Plano Diretor CG 2006

ESTADO DA PARABA
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE

GABINETE DO PREFEITO

LEI COMPLEMENTAR N 003, DE 09 DE OUTUBRO DE 2006

Promove a reviso do Plano Diretor do
Municpio de Campina Grande.

TTULO I
DISPOSIO PRELIMINAR

Art. 1 Em atendimento ao disposto no art 182, 1, da Constituio Federal, no art.
237 da Lei Orgnica do Municpio de Campina Grande e nas disposies da Lei n 10.257,
de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade , a poltica de gesto urbana do Municpio de
Campina Grande ser regulada de acordo com esta Lei Complementar.

TTULO II
DA CONCEITUAO

Art. 2 O Plano Diretor o instrumento bsico que orienta a atuao da
administrao pblica e da iniciativa privada, de forma assegurar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e da propriedade, a melhoria da qualidade de vida e o bem-
estar da populao, segundo os princpios da democracia participativa e da justia social.

Art. 3 O Plano Diretor estabelece aes para a estruturao do espao urbano,
visando ao desenvolvimento integrado entre a rea urbana e rural do territrio do Municpio.

Art. 4 O Plano Diretor constitui instrumento fundamental para a implementao da
poltica de desenvolvimento urbano municipal, ao qual devem adequar-se o plano plurianual,
as diretrizes oramentrias e o oramento anual do Municpio.

TTULO III
DA GESTAO URBANA

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA GESTO URBANA

Art. 5 A gesto urbana do Municpio de Campina Grande observar os seguintes
princpios fundamentais:

I funo social da cidade;

II funo social da propriedade urbana e rural;

III sustentabilidade;

IV gesto democrtica.

Art. 6 A funo social da cidade corresponde ao direito de todos ao acesso terra
urbana, moradia, ao saneamento ambiental, ao transporte, sade, educao,
assistncia social, ao lazer, ao trabalho e renda, bem como a espaos pblicos,

ESTADO DA PARABA

equipamentos, infra-estrutura e servios urbanos e ao patrimnio ambiental e cultural da
cidade.

Art. 7 A propriedade urbana e rural cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao do Municpio expressas nesta Lei Complementar,
assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida,
justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes
previstas na legislao urbanstica e quando for utilizada para:

I habitao, especialmente de interesse social;

II atividades econmicas geradoras de trabalho, emprego e renda;

III proteo e preservao do meio ambiente;

IV proteo e preservao do patrimnio histrico e cultural;

V equipamentos e servios pblicos;

VI usos e ocupaes do solo compatveis com a infra-estrutura urbana disponvel.

Pargrafo nico. A atuao do Poder Pblico dever garantir o cumprimento pelo
proprietrio das condies estabelecidas, em funo do interesse social, ao exerccio do
direito de propriedade.

Art. 8 A sustentabilidade urbana e rural entendida como o desenvolvimento local
equilibrado, nas dimenses social, econmica e ambiental, embasado nos valores culturais
e no fortalecimento poltico-institucional, orientado para a melhoria contnua da qualidade de
vida das geraes presentes e futuras, apoiando-se:

I na promoo da cidadania, da justia social e da incluso social;

II na valorizao e requalificao dos espaos pblicos, da habitabilidade e da
acessibilidade para todos;

III na ampliao das oportunidades atravs do trabalho, da educao e da cultura;

IV na melhoria da qualidade de vida e na promoo da sade pblica e do
saneamento ambiental;

V na recuperao, proteo, conservao e preservao dos ambientes natural e
construdo, incluindo-se o patrimnio cultural, histrico, artstico e paisagstico;

VI na potencializao da criatividade e do empreendedorismo para o
desenvolvimento da economia, da cultura, do turismo, do lazer e dos esportes;
VII na participao da sociedade civil nos processos de deciso, planejamento,
gesto e controle social;

VIII na ampliao e manuteno da infra-estrutura urbana e dos servios pblicos;

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IX no incentivo ao desenvolvimento das atividades econmicas geradoras de
emprego, garantia do trabalho e renda.

Art. 9 A gesto democrtica entendida como o processo decisrio no qual ser
assegurada a participao direta dos cidados, individualmente ou atravs das suas
organizaes representativas, na formulao, execuo e controle da poltica urbana,
garantindo:

I a transparncia, a solidariedade, a justia social e o apoio participao popular;

II a ampliao e a consolidao do poder dos muncipes e de suas organizaes
representativas na formulao das polticas e no controle das aes, atravs de conselhos e
fruns;

III a consolidao e o aperfeioamento dos instrumentos de planejamento e gesto
das polticas pblicas e descentralizao das aes do governo municipal;

IV a capacitao em conjunto com a sociedade civil;

V o estmulo aos conselhos e outras entidades do movimento popular;

VI a instituio de espaos para discusso, avaliao e monitoramento sobre a
execuo deste Plano Diretor.

Pargrafo nico. Os conselhos e fruns sero integrados por representantes da
sociedade civil e do poder pblico e tero carter deliberativo e controlador das polticas
pblicas municipais, inclusive em relao elaborao do Plano Plurianual, da Lei de
Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual, resguardadas as competncias
constitucionais dos Poderes Executivo e Legislativo.

CAPTULO II
DOS OBJETIVOS GERAIS DA GESTO URBANA

Art. 10. A gesto urbana do Municpio de Campina Grande tem os seguintes
objetivos gerais:

I ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade
urbana, garantindo o direito cidade sustentvel, nele abrangido o direito terra urbana,
moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios
pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes;

II reconhecer a diversidade espacial como elemento da paisagem do Municpio de
Campina Grande;
III ampliar os espaos pblicos e reconhecer sua importncia como reas
essenciais para a expresso da vida coletiva;

IV manter e ampliar os programas de preservao do patrimnio natural e
construdo e incentivar a sua conservao e manuteno;

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V promover e garantir o direito moradia digna, inclusive regularizao fundiria,
atravs de programas e instrumentos adequados s populaes de baixa renda;

VI promover o acesso s polticas pblicas e aos equipamentos e servios
pblicos;

VII definir intervenes urbansticas com participao do setor privado;

VIII recuperar para a coletividade a valorizao imobiliria decorrente dos
investimentos pblicos;

IX assegurar ampla mobilidade, melhorando a qualidade da rede viria e do
trfego, democratizando a acessibilidade s zonas urbana e rural.

CAPTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS DA GESTO URBANA

Art. 11. A gesto urbana do Municpio de Campina Grande observar as seguintes
diretrizes:

I a promoo de condies de habitabilidade por meio do acesso de toda a
populao terra urbanizada, moradia adequada e ao saneamento ambiental, e garantia
de acessibilidade aos equipamentos e servios pblicos com equidade e de forma integrada;

II a implementao de estratgias de ordenamento da estrutura espacial do
Municpio, valorizando os elementos naturais, assegurando a toda populao o acesso
infra-estrutura, equipamentos e polticas sociais e promovendo o equilbrio ambiental;

III a melhoria da qualidade do ambiente urbano, por meio da recuperao,
proteo, conservao e preservao dos ambientes natural, construdo e paisagstico;

IV o ordenao e controle do uso e ocupao do solo com vistas a respeitar as
condies ambientais e infra-estruturais e valorizar a diversidade espacial e cultural do
Municpio;

V a proibio da utilizao inadequada e da reteno especulativa de imveis
urbanos, bem como o parcelamento do solo, o adensamento populacional e o uso das
edificaes de forma incompatvel com a infra-estrutura urbana disponvel e com o
crescimento planejado da cidade;

VI a garantia da efetiva participao da sociedade civil no processo de formulao,
implementao, controle e reviso do Plano Diretor do Municpio de Campina Grande, assim
como dos planos setoriais e leis especficas necessrias sua aplicao;

VII a promoo e fortalecimento da dinmica econmica de forma compatvel com
o padro de sustentabilidade ambiental, mediante regulao da distribuio espacialmente
equilibrada e o estmulo implantao de atividades que promovam e ampliem o acesso ao
trabalho, emprego e renda;

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VIII a ordenao e controle do uso e ocupao do solo com vistas a respeitar e
valorizar a permeabilidade do solo e a utilizao adequada dos espaos pblicos;

IX a implementao da legislao para os usos incompatveis e inconvenientes,
tais como os que afetam as condies de moradia, repouso, trabalho, segurana e
circulao, bem como a operacionalizao da respectiva fiscalizao continuada e dos
meios eficazes para punir e sanar as irregularidades geradas pelos infratores;

X a promoo da mobilidade no Municpio, melhorando as condies de acesso a
todas as regies;

XI a aplicao dos instrumentos urbansticos e tributrios para fomentar o pleno
desenvolvimento do Municpio e para que a cidade e a propriedade cumpram as suas
funes sociais.

TTULO IV
DO USO DO SOLO

CAPTULO I
DO MACROZONEAMENTO

Art. 12. Para o ordenamento da ocupao do solo, o territrio municipal ser dividido
em duas Macrozonas complementares, delimitadas no Macrozoneamento definido no Mapa
01 anexo a esta Lei Complementar, compreendendo:

I a Macrozona Urbana, correspondente poro do territrio delimitada na Lei n
3.968, de 28 de novembro de 2001, ou lei posterior, e s sedes dos Distritos localizados na
Macrozona Rural, conforme permetros a serem definidos em lei;

II a Macrozona Rural, correspondente poro do territrio externa ao permetro
definido na Lei mencionada no inciso I deste artigo.

1 As delimitaes fsico-geogrficas de cada macrozona esto definidas
graficamente no Mapa 01 anexo a esta Lei Complementar.

2 A descrio dos limites das macrozonas ser objeto de decreto especfico a ser
editado no prazo de um ano, a contar da publicao desta Lei Complementar.

Seo I
Da Macrozona Urbana

Art. 13. A Macrozona Urbana aquela destinada fundamentalmente a atividades
urbanas, tais como residenciais, industriais, comerciais, de servios, turismo e lazer, definida
no Mapa 02 anexo a esta Lei Complementar, compreendendo:

I a Zona de Qualificao Urbana;

II a Zona de Ocupao Dirigida;

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III a Zona de Recuperao Urbana;

IV a Zona de Expanso Urbana.

Subseo I
Da Zona de Qualificao Urbana

Art. 14. A Zona de Qualificao Urbana caracteriza-se por usos mltiplos, sendo
possvel a intensificao do uso e ocupao do solo, em virtude de as condies fsicas
serem propcias e da existncia de infra-estrutura urbana consolidada.

