MOREIRA, Daniel A. Administrao da Produo e Operaes. So Paulo: Pioneira, 1993. 09 Sistema de controle a desi!na"o !

en rica #ue se d$ ao con%unto de ati&idades #ue &isa asse!urar #ue 'ro!rama"(es se%am cum'ridas, #ue 'adr(es se%am o)edecidos, #ue os recursos este%am sendo usados de *orma e*ica+ e #ue a #ualidade dese%ada se%a o)tida. O sistema de controle, 'ois, 'romo&e a monitora"o dos tr,s elementos do sistema de 'rodu"o. O sistema de 'rodu"o no *unciona no &a+io, isoladamente. Ele so*re in*lu,ncias, de dentro e de *ora da em'resa, #ue 'odem a*etar seu desem'en-o. Em outras 'ala&ras, ele so*re a in*lu,ncia de um am)iente e.terno e de um am)iente interno. /o caso do am)iente interno, o sistema de 'rodu"o encontra0se na es*era de in*lu,ncia das outras $reas *uncionais da em'resa 1Mar2etin!, 3inan"as, Recursos 4umanos, etc.5 e tem so)re elas um im'acto. A $rea de 3inan"as res'ons$&el 'ela o)ten"o de recursos *inanceiros, controle do seu uso e an$lise das o'ortunidades de in&estimento, asse!urando ou tentando asse!urar #ue a *irma o'ere numa )ase e*ica+ de custos e !eralmente com lucro. O lucro crucial, 'ois a sua aus,ncia 'or al!um tem'o si!ni*ica a morte da or!ani+a"o, a menos de or!ani+a"(es no lucrati&as 1como certos ser&i"os !o&ernamentais5. Muita coisa a*etada no sistema de 'rodu"o de&ido 6s decis(es da $rea de 3inan"as: a escol-a de e#ui'amentos, o uso de -oras e.tras, as 'ol7ticas de controle de custos, as decis(es 're"o0&olume, etc. A $rea de Mar2etin! res'onsa)ili+a0se 'ela !era"o e manuten"o da demanda 'ara os 'rodutos da em'resa, asse!urando 1tentando asse!urar5 satis*a"o 'ara os consumidores e o desen&ol&imento de no&os mercados e 'rodutos 'otenciais, Sua coordena"o com o sistema de 'rodu"o *undamental 'ara o e*eti&o uso dos recursos 'roduti&os e manuten"o de n7&eis ade#uados de atendimento ao consumidor, tanto em termos de #ualidade como #uantidade.

18 ADMI/IS9RA:;O DA PROD<:;O E OPERA:=ES >4all 119?05 'es#uisou 8@ em'resas consideradas altamente com'etiti&as. Aada uma delas demonstra&a um es*or"o cont7nuo em atin!ir custos menores em com'ara"o com os custos dos com'etidores, dentro de um n7&el aceit$&el de #ualidade, eBou ter um as'ecto *orte caracter7stico 1como atendimento ao consumidor, tecnolo!ia mais a&an"ada, etc.5 #ue a di*erenciasse da concorr,ncia. 8.3. Desen&ol&imento do Plane%amento Estrat !ico de Manu*atura /o e.iste uma *orma 'adroni+ada 'ara se ela)orar o Plane%amento Estrat !ico de Manu*atura #ue se ada'te a #ual#uer com'an-ia, com #ual#uer 'assado, com #uais#uer caracter7sticas e o'erando em #ual#uer meio. Desta *orma, #ual#uer lista de 'assos se re&este meramente de um car$ter su!esti&o e de&e so*rer modi*ica"(es com'etentes, caso a caso. A se#u,ncia a)ai.o desen&ol&imento do Plane%amento Estrat !ico de Manu*atura: a5 escre&er a estrat !ia de manu*atura e as a"(es corres'ondentes de *orma clara, e&idenciando como isso ser$ uma arma com'etiti&a 'ara a em'resaC )5 esta)elecer necessidades e restri"(es so)re a 'rodu"o, deri&adas da estrat !ia da em'resa como um todo, das 'ol7ticas de mercado e de *inan"as, da tecnolo!ia e do meio econDmico onde se insere a em'resaC c5 determinar im'lica"(es dessas necessidades e restri"(es so)re as 'rinci'ais &aria&eis da 'rodu"o, tais como n7&el de in&estimento, riscos, tem'os de es'era de mat rias0'rimas e de entre!a de 'rodutos, 'ro!rama"o e controle da 'rodu"o, esto#ues, *le.i)ilidade, #ualidade, *or"a de tra)al-o, etc., )em como so)re os 'rinci'ais de'artamentos e *un"(esC d5 estimar um 'ra+o 'ara a rea&alia"o da estrat !ia de manu*aturaC e5 esta)elecer #uais o'era"(es de&ero desem'en-ar es'ecialmente )em na 'rodu"o 'ara su'ortar a estrat !ia e como isso di*ere do usual at o momentoC *5 de*inir os 'adr(es 1custo, #ualidade, 'roduEtiF0idade. etc.5 'elos #uais ser$ %ul!ado o uma ada'ta"o da#uilo #ue *oi 'ro'osto 'or Meredit- e Aii))s 119?@5 como roteiro de

