Isolamento e Preservação de Local de Crime Com Cadáver

13
UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO

POLCIA MILITAR
CENTRO DE CAPACITAO, DESENVOLVIMENTO E PESQUISA
ACADEMIA DE POLICIA MILITAR COSTA VERDE
CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO DE SEGURANA PUBLICA
ISOLAMENTO E PRESERVAO DE LOCAL DE CRIME COM CADVER:
QUALIDADE DO PROCEDIMENTO NA POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
FBIO LUIZ BASTOS CAP PM
14
Vrz! Gr!"# MT
$%%&
Monografia apresentada Coordenao
do Curso de Especializao em Gesto
de Segurana Pblica CEGeSP/CAO
como requisito obrigatrio para a
concluso do curso e obteno do grau
de Especialista em Gesto de Segurana
Pblica.
Orientador: Esp. Alexandre Corra Mendes Maj PM
15
Vrzea Grande MT
2008
Monografia submetida Banca Examinadora, composta por professores e
convidados do Curso de Especializao em Gesto de Segurana Pblica
CEGeSP/CAO, do Programa de Ps-Graduao Lato Sensu da Universidade do
Estado de Mato Grosso UNEMAT, e julgada adequada para a concesso do Grau
de ESPECIALISTA EM GESTO DE SEGURANA P'BLICA.
Banca Examinadora:
_____________________________________________
Alexandre Corra Mendes Maj PM
Orientador / Presidente da Banca
_____________________________________________
Rhaygino Sarly Rodrigues Setubal Maj PM
Membro
_____________________________________________
Ernesto Amado Perito Criminal
Membro
Nota obtida pelo aluno: _______
16
_____________________________________________
Jorge Catarino de Morais Ribeiro Ten Cel PMMT
Comandante da Academia de Polcia Militar Costa Verde
DEDICAT(RIA
Dedico a todos meus familiares,
em especial aos meus pais, Sr. Agentino
e Sra. Amiltes, como uma forma simblica
de retribuio a todo esforo e dedicao
que tiveram na minha educao e de
meus irmos.
Homenagem especial ao meu tio
Algemiro Martiniano da Silva (in
memorian), maior incentivador da minha
carreira militar.
Dedico ainda esta obra a todos os
valorosos guerreiros policiais militares,
17
que labutam diariamente na preservao
da Ordem Pblica em nosso Estado,
mesmo com o risco da prpria vida.
AGRADECIMENTO
Agradeo ao nosso Deus, grande
arquiteto do universo, pela graa da vida.
Agradeo ao Comando, Oficiais,
Praas e equipe pedaggica da APMCV,
pessoas que se dedicam para a formao
e qualificao dos comandantes da
nstituio.
Agradeo as orientaes
ministradas, com grande sabedoria, pelo
Maj PM Alexandre Corra Mendes,
pessoa com profundo conhecimento na
rea de Criminalstica.
18
Agradeo ainda aos colegas da
Turma Paiagus, pela unio e apoio.
EPGRAFE
19
"O melhor da vitria no o
prmio obtido, mas a conscincia de ter
vencido com as armas da honestidade.
Annimo
RESUMO
Este trabalho aborda o tema relacionado aos procedimentos policiais em
local de crime, mais especificamente trata da qualidade do procedimento de
isolamento e preservao de local de crime com cadver, na capital do Estado de
Mato Grosso, culminando com sugestes para sua melhoria. Para isso, foram
utilizados os fundamentos da criminalstica, onde buscou-se analisar as variveis e
seus conceitos em um local de crime, e analisou-se os procedimentos operacionais
do policial militar nesse tipo de atuao. Discutiu-se ainda a competncia legal dos
diversos rgos no local de crime. Portanto, este trabalho busca apresentar a
importncia da correta preservao de um local de crime com cadver, em busca da
elucidao do crime e identificao da autoria do delito. Os policiais militares so, via
de regra, os primeiros agentes do Estado a chegarem a um local de crime, diante
disso, devem tomar as providncias iniciais atinentes a sua competncia,
preparando o local para o servio pericial e para as investigaes por parte da
Polcia Civil. Atravs de pesquisa de campo procurou-se levantar a qualidade e o
grau de satisfao deste servio.
Palavras-chave:
Local de crime isolamento e preservao qualidade Polcia Militar
20
ABSTRACT
This paper addresses the issue related to police procedures in place of
crime, specifically addresses the quality of the procedure for isolation and
preservation of local crime, with corpses in the capital of the state of Mato Grosso,
culminating with suggestions for its improvement. To do so was based on the science
of criminalistics, trying to examine the variables and their concepts in a place of
crime, and looked up the operating procedures of the military police in this type of
action. t was also discussed the legal competence of various bodies at the scene of
crime. Therefore, this paper seeks to present the importance of proper preservation
of a site of crime with corpses, in search of elucidation of crime and identification of
the authors of the crime. The military police are, as a rule, the first agents of the state
to reach a place of crime, before this, should take the initial attaching to its mission,
preparing the site for the service and expertise to the investigations by the Police
Civil. Through search of field sought to raise the quality and degree of satisfaction
from this service.
Keywords:
Place of crime - isolation and preservation - quality - Military Police
21
LISTA DE ILUSTRA)ES
Quadro 1: Efetivo de peritos e sua proporo com os habitantes dos Estados... 30
Figura 1: Grfico de respostas da pergunta 01 s praas do 3 CPA................. 68
Figura 7: Grfico de respostas da pergunta 01 aos Peritos Criminais................. 75
Figura 10: Grfico de respostas da pergunta 04 aos Peritos Criminais............... 78
Figura 11: Grfico de respostas da pergunta 05 aos Peritos Criminais............... 79
22
LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Respostas da pergunta 01 s praas da PMMT.................................. 68
Tabela 7: Respostas da pergunta 01 aos Peritos Criminais................................ 75
Tabela 10: Respostas da pergunta 04 aos Peritos Criminais.............................. 78
Tabela 11: Respostas da pergunta 05 aos Peritos Criminais.............................. 79
23
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
*+ CPA 3 Comando de Policiamento de rea, antigo 3 Batalho de Polcia Militar
!, C, Antes de Cristo
APMCV Academia de Polcia Militar Costa Verde
BO Boletim de Ocorrncia
CAS Curso de Aperfeioamento de Sargento
CF Constituio Federal
CFC Curso de Formao de Cabo
CFS Curso de Formao de Sargento
CFSD Curso de Formao de Soldado
CIOSP Centro ntegrado de Operaes de Segurana Pblica
CP Cdigo Penal
CPM Cdigo Penal Militar
CPP Cdigo de Processo Penal
CPPM Cdigo de Processo Penal Militar
CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro
#, C, Depois de Cristo
D-PP Delegacia Especializada de Homicdios e Proteo Pessoa
IP nqurito Policial
IPM nqurito Policial Militar
MT Mato Grosso
PM Polcia Militar
PM. Policiais Militares
PMMT Polcia Militar do Estado de Mato Grosso
POLITEC Percia Oficial e dentificao Tcnica
POP Procedimento Operacional Padro
SAMU Servio de Atendimento Mdico de Urgncia
SE/USP Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica
SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica
24
SUMRIO
INTRODUO................................................................................................... 13
0 CRIMINALSTICA........................................................................................... 17
0,0 CONCEITOS................................................................................................ 17
0,$ ORIGEM E EVOLUO DA CRIMINALSTICA.......................................... 18
0,$,0 N1 M2"#1................................................................................................. 18
0,$,$ N1 Br!.34................................................................................................... 20
0,$,* E5 M!61 Gr1..1...................................................................................... 22
0,* A PERCIA CRIMINAL................................................................................. 24
0,7 O PERITO CRIMINAL.................................................................................. 28
$ LOCAL DE CRIME.......................................................................................... 32
$,0 CONCEITOS E CLASSIFICA)ES............................................................ 32
$,$ G8NESE DA PRESERVAO DE LOCAL DE CRIME.............................. 34
$,$,0 I"9.63:!;<1 Cr353"!4 1 E"914935"61 #1. (r:<1. # S:2r!";!
P=>43?!....................................................................................................... 36
$,* COMPET8NCIA LEGAL DA PRESERVAO DE LOCAL DE CRIME..... 37
$,*,0 C15"6r31. .1>r 1 R:24!5"61 # P!#r1"3z!;<1 5 M!61
Gr1..1...................................................................................................... 40
$,7 CONCEITOS ESSENCIAIS EM LOCAL DE CRIME: LEVANTAMENTO,
VESTGIO, EVID8NCIA, INDCIO E CORPO DE DELITO......................... 42
$,@ DELIMITAO: LOCAL DE CRIME COM CADVER............................... 45
$,@,0 PrA?3!. R!43z!#!. 5 L1?!4 # Cr35 ?15 C!#9r......................... 46
* PROCEDIMENTO POLICIAL EM LOCAL DE CRIME................................... 49
*,0 FASES DA ATUAO DO ESTADO EM LOCAL DE CRIME.................... 49
*,$ PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DO POLICIAL MILITAR EM
LOCAL DE CRIME COM CADVER.......................................................... 52
*,* QUALIDADE DO PROCEDIMENTO POLICIAL.......................................... 59
*,*,0 C1"?361 # Q2!43#!#............................................................................ 60
*,*,$ I"#3?!#1r. # Q2!43#!#....................................................................... 62
7 METODOLOGIA E RESULTADOS................................................................ 64
7,0 METODOLOGIA CIENTFICA..................................................................... 64
7,0,0 MB61#1 # A>1r#!:5............................................................................ 64
7,0,$ MB61#1 # Pr1?#35"61........................................................................ 65
7,0,* TB?"3?!. # P.C23.!............................................................................. 65
7,0,7 P1D24!;<1................................................................................................. 66
7,0,@ A51.6r!.................................................................................................... 66
7,0,E MB61#1 # A"43.................................................................................... 67
7,$ APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS................................. 67
7,$,0 D!#1. C2!"636!6391.: C2.631"r31 !1. P143?3!3. M3436!r................... 67
25
7,$,$ D!#1. C2!"636!6391.: C2.631"r31 !1. Pr361. Cr353"!3................... 74
7,$,* D!#1. C2!436!6391.: "6r93.6!.............................................................. 80
CONCLUSO E SUGESTO............................................................................ 83
REFER8NCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................. 86
OBRAS CONSULTADAS.................................................................................. 89
AP8NDICES....................................................................................................... 90
ANEFO............................................................................................................... 110
INTRODUO
A impunidade cria na sociedade uma sensao de insegurana e injustia,
fazendo nascer um descrdito para com o poder constitudo do Estado.
Desta forma, tanto a sociedade, quanto o Estado, so afetados quando da
ocorrncia de uma infrao penal, por isso, o Estado chamou para si a titularidade
da ao penal, isto , desenvolveu um sistema atravs do qual identifica, aprisiona,
julga e pune o infrator da lei penal.
26
Nesta trilha, o nosso ordenamento jurdico determina que o local onde tenha
ocorrido um delito seja preservado, visando manter intacto o estado em que se
encontravam os objetos daquele local para realizao da percia, coleta de provas e,
naturalmente, o sucesso da investigao criminal e a efetivao da ao penal.
O primeiro "agente do Estado que chegar a um local de crime tem papel de
suma importncia no isolamento e preservao desse local, pois caso no se d o
devido valor nesse procedimento, poder ser prejudicado para sempre o
levantamento do local, comprometendo a possvel elucidao dos fatos e
identificao do autor do delito.
sabido por todos que os policiais militares, via de regra, so os primeiros
"agentes do Estado a chegarem a um local de crime, devido sua distribuio,
acessibilidade pela populao, forma de atuao e misso constitucional.
Os locais de crime de maior complexidade com certeza tratam-se dos crimes
que resultem em morte (homicdio, suicdio, morte acidental, morte misteriosa, etc.),
necessitando de todo um ritual de procedimentos policiais, os quais envolvem vrias
instituies como Polcia Civil, Polcia Militar, Corpo de Bombeiros, Peritos Criminais,
nstituto Mdico Legal, etc.
Apesar de existirem normas positivas determinando e padronizando as
aes dos policiais em local de crime, de conhecimento geral que tais medidas
no so realizadas, ou no se tomam as devidas cautelas que esses casos
requerem.
A Polcia Militar constantemente criticada, tanto pela imprensa, quanto por
outros rgos do sistema de Segurana Pblica, por essas falhas em local de crime.
nmeros casos de falhas no procedimento de isolamento e preservao de
local de crime so noticiados, com alguma freqncia, na imprensa, alguns de
grande repercusso, como o caso recente da morte da garota sabela em So
Paulo, onde as investigaes ficaram prejudicadas pelas falhas no isolamento e
preservao da cena dos fatos.
Diante disso, e voltando-se para a realidade mato-grossense, precisamos
pesquisar o porqu de no estar se dando o devido valor a este procedimento, e o
porqu do acontecimento dessas falhas, com o objetivo de melhorar a parte
incumbida Polcia Militar, e, com a somatria das atuaes dos outros rgos,
buscar a to almejada Ordem Pblica.
27
Procurando atender esses anseios, atualmente todos os cursos de formao
na corporao reservam uma disciplina referente ao tema, portanto o policial militar
no pode alegar desconhecimento do assunto, com isso, sentimos a necessidade de
avaliar como se encontra a qualidade do procedimento referente ao isolamento e
preservao de local de crime.
Ressalta-se ainda o interesse pessoal deste autor, que, por toda nossa
carreira exercemos nossas atividades em unidades operacionais, e nos diversos
acompanhamentos a ocorrncias policiais com cadver, verificamos vrias falhas,
principalmente a falta de padronizao das aes, despertando a preocupao
sobre o assunto.
Por isso, delimitamos nossa pesquisa para as situaes de local de crime
com cadver, que, praticamente, so os nicos locais, com raras excees, que as
Autoridades Policiais se fazem presente no local de crime e os Peritos Criminais so
requisitados a realizarem seus servios in locu, portanto, obrigatoriamente esses
locais devem ser isolados e preservados.
O propsito final desta pesquisa levantar se est sendo satisfatrio o
procedimento de isolamento e preservao de local de crime com cadver na capital
do Estado, para verificarmos se precisamos melhorar e em que precisamos
melhorar, em benefcio da elucidao dos crimes contra a vida e,
conseqentemente, melhoria de vida para o cidado.
A pesquisa sempre parte de um problema, uma interrogao, uma situao
para a qual o repertrio de conhecimento disponvel no possui resposta adequada.
Com base nesse fundamento, chegamos seguinte problematizao:
A qualidade do procedimento policial de isolamento e preservao de local
de crime com cadver, realizado pelos ntegrantes da Polcia Militar na capital do
Estado de Mato Grosso, satisfatria?
Para solucionar um problema cientfico so levantadas hipteses que podem
ser confirmadas ou refutadas pela pesquisa. Com base no conhecimento emprico e
atravs das pesquisas preliminares, vislumbramos que para um servio ser de
qualidade satisfatria, teria que atender a trs quesitos: atender as exigncias
legais, atender a finalidade do servio e atender as necessidades dos clientes, com
isso, chegamos seguinte hiptese:
Se o procedimento policial de isolamento e preservao de local de crime
com cadver, realizado pelos integrantes da Polcia Militar de Mato Grosso na
28
capital, atende as exigncias legais, garante a conservao do lugar, coisas e
cadveres envolvidos no delito, e atende as necessidades dos clientes externos,
ento a qualidade satisfatria.
O objetivo geral de todo este trabalho analisar se a qualidade do
procedimento de isolamento e preservao de local de crime com cadver, realizado
pelos integrantes da PMMT na capital, satisfatria, ao final sugerir formas de
melhorar sua atuao.
Para atingirmos esse objetivo maior, tivemos que realizar uma gama de
aes menores, denominadas de objetivos especficos.
Com isso, tivemos que levantar qual a necessidade de se isolar e preservar
um local de crime com cadver, qual a competncia da Polcia Militar nesse tipo de
ao, qual o procedimento operacional mais eficiente no isolamento e preservao
de local de crime com cadver, tivemos ainda que identificar quais os recursos
materiais disponveis para executarem o referido procedimento e quais as principais
falhas, ao final levantamos o nvel de satisfao por parte dos clientes do servio de
isolamento e preservao de local de crime com cadver.
Esta obra, alm da introduo e concluso, tem seu desenvolvimento divido
em quatro captulos, onde, devido extenso da fundamentao terica sobre o
assunto, reservou-se os trs primeiros captulos para o embasamento dessa teoria.
No primeiro captulo falamos sobre a Criminalstica como cincia, seus
conceitos, origem e evoluo ao longo do tempo, aproveitando-se para falar sobre a
percia criminal e o perito criminal.
Na segunda parte do trabalho designamos a tratar do local de crime, seus
conceitos, gnese da necessidade de sua preservao, suas classificaes, bem
como, realizou-se um comentrio geral sobre as normas jurdicas e as competncias
legais.
Logo em seguida, no terceiro captulo, citamos a atuao do Estado em local
de crime, nas suas diversas fases, e os procedimentos operacionais dos policiais
militares quando da interveno em um local de crime, tambm fizemos uma rpida
introduo aos conceitos e teorias da qualidade, voltada para o procedimento em
tela.
Finalizando o desenvolvimento do trabalho, no quarto captulo apresentamos
a metodologia cientfica utilizada e os resultados das pesquisas de campo, com suas
respectivas anlises e comentrios.
29
Ao final do trabalho, com base em toda a pesquisa, fizemos nossa
concluso e algumas sugestes para a melhoria da qualidade na atuao da Polcia
Militar em local de crime com cadver.
0 CRIMINALSTICA
de conhecimento geral a problemtica referente ao isolamento e
preservao de local de crime, principalmente nos locais de crime com cadver, em
que a curiosidade acaba levando pessoas a alterarem o local, prejudicando para
sempre o trabalho pericial e, como conseqncia, prejudicando a investigao
criminal e o esclarecimento do delito.
Mas para podermos falar sobre isolamento e preservao de local de crime,
se faz necessrio, inicialmente, nos fundamentarmos na teoria da criminalstica, pois
se trata de um conhecimento indispensvel para que o policial tenha condies de
fazer o correto isolamento e preservao dos vestgios na cena do crime.
0,0 CONCEITOS
30
Buscando o conceito de Criminalstica, encontramos vrias definies,
sendo uma delas a seguinte:
Criminalstica a cincia que sistematiza observao,
interpretao e descrio dos elementos sensveis em locais de crime, com
o objetivo de estabelecer vnculo entre pessoas, circunstncias e eventos,
bem como estabelecer a verdade material dos fatos de interesse da justia
(informao oral
1
).
Uma definio muito prtica de criminalstica a feita por O'Hara (apud
GARCA, 2002, p. 317)
2
: "criminalstica a cincia que aplica o conhecimento de
outras cincias na investigao dos crimes.
No se pode confundir Criminalstica com Criminologia, pois apesar de
ambas terem o mesmo radical (crime), os objetos so diferentes, pois enquanto a
criminalstica trata da pesquisa, coleta e exame de vestgios
3
, realizados por rgos
especficos do Estado, buscando identificar autoria e modus operandi de um delito
penal, a criminologia estuda o crime, o fato criminoso, as causas da criminalidade
bem como a personalidade e a conduta da pessoa criminosa.
No universo da criminalstica encontramos muitos tipos de exames:
levantamento de local de crime, documentoscopia, fontica, identificao de
veculos, engenharia legal, balstica, residuogrfico e laboratrio forense (anlise de
substncias qumicas, biolgicas e toxicolgicas), etc.
A medicina legal, devido sua complexidade, permaneceu uma especialidade
parte da criminalstica, cabendo aos Peritos Oficiais Mdico-Legistas realizarem
exames em vivos (leses corporais, atentado violento ao pudor, exame de
conjuno carnal, insanidade mental) e os exames em mortos (necrpsia), j aos
Peritos Oficiais Odonto-Legistas os exames constituem principalmente para
determinao da idade, casos de identificao humana por mordedura ou anlise de
arcos dentrios. Ainda convergem as aes dos Peritos Oficiais Mdicos e Odonto-
Legistas na realizao de exumaes e antropologia
4
.
1
nformao oral fornecida pelo Perito Zuilton Brs Marcelino, quando ministrava aula no Curso de
Local de Crime, realizado na Academia de Polcia Judiciria Civil de Mato Grosso no ano de 2006.
2
GARCA, smar Estuleno. Procedimento Policial: nqurito. 9. ed. Goinia: AB Editora, 2002. p.