Art. 15. So objetivos da Zona de Qualificao Urbana:

I ordenar o adensamento construtivo, permitindo o adensamento populacional onde
este ainda for possvel, como forma de aproveitar a infra-estrutura disponvel;

II evitar a saturao do sistema virio;

III ampliar a disponibilidade de equipamentos pblicos, os espaos verdes e de
lazer.

Subseo II
Da Zona de Ocupao Dirigida

Art. 16. A Zona de Ocupao Dirigida aquela onde o uso e a ocupao do solo
sofrem restries intensificao, por inexistirem condies fsicas favorveis,
equipamentos urbanos ou infra-estrutura urbana instalada, sendo passvel de parcelamento
de baixa densidade ocupacional.

Art. 17. So objetivos da Zona de Ocupao Dirigida:

I manter os nveis atuais de baixa densidade na ocupao do solo;

II promover a manuteno da qualidade ambiental;

III qualificar paisagstica e urbanisticamente os assentamentos existentes;

IV permitir as condies favorveis de ocupao dos equipamentos urbanos.

Subseo III
Da Zona de Recuperao Urbana

Art. 18. A Zona de Recuperao Urbana caracteriza-se pelo uso predominantemente
residencial, com carncia de infra-estrutura e equipamentos pblicos e incidncia de
loteamentos irregulares e ncleos habitacionais de baixa renda.

Art. 19. So objetivos da Zona de Recuperao Urbana:

I complementar a infra-estrutura bsica;

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II implantar equipamentos pblicos, espaos verdes e de lazer;

III promover a urbanizao e a regularizao fundiria dos ncleos habitacionais de
baixa renda;

IV incentivar a construo de novas habitaes de interesse social;

V conter a ocupao de reas ambientalmente sensveis.

Subseo IV
Da Zona de Expanso Urbana

Art. 20. A Zona de Expanso Urbana aquela onde o uso e a ocupao do solo
destinam-se ao crescimento da cidade.

Pargrafo nico. Quando a Zona de Expanso Urbana j estiver em processo de
ocupao ter prioridade na instalao de infra-estrutura urbana necessria sua
viabilizao.

Seo II
Da Ocupao Urbana

Art. 21. A ocupao urbana ser direcionada para a Zona de Expanso Urbana,
como definido no macrozoneamento, mantendo-se a tendncia de crescimento para as
direes geogrficas Oeste, Sudoeste e Sul da cidade.

Pargrafo nico. O direcionamento previsto no caput deste artigo no exime o Poder
Pblico municipal de prover de condies necessrias ocupao urbana outras reas
geogrficas da cidade.

Art. 22. Acompanhando o progresso da cidade, os Poderes Pblicos municipal,
estadual e federal, cada um em sua esfera de competncia, provero as citadas reas de
infra-estrutura necessria ao desenvolvimento das atividades econmicas e dos servios
pblicos, atravs da implantao de saneamento ambiental, energia eltrica, equipamentos
pblicos de educao, sade, lazer, cultura, transporte pblico, assistncia social e
segurana.

Art. 23. A legislao de controle do uso e ocupao do solo compreende a Lei de
Parcelamento do Solo, o Cdigo de Obras e Edificaes, o Cdigo de Licenciamento e
Fiscalizao, a Lei de Uso e Ocupao do Solo, o Cdigo de Postura Urbana do Municpio,
o Cdigo Tributrio Municipal, Leis Ordinrias e outras normas administrativas cabveis.

Art. 24. O uso e ocupao do solo urbano ficam condicionados ao controle de
densidade demogrfica, em funo da saturao da infra-estrutura, da oferta de transportes
e da ameaa ao meio ambiente, mediante o estabelecimento de limites de construo por
Zonas.

Pargrafo nico. Os limites de construo so determinados pelos coeficientes de
aproveitamento de terreno, que dizem respeito ao aproveitamento mximo do lote com
edificaes, taxas de ocupao e por outros ndices urbansticos complementares.

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Art. 25. O Poder Pblico municipal ordenar a ocupao e o uso urbano nas sedes
dos Distritos, dotando-as das seguintes leis urbansticas:

I Lei de zoneamento e uso do solo;

II Lei do permetro urbano.

Art. 26. O Poder Pblico municipal controlar e ordenar a ocupao e o uso do solo
nas faixas marginais de proteo de guas superficiais, nas faixas de domnios de estradas,
de ferrovias, de linhas de transmisso de energia eltrica, de adutoras, de emissrios e
campos de pouso aerovirios federais, estaduais e municipais, implementando as seguintes
medidas:

I estabelecimento de parcerias intermunicipais e intergovernamentais, visando
preveno da ocupao inadequada;

II adequao do uso e ocupao do solo nas reas referidas no caput deste artigo,
atravs de ajustes nas legislaes pertinentes.

Art. 27. O Poder Pblico municipal dever desenvolver e implantar programa de
controle do uso e ocupao do solo nas reas que margeiam os riachos e corpos dguas.

Seo III
Da Macrozona Rural

Art. 28. A Macrozona Rural aquela destinada s atividades agropecurias,
extrativistas, agroindustriais e tursticas.

1 A Macrozona Rural ser dotada de legislao prpria de controle do uso e
ocupao do solo e de Plano de Desenvolvimento prprio, a serem definidos em lei
especfica.
2 A Macrozona Rural poder comportar outras atividades, desde que compatveis
com a preservao do meio ambiente e indutoras do desenvolvimento das atividades
agropecurias.

Art. 29. A Macrozona Rural do Municpio de Campina Grande composta pela rea
externa ao permetro urbano do Distrito Sede, definido na Lei n 3.968, de 28 de novembro
de 2001, e dos seguintes distritos, com seus permetros definidos em Lei, conforme indicado
no Mapa do Zoneamento Distrital Mapa 03 , anexo a esta Lei Complementar:

I Distrito de Galante;

II Distrito de So Jos da Mata;

III Distrito de Catol de Boa Vista.

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Seo IV
Da Ocupao Rural

Art. 30. O uso e ocupao do solo rural no Municpio de Campina Grande tem como
objetivos:

I compatibilizar as diferentes caractersticas ambientais das reas rurais, visando
qualidade de vida dos habitantes;

II preservar os recursos naturais.

Art. 31. A compatibilizao das diferentes caractersticas ambientais com o uso e
ocupao do solo nas reas rurais observar as seguintes diretrizes:

I a garantia da qualidade do patrimnio ambiental, cultural e histrico;

II a garantia da qualidade de vida da populao;

III a garantia da mobilidade e da acessibilidade universal.

Art. 32. O uso e ocupao do solo rural depender das seguintes medidas:

I implementao dos Estudos Prvios de Impacto Ambiental e de Vizinhana, como
forma de minimizar conflitos entre usos;

II desenvolvimento de estudos e intervenes nas reas de conflitos, visando sua
minimizao.

Art. 33. O uso de glebas na Macrozona Rural para fins de parcelamento poder ser
autorizado por lei especifica, consultado o rgo responsvel pelo planejamento urbano do
Municpio e cumpridas concomitantemente as seguintes exigncias:

I que o loteador, incorporador ou responsvel legal seja obrigado a implantar a
rede de infra-estrutura bsica, comprovada, quando for o caso, a viabilidade de sua
interligao aos sistemas gerais da cidade;

II que o loteador, incorporador ou responsvel legal seja obrigado a implantar na
gleba a ser urbanizada acessos pavimentados que se articulem com as vias adjacentes que
compem a rede viria principal do Municpio.

Pargrafo nico. Ser estabelecido na lei especifica que autorizar a transformao
de pores da rea rural em rea urbana, os ndices urbansticos aplicveis, bem como seu
estoque de rea edificvel, no caso de ser considerada como Zona de Qualificao Urbana.

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CAPTULO II
DAS ZONAS ESPECIAIS

Art. 34. As Zonas Especiais so reas do Municpio que, por suas caractersticas
especiais, possuem destinao especfica e/ou exigem tratamento diferenciado na definio
dos padres de urbanizao, parcelamento da terra e uso e ocupao do solo.

Art. 35. As Zonas Especiais esto demarcadas no Mapa das Zonas Especiais Mapa
04 anexo a esta Lei Complementar, compreendendo:

I as Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS;

II as Zonas Especiais de Preservao ZEP;

III as Zonas Especiais de Interesse Urbanstico ZEIU;

IV as Zonas Especiais de Desenvolvimento Industrial ZEDI;

V as Zonas Especiais de Desenvolvimento Agropecurio ZEDA;

VI as Zonas Especiais de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico ZEDCT.

Pargrafo nico. Podero ser criadas por lei novas Zonas Especiais alm das
previstas no caput deste artigo.

Seo I
Das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS

Art. 36. As Zonas Especiais de Interesse Social so pores do territrio municipal
que tm por objetivo assegurar funo social da cidade e da propriedade, sendo
prioritariamente destinadas regularizao fundiria, urbanizao e produo de
habitao de interesse social, compreendendo:

I as ZEIS 1: so reas pblicas ou particulares ocupadas por assentamentos
precrios de populao de baixa renda na Macrozona Urbana, podendo o Poder Pblico
promover a regularizao fundiria e urbanstica, com implantao de equipamentos
pblicos, inclusive de recreao e lazer, comrcio e servios de carter local;

II as ZEIS 2: so reas nas quais o solo urbano encontra-se no edificado,
subutilizado ou no utilizado, localizadas na Macrozona Urbana, consideradas pelo Poder
Pblico como prioritrias para iniciativas atinentes implantao de programas
habitacionais para a populao de baixa renda.

Pargrafo nico. A identificao e as delimitaes das ZEIS sero objeto de estudo e
lei municipal especficos.

Art. 37. As reas cujos assentamentos se localizem em reas de risco, nas faixas
marginais de proteo de guas superficiais, nas faixas de domnios de estradas, de
ferrovias, de linhas de transmisso de energia eltrica, de adutoras, de emissrios e campos

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de pouso aerovirios federais, estaduais e municipais, no podero se declaradas como
ZEIS.

Art. 38. Para a implantao de programas habitacionais de baixa renda nas ZEIS, o
Poder Executivo poder, na forma da lei:

I exigir o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios, ou ambos;

II aplicar o imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no
tempo.

Art. 39. O Poder Executivo dever elaborar plano de urbanizao para as ZEIS, nos
quais sero definidos:

I os ndices especficos de uso e ocupao do solo;

II os mecanismos de participao comunitria nos processos de planejamento,
urbanizao e regularizao jurdica das ZEIS;

III as formas de viabilizao da urbanizao com a participao da iniciativa
privada, em especial dos proprietrios, das cooperativas habitacionais ou de entidades
associativas;

IV as formas de aquisio dos lotes urbanizados ou moradias populares
produzidas.