desem'en-o da 'rodu"oC !5 identi*icar as a"(es mais di*7ceis de ser cum'ridas e seus 'rinci'ais im'edimentosC -5 &eri*icar e detal-ar se al!uma medida de desem'en-o de&er$ so*rer tem'orariamente 'ara #ue a"(es necess$rias se%am cum'ridasC i5 identi*icar elementos dentro do sistema de 'rodu"o #ue a'resentem as maiores 'ossi)ilidades de *al-as, de maneira #ue rece)am aten,co es'acial. O roteiro acima 'ode ser com'letado com al!umas o)ser&a"(es contidas em outro tra)al-o do 'ro*. S2inner, este de 19?@. Se!undo SFCinner. 'odem a'arecer al!uns im'edimentos maiores 6 mudan"a na estrat !ia de manu*atura. Sem a remo"o dessas restri"(es, #uais#uer mudan"as *icam amea"adas. Aomo um 'rimeiro em'ecil-o mais !ra&e cita0se o 'onto de &ista de curto 'ra+o da $rea *inanceira, *ocali+ando em resultados imediatos e restri"(es aos in&estimentos em ca'ital. Al m disso, muitas e+es a alta !er,ncia &, a $rea de 'rodu"o como uma es' cie de Gm$#uina de 'roduti&idadeG ao in& s de uma arma com'etiti&a e um recurso estrat !ico 'otencial. A 'rodu"o de&e dei.ar de ser um meio de mel-orar o desem'en-o *inanceiro 'ara tornar0se uma *onte de *or"a diute dos com'etidores. 3inalmente, 'reciso consertar a 'rD'ria casa: os !erentes de 'rodu"o 'recisam se tornar mel-ores em 'lane%amento de lon!o 'ra+o e desen&ol&er -a)ilidades 'ara cola)orar e*eti&amente em reuni(es de 'lane%amento estrat !ico. ? ADMI/IS9RA:;O DA PROD<:;O E OPERA:=ES m dio 'ra+o e moderado !rau de risco. O c-amado Plane%amento A!re!ado da Produ"o, #ue ser$ 'osteriormente estudado, condu+idas no n7&el !erencial m dio . c a or!am+a"ao. c5 /7&el O'eracional um )om e.em'lo de ati&idades