317.
3
Vestgio todo material encontrado pelo perito em local de crime, que pode ter relao com o
delito, mas ainda no comprovado. Outros conceitos na seo 2.4.
4
COORDENADORA Geral de Criminalstica. Disponvel em:
<http://www.seguranca.mt.gov.br/politec/coord_crimin.htm> Acesso em: 17 de maio de 2008.
31
Modernamente foram inseridos os conceitos de criminalstica esttica e
dinmica, referindo a interao entre as autoridades envolvidas, onde a
criminalstica esttica a usada tradicionalmente pela Polcia Judiciria Civil,
quando se requisita a percia e aguarda-se os laudos chegarem, apenas para
cumprir a determinao legal.
J a criminalstica dinmica a percia realizada com a interao da
autoridade policial, seus agentes, policiais militares que atenderam a ocorrncia,
formando um verdadeiro trabalho de equipe, com contatos informais para discusso
dos pontos de vistas de cada agente do Estado envolvido.
0,$ ORIGEM E EVOLUO DA CRIMINALSTICA
0,$,0 N1 M2"#1
A expresso "Criminalstica recente no mundo, porm sua origem muito
antiga. nicialmente o Estado licitamente utilizava de meios violentos, como a tortura,
para descobrir os autores de crimes, mas com o passar do tempo, a evoluo e o
repdio a mtodos violentos, foraram as autoridades a desenvolverem outros
mtodos para a elucidao de fatos contrrios s leis, com isso, iniciou-se o
emprego de conhecimentos cientficos na elucidao de crimes.
No existem dados precisos sobre a origem da criminalstica no mundo,
havendo muitas controvrsias histricas sobre as primeiras utilizaes de
conhecimentos cientficos para a elucidao de crimes, mas existem rumores de que
no mprio Romano j eram utilizados conhecimentos de medicina para desvendar
misteriosas mortes em um mosteiro.
Wehner (apud MORERA, 2004, p. 15)
5
afirma que um dos marcos iniciais
da criminalstica uma investigao criminal procedida no ano de 1.100 a. C. na
cidade de Tebs, no Egito, onde conseguiram identificar os autores do roubo de
tumbas reais, depois de realizado o exame do local e uma reconstituio dos fatos.
Wehner cita ainda que na Bblia, no livro de Daniel, h um caso de uma
investigao em que Daniel examinou a entrada da galeria secreta do Templo do
Deus Bel, onde observou pegadas, concluindo que se tratavam de pegadas de
5
MORERA, Danilo Sagvia. Preservao de Local de Crime: fatores que interferem na atuao
(...). Vrzea Grande: APMCV, 2004. Monografia, Academia de Polcia Militar Costa Verde, 2004.
32
homens, mulheres e crianas, havendo ainda inmeros outros fatos semelhantes
citados na Bblia.
Sobre o que seria o primeiro exame direto em local de crime, Mendes
(2007)
6
relata em sua obra monogrfica que atribi-se ao mperador Romano Csar,
quando se fez presente em um local para constatar um homicdio.
Na ustria, no final do sculo XX, o juiz de instruo Hans Gross, que alm
do conhecimento jurdico que possua, era autodidata nos ramos de fsica, biologia,
qumica, microscopia, etc., em busca de formas cientficas de elucidar crimes, criou
o "Manual de nstruo do Juiz Criminal, orientando como descobrir e interpretar
indcios
7
, sendo um dos primeiros no mundo a confeccionar um compndio com o
conhecimento de vrias cincias voltado para a elucidao de crimes, sendo
considerado o "pai da criminalstica.
Segundo Santos (apud ANGELOTT, 2004, p. 03)
8
, na velha civilizao do
Egito tambm se realizava algumas atividades de percia, pois quando o Rio Nilo
transbordava e inundava a rea de algum, cuja rea era distribuda pelo Fara,
essa pessoa lesada procurava o Fara para reclamar do ocorrido, o qual enviava ao
local inspetores que mediam e avaliavam a rea reduzida, para a diminuio dos
tributos.
Como podemos ver, desde os primrdios da humanidade e ao longo da
histria humana existem fatos relacionados Criminalstica, ainda que de forma
tmida, sendo que nos tempos modernos as legislaes incluem as percias entre as
provas legais, pois se compreende no ser possvel aos magistrados o
conhecimento universal, passando-se ento a utilizar o conhecimento dos experts
em cincias para a realizao de exames em pessoas, coisas e locais, produzindo
provas para a elucidao de um fato criminoso (ANGELOTT, 2004)
9
.
A criminalstica de forma mais cientfica como conhecemos hoje se iniciou
nas universidades, como, por exemplo, na Universidade de Lausanne na Frana,
onde, em 1908, criou-se o nstituto de Polcia Cientfica anexo ao laboratrio da
Universidade, e, com o passar do tempo, verificou-se a importncia desses
6
MENDES, Alexandre Corra. A Necessidade de Criao de um Corpo de Criminalstica na
Polcia Militar de Mato Grosso. Vrzea Grande: APMCV, 2007. Monografia, Academia de Polcia
Militar Costa Verde, 2007.
7
ndcio a expresso usada no meio jurdico que significa todas as informaes relacionadas ao
crime, sejam elas periciais ou no, comprovadas ou no. Outros conceitos na seo 2.4.
8
ANGELOTT, Carlos Roberto. Um tiro para a balstica forense: enfocando os efeitos (...). Cuiab:
UFMT, 2004. Monografia, FAECC, Universidade Federal de Mato Grosso, 2004. p. 03.
9
ANGELOT, op.cit.
33
conhecimentos para a investigao criminal, e, com isso, foram transferidos para os
departamentos de polcia.
0,$,$ N1 Br!.34
A criminalstica no Brasil surgiu primeiramente por intermdio da medicina
legal, fato este explicado at pela prpria tradio da medicina no mundo
(ESPNDULA, 2006, p. 4)
10
.
A criminalstica no Brasil passou por vrias fases, como a previso legal da
percia no Cdigo de Processo Penal, o regime ditatorial de 1964, a Constituio
Cidad de 1988 e outras mudanas aps 1988.
Foi na decretao do Cdigo de Processo Penal (CPP), em 1941, que se
unificou a legislao processual penal no Brasil, e nessa ocasio o legislador j dava
a devida importncia para as percias no conjunto de provas, determinando sua
realizao nos delitos que deixassem vestgios.
Tambm determinava que as percias fossem realizadas, via de regra, por
peritos oficiais (agentes oficiais do Estado), porm, devido aquela poca a
criminalstica no Brasil ainda no estava estruturada, preocupou-se o legislador em
prever tambm a nomeao de peritos ad hoc
11
para situaes em que no era
possvel a atuao de peritos oficiais, ocorre que at hoje, em muitos municpios do
interior, ainda no existe estrutura de peritos oficiais, e nesses locais, quando
necessrio, utiliza-se o recurso da nomeao de perito ad hoc.
Com o golpe militar de 1964, a percia passou a ser manipulada pelo
governo, como forma de camuflar as arbitrariedades os laudos periciais eram
utilizados para respaldar suas atividades, dessa forma os processos eram facilmente
controlados, sendo que nesse perodo no houve quase que nenhum investimento
no setor pericial.
Carvalho (apud MORERA, 2004)
12
, diz que o objetivo da Criminalstica,
desde suas origens, sempre foi de chegar a um resultado cientfico, indiferente s
preocupaes da Polcia ou mesmo da Justia, pois a fora da criminalstica
consiste em manter-se neutra, voltada para o mundo da cincia, porm no perodo
10
ESPNDULA, Alberi. Percia Criminal e Cvel: uma viso geral para peritos e usurios da percia.
Campinas: Millennium, 2006. p. 4.
11
Ad hoc: termo em latim que significa "em lugar de..., usado quando algum nomeado para
exercer uma funo em lugar de outra pessoa, somente para aquele ato.
12
MORERA, op. cit., p. 17.
34
ditatorial a criminalstica no Brasil passou por tristes momentos, onde os laudos
periciais serviram quase que exclusivamente para respaldar abusos do Estado.
Um exemplo marcante do uso induzido da percia criminal nesse perodo foi
o assassinato do Jornalista Wladimir Herzog, morto por agentes do Estado nos
pores da ditadura militar, e nessa ocasio foi produzido um laudo pericial dando
como a causa da morte um suicdio por enforcamento (ESPNDULA, 2006, p. 6).
Aps a promulgao da Constituio Federal de 1988
13
, qual ficou conhecida
como Constituio Cidad, que buscou atingir os anseios democrticos do povo
brasileiro, cada Estado da Federao elaborou sua prpria Constituio Estadual
com base na carta federal, porm, como a lei maior no previa a estrutura dos
rgos periciais, os Estados se diferenciaram, sendo que alguns buscaram a
desvinculao da Polcia Civil e sua total autonomia, outros mantiveram sua
estrutura vinculada com a Polcia nvestigativa.
Acreditamos que os rgos periciais em todo o Brasil caminham para essa
autonomia, desvinculada das Polcias Judicirias, para que possam atuar na
produo de provas sem ingerncias de outros setores, porm tendo sua estrutura
subordinada s Secretarias Estaduais de Segurana Pblica.
Nesse sentido, Espindula tambm cita:
Atualmente a autonomia da percia vista por inmeros
segmentos da sociedade, [...] como uma necessidade bsica para
instrumentalizar a Justia na apreciao de processos criminais respaldados
com provas substanciais, como tambm para garantir a defesa dos direitos
individuais e coletivos do cidado (2006, p. 9)
14
.
No ano de 1994, com a edio da lei n 8.862, alterou-se o Cdigo de
Processo Penal (CPP) e o Cdigo de Processo Penal Militar (CPPM), trazendo
muitas mudanas na questo da prova pericial, entre elas a exigncia de dois peritos
oficiais, na sua impossibilidade, de dois profissionais com formao superior, trouxe
ainda a obrigatoriedade da preservao do local do crime at a chegada dos peritos.
0,$,* E5 M!61 Gr1..1
13
BRASL. Constituio Federal. Braslia: Senado Federal, 1988.
14
ESPNDULA, op. cit., p. 9.
35
No Estado de Mato Grosso, o que se tem notcia, a percia criminal iniciou
com a medicina legal, onde os mdicos-legistas usavam seus conhecimentos para
produzir provas que auxiliavam nas investigaes criminais. No ano de 1934 foi
criada atravs de decreto estadual a funo de mdico-legista, na ento Sub-
Chefatura de Polcia na estrutura da Polcia Judiciria Civil, j o setor de
identificao foi criado no ano seguinte, 1935, tambm inserida na estrutura da
Polcia Civil (NOGUERA, 2006)
15
.
Como afirma a perita Maria Eurlia (apud NOGUERA, 2006)
16
, no ano de
1980 foi previsto no Regimento nterno da Secretaria de Segurana Pblica a
criao do Departamento de Polcia Cientfica, que tinha como sub-setores o
nstituto de Criminalstica e o de Medicina Legal, porm tal estrutura ainda no tinha
sido criada por falta de meios. No mesmo ano, trs funcionrios foram para o Paran
fazerem o Curso de Peritos Oficiais, que ao retornarem eram os nicos peritos
oficiais do Estado, e que enfrentaram problemas de toda ordem, como falta de
recursos materiais, desconhecimento por parte dos rgos policiais sobre a
importncia das percias, entre outros problemas.
No ano seguinte, mais trs funcionrios foram fazer o Curso de Peritos
Oficiais, desta vez em Minas Gerais, e que somente com a vinda destes que se
passou a requisitar a presena de peritos em local de crime.
Somente em 1990 foi introduzida no texto constitucional estadual a relativa
autonomia da estrutura da percia estadual, desvinculando-se da Polcia Judiciria
Civil e galgando o patamar de Coordenadoria, com o nome de Coordenadoria Geral
de Percias e dentificao, posteriormente mudando para Superintendncia de
Percias e dentificao.
No ano de 2005, atravs da Lei Complementar n 210
17
, tornou-se uma
instituio autnoma, recebendo o nome de "Percia Oficial e dentificao Tcnica,
com a sigla POLTEC, sediada em Cuiab MT, em um prdio com a estrutura
necessria para o desempenho de suas funes, possuindo modernos
15
NOGUERA, Breno Chaves. Atuao do Policial Militar do stado de Mato Grosso em
!corr"ncias de #omicdio (...). Vrzea Grande: APMCV, 2006. Monografia, Academia de Polcia
Militar Costa Verde, 2006.
16
dem, ibidem, p. 19.
17
MATO GROSSO. Lei Complementar n 210, de 12 de maio de 2005. $isp%e sobre a estrutura da
P!L&'C. Disponvel em: <http://www.seguranca.mt.gov.br/politec/legislacao/lei_210.htm> Acesso
em: 21 de maio de 2008.
36
equipamentos para realizar as percias, tendo suas atribuies divididas em quatro
Coordenadorias:
a) Coordenadoria Geral de dentificao: emite carteira de identidade e
antecedentes criminais;
b) Coordenadoria Geral de Medicina Legal: realiza exames de leso
corporal, necrpsia, conjuno carnal, insanidade mental, exumao de
cadver, antropologia, e odonto-legal;
c) Coordenadoria de Laboratrio Forense: realiza exames na rea de
qumica e biologia, como, por exemplo, identificao de sangue humano,
espermatozide, pesquisa de metais, toxicologia, etc.;
d) Coordenadoria Geral de Criminalstica: realiza levantamento de local de
crime, documentoscopia, engenharia legal, balstica, meio-ambiente,
identificao de veculos, etc.
Com relao ao exame de DNA, a POLTEC / MT ainda no possui estrutura
para realiz-lo, porm, quando necessrio, o material encaminhado para a
Universidade Federal de Alagoas ou para o laboratrio da Polcia Federal, com os
quais a POLTEC / MT possui convnio, para a realizao deste tipo de exame
(informao oral
18
).
Com relao ao interior do Estado, todo o territrio mato-grossense foi
dividido em regies (mapa ANEXO A), ficando como sede das regionais da
POLTEC os municpios plos, Barra do Garas, Rondonpolis, Cceres, Tangar
da Serra e Sinop, porm, devido estrutura deficiente do interior e a extenso
territorial do Estado, muitas vezes se torna invivel e at impossvel a requisio e
comparecimento dos peritos oficiais em certos municpios, obrigando as prprias
autoridades policiais a procederem, ou nomearem peritos ad hoc para que
procedam, aos levantamentos e exames necessrios.
0,* A PERCIA CRIMINAL
18
nformao oral fornecida por Ana Cristina Lepinsk Romio, Coordenadora Geral de Criminalstica
da POLTEC/MT, no dia 10 Jun 2008.
37
Para falarmos sobre Criminalstica, necessariamente precisamos falar sobre
a Percia Criminal, que se trata do conjunto de exames tcnicos realizados nos
universos da criminalstica e da medicina legal.
A terminologia "percia, conforme o Novo Dicionrio Aurlio
19
, vem do latim
peritia, que significa destreza, habilidade e conhecimento.
Para Garcia (2002, p. 161)
20
, Percia Criminal " o conjunto de tcnicas
usadas, visando provar a materialidade do crime e apontar o autor.
Sobre percia criminal, Tourinho Filho (apud CAMPOS, p. 34)
21
leciona que:
Entende-se por percia criminal o exame procedido por pessoa
que tenha conhecimentos tcnicos, cientficos, artsticos acerca de fatos,
circunstncias ou condies pessoais inerente ao fato punvel, a fim de
comprov-las.
Portanto, a percia criminal o exame realizado tanto no universo da
criminalstica quanto no da medicina legal, por pessoas que tenham o devido
conhecimento, em busca da elucidao de um crime, porm, como o objeto deste
estudo trata-se de local de crime, que pertence ao ramo da criminalstica, nos
restringiremos a esta especialidade, citando apenas de forma superficial o ramo da
medicina legal.
As percias criminais podem ser classificadas de vrias formas, mas a
classificao mais utilizada no Brasil a seguinte:
a) direta sobre o prprio corpo (ex.: cadver, porta violada);
b) indireta raciocnio dedutivo (ex.: trajetria de tiro);
c) oficial realizado por rgo pblico (ex.: departamentos de criminalstica);
d) no oficial (ou inoficial) delegado a terceiros (ex.: mdico particular);
e) intrnseca aplicada sobre o prprio corpo (ex.: necrpsia);
19
NOVO Dicionrio Aurlio. Disponvel em: <http://aurelio.ig.com.br/dicaureliopos/home> Acesso em:
21 de maio de 2008.
20
GARCA, op. cit. p. 161.
21
CAMPOS, Joamir Rogrio. A interveno Policial Militar na Preservao dos Locais de Crime:
Uma Proposta de Padronizao. Florianpolis: UNVAL, 2007. Monografia, Universidade do Vale do
taja, 2007.
38
f) extrnseca sobre elementos que possam servir de prova (ex.:
autenticidade de uma carta).
Existe ainda a classificao dividindo as percias em dois grandes grupos
pelo critrio de especificidade, as percias especficas, que so aquelas realizadas
apenas por peritos com determinada formao superior, pois exige-se conhecimento
especfico, por exemplo, percia em produtos qumicos, deve ser realizada por perito
formado em qumica, e as percias genricas, que so as demais percias que no
exigem conhecimento de determinada rea cientfica, por exemplo, o exame em
local de crime.
A percia inclui-se no rol das provas do processo penal brasileiro, que, assim
como as demais provas
22
, tem valor relativo, pois o juiz pode fazer livre apreciao
das provas, atravs da qual formar sua convico (CPP, art. 157), sendo que ele
no obrigado a ficar preso ao laudo, podendo aceit-lo ou rejeit-lo, no todo ou em
parte (CPP, art. 182).
O artigo 158 do CPP determina a realizao de exame pericial sempre que a
infrao deixar vestgio, isso demonstra a essencialidade da percia como meio de
prova, podendo inclusive ocorrer a nulidade do processo caso no seja cumprida
essa determinao legal, pois o art. 564 do CPP, seo que trata das nulidades do
processo, em seu inciso , alnea "b, descreve que por falta do exame de corpo
delito nos crimes de deixar vestgios ocorrer a nulidade, com exceo dos casos
em que houverem desaparecidos os vestgios (art. 167 CPP), quando ento poder
ser suprida a falta da percia com outras provas legais.
gual regra est previsto no Cdigo de Processo Penal Militar, em seus
artigos 315, 316, 321 e 328.
A percia criminal pode ser requerida pela Autoridade Policial (civil ou
militar), por membro do Ministrio Pblico, Membros do Poder Judicirio e
Autoridades da Administrao Pblica (quando da apurao de infrao
administrativa que deixar vestgio), podendo ainda ser solicitada pelas partes.
Nos crimes que deixam vestgios o juiz e a Autoridade Policial esto
obrigados a requerer a percia (art.158 do CPP), j nos crimes que no deixam
22
So provas previstas no CPP: percias em geral, interrogatrio do acusado, confisso, inquirio do
ofendido, inquirio de testemunhas, reconhecimento de pessoas e coisas, acareao, documentos
e objetos apreendidos.
39
vestgios uma faculdade das autoridades, que devem decidir de acordo com a
convenincia e oportunidade.
A percia criminal se desenvolve em trs fases distintas: a requisio da
Autoridade Policial, provocando a atuao dos rgos periciais, a anlise no local,
que incluem a observao e coleta de provas (vestgios), e a confeco do laudo,
transcrevendo-se tudo que foi levantado e concludo, sendo que esse laudo servir,
inicialmente, para a fundamentao da Autoridade Policial, e, posteriormente, para a
formao da convico da Autoridade Judicial.
O laudo pericial uma pea tcnica-formal que apresenta o resultado de
uma percia, e nele deve ser relatado tudo o que fora objeto dos exames feitos pelos
peritos, , portanto, o resultado final do detalhado trabalho tcnico-cientfico feito
pelo perito criminal, cujo objetivo subsidiar a polcia e a justia sobre assuntos que
ensejam dvidas, havendo necessidade de conhecimento especfico para san-lo.
O CPP, em seu art. 160, preceitua:
Art. 160. Os peritos elaboraro o laudo pericial, onde descrevero
minuciosamente o que examinarem, e respondero aos quesitos
formulados.
O termo correto para designar o trabalho escrito dos peritos , portanto,
laudo pericial, apesar de alguns usarem erroneamente outros termos, como
relatrio, relatrio tcnico, informao, entre outros (TOCCHETTO, 2006)
23
.