Art. 40. Nas reas delimitadas como ZEIS, enquanto no for aprovado o plano de
urbanizao, a iniciativa privada s poder executar habitao de interesse social em
concordncia com as disposies legais e desde que aprovado pelo rgo responsvel pelo
planejamento urbano do Municpio.

Art. 41. Aps a aprovao do plano de urbanizao de ZEIS no ser permitido o
remembramento de lotes, excetuando-se os casos em que os lotes se destinem
construo de equipamentos comunitrios.
Seo II
Das Zonas Especiais de Preservao ZEP

Art. 42. As Zonas Especiais de Preservao ZEP so pores do territrio
municipal que tm por objetivo garantir a preservao, manuteno e recuperao do
patrimnio histrico, paisagstico, cultural ou ambiental, mediante proteo de suas
expresses material e imaterial.

Art. 43. Constituem Zonas Especiais de Preservao:

I as Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA;

II as Zonas Especiais de Interesse Cultural ZEIC.

ESTADO DA PARABA

Art. 44. As Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA so reas pblicas ou
privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem e do meio ambiente,
compreendendo:

I as ZEIA 1: reas de interesse ambiental;

II as ZEIA 2: reas de recuperao ambiental.

1 As ZEIA1 correspondem s reas verdes pblicas, cujas funes so proteger
as caractersticas ambientais existentes e oferecer espaos pblicos adequados e
qualificados ao lazer da populao, bem como s reas pblicas ou privadas em situao de
degradao ambiental que devam ser recuperadas e destinadas, preferencialmente, ao
lazer da populao, de forma a contribuir com o equilbrio ambiental.

2 As ZEIA2 correspondem s reas caracterizadas pela existncia de ocupaes
desordenadas e ambientalmente inadequadas, possuindo deficincia de equipamentos
pblicos e de infra-estrutura urbana bsica.

Art. 45. As Zonas Especiais de Interesse Cultural ZEIC so reas formadas por
conjuntos de relevante expresso arquitetnica, histrica, cultural e paisagstica, cuja
manuteno seja necessria preservao do patrimnio cultural do Municpio.

Art. 46. Toda e qualquer transformao urbanstica nas Zonas Especiais de
Preservao estar sujeita prvia autorizao do rgo responsvel pelo planejamento
urbano do Municpio, que dever definir os ndices urbansticos e de uso e ocupao do
solo, respeitando a preservao das caractersticas urbanas e ambientais existentes.

Seo III
Das Zonas Especiais de Interesse Urbanstico ZEIU

Art. 47. As Zonas Especiais de Interesse Urbanstico ZEIU so reas do territrio
municipal destinadas a projetos especficos de estruturao, renovao e revitalizao
urbanas.

Seo IV
Das Zonas Especiais de Desenvolvimento Industrial ZEDI

Art. 48. As Zonas Especiais de Desenvolvimento Industrial ZEDI so reas do
territrio municipal destinadas prioritariamente para uso industrial.

Art. 49. As ZEDI exigem critrios de uso e ocupao do solo condicionados
proteo do meio ambiente.

Art. 50. As ZEDI, delimitadas em funo de fatores de localizao, so as seguintes:

I Distrito Industrial I;

II Distrito Industrial II, correspondente expanso do Distrito Industrial I;

III Distrito Industrial do Velame;

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IV Ncleo Industrial da Catingueira.

Seo V
Das Zonas Especiais de Desenvolvimento Agropecurio ZEDA

Art. 51. As Zonas Especiais de Desenvolvimento Agropecurio ZEDA so reas
consideradas pelo Poder Pblico como prioritrias para o planejamento e execuo de
programas de incentivo produo e melhoria da qualidade de vida dos agropecuaristas e
trabalhadores rurais.

Art. 52. Nas ZEDA, a poltica agrcola de competncia do Poder Executivo municipal
orientar as atividades desenvolvidas com base no Zoneamento Agroecolgico do Municpio
de Campina Grande.

1 Nas ZEDA, a elaborao e execuo dos programas de incentivo produo
agropecuria devem contar com a participao das comunidades envolvidas.

2 No desenvolvimento da poltica agrcola, o Poder Executivo municipal buscar
empreender aes conjuntas com rgos dos governos federal e estadual.

Seo VI
Das Zonas Especiais de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico ZEDCT

Art. 53. As Zonas Especiais de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico ZEDCT
so reas destinadas preferencialmente implantao de equipamentos de ensino e
pesquisa e de base tecnolgica.

TTULO V
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO DO DESENVOLVIMENTO URBANO

Art. 54. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento
urbano, sero adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos:

I instrumentos de planejamento:

a) plano plurianual;

b) lei de diretrizes oramentrias;

c) lei de oramento anual;

d) lei de uso e ocupao do solo da Macrozona Urbana;

e) lei de parcelamento do solo da Macrozona Urbana;

ESTADO DA PARABA

g) planos de desenvolvimento econmico e social;

h) planos, programas e projetos setoriais;

i) programas e projetos especiais de urbanizao;

j) instituio de unidades de conservao;

l) zoneamento ambiental;

m) plano de regularizao das zonas especiais de interesse social.

II instrumentos jurdicos e urbansticos:

a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;

b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;

c) desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;

d) zonas especiais de interesse social;

e) outorga onerosa do direito de construir;

f) transferncia do direito de construir;

g) operaes urbanas consorciadas;

h) consrcio imobilirio;

i) direito de preempo;

j) direito de superfcie;

l) estudo de impacto de vizinhana;

m) licenciamento ambiental;

n) tombamento;

o) desapropriao;

p) compensao ambiental.

III instrumentos de regularizao fundiria:

a) concesso de direito real de uso;

b) concesso de uso especial para fins de moradia;

ESTADO DA PARABA

c) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais
menos favorecidos.

IV instrumentos tributrios e financeiros:

a) tributos municipais diversos;

b) taxas e tarifas pblicas especficas;

c) contribuio de melhoria;

d) incentivos e benefcios fiscais.

V instrumentos jurdico-administrativos:

a) servido administrativa e limitaes administrativas;

b) concesso, permisso ou autorizao de uso de bens pblicos municipais;

c) contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;

d) contratos de gesto com concessionria pblica municipal de servios urbanos;

e) convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;

f) termo administrativo de ajustamento de conduta;

g) dao de imveis em pagamento da dvida.
VI instrumentos de democratizao da gesto urbana:

a) conselhos municipais;

b) fundos municipais;

c) gesto oramentria participativa;

d) audincias e consultas pblicas;

e) conferncias municipais;

f) iniciativa popular de projetos de lei;

g) referendo popular e plebiscito.

ESTADO DA PARABA

CAPTULO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS

Art. 55. So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, nos
termos do art. 182 da Constituio Federal e dos artigos 5 e 6 do Estatuto da Cidade, os
imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados localizados na Macrozona Urbana.

1 Consideram-se imveis:

I no edificados, os lotes e glebas cujo coeficiente de aproveitamento seja igual a
zero;

II no utilizados, os lotes ou glebas edificados cuja rea construda esteja
desocupada h mais de dois anos;

III subtilizados, os lotes ou glebas edificados nos seguintes casos:

a) quando os coeficientes de aproveitamento no atinjam o mnimo previsto por
zona;

b) quando apresentem mais de 60% (sessenta por cento) da rea construda
desocupada h mais de dois anos;

c) no caso de edificaes compostas por subunidades, quando apresentem mais de
60% (sessenta por cento) do total de subunidades desocupadas h mais de dois anos.

2 Ficam excludos da obrigao estabelecida neste artigo os imveis:

I utilizados para instalao de atividades econmicas que no necessitem de
edificaes para exercer suas finalidades;

II que exeram funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo
municipal competente;

III de interesse do patrimnio cultural ou ambiental;

IV ocupados por clubes ou associaes de classe;

V de propriedade de cooperativas habitacionais.

Art. 56. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata o art. 55 propor ao
Poder Executivo municipal o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme
disposies do art. 46 do Estatuto da Cidade.

CAPTULO II
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO

Art. 57. Em caso de descumprimento do disposto no art. 55, o Municpio aplicar
alquotas progressivas do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU,

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majoradas anualmente, pelo prazo de cinco anos consecutivos at que o proprietrio
cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.

1 Lei especfica baseada no 1 do art. 7 do Estatuto da Cidade estabelecer a
gradao anual das alquotas progressivas e a aplicao deste instituto.

2 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida no prazo
de cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a
referida obrigao, garantida a aplicao da medida prevista no art. 58 desta Lei
Complementar.

3 vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao
progressiva de que trata este artigo.

CAPTULO III
DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS

Art. 58. Decorridos os cinco anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo sem
que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o
Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida
pblica.

1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.

2 O valor real da indenizao:

I refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado
em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza, aps
a notificao ao proprietrio para o cumprimento do disposto no art. 55;

II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.

3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de
tributos.

4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo
de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.

5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder
Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nestes casos, o
devido procedimento licitatrio.

6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 55 desta Lei
Complementar.

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CAPTULO IV
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 59. O Poder Executivo Municipal poder exercer a faculdade de outorgar
onerosamente o exerccio do direito de construir, mediante contrapartida financeira a ser
prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 do Estatuto da
Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos definidos nesta Lei Complementar.

Pargrafo nico. A concesso da Outorga Onerosa do Direito de Construir poder
ser negada caso se verifique possibilidade de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou
o risco de comprometimento da paisagem urbana.

Art. 60. As reas passveis de Outorga Onerosa so aquelas onde o direito de
construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao do coeficiente de
aproveitamento bsico at o limite estabelecido pelo uso do coeficiente de aproveitamento
mximo, conforme definido em lei, mediante contrapartida financeira.

Art. 61. A contrapartida financeira, que corresponde outorga onerosa de potencial
construtivo adicional, ser calculada conforme o disposto na lei que vier a regulamentar este
instrumento.

Art. 62. Poder ser permitida a utilizao do coeficiente mximo sem contrapartida
financeira na produo de habitao de interesse social.

Art. 63. Os recursos auferidos com a adoo da Outorga Onerosa do Direito de
Construir sero destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, a ser
regulamentado em lei.
CAPTULO V
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 64. O proprietrio de imvel urbano poder exercer em outro local, passvel de
receber o potencial construtivo, ou alienar, total ou parcialmente, o potencial construtivo no
utilizado no prprio lote, mediante prvia autorizao do Poder Executivo municipal, quando
se tratar de imveis:

I de interesse do patrimnio histrico e cultural;

II que exeram funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo
municipal competente;

III lindeiros e defrontantes a parques e lindeiros via pblica objeto de alargamento
e/ou implantao de projetos virios;

IV considerado necessrio para fins de implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios e de programas de regularizao fundiria, de urbanizao de reas ocupadas
por populao de baixa renda e de habitao de interesse social.

