Excelentssimo Senhor Juiz de Direito da 28. Subseo Judiciria da 3.

Regio
Judiciria do Juizado Especial Federal Cvel municpio de Jundia, Estado de
So Paulo




Ref.: Pedido de liminar urgente


Xxxxx Xxxxxx, brasileiro, solteiro, autnomo, inscrito no CPF sob n. XXXXXXX,
portador do RG n. XXXXXXX/SSPSP, residente na Rua Xxxxxxxxxxx, XX, Bairro
Xxxxx, CEP XXXXXX, Xxxx, Estado de XX, com base no inciso XXXV do Art. 5.
da Constituio Federal de 1988, na Lei n. 10.259/2001 e na Lei n. 9.099/95,
vem honrada presena deste Juzo propor a presente

AO CONDENATRIA NA OBRIGAO DE NO FAZER COM PEDIDO DE
TUTELA ANTECIPADA

em face de Caixa Econmica Federal, inscrita no CNPJ sob n.
00.360.305/0001-04, com sede em Braslia-DF e agncia em Itatiba, Estado de
So Paulo, localizada na Praa da Bandeira, 51, Centro, CEP 13.250-329,
telefones 11-4538-4912 e 11-4538-4937, pelos motivos de fato e de direito a
seguir aduzidos.

1 - Dos Fatos

O Autor acadmico de Direito nas Faculdades Xxxxxxxx e, para continuar seus
estudos diante de mensalidades que consomem parte substancial de sua renda,
entrou para o programa do Ministrio da Educao do Governo Federal
denominado FIES Fundo de Financiamento do Ensino Superior.

Para tanto, em 26 de dezembro de 2005, assinou com a R o Contrato de
Abertura de Crdito para Financiamento Estudantil FIES n. XXXXXXXXX
Vinculado Agncia Itatiba/SP da Caixa Econmica Federal (docs. 02/10).

Tal contrato s foi assinado pois no havia a necessidade de fiador. Tanto na
Faculdade, quanto na agncia da R, o Autor foi informado de que a Justia
havia derrubado a exigncia do fiador.

Se o Autor tivesse que apresentar fiador no ato da assinatura do contrato, teria
o Autor desistido no negcio jurdico.

Pois o Autor teria dificuldades em encontrar uma pessoa que comprove uma alta
renda e propriedade de imveis, que no tenha nenhuma restrio cadastral e
que se disponha, junto com o cnjuge a comparecer pessoalmente na agncia da
R, e aguardar mais de 40 minutos para assinar o contrato.

A Clusula Sexta do citado documento reza que este contrato dever ser
aditado semestralmente, por ocasio do ato de efetivao da matrcula na IES
(Instituio de Ensino Superior), podendo ser simplificado ou no simplificado
(doc. 3).

No final de maro de 2006, o Autor procurou a Faculdade para se informar
sobre o aditamento e foi cientificado que a R agora exigia o fiador pois a
barreira judicial havia cado. E que o Autor deveria comparecer agncia da R
para aditar o contrato de forma no simplificada, nos termos da Clusula
Oitava do contrato.

Para tanto, a Faculdade entregou ao Autor o documento de Regularidade de
Matrcula (docs. 11/12).

A partir de ento, o Autor passou a uma busca desenfreada por um fiador. Note,
MM. Julgador que, ao mesmo tempo em que o fiador deve cumprir exigncias
econmicas que revelam privilegiada situao financeira, esta pessoa deve ter
com o Autor uma relao de confiana absoluta. Entretanto, o Autor provm de
famlia humilde. O pai, falecido, foi jardineiro e a me ex-empregada
domstica que vive de penso do INSS.

No h, no crculo de amigos ntimos do Autor, pessoas ricas que demonstrem
tanta confiana no Autor. E ainda complica a situao o fato de ter o casal de
fiadores que comparecer pessoalmente na agncia e aguardar mais de 50
minutos para o atendimento.


A funcionria Adriana informou ao Autor que o prazo mximo para a assinatura
do aditamento o dia 28 de abril de 2006.

Tal informao pode ser confirmada em notcia publicada no stio da R na
Internet (doc 12).

Dado o grau de exigncia da R e o prazo exguo, o Autor declara que no
conseguir um fiador at o prazo estipulado.


2 - Do Direito

Diante disso, no resta outro caminho ao Autor, seno a busca da tutela
jurisdicional para que consiga assinar o aditamento contratual em tempo hbil.

O Autor apresenta-se a este Juzo Especial respaldado na Carta Cidad de
1988. Seu direito de ao assegurado pelo inciso XXXV do Art. 5.. Tambm se
ampara o Autor no inciso LXXVIII que o constituinte derivado incluiu neste artigo
por meio da Emenda n. 45 para garantir a todos o provimento judicial no tempo
adequado.

Tambm assegura o direito de ao do Autor a Lei n. 10.259/2001, que dispe
sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da
Justia Federal e, subsidiariamente, na Lei n. 9.099/95, que dispe sobre a
instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia
Comum.

O Autor e a empresa R tm uma relao jurdica de carter obrigacional
contratual.

Na doutrina ptria, obrigao o vnculo jurdico que confere ao credor (Autor) o
direito de exigir do devedor (R) o cumprimento de determinada prestao
(assinatura de aditamento ao contrato do FIES sem a exigncia de fiador).

A fonte mediata desta obrigao o Contrato de Abertura de Crdito para
Financiamento Estudantil cuja cpia est juntada (docs. 02/10).

2.1 - Da nulidade da clusula referente ao fiador

A questo da exigncia do fiador, tratada na Clusula Vigsima Primeira do
citado contrato, com o ttulo Da Liminar e com o seguinte contedo no ntegra:

Pargrafo Primeiro A existncia de restrio cadastral do ESTUDANTE no foi
considerada bice assinatura do presente Contrato em razo da liminar
concedida na Ao Civil Pblica n. 2002.38.02.000427-0 proferida pelo MM
Juiz Federal do TRF da 1. Regio, com abrangncia em todo o territrio
nacional, a qual autoriza a contratao do FIES sem exigncia de idoneidade
cadastral do ESTUDANTE, condicionada deciso final a ser proferida na
referida Ao.
Pargrafo Segundo A no apresentao do fiador no foi considerada bice
assinatura do presente Contrato em razo de liminar concedida com
abrangncia no mbito desta jurisdio, que autoriza a contratao do FIES sem
a exigncia de garantia fidejussria, condicionada sentena a ser proferida na
referida Ao.

So fontes imediatas da obrigao principal: 1) a Constituio Federal de 1988;
2) o Cdigo Civil que regula contratos, responsabilidades e obrigaes; 3) as Leis
que instituem os Juizados Especiais, tanto no nvel federal quanto no nvel
comum.

A clusula citada uma condio. Ou seja, se a sentena a ser proferida na
ao civil pblica mencionada no confirmar a liminar proferida pelo Juiz do
TRF da 1. Regio, a R passa a obrigar o Autor a apresentar fiador para os
aditamentos ao contrato principal.

Sendo uma condio contratual, incide no caso a regra do Cdigo Civil que
define, em seu artigo 121, o instituto nos seguintes termos: considera-se
condio a clusula que, derivando exclusivamente da vontade das partes,
subordina o efeito do negcio jurdico a evento futuro e incerto.

Ocorre que a dita condio ilcita pois no preenche os requisitos do artigo 122
do CC que registra: so lcitas, em geral, todas as condies no contrrias
lei, ordem pblica ou aos bons costumes; entre as condies defesas se
incluem as que privarem de todo efeito o negcio jurdico, ou o sujeitarem ao
puro arbtrio de uma das partes.

Alm disso tal condio chama a aplicao do artigo 124 do CC, segundo qual:
tm-se por inexistentes as condies impossveis, quando resolutivas, e as de
no fazer coisa impossvel.

A referida condio ainda fere os princpios da funo social do contrato e da
boa f, inseridos no Cdigo Reale, nos seguintes termos:

Art. 421. A liberdade de contratar ser exercida em razo e nos limites da
funo social do contrato.
Art. 422. Os contratantes so obrigados a guardar, assim na concluso do
contrato, como em sua execuo, os princpios de probidade e boa-f."

Desta forma, a clusula citada h de ser declarada nula, pois ofende o
ordenamento, na medida em que se revela, na prtica, como um empecilho ao
acesso dos estudantes hipossuficientes economicamente ao financiamento de
seus estudos.

A obrigao a ser assumida pelo Autor, quando da cessao da condio,
materialmente impossvel, pois as exigncias para que um fiador seja
qualificado como apto a assinar o contrato fogem do razovel.

A nulidade desta ilegal clusula ter o condo de fazer com que o Autor possa
aditar o contrato principal a cada semestre de forma tranqila, podendo
dedicar-se aos estudos.

2.2 Da obrigao de no fazer

O gnero da obrigao contratual a que a R est vinculada est assentado no
captulo Das Obrigaes de No Fazer de nosso Cdigo Civil, cujo artigo 251
diz: praticado pelo devedor o ato, a cuja absteno se obrigara, o credor pode
exigir dele que o desfaa, sob pena de se desfazer sua custa, ressarcindo o
culpado perdas e danos..

