demais instalaes, devero ser recompostos de acordo com o estado anterior execuo da obra. 8.8 - O acompanhamento e a fiscalizao de qualquer tipo de obra objeto do Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU, caber a Superintendncia Regional, com jurisdio sobre o local da sua realizao devendo a Permissionria encaminhar relatrio mensal conforme modelo anexo. 8.9 - As reas atingidas pelas obras concludas, devero ser entregues perfeitamente regularizadas, livres de entulhos, lixo, etc. 8.10 - Aps a concluso das obras e/ou servios de implantao, a Superintendncia Regional, atravs do tcnico responsvel pelo trecho, dever emitir Termo de Aceitao da Obra. A esse Termo preceder a vistoria final do tcnico (em conjunto com a Permissionria) que, se necessrio, poder solicitar laudos especializados, ensaios de laboratrio, controles tecnolgicos e quaisquer outros meios, tudo sob inteira responsabilidade e s expensas da Permissionria, para se assegurar de sua perfeita execuo. 8.10.1 - O respectivo Termo no exime a Permissionria de garantir as obras e servios executados e nem de responsabilizar-se pela qualidade e segurana dos mesmos; 8.11 - Concludas as obras de implantao, a Permissionria entregar ao DNIT no prazo
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mximo de 120 dias o Projeto Definitivo - As Built - em trs vias no formato A3, acompanhado de mdia eletrnica com todos os elementos de ocupao georreferenciados, com identificao planialtimtrica. 8.12 - A Permissionria responsvel pelo licenciamento da obra perante os entes da administrao pblica federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, respondendo por todas intimaes, notificaes ou autuaes emanadas dos Poderes Pblicos.

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9 - DA OPERAO E CONSERVAO

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9 - DA OPERAO E CONSERVAO 9.1. - A operao, conservao de rotina e emergencial das instalaes sero de inteira responsabilidade (civil, moral, penal e outras) da Permissionria; 9.2 - No caso de reparos de emergncia, a Permissionria dever sinalizar adequadamente o local conforme as normas pertinentes a cada modalidade de transporte, comunicando o fato imediatamente ao DNIT e executando prontamente os reparos. Fica responsvel, tambm, por quaisquer danos ou prejuzos que por si ou seus prepostos venha a provocar contra o patrimnio pblico ou a terceiros. 9.3 A Permissionria responsvel pelo licenciamento da operao de suas instalaes junto aos entes da administrao pblica federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, respondendo s intimaes notificaes ou anotaes emanadas dos Poderes Pblicos.

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10 DA REMUNERAO PARA OCUPAO DAS FAIXAS DE DOMNIO

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10.1 A utilizao das faixas de domnio ser objeto de Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU, a ser celebrado entre o Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes e as empresas interessadas. 10.2 O valor da remunerao anual pela utilizao das faixas de domnio das rodovias federais ser calculado de acordo com a frmula, aprovada nesta Reunio do Conselho de Administrao do DNIT, conforme consta do processo administrativo n. 50600.002004/200392 e dever ser recolhido pelo interessado, por meio de Guia de Recolhimento da Unio GRU, emitida pelo DNIT. V = k x (PRC x Vm2 + Cm2 ) x A Onde: V = valor anual a ser pago pelo uso da faixa de domnio (em reais); PRC = percentual de 12% a.a. do capital empregado na formao da faixa de domnio. PRC = 0,12; Vm2 = valor despendido para a constituio do metro quadrado da faixa de domnio. Vm = R$ 33,75/ m; Cm2 = custo de Obras e Servios de Manuteno na Faixa de Domnio/m. Cm = R$ 0,59/m; A = rea da faixa de domnio a ser ocupada pela empresa com largura mnima de 50 cm. A = 0,5 m x 1000 m A = 500 m Nos casos em que a largura da ocupao for maior do que 50 cm, o clculo dever levar em considerao esta variao. Substituindo na frmula acima os valores determinados anteriormente, teremos: V = (0,12 x 33,75 + 0,59) x 500 V = R$ 2.320,00/km/ano Aplicao do Fator k na frmula Classe 1 Estado Fator k Valor da Faixa com fator k