1 Os imveis referidos nos incisos I e II podero transferir at 100% (cem por
cento) do coeficiente de aproveitamento bsico no utilizado.

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2 Os imveis referidos nos incisos III e IV podero transferir at 50% (cinqenta
por cento) do coeficiente de aproveitamento bsico no utilizado.

3 A transferncia de potencial construtivo prevista no inciso IV deste artigo s ser
concedida ao proprietrio que doar ao Municpio seu imvel, para os fins previstos neste
artigo.

4 Fica vedada a transferncia de potencial construtivo para imveis situados na
Zona de Ocupao Dirigida, na Zona de Recuperao Urbana e nas reas dentro do
permetro das Operaes Urbanas Consorciadas.

Art. 65. O potencial construtivo a ser transferido ser calculado conforme o disposto
na lei que vier a regulamentar este instrumento, observado o coeficiente de aproveitamento
bsico do terreno cedente e no ultrapassado o coeficiente de aproveitamento mximo do
terreno receptor.

Pargrafo nico. O coeficiente de aproveitamento bsico ser o do uso residencial
multifamiliar da zona.

Art. 66. Os imveis tombados e aqueles definidos como de interesse do patrimnio
histrico e cultural podero transferir o seu potencial construtivo no utilizado para outro
imvel, observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo permitido na zona para
onde ele for transferido.

Pargrafo nico. O proprietrio do imvel que transferir potencial construtivo, nos
termos deste artigo, assumir a obrigao de mant-lo preservado e conservado.

Art. 67. Os imveis lindeiros e defrontantes a parques municipais tero gabarito
limitado a dois pavimentos, podendo transferir seu potencial construtivo no utilizado para
outro imvel, observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo permitido na zona
para onde ele for transferido.

Art. 68. O impacto da concesso de outorga de potencial construtivo adicional e da
transferncia do direito de construir dever ser monitorado permanentemente pelo Poder
Executivo municipal, que tornar pblicos, anualmente, os relatrios do monitoramento.

CAPTULO VI
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

Art. 69. Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Municpio, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios
permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais, melhorias de infra-estrutura e do sistema virio,
ampliao de espaos pblicos e valorizao ambiental, num determinado permetro
contnuo ou descontinuado.

Art. 70. As Operaes Urbanas Consorciadas tm como finalidades:

I a implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;

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II a otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e
reciclagem de reas consideradas subtilizadas;

III a implantao de programas de habitao de interesse social;

IV a ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo;

V a implantao de espaos pblicos;

VI a valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural
e paisagstico;

VII a melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria estrutural.

Art. 71. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica que, de
acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 do Estatuto da Cidade, conter, no mnimo:

I delimitao do permetro da rea de abrangncia;

II finalidade da operao;

III programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV Estudo Prvio de Impacto Ambiental EPIA e de Estudo de Impacto de
Vizinhana EIV;

V programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente
afetada pela operao;

VI soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima, no caso da
necessidade de remover os moradores de favelas e cortios;

VII garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor
cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou lei;

VIII contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo dos benefcios recebidos;

IX forma de controle e monitoramento da operao, obrigatoriamente
compartilhado com representao da sociedade civil;

X conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas
financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.

1 Todas as Operaes Urbanas devero ser previamente aprovadas pelo
Conselho Municipal da Cidade.

2 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VIII deste artigo
sero aplicados exclusivamente no programa de intervenes definido na lei de criao da
Operao Urbana Consorciada.

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Art. 72. A Outorga Onerosa do Direito de Construir das reas compreendidas no
interior dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas se reger pelas disposies
de suas leis especficas, respeitados os coeficientes de aproveitamento mximo para as
operaes urbanas estabelecidos no art. 73.

Pargrafo nico. Os imveis localizados no interior dos permetros das Operaes
Urbanas Consorciadas no so passveis de receber o potencial construtivo transferido de
imveis no inseridos no seu permetro.

Art. 73. O estoque de potencial construtivo adicional a ser definido para as reas de
Operao Urbana dever ter seus critrios e limites definidos na Lei municipal especfica
que criar e regulamentar a Operao Urbana Consorciada, respeitando-se o coeficiente de
aproveitamento mximo estabelecido para as operaes urbanas.

Art. 74. A Lei especfica que criar a Operao Urbana Consorciada poder prever a
emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de
construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das
obras, desapropriaes necessrias prpria Operao, para aquisio terreno para a
construo de habitao de interesse social na rea de abrangncia da Operao, visando o
barateamento do custo da unidade para o usurio final e como garantia para obteno de
financiamentos para a sua implementao.

1 Os Certificados de Potencial Adicional de Construo sero livremente
negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da
Operao.

2 A lei a que se refere o caput deste artigo dever estabelecer:

I a quantidade de certificados de potencial adicional de construo a ser emitida,
obrigatoriamente proporcional ao estoque de potencial construtivo adicional previsto para a
Operao;

II o valor mnimo do certificado;

III as formas de clculo das contrapartidas;

IV as formas de converso e equivalncia dos certificados em metros quadrados
de potencial construtivo adicional;

V o limite do valor de subsidio previsto no caput deste artigo para aquisio de
terreno para construo de habitao de interesse social.

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CAPTULO VII
DO CONSRCIO IMOBILIRIO

Art. 75. O Poder Pblico municipal poder aplicar o instrumento do Consrcio
Imobilirio alm das situaes previstas no art. 46 do Estatuto da Cidade, para viabilizar
empreendimentos de habitao de interesse social nas Zonas de Qualificao Urbana, de
Recuperao Urbana e de Expanso Urbana.

1 Considera-se Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico
municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento, unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.

2 A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber por
transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso
urbanstica ou outra forma de contratao.

3 O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura nos termos deste artigo
receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.

Art. 76. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no
2 do art. 8 do Estatuto da Cidade.

Art. 77. O Consrcio Imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal
de parcelar, edificar ou utilizar, nos termos desta Lei Complementar, quanto queles por ela
no abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes urbansticas previstas nesta
Lei Complementar.

Art. 78. Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por termo de
responsabilidade e participao, pactuados entre o proprietrio urbano e a Municipalidade,
visando garantia da execuo das obras do empreendimento, bem como das obras de uso
pblico.

CAPTULO VIII
DO DIREITO DE PREEMPO

Art. 79. O Poder Pblico municipal poder exercer o Direito de Preempo para
aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme
disposto nos artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.

Pargrafo nico. O Direito de Preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico
necessitar de reas para:

I regularizao fundiria;

II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;

III constituio de reserva fundiria;

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IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;

VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;

VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

Art. 80. Lei municipal delimitar as reas em que incidir o Direito de Preempo nas
Zonas de Qualificao Urbana, de Ocupao Dirigida, de Recuperao Urbana e de
Expanso Urbana.

Pargrafo nico. Os imveis colocados venda nas reas delimitadas na lei de que
trata o caput deste artigo devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter
preferncia para aquisio pelo prazo de cinco anos.

Art. 81. O Poder Executivo municipal dever notificar o proprietrio do imvel
localizado em rea delimitada para o exerccio do Direito de Preempo, dentro do prazo de
trinta dias a partir da vigncia da lei que a delimitou.

Art. 82. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para que o
Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em adquiri-lo.

1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada
por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de
pagamento e prazo de validade.

2 Transcorrido o prazo mencionado no caput deste artigo sem manifestao, fica o
proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.

3 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao
Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias da venda do imvel, cpia do instrumento pblico de
alienao do imvel.

4 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula
de pleno direito.

5 Ocorrida a hiptese prevista no 4, o Municpio poder adquirir o imvel pelo
valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este
for inferior quele.

Art. 83. Lei municipal com base no disposto no Estatuto da Cidade definir todas as
demais condies para a aplicao do Direito de Preempo.

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CAPTULO IX
DO DIREITO DE SUPERFCIE

Art. 84. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal,
nos termos da legislao federal pertinente.

Pargrafo nico. Fica o Poder Executivo municipal autorizado a:

I exercer o Direito de Superfcie em reas particulares onde haja carncia de
equipamentos pblicos e comunitrios;

II exercer o Direito de Superfcie em carter transitrio para remoo temporria de
moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de
urbanizao.

Art. 85. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o Direito de Superfcie do
solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio, para
explorao por parte das concessionrias de servios pblicos.

Art. 86. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por meio de sua
administrao direta ou indireta, o Direito de Superfcie, nos termos da legislao em vigor,
objetivando a implementao de diretrizes constantes desta Lei Complementar.

CAPTULO X
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

Art. 87. Os empreendimentos de impacto urbanstico e ambiental, adicionalmente ao
cumprimento dos demais requisitos previstos na legislao urbanstica, tero sua aprovao
condicionada elaborao e aprovao de Estudo de Impacto de Vizinhana, a ser
apreciado pelos rgos competentes da Administrao Municipal.

Art. 88. Lei municipal definir os empreendimentos que dependero de elaborao
do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV
para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento.

Art. 89. O EIV dever contemplar os aspectos positivos e negativos do
empreendimento sobre a qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea em
questo e seu entorno, devendo incluir, no que couber, a anlise e proposio de soluo
para as seguintes questes:

I adensamento populacional;

II uso e ocupao do solo;

III valorizao imobiliria;

IV reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;

V equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem
como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais;

ESTADO DA PARABA

VI equipamentos comunitrios, como os de sade e educao;

VII sistema de circulao e transportes, incluindo, entre outros, trfego gerado,
acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desembarque;

VIII poluio sonora, atmosfrica e hdrica;

IX radiao eletromagntica;

X vibrao;

XI periculosidade;

XII gerao de resduos slidos;

XIII riscos ambientais;
XIV impacto scio-econmico na populao residente ou atuante no entorno.

Art. 90. O Poder Executivo municipal, para eliminar ou minimizar impactos negativos
a serem gerados pelo empreendimento, dever solicitar, como condio para aprovao do
projeto, alteraes e complementaes no mesmo, bem como a execuo de melhorias na
infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios, tais como:

I ampliao das redes de infra-estrutura urbana;

II rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios
em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser gerada
pelo empreendimento;

III ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de
nibus, faixa de pedestres, semaforizao;

IV proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem
incmodos da atividade;

V manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou
naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem como
recuperao ambiental da rea;

VI cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros;

VII percentual de habitao de interesse social no empreendimento;

VIII possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da
cidade;

IX manuteno de reas verdes.