Supondo que a condio da clusula 21. do contrato do FIES fosse legal,
incorreria a R em quebra de obrigao. Pois a R exige do Autor uma prestao
condicionada para a qual a condio no se concretizou.

Ora, a condio o proferimento da sentena na ao civil pblica citada no
contrato.

Ao pesquisar na Internet, nos stios dos rgos jurisdicionais onde tramitou a
ao, verificou o Autor que ainda no houve sentena definitiva que pudesse
qualificar a matria como transitada em julgado. O andamento do processo na
2. Vara Federal de Minas Gerais revela que o processo ainda est no Tribunal
Regional Federal da 1. Regio para apreciao de Recurso de Apelao (doc.
14/17).

E o andamento do processo no TRF mostra que os autos ainda esto em
andamento (docs. 18/19). Note, MM. Julgador, que estes andamentos foram
impressos em 18 de abril de 2006, ou seja, ontem e, portanto, so
recentssimos.

Desta maneira, seria razovel, ento, que a R somente exigisse o fiador aps o
trnsito em julgado da questo. Sob pena de a relao jurdica com o Autor
tornar-se inseguro.

Por isso, deve a R se abster da exigncia de fiador no aditamento que o Autor
pretende realizar para manter vigente o contrato principal do FIES.

Se Vossa Excelncia amparar-se no Art. 6 da Lei 9.099/95, dos Juizados
Especiais, segundo o qual o Juiz adotar em cada caso a deciso que reputar
mais justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem
comum, os efeitos da soluo aqui buscada sero ampliados coletividade.

Ora, a condenao ora pedida ter o condo de servir como sano para que a
R se abstenha da exigncia de fiador para os estudantes de forma geral e,
como brao do Poder Executivo, cumpra a norma constitucional que atribui ao
Estado o dever de prestar Educao.

2.3 Da tutela antecipada

O Autor necessita de medida liminar que antecipe os efeitos da sentena, nos
termos do Art. 4o da Lei dos Juizados Especiais Federais, que assenta:

O Juiz poder, de ofcio ou a requerimento das partes, deferir medidas
cautelares no curso do processo, para evitar dano de difcil reparao.

O dano de difcil reparao que a presente ao quer evitar o cancelamento do
contrato do FIES na qual o Autor tem o benefcio de financiar as mensalidades
de faculdade particular.

Seria uma tremenda injustia o Autor ter que parar seus estudos, no
realizando seu sonho de formar-se em Direito. A prpria redao da presente
pea, mostra que o Autor tem vocao para a advocacia.

Mas h uma conseqncia muito pior. Ao Autor j foram financiados
R$3.372,00. Foram R$1.638,00 no segundo semestre de 2005 (doc. 20) e
R$1.734,00 no primeiro semestre de 2003 (doc. 21).

Se o Autor no conseguir aditar o contrato principal, ter que parar de estudar
por no conseguir quitar a totalidade das mensalidades. E assim, o contrato
principal ser rescindido, tendo o Autor que restituir os valores financiados em
um momento de suas finanas que no lhe favorvel.

Para que V.Ex observe a injustia que pode vir a ocorrer, trago aos autos a
ntegra de acrdo, no qual a R teve que se abster da exigncia de fiador no
FIES. Os tribunais tm assim entendido conforme jurisprudncias citadas no
acrdo (docs. 22/27).


3 - Do Pedido

Diante de todo o exposto, requerer:

1 A concesso de liminar urgente para antecipar os efeitos da sentena
isentando o Autor da obrigao de apresentar fiador no aditamento do contrato
do FIES a ser assinado at o dia 28 de abril de 2006.

2 Seja julgada totalmente procedente a presente ao para condenar a R na
obrigao de abster-se da exigncia de fiador para a assinatura do termo de
aditamento ao contrato do FIES celebrado com o Autor.

3 - A citao da gerente da Agncia de Itatiba da R para que apresente sua
defesa no prazo legal sob pena de tornarem-se verdadeiras, por presuno, as
alegaes do Autor.

4 A declarao de nulidade da Clusula Vigsima Primeira do contrato do
FIES, por impor condio que viola o ordenamento, para que o Autor no seja
obrigado a apresentar fiador em cada aditamento semestral ao contrato do
FIES.

5 O protesto para comprovar o alegado por todas as provas admitidas no
Direito.

Atribui-se presente causa o valor de R$1.734,00 (mil, setecentos e trinta e
quatro reais).

Nestes termos, pede deferimento.


Jundia, 19 de abril de 2006