MA, PI, CE, RN, PB, AL, 0,5 R$ 1.160,00 SE, AC, RR, PA e TO 2 RO, AP, PE, e BA 0,6 R$ 1.392,00 3 MS, MT, GO e ES 0,7 R$ 1.624,00 4 AM, MG e PR 0,8 R$ 1.856,00 5 RS, SC e RJ 0,9 R$ 2.088,00 6 SP e DF 1,0 R$ 2.320,00 OBS.: Os parmetros para o clculo e atualizao de Vm2 e Cm2 foram obtidos da Tabela de Custos Mdios Gerenciais, item Obra/servios Construo, subitem Implantao/Pavimentao, valor mdio, divulgada pela Coordenao Geral de
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Planejamento e Programao de Investimentos da Diretoria de Planejamento e Pesquisas do DNIT (nov/07). 10.3 A Coordenao Geral de Planejamento e Programao de Investimentos da Diretoria de Planejamento e Pesquisa do DNIT dever manter atualizada junto a Coordenao Geral de Operaes Rodovirias da Diretoria de Infra-estrutura Rodoviria, a tabela com valores de Custos Mdios Gerenciais. 10.4 A forma de pagamento e condies de reajustamento do contrato sero objeto de clusulas contratuais. 10.5 A regulamentao para o uso das faixas de domnio de rodovias federais composta dos seguintes documentos, constantes de processo administrativo: Manual de Procedimentos para permisso especial de uso das faixas de domnio de rodovias federais e outros bens pblicos sob jurisdio do DNIT; Instruo de Servio para ocupao e/ou travessia das faixas de domnio de Rodovias Federais sob jurisdio do DNIT para implantao de cabos de telecomunicaes; e, Instruo de Servio para ocupao e/ou travessia das faixas de domnio de Rodovias Federais sob jurisdio do DNIT para implantao de linhas de transmisso ou redes de distribuio de energia eltrica Instruo de Servio para ocupao e/ou travessia das faixas de domnio de Rodovias Federais sob jurisdio do DNIT por adutoras, tubulao de gs, oleodutos, esgotos e similares para fins de implantao de linha de recalque.

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11 - DISPOSIES GERAIS

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11.1 - A critrio do DNIT o presente Manual, bem como as clusulas e condies do Contrato de Permisso Especial de Uso CPEU, podero ser modificados a qualquer tempo, objetivando o atendimento de situaes que porventura no tenham sido previstas e que atendam ao interesse pblico. 11.2 - Todas as Permisses Especiais de Uso para ocupao das faixas de domnio das rodovias federais ou de outros bens pblicos em vigncia, devero se adequar as exigncias deste Manual num prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias contados a partir de sua publicao. Para tanto, os Interessados/Permissionrias devero procurar a Superintendncia Regional, sob cuja jurisdio esto localizadas suas ocupaes. 11.3 Este Manual est aprovado pela Resoluo n 11, de 27 de maro de 2008, do Conselho de Administrao, publicada no D.O.U de 11 de abril de 2008, Seo 1, pg. 174 e 175, estando em vigncia a partir da sua publicao. 11.4 A publicidade deste Manual foi dada atravs da Portaria 524,de 19 de maio de 2008 do DG/DNIT, publicada no D.O.U de 20 de maio de 2008, Seo 1 pg 104.

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BIBLIOGRAFIA a) DECRETO 5.765, de 27/04/2006, publicado no Dirio Oficial da Unio DOU de 28/04/2006 - Braslia, 2006. b) CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO Lei n. 9.503, de 23/09/1997 Braslia: DENATRAN, 2002. c) LEI 10.233, de 05/06/2001, publicada no Dirio Oficial da Unio DOU de 06/06/2001 Braslia, 2001. d) GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS, de 20/03/1997, Diretoria de Desenvolvimento Tecnolgico do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER. e) Portaria n. 309 DG/DNIT, de 07/03/2007 e publicada no DOU de 14/03/2007. f) Portaria n 769 DG/DNIT, de 16/05/2007, publicada no DOU de 17/05/2007. g) Portaria n. 448 DG/DNIT, de 30/04/2008 e publicada no DOU de 05/05/2008. h) Manual de Acesso de Propriedades Marginais a Rodovias Federais Diretoria de Planejamento e Pesquisa/Coordenao Geral de Estudos e Pesquisa/IPR aprovado pela Diretoria Colegiada do DNIT em 03/10/2006.

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