Vrios doutrinadores de criminalstica, como Espindula, Rocha, Robles,
Tochetto e Reis, estabelecem vrias formas de confeco do laudo pericial, sendo
que todos possuem em sua estrutura mnima cinco divises: introduo, histrico,
descrio, discusso e concluso (MENDES, 2007)
24
.
Com relao ao prazo para realizar os exames periciais no ramo da
criminalstica, o CPP no estipula, e nem teria como, pois se diferente fosse, teria
que estabelecer um prazo para cada tipo de percia, devido a peculiaridade de cada
uma, contudo, a tcnica pericial prega que deve ser realizado o quanto antes, para
que vestgios temporrios no desaparecem.
nico prazo estipulado sobre a realizao da autpsia, que pertence ao
ramo da medicina-legal, onde o art. 162 do CPP estipula o prazo de seis horas
depois do bito para a sua realizao, com exceo dos casos em que as leses
23
TOCCHETTO, Domingos. (alstica forense: aspectos tcnicos e jurdicos. Campinas: Millenium,
2005.
24
MENDES, op. cit.
40
externas do corpo no deixem dvida sobre o bito e sua causa, quando ento no
ser necessrio realiz-la.
Depois de realizado o exame, o prazo estipulado para concluso do laudo
pericial de no mximo 10 dias, podendo esse prazo ser prorrogado, desde que
solicitado pelos peritos (art. 160 do CPP). Esse prazo foi alterado pela lei n 8.862
em 1994, sendo que antes disso o prazo era de apenas cinco dias, o que era
considerado insuficiente para concluso dos laudos.
Entre as provas no h hierarquia, cabendo Autoridade (Policial ou
Judicial) fazer livre anlise e atribuio de valor prova pericial, porm, na prtica,
acaba tendo prevalncia sobre as demais, devido imparcialidade e objetividade da
prova tcnico-cientfica, enquanto que as provas subjetivas dependem do
testemunho ou interpretao de pessoas, podendo inclusive ocorrer o emprego de
m f, onde exista a inteno de distorcer os fatos.
Com isso, verificamos a importncia da prova pericial na investigao e no
processo criminal, tornando-se fonte imperiosa para a polcia e a justia, servindo
como norteador das aes e, muitas vezes, tornando-se a pea principal para
condenar ou inocentar um ru, sendo conhecida nos jarges jurdicos como a
"rainha das provas.
E o primeiro, e mais importante, procedimento pericial para esclarecer um
delito o levantamento do local onde ocorreram os fatos.
As percias realizadas em local de crime com cadver sero abordadas no
segundo captulo.
0,7 O PERITO CRIMINAL
O novo dicionrio Aurlio define a expresso perito como sendo a "qualidade
de experiente, hbil, especialista, e essa definio traduz fielmente a funo do
perito criminal, que profissional que realiza os exames periciais, e para isso
precisa ter um grande conhecimento de determinada cincia.
Sobre a conceituao de perito, assim se expressa Capez (apud CAMPOS,
2007)
25
: " um auxiliar da justia, devidamente compromissado, estranho s partes,
portador de um conhecimento tcnico altamente especializado e sem impedimentos
ou incompatibilidades para atuar no processo.
25
CAMPOS, op. cit., p. 23.
41
Kehdy (apud CAMPOS, 2007)
26
define perito criminal como sendo "o
profissional de Polcia Tcnica que possui incumbncia de proceder ao exame das
peas materiais (vestgios) encontradas nos locais de crime.
O CPP, em seu art. 159, estabelece que as percias criminais devem ser
realizadas por dois peritos oficiais, porm, no pargrafo 1 do mesmo artigo, abre-se
exceo para os casos em que os peritos oficiais no puderem realizar a percia,
quando ento podero ser nomeadas duas pessoas idneas, portadoras de diploma
de curso superior, para exercerem a funo de peritos ad hoc
!
"
Com isso, pode-se afirmar que o perito pode ser oficial, quando se tratar de
agente do Estado, ou perito no-oficial, quando se tratar de particular nomeado para
tal funo (ad hoc).
Esse recurso de nomeao de peritos no-oficiais pode ser muito bem
aplicado realidade de Mato Grosso, em alguns municpios do interior do Estado
onde no existem rgos de percia oficial, e as Coordenadorias Regionais ficam
muito distante, impossibilitando o deslocamento dessas equipes.
Porm, ressaltamos que a Lei n 11.690, de 09 de junho de 2008, que
entrar em vigor em 09 de agosto de 2008, est trazendo vrias alteraes ao CPP,
sendo uma delas sobre o artigo 159 do CPP, admitindo que a percia seja feita por
apenas um perito oficial, e no por dois como se exige atualmente.
Sobre isso o magistrado Reis
28
comenta: "Quis o legislador, certamente,
simplificar e com isso tornar mais geis as percias. presumivelmente mais simples
e mais rpida a percia feita por apenas um perito oficial.
J nos locais onde no existam peritos oficiais, continua sendo necessrio a
nomeao de duas pessoas para realizar a funo de peritos ad hoc.
Em relao aos peritos na seara processual penal militar, devero ser em
nmero de dois (CPPM, art. 318), porm, em caso de no ser possvel a realizao
por Peritos Criminais, os peritos a serem nomeados (ad hoc) preferencialmente
devem ser oficiais da ativa da corporao, e que detenham habilidade e idoneidade
para seu desempenho (CPPM, art. 48).
A lei que altera de "dois para "um o nmero de peritos oficiais para a
realizao de percias no est abrangendo o processo penal militar, pois apenas
26
dem, ibidem.
27
Ad hoc: termo em latim que significa "em lugar de..., usado quando algum nomeado para
exercer uma funo em lugar de outra pessoa, somente para aquele ato.
28
RES, Nazareno Csar Moreira. Primeiras &mpress%es sobre a Lei n) **+,-./0..1.
Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11414> Acesso em: 26 Jun 2008.
42
altera artigos do Cdigo de Processo Penal (comum), portanto continuar sendo
necessrio dois peritos oficiais dentro da processualstica castrense.
A expresso perito oficial abrange tanto os peritos mdicos legista, que
realizam as percias diretamente no corpo humano, quanto os peritos criminais, que
realizam as demais percias.
O enxergar para o perito deve ser muito bem exercitado, porque a sua
abrangncia significa inclusive deduzir. O perito ao constatar um vestgio no local
do crime, dever, a partir da sua anlise, deduzir pela existncia de outros vestgios
ou a probabilidade das suas existncias e, portanto, busc-los incansavelmente.
A atualizao do CPP realizada em 1994 trouxe ainda outra
responsabilidade ao perito criminal prevista no art. 169, pargrafo nico, a de terem
que registrar em seus laudos a alterao do estado das coisas, o isolamento e
preservao, e discutir as conseqncias dessa alterao no trabalho pericial.
Porm o perito no agir como um fiscal do trabalho de outros setores,
tambm no deixar de realizar a percia por falta de preservao do local, mas, se
constatado que o local no foi devidamente preservado, trazendo prejuzo ao exame
pericial, apenas relatar em seu laudo, que chegar ao conhecimento da Autoridade
Judiciria, que tomar as providncias que entender necessrias.
No quadro a seguir, constando o efetivo de peritos criminais e sua proporo
com os habitantes de cada Estado, servir para visualizarmos a exagerada
deficincia de peritos criminais na maioria dos Estados.
Estado Populao Efetivo de
Peritos Criminais
Proporo
Perito / habitantes
Acre 557.526 24 1 / 23.230
Amap 477.032 27 1 / 16.556
Amazonas 2.812.557 33 1 / 85.229
Par 6.192.307 163 1 / 37.989
Rondnia 1.379.787 53 1 / 26.033
Roraima 324.397 22 1 / 14.745
Tocantins 1.157.098 43 1 / 26.909
Alagoas 2.822.621 39 1 / 72.374
Bahia 13.070.250 168 1 / 77.799
Cear 7.430.661 13 1 / 571.589
Maranho 5.651.475 51 1 / 110.813
Paraba 3.443.825 53 1 / 64.977
Pernambuco 7.918.344 171 1 / 46.306
Piau 2.843.278 10 1 / 284.327
Rio G. do Norte 2.776.782 30 1 / 92.559
Sergipe 1.784.475 18 1 / 99.137
43
Distrito Federal 2.051.146 201 1 / 10.204
Gois 5.003.228 104 1 / 48.107
Mato Grosso 2.504.353 85 1 / 29.462
Esprito Santo 3.097.232 30 1 / 103.241
Minas Gerais 17.891.494 471 1 / 37.986
Rio de Janeiro 14.391.282 300 1 / 47.970
So Paulo 37.032.403 1.100 1 / 33.665
Paran 9.563.458 149 1 / 64.184
Santa Catarina 5.356.360 70 1 / 76.519
Rio G. do Sul 10.187.798 77 1 / 132.309
SOMATRA 169.799.170 3.552 1 / 47.803
Quadro 1: Efetivo de peritos e sua proporo com os habitantes dos Estados.
Fonte: BGE e Associao Brasileira de Criminalstica.
E essa deficincia explica a dificuldade e s vezes a impossibilidade da
presena e prestao de servios por parte dos Peritos Criminais em muitos
municpios do interior do Estado, pois eles se concentram na capital e municpios
plos.
Em Mato Grosso a proporo de perito/habitante de 1/29.462, porm a
proporo recomendada, segundo a Associao Brasileira de Criminalstica
29
, de 1
perito criminal para cada 5.000 habitantes, assim, seguindo essa recomendao,
Mato Grosso precisaria de um efetivo de 418 de Peritos Criminais, ao invs de 85
Peritos Criminais existente atualmente, o que representa 17 % do efetivo necessrio.
Apesar de o CPP em vigor no determinar qual deve ser a formao de um
perito criminal, j se entendia que, da mesma forma que se exige para o perito ad
hoc a formao superior (CPP, art. 159, 1), por analogia o perito oficial tambm
deveria ter formao superior, alm do curso de formao especfico de perito
oficial.
No entanto, a Lei n 11.690, que altera o art. 159 do CPP, e entrar em vigor
em agosto de 2008, determina que o perito oficial seja portador de diploma de curso
superior, sanando a dvida quanto ao nvel de escolaridade exigida aos peritos
oficiais.
Portanto, o perito oficial criminal deve atender a dois requisitos: ser portador
de diploma de curso superior e possuir o curso de formao tcnico-profissional.
29
ASSOCAO BRASLERA DE CRMNALSTCA. $ados 2obre o fetivo de Peritos no (rasil.
Disponvel em: <http://www.abcperitosoficiais.org.br> Acesso em: 28 de maio de 2008.
44
E dentro dessa perspectiva, atualmente todos os concursos para o cargo de
perito oficial no Brasil exigem a formao superior dentro das reas cientficas de
utilizao na criminalstica.
$, LOCAL DE CRIME
$,0 CONCEITOS E CLASSIFICA)ES
"Local de crime pode ser definido como sendo uma rea fsica onde tenha
ocorrido um fato, em tese delituoso, e que, portanto, exigem providncias de polcia
(KENDY apud GARCA, 2002)
30
.
A Portaria n 15/2005/Gan/SEJUSP, define que local de crime " todo stio
onde tenha ocorrido um evento que necessite de providncias de polcia
31
.
Existem locais que ocorreram fatos em que se tem a dvida inicial se aquele
fato trata-se de uma infrao penal, mas pelas configuraes iniciais, ainda no
esclarecidos, existe a possibilidade de ser um delito, nessa situao esses locais
so considerados locais de crime, e merecedores dos cuidados de isolamento e
preservao, para que seja feita as devidas apuraes e, somente ento, concluir se
tratava de crime ou no.
Portanto, toda rea onde tenha ocorrido um fato cujo esclarecimento
interessa Justia Penal considera-se local de crime.
Eraldo Rabelo, um dos maiores especialistas peritos do Brasil, assevera, em
forma de parbola, a fragilidade de um local de crime:
30
GARCA, op.cit., p. 322.
31
MATO GROSSO. Portaria n 15/2005/Gan/SEJUSP de 23/02/05. &nstitui o 3e4ulamento de
Padroni5ao de Procedimentos em Local de Crime.
45
Local de crime constitui um livro extremamente frgil e delicado,
cujas pginas por terem a consistncia de poeira, desfazem-se, no raro, ao
simples toque de mos imprudentes, inbeis ou negligentes, perdendo-se
desse modo para sempre, os dados preciosos que ocultavam espera da
argcia dos peritos
32
.
Posto isso, definimos local de crime como toda rea fsica onde tenha
ocorrido um fato criminoso, com certeza ou ainda duvidoso, e que possa existir
indcios, que sero submetidos a um levantamento por parte de Peritos Criminais.
Para prosseguirmos, precisamos diferenciar o conceito de isolamento, que
a limitao fsica de uma rea usando meios como fita, cone, corda, etc., e o
conceito de preservao, que a ao para que no se altere o estado dos
vestgios, como a postura vigilante do policial para impedir a entrada de pessoas, o
ato de cobrir com lona os vestgios caso chova, etc.
Os doutrinadores da criminalstica fizeram uma classificao dos locais de
crime para facilitar a interpretao dos dados obtidos pela percia, os quais podem
ser classificados por quatro referncias:
a) quanto a natureza do crime:
- contra a pessoa, (na qual se enquadra os locais com cadver);
- contra o patrimnio;
- contra a economia popular;
- de trnsito, etc.;
b) quanto a rea onde foi praticada:
- local interno: ambiente fechado, com limites fixos, ex.: casa, escritrio;
- local externo: ambiente aberto, sem limites fixos, ex.: via pblica, praa;
c) quanto a sua relao com o fato:
- local imediato: onde ocorreu o fato e se encontra a maioria dos
vestgios, ou todos;
- local mediato: adjacncias do local onde ocorreu o fato, e possa conter
outros vestgios relacionados;
- local relacionado: locais diversos que se relacionam entre si por se
acharem vinculados ao mesmo crime;
32
Apud NOGUERA, op. cit., p. 22.
46
d) quanto a sua conservao:
- local idneo: que no sofreu alterao;
- local inidneo: que foi modificado aps o delito.
No Seminrio nstitucional sobre Local de Crime, realizado no Cear, em
outubro de 2007, levantou-se a informao de que mais de 50% dos locais de crime
so alterados antes da chegada dos Peritos Criminais
33
, portanto este um dos
grandes problemas relacionados local de crime, o descaso com seu isolamento e
preservao.
$,$ G8NESE DA PRESERVAO DE LOCAL DE CRIME
A preocupao com a preservao dos vestgios em um local de crime
surgiu junto com a percia, pois o incio de qualquer procedimento pericial para
esclarecimento de um delito ser o local onde ocorreu esse fato.
Sendo que o principal requisito para que o perito realize, de maneira
satisfatria, o seu papel em um local de crime, que esse local esteja
adequadamente preservado, a fim de no se alterar qualquer vestgio produzido
pelos envolvidos no fato, pois alguns vestgios podem permanecer conservados por
muito tempo, mas outros, ao contrrio, tm a sua durao mnima, se rapidamente
no for avaliado pela percia criminal.
Portanto, a finalidade de se preservar um local de crime de no se perder
qualquer vestgio produzido pelos envolvidos no fato, garantindo as atividades de
levantamento de local de crime pelos peritos criminais.
Porm, esse um dos grandes problemas, pois, segundo Espindula (2006),
os rgos policiais no possuem a cultura de isolar e preservar corretamente um
local de crime, relegando a segundo plano tal procedimento.
No Plano Nacional de Segurana Pblica, na parte que trata do Diagnstico
Geral das Atividades de Percia no Brasil, cita que uma das principais dificuldades
da realizao de percia tcnica na maioria dos estados brasileiros, o desrespeito
aos procedimentos de preservao de local de crime
34
.
33
MAS de 50% das cenas de crimes so violadas. 6ornal ! Povo, Fortaleza, 18 Out 2007.
34
BRASL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Plano Nacional de
2e4urana P7blica. s.d. Disponvel em: <http://www.seguranca.mt.gov.br/docs/PNSP.pdf> Acesso
em: 23 de maio de 2008.
47
Existem alguns casos que foram amplamente divulgados na mdia nacional
sobre o prejuzo s investigaes criminais devido a falta de isolamento e
preservao do local do crime, como o caso Paulo Csar Frias, mais antigo no ano
de 1997, e casos mais recentes, como a morte da garota sabela em So Paulo, no
ano de 2008.
Com o advento da lei n 8.862, no ano de 1994, alterando o Cdigo de
Processo Penal (CPP), a questo de isolamento e preservao de local de infrao
penal recebeu o devido valor pelo legislador, determinando legalmente para que os
agentes do Estado providenciem a preservao de vestgios, no entanto, mesmo
com a previso legal da preservao de local de crime, os agentes responsveis
pela preservao ainda deixam a desejar.
Dispe o art. 6 do CPP:
Logo que tiver conhecimento da prtica de infrao penal, a
autoridade policial dever:
Dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o
estado e conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais.
O art. 169 do CPP determina que a autoridade policial providencie
imediatamente para que no se altere o estado das coisas at a chegada dos
peritos, que podero instruir seus laudos com fotografia, desenhos e outros
esquemas elucidativos.
Sobre a importncia da preservao do local de crime, Tourinho Filho cita:
O exame do local do crime de interesse inestimvel elucidao
das infraes e descoberta da autoria. Proibindo a alterao do estado e
conservao das coisas, at terminarem os exames e percias, a Autoridade
Policial visa, com tal atitude, impedir a possibilidade de desaparecerem
certos elementos que possam esclarecer o fato e at mesmo determinar
quem tenha sido o seu autor (1997, v. 1, p. 232)
35
.
Porm, existem locais de crime que se tornam inviveis sua preservao,
como o caso de um local de crime por acidente de trnsito, que, dependendo da
situao, podem causar novos acidentes e vitimar novas pessoas.
Com isso, sendo verificada com o tempo a necessidade de abrir exceo a
esses tipos de locais, no ano de 1973 foi editada a lei n 5.970, excluindo a
necessidade de preservao de local de acidente de trnsito para a realizao de
35
TOURNHO FLHO, Fernando da Costa. Processo Penal. 18. ed. So Paulo: Saraiva, 1997. v. 1.
p. 232.
48
percia, desde que estejam em leito de via pblica prejudicando o trfego, e para
isso os policiais que autorizarem a remoo devero, fazer um pequeno
levantamento da situao e lanar tudo em boletim de ocorrncia, mas se no
estiver prejudicando o trfego, o local dever ser isolado e preservado.
No captulo anterior citamos os inmeros tipos de percias dentro do
universo da criminalstica, sendo que um deles tratava-se do exame (ou
levantamento) de local de crime, que, assim como as demais percias, serve de
fundamentao tanto para a investigao (fase policial), quanto para o processo
criminal (fase judicial).
$,$,0 I"9.63:!;<1 Cr353"!4 1 E"914935"61 #1. (r:<1. # S:2r!";!
P=>43?!
No instante em que h a quebra da ordem pblica atravs do cometimento
de um fato tipificado como infrao penal, surge para o Estado o dever de punir,
porm essa punio no poder ser de forma arbitrria, pois o Estado tambm
obrigado a cumprir as leis, portanto antecede essa punio a ao denominada de
persecuo penal, seguindo o devido processo legal.
Uma das fases da persecuo penal no Estado Brasileiro a investigao
criminal, que o conjunto de procedimentos, na fase policial, que buscam identificar
a autoria de um delito e sua materialidade, envolve a participao de vrias
instituies, cada uma fazendo seu papel, muitas vezes visualizadas de forma
fragmentadas ou isoladas, pela falta de integrao entre essas instituies, o que
acaba prejudicando a investigao.
O local de encontro de vrias instituies de segurana pblica, e s vezes
at rgos no policiais, chamasse "local de crime, pois ali h a necessidade de
prestao de servios de vrios rgos, onde podemos citar, como exemplo, a
Polcia Militar como primeira instituio a chegar ao local e providenciando o
isolamento do local, a Polcia Civil como encarregada de realizar a apurao do
crime, iniciando a investigao e a parte cartorria, a percia criminal realizando o
levantamento do local e coleta de vestgios, os bombeiros socorrendo as vtimas que
estejam vivas, agentes de trnsito no controle do trfego de veculos, o nstituto
Mdico Legal no recolhimento e percia do cadver, etc.
49
Como vimos, muitos segmentos da segurana pblica tem atribuies e
responsabilidades na investigao criminal, e sem a integrao desses segmentos,
o resultado ser prejudicado.
