Evoluo cientfica e tcnica e implicaes no mundo do trabalho

Vivemos numa economia global e a caminho de uma nova economia. A nova

economia, ou a economia baseada na informao e no conhecimento, caracteriza-se
por um funcionamento em rede, sem barreiras de tempo, distncia e localizao, e por
novas formas de organizao do trabalho, mais flexveis e adaptveis, menos
hierar!uizadas, onde o trabalho em e!uipa ser privilegiado bem como a polival"ncia
e a autonomia individual.
#este contexto, as novas tecnologias, as transforma$es nos modelos de
consumo e nos sistemas de valores, a internacionalizao dos processos econ%micos
so fen%menos !ue, entre outros, t"m contribudo para a emerg"ncia de um novo
modelo de regulao salarial.
&m termos mais simplificados, pode dizer-se !ue ap%s uma primeira fase
baseada na explorao de produtos e mercados de raiz colonialista, se assistiu, a
partir de meados do s'culo ((, a uma segunda fase em !ue se multiplicaram as
empresas !ue internacionalizaram as suas atividades aumentando significativamente
a !uantidade de empresas transnacionais.
At' a!ui )anos *+ do s'culo passado,, as empresas transnacionais tendiam a replicar
a fbrica de origem noutra localizao em funo da proximidade de mat'rias-primas e
dos custos salariais.
#o essencial, os sistemas produtivos organizavam-se ainda com base nos
territ%rios nacionais e os ciclos de produo comeavam e acabavam na mesma
fbrica- as cadeias de montagem e a .rganizao cientfica do trabalho )ta/lorismo,
constituam as formas dominantes de organizao do trabalho.
0ais recentemente, sobretudo a partir de meados dos anos *+, assistiu-se a
uma progressiva multiplicao das deslocaliza$es da produo e, simultaneamente,
assistiu-se mesmo 1 progressiva segmentao dos processos produtivos !ue so
agora implementados em diferentes pases tirando partido, consoante os casos, !uer
de mais baixos custos de mo-de-obra, !uer de melhor acessibilidade de mat'rias-
primas, !uer ainda de !uadros legais mais favorveis, por exemplo nos planos fiscal
ou ambiental.
&stas altera$es devem-se sobretudo a dois fatores2
A progressiva liberalizao do com'rcio internacional !ue, ao reduzir os
obstculos 1s trocas comerciais e ao investimento estrangeiro, promovem a
competitividade empresarial internacional-
. #ovo paradigma t'cnico-econ%mico !ue, no essencial, favorece uma
organizao das diferentes fases do processo produtivo espacialmente
dispersa e segmentada.
. #ovo paradigma t'cnico-econ%mico traduz-se na segmentao do processo
produtivo em vrias fases e subfases com uma localizao espacialmente dispersa. As
novas tecnologias de comunicao e informao viabilizam a gesto em tempo real de
um processo produtivo segmentado e disperso por vrios pases do mundo.
3omo ' sabido, a gesto e administrao empresarial, assim como as fases de
investigao e conceo de produtos tendem a concentrar-se nos pases mais
desenvolvidos )onde os salrios so mais elevados e onde os nveis m'dios de
!ualificao profissional so tamb'm mais elevados, en!uanto as fases de produo,
Viver em Portugus - UFCD
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montagem e preparao para a comercializao tendem a concentrar-se em pases
onde os salrios so mais baixos.
A este prop%sito fala-se tamb'm em nova diviso internacional do trabalho.
&n!uanto os pases mais desenvolvidos se caracterizam por uma produo intensiva
em capital e trabalho com elevado valor acrescentado, as sociedades perif'ricas
caracterizam-se por uma produo intensiva em trabalho e com baixo valor
acrescentado.
4ma das caractersticas da atualidade ocidental ' 5ustamente a exportao
)deslocalizao, dos sectores de produo mais intensivos em mo-de-obra.
6rogressivamente, t"m vindo a constituir-se sistemas de produo mundiais, ou se5a,
!ue articulam diretamente diversos pases, uns mais e outros menos desenvolvidos, e
fomentam uma maior integrao e interdepend"ncia da chamada diviso internacional
do trabalho.
#a verdade, as inova$es tecnol%gicas e a relativa diminuio dos custos de
transporte e telecomunica$es, a informtica e automatizao permitiram 1s empresas
transnacionais repartir e transferir de pas para pas diferentes unidades do ciclo de
produo.
Atualmente, a produo de determinada mercadoria encontra-se
fre!uentemente espartilhada em subunidades produtivas com uma localizao
dispersa por vrias regi$es e pases )por exemplo, o produto ' concebido na 7olanda,
desenhado na 0alsia, manufaturado na 3hina e comercializado nos &4A,.
0ais recentemente, as empresas multinacionais t"m multiplicado as fus$es e
as alianas entre si, designadamente atrav's de acordos !ue envolvem transfer"ncias
de tecnologias, transfer"ncias de licenas de produo, partilhas no fabrico de
componentes e processos de montagem, partilha de mercados, etc..
0uitas vezes, e de forma tendencialmente crescente, a segmentao e a
deslocalizao do processo produtivo concretiza-se de forma indireta, ou se5a, por
interm'dio de subcontrata$es, processos de cooperao e alianas entre empresas,
licenas de produo, regimes de franchising, etc..
#a era da 8lobalizao econ%mica, o capital e as empresas deixam
fre!uentemente de ter rosto e de estar ancorados em determinado pas. As empresas
atuam no espao mundial )em termos de produo, comercializao e mesmo de
gesto e organizao, e o seu patrim%nio ' pertena de uma multiplicidade de
acionistas com origem em diversos pases.
#este sentido, como a formao do capital 5 no se circunscreve a fronteiras
nacionais, a territorialidade do capital ' fre!uentemente impossvel de identificar. &sta
' uma das raz$es !ue leva alguns autores a preferir !ualificar como transnacionais as
empresas e os capitais, em detrimento da expresso multinacional.
6or outro lado, importa sublinhar !ue os processos de deslocalizao produtiva
e de subcontratao 5 no se limitam apenas 1 ind9stria transformadora e aos
trabalhos menos !ualificados, encontrando-se cada vez mais tamb'm no sector dos
servios.
.s efeitos da 8lobalizao no emprego no so lineares, dependendo das
caractersticas pr%prias de cada pas, variando em funo dos diferentes sectores de
atividade econ%mica, e variando ainda em funo das polticas econ%micas e das
polticas relativas ao mercado de trabalho seguidas por cada pas.
6ara dar um exemplo %bvio, uma deslocalizao produtiva significar perda de
emprego em determinado pas e ganho de emprego noutro.
0ais genericamente, as deslocaliza$es produtivas significam perda de
emprego para os pases mais desenvolvidos, no entanto, a aposta seguida por muitas
empresas europeias exportadoras de bens e servios nas potencialidades oferecidas
por um mercado global traduz-se fre!uentemente em novos empregos.
A verdade ' !ue diariamente novos empregos so criados e outros so perdidos,
sabendo-se !ue as perdas e os ganhos no ocorrem nos mesmos sectores de
atividade econ%mica, nem nas mesmas empresas ou regi$es, e !ue esta troca '
tamb'm desigual no !ue respeita 1s caractersticas dos trabalhadores )sexo, idade,
!ualificao profissional, etc.,, assim como sero diferentes as respetivas
remunera$es e sistemas de segurana social !ue lhes esto associados.
:e !ual!uer modo, em virtude da maior prem"ncia de competitividade internacional
!ue ' sentida pelas empresas, o processo de 8lobalizao tem conhecido importantes
conse!u"ncias na !ualidade e na !uantidade do emprego.
Assiste-se, pois, a uma tend"ncia para a crescente diferenciao e heterogeneidade
das situa$es de trabalho e de emprego, havendo !uem sublinhe a coexist"ncia de
diversos estatutos 5urdicos de emprego no interior de uma mesma empresa.
#este sentido, nos pases mais desenvolvidos parece acentuar-se a tend"ncia para
uma profunda segmentao do mercado de trabalho, ou se5a2
A preval"ncia de um segmento superior, constitudo por empregos !ualificados,
bem remunerados e associados a sistemas de proteo social,
designadamente na sa9de e na reforma-
. crescimento de um segmento inferior, constitudo por presta$es de trabalho,
normalmente pouco !ualificado ou mesmo indiferenciado, em regimes
contratuais precrios, e no associado a sistemas de proteo social.
As formas precrias de emprego constituem a face mais visvel )e tamb'm mais
negra, das tend"ncias para flexibilizar o mercado de trabalho e o emprego. :e facto,
elas constituem parte integrante de estrat'gias empresariais de reduo de custos e
aumento da flexibilidade organizacional.
&m sntese, o processo de 8lobalizao no se limitou a implementar a deslocalizao
de segmentos produtivos intensivos em mo-de-obra indiferenciada, mas parece estar
em vias de evoluir para deslocaliza$es produtivas !ue re!uerem trabalho !ualificado
e altamente !ualificado.
:e !ual!uer modo, pelo menos por en!uanto, um amplo e importante con5unto de
atividades produtivas, designadamente ao nvel da investigao, da conceo e da
produo altamente !ualificada, tem-se mantido bastante enraizado nas economias
avanadas do mundo ocidental, embora tais atividades se tenham tornado
estreitamente ligadas a outras atividades produtivas localizadas noutras regi$es do
mundo.