ESTADO DA PARABA

1 As exigncias previstas neste artigo devero ser proporcionais ao porte e ao
impacto do empreendimento.

2 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura de Termo de
Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente com as
despesas decorrentes das obras e servios necessrios minimizao dos impactos
decorrentes da implantao do empreendimento e demais exigncias apontadas pelo Poder
Executivo municipal, antes da finalizao do empreendimento.

3 O Certificado de Concluso da Obra ou o Alvar de Funcionamento s sero
emitidos mediante comprovao da concluso das obras previstas no 2.

Art. 91. A elaborao do EIV um procedimento que pode ser feito em sede do
licenciamento ambiental, requerido nos termos da legislao ambiental.

Art. 92. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV/RIV, que ficaro
disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer interessado.

1 Sero fornecidas cpias do EIV/RIV quando solicitadas pelos moradores da rea
afetada ou suas associaes.

2 O rgo pblico responsvel pelo exame do EIV/RIV dever realizar audincia
pblica antes da deciso sobre o projeto, sempre que sugerida, na forma da lei, pelos
moradores da rea afetada ou suas associaes.

TTULO VI
DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES SETORIAIS DA GESTO URBANA

CAPTULO I
DA MOBILIDADE URBANA

Seo I
Do Sistema de Mobilidade Urbana

Art. 93. So objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana:

I promover a melhoria da mobilidade urbana;

II estruturar o sistema virio, priorizando o uso de vias pelo transporte pblico de
passageiros;

III integrar o transporte pblico de passageiros;

IV promover a melhoria do trfego, pelo aperfeioamento das atividades de
fiscalizao, operao, educao e engenharia de trfego;

V priorizar a acessibilidade cidad (pedestres, ciclistas, pessoas com necessidades
especiais e mobilidade reduzida) sobre o transporte motorizado;

VI reduzir a necessidade de deslocamento;

ESTADO DA PARABA

VII implementar avano tecnolgico-ambiental nos componentes do sistema;

VIII articular o Sistema de Mobilidade Urbana com o sistema estadual existente e
planejado;

IX atender s demandas da populao em termos de eqidade e segurana,
promovendo a incluso social;

X promover a ocupao adequada e ordenada do territrio e possibilitar aos
indivduos o acesso, com segurana, ao processo produtivo, de servios, bens e lazer.

1 Entende-se por Sistema de Mobilidade Urbana a articulao e integrao dos
componentes estruturadores da mobilidade trnsito, transporte, sistema virio, educao
de trnsito e integrao regional , de forma a assegurar o direito de ir e vir com
sustentabilidade e considerando a melhor relao custo-benefcio social.

2 Na promoo da mobilidade urbana devero ser observadas as regras
especficas previstas na legislao federal, estadual e municipal, assim como nas normas
tcnicas editadas pelos rgos competentes, dentre as quais as de acessibilidade da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.

Art. 94. Constituem diretrizes do Sistema de Mobilidade Urbana:

I o estabelecimento de tarifas compatveis com a qualidade e custo real do servio
prestado;

II a garantia da mobilidade como condio essencial para o acesso das pessoas s
funes urbanas, considerando a diversidade social e as necessidades de locomoo, em
especial das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida;

III a integrao das polticas de transporte, trnsito, uso e controle do solo urbano;

IV a adoo das caladas como malha integrada do Sistema de Mobilidade
Urbana, objetivando garantir a circulao e a segurana dos pedestres;

V a priorizao da circulao dos pedestres e dos veculos no motorizados em
relao aos veculos motorizados e dos veculos coletivos em relao aos particulares;

VI a implantao gradativa de ciclovias para proporcionar a melhoria da qualidade
ambiental da cidade e da mobilidade urbana;

VII a introduo de novas tecnologias na implantao dos sistemas de transporte
pblico, objetivando o desenvolvimento ecologicamente sustentvel da cidade e o
atendimento das necessidades e demandas de servios da populao;

VIII a reduo do impacto do seccionamento da cidade causado pelas barreiras
fsicas constitudas pelos sistemas rodovirio e ferrovirio, mediante infra-estruturas de
transposio e integrao urbana;

ESTADO DA PARABA

IX a priorizao das vias arteriais e corredores de transporte urbano principais da
cidade, garantindo fluidez e segurana para os pedestres e veculos;

X a definio de aes de requalificao e preservao dos principais corredores
de transporte urbano;

XI a execuo de obras virias, com intervenes em pontos de conflito localizado,
minimizando congestionamentos e contribuindo para a fluidez do Sistema de Mobilidade
Urbana;

XII a caracterizao dos usos no-habitacionais geradores de interferncia no
trfego, entendidos como aqueles que geram fluxo concentrado em determinados horrios,
aplicando-lhe exigncias quanto ao uso e ocupao do solo, normas edilcias e esquemas
especiais de circulao, acesso e sada de veculos;

XIII a readequao do sistema virio, considerando as demandas manifestas
referentes mobilidade;

XIV a promoo da vanguarda tecnolgica dos componentes do sistema de
trnsito, garantindo segurana, fluidez e qualidade ambiental;

XV a minimizao do impacto de trfego de passagem, especialmente na rea
Central;

XVI a definio de programas, aes, equipamentos e estratgias necessrios
educao de trnsito para todos;

XVII o equacionamento da integrao do sistema de mobilidade urbana municipal
s redes regionais de transporte.

Art. 95. Caber ao Poder Executivo municipal elaborar o Plano Diretor de Mobilidade
Urbana, com base nos objetivos e diretrizes fixados nesta Seo.

Seo II
Do Sistema Virio

Art. 96. O Sistema Virio constitudo pela infra-estrutura fsica das vias e
logradouros que compem a malha por onde circulam os veculos, pessoas e animais,
compreendendo a pista, a calada, o acostamento, o canteiro central e as obras de arte.

Pargrafo nico. As vias so hierarquizadas obedecendo as seguintes categorias
funcionais:

I arterial principal;

II arterial secundria;

III coletora principal;

IV coletora secundria;

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V local.

CAPTULO II
DA HABITAO

Art. 97. A Poltica Municipal de Habitao tem por objetivo universalizar o acesso
moradia com condies adequadas de habitabilidade, priorizando os segmentos sociais
vulnerveis, mediante instrumentos e aes de regulao normativa, urbanstica, jurdico-
fundiria e de proviso.

Art. 98. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Habitao:

I a garantia de moradia digna como direito e vetor de incluso social;

II a priorizao de programas habitacionais direcionados populao de baixa
renda, de forma articulada entre as trs esferas de Governo;

III a relocao da populao assentada em reas de risco;

IV a promoo do uso racional do espao urbano e rural do Municpio, bem como o
acesso da populao moradia digna, com disponibilidade de infra-estrutura e
equipamentos comunitrios;

V o incentivo participao da iniciativa privada na oferta de habitao de
interesse social;

VI a coibio de ocupaes em reas de risco e non aedificandi, a partir de ao
integrada dos setores municipais responsveis pelo planejamento, controle urbano, defesa
civil, obras e servios urbanos e as redes de agentes comunitrios de sade e ambientais;

VII a elaborao do Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, conforme
diretrizes fixadas no Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social SNHIS;

VIII a promoo da regularizao urbanstica e jurdico-fundiria dos
assentamentos precrios e loteamentos irregulares.

1 O Plano Municipal de Habitao de Interesse Social dever prever:
I a elaborao de um diagnstico sobre as necessidades habitacionais,
quantificando e qualificando as demandas por regularizao urbanstica, jurdico-fundiria e
de proviso;

II a definio de indicadores e de parmetros para avaliao permanente das
necessidades, das aes e da qualidade das intervenes;

III o estabelecimento de critrios, prioridades e metas de atendimento.

2 Entende-se por habitao de interesse social toda moradia, com condies
adequadas de habitabilidade, infra-estrutura e equipamentos comunitrios, que contenha, no
mnimo, um quarto, uma sala, uma cozinha, um banheiro e uma rea de servio, destinadas

ESTADO DA PARABA

populao de baixa renda, considerada como tal a que aufira renda familiar de at trs
salrios mnimos.

Art. 99. O sistema de gesto e os programas da Poltica Municipal de Habitao
sero definidos em lei especfica, com base nos objetivos e diretrizes fixados neste Captulo.
CAPTULO III
DO MEIO AMBIENTE

Seo I
Da Poltica Municipal do Meio Ambiente

Art. 100. So objetivos da Poltica Municipal do Meio Ambiente:

I promover o desenvolvimento sustentado dos espaos urbano e rural, atravs da
utilizao racional dos recursos naturais do Municpio;

II garantir a integridade das reservas florestais, biolgicas e reas que apresentem
cobertura vegetal significativa, assegurando-se a diversidade das espcies nativas;

III promover a recuperao e ampliao das reas verdes do Municpio, incluindo
os logradouros pblicos, praas, avenidas, parques de diverses, ptios escolares, dentre
outros;

IV promover o controle qualitativo e quantitativo do lanamento de resduos
industriais e hospitalares, de natureza slida, liquida e gasosa;

V viabilizar a gesto do meio ambiente, atravs da criao de instrumentos
normativos, administrativos e financeiros que assegurem a execuo de projetos de
arborizao, educao ambiental, gesto de resduos slidos e a participao da sociedade
civil, atravs do Conselho Municipal do Meio Ambiente COMDEMA, como co-gestora das
polticas pblicas para o meio ambiente;

VI conscientizar a populao para a importncia de uma coexistncia harmnica
com o meio ambiente;

VII impedir e restringir a ocupao urbana em reas de risco e em Zonas Especiais
de Preservao ZEP;

VIII promover a integrao com a poltica municipal de saneamento ambiental.

Art. 101. Constituem diretrizes da Poltica Municipal do Meio Ambiente:

I a instituio pelo Poder Publico municipal de sistema de gesto ambiental, com a
responsabilidade de licenciar e fiscalizar as atividades efetiva ou potencialmente poluidoras
e de elaborar e executar programas e projetos em harmonia com as diretrizes do
macroplanejamento, podendo as atividades de fiscalizao ser executadas em articulao
com os rgos estaduais e federais;

ESTADO DA PARABA

II a implantao de processo de avaliao de impacto ambiental e de controle da
poluio;

III a promoo de intervenes nas ZEIS, tendo em vista a manuteno e
recuperao do patrimnio histrico, ambiental, cultural e paisagstico;
IV a promoo de campanhas de educao ambiental e incluso da temtica do
meio ambiente, de forma transversal, no currculo da rede municipal de ensino.

Art. 102. O sistema de gesto e os programas da Poltica Municipal do Meio
Ambiente sero definidos em lei especfica, com base nos objetivos e diretrizes fixados
nesta Seo.

Seo II
Da Avaliao do Impacto Ambiental

Art. 103. Para o licenciamento de empreendimentos que comportem risco efetivo ou
potencial de danos ao meio ambiente e qualidade de vida da populao, ser exigida a
elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental EPIA e Relatrio de Impacto
Ambiental RIMA, na forma da lei.

1 O EPIA e o RIMA sero submetidos analise do Conselho Municipal do Meio
Ambiente para o visto de aprovao.

2 O visto de aprovao a forma simplificada de parecer favorvel, pelo Conselho
Municipal do Meio Ambiente, ao EPIA e ao RIMA em anlise.

Art. 104. Cabe ao rgo ou entidade municipal responsvel pela gesto ambiental:

I implantar processo de avaliao de impacto ambiental;

II promover a anlise do Estudo Prvio de Impacto Ambiental EPIA e Relatrio de
Impacto Ambiental RIMA;

III fiscalizar e controlar os empreendimentos que possam causar danos ao meio
ambiente e qualidade de vida da populao.

CAPTULO IV
DO SANEAMENTO AMBIENTAL INTEGRADO

Seo I
Da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental Integrado

Art. 105. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental Integrado tem como
objetivos atingir e manter o equilbrio do meio ambiente, alcanando nveis crescentes de
salubridade, bem como promover a sustentabilidade ambiental do uso e ocupao do solo e
a melhoria crescente da qualidade de vida da populao, garantindo a universalidade, a
integralidade e a equidade das aes, a participao e o controle social.

ESTADO DA PARABA

Art. 106. Constituem-se diretrizes da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental
Integrado:

I a promoo de aes de saneamento ambiental, abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, drenagem urbana e resduos slidos como meta social, subordinada
ao interesse pblico, de forma que cumpram a sua funo social;

II a garantia da prtica de tarifas e taxas justas do ponto de vista social;

III a prestao de servios de saneamento ambiental de forma que seja garantida a
mxima produtividade e a melhor qualidade;

IV a realizao do planejamento do uso e ocupao do solo do Municpio de forma
que sejam adotadas medidas para a proteo dos ecossistemas e dos recursos hdricos;

V a adoo de indicadores e parmetros ambientais, sanitrios, epidemiolgicos e
scio-econmicos para o planejamento, a execuo e a avaliao das aes de
saneamento ambiental;

VI o fomento capacitao tecnolgica da rea e formao e capacitao de
recursos humanos;

VII a adoo de tecnologias apropriadas s condies socioculturais e ambientais
de cada local;

VIII o aperfeioamento dos arranjos institucionais e gerenciais de forma que sejam
adequados s condies locais em termos sociais e culturais;

IX o apoio s aes das instituies responsveis pela proteo e pelo controle
ambiental;

X a realizao sistemtica do acompanhamento e da divulgao dos indicadores
de saneamento ambiental, sade pblica, meio ambiente, recursos hdricos e educao
sanitria e ambiental;

XI o respeito s legislaes relacionadas proteo ambiental e sade pblica
no planejamento e na execuo de aes em obras e servios de saneamento, cabendo aos
rgos e s entidades por elas responsveis, seu licenciamento, sua fiscalizao e seu
controle, nos termos de sua competncia legal.

Art. 107. A responsabilidade pela prestao dos servios pblicos de saneamento
ambiental de competncia do Poder Pblico municipal.

Seo II
Do Abastecimento de gua

Art. 108. O servio pblico de abastecimento de gua dever assegurar a todo
muncipe a oferta domiciliar de gua para consumo residencial regular, com qualidade
compatvel aos padres estabelecidos em planos e programas federais e conforme as
normas tcnicas vigentes.

ESTADO DA PARABA

Art. 109. O abastecimento de gua dever ser prestado com eficcia, eficincia e
controle do uso, de modo a garantir a regularidade, a continuidade, a universalidade e a
qualidade dos servios.

Art. 110. Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de abastecimento de
gua:

I permanentemente, a oferta necessria para garantir o atendimento totalidade da
populao das macrozonas urbana e rural do Municpio;

II a adoo de mecanismos de financiamento do custo dos servios que viabilizem
o acesso da populao ao abastecimento domiciliar;

III a definio de mecanismos de controle operacional para garantir a eficcia e a
eficincia dos servios, atravs de lei especfica;

IV a definio de metas para reduo das perdas de gua e de programa de
reutilizao da gua servida de pia e chuveiro, bem como da utilizao da gua pluvial para
uso domstico no potvel.

Seo III
Do Esgotamento Sanitrio

Art. 111. O servio pblico de esgotamento sanitrio dever assegurar populao o
acesso a um sistema de coleta e tratamento adequado dos esgotos, objetivando minimizar
os danos ao meio ambiente e os altos ndices de doenas de veiculao hdrica
relacionadas falta de saneamento.

1 O esgotamento sanitrio abranger a coleta e o tratamento das guas
residurias domsticas e das atividades industriais, aps tratamento prvio.

2 Os sistemas de esgotamento sanitrio devero observar critrios sanitrios,
scio-ambientais e de planejamento urbano e rural.

Art. 112. Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de esgotamento
sanitrio:

I a ampliao dos investimentos de modo a implantar esgotos nas reas
desprovidas de redes, especialmente naquelas servidas por fossas rudimentares, cujos
esgotos so lanados na rede pluvial;

II a universalizao da coleta e tratamento de esgoto;

III a garantia da manuteno plena de todas as unidades operacionais dos
sistemas de esgotamento sanitrio.

Art. 113. Cabe ao rgo municipal competente:

I fiscalizar a implementao e a operao dos sistemas de tratamentos prprios e
especficos dos resduos produzidos atravs do uso industrial da gua;

ESTADO DA PARABA

II monitorar o lanamento dos efluentes gerados pelo tratamento industrial,
garantindo o atendimento dos padres normativos.

Seo IV
Do Manejo das guas Pluviais e Drenagem Urbana

Art. 114. O servio pblico de drenagem urbana das guas pluviais do Municpio
objetiva o gerenciamento da rede hdrica no territrio municipal, visando ao equilbrio
sistmico de absoro, reteno e escoamento das guas pluviais.

Pargrafo nico. Para atender ao objetivo previsto neste artigo, ser elaborado o
Plano Setorial de Macrodrenagem, como instrumento de planejamento que deve indicar as
intervenes estruturais e as medidas de controle e monitoramento, definindo critrios para
o uso do solo compatvel com os servios de drenagem, considerando as bacias
hidrogrficas do Municpio de Campina Grande e dos municpios limtrofes.

Art. 115. Nos empreendimentos que possuam rea superior a 5.000 m2 (cinco mil
metros quadrados), o empreendedor dever apresentar projeto especfico de absoro e
reteno de guas pluviais de modo a garantir o equilbrio do sistema.

Pargrafo nico. O empreendimento que apresentar rea de impermeabilizao do
lote superior a 50% (cinqenta por cento) da rea total dever compensar a rea
impermeabilizada mediante implantao de sistema que garanta a drenagem de 30 l/m2
(trinta litros por metro quadrado) por hora de rea impermeabilizada.

Art. 116. Ficam definidas como aes prioritrias no manejo das guas pluviais:

I a definio dos mecanismos de fomento para usos do solo compatveis com as
reas de interesse para drenagem, como parques lineares, rea de recreao e lazer,
hortas comunitrias e manuteno da vegetao nativa;

II a implantao de medidas de preveno de inundaes, incluindo controle de
eroso, especialmente em movimentos de terra, controle de transporte e deposio de
entulho e lixo, combate ao desmatamento, assentamentos clandestinos e outros tipos de
ocupaes nas reas com interesse para drenagem;

III o investimento na renaturalizao e melhorias das calhas fluviais e na
recuperao dos sistemas de macro e micro-drenagem.

Seo V
Dos Resduos Slidos

Art. 117. O servio pblico de coleta, tratamento e destinao final de resduos
slidos urbanos e rurais tem como objetivos:

I promover a sade pblica;

II proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente;

ESTADO DA PARABA

III preservar os recursos naturais.

Art. 118. Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de gesto dos
resduos slidos urbanos e rurais:

I a implementao de gesto eficiente e eficaz do sistema de limpeza urbana,
garantindo a prestao dos servios essenciais totalidade da populao, o tratamento e a
disposio final ambientalmente adequados;

II o estmulo e a promoo de programas de educao ambiental para a
populao;

III a minimizao da quantidade de resduos slidos por meio da reduo da
gerao excessiva, da reutilizao e da reciclagem;

IV o controle dos meios de gerao de resduos nocivos e o fomento utilizao de
alternativas com menor grau de nocividade;

V a proibio de disposio inadequada de resduos slidos mediante educao
ambiental, oferta de instalaes para a sua disposio e fiscalizao efetiva;

VI o estimulo ao uso, reuso e reciclagem de resduos slidos, em especial, ao
reaproveitamento de resduos inertes da construo civil;

VII a integrao, articulao e cooperao com os municpios circunvizinhos para o
tratamento e a destinao dos resduos slidos;

VIII a garantia do direito do cidado de ser informado, pelo produtor e pelo Poder
Pblico, sobre os custos e o potencial de degradao ambiental dos produtos e servios
ofertados;

IX o estimulo gesto compartilhada e ao controle social do sistema de limpeza
pblica;

X o estimulo pesquisa, ao desenvolvimento e implementao de novas tcnicas
de gesto, minimizao, coleta, tratamento e disposio final de resduos slidos;

XI a diminuio da distncia entre as fontes geradoras de resduos slidos e os
centros de recepo e tratamento, dividindo a cidade por regies e envolvendo outros
municpios circunvizinhos;

XII a elaborao do Plano Setorial estratgico para a poltica de gesto dos
resduos slidos urbanos e rurais.

1 Os programas de educao ambiental visam a destacar a importncia do
consumo de produtos e servios que no afrontem o meio ambiente e com menor gerao
de resduos slidos, bem como a relevncia da adequada separao na origem,
acondicionamento e disponibilizao dos resduos slidos para fins de coleta e fomento
reciclagem.

ESTADO DA PARABA

2 A educao ambiental, a oferta de instalaes para a disposio e a fiscalizao
efetiva devero ser implementados com vistas disposio adequada de resduos slidos.

Art. 119. O Plano Setorial de Resduos Slidos dever dispor sobre:

I reas para a implantao de aterros sanitrios e de resduos inertes da
construo civil;

II implantao de unidades de tratamento e destinao final;

III descentralizao territorial na prestao dos servios;

IV indicadores de qualidade do servio de limpeza urbana que incorporem a
pesquisa peridica de opinio pblica;

V descentralizao das atividades de limpeza urbana;

VI transparncia para o controle social nos servios pblicos de limpeza urbana;

VII cooperao com os municpios circunvizinhos na poltica de gesto de resduos
slidos.

Pargrafo nico. O plano setorial de resduos slidos dever ser elaborado de forma
integrada com o Plano de Gesto de Saneamento Ambiental Integrado.

CAPTULO V
DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 120. A Poltica Municipal do Patrimnio Cultural objetiva preservar e valorizar o
legado cultural transmitido pela sociedade, protegendo suas expresses material e imaterial.

1 Entende-se por patrimnio cultural material as expresses e transformaes de
cunho histrico, artstico, arquitetnico, paisagstico e urbanstico.

2 Entende-se por patrimnio cultural imaterial os conhecimentos e modos de fazer
identificados como elementos pertencentes cultura comunitria, os rituais e festas que
marcam a vivncia coletiva do trabalho, a religiosidade, o entretenimento e outras prticas
da vida social, bem como as manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas.

Art. 121. So objetivos da Poltica Municipal do Patrimnio Cultural:

I tornar reconhecido pelos cidados, e apropriado pela cidade, o valor cultural do
patrimnio;

II garantir que o patrimnio arquitetnico tenha usos compatveis com a edificao;

III estabelecer e consolidar a gesto participativa do patrimnio cultural.

ESTADO DA PARABA

Art. 122. Para se alcanar os objetivos de promoo da Poltica Municipal do
Patrimnio Cultural dever ser elaborado o Plano de Preservao do Patrimnio Cultural de
Campina Grande, contemplando:

I diretrizes para preservao e proteo do patrimnio;

II inventrio de bens culturais materiais e imateriais;

III definio dos imveis de interesse do patrimnio cultural, para fins de proteo e
a definio dos instrumentos aplicveis;

IV formas de gesto do patrimnio cultural, inclusive:

a) os mecanismos e os instrumentos para a preservao do patrimnio;

b) as compensaes, incentivos e estmulos preservao;

c) os mecanismos de captao de recursos para a poltica de preservao e
conservao;

V composio e atribuies do Conselho Municipal do Patrimnio Cultural de
Campina Grande, dotando-o dos meios materiais e tcnico-administrativos para seu pleno
funcionamento;

VI estratgias para a incluso do componente patrimnio cultural nas polticas
pblicas municipais e para a criao de programas municipais de educao para o
patrimnio cultural.

Pargrafo nico. O Plano de Preservao do Patrimnio Cultural de Campina Grande
ser institudo por lei.

CAPTULO VI
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO, CIENTFICO E TECNOLGICO

Seo I
Das Atividades Econmicas

Art. 123. A Poltica Municipal de Gesto Urbana para o desenvolvimento econmico
observar as seguintes diretrizes:

I a melhoria da qualidade de vida da populao, pelo incentivo criao de
empregos e gerao de renda e qualificao da mo-de-obra;

II o desenvolvimento e modernizao dos processos produtivos industriais e
agropecurios, buscando a elevao da produtividade e da qualidade dos produtos e
servios;

III a compatibilizao do desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico com
a proteo do meio ambiente.

ESTADO DA PARABA

Art. 124. So objetivos da Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico,
Cientfico e Tecnolgico:

I incentivar a descentralizao das atividades econmicas no espao urbano,
contribuindo para a racionalizao dos deslocamentos;

II incentivar a criao e estimular o desenvolvimento de empresas de base
tecnolgica, pelo sistema de incubao de empresas, cooperativismo e associativismo, e
pela estruturao de plos de tecnologia;

III estabelecer canais de intercmbio junto s universidades e centros de pesquisa,
favorecendo o fluxo contnuo de inovaes tecnolgicas e sua absoro pelo parque
industrial;

IV apoiar a promoo de cursos, seminrios e eventos que visem ao
desenvolvimento e modernizao do setor produtivo;

V apoiar os programas de qualidade do Estado e do Municpio e implantar um
programa de qualidade para os servios pblicos municipais;

VI incentivar a qualidade e a produtividade no Municpio, bem como a produo de
pesquisas, monografias e teses sobre o desenvolvimento do Municpio;

VII apoiar a pesquisa e incentivar a modernizao da atividade agrcola nas
pequenas e mdias exploraes rurais;

VIII incentivar a organizao e o desenvolvimento do setor mineral, bem como os
estudos que visem ao aproveitamento dos recursos minerais em processos industriais
correntes ou mediante inovaes tecnolgicas;

IX incentivar o surgimento de microempresas e a promoo da assistncia
tecnolgica necessria ao seu desenvolvimento;

X ampliar e manter os distritos industriais existentes, implantar e manter distritos
para pequenas e mdias indstrias de poluio controlada;
XI estimular a implantao de micro, pequenas e mdias empresas, em locais
prximos s reas residenciais de baixa renda;

XII promover estudos relacionados localizao e organizao das atividades do
comrcio informal;

XIII criar mecanismos que possibilitem dinamizao e modernizao dos diversos
segmentos do comrcio e promovam a divulgao e a comercializao de produtos de
fabricao local;

XIV dinamizar o agronegcio familiar da regio rural de Campina Grande
(hortifrutigranjeiro, apicultura, piscicultura, unidades agroindustriais processamento de
frutas, beneficiamento do leite, processamento de carnes da pequena produo animal),
articulando a produo, distribuio e comercializao dos pequenos produtores;

ESTADO DA PARABA

XV estimular e fomentar o apoio ao pequeno negcio de Campina Grande
indstria, comrcio e servios;

XVI estimular e fomentar a industrializao e comercializao de calados e
confeces;

XVII incentivar o cultivo de culturas voltadas para a produo de combustveis
alternativos;

XVIII estimular e fomentar a comercializao e integrao de negcios de
tecnologias da informao e comunicao;

XIX incentivar aes voltadas para o desenvolvimento local, articuladas com
programas de gerao de emprego e renda, tais como:
a) o estimulo e o fomento ao cooperativismo e ao associativismo;

b) o incentivo criao de centros poliesportivos para formao de atletas;

c) o estimulo e o fomento ao artesanato, valorizando os diversos aspectos da arte e
cultura popular regional.

Seo II
Do Turismo

Art. 125. So objetivos da Poltica Municipal de Turismo:

I promover e incentivar o turismo sustentvel como fator estratgico de
desenvolvimento econmico com justia, incluso social e proteo do meio ambiente;

II definir polticas pblicas para o desenvolvimento da atividade de turismo e de
eventos no Municpio, fomentando projetos de roteiros e eventos tursticos para Campina
Grande;

III articular programas e aes tursticoculturais com os municpios circunvizinhos;

IV promover programas, projetos e aes tursticas integradas com a dinmica das
atividades sociais, econmicas, culturais e de lazer realizadas pelo Municpio;

V promover atividades de eco-turismo com vistas ao conhecimento, conservao,
preservao e recuperao do patrimnio ambiental do Municpio;

VI fomentar e potencializar aes comunitrias para o desenvolvimento do turismo
na perspectiva de justia e igualdade social.

Art. 126. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Turismo:

I a definio do produto turstico da cidade e sua segmentao;

ESTADO DA PARABA

II o incentivo ao setor turstico, mediante promoo de eventos que valorizem os
diversos aspectos da cultura popular regional, bem como a promoo de eventos de
natureza cientfica, tecnolgica, comercial, esportiva e cultural;

III a celebrao de convnios com municpios circunvizinhos que concorram para o
desenvolvimento do turismo local, alocando, se necessrio, recursos tcnicos e financeiros;

IV a garantia da qualidade da experincia do visitante atravs da disponibilizao
adequada de atrativos tursticos, infra-estrutura urbana e servios a serem por ele utilizados;

V a identificao das reas tursticas atrativas e prioritrias ainda no
consolidadas, realizando investimentos em infra-estrutura, controle urbano dos espaos
pblicos e incentivos preservao de suas caractersticas singulares, levando-se em conta
os interesses sociais como gerao de emprego e renda e preservao dos patrimnios
histrico e ambiental.

TITULO VII
DA GESTO DA POLTICA URBANA

CAPTULO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO SMPG

Art. 127. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto SMPG compe-se da
Secretaria de Planejamento SEPLAN, dos agentes setoriais de planejamento da
administrao direta e indireta e estruturas e processos democrticos e participativos, dentre
eles o Oramento Participativo OP, que visem o desenvolvimento contnuo, dinmico e
flexvel de planejamento e gesto da poltica urbana.

Art. 128. So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto:

I criar canais de participao da sociedade na gesto municipal da poltica urbana;

II garantir eficincia e eficcia gesto, visando melhoria da qualidade de vida da
populao;

III instituir um processo permanente e sistematizado de detalhamento, atualizao
e reviso do Plano Diretor.

Art. 129. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto atua nos nveis de:

I formulao de estratgias das polticas e de atualizao do Plano Diretor;

II gerenciamento do Plano Diretor e de formulao e aprovao dos programas e
projetos para a sua implementao;

III monitoramento e controle dos instrumentos urbansticos e dos programas e
projetos aprovados.

Art. 130. A SEPLAN o rgo central do sistema responsvel pelo planejamento do
Municpio, cabendo-lhe a sua coordenao.

ESTADO DA PARABA

Art. 131. So atribuies da SEPLAN, alm de outras que lhe forem cometidas por lei
municipal:

I articular a integrao entre as demais secretarias e rgos municipais para o
cumprimento das aes estabelecidas no Plano Diretor, de modo a acompanhar as aes
do governo, planejar intervenes urbansticas, habitacionais e ambientais;

II propor aes de governo destinadas a pensar o Municpio de Campina Grande,
mantendo as vocaes prprias de crescimento da cidade por padres mais eqitativos e
democrticos;

III desenvolver estudos, diagnsticos e projetos com vistas a acompanhar os
diferentes usos da cidade, relacionando-os a um planejamento e gesto do urbano que
incida sobre a incluso territorial e a melhoria do ambiente urbano;

IV ampliar o processo de planejamento por uma viso sistmica que considere a
diversidade de territrios no espao da cidade, referentes a temas como uso e ocupao do
solo, zoneamento, sistema virio, redes de transportes, dados demogrficos e
socioeconmicos, infra-estrutura urbana e equipamentos sociais;

V gerenciar o desenvolvimento urbano de forma propositiva, integrada,
democrtica e participativa, visando ao interesse pblico e sustentabilidade da cidade;

VI articular polticas e aes, tanto com os demais rgos da Prefeitura, como com
outros organismos, tendo por tarefa permanente discutir, de forma democrtica, as questes
urbanas;

VII coordenar o acompanhamento e a avaliao dos resultados da execuo do
Plano Diretor.

Art. 132. A responsabilidade institucional pela implementao da poltica municipal
de planejamento e gesto do territrio fica a cargo:

I em nvel de execuo: da Secretaria do Planejamento- SEPLAN;

II em nvel de proposio, acompanhamento e fiscalizao: do Conselho Municipal
da Cidade, a ser regulamentado em lei.

CAPTULO II
DA GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE

Art. 133. Fica assegurada a participao da populao em todas as fases do
processo de gesto democrtica da poltica urbana, mediante as seguintes instncias de
participao:

I Conferncia Municipal da Cidade sobre assuntos de interesse urbano;

II assemblias e fruns do Oramento Participativo;

ESTADO DA PARABA

III audincias pblicas, debates e consultas pblicas;

IV iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano;

V Conselho Municipal da Cidade;

VI Sistema Municipal de Informaes em Planejamento Urbano.

TTULO VIII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 134. O Poder Executivo municipal encaminhar Cmara de Vereadores projeto
de lei de reviso do Plano Diretor a cada dez anos.

Art. 135. O Poder Executivo municipal encaminhar Cmara de Vereadores, no
prazo de at dezoito meses contados da dada da publicao desta Lei Complementar,
projetos de lei dispondo sobre:

I a Poltica e o Plano Municipal de Habitao;

II a regulamentao das Zonas Especiais de Interesse Social;

III o Plano de Gesto de Saneamento Ambiental;

IV o Plano Diretor de Mobilidade Urbana;

V o Plano de Preservao do Patrimnio Cultural;

VI o Uso e Ocupao do Solo nas Macrozonas Urbana e Rural;

VII o Parcelamento do Solo nas Macrozonas Urbana e Rural;

VIII a regulamentao dos instrumentos de induo do desenvolvimento urbano;

IX a criao e regulamentao do Conselho Municipal da Cidade e do Fundo
Municipal de Desenvolvimento Urbano.

Art. 136. Esta Lei Complementar entrar em vigor na data de sua publicao.

Art. 137. Revogam-se a Lei n 3.236, de 08 de janeiro de 1996, e demais disposies
em contrrio.

VENEZIANO VITAL DO RGO SEGUNDO NETO
Prefeito

ESTADO DA PARABA

MENSAGEM A LEI COMPLEMENTAR N 003, DE 09 DE OUTUBRO DE 2006

Senhor Presidente,
Senhora Vereadora,
Senhores Vereadores,

Temos a honra de submeter deliberao dessa Egrgia Casa o incluso Projeto de
Lei Complementar que Promove a reviso do Plano Diretor do Municpio de Campina
Grande.
O Plano Diretor pode ser conceituado como o conjunto de normas e diretrizes
tcnicas, reunidas para o desenvolvimento global do Municpio, conforme almejado pela
comunidade local, sob os aspectos fsico, social, econmico, ambiental, cultural e
administrativo.
Com a aprovao do Estatuto da Cidade Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 ,
que regulamentou o art. 182 da Constituio Federal, viabilizou-se uma nova concepo
de planos diretores, como instrumento da concretizao da reforma urbana.
Assim, o conjunto da legislao em vigor possibilita que os novos Planos Diretores
sejam veculo do pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, visando garantir
o bem-estar do conjunto de seus habitantes.
Este projeto de lei pretende redimencionar a cidade, permitindo um crescimento
ordenado, buscando a melhoria da qualidade de vida dos habitantes, por intermdio de
uma poltica racional de uso do solo e dos equipamentos urbanos, ajustada com a
evoluo da cidade.
Incorporando os novos conceitos introduzidos pelo Estatuto da Cidade, este projeto
de lei define como princpios fundamentais da gesto urbana do Municpio de Campina
Grande a funo social da cidade e da propriedade urbana e rural, a sustentabilidade e
a gesto democrtica e participativa.
No aspecto referente ao ordenamento do uso do solo, o territrio municipal dividido
nas Macrozonas Urbana e Rural, estabelecendo-se diretrizes para a ocupao do solo

ESTADO DA PARABA

nestas reas. A Macrozona Urbana passa a compreender as Zonas de Qualificao
Urbana, de Ocupao Dirigida, de Recuperao Urbana e de Expanso Urbana. So
mantidas as Zonas Especiais previstas no art. 16 da Lei n 3.236, de 08 de janeiro de
1996, exceto as Zonas de Interesse Pblico, sendo, por outro lado, criadas as Zonas
Especiais de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico ZEDCT, que compreendem as
reas destinadas preferencialmente implantao de equipamentos de ensino e
pesquisa e de base tecnolgica. Por sua vez, as Zonas Especiais de Preservao
ZEP so subdivididas nas Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA, abrigando as
reas pblicas ou privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem urbana e
do meio ambiente, e Zonas Especiais de Interesse Cultural ZEIC, que so as reas
formadas por conjuntos de relevante expresso arquitetnica, histrica, cultural e
paisagstica, cuja manuteno seja necessria preservao do patrimnio cultural do
Municpio de Campina Grande. Todas estas zonas esto delimitadas nos mapas anexos
a este projeto de lei.
O projeto de lei atualiza o Plano Diretor de Campina Grande no aspecto referente aos
instrumentos de gesto e de induo do desenvolvimento urbano, adaptando-o s
novas exigncias contidas no Estatuto da Cidade. Neste sentido, so previstos novos
instrumentos jurdicos e urbansticos, como a outorga onerosa do direito de construir, a
transferncia do direito de construir, o direito de preempo, o direito de superfcie e o
estudo de impacto de vizinhana, e revistos aqueles que j estavam contidos no Plano
Diretor atual, como o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios, o IPTU
progressivo no tempo, as operaes urbanas consorciadas e o consrcio imobilirio.
Ainda neste campo, o projeto avana na instituio de novos instrumentos de
democratizao da gesto urbana, como o Conselho Municipal da Cidade e o Fundo
Municipal de Desenvolvimento Urbano, a serem regulamentados em lei especfica, e na
afirmao dos espaos e fruns de gesto oramentria participativa, com destaque
para o Oramento Participativo.
No aspecto referente s polticas setoriais da gesto urbana, o projeto de lei opta por
priorizar os objetivos e as diretrizes de cada uma das polticas, remetendo a definio
dos programas e aes para os planos setoriais a serem regulamentados em lei.
Destacamos, dentre outros avanos:
1) na poltica de mobilidade urbana: a priorizao para o uso de vias pelo
transporte pblico de passageiros; a priorizao da acessibilidade cidad sobre

ESTADO DA PARABA

o transporte motorizado; a integrao do transporte pblico de passageiros e a
reduo das necessidades de deslocamento;
2) na poltica de habitao: a priorizao de programas habitacionais direcionados
populao de baixa renda; o incentivo participao da iniciativa privada na
oferta de habitao de interesse social e a promoo da regularizao
urbanstica e jurdico-fundiria dos assentamentos precrios e loteamentos
irregulares;
3) na poltica do meio ambiente: a promoo do desenvolvimento sustentado dos
espaos urbano e rural, atravs da utilizao racional dos recursos naturais do
Municpio e a garantia da integridade das reservas florestais, biolgicas e reas
que apresentem cobertura vegetal significativa, assegurada a diversidade das
espcies nativas;
4) na poltica de saneamento ambiental: a adoo dos princpios da
universalidade, da sustentabilidade ambiental, da participao e do controle
social e a responsabilizao do Poder Pblico municipal pela prestao dos
servios pblicos de saneamento ambiental;
5) na poltica do patrimnio cultural: a democratizao do acesso aos bens
culturais e a proteo do patrimnio histrico, artstico, arquitetnico,
paisagstico e urbanstico e dos conhecimentos e modos de fazer identificados
como elementos pertencentes cultura comunitria, os rituais e festas que
marcam a vivncia coletiva do trabalho, a religiosidade, o entretenimento e
outras prticas da vida social, bem como as manifestaes literrias, musicais,
plsticas, cnicas e ldicas;
6) na poltica do desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico: o incentivo
descentralizao das atividades econmicas no espao urbano, contribuindo
para a racionalizao dos deslocamentos; o incentivo criao e o estimular ao
desenvolvimento de empresas de base tecnolgica, pelo sistema de incubao
de empresas, cooperativismo e associativismo, e pela estruturao de plos de
tecnologia; o estabelecimento de canais de intercmbio junto s universidades
e centros de pesquisa, favorecendo o fluxo contnuo de inovaes tecnolgicas
e sua absoro pelo parque industrial; o estimulo implantao de micro,
pequenas e mdias empresas, em locais prximos s reas residenciais de
baixa renda; o estimulo e fomento industrializao e comercializao de

ESTADO DA PARABA

calados e confeces; o incentivo ao cultivo de culturas voltadas para a
produo de combustveis alternativos, como o caso da mamona e de outras
oleaginosas; e a incluso de uma seo especfica sobre a poltica municipal de
turismo, com a definio de objetivos prprios para o setor, com destaque para
o incentivo ao turismo sustentvel como fator estratgico de desenvolvimento
econmico com justia, incluso social e proteo do meio ambiente.
No campo especfico dos instrumentos de gesto da poltica urbana, realado o
papel do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, que se encontra previsto no
Plano Diretor vigente, de forma a adequ-lo s novas exigncias da gesto democrtica
da cidade.
O projeto em questo resultado de um processo de discusso pblica com os
diversos segmentos da sociedade civil, movimentos sociais, entidades de trabalhadores
e setor empresarial, envolvendo as etapas de capacitao dos atores envolvidos no
processo, oficinas de trabalho, leituras tcnica e comunitria da realidade do Municpio,
audincias pblicas, culminando com a realizao da Conferncia Municipal, onde se
deu o processo de finalizao da redao deste projeto de lei, concluda pela equipe
tcnica do Poder Executivo, buscando viabilizar, com a participao e a contribuio da
sociedade, uma cidade com desenvolvimento econmico sustentvel e com justia
social.
So estas as razes que nos levam a encaminhar este Projeto de Lei Complementar,
solicitando e sua tramitao em regime de urgncia e sua oportuna aprovao
plenria.

VENEZIANO VITAL DO RGO SEGUNDO NETO
Prefeito

Plano Diretor CG 2006

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