Portanto, o local de crime interessa a todos os rgos de Segurana
Pblica, pois as tarefas de cada um se complementam, e que ao final visam um
objetivo em comum, que esclarecer o crime.
Citamos o envolvimento de vrios rgos para podermos chegar ao papel da
Polcia Militar, cuja principal atribuio em local de crime garantir a atuao de
outro segmento, os Peritos Oficiais Criminais, pois nos locais de crime existem
infinitas provas (vestgios) a serem observados, analisados, coletados, re-
analisados, cujos servios so realizados por esses profissionais, que so
funcionrios do Estado com conhecimento tcnico-cientfico para esse mister.
Para que o trabalho pericial seja realizado de maneira eficiente e eficaz faz-
se necessrio, em primeiro lugar, que haja o correto isolamento da rea e a
preservao dos vestgios no local, e a que entra o servio da Polcia Militar.
$,* COMPET8NCIA LEGAL DA PRESERVAO DE LOCAL DE CRIME
Que existe a determinao legal para que se tomem as providncias de
isolamento e preservao em local de crime at a chegada dos peritos, no resta
dvida, porm existe uma impreciso sobre a quem compete cumprir essa
determinao.
O art. 6 do CPP dita os passos a serem tomados pela Autoridade Policial
quando do recebimento da notcia da infrao penal, com a apurao e conduo do
nqurito Policial (P), entre outros, o de colher provas, ouvir as partes, proceder a
reconhecimentos e acareaes, portanto, a "Autoridade Policial menciona no
referido artigo trata-se do Delegado de Polcia Judiciria Civil, pessoa competente
para realizar a apurao da infrao penal e conduzir o nqurito Policial.
Sobre isso, o mestre Tourinho Filho (2002)
36
diz que "as diligncias
dispostas no art. 6 do CPP [qual inclui a preservao do local de crime] tratam-se
de um programa para um bom dele4ado [grifo nosso].
Vejamos o artigo 6 do CPP, in #er$is:
36
TOURNHO FLHO, Fernando da Costa. Processo Penal. 24. ed. So Paulo: Saraiva, 2002. v. 1.
50
Art. 6 Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a
autoridade policial dever:
- dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o
estado e conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais;
- apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps
liberados pelos peritos criminais;
- colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do
fato e suas circunstncias;
V - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel, do
disposto no Captulo do Ttulo V, deste Livro, devendo o respectivo
termo ser assinado por 2 (duas) testemunhas que he tenham ouvido a
leitura;
V - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a
acareaes;
V determinar se for caso, que se proceda a exame de corpo de
delito e a quaisquer outras percias;
V - ordenar a identificao do indiciado pelo processo
datiloscpico, se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha de
antecedentes;
X - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista
individual, familiar e social, sua condio econmica, sua atitude e estado
de nimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros
elementos que contriburem para a apreciao do seu temperamento e
carter.
Porm, com relao ao inciso do art. 6, qual determina o isolamento e
preservao do local de crime, a corrente majoritria defende que essa
determinao estende-se a todo agente de segurana pblica que primeiro chegar
ao local, principalmente ao policial militar, vejamos por qu.
Alega-se, inicialmente, que compete Polcia Militar a preservao da
Ordem Pblica, e que a necessidade de elucidar um crime trata-se do bem maior da
Ordem Pblica, portanto tambm, dentro desse contexto, tambm seria uma
atribuio da Polcia Militar.
Alega-se ainda que devido a real impossibilidade dos delegados
comparecerem aos locais de crime, e a Polcia Militar que quase sempre chega
primeiro a qualquer local de crime, devido seu efetivo maior, forma de trabalho
ostensivo, distribuio na rea e acessibilidade populao, no seria vivel
aguardar a possvel chegada de uma equipe da Polcia Civil para iniciar o isolamento
e preservao, quando j se encontra no local uma equipe policial.
Campos (2007, p. 48)
37
em sua obra monogrfica, trs o raciocnio de
Cordioli referente a este assunto:
37
51
atribuio de toda autoridade policial, # 61#1 D143?3!4,
conhecer e preservar os vestgios e indcios de um local de crime sendo
necessrio exigir deles todos, suficiente conhecimento criminalstico, para
se desempenharem a contento da funo. Porque se isso no ocorrer, no
sendo devidamente preservados os vestgios e indcios, por incompetncia
ou falta de conhecimento, nas primeiras providencias, pode-se prejudicar
completamente o trabalho pericial e, conseqentemente, tornar nula a ao
da justia. (CORDOL, 1996, P. 34) [grifo nosso].
Portanto, Cordioli entende que o termo "Autoridade Policial a que se refere
inciso do art. 6 do CPP refere-se a todo policial que primeiro chegar ao local.
Ainda sobre esse raciocnio:
Evidentemente, quando nos referimos autoridade policial
(delegado de polcia) como responsvel pelas providncias de isolamento e
preservao, deve ser levado em considerao dois aspectos muito
relevantes: primeiro, que o cdigo de processo penal inteligentemente no
entra na regulamentao dos detalhes operacionais e, segundo, que nosso
sistema de segurana pblica vigente, quem normalmente inicia os
primeiros trabalhos no local de um crime a Polcia Militar e, portanto, est
inserida nesse contexto de responsabilizao que a Lei determina.
(SENASP, 2006).
Vimos que a Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP) tambm
prega que cabe a Polcia Militar, quando for ela a primeira instituio a chegar ao
local, providenciar o isolamento e preservao do local de crime.
Ainda sobre a responsabilidade da Polcia Militar no local de crime,
Espindula sabiamente afirma:
Apesar de estar afeto ao delegado essa responsabilidade [de
preservar o local de crime], na prtica sabemos que, em sua grande
maioria, quem primeiro toma contato com os locais de crime a Polcia
Militar, tendo em vista a sua prpria presena ostensiva e preventiva em
vrios pontos das cidades, cabendo-lhe, portanto, responsabilidades
parciais nessa importante tarefa (2006, p.71)
38
.
Alguns autores usam a expresso "todo policial, outros usam o termo
Polcia Militar, alegando que a primeira a chegar no local, com isso, conclumos
que a responsabilidade de preservar o local de crime, , no primeiro momento, do
primeiro funcionrio de segurana pblica que chegar ao local, seja policial militar,
policial civil, policial federal, bombeiro, perito, agente de trnsito, etc., e assim que a
autoridade policial (delegado que presidir as apuraes) chegar ao local, deve
assumir a responsabilidade, que por sinal lhe compete e lhe determinado em lei.
38
ESPNDULA, op. cit., p. 71.
52
Ressaltamos ainda a importncia do primeiro policial que chegou ao local,
de permanecer at o final da percia no local para que haja uma interao e troca de
informaes entre as instituies envolvidas, em busca da verdadeira criminalstica
dinmica, com o objetivo final em comum, pois cada rgo envolvido executa
determinada tarefa, que na verdade so complementares entre, no existe tarefa
isolada, e todos visam um nico objetivo final, que o esclarecimento do crime.
Com relao aos crimes militares a situao no diferente, pois a
determinao do Cdigo de Processo Penal Militar (CPPM) que a Autoridade
Policial Militar
39
, ao tomar conhecimento de uma infrao penal militar, tome diversas
providncias, que so semelhantes s previstas no CPP para o delegado, inclusive o
de isolar e preservar o local dos fatos e o estado das coisas at a chegada dos
peritos (art. 12 CPPM).
A legislao penal tambm reservou punio para condutas que alterem os
locais de crime, desde que devidamente isolado por autoridade competente.
O Art. 166 do Cdigo Penal (CP) tipifica, in #er$is: " Alterar, sem licena da
autoridade competente, o aspecto de local especialmente protegido por lei: Pena
deteno,de 1 ms a 1 ano, ou multa.
O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), em seu captulo destinado aos crimes
de trnsito, tambm prev punio para quem desfigure intencionalmente o local do
acidente com vtima, in #er$is:
Art. 312. novar artificialmente, em caso de acidente
automobilstico com vtima, na pendncia do respectivo procedimento
policial preparatrio, inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar,
de coisas ou de pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou
juiz: Penas deteno, de seis meses a um ano, ou multa.
$,*,0 C15"6r31. .1>r 1 R:24!5"61 # P!#r1"3z!;<1 5 M!61 Gr1..1
Especificamente no Estado de Mato Grosso, com a finalidade de padronizar
as aes, distribuir corretamente as tarefas dos diversos rgos de Segurana
Pblica e melhorar a eficincia nas atuaes em local de crime, foi instituda pela
SEJUSP, atravs da Portaria n 15/2005/GAB/SEJUSP, datada de 23/02/05, o
"Regulamento de Padronizao de Procedimentos em Local de Crime.
39
So autoridades policiais militares, para fins de aplicao da legislao processual penal militar, os
oficiais responsveis por comando, direo ou chefia, ou aquele que o substitua ou esteja de dia, de
servio ou de quarto, tanto das Foras Armadas, quanto das Foras Auxiliares (art 10, 2, CPPM).
53
O referido regulamento define atribuies e procedimentos a serem
adotados, sob pena de responsabilidade, pelos servidores das instituies de
segurana pblica no Estado de Mato Grosso, no atendimento s ocorrncias em
locais de crime (de todos os tipos de crime), de maneira que haja um gerenciamento
integrado quando da atuao conjunta das equipes responsveis pelo trabalho no
local de crime.
O regulamento determina, de forma genrica e sem abranger os detalhes
operacionais, as atribuies de todos os rgos subordinados SEJUSP, sendo
eles COSP, Polcia Militar, Polcia Civil, Corpo de Bombeiros Militar e POLTEC,
sendo que serviu na verdade para dirimir algumas dvidas e divergncias entre os
rgos quando em uma ao conjunta em local de crime.
Ao que coube Polcia Militar, o Captulo da referida Portaria traa alguns
procedimentos:
a) Se houver vtima dever verificar se ainda est com vida, caso positivo
providenciar socorro, caso negativo isolar e preservar a rea imediata e,
se possvel a mediata;
b) Se a comunicao no foi oriunda do COSP, no mbito do municpio de
Cuiab e reas metropolitanas, dever transmitir a informao ao referido
rgo;
c) Dever preencher o boletim de ocorrncia, repassando os dados ao
COSP e Autoridade Policial;
d) Caso o local seja alterado, deve identificar o causador e registrar no
boletim de ocorrncia;
e) Ficar guarnecendo o local enquanto perdurar a necessidade do
isolamento e preservao.
Praticamente a nica novidade que a Portaria trouxe para a Polcia Militar,
a atribuio de isolar e preservar o local de crime, dirimindo dvidas sobre a
competncia para realiz-lo, e a determinao de permanecer guarnecendo o local
54
enquanto houver necessidade de manter o isolamento, j aos demais rgos apenas
repetiram suas competncias j previstas no ordenamento jurdico.
Outra determinao contida nessa Portaria, de carter administrativo, que
todos os rgos subordinados SEJUSP providenciem para que cada viatura
disponha de materiais para proceder ao isolamento e preservao de local de crime,
especificando que deve ser dois rolos de fita zebrada e cones de sinalizao, o que
entendemos que seria o suficiente para se realizar um bom isolamento de local de
crime.
Sobre este Regulamento, a Perita Criminal Claudine de Campos Baracat,
assevera sobre sua importncia:
A "Padronizao de Procedimentos em Local de Crime
representa um avano para Mato Grosso, sendo vlido frisar que, alm
deste, apenas dois outros Estados da federao expediram normas acerca
de tais procedimentos, entretanto preciso que os dirigentes das
instituies que compem a Secretaria de Estado de Justia e Segurana
Pblica procedam ampla divulgao do regulamento em tela,
notadamente no nvel operacional, por se trata de uma norma de grande
relevncia para a persecuo penal e para a sociedade em geral, resultado
do excelente trabalho de um grupo de profissionais dedicados s questes
da segurana pblica.
40
$,7 CONCEITOS ESSENCIAIS EM LOCAL DE CRIME: LEVANTAMENTO,
VESTGIO, EVID8NCIA, INDCIO E CORPO DE DELITO
O Perito Oficial Criminal, requisitado a realizar o levantamento de um local
de crime, "conversa com o local e tem como "tradutor os vestgios que no s
fotografa, mas coleta e encaminha-os para o pertinente laboratrio, da seo interna
especializada, para serem tambm verificados os micro-vestgios.
Desta forma, estes vestgios e micro-vestgios constituem o objeto
perseguido pelo Perito Criminal, onde citamos como exemplo os seguintes: fios de
cabelos, manchas de sangue, esperma, saliva, tecidos biolgicos, impresses
digitais, vestes, cartuchos, projteis, cacos, entre outros, coletados pessoalmente
em local de crime, bem como aqueles vestgios encaminhados pelas autoridades
fazendo relao com a ao delituosa
41
.
Destarte, temos que trazer os conceitos essenciais de termos que devem ser
40
BARACAT, Claudine de Campos. Perita Oficial Criminal da POLTEC em Mato Grosso.
41
MATO GROSSO. Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica. Percia Oficial e
dentificao Tcnica. Plano stadual de Percia !ficial e &dentificao '8cnica. Cuiab: 2005.
55
de conhecimento comum aos membros de todas as instituies da Segurana
Pblica envolvida no evento para dinamizar as aes em um local de crime.
No Procedimento Operacional Padro (POP) da Polcia Militar de So Paulo
referente ao isolamento e preservao de local de crime
42
, levantamento de local de
crime est definido como sendo "o estudo detalhado do local onde foi praticado o
delito, por meio de observao pessoal, croquis, fotografias, realizado por equipe
pericial especializada.
O levantamento de local de crime (tambm chamado de exame, constatao
ou percia de local de crime) definido no trabalho monogrfico de Smpio como
sendo,
o conjunto de exames que se realizam diretamente no local da constatao
do fato, visando a caracterizao deste e a verificao, a interpretao, a
perpetuao e a legalidade, bem como a coleta dos vestgios existentes da
ocorrncia, no que tiverem de til para a elucidao e a prova dela e de sua
autoria material. (2003, p.12)
43
.
Assim, levantamento de local de crime o conjunto de procedimentos
periciais para encontrar os vestgios no local do crime.
Vestgio pode ser definido como todo "material bruto que o perito constata
no local de crime
44
.
Nas diretrizes dos Peritos Criminais Federais
45
, #estgio conceituado como
sendo "as alteraes resultantes da conduta humana, por ao ou omisso,
representadas por elementos materiais e que possam ter relao com a infrao
penal.
Portanto, vestgio todo material encontrado em local de crime que, pelas
caractersticas e interpretaes iniciais dos peritos, pode estar relacionado com o
fato, mas ainda no comprovado, e que somente aps ser examinado
adequadamente que poder se afirmar se est ou no relacionado com o fato.
42
POLCA MLTAR DO ESTADO DE SO PAULO. Padro n 2.05.06. Pr.r9!;<1 # L1?!4 #
Cr35. So Paulo, 2002.
43
SMPO, Helder Taborelli. A Polcia Militar na Preservao de Local de Crime. Cuiab: UFMT,
2003. Monografia, FAECC, Universidade Federal de Mato Grosso, 2003.
44
BRASL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Local de Crime:
isolamento e preservao. Apostila de curso. Braslia, 2006.
45
BRASL. Ministrio da Justia. Departamento de Polcia Federal. nstruo Normativa n 014-
DG/DPF, de 30 de junho de 2005. stabelece normas e diretri5es para os Peritos Criminais
Federais.
56
Aps o vestgio ser adequadamente examinado e os peritos conclurem que
realmente est relacionado ao evento, no restando dvida, ele deixa de se um
vestgio e passa a denominar-se e#id%ncia.
Esse conceito converge com a definio do Novo Dicionrio Aurlio,
"evidncia: qualidade do que evidente; certeza manifesta.
Assim, e#id%ncia o vestgio, que aps as devidas anlises, comprovou-se
ter relao com o crime.
O CPP no utiliza os termos vestgio ou evidncia, mas sim indcios, deste
modo, indcio a expresso usada no meio jurdico que significa todas as
informaes relacionadas ao crime, sejam elas periciais ou no, comprovadas ou
no.
A criminalstica nacional utiliza ainda a classificao de vestgio em
#erdadeiro, quando produzido diretamente pelo autor da infrao, vestgio ilus&rio,
quando no est relacionado com as aes dos atores da infrao, e no tenha sido
colocado de maneira intencional, e o vestgio for'ado aquele que no est
relacionado com o fato e foi colocado na cena do crime de maneira intencional.
O vestgio ainda pode ser remo##el, quando no se encontram fixados em
suporte, ou irremo##el, quando esto fixados em suporte, formando marcas e
manchas.
Corpo de delito, citado em muitos artigos do CPP, no apenas o corpo da
vtima, mas sim todo os vestgios materiais (objetos e coisas) deixado pelo crime
(TOURNHO FLHO, 2008)
46
.
Capez (apud CAMPOS, 2007)
47
afirma que existem dois tipos de corpo de
delito:
a) corpo de delito direto: quando h traos materiais, sendo o exame feito
diretamente sobre o prprio corpo de delito ( ex.: cadver, janela
arrombada);
b) corpo de delito indireto: quando o fato no deixou vestgios, j
desapareceram ou foram destrudos, e neste caso advm de um
raciocnio dedutivo sobre um fato narrado por testemunhas.
46
TOURNHO FLHO, Fernando da Costa. Manual de Processo Penal. 10. ed. So Paulo: Saraiva,
2008. p. 88.
47
CAMPOS, op. cit.
57
Portanto, corpo de delito a materialidade do crime, aquilo que pode ser
percebido por um dos sentidos e tenha relao com o fato delituoso.
Existe um princpio chamado de "Princpio da Troca de Locard, tambm
chamado por alguns de "princpio da intercomunicabilidade, desenvolvida em 1892,
em Lyon na Frana, pelo cientista francs Edmond Locard.
Locard afirmava que toda vez que houvesse um contato entre duas
superfcies, haveria uma troca mtua de substncias, ento todo o contato do
criminoso com o local, ele deixar marcas no local e levar alguma coisa no local,
havendo uma troca de evidncias, e essa troca tambm ocorre com a vtima entre o
local e o criminoso (MARTS, [s.d.])
48
.
$,@ DELIMITAO: LOCAL DE CRIME COM CADVER
Aps falarmos sobre a origem, conceitos e classificaes da criminalstica e
dos locais de crime, chegamos ao foco de nosso trabalho que o local de crime com
cadver.
Em virtude de o policial no saber inicialmente o que realmente ocorreu em
um local que foi acionado, e deparando-se com um cadver, em que muitas vezes
no aparenta ter ocorrido crime nenhum, adota a terminologia geral de "local de
encontro de cadver para todos os locais onde exista um cadver, at maiores
esclarecimentos.
Sobre isso exemplifica Garcia (2002, p.322)
49
: "Sabe-se que suicdio no
crime, mas o local onde tenha ocorrido ser tratado como 'local de crime' at que
fique devidamente esclarecido no ser o caso de homicdio ou acidente.
Alguns estudiosos da rea utilizam a expresso "local de morte violenta,
porm preferimos utilizar a expresso "local de encontro de cadver, pois existe a
situao de morte natural, o que, obviamente, no se trata de morte violenta, a
morte natural, em alguns casos, tambm ser tratado como local de crime at os
esclarecimentos necessrios.
Morte natural aquela produzida por fatores biolgicos decorrentes da
prpria existncia e cabe a medicina determinar a causa da morte, j a morte
48
MARTS, Helena Fernandes. Perita Criminal do nstituto de Criminalstica do Estado de Gois.
49
GARCA, op. cit., p. 322.
58
violenta decorrente de fatores extra-normais, por interveno, quer por ao ou
omisso de terceiros, ou da prpria vtima, ou outros fatores alheios s vontades.
50
Uma guarnio policial militar, quando do atendimento de uma ocorrncia
policial, dever ao final confeccionar o boletim de ocorrncia, narrando tudo que
aconteceu e as providncias tomadas pela referida guarnio, e nessa confeco
dever constar a natureza da ocorrncia.
Em se tratando de ocorrncia com cadver, os policiais, mediante
visualizao do local e anlise das caractersticas, dever optar por uma natureza
que, no caso da PMMT, encontram-se relacionadas no Manual de Codificao de
Ocorrncias
51
, sendo que essa natureza constante do boletim de ocorrncia da
Polcia Militar serve apenas para estatstica interna, pois a tipificao do fato que
constar no P ser determinada pela Autoridade Policial que preside as apuraes
(Delegado de Polcia Civil).