O 'lane%amento e a tomada de deciso o'eracionais tem lu!ar nas o'era"(es 'roduti&as, en&ol&em curtos -ori+ontes de tem'o e riscos relatiF,arnente menores. 9are*as rotineiras como a alocu"o de car!a aos de'artamentos 'rodut.FoF, e a 'ro,Frarna"o da 'rodu"o so e.em'los, assim como o controle de esto#ues. Em suma, os 'lanos e decis(es dos n7&eis mais altos do lin-as de a"o 'ara os 'lanos Hticos, #ue 'or sua &e+ direcionam a rotina o'eracionais. .F alta !er,ncia res'ons$&el 'elo esta)elecimento dos o)%etiFos da or!ani+a"o, tais corno o I/IAIO. 'osi"o de com'etiti&idade e outros. Ela toma decis(es #ue a*etam o *uturo da em'resa a lon!o 'ra+o. Para a alta !er,ncia, o 'lane%amento e*ica+ cr7tico. Relati&amente menores es*or"os de or!ani+a"o e dire"o de&eriam idealmente ocorrer neste n7&el, ao lado de um moderado !rau de controle 'ara asse!urar #ue os 'lanos *ossem com'ridos. As decis(es e os 'lanos &indos da alta acrescia es'eci*icam os o)%eti&os #ue a m dia !er,ncia 1'or e.em'lo, o !erente de *$)rica F de&e cum'rir. O 'lane%amento da m dia !er,ncia *eito 'ois so)re -ori+ontes de tem'os mais curtos. e mais tem'o de&e ser alocado a ati&idades de dire"o, de&ido ao maior nJmero de *uncion$rios diretos so) esse n7&el de !er,ncia. 3inalmente, a n7&el de su'er&iso a ,n*ase decididamente so)re o atendimento de o)%eti&os a 'asta com a dire"o de des'endido em curto 'ra+o. A maior 'arte do tem'o do !erente neste n7&el

*uncion$rios. En#uanto o Plane%amento e a Or!ani+a"o no c-e!am a ser ati&idades cr7ticas nesse 'atamar de tra)al-o, !rande es*or"o Aontrole. O controle tr,s n7&eis )$sicos de !er,ncia. @. 0 Sistema de Produ"o De*inimos Gsistema de 'rodu"oG como o con%unto de atiE/0idades e o'era"(es inter0relacionadas en&ol&idas na 'rodu"o de )ens 1caso de indJstrias5 ou ser&i"os. O sistema de 'rodu"o uma entidade a)straia, 'or m e.tremamente Jtil 'ara dar con&eniente 'ara a a'resenta"o de inJmeros uma ideia de totalidade, #ue im'ortante 'ara dar noticia do #ue est$ ocorrendo e li!ar os

conceitos #ue sero discutidos ao lon!o deste li&ro.

Distin!uem0se

no

sistema

de

'rodu"o

al!uns

elementos

constituintes

*undamentais. So eles os insumos, o 'rocesso de cria"o ou con&erso, os 'rodutos ou ser&i"os e o su)sistema de controle 1Kide 3i!ura 1.15. Os insumos so os recursos a serem trans*ormados diretamente em 'rodutos, como as mat rias0'rimas, e mais os recursos #ue mo&em o sistema, como a mo0de0o)ra, o ca'ital, as m$#uinas e e#ui'amentos, as instala"(es, o con-ecimento t cnico dos 'rocessos, etc. O 'rocesso de con&erso, em manu*atura, muda o *ormato das mat rias0'rimas ou muda a com'osi"o e a *orma dos recursos. Em ser&i"os, no -$ 'ro'riamente trans*orma"o: o ser&i"o tecnolo!ia 0criado. Em ser&i"os, di*erentemente da manu*atura, a mais )aseada em con-ecimento 12noL0-oL5 do #ue em e#ui'amentos.

Aom'arati&amente, di+emos #ue em !eral as ati&idades de ser&i"os so mais intensi&as em mo0de0o)ra 1'essoal5 en#uanto #ue as ati&idades industriais so mais intensi&as em m$#uinas e e#ui'amentos 1ca'ital *7sico5.