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A PARTICIPAO DO ADVOGADO E O JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL

1. CONSIDERAES INICIAIS: 1.1 COMPETNCIA: A competncia do Juizado Especial Criminal o processamento, julgamento e execuo relacionados s infraes de menor potencial ofensivo (art. 60). O art. 61 da Lei n 9.099/95 estabelecia que o conceito de infrao de menor potencial ofensivo englobava as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima igual ou inferior a 01 (um) ano, excetuando os casos em que a lei prev procedimento especial. Com o advento da Lei n 10.259/2001, mais precisamente no pargrafo nico do seu art. 2, tal conceito foi ampliado, abrangendo todos os crimes a que a lei comina abstratamente pena mxima igual ou inferior a 02 (dois) anos, no excetuando as infraes sujeitas a procedimento especial. 1.2 PRINCPIOS INFORMATIVOS: O art. 62 da Lei n 9.099/95 traa regras mestras para o entendimento acerca do procedimento no Juizado Especial Criminal: Lei n 9.099/95, art. 62: O processo perante o Juizado Especial orientar-se- pelos critrios da oralidade, informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao da pena no privativa de liberdade.

ORALIDADE: Os atos processuais devem, preferencialmente, ter a forma oral (v.g. denncia art. 77) INFORMALIDADE: No h necessidade de frmulas inteis, vige a instrumentalidade das formas, bastando que o ato processual atinja sua finalidade. ECONOMIA PROCESSUAL: Evita-se a repetio de atos iguais ou semelhantes (ex: substituio do Inqurito Policial pelo Termo Circunstanciado de Infrao Penal). CELERIDADE: O processo deve ser o mais rpido possvel (ex: o art. 81, 1, determina que todas as provas sero produzidas na audincia de instruo). 2. PARTICIPAO NA OCASIO DA LAVRATURA DO TERMO CIRCUNSTANCIADO DE INFRAO PENAL (TCIP): O que contem o TCIP? a) Qualificao e endereos (residencial e do trabalho) do autor do fato e da vtima, e respectivos telefones. b) A narrativa do fato e suas circunstncias, especificando-se data, hora e local de sua ocorrncia e as verses, em sntese, das partes envolvidas. c) A relao dos instrumentos da infrao e dos bens (apreendidos ou no). d) O rol de testemunhas, com a qualificao e indicao dos endereos em que podero ser localizadas. e) A lista dos exames periciais requisitados. f) Croqui na hiptese de acidente de trnsito. g) Outros dados que a autoridade policial entender relevantes sobre os fatos.

h) Assinatura das partes presentes lavratura do termo. i) Nos casos de previso legal, a representao do ofendido (quando possvel). j) A data e horrio da audincia preliminar e a intimao das partes. Participao do Advogado: O advogado pode acompanhar a lavratura do TCIP, orientando previamente o cliente sobre a forma e contedo do ato realizado. 3. AUDINCIA PRELIMINAR: Consoante se infere da interpretao do art. 72 da Lei n 9.099/95 (na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o juiz esclarecer sobre a possibilidade da composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de liberdade) necessria a presena do advogado, tanto representando a parte vtima quanto a infratora. Na prtica, considerando a baixa renda da maior parcela das pessoas que se valem do Juizado Especial Criminal, as quais no possuem renda suficiente para arcar com a contratao de um advogado, e considerando ser pequeno o contingente de defensores pblicos e dativos, em grande parcela dos casos tem-se dispensado a necessidade de patrocnio por advogado. Assim, incumbe ao juiz avaliar se, pelo fato de a pessoa estar em desigualdade de condies tcnicas em relao ao plo adverso, necessria a suspenso da audincia a fim de que a parte promova a contratao de um advogado ou lhe seja nomeado um advogado dativo para o ato.

Nos casos em que h transao criminal, a fim de evitar a argio futura de quaisquer nulidades, tm-se entendido como prudente que sempre ocorra a nomeao de defensor ao infrator (autor dos fatos). 3.1 COMO PODE ATUAR O ADVOGADO NA AUDINCIA PRELIMINAR - FASE DE COMPOSIO DOS DANOS CIVIS: O esprito do Juizado Especial Criminal precipuamente o da conciliao. Assim, sempre devem ser envidados esforos para o alcance da composio entre as partes. A composio vantajosa para todas as partes. Para o infrator, que ter declarada extinta a sua punibilidade quanto aos fatos criminosos praticados (art. 74, pargrafo nico), percebendo que a vtima lhe dera uma nova oportunidade de prosseguir a vida sem sofrer sano por parte do Poder Pblico. Para a vtima, que no precisar buscar a Justia Cvel em um procedimento de conhecimento para ter a reparao pelo dano sofrido, eis que a composio reduzida a escrito, restando homologada por sentena, e constitui-se em ttulo executivo judicial (Art. 74, caput). E para o Poder Judicirio, que ganha celeridade na prestao jurisdicional, alm de alcanar o objetivo de apaziguar as partes. Portanto, o advogado tem importante papel em auxiliar na composio entre as partes, seja externando de maneira clara a pretenso do cliente, seja reduzindo a animosidade entre as partes, seja criando propostas para a soluo da questo que o destino lhes apresentara. A composio dos danos civis no Juizado Especial Criminal to prestigiada que inclusive nos crimes de ao

penal com natureza pblica incondicionada em que se identifique uma vtima subsidiria, tem-se admitido que a composio entre o infrator e a vtima subsidiria tornaria o fato penalmente irrelevante, fulminando a justa causa para a adoo do procedimento penal. Essa a orientao do Enunciado 45 do FONAJE (Frum Nacional dos Juizados Especiais). Nas infraes de menor potencial ofensivo de ao penal pblica incondicionada, a composio civil implicar na rejeio da denncia e/ou arquivamento por falta de justa causa. Deve tambm o advogado orientar seu cliente, auxiliando-o a decidir o que cr ser o melhor caminho a ser adotado. No caso de ser advogado da vtima, deve orientar quando interessante a composio, ou quando interessante levar o feito adiante (mediante oferecimento de representao ou queixa-crime). No caso de ser advogado do infrator, igualmente, deve orientar quando interessante a realizao do acordo, quando deve aceitar a transao penal ou a suspenso condicional do processo pelo art. 89 da Lei n 9.099/95 (quando for o caso), ou quando deva levar o feito adiante at ulterior sentena de mrito transitada em julgado. 3.2 COMO PODE ATUAR O ADVOGADO NA AUDINCIA PRELIMINAR - FASE DE TRANSAO PENAL: Sendo infrutfera a proposta conciliatria, ou incabvel (pela natureza da infrao pblica incondicionada), no sendo o caso de arquivamento, estando cumpridas condies de procedibilidade (quando for o caso, v.g. representao), e preenchendo o infrator os requisitos objetivos e subjetivos obteno do benefcio (art. 76, 2), o membro do Ministrio Pblico apresentar proposta de transao penal (aplicao de medida restritiva de direitos), ex vi do art. 76.

O mesmo ocorrer quando for crime de ao penal privada, porm, a vtima (querelante) pode oferecer a proposta de transao penal (tem-se entendido que para viabilizar o alcance da fase de transao penal nos crimes de natureza privada, necessrio o oferecimento da queixa-crime, pois s ento haver justa causa e legitimidade para a persecuo em juzo). Caso a vtima no apresente pode o Ministrio Pblico ofert-la. E se o Ministrio Pblico no ofertar? R: Nesse caso h ciso na jurisprudncia. H decises que tem permitido ao juiz oferecer a transao penal de ofcio, notadamente no Estado do Rio Grande do Sul. Por outro lado, h decises no sentido de que se deva aplicar, por analogia, o art. 28 do CPP, remetendo-se os autos ao Procurador-Geral de Justia, sendo esta a posio atualmente adotada pelo STJ.
CRIMINAL. RESP. LEI 9.099/95. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. AUSNCIA DOS REQUISITOS DO ART. 89. ACUSADO CONDENADO EM OUTRO PROCESSO. CONCESSO DE OFCIO PELO JUIZ SINGULAR. IMPOSSIBILIDADE. PROPOSTA NO REALIZADA PELO MINISTERIO PBLICO. ANALOGIA AO ART. 28 DO CPP. RECURSO PROVIDO. I - O fato de o paciente ter sido condenado em outro feito criminal contraria o art. 89 da Lei n. 9.099/95, que prev a inaplicabilidade da suspenso condicional do processo ao acusado que esteja sendo processado ou tenha sido condenado por outro delito. II - prerrogativa exclusiva do Ministrio Pblico a iniciativa para a proposta de suspenso condicional do processo, sendo descabida a sua realizao, em tese, pelo julgador. III - Divergindo o Juiz e o Representante do Parquet, quanto proposio da benesse legal, os autos devem ser encaminhados ao Procurador-Geral de Justia, por aplicao analgica do art. 28 do Diploma Processual Penal. IV Recurso que merece ser provido, para cassar a deciso recorrida e determinar o prosseguimento do feito. V -

7 Recurso provido, nos termos do voto do relator. (STJ 5 Turma - RESP n 331106/SP - Rel. Min. Gilson Dipp DJU de 22/04/2003 pg.00253)

Na fase de transao penal, o advogado deve atuar orientando o seu cliente a respeito dos benefcios (no constar de certides de antecedentes, ter extinta a punibilidade sem sujeitar-se ao constrangimento prprio do processo criminal, no gerar efeitos civis, no acarretar a reincidncia) e das conseqncias (no prazo de cinco anos no ter direito ao mesmo benefcio e, em caso de descumprimento, h decises no sentido de converter a medida em priso o que ser adiante abordado de maneira mais especfica), auxiliando-o a optar pela aceitao ou rejeio da proposta. Outra forma de atuao realmente negociando os termos da medida, como por exemplo pleiteando a reduo e parcelamento do valor da prestao pecuniria; a reduo do nmero de horas da prestao de servios e qual a entidade em que ser executado o trabalho; etc... 4. AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO: Oferecida a denncia, ser designada audincia de Instruo e Julgamento, a qual seguir o rito delineado no art. 81. Lei n 9.099/95, art. 81: Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder acusao, aps o que o juiz receber, ou no, a denncia ou queixa; havendo recebimento, sero ouvidas a vtima e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente, passando-se imediatamente aos debates orais e prolao da sentena.

1 Passo NOVA TENTATIVA DE CONCILIAO 2 Passo RESPOSTA ACUSAO: O defensor do denunciado dever responder acusao. Tal resposta pode ser de maneira oral, assim que o juiz lhe concede a palavra a tanto. Ou pode ser apresentada de maneira escrita, no mesmo momento, ao que o magistrado dever analis-la de plano. O que comum? Na prtica, muitos advogados que chegam audincia despreparados sequer tinham cincia de que teriam que apresentar a defesa prvia no ato, motivo pelo qual acabam optando pela defesa prvia lacunosa, tal qual apresentado no procedimento comum ordinrio (MM. Juiz, que os fatos no ocorreram da maneira narrada na denncia/queixa, o que se provar no decorrer da Instruo Criminal). Por outro lado, bons advogados, que conhecem realmente o procedimento, apresentam-se audincia com a resposta acusao de maneira escrita, devidamente fundamentada na lei, jurisprudncia e doutrina. O que pode ser alegado? A resposta acusao (tambm chamada de defesa prvia, defesa preliminar ou alegaes preliminares) pode conter diversos tipos de alegaes, tais como: a) Ataque aos aspectos formais da denncia, quando ela no preencha os requisitos do art. 41 do CPP (exposio do fato criminoso com todas as suas circunstncias, qualificao do denunciado, classificao do crime). b) Ocorrncia das hipteses do art. 43 do CPP (atipicidade do fato imputado, extino da punibilidade pela prescrio ou outra causa, ilegitimidade do plo ativo ante a

falta de condio de procedibilidade exigida pela lei para o exerccio da ao penal. c) Falta de Justa Causa (quando se tratar de crime material em que no se tenha procedido a exames e laudos necessrios sua caracterizao). O que deve conter? A resposta acusao deve conter o rol de testemunhas, a no ser que no hajam testemunhas a serem inquiridas em interesse da defesa. Ateno! Ou as testemunhas comparecem ao ato independentemente de prvia notificao. Ou deve ser apresentado em juzo requerimento para notificao, no mnimo 05 (cinco) dias antes da realizao da audincia de Instruo e Julgamento. Art. 78 1: Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da audincia de instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou apresentar requerimento para intimao, no mnimo 5 (cinco) dias antes de sua realizao. Assim, se no comparecem ao ato as testemunhas; e no houve requerimento para notificao; ou se o requerimento no ocorreu no prazo de cinco dias anteriores audincia, preclui a possibilidade de inquirir as testemunhas faltosas. 3 Passo RECEBIMENTO DA DENNCIA: O juiz, analisando a denncia em seus aspectos formais, bem como analisando a resposta acusao, dever receber ou rejeitar a denncia.

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Se receber, prossegue a audincia. No cabe recurso. Se no receber, o Ministrio Pblico pode apresentar recurso de Apelao (art. 82), no prazo de 10 (dez) dias. 4 Passo PROPOSTA DE SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO: Caso o acusado no esteja sendo processado criminalmente ou no tenha sido condenado por outro crime (se foi condenado por contraveno, pode ser beneficiado) e estando preenchidos os requisitos que autorizariam o SURSIS (art. 77 do CPB), possui direito ao benefcio da Suspenso Condicional do Processo Pelo art. 89 da Lei n 9.099/95. A suspenso pode ser pelo prazo de 02 a 04 anos. Possui algumas condies: a) condies legais (incisos do 1): - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo (por exemplo pela pobreza, na acepo jurdica do termo); - proibio de freqentar determinados lugares (bares, prostbulos, etc); - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do juiz; - comparecimento mensal em juzo para informar e justificar suas atividades. b) condies judiciais (fundamento no 2), por exemplo: - proibio de porte de instrumentos capazes de ofender; - prestao de servios comunidade; - prestao pecuniria, etc.

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Benefcios da aceitao: - Aps expirado o prazo de suspenso, sem revogao, ter extinta a punibilidade (5). - No constar para fins de antecedentes. Como o advogado pode atuar: O advogado pode orientar o cliente acerca da convenincia ou no da aceitao diante do caso concreto. Pode, principalmente, auxiliar o cliente negociando as condies da suspenso e o prazo. Por exemplo pode solicitar que seja aplicado o prazo mnimo de suspenso (02 anos), pode negociar o nmero de horas da prestao de servios, o valor e o parcelamento da prestao pecuniria, etc. At mesmo com relao condio legal do comparecimento mensal tem havido flexibilidade, no sentido de que em alguns locais se aceita que tal comparecimento ocorra de maneira bimestral ou at mesmo trimestral. 5 Passo SUMARSSIMO1): INSTRUO PROCESSUAL (RITO

O advogado, durante a instruo, pode atuar somente elaborando reperguntas. 6 Passo ALEGAES FINAIS: A lei prev que ocorram de maneira oral (art. 81 debates orais).

1 inquirio da vtima e testemunhas arroladas na denncia ou queixa; 2 inquirio das testemunhas de defesa; 3 interrogatrio do denunciado.
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O comum que a defesa e o Ministrio Pblico acordem, solicitando ao juiz prazo para apresentao de alegaes finais por escrito (memoriais). O que ser analisado em sede de alegaes finais? Principalmente a anlise da prova coligida aos autos. 7 Passo SENTENA: A grande peculiaridade da sentena a de que facultado ao juiz a elaborao do relatrio (relembrando que a sentena formada de relatrio, fundamentao e dispositivo), conforme dispe o 3 do art. 81. 5. RECURSOS: 5.1 Apelao: Da sentena cabe Recurso de Apelao (art. 82). Prazo: 10 dias (1). Forma: Deve obrigatoriamente ser escrita. O recorrido oferecer suas contra-razes tambm no prazo de 10 dias. Quem o rgo julgador? O rgo julgador uma turma composta por 03 juzes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado (art. 82 caput) No Estado do Paran, atualmente, h a Turma Recursal nica dos Juizados Especiais, a qual funciona no Tribunal de Justia e julga os recursos oriundos dos Juizados Especiais de todo o Estado.

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5.2 Embargos de Declarao: Previsto no art. 83, cabvel de sentena ou acrdo, quando houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida. Prazo: 05 dias ( 1) Forma: Escrita ou oral. Ateno! Quando opostos contra sentena, suspendem o prazo para a apelao. 5.3 Erros Materiais: Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio pelo juiz ( 3). Assim, havendo erro material na sentena, nada obsta que a parte apresente mera petio dirigida ao juiz com a finalidade de que verifique e corrija o equvoco. 6. QUESTES INTERESSANTES: 6.1 CRIMES DE TRNSITO: A embriaguez ao volante (art. 306 do CTB) possui pena mxima abstratamente cominada de 03 anos. Portanto, o correto que seja instaurado inqurito policial para a sua apurao, tramitando perante a Justia Comum. Entretanto, cabvel a transao penal, por fora do art. 291 pargrafo nico da Lei n 9.503/97 (CTB). 6.2 FALTA DE HABILITAO: Art. 309 do CTB Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida permisso para dirigir ou habilitao, ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano.

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Pena deteno de 06 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. E, quando no h perigo de dano? 1 Corrente no h crime, mas mera infrao administrativa de trnsito, pois o art.32 da LCP foi derrogado abolitio criminis. Adotada pelo STF.
RECURSO ESPECIAL. CONTRAVENO PENAL. DIREO DE VECULO SEM HABILITAO. ART. 32, LCP. ART. 309, DA LEI 9.503/97 (CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO). DERROGAO PARCIAL DO ART. 32 DA LEI CONTRAVENCIONAL. ABOLITIO CRIMINIS. O Plenrio do Col. Supremo Tribunal Federal proclamou, por unanimidade de votos, que o novo Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 9.503/97), ao regular inteiramente o direito penal de trnsito nas vias terrestres do territrio nacional, derrogou parcialmente o citado art. 32 da LCP, remanescendo o dispositivo apenas na parte em que se refere a embarcao a motor em guas pblicas. (STF, Pleno, RHC 80.362/SP, j. 14.02.2001, Rel. Min. Ilmar Galvo, noticiado no Informativo-STF n 217)

Assim, a conduta de dirigir automvel sem Carteira de Habilitao ou permisso para dirigir configura apenas a infrao administrativa prevista no art. 162, I, do CTB, sancionada com multa e apreenso do veculo. 2 Corrente aplica-se o art.32 da LCP, que subsiste para as infraes de perigo abstrato. a mais adotada nos juzos de 1 grau e nas Turmas Recursais ptrias. 6.3 JUSTIA MILITAR: Consoante determina o art.90-A da Lei n 9.099/95 (acrescentado pela Lei n 9.839/99), as disposies no se aplicam no mbito da Justia Militar.

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HABEAS CORPUS ORIGINRIO SUBSTITUTIVO DE RECURSO ORDINRIO. CRIMES MILITARES DE LESO CORPORAL CULPOSA E ABANDONO DE POSTO. LEI N 9099/95. EXIGNCIA DE REPRESENTAO PARA O PRIMEIRO CRIME (ART.88 E 91) E POSSIBILIDADE DE CONCESSO DE SURSIS PROCESSUAL (ART.89) PARA O SEGUNDO. DIREITO INTERTEMPORAL: ADVENTO DA LEI N 9839/99 EXCLUINDO A APLICAO DA LEI N. 9.099 DO MBITO DA JUSTIA MILITAR. (STF HC 79988/PR DJU 28/04/2000)

6.4 LAVRATURA DO TCIP PELA POLCIA MILITAR: Majoritariamente, entende-se como cabvel a lavratura de TCIP pela Polcia Militar, o que encontra fundamento tanto nos princpios orientadores do Juizado Especial Criminal, quanto no elevado volume de ocorrncias que necessitam de clere atendimento, bem como no prprio art. 69 da Lei n 9.099/95 (o qual no distingue autoridade policial como sendo civil ou militar, tratando apenas do gnero). Art. 69 A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima, providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios. Nesse sentido, tm sido os posicionamentos adotados no pas: XXVII Encontro Nacional do Colgio de Desembargadores Corregedores Gerais da Justia Concluso contida na Carta de So Lus: A autoridade policial, na melhor interpretao do art.69 da lei n 9.099/95, tambm o policial de rua, o policial militar, no constituindo,

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portanto, atribuio exclusiva da polcia judiciria a lavratura de Termos Circunstanciados. O combate criminalidade e impunidade exigem atuao dinmica de todos os rgo envolvidos em Segurana Pblica. Cdigo de Normas da Corregedoria da Justia do Estado do Paran: SEO 2 INQURITO POLICIAL E TERMO CIRCUNSTANCIADO 18.2.1 A autoridade policial, civil ou militar, que tomar conhecimento da ocorrncia, lavrar termo circunstanciado, comunicando-se com a secretaria do juizado especial para agendamento da audincia preliminar, com intimao imediata dos envolvidos. Superior Tribunal de Justia:
HABEAS CORPUS N. 7.1999/PR (REG 98.00196625-0) RELATOR: EXMO.SR.MINISTRO VICENTE LEAL IMPETRANTES: ELIAS MATTAR ASSAD E OUTRO IMPETRADO : GOVERNADOR DO ESTADO DO PARAN PACIENTE: MARCIUS DE PAULA XAVIER GOMES PENAL. PROCESSUAL PENAL. LEI N. 9.099/95. JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL. TERMO CIRCUNSTANCIADO E NOTIFICAO PARA AUDINCIA. ATUAO DE POLICIAL MILITAR. CONSTRANGIMENTO ILEGAL. INEXISTNCIA. Nos casos de prtica de infrao penal de menor potencial ofensivo, a providncia prevista no art.69, da Lei n. 9.099/95, da competncia da autoridade policial, no consubstanciando, todavia, ilegalidade a circunstncia de utilizar o Estado

17 o contingente da Polcia Militar, em face da deficincia dos quadros da Polcia Civil.Habeas Corpus denegado.

Questo comumente suscitada ocorre na hiptese do crime previsto no art. 16 da Lei n 6.368/76. A corrente que entende no ser cabvel a lavratura do TCIP pela Polcia Militar alega que nessa hiptese mostra-se toda a incompetncia da Polcia Militar para tal ato, medida em que no poder requisitar ao rgo competente o necessrio exame toxicolgico (ato que privativo dos Juzes e dos Delegados de Polcia Civil). Entretanto, na prtica a soluo para tal impasse simples, alis, so trs. A primeira, a de que as substncias apreendidas sejam identificadas pelo nmero do TCIP a que corresponde e encaminhadas imediatamente Secretaria do Juizado Especial Criminal, ocasio em que o magistrado supervisor requisitar a realizao do exame. A segunda, a de que apenas nessas hipteses a Polcia Militar se abstenha de lavrar o TCIP, encaminhando o infrator Polcia Civil. E, a terceira, a de que a Secretaria de Estado responsvel pelo rgo que realiza os exames determine (por portaria, norma administrativa, etc.) que sejam aceitas requisies oriundas de Policiais Militares. 6.5 O DESCUMPRIMENTO DA TRANSAO PENAL: Vislumbra-se quatro atitudes possveis: 1) Alguns juzos apenas homologam a transao penal aps o seu integral cumprimento. Assim, havendo descumprimento, o Ministrio Pblico oferece denncia e prossegue-se o procedimento. o posicionamento mais adotado.

18 PENAL E PROCESSUAL PENAL DESCUMPRIMENTO DE ACORDO FIRMADO EM TRANSAO PENAL HOMOLOGAO CONDICIONADA AO PAGAMENTO DE MULTA AVENADA POSSIBILIDADE DE OFERECIMENTO DA DENNCIA. Consoante entendimento desta Corte, possvel o oferecimento da denncia pelo Ministrio Pblico, quando descumprido acordo de transao penal, cuja homologao estava condicionada ao efetivo pagamento de multa avenada. Recurso desprovido. (STJ 5 Turma RHC n 11392/SP Rel. Min.Jorge Scartezzini DJU de 26/08/2002 pg. 00249)

2) Nada de efetivo realizado. Busca-se realizar diversas audincias de justificativa at que ocorra a prescrio da pretenso executria da medida. 3) Converso em priso. Fundamento: artigo 85 da Lei n 9.099/95. Posio do STF:
HABEAS CORPUS PACIENTE ACUSADO DOS CRIMES DOS ARTS. 129 E 147 DO CDIGO PENAL CONSTRANGIMENTO ILEGAL QUE CONSISTIRIA NA CONVERSO, EM PRISO, DA PENA DE DOAR CERTA QUANTIDADE DE ALIMENTO CASA DA CRIANA, RESULTANTE DE TRANSAO, QUE NO FOI CUMPRIDA ALEGADA OFENSA AO PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL Converso que, se mantida, valeria pela possibilidade de privar-se da liberdade de locomoo quem no foi condenado, em processo regular, sob as garantias do contraditrio e da ampla defesa, como exigido nos incs. LIV, LV e LVII do art. 5 da Constituio Federal. Habeas corpus deferido. (STF HC 80164 1 T. Rel. Min. Ilmar Galvo DJU 07.12.2000 p. 00005)

Posio da Turma Recursal no Estado do Paran tm admitido:

19 HABEAS CORPUS. TRANSAO PENAL. CONVERSO EM PENA DE PRISO. CUMPRIMENTO QUASE INTEGRAL DA PENA. APLICAO DO PRINCPIO DO FAVOR DO REI. EXTINO DA PUNIBILIDADE. ORDEM CONCEDIDA. Embora deva ser prestigiado o entendimento de que o descumprimento da transao penal possa ser convertida em pena de priso, no caso em tela, a r chegou a cumprir quase que integralmente a pena, devendo portanto ser aplicado o princpio do favor do rei, declarando-se extinta a sua punibilidade, em face do cumprimento da pena. Ordem de habeas corpus concedida. DECISO: Em face do exposto, ACORDAM os Juzes da Turma Recursal nica dos Juizados Especial Criminal do Estado do Paran, por unanimidade de votos, em conceder em definitivo a ordem de habeas corpus, extinguindo-se a punibilidade, em face do cumprimento da pena. (Turma Recursal nica dos Juizados Especiais, Rel. Juiz Jucimar Novochadlo, HC 2003.0001631-8, j. 01.03.2004)

4) Opinio pessoal. Pode ser entendido como ttulo executivo judicial. Assim, torna-se possvel executar a transao penal junto Justia Cvel, utilizando-se da execuo por quantia certa contra devedor solvente ou da execuo de obrigao de fazer, por exemplo. A competncia para a propositura da demanda seria concorrente entre a Entidade Beneficiada e o Ministrio Pblico. 6.6 PRISO PREVENTIVA NO JECRIM: O art. 313 do CPP dispe que a priso preventiva somente admitida nos crimes dolosos I) punidos com recluso; II) punidos com deteno, quando se apurar que o indiciado vadio ou, havendo dvida sobre a sua identidade, no oferecer ou no indicar elementos para esclarec-la; ou III) se o ru tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em julgado.

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Pois bem, a elevada maioria dos crimes de competncia do Juizado Especial Criminal esto sujeitas a apenamento com deteno. Portanto, pode ser decretada priso preventiva na hiptese de que o ru j tenha sido condenado por outro crime doloso ou que seja vadio (no apresente prova de trabalho lcito e honesto) ou que haja dvidas sobre a sua identidade. comum acontecer priso preventiva em caso de crime de ameaa, previsto no art. 147 do CPB, nos quais a ameaa de elevada gravidade e haja indcios de que venha ela a se concretizar. Nesse caso est presente o fundamento da Garantia da Ordem Pblica, pois no seria lgico que o Poder Pblico ficasse inerte, aguardando o acontecimento de crime de maior gravidade para ento agir. 6.7 CRIMES ELEITORAIS: Aos crimes eleitorais cuja pena abstratamente cominada seja igual ou inferior a 02 anos, adota-se o procedimento da Lei n 9.099/95. Entretanto, a competncia para o processamento no do Juizado Especial Criminal, mas sim da Justia Eleitoral.
PENAL. PROCESSUAL PENAL. CONFLITO NEGATIVO. BOCA DE URNA. CRIME PREVISTO NO ART. 39, 5, DA LEI 9.504/97. COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL. A Justia Eleitoral competente para processar e julgar crimes eleitorais. O crime do art. 39, 5, da Lei 9.504/97- propaganda eleitoral irregular - se integra na competncia da justia eleitoral. Conflito conhecido. Competncia da Justia Eleitoral. (STJ 3 Seo CC n 37527/SC Rel.Vicente Leal DJU de 10/03/2003 pg. 00086)

6.8 CONCURSO DE CRIMES: Em havendo concurso de crimes (formal, material ou continuidade delitiva), nos quais a soma das penas mximas

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ultrapasse 02 anos ou em que a soma das penas mnimas ultrapasse 01 ano, a jurisprudncia cinde-se. H uma parcela, que predomina no STJ que entende no ser cabvel a transao penal e a suspenso condicional do processo pelo art. 89, respectivamente, sendo de se aplicar a Smula n 243 do STJ. Portanto, segundo esse entendimento deve ocorrer o procedimento normal perante a Justia Comum at final sentena.
PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. ART. 89 DA LEI N 9.099/95. FURTO. CONTINUIDADE DELITIVA.SMULA 243/STJ. No se aplica o sursis processual nas infraes cometidas em continuidade delitiva se, com a incidncia da majorante, ultrapassar a pena mnima de 1 (um) ano. (Precedentes).Writ denegado. (STJ 5 Turma HC n 24188/SP Rel. Flix Fischer DJU de 22/04/2003 pg.00243) Sumula 243 do STJ: O benefcio da suspenso condicional do processo no aplicvel em relao s infraes penais cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da majorante, ultrapassar o limite de um (01) ano.

Entretanto, h oposio, que entende que para a concesso de tais benefcios se deva considerar os crimes isoladamente para fins de aferio da sua pertinncia. Tal interpretao decorre de analogia ao art. 119 do CPB, que trata sobre a extino da punibilidade, e possui o seguinte texto: CPB, art. 119: No caso de concurso de crimes, a extino da punibilidade incidir sobre a pena de cada um, isoladamente. 6.9 COMPETNCIA:

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- Casos em que ocorra conexo ou concurso entre crimes de competncia da Justia Comum e do Juizado Especial Criminal, h duas correntes. Uma de que seria de se considerar, por analogia, a sm. 243 do STJ, bem como interpretar a contrario sensu o art. 79 do CPP, prevalecendo a competncia da Justia Comum. Outra, de que o caso de competncia material (em razo da matria), ou seja, trata-se de competncia absoluta e, por conseguinte, seria de se cindir o feito, tramitando os crimes isoladamente perante o juzo competente. - Casos em que ocorra conexo ou concurso entre crimes de competncia do Tribunal do Jri e do Juizado Especial Criminal, aplica-se a regra contida no art. 78 inciso I do CPP, prevalecendo a do jri. 6.10 CITAO POR EDITAL: No h citao por edital no procedimento do Juizado Especial Criminal. Assim, no caso de que no seja o denunciado localizado para intimao pessoal adota-se o procedimento previsto no pargrafo nico do art. 66 da Lei n 9.099/95, ou seja, remete-se o feito Justia Comum, onde ser ento procedida a citao via edital.
No encontrado o acusado para ser citado, o Juiz encaminhar as peas existentes ao Juzo comum para adoo do procedimento previsto em lei.

Ayrton Marques Jnior

Conciliador Acadmico de Curso de Direito da Faculdade de Direito de Curitiba.