O Manual de Codificao de Ocorrncias da PMMT orienta que, para
ocorrncias com cadver, as naturezas a serem consignadas no boletim de
ocorrncia sejam as seguintes:
a) homicdio: consiste em matar algum, quando est visvel sinais de
violncia;
b) suicdio: quando algum tira sua prpria vida;
c) encontro de cadver: quando localizado um cadver que no possui
qualquer sinal de violncia ou caracterstica de suicdio;
d) cadver localizado: consiste na localizao de pessoa desaparecida e
procurada, sendo encontrada morta;
e) acidente com vtima fatal: quando em acidente de trnsito, algum
envolvido vai a bito;
$,@,0 PrA?3!. R!43z!#!. 5 L1?!4 # Cr35 ?15 C!#9r
50
Conceitos extrados de apontamentos da aula de criminalstica no Curso de Formao de Oficiais
em 1997.
51
POLCA MLTAR DO ESTADO DE MATO GROSSO. Manual de Codificao de !corr"ncias:
nstrues Gerais para Preenchimento do Boletim de Ocorrncia. Cuiab: 1996.
59
A percia em local de crime com cadver uma das atividades da
criminalstica que mais oferece riqueza de vestgios, capaz de proporcionar ao perito
criminal um trabalho de desafio ao raciocnio lgico e metodologia cientfica que
devem ser aplicados em cada caso.
Tambm o local que mais exige dos peritos, devido a repercusso que
normalmente cerda os fatos junto sociedade.
No iremos aprofundar nos procedimentos periciais, pois este no o
objetivo deste estudo, somente citaremos os tipos de percias e procedimentos
realizados em locais de crime com cadver, para termos a noo de o que deve ser
preservado pelo primeiro "agente do Estado a chegar a um local de crime com
cadver.
No local onde houver cadver recomendvel aos policiais e peritos que
chequem se realmente a vtima est morta, pois j houveram casos em que a vtima
ainda estava com vida e, devido aparente morte, ningum se preocupou em
certificar se realmente a vtima estava em bito. evidente que existem situaes
que no ser preciso fazer tal verificao, onde ao se observar de longe, j
possvel saber que a vtima no sobreviveria.
Em um local de crime com cadver podem ser realizados os seguintes tipos
de procedimentos periciais:
a) fotografia: a melhor forma de convencimento de como se encontrava o
local, O prprio CPP, em seu artigo 164, determina que "os cadveres
sero sempre fotografados na posio em que forem encontrados [...];
b) exame dos vestgios: manchas de sangue, vestgios de luta, armas de
fogo, projteis e cpsulas, impresses digitais, pegadas, outros, sendo
que o exame em vestgios se divide em cinco fases:
- busca: a procura pelos vestgios;
- constatao: ao localizar algum objeto ou marca analisar de pode ter
alguma a ver com o fato;
- registro: descrio do exato local onde se encontrava;
- identificao: descrio do tipo de vestgio;
- encaminhamento: ao laboratrio para exame complementar.
60
c) exame do cadver: interligando os vestgios do ambiente com os do
prprio cadver, procura de ferimentos, sinais de violncia, sinais de luta,
sinais de defesa, vestgios intrnsecos
52
;
d) vestgios extrnsecos: que foram depositados sobre o cadver, como
pelos, areia, detritos, etc.;
e) exame das vestes: analisando estado e marcas que possam ter relao
com o fato delituoso.
Alm do levantamento do local de crime, ainda so realizados outros
exames em locais diversos, como o exame do cadver (necrpsia) no nstituto
Mdico Legal e exames em laboratrio dos vestgios recolhidos do local.
Somente de posse das informaes das trs fases (exame do local,
necrpsia e exame de laboratrio) os Peritos Criminais faro a anlise geral a fim de
formar suas convices tcnicas dos fatos e a finalmente confeccionar o laudo
pericial (ESPNDULA, [s.d.])
53
.
52
Vestgios do prprio corpo, como vmito, saliva, fezes, vsceras, sangue, etc.
53
ESPNDULA, Alberi. Concluso Pericial: Tcnicas Criminalsticas para Concluso de Laudo
Pericial. Disponvel em: <http://www.espindula.com.br/default4.htm> Acesso em: 23 de maio de
2008.
61
* PROCEDIMENTO POLICIAL EM LOCAL DE CRIME
Para chegarmos aos procedimentos do policial militar ao intervir em um local
de crime com cadver, precisamos primeiro ponderar sobre as fases da atuao do
Estado em um local de crime, as quais citaremos a seguir.
*,0 FASES DA ATUAO DO ESTADO EM LOCAL DE CRIME
Para fins de estudo da problemtica, e suas conseqncias, em um local de
crime, a atuao do Estado foi dividida em cinco fases distintas:
a) Antes da Chegada do Primeiro Policial
Na classe policial j no existe a cultura de preservar um local de crime,
muito menos na populao, que por falta de conhecimento e por curiosidade natural,
acabam alterando o local e destruindo os vestgios, principalmente nas cenas com
cadver, em que as pessoas querem visualizar a vtima o mais prximo possvel.
E do momento da ocorrncia do fato at a chegada do primeiro policial o
local do delito est desprotegido.
Sobre essa questo, Espindula (2006, p. 153) sugere criao, por parte do
governo, de programas de esclarecimento e conscientizao da populao sobre a
importncia da preservao de local de crime.
b) Aps a Chegada do Primeiro Policial
Como explicitamos no segundo captulo, qualquer profissional de segurana
pblica que chegar primeiro ao local de crime, independente de seu rgo, deve
62
tomar as providncias iniciais, apesar de em Mato Grosso a SEJUSP ter
padronizado que cabe a Polcia Militar (PM) fazer o isolamento e preservao de
local de crime, mas a justificativa para essa padronizao que normalmente a PM
a instituio que primeiro chega ao local, portanto, se membros de outras
instituies de segurana pblica chegarem primeiro, devem iniciar as providncias
de isolamento e preservao, por isso, quando nos referimos ao primeiro policial,
estamos nos referindo a todo profissional de segurana pblica (na verdade equipe
de profissionais, pois ningum trabalha s) que primeiro chegar ao local, pois sua
presena simboliza a presena do Estado, independente de ser do nvel federal,
estadual ou municipal, qual podemos citar policiais militares (independente de posto
de graduao), policiais civis (delegados, agentes e escrivs), policiais federais,
policiais rodovirios federais, bombeiros militares, peritos, guardas municipais,
agentes de trnsito, etc.,
A portaria n 15/2005/GAB/SEJUSP, que instituiu o Regulamento de
Padronizao de Procedimentos em Local de Crime na estrutura da SEJUSP,
determina para o policial militar, em suma, tome as seguintes providncias em local
de crime: fazer o isolamento e preservao do local imediato e, se possvel, mediato,
verificar se a vtima se encontra com vida, caso positivo socorr-la, confeccionar o
boletim de ocorrncia, passar dados ao COSP e tomar providncias para que o
local no seja modificado, inclusive pelo prprio policial.
Essas so as providncias, conforme estabelece o Regulamento de
Padronizao supracitado, a serem tomadas pelo policial militar de Mato Grosso,
quando do atendimento a um local de crime que deixem vestgios, independente de
sua natureza, porm as consideramos muito genricas e superficiais, sendo que os
procedimentos so muito mais complexos, principalmente quando se trata de local
de crime com cadver, por isso vemos a necessidade de melhor detalh-los, o que
ser feito mais a frente.
c) Aps a Chegada da Autoridade Policial
A Autoridade Policial tem o dever legal de comparecer a um local de crime a
fim de tomar as providncias que determina o art. 6 do CPP, mas, devido a grande
carga de tarefas dessas autoridades e estrutura deficiente das policias judicirias,
normalmente a Autoridade Policial (delegado) s vai at o local de crime quando se
63
trata de um local de encontro de cadver, quando, por vezes, no determina apenas
que sua equipe de agentes policiais desloque at o local, como acontece em muitos
municpios do interior do Estado.
Mas cabe a Polcia Judiciria Civil a apurao dos crimes, portanto se no
forem at o local, o primeiro policial deve fazer a ocorrncia chegar at eles.
Ao chegar no local, a Autoridade Policial deve procurar o primeiro policial
para receber as informaes sobre os fatos.
No local de encontro de cadver, a Autoridade Policial pode, se julgar
necessrio, entrar no local para confirmar se a vtima est em bito, devendo fazer
pelo mesmo trajeto do primeiro policial.
Tambm pode checar o isolamento, podendo, se achar necessrio, reforar
ou ampliar a rea isolada, pois a partir daquele momento a Autoridade Policial passa
a assumir as responsabilidades naquele local.
A equipe policial civil normalmente j inicia as investigaes no prprio local,
entrevistando pessoas a cerca dos fatos, arrolando testemunhas, apreendendo
objetos e destacando algum policial descaracterizado para se infiltrar no meio das
pessoas para coletar informaes, e outras providncias que a autoridade policial
julgar necessrias.
d) Aps a Chegada dos Peritos Criminais
Nos municpios onde existem rgos periciais, e cidades vizinhas, os peritos
criminais so requisitados e comparecem no local, j nas localidades que no
existem peritos, as prprias autoridades policiais acabam procedendo a inspeo no
local, lavrando-se um Auto de Verificao de Local de Crime (Garcia, 2002, p. 168)
54
.
Mas chegando no local os peritos devem conversar com o primeiro policial e
com a Autoridade Policial para verificar as informaes e tudo que j foi levantando.
Feito isso, inicia o exame pericial, fazendo uso das tcnicas criminalsticas e
metodologia necessria, em seguida recolhendo os vestgios que forem necessrios
para fazer o exame complementar de laboratrio, para finalmente liberar o local de
crime.
e) Aps a Liberao do Local Pelos Peritos Criminais
54
GARCA, op. cit., p. 168.
64
Depois de liberado o local para a Autoridade Policial, este poder apreender
outros objetos que no foram recolhidos pelos peritos, bem como autorizar a equipe
de Medicina Legal a recolher o cadver para exames da rea especfica.
Ao final de todo o trabalho devero reunir-se o primeiro policial, a Autoridade
Policial e os Peritos Criminais, para discutirem as informaes que possuem, pois
durante o levantamento do local pode ter surgido outras informaes, bem como o
ponto de vista e sugestes do representante de cada rgo, para que a Autoridade
Policial possa dar prosseguimento s apuraes.
No ser o delegado sozinho que esclarecer o crime, mas sim a somatria
de esforos de todos os envolvidos na ao, pois apesar de cada rgo ter sua
atribuio definida, elas so complementares entre si.
*,$ PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DO POLICIAL MILITAR EM LOCAL DE
CRIME COM CADVER
Como citamos anteriormente, as providncias previstas para o policial militar
de Mato Grosso tomar, quando do atendimento a um local de crime que deixem
vestgios, foram estabelecidas pelo "Regulamento de Padronizao de
Procedimentos em Local de Crime.
Porm, as consideramos muito genricas, pois o referido Regulamento
estabelece padro para todos os rgos da SEJUSP de forma superficial, no
aprofundando nos detalhes operacionais, principalmente quando se trata de
interveno em local de crime com cadver, que versa de um local muito complexo,
e necessita de todo um ritual de cuidados a serem tomados.
Posto isso, vislumbramos a necessidade de detalhar melhor as atividades
operacionais do primeiro policial, para o atendimento em local de crime com
cadver, e a seguir citaremos os procedimentos, passo-a-passo, de forma mais
detalhada, salientando que os passos aqui explanados so norteadores, porm cada
ocorrncia atendida tem suas prprias peculiaridades, portanto no devem ser
seguidas cegamente.
Mediante pesquisa bibliogrfica junto s obras de doutrinadores na rea de
criminalstica e de policiamento ostensivo, bem como atravs de visualizaes in
locu de situaes desta natureza, chegamos aos seguintes procedimentos, os quais,
para fins de estudo, esto divididos em 14 passos:
65
a) Recebimento da Notcia da Ocorrncia pela Guarnio Policial
Uma guarnio policial militar, normalmente, recebe a notcia da ocorrncia
de duas formas: da Central de Operaes ou diretamente do solicitante. Quando
receber da Central de Operaes, usualmente via rdio, dever anotar todos os
dados disponveis e deslocar-se para o local do delito.
Recebendo diretamente do solicitante, dever anotar os dados da ocorrncia
e do solicitante e deslocar-se para o local, devendo ainda, no incio do
deslocamento, repassar a notcia da ocorrncia Central de Operaes. Em ambos
os casos, o deslocamento deve ser feito pelo melhor itinerrio e em velocidade
segura, cabendo ao comandante da guarnio decidir sobre a convenincia do uso
de sirene e dispositivo luminoso intermitente.
b) Chegada no local: preocupao com a segurana da equipe
Normalmente quando o primeiro policial chega ao local, ele se depara com
uma aglomerao na cena do crime, confuso e no possui detalhes do ocorrido,
por isso, apesar de algumas diretrizes, como, por exemplo, o Manual Bsico de
Policiamento Ostensivo
55
, pregarem que a primeira preocupao do policial em local
de crime deve ser socorrer a vtima, chegou-se ao consenso que o primeiro
procedimento do primeiro policial com relao a sua prpria segurana, pois ainda
poder estar no local o autor do crime, e se a equipe policial no estiver segura, no
ter como fazer mais nada.
Por isso, antes mesmo de descer da viatura, ao aproximar do local, j deve
estar atento observando as pessoas e veculos, parar a viatura em local estratgico
e a uma distncia razovel do foco da ocorrncia, deve abordar o local com toda a
cautela, com ateno 360, empregando tcnicas policiais de progresso no terreno
com segurana e observando o comportamento e reao de todos, j verificando a
necessidade de solicitar reforo policial.
c) Restabelecimento da Ordem
55
BRASL. Ministrio do Exrcito. nspetoria-Geral das Polcias Militares. Manual (9sico de
Policiamento !stensivo. [S.l.], [S.ed], [S.d.].
66
Pode ser que quando da chegada do primeiro policial, esteja acontecendo
alguma situao que precisam de interveno e restabelecimento imediato, como,
por exemplo, o autor ainda estar cometendo o crime (flagrante), tumulto
generalizado, tentativa de linchamento, etc., e sem restabelecer a normalidade
tambm so ser possvel passar para o passo seguinte.
d) Entrada no Local para Verificao e Socorro da Vtima
Estando seguro para prosseguir nas aes, se visualizar alguma vtima,
dever chegar at ela para verificar seu estado, se ainda est viva, gravidade de
ferimentos, etc., mesmo aparentando, distncia, estar em bito, necessrio
checar pessoalmente o estado da vtima (ESPNDULA, 2006, p. 165).
De preferncia apenas um policial desloca-se at a vtima, enquanto os
outros policiais devem ficar fazendo a segurana, o deslocamento deve ser em linha
reta, tendo o cuidado de no pisar em possveis vestgios nesse trajeto.
Chegando vtima, se constatar que est viva, dever providenciar o
socorro imediato, pois dependendo da gravidade dever acionar equipes de socorro
especializadas, como o Resgate do Corpo de Bombeiros ou o SAMU
56
.
Mas constatando o estado de bito da vtima, atravs da ausncia dos sinais
vitais
57
e outras caractersticas como dilatao da pupila do olho, rigidez cadavrica,
etc., no deve mais tocar na vtima, nem em seus pertences ou em qualquer outro
objeto (arma, valores etc.), pois tudo no local pode ser um vestgio.
O policial, ainda prximo vtima, observa a rea imediata e os vestgios
visveis para j traar mentalmente a rea a ser isolada.
Portanto, como regra: estando a vtima viva deve-se preocupar em socorr-
la, mas estando a vtima morta deve-se preocupar em preservar os vestgios.
O primeiro policial no pode mexer no cadver na tentativa de identific-lo, a
identificao da vtima deve ser feita aps a chegada dos peritos.
Campos (2007, p. 84)
58
ainda orienta que em locais externos, caso o corpo
da vtima esteja causando grande constrangimento aos familiares e cidados em
56
Sigla do Servio de Assistncia Mvel de Urgncia, equivalente ao servio de resgate, porm com
mdico e enfermeiro na equipe.
57
Sinais vitais so: pulso, respirao, temperatura e presso arterial.
Disponvel no site: <http://www.soenfermagem.xpg.com.br/sinais.html> Acesso em: 31 mai 2008.
58
67
geral, deve-se cobrir o corpo com lona plstica, tomando o cuidado para no
modificar a posio do corpo e de outros vestgios.
e) Sada do Local mediato
A sada do local imediato (onde se encontra o cadver e a maior
concentrao de vestgios) Deve ser feita pelo mesmo trajeto que chegou at a
vtima, tambm observando os vestgios pelo caminho, fins de informar Autoridade
Policial e aos Peritos Criminais, isso tambm importante para saber qual o limite
da rea a ser isolada.
f) Diligncias niciais
O primeiro policial deve entrevistar pessoas que estejam prximas e que
possam passar alguma informao sobre o ocorrido, pois, por vezes o autor do
crime ainda est no local ou nas imediaes, com o objetivo de localiz-lo e prend-
lo.
Havendo mais de uma equipe disponvel, uma deve iniciar os procedimentos
de isolamento do local e preservao do local, e a outra deve diligenciar para
localizar o criminoso.
Caso haja apenas uma equipe e, pelas informaes iniciais o criminoso no
se encontra no local e no ser possvel localiz-lo de imediato, deve optar por
permanecer no local e iniciar os procedimentos de isolamento e preservao.
Tanto na conversa inicial com os populares, como em qualquer momento do
isolamento, devem ser arroladas testemunhas que presenciaram ou tomaram
conhecimento dos detalhes do fato.
g) solamento e Preservao do Local
Retirar os curiosos que por ventura se encontrem no local, desviar o trnsito
se for o caso de via pblica
59
, e posicionar-se em um ponto distante para visualizar
toda a rea e os vestgios a fim de decidir os limites do isolamento, para isso deve
59
O local em via pblica s poder ser alterado antes da chegada dos peritos quando se tratar de
acidente de trnsito em que as pessoas e veculos envolvidos estejam no leito da via pblica
prejudicando o trfego, conforme Lei n 5.970 de 11 de maio de 1973.
68
usar todos os recursos disponveis, fornecidos pelo rgo de origem ou improvisado
no local (fita zebrada, cone, cavalete, corda, etc.) para delimitar fisicamente a rea
isolada, podendo a qualquer momento ser ampliado caso seja visualizado novos
vestgios.
A rea a ser isolada no tem tamanho ou formato pr-estabelecido, mas por
falta de conhecimento de alguns policiais, acabam isolando apenas o cadver,
quando na verdade devem isolar alm do limite que se encontra o ltimo vestgio.
Sendo um local interno (ambiente fechado), limita-se o acesso de pessoas a
toda a edificao e, se necessrio e possvel, rea adjacente, mantendo as portas
e janelas da forma como foi encontrada.
Aps isolado o local, ningum, nem mesmo os primeiros policiais, superiores
desses policiais, jornalistas ou parentes da vtima, podero entrar no local, at a
chegada da Autoridade Policial, devendo para isso os policiais manterem uma
postura vigilante e atenta no isolamento do local.
Em caso de chuva pode o policial cobrir os vestgios com lona plstica para
preserv-los o mais prximo da situao que foi deixado pelos perpetradores.
h) Comunicao Central de Operaes
Dever informar Central de Operaes, no caso da Capital e de Vrzea
Grande o COSP, no caso do interior do Estado a Central da prpria UPM, via
rdio ou telefone, dando cincia sobre a ocorrncia do delito e as providncias
tomadas, e solicitando o acionamento da equipe da Polcia Civil e dos Peritos
Criminais (art. 5 do Regulamento), ficando ento no aguardo das demais equipes.
De acordo com as normas de cada unidade policial, deve-se tambm
informar o superior, comandante ou chefe do setor para conhecimento da
ocorrncia.
i) Chegada da Autoridade Policial (ou equipe de Polcia Civil)
Quando da chegada da Autoridade Policial, ou sua equipe de agentes (pois
como j expomos anteriormente nem sempre o delegado que comparece ao local),
o primeiro policial deve procur-los para repassar as informaes que detm sobre
69
os fatos, sobre os vestgios visualizados e sobre as providncias que j foram
tomadas at aquele momento.
A Autoridade Policial passa a assumir responsabilidades no local, portanto
ele pode entrar na rea para confirmar a morte da vtima, bem como reforar ou
ampliar a rea isolada, lembrando que o Regulamento da SEJUSP estabelece a
atribuio Polcia Militar de isolar e preservar o local, portanto deve permanecer
guarnecendo local.
Qualquer informao obtida no decorrer da interveno, caso avalie
necessrio o conhecimento imediato da Autoridade Policial, deve ser repassado.
j) Chegada dos Peritos Criminais
Quando da chegada dos peritos criminais o primeiro policial deve procur-
los para repassar informaes, o estado que se encontrava o local quando de sua
chegada, as providncias tomadas, bem como informar qual o trajeto feito para
chegar at a vtima e os vestgios visualizados no percurso.
Deve ainda permanecer guarnecendo o local mantendo o isolamento e
segurana dos outros profissionais envolvidos.
Esta fase deve ser ignorada nos municpios onde no possua rgo de
criminalstica, ocasio em que a prpria Autoridade Policial e seus agentes faro a
constatao em local de crime.
l) Reunio de encerramento
O primeiro policial deve permanecer at o momento da liberao do local
pelos Peritos Criminais, quando ento no haver mais necessidade de manuteno
do isolamento do local, podendo desfazer o isolamento e recolher o material
utilizado (art. 8 do Regulamento).
Na ocasio do encerramento, sugere-se a realizao de uma reunio com
os representantes de cada rgo participante, onde o primeiro policial deve
participar, quando devem ser retransmitidas possveis informaes que tenham
sidas coletadas no andamento da ocorrncia, bem como expor os pontos de vista de
cada rgo, para ento realmente encerrar as aes no local.
70
m) Confeco do Boletim de Ocorrncia e Encerramento
De tudo que aconteceu o primeiro policial deve confeccionar um boletim de
ocorrncia constando os dados obtidos, narrando o histrico dos fatos e as
providncias tomadas, e constando a natureza conforme se resolveu na reunio de
encerramento, enquadrando no Manual de Codificao de Ocorrncias da PMMT,
registrando-o na delegacia competente.
Por final, dever dar cincia Central de Operaes e/ou superior de
servio sobre o trmino da ocorrncia policial.
n) Tratamento da mprensa
Assim como as demais pessoas, jornalistas e outros profissionais da
imprensa no podem acessar o local de crime at a liberao pelos Peritos
Criminais, com isso, os policiais que esto fazendo o isolamento do local devem, de
forma educada, esclarecer sobre o isolamento, sua importncia e a necessidade de
preservar rigorosamente os vestgios.
Deve ainda solicitar a divulgao sobre essa necessidade e importncia da
preservao do local de crime para conhecimento da populao em geral.
Quando de entrevistas sobre o delito em questo, deve comentar de forma
superficial sobre os fatos, evitando emitir opinies pessoais, e no repassar detalhes
sobre o fato, pois so sigilosos e sua divulgao pode prejudicar a investigao
criminal.
o) "Kit Local de Crime
Para a atuao em local de crime, principalmente nos locais de crime com
cadver, se faz necessrio alguns equipamentos, os quais devem ser
providenciados pelos respectivos rgos de segurana pblica, conforme determina
o Regulamento de Padronizao de Procedimentos em Local de Crime, com isso,
criando um verdadeiro "kit local de crime, que deve ficar disponvel nas viaturas dos
71
rgos de segurana pblica, sob a responsabilidade de cada comandante / chefe
de viatura.
Esse kit pode conter os seguintes materiais: fitas zebradas, de preferncia
mais de um rolo, cones de sinalizao, luvas descartveis, lona plstica para
proteo de vestgios, corda, sacos plsticos, coletes reflexivos, lanterna, prancheta,
papel, caneta, entre outros.
*,* QUALIDADE DO PROCEDIMENTO POLICIAL
A necessidade de se avaliar a qualidade no Servio Pblico ocorre
principalmente pela necessidade de melhorar o produto do referido rgo Pblico.
Conforme Theda Skopol (1951)
60
, a avaliao consiste em "voltar a colocar o
Estado em seu lugar, ou seja, os resultados de uma avaliao de qualidade serve
para ver se o Estado, o rgo no caso, est fazendo aquilo que ela deveria estar
fazendo, pois fora disso de nada adianta um processo avaliativo.
Portanto, os resultados das avaliaes devem ser vistas como subsdios
para futuros planejamentos de cada rgo com vistas melhoria da produo do
produto.
Segundo Bergamini e Beraldo (1988)
61
, a avaliao de desempenho, que era
subjetiva, pois avaliava o comportamento, passou a ser objetiva porque avalia
cumprimento de metas.
Conforme Lucena (1992)
62
, o processo de avaliao abrange cinco fases:
a) negociao do desempenho: estabelecimento de metas;
b) anlise da capacidade profissional: pois para poder exigir de algum
esse algum deve estar capacitado;
c) acompanhamento do desempenho: reunies peridicas para avaliar o
andamento dos trabalhos e resultados parciais;
d) avaliao de desempenho: parecer final com base nas metas
estabelecidas inicialmente;
60
Retirado da Apostila da disciplina de Gesto para Qualidade no Servio, do CEGeSP, 2008.
61
BERGAMN, Ceclia Whitaker; BERALDO, Deobel Garcia Ramos. Avaliao do $esempen:o
#umano na mpresa. 4. ed. So Paulo: Atlas, 1988.
62
LUCENA, Maria Diva da Salete. Avaliao de $esempen:o. So Paulo: Atlas, 1992.
72
e) comprometimento: o resultado do processo, com o compromisso de
adotar algo que se julga necessrio para melhoria.
Como vimos, a avaliao de desempenho de uma empresa apenas uma
das fases do processo de avaliao, porm as demais fases fogem da
governabilidade e objetivo desta pesquisa.
Para podermos avaliar o desempenho e verificar o grau de satisfao do
cliente, precisamos primeiro conceituar "qualidade.
*,*,0 C1"?361 # Q2!43#!#
O conceito de qualidade j existia a muito tempo, porm somente com a
evoluo das formas de gesto pblica, de patrimonialista para burocrtica e
posteriormente para gerencial, que passou a ser uma preocupao dos rgos
pblicos.
Gil diz que qualidade "eficcia no atendimento ao cliente, na satisfao de
seus anseios/desejos sobre o produto (1997)
63
.
"Produto com qualidade aquele que atende perfeitamente, de forma
confivel, acessvel, segura e no tempo certo s necessidades do cliente
(CAMPOS, V., 1992)
64
.
Deming conceitua que "qualidade a satisfao do cliente, no presente e no
futuro (apud OLVERA, 200, p. 25)
65
.
J Juran afirma que "qualidade a adequao ao uso [do cliente] (apud
PALADN, 1997)
66
, ou seja, o produto ser de qualidade se estiver adequado ao uso
do cliente.
Paladini (1997)
67
classifica os produtos em trs categorias:
a) bens tangveis: produtos que exigem forma concreta;
b) servios: aes desenvolvidas pela empresa em atendimento a
solicitao;
63
GL, Antnio de Loureiro. Gesto da ;ualidade mpresarial. So Paulo: Atlas, 1997.
64
CAMPOS, Vicente Falconi. Controle da ;ualidade 'otal. 7. ed. Belo Horizonte: QFCO, 1992.
65
OLVERA, Marcelo Silva. ;ualidade na ducao Universit9ria. So Paulo: USP, 2000. Tese
(Doutorado), Escola Politcnica da Universidade de So Paulo, 2000. p. 25.
66
PALADN, Edson Pacheco. ;ualidade 'otal na Pr9tica. 2. ed. So Paulo: Atlas, 1997.
67
dem, ibidem.
73
c) mtodos: procedimentos lgicos desenvolvidos pela empresa ou
informaes por ela organizada.
Paladini (1997)
68
usa o bolo para exemplificar as trs categorias de produto,
na qual bem tangvel seria se o cliente compra-se o bolo, servio seria se o cliente
fornece-se os ingredientes para um terceiro fazer o bolo, e mtodo seria se o cliente
compra-se apenas a receita do bolo.
Com essa explicao conclumos que o produto fornecido pela Polcia
Militar, quando do isolamento e preservao de um local de crime, enquadra-se na
categoria de ser#ios.
Em todos os conceitos de qualidade analisados, verificamos que est
intimamente ligado com a "satisfao do cliente, onde, no conceito de Paladini
(1997)
69
, cliente " aquele que utiliza o produto de uma empresa e quem define a
qualidade do produto o cliente, portanto, a avaliao da qualidade de um produto,
seja ele tangvel, servio ou mtodo, deve-se iniciar a partir o cliente.
Os autores sobre o assunto dividem cliente em dois tipos: os internos, que
so membros da prpria empresa ou rgo e que recebe produto de outro setor, e
os clientes externos que no fazem parte da empresa.
Queiroz (2002) define clientes internos e externos da seguinte forma:
Cliente interno o prprio corpo da empresa, aquele que recebe o
trabalho executado na etapa anterior do processo para ento executar a sua
parte e passar seu produto etapa seguinte, e cliente externo o
consumidor do resultado gerado por todo o processo que a empresa, ou
seja, o destinatrio do processo empresarial (apud ADMS, 2007, p. 30)
70
.
Com isso, vislumbramos que os clientes diretos do servio de isolamento e
preservao de um local de crime so externos, pois se tratam dos peritos criminais,
que no fazem parte da "empresa Polcia Militar.
Usamos o termo clientes diretos, pois entendemos que exista ainda o cliente
secundrio, que a Autoridade Policial que, para instruir as investigaes, precisa
do resultado do exame pericial, e ainda o cliente final, que se trata do cidado, razo
de existncia do Estado e seus rgos.
68
PALADN, op. cit.
69
dem, ibidem.
70
ADMS, Andr Luiz. Nvel de 2atisfao dos Funcion9rios de Postos de Combustveis do
Centro de Florian<polis (...). Florianpolis: UNVAL, 2007. Monografia, Universidade do Vale do
taja, 2007.
74
Uma empresa precisa atender seu cliente com qualidade para que possa
sobreviver competitividade, porm nos servios pblicos no existe
competitividade, pois no visa lucro, e possui exclusividade na atuao de seus
servios (ou pelo menos deveria possuir).
Portanto, diferente de uma empresa privada, um rgo pblico precisa
atender seu cliente com qualidade para garantir uma melhor qualidade de vida para
o cidado, razo de existir qualquer rgo pbico.
Um conceito de qualidade, que pode ser muito bem aplicado ao servio de
isolamento e preservao de um local de crime, o usado por Barros:
Qualidade um conjunto de caractersticas de desempenho de um
produto ou servio que, em conformidade com as especificaes, atende e,
por vezes, supera as expectativas e anseios do consumidor [cliente]
(1999)
71
.
Com esse raciocnio, para o produto ser de qualidade deve atender as
especificaes, que ns entendemos serem as legislaes e normas sobre
isolamento e preservao de local de crime.
Deve ainda atender, ou at superar, as expectativas do cliente, que so os
peritos criminais, portanto, as expectativas e anseios dos peritos em relao local
de crime, um local bem isolado e os vestgios bem preservados, cuja satisfao s
pode ser avaliada e medida mediante pesquisa direta com os peritos criminais.
Sobre a satisfao do cliente, Kotler diz que:
[...] funo do desempenho percebido e das expectativas. Se o
desempenho atender as expectativas, o consumidor estar satisfeito, e se
exced-las, estar altamente satisfeito ou encantado (1998)
72
.
*,*,$ I"#3?!#1r. # Q2!43#!#
ndicador uma unidade de medida que permite a avaliao peridica das
variveis de uma organizao, mediante sua comparao no tempo com os
correspondentes referenciais.
vila usa a seguinte definio para indicadores:
Em nosso entendimento, indicadores de desempenho so,
primordialmente, as ferramentas com as quais se pode medir e mensurar,
quantitativa e qualitativamente os padres de desempenho de uma
71
BARROS, Claudius D'Artaguan C. de. =cel"ncia em servios: uma questo de sobrevivncia no
mercado. 2. ed. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1999.
72
Apud ADMS, op. cit., p. 32.
75
determinada nstituio ou rgo (2003, p. 44)
73
.
Para as empresas privadas os indicadores de qualidade dizem respeito aos
lucros obtidos pela empresa, j nos rgos pblicos isso no possvel, pois no se
visa lucros, e os recursos se originam dos impostos (contribuio obrigatria) para a
finalidade de prestar servios comunidade de forma "gratuita, com isso o indicador
de qualidade dessa forma de servio a eficincia e o grau de satisfao do cliente.
vila (2003)
74
classifica os indicadores em:
a) pr-indicadores: todos os parmetros que nos conduzem a uma
avaliao prvia da atividade a ser desenvolvida, para traar um
resultado provvel;
b) indicadores de eficincia: verificam sobre o uso racional e otimizado dos
recursos utilizados na atividade especfica;
c) indicadores de eficcia: verificam sobre o alcance do objetivo da
atividade desenvolvida;
d) indicadores de impacto: aferem sobre os efeitos no social das aes
realizadas.
Com isso, rematamos que a qualidade de um servio pblico pode ser
medida pelo grau de satisfao de seus clientes e pela verificao do alcance dos
objetivos da atividade desenvolvida (no caso desta pesquisa, o isolamento e
preservao de local de crime com cadver).
73
VLA, Paulo de Faria. &ndicadores de $esempen:o nas A%es de Polcia Preventiva. Cuiab:
ndividual, 2003.
74
VLA, op. cit.
76
7, METODOLOGIA E RESULTADOS
7,0 METODOLOGIA CIENTFICA
Neste trabalho cientfico, inicialmente, procurou-se fundamentar
teoricamente sobre o tema, o qual, devido extenso do assunto, dividiu-se em trs
grandes tpicos, onde cada um se corporificou em um captulo do trabalho, sendo
eles: criminalstica, local de crime e procedimento policial.
Posteriormente realizou-se a pesquisa de campo, aplicando-se
questionrios, aos policiais militares e peritos criminais, e entrevistando autoridades
ligadas ao tema.
Houve uma certa dificuldade em aplicar o questionrio aos peritos criminais,
pois alguns se encontravam em dispensas diversas (folga de servio, frias,
licenas, etc.), porm no chegando a prejudicar a pesquisa.
J os aspectos que facilitaram as pesquisas, foram a farta literatura sobre os
assuntos de Criminalstica, bem como a colaborao macia por parte dos policiais
militares do 3 Comando de Policiamento de rea (3 CPA) no preenchimento dos
questionrios.
Metodologia o conjunto de mtodos e tcnicas utilizadas para a realizao
de uma pesquisa, diante disso, precisamos especificar quais foram os mtodos e as
tcnicas utilizadas nesta pesquisa para se responder o problema e atingir os
objetivos propostos.
Segundo Bunge (apud MARCON; LAKATOS, 2006, p.45)
75
, "mtodo
cientfico o conjunto de procedimentos por intermdio dos quais se prope o
problema cientfico e colocam-se prova as hipteses.
Os mtodos de uma pesquisa se dividem em mtodo de abordagem, de
procedimentos e de anlise, a seguir veremos os mtodos que foram utilizados.
7,0,0 MB61#1 # A>1r#!:5
75
MARCON, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Metodolo4ia Cientfica. 4. ed. 3. reimpr.
So Paulo: Atlas, 2006.
77
Mtodo de abordagem diz respeito concepo terica, a parte mais
abstrata. Utilizou-se neste trabalho monogrfico o mtodo hipottico-dedutivo.
De acordo com Ferreira, o mtodo hipottico-dedutivo funciona da seguinte
maneira:
Desencadeia-se a partir da percepo de uma lacuna nos
conhecimentos cientficos produzidos em uma determinada rea at aquele
momento, em funo da qual se formula novas hipteses. Em seguida,
atravs do processo de inferncia dedutiva, testam-se as hipteses
(1998)
76
.
Verificamos que o autor sintetiza o mtodo hipottico-dedutivo em trs
etapas: o surgimento do problema, a formulao de hipteses, e o teste das
hipteses atravs da deduo.
No caso deste trabalho, temos o problema, que a dvida de que a
qualidade do servio de isolamento e preservao de local de crime com cadver
realizada pelos policiais militares da capital de Mato Grosso satisfatria; formulou-
se uma hiptese, de que para a qualidade de um servio ser satisfatria teria que
atender alguns requisitos (so eles: exigncias legais, garantir a finalidade e atender
a necessidade dos clientes); e, utilizando-se da deduo (premissa maior para
menor), chegou-se a formula: todo servio de qualidade satisfatria atende esses
requisitos, ento se o servio realizado pela PM atender esses requisitos, ser
satisfatria, restando, portanto, provar se o servio em questo atende os requisitos.
7,0,$ MB61#1 # Pr1?#35"61
Mtodo de procedimento diz respeito maneira especfica que ser
trabalhado a pesquisa. Foram utilizados o descritivo e estatstico. Descritivo porque
expe as caractersticas do fenmeno, e estatstico porque avalia em termos
quantitativos o problema da pesquisa.
7,0,* TB?"3?!. # P.C23.!
76
MTODO Hipottico-Dedutivo. Disponvel em:
<http://www.pucrs.campus2.br/~jiani/metodologia/metodos2.doc> Acesso em: 17 Jun 2008.
78
Marconi e Lakatos (2006)
77
definem tcnica de pesquisa como sendo o
conjunto de processos de que servem uma cincia para a coleta de dados, ou seja,
a parte prtica da coleta de dados.
Neste trabalho utilizou-se das seguintes tcnicas:
a) pesquisa bibliogrfica: consulta de documentao indireta como obras,
livros, trabalhos monogrficos e artigos cientficos;
b) pesquisa de campo: produo de documentao direta atravs de
questionrios aplicados aos peritos criminais e aos policiais militares,
bem como atravs de entrevistas com pessoas que ocupam cargos
relacionados com o tema;
c) pesquisa documental: consulta de revistas, jornais e sites.
7,0,7 P1D24!;<1
o conjunto de seres que possuem ao menos uma caracterstica em
comum, e sua delimitao a explicitao de suas caractersticas em comum
(MARCON; LAKATOS, 2006, p. 108)
78
.
Neste caso, temos duas populaes, as quais possuem as seguintes
delimitaes: as praas policiais militares do servio operacional da Capital
79
, que
so em um total de 827, e os peritos oficiais criminais que realizam levantamento de
local de crime na capital, que so em um total de 28.
7,0,@ A51.6r!
Amostra a parcela convenientemente selecionada da populao, devido
dificuldade de se atingir toda a populao.
Com relao aos policiais militares, pegou-se como amostra 150 Praas do
servio operacional do 3 Comando de Policiamento de rea (3 CPA).
77
MARCON, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Metodolo4ia do 'rabal:o Cientfico. 6. ed.
So Paulo: Atlas, 2006.
78
MARCON; LAKATOS, op. cit. p. 108.
79
Fonte: Sees Sistmicas das Unidades que compem o Comando Regional (Cuiab).
79
Escolheu-se esta unidade PM porque, estatisticamente, a que mais atende
ocorrncias policiais com cadver, e as Praas so os que normalmente chegam
primeiro ao local de crime, e, portanto, so os que tomam as providncias iniciais no
local, onde se aplicou 150 questionrios (18,14% da populao), mais somente 126
foram respondidos.
Com relao aos peritos criminais, a inteno inicial era atingir 100% da
populao, ou seja, todos os peritos criminais da capital que realizam levantamento
de local de crime, que so no total de 28 peritos, porm, por motivos diversos, e
alheios a vontade do pesquisador, conseguiu-se aplicar os questionrios a apenas
14 peritos criminais.
7,0,E MB61#1 # A"43.
Com relao aos questionrios, utilizou-se o mtodo quantitativo, onde
foram calculados os dados estatsticos, tabulados e produzido tabelas e grficos
para a melhor visualizao, sendo em seguida avaliados, comparados e
comentados.
J com relao s entrevistas, utilizou-se o mtodo qualitativo para a
fundamentao e comprovao da hiptese.
7,$ APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS
A pesquisa de campo foi de grande valia, uma vez que analisamos no s a
opinio dos peritos criminais, que so os clientes diretos do servio de isolamento e
preservao de local de crime com cadver, mas tambm a opinio dos prprios
policiais militares, de forma que puderam fazer uma auto-anlise e apontar suas
prprias falhas.
7,$,0 D!#1. C2!"636!6391.: C2.631"r31 !1. P143?3!3. M3436!r.
O questionrio aplicado aos policiais militares do 3 CPA (APNCDE A) foi
aplicado de forma aleatria, portanto probabilista, pois todos os elementos da
populao tinham a mesma probabilidade de serem escolhidos.
O questionrio possui seis questes, sendo que as questes 1, 2, 3 e 4 so
perguntas fechadas, com apenas a opo de escolha de uma alternativa, e as
80
questes 5 e 6 so mistas, pois possui a parte de escolha de alternativa, e a parte
aberta para que o policial questionado acrescentasse outras colaboraes.
A seguir faremos a apresentao das questes e dos resultados, em forma
de tabela e grfico, para melhor visualizao, em seguida faremos a anlise e
comentrios sobre os resultados da questo.
4.2.1.1 Pergunta 01: Que curso da corporao voc j realizou em sua carreira?
Tabela 1
Respostas da pergunta 01 s praas da PMMT
Resposta Freqncia Percentual
CAS................................ 00 00%
CFS................................ 03 02%
CFC................................ 18 13%
CFSD............................. 116 85%
Total 137 100%
Fonte: praas do 3 CPA.
Nota: os dados percentuais foram arredondados para melhor visualizao.
Figura 1: Grfico de respostas da pergunta 01 s praas do 3 CPA.
Esta primeira questo serviu para visualizar, na amostra selecionada, quais
os cursos realizados pelas praas durante sua carreira, pois atualmente todos os
cursos de formao/aperfeioamento da corporao possuem a disciplina de
criminalstica, possuindo a carga horria de 20 horas/aula
80
.
Dos questionados, a grande maioria possuam apenas o Curso de Formao
de Soldado (CFSD), sendo que 18 possuam o Curso de Formao de Cabo (CFC)
80
Fonte: Seo Tcnica de Ensino do Centro de Formao de Aperfeioamento de Praas (CFAP).
81
e apenas 03 possuam o Curso de Formao de Sargento (CFS). Nenhum dos
questionados possuam o Curso de Aperfeioamento de Sargento (CAS).
Foram questionados 126 PMs, sendo que a freqncia das respostas
resultou em um total de 137 porque refere-se aos PMs que possuem dois cursos e
responderam marcando duas alternativas.
4.2.1.2 Pergunta 02: Como voc classifica a instruo sobre isolamento e
preservao de local de crime ministrada durante seu curso de formao /
aperfeioamento?
Tabela 2
Excelente....................... 00 00%
Bom................................ 72 57%
Ruim............................... 20 16%
Pssimo......................... 13 10%
No teve instruo......... 21 17%
Total 126 100%
Esta segunda questo, que continuao da primeira, visa verificar o nvel
das instrues sobre isolamento e preservao de local de crime na viso do prprio
PM, pois se levantou que a qualidade no procedimento estaria ligada ao
conhecimento sobre o assunto. Dos 126 PMs questionados, nenhum considerou
excelente as instrues, uma boa parte (57%) considerou bom, e, somando-se os
que consideram ruim e pssimo temos a cifra de 26%, o que consideramos alto, e
82
que por isso esses PMs, com certeza, no tiveram proveito suficiente. O que no
conhecamos, e achamos um dado interessante, que 17% afirmaram que no
tiveram instrues sobre local de crime, o que pode nos levar a dois raciocnios, ou
realmente no tiveram, ou tiveram, mas foi to desqualificada e no se lembram, e
isso acaba refletindo diretamente na atividade fim da nstituio.
4.2.1.3 Pergunta 03: Voc conhece o Regulamento de Padronizao de
Procedimentos em Local de Crime, institudo pela SEJUSP em 2005?
Tabela 3
Sim................................. 02 02%
No................................ 124 98%
Total 126 100%
Quase que a totalidade dos questionados (98%) desconhecem a existncia
do Regulamento de Padronizao de Procedimentos em Local de Crime, institudo
atravs da Portaria n 15/SEJUSP/2005/GAB em 23/02/2005, ou seja, aps trs
anos de sua vigncia, no se preocupou em divulg-lo, o que tambm deve ter
ocorrido em outros rgos.
83
A prpria portaria, em seu art. 34, determina que todos os rgos de
segurana pblica providencie uma cpia do regulamento para que fique em cada
uma das viaturas, o que no ocorreu at a presente data, nem ao menos houve
qualquer instruo referente ao citado regulamento.
4.2.1.4 Pergunta 04: Voc j atendeu alguma ocorrncia com cadver (homicdio,
suicdio, morte acidental, morte natural, etc.)?
Tabela 4
Sim................................. 117 93%
No................................ 09 07%
Total 126 100%
Nesta questo buscamos levantar, dentro da amostra, qual o percentual de
PMs que atenderam ocorrncias com cadver, as quais incluem homicdios,
suicdios, morte natural, morte acidental, entre outras formas, e que portanto
precisaria dos procedimentos de isolamento e preservao por parte da guarnio
PM, at a chegada da Autoridade Policial e Peritos.
84
Tivemos como resultado que 93% dos PMs questionados j atenderam tal
tipo de ocorrncia, o que j espervamos esse percentual elevado, pois o 3 CPA
a Unidade da PMMT que mais atende ocorrncias com cadver, apenas 7%
disseram ainda no terem feito este tipo de atendimento.
Esta questo serve ainda de subsdio para a prxima pergunta, onde
verificaremos sobre os materiais e equipamentos utilizados.
4.2.1.5 Pergunta 05: Caso tenha atendido (ocorrncias com cadver), nesse
atendimento quais foram os instrumentos e equipamentos utilizados para o
isolamento e preservao do local de crime?
Tabela 5
Cone............................................ 25 21%
Fita zebrada................................ 27 23%
Corda.......................................... 06 05%
Cavalete...................................... 01 01%
Somente a presena do policial.. 22 19%
Viatura......................................... 26 22%
Meios improvisados.................... 10 09%
Total 117 100%
Como na questo anterior 117 PMs responderam que atenderam
ocorrncias com cadver, apenas estes responderam a quarta questo, que se
refere aos materiais utilizados no isolamento. Os materiais mais usados foram cones
e fitas zebradas (soma de 44%), os quais consideramos materiais suficientes para
fazer um bom isolamento. Porm percentual considervel no dispunha de qualquer
material para fazer o isolamento de um local de crime, onde 19 % fizeram uso
85
apenas da apenas da presena para isolar o local, e outra parte (22%) usou apenas
a viatura de servio para isolar, e ainda temos aqueles (9%) que utilizaram material
improvisado do prprio local, sendo que no questionrio deixamos um espao para
informar que tipo de material improvisado foi utilizado, e tivemos como resposta os
mais diversos como: galhos de rvore, pneus, barbante, lenol, pedra, pedao de
madeira, tijolo, cip, etc., valendo-se da criatividade do policial.
4.2.1.6 Pergunta 06: Pela sua experincia profissional, como voc avalia, de uma
forma geral, a qualidade do procedimento dos policiais militares de
isolamento e preservao de local de crime com cadver?
Tabela 6
Excelente....................... 02 02%
Bom................................ 74 59%
Ruim............................... 41 32%
Pssimo......................... 09 07%
Total 126 100%
Esta pergunta serviu como uma auto-avaliao, na qual os prprios policiais
militares classificaram a qualidade do procedimento que eles mesmos realizam
referente ao isolamento e preservao de local de crime com cadver, onde tivemos
86
como resposta que 02% acham excelente, 59% acham bom, 32% acham ruim e
07% acham pssimo.
Em uma auto-avaliao a tendncia no fazer uma auto-crtica,
escondendo nossos prprios defeitos, mas isso no aconteceu aqui, pois, apesar de
a maioria achar que est bom, uma parte considervel entende que o procedimento
ruim ou pssimo, mostrando que os prprios policiais esto tendo esta viso.
Ainda nesta pergunta, deixamos um espao aberto para que o policial
fizesse algum comentrio sobre a qualidade do procedimento em local de crime,
resultando algumas respostas interessantes:
a) solicitaes de mais instrues e cursos sobre o assunto;
b) afirmao que a m qualidade est ligada a falta de material;
c) reclamaes da grande quantidade de curiosos em um local de crime
com cadver, quando da chegada da guarnio;
d) reclamaes da demora da chegada das equipes de Polcia Civil e
Peritos;
e) reclamaes da falta de uma parte prtica nas instrues que receberam
durante o curso de formao.
Contribuies estas que devem ser levadas em consideraes, pois os
prprios policiais afirmam que a falta de material adequado prejudica a qualidade do
servio, e outra reclamao interessante a falta da parte prtica no curso, pois
apesar de possuir a disciplina nos cursos de formao, no est havendo a parte
prtica sobre local de crime.
Outra considerao sobre a demora da chegada de outras equipes, o que
tambm pode influenciar no isolamento e preservao de um local de crime, pois
quanto mais se demora, mais fica difcil o trabalho, com a aglomerao de curiosos,
o cansao dos policiais, etc.
7,$,$ D!#1. C2!"636!6391.: C2.631"r31 !1. Pr361. Cr353"!3.
87
O questionrio aplicado aos Peritos Oficiais Criminais (APNDCE B),
inicialmente tinha-se a inteno de atingir a toda a populao, ou seja, todos os
peritos da capital de atuam em levantamento de local de crime, mas por motivos
alheios, foi possvel aplicar em somente 14 peritos.
O questionrio possui cinco questes, sendo que as trs primeiras so
perguntas fechadas, e as duas seguintes so questes mistas (com parte objetiva e
parte subjetiva).
A seguir faremos a apresentao da questo e dos resultados, em forma de
tabela e grfico, para melhor visualizao, em seguida faremos a anlise e
comentrios sobre os resultados.
4.2.2.1 Pergunta 01: Na sua concepo, o desempenho dos Policiais Militares no
isolamento e preservao de local de crime com cadver (homicdio, suicdio,
morte natural, morte acidental, etc.) :
Tabela 7
Respostas da pergunta 01 aos Peritos Criminais
Excelente....................... 00 00%
Bom................................ 02 14%
Ruim............................... 08 57%
Pssimo......................... 04 29%
Total 14 100%
Fonte: pesquisa junto aos Peritos Criminais.
Figura 7: Grfico de respostas da pergunta 01 aos Peritos Criminais.
88
A maioria dos Peritos Criminais (57%) acham "ruim o desempenho dos PMs
em local de crime com cadver, apenas 14% acham "bom, sendo que nenhum dos
Peritos questionados optou pela resposta "excelente
A somatria dos que acham "ruim e "pssimo resulta em 86% das
respostas, com isso, verificamos que o conceito da qualidade neste tipo de servio
junto aos Peritos Criminais no dos melhores.
4.2.2.2 Pergunta 02: Como o (a) senhor (a) avalia o nvel de integrao entre os
PMs e os Peritos Criminais quando da atuao em local de crime com
cadver?
Tabela 8
Excelente....................... 02 14%
Bom................................ 08 57%
Ruim............................... 04 29%
Pssimo......................... 00 00%
Total 14 100%
89
Como j discutimos no segundo captulo, a integrao entre as diversas
instituies em local de crime faz toda a diferena, e, na viso da maioria dos Peritos
Criminais, essa integrao entre PMs e Peritos est boa, pois a somatria dos que
acharam "bom e "excelente corresponde a 71% da amostra, uma pequena parcela
(29%) acha ruim a integrao, sendo que nenhum achou pssimo.
4.2.2.3 Pergunta 03: Na sua viso, qual o percentual de vezes que o perito encontra
os locais de crime com cadver inidneo por falha dos Policiais Militares?
Tabela 9
De 0 a 10%........(baixssimo)............ 00 00%
De 11% a 30%...(baixo).................... 02 14%
De 31 % a 50%..(mdio)................... 02 14%
De 51% a 80%...(alto)....................... 06 43%
De 81% a 100%.(altssimo)............... 04 29%
Total 14 100%
90
A grande maioria dos Peritos Criminais disseram que a quantidade de vezes
que encontra o local de crime com cadver inidneo (alterado) por falha dos PMs
est entre alta e altssima, ou seja, as falhas cometidas pelos PMs tem prejudicado
diretamente a atuao dos Peritos Criminais, j que o servio pericial necessita de
um local devidamente conservado, o que, segundo esta pesquisa, no vem
ocorrendo.
4.2.2.4 Pergunta 04: Na sua viso, qual a principal falha do PM no isolamento e
preservao de local de crime com cadver?
Tabela 10
Deixar a imprensa entrar no local..... 00 00%
Deixar parentes da vtima no local.... 01 07%
O PM mexer no cadver................... 05 36%
O PM recolher a arma do crime........ 01 07%
O PM ficar andando pelo local.......... 02 14%
O PM mexer nos vestgios................ 03 22%
O PM deixa material no local............ 01 07%
Outros............................................... 01 07%
Total 14 100%
As duas maiores falhas, na resposta dos Peritos, tratam-se de aes dos
prprios PMs que mexem no cadver e mexem nos vestgios, cuja somatria
corresponde a 58% das respostas, ou seja, apesar de os PMs isolarem o local,
91
impedindo o acesso de curiosos, os prprios PMs acabam alterando o local e os
vestgios, prejudicando o exame pericial.
Estas respostas coincidem com a entrevista feita com a delegada da DHPP,
que veremos a frente, a qual tambm afirma que os PMs mexem no cadver na
tentativa de colher dados para preenchimento do Boletim de Ocorrncia.
O nico perito que assinalou a resposta "outros, registrou no questionrio
que se refere ao PM deixar curiosos entrarem no local.
4.2.2.5 Pergunta 05: O (a) senhor (a) se considera satisfeito com a qualidade dos
procedimentos dos PMs em local de crime com cadver? Porque?
Tabela 11
Sim................................. 01 07%
No................................ 10 72%
Em parte........................ 03 21%
Total 14 100%
Esta questo mista, pois possui tanto a parte fechada, quanto aberta.
O grfico acima mostra a grande fatia de Peritos Criminais que no esto
satisfeitos com a qualidade dos procedimentos dos PMs em local de crime com
cadver, no percentual de 72%, sendo explicado, na parte subjetiva da questo, que
92
as falhas nos procedimentos PM prejudicam crucialmente o servio pericial e,
conseqentemente a qualidade de seus laudos.
A parcela que est em parte satisfeita (21%), justificou que os PMs vem
melhorando aos poucos a qualidade deste procedimento, mas que ainda cometem
algumas falhas.
E a pequenssima parcela que est satisfeita (apenas um perito,
correspondente a 07% da amostra), disse que os PMs ultimamente vem realizando
corretamente este tipo de procedimento.
7,$,* D!#1. C2!436!6391.: "6r93.6!.
Como forma de pesquisa de campo intensiva, foram realizadas trs
entrevistas com autoridades, cujos cargos dispe de conhecimento sobre o tema
local de crime, bem como sobre a atual situao e qualidade dos procedimentos por
parte dos policiais militares quando na atuao em local de crime.
As entrevistas foram da forma estruturada, pois as perguntas eram pr-
formuladas.
As entrevistas, em sua forma integral, encontram-se em apndice, porm
para fundamentarmos nossos estudos, se faz necessrio expor as partes mais
interessantes e coment-los um a um.
4.2.3.1 Entrevistas com o Corregedor Geral da Polcia Militar de Mato Grosso
Aos doze dias do ms de junho do ano de dois mil e oito, s 11:30 horas,
nas dependncias da Corregedoria Geral da Polcia Militar, prdio da SEJUSP, foi
realizada a entrevista com o Sr. Cel PM Raimundo Francisco de Souza, Corregedor
Geral da PMMT, referente ao tema "qualidade do procedimento policial militar de
isolamento e preservao de local de crime com cadver, com trs perguntas pr-
formuladas, cujas respostas foram gravadas e transcritas.
Na pergunta referente classificao da qualidade do procedimento de
isolamento e preservao em local de crime com cadver, o Corregedor Geral da
PMMT classificou-o como ruim, proferindo a seguinte fala:
[...] eu entendo que a qualidade no boa, no por falta de
conhecimento, porque os policiais militares, oficiais e praas, recebem as
informaes e orientaes durante os cursos, e sabem que devem
93
preservar o local de crime, mas infelizmente, a maioria dos locais de crime
no so preservados [...]
81
Na questo referente a o que o Corregedor atribui essas falhas, respondeu
que no por falta de conhecimento, mas sim por falta de responsabilidade em
cumprir as regras sobre local de crime.
Perguntou-se ainda, na viso dele, o que preciso ser feito para melhorar a
qualidade do procedimento em questo, sendo respondido, em suma, que
necessria uma conscientizao dos policiais militares sobre a importncia em
preservar um local de crime, e ainda que o rgo pericial mostre os resultados das
percias para que o policial d valor preservao, e, por ltimo, que o Ministrio
Pblico comece a responsabilizar os policiais que prejudicarem as investigaes por
falta de preservao de local, in #er$is:
Alm de conscientizarmos nossos policiais que isso importante,
[...] mas tambm o rgo pericial dar retorno polcia mostrando que aquela
preservao que ele fez deu resultado, [...] e, finalmente, comear a
responsabilizar, o prprio Ministrio Pblico, ao receber o inqurito, e
verificando que consta no laudo pericial que o local no foi preservado, ele
pode fazer o efeito regressivo em desfavor daqueles primeiros agentes do
Estado que chegou primeiro no local, devendo ser responsabilizados pela
justia, pois prejudicaram uma investigao.
4.2.3.2 Entrevista com a Delegada de Polcia da Delegacia Especializada de
Homicdios e Proteo Pessoa
nas dependncias da Delegacia Especializada de Homicdios e Proteo Pessoa,
foi realizada a entrevista com a Dra. Silvia Maria Pauluzi, Delegada de Polcia lotada
na DHPP, e pessoa designada pelo delegado titular para realizar a entrevistas
representando quela delegacia.
A entrevista tratou do tema "qualidade do procedimento policial militar de
isolamento e preservao de local de crime com cadver, com quatro perguntas
pr-formuladas, cujas respostas foram gravadas e transcritas.
Na pergunta referente qualidade do procedimento do policial militar, a
entrevistada classificou como precria, mas ela estendeu essa classificao tambm
para a Polcia Judiciria Civil, dizendo que tambm deixam a desejar.
81
Entrevista com o Cel PM Raimundo Francisco de Souza, Corregedor Geral da PMMT, no dia
12.06.2008, na sede da Corregedoria ntegrada.
94
muito precria, a falta tanto na Polcia Militar, quanto na Polcia
Civil, mas principalmente na Polcia Militar, pois quando a DHPP
acionada, a Polcia Militar, que a polcia ostensiva, ela a primeira a
chegar no local de crime, raramente a Polcia Civil a primeira a chegar a
um local de crime, e ns temos muita dificuldade com isso [...]
82
Ainda nessa mesma resposta, disse que a preocupao do PM apenas de
fazer rapidamente seu boletim de ocorrncia (B.O.), e para isso mexe no cadver a
procura de documentos para facilitar o preenchimento do B.O., no se preocupando
em preservar o local para a realizao da percia.
Em outra pergunta sobre o nvel de integrao entre policiais militares e
policiais civis, quando da atuao em local de crime com cadver, ela respondeu
que muito boa, que nunca teve problema algum, e os PMs colaboram muito com a
investigao, fornecendo informaes que possuem.
Perguntou-se ainda qual a principal falha do PM quando da atuao em local
de crime com cadver, e respondeu que a contaminao de provas, o policial
manusear os vestgios antes da chegada da percia, modificando e destruindo
marcas e vestgios.
4.2.3.3 Entrevista com o Superintendente da Percia Oficial e dentificao Tcnica
Aos dezessete dias do ms de junho do ano de dois mil e oito, s 11:30
horas, na Superintendncia da POLTEC, no prdio da SEJUSP, foi realizada a
entrevista com a Sr. Antnio Carlos de Oliveira, Superintendente da POLTEC,
referente ao tema "qualidade do procedimento policial militar de isolamento e
preservao de local de crime com cadver, com trs perguntas pr-formuladas,
cujas respostas foram gravadas e transcritas.
Na viso do Superintendente, a qualidade vem melhorando graas aos
cursos ministrados sobre o assunto, mas que ainda deixa a desejar, pois ainda
ocorrem muitas falhas, como, por exemplo, os policiais ficarem dentro da rea de
isolamento, e no fora, como deveria ser, e o manuseio de vestgios por parte dos
PMs, antes da chegada dos peritos criminais.
82
Entrevista com Silvia Maria Pauluzi, Delegada de Polcia Judiciria Civil de Mato Grosso, no dia
12.06.2008, na DHPP.
95
Para o Superintendente Antnio Carlos de Oliveira, s ir melhorar a
qualidade mediante cursos e treinamentos sobre o assunto, bem como com trocas
de informaes entre as instituies.
O superintendente citou ainda sobre a reunio a ser realizada ao final dos
trabalhos na cena de crime, envolvendo representantes de todos os rgos
envolvidos, para que sejam expostas as falhas, e, com isso, evitarmos que se repita,
reunio esta que tambm achamos necessrio e foi citada por ocasio do captulo
sobre os procedimentos operacionais dos PMs em Local de Crime.
CONCLUSO E SUGESTO
Constatamos que existe considervel bibliografia, tanto livros, quanto
trabalhos monogrficos, sobre o tema, o que facilitou a fundamentao terica.
Utilizando-se do mtodo hipottico-dedutivo para chegar soluo, chegou-
se a seguinte formula: para o servio ter uma qualidade satisfatria precisaria
atender os seguintes requisitos: atender as exigncias legais, atender a finalidade do
servio, atender a necessidade do cliente.
Como foi exposta da seo 3.3.1, o procedimento de isolamento e
preservao trata-se de um produto da categoria de ser#ios, e, para ter qualidade,
precisa satisfazer seus clientes.
Sobre as exigncias legais, como foi discutido na seo 2.3, cabe
inicialmente a todo profissional de segurana pblica, que primeiro chegar ao local,
tomar as providncias iniciais de isolamento e preservao em local de crime, sendo
que, com a chegada da PM, ela assume o servio, pois tal atribuio foi estabelecida
no Regulamento de Padronizao de Procedimentos em Local de Crime instituda
pela SEJUSP/MT, portanto, toda vez que a PM vai para o local de crime, ela est
atendendo as exigncias legais.
96
A finalidade de isolar e preservar um local de crime, como foi exposto na
seo 2.2, de manter o local, e tudo que se encontra nele, o mais original possvel,
para que os Peritos Criminais possam realizar o levantamento de Local de Crime,
procedendo aos mais diversos tipos de exames.
Como foram levantados na pesquisa de campo, os prprios policiais
militares acabam alterando os locais de crime, portanto no est atendendo a
finalidade de manter o local intacto.
Cliente, como foi exposta da seo 3.3.1, trata-se de quem se utiliza dos
servios da Polcia Militar, que no caso de local de crime, trata-se dos Peritos
Criminais como clientes diretos, os quais, conforme exposto na seo 4.2.2, em sua
grande maioria no se sentem satisfeitos com tal servio.
Temos ainda as Autoridades Policiais da DHPP, que podem ser
considerados clientes secundrios, e, por isso, foi entrevistada um dos Delegados, a
qual estava representando os demais, que tambm declarou sua insatisfao sobre
o servio.
Levantou-se ainda que as viaturas policiais militares no possuem
equipamento disponvel para proceder o isolamento de um local de crime, o que
seria facilmente resolvido com a adquirio de uma ou duas fitas zebradas para
cada carro de servio, alm de alguns cones, o que no ocasionaria grande gastos.
Diante de tudo exposto, conclumos que o procedimento de isolamento e
preservao de local de crime com cadver realizado pelos policiais militares na
capital do Estado de Mato Grosso no satisfatria.
Levantou-se ainda que, apesar de existir um regulamento de padronizao
de procedimentos em local de crime, o mesmo atinge todos os rgos da SEJUSP,
e muito superficial, no tratando dos detalhes operacionais, e ainda trata dos
locais de crime de forma genrica, no especificando os procedimentos para os
diversos tipos de locais.
Um benefcio de toda esta pesquisa o apontamento das principais falhas,
as quais, conclumos, so decorrentes da falta de material adequado e falta de
padronizao nas aes.
Com isso, na tentativa de melhorar a qualidade deste tipo de servio,
sugerimos quatro providncias:
Primeiramente, que a nstituio Polcia Militar e as Unidades Policiais
Militares providenciem um conjunto de material, o qual determinado pelo
97
Regulamento de Padronizao de Procedimentos em Local de Crime, o que
chamamos de "kit local de crime, de forma que cada viatura operacional disponha
destas ferramentas para realizar, com qualidade, a misso de isolamento e
preservao de local de crime, sendo que no terceiro captulo, na seo 3.2.14,
sugeriu-se alguns itens que podem conter nesse kit.
Em seguida, a partir dos tipos de falhas detectadas na pesquisa de campo,
da pesquisa documental aos diversos manuais de policiamento, bem como pela
visualizao in locu de ocorrncias desta natureza pelo autor do trabalho, levantou-
se, de forma detalhada, no terceiro captulo, quais seriam os procedimentos
necessrios a serem tomados pelo PM em local de crime com cadver.
Com isso, sugerimos que sejam divulgados esses procedimentos, em forma
de orientao ou determinao, a todos policiais militares, para que sirva de
norteador nas aes desta natureza, por isso, editamos esses procedimentos em
forma de uma Diretriz Operacional (APNDCE A).
Sugerimos ainda a divulgao e incentivo s praas da PMMT para que
participem de cursos disponveis sobre o assunto, como, por exemplo, o curso de
"Local de Crime realizado distncia pela SENASP, o qual de grande qualidade e
est disponvel gratuitamente a todos profissionais de segurana pblica, com
acesso via internet.
Por ltimo, sugerimos que seja feita a divulgao e instrues referente ao
Regulamento de Padronizao de Procedimentos em Local de Crime, qual foi
institudo no ano de 2005, mas que at hoje, no conhecimento das praas da
PMMT, como ficou comprovado na pesquisa de campo.
Como nosso trabalho se delimitou aos procedimentos em locais de crime
com cadver, que tem sua prpria ritualstica, fica ainda como sugesto, para futuras
pesquisas, o estudo de outros tipos de locais de crime, como em crime contra o
patrimnio, contra o meio-ambiente e crime de trnsito.
Finalizando, esperamos que, com este trabalho, possamos ter contribudo
com a literatura policial, bem como com a melhoria deste tipo de ao policial, que
significa um minsculo galho da grande rvore que so as aes policiais em sua
magnitude, de forma que o conjunto de contribuies e melhorias reflita diretamente
na justia e na qualidade de vida do cidado, razo de existncia dos rgos
policiais.
98
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83
Trata-se das obras que foram consultadas, porm no foram citadas na parte textual.
102
AP8NDICES
AP8NDICE A S2:.6<1 # D3r6r3z ODr!?31"!4......................................... 91
AP8NDICE B Q2.631"r31 !1. Pr361. Cr353"!3...................................... 99
AP8NDICE C Q2.631"r31 !1. P143?3!3. M3436!r...................................... 101
AP8NDICE D E"6r93.6! ?15 1 C1rr:#1r Gr!4 #! PMMT..................... 103
AP8NDICE E E"6r93.6! ?15 D4:!#! #! D-PP...................................... 106
AP8NDICE F E"6r93.6! ?15 1 S2Dr3"6"#"6 #! POLITEC................. 108
103
AP8NDICE A S2:.6<1 # D3r6r3z ODr!?31"!4
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
DIRETRIZ OPERACIONAL N+ FFFFFF
0 FINALIDADE
nstituir normas de aes padronizadoras para nortear as intervenes da
Polcia Militar do Estado de Mato Grosso em locais de crime com cadver.
$ /USTIFICATIVA
A PMMT tem sido alvo de inmeras crticas referente a falhas nos
procedimentos dos policiais militares quando da interveno em um local de crime
com cadver;
A Portaria n 15/2005/GAB/SEJUSP, de 23Fev2005, instituiu o Regulamento
de Padronizao de Procedimentos em Local de Crime no Estado de Mato Grosso,
porm, tal normativa refere-se a todos os rgos da SEJUSP, e trata os
procedimentos de uma forma muito superficial e genrica, principalmente no que se
refere aos locais de crime com cadver;
Considerando que a Polcia Militar, como instituio responsvel pela
preservao da Ordem Pblica, deve primar para realizar seus servios com a
melhor qualidade possvel, procurou-se traar, de forma detalhada, os
procedimentos operacionais das guarnies policiais militares quando da
interveno em locais de crime com cadver (homicdios, suicdios, morte acidental,
morte natural, morte misteriosa, etc.), os quais serviro de norteador, pois no existe
104
uma situao igual a outra, portanto no se pode padronizar de forma rgida as
aes.
Portanto, este Diretriz resultado de pesquisa junto aos doutrinadores na
rea de criminalstica e de policiamento ostensivo.
* FUNDAMENTAO LEGAL
a) Constituio Federal;
b) Cdigo Penal;
c) Cdigo de Processo Penal;
d) Cdigo Penal Militar;
e) Cdigo de Processo Penal Militar;
f) Cdigo de Trnsito Brasileiro;
g) Portaria n 15/2005/GAB/SEJUSP.
7 EFECUO
A execuo est dividida em doze passos, mais um ultimo referente ao
tratamento com a imprensa em um local de crime:
7,0 R?>35"61 #! "16A?3! #! 1?1rrG"?3! D4! :2!r"3;<1 D143?3!4
Uma guarnio policial militar, normalmente, recebe a notcia da ocorrncia
de duas formas: da Central de Operaes ou diretamente do solicitante. Quando
receber da Central de Operaes, usualmente via rdio, dever anotar todos os
dados disponveis e deslocar-se para o local do delito.
Recebendo diretamente do solicitante, dever anotar os dados da ocorrncia
e do solicitante e deslocar-se para o local, devendo ainda, no incio do
deslocamento, repassar a notcia da ocorrncia Central de Operaes. Em ambos
os casos, o deslocamento deve ser feito pelo melhor itinerrio e em velocidade
segura, cabendo ao comandante da guarnio decidir sobre a convenincia do uso
de sirene e dispositivo luminoso intermitente.
105
7,$ CH:!#! "1 41?!4: Dr1?2D!;<1 ?15 ! .:2r!";! #! C23D
Normalmente quando o primeiro policial chega ao local, ele se depara com
uma aglomerao na cena do crime, confuso e no possui detalhes do ocorrido,
por isso, apesar de algumas diretrizes, como, por exemplo, o Manual Bsico de
Policiamento Ostensivo, pregarem que a primeira preocupao do policial em local
de crime deve ser socorrer a vtima, chegou-se ao consenso que o primeiro
procedimento do primeiro policial com relao a sua prpria segurana, pois ainda
poder estar no local o autor do crime, e se a equipe policial no estiver segura, no
ter como fazer mais nada.
Por isso, antes mesmo de descer da viatura, ao aproximar do local, j deve
estar atento observando as pessoas e veculos, parar a viatura em local estratgico
e a uma distncia razovel do foco da ocorrncia, deve abordar o local com toda a
cautela, com ateno 360, empregando tcnicas policiais de progresso no terreno
com segurana e observando o comportamento e reao de todos, j verificando a
necessidade de solicitar reforo policial.
7,* R.6!>4?35"61 #! 1r#5
Pode ser que quando da chegada do primeiro policial esteja acontecendo
muitas situaes que precisam ser restabelecidas de imediato, como o autor ainda
estar cometendo o crime (flagrante), tumulto generalizado, tentativa de linchamento,
etc., e sem restabelecer a normalidade tambm so ser possvel passar para o
passo seguinte.
7,7 E"6r!#! "1 41?!4 D!r! 9r3I3?!;<1 .1?1rr1 #! 9A635!
Estando seguro para prosseguir nas aes, se visualizar alguma vtima,
dever chegar at ela para verificar seu estado, se ainda est viva, gravidade de
ferimentos, etc., mesmo aparentando, distncia, estar em bito, necessrio
checar pessoalmente o estado da vtima (Espindula, 2006, p. 165).
106
De preferncia apenas um policial, desloca-se at a vtima, enquanto os
outros policiais devem ficar fazendo a segurana, o deslocamento deve ser em linha
reta at, tendo o cuidado de no pisar em possveis vestgios nesse trajeto.
Chegando vtima, se constatar que est viva, dever providenciar o
socorro o mais rpido possvel, pois dependendo da gravidade dever acionar
equipes de socorro especializadas, como Resgate e SAMU.
Mas constatando o estado de bito da vtima, atravs da ausncia dos sinais
vitais (pulso, respirao, temperatura e presso arterial) e outras caractersticas
como dilatao da pupila do olho, rigidez cadavrica, etc., no deve mais tocar na
vtima, nem em seus pertences ou em qualquer outro objeto, arma, valores etc., pois
tudo no local pode ser um vestgio.
O policial, ainda prximo vtima, observa a rea imediata e os vestgios
visveis para j traar mentalmente a rea a ser isolada.
Portanto, como regra: estando a vtima viva deve-se preocupar em socorr-
la, mas estando a vtima morta deve-se preocupar em preservar os vestgios.
O primeiro policial no pode mexer no cadver na tentativa de identific-lo, a
identificao da vtima deve ser feita aps a chegada dos peritos.
Campos (2007) ainda orienta que em locais externos, caso o corpo da vtima
esteja causando grande constrangimento aos familiares e cidados em geral, deve-
se cobrir o corpo com lona plstica, tomando o cuidado para no modificar a posio
do corpo e de outros vestgios.
7,@ S!A#! #1 41?!4 35#3!61
A sada do local imediato (onde se encontra o cadver e a maior
concentrao de vestgios) Deve ser feita pelo mesmo trajeto que chegou at a
vtima, tambm observando os vestgios pelo caminho, fins de informar Autoridade
Policial e aos Peritos Criminais, isso tambm importante para saber qual o limite
da rea a ser isolada.
7,E D343:G"?3!. 3"3?3!3.
107
O primeiro policial deve entrevistar pessoas que estejam prximas e possam
passar alguma informao sobre o ocorrido, pois, por vezes o autor do crime ainda
est no local ou nas imediaes, com o objetivo de localiz-lo e prend-lo.
Havendo mais de uma equipe disponvel, uma deve iniciar os procedimentos
de isolamento do local e preservao dos vestgios, e outra diligenciar para localizar
os criminosos.
Caso haja apenas uma equipe e, pelas informaes iniciais o criminoso no
se encontra no local e no ser possvel localiz-lo de imediato, deve optar por
permanecer no local e iniciar os procedimentos de isolamento e preservao.
Tanto na conversa inicial com os populares, como em qualquer momento do
isolamento, devem ser arroladas testemunhas que presenciaram ou tomaram
conhecimento dos detalhes do fato.
7,J I.14!5"61 Dr.r9!;<1 #1 41?!4
Retirar os curiosos que por ventura se encontrem no local, desviar o trnsito
se for o caso de via pblica, lembrando que locais em via pblica s poder ser
alterado antes da chegada dos Peritos Criminais se tratarem de acidente de trnsito
que esteja prejudicando o trfego, conforme Lei n , e posicionar-se em um ponto
distante para visualizar toda a rea e os vestgios a fim de decidir os limites do
isolamento, para isso deve usar todos os recursos disponveis, fornecidos pelo rgo
de origem ou improvisado no local (fita zebrada, cone, cavalete, corda, etc.) para
delimitar fisicamente a rea isolada, podendo a qualquer momento ser ampliado
caso seja visualizado novos vestgios fora do isolamento inicial.
A rea a ser isolada no tem tamanho ou formato pr-estabelecido, mas por
falta de conhecimento de alguns policiais, acabam isolando apenas o cadver,
quando na verdade devem isolar alm do limite que se encontra o ltimo vestgio.
Sendo um local interno (ambiente fechado), limita-se o acesso de pessoas a
toda a edificao e, se necessrio e possvel, rea adjacente, mantendo as portas
e janelas da forma como foi encontrada.
Aps isolado o local, ningum, nem mesmo os primeiros policiais, superiores
desses policiais, jornalistas ou parentes da vtima, podero entrar no local, at a
chegada da Autoridade Policial, devendo para isso os policiais manterem uma
postura vigilante e atenta no isolamento do local.
108
Em caso de chuva pode o policial cobrir os vestgios com lona plstica para
preserv-los o mais prximo da situao que foi deixado pelos perpetradores.
7,& C152"3?!;<1 K C"6r!4 # ODr!;L.
Dever informar Central de Operaes, no caso da Capital e de Vrzea
Grande o COSP, no caso do interior do Estado a Central da prpria UPM, via
rdio ou telefone, dando cincia sobre a ocorrncia do delito e as providncias
tomadas, e solicitando o acionamento da equipe da Polcia Civil e dos Peritos
Criminais (art. 5 do Regulamento), ficando ento no aguardo das demais equipes.
De acordo com as normas de cada unidade policial, deve-se tambm
informar o superior, comandante ou chefe do setor para conhecimento da
ocorrncia.
7,M CH:!#! #! A261r3#!# P143?3!4 N12 C23D # P14A?3! C3934O
Quando da chegada da Autoridade Policial, ou sua equipe de agentes (pois
nem sempre o delegado que comparece ao local), o primeiro policial deve procur-
los para repassar as informaes que detm sobre os fatos, sobre os vestgios
visualizados e sobre as providncias que j foram tomadas at aquele momento.
A Autoridade Policial passa a assumir responsabilidades no local, portanto
ele pode entrar na rea para confirmar a morte da vtima, bem como reforar ou
ampliar a rea isolada, lembrando que o Regulamento da SEJUSP estabelece a
atribuio Polcia Militar de isolar e preservar o local, portanto deve permanecer
guarnecendo local.
Qualquer informao obtida no decorrer da interveno, caso avalie
necessrio o conhecimento imediato da Autoridade Policial, deve ser repassado.
7,0% CH:!#! #1. Pr361. Cr353"!3.
Quando da chegada dos peritos criminais o primeiro policial deve procur-
los para repassar informaes, o estado que se encontrava o local quando de sua
chegada, as providncias tomadas, bem como informar qual o trajeto feito para
chegar at a vtima e os vestgios visualizados no percurso.
109
Deve ainda permanecer guarnecendo o local mantendo o isolamento e
segurana dos outros profissionais envolvidos.
Esta fase deve ser ignorada nos municpios onde no possua rgo de
criminalstica, ocasio em que a prpria Autoridade Policial e seus agentes faro a
constatao em local de crime.
7,00 R2"3<1 # "?rr!5"61
O primeiro policial deve permanecer at o momento da liberao do local
pelos Peritos Criminais, quando ento no haver mais necessidade de manuteno
do isolamento do local, podendo desfazer o isolamento e recolher o material
utilizado (art. 8 do Regulamento).
Na ocasio do encerramento, sugere-se a realizao de uma reunio com
os representantes de cada rgo participante, onde o primeiro policial deve
participar, quando deve ser retransmitido possveis informaes que tenham sidas
coletadas no andamento da ocorrncia, bem como expor os pontos de vista de cada
rgo, para ento realmente encerrar as aes no local.
7,0$ C1"I?;<1 #1 >14635 # 1?1rrG"?3! "?rr!5"61
De tudo que aconteceu o primeiro policial deve confeccionar um boletim de
ocorrncia constando os dados obtidos, narrando o histrico dos fatos e as
providncias tomadas, e constando a natureza conforme se resolveu na reunio de
encerramento, enquadrando no Manual de Codificao de Ocorrncias da PMMT,
registrando-o na delegacia competente.
Por final, dever dar cincia Central de Operaes e/ou superior de
servio sobre o trmino da ocorrncia policial.
7,0* Tr!6!5"61 #! 35Dr".!
Assim como as demais pessoas, jornalistas e outros profissionais da
imprensa no podem acessar o local de crime at a liberao pelos Peritos
110
Criminais, com isso, os policiais que esto fazendo o isolamento do local devem, de
forma educada, esclarecer sobre o isolamento e sua importncia e a necessidade de
preservar rigorosamente os vestgios, bem como solicitar a divulgao sobre essa
necessidade de preservao para conhecimento da populao em geral.
Quando de entrevistas sobre o delito em questo, deve comentar de forma
superficial sobre os fatos, evitando emitir opinies pessoais, e no repassar detalhes
sobre o fato, pois so sigilosos e sua divulgao pode prejudicar a investigao
criminal.
@ P36 41?!4 # ?r35
Para a atuao em local de crime, principalmente com cadver, se faz
necessrio alguns equipamentos, os quais, conforme determina o Regulamento de
Padronizao de Procedimentos em Local de Crime, deve ser providenciados pelos
rgos de segurana pblica, criando um "kit local de crime.
Toda a guarnio, sob fiscalizao do comandante da equipe, deve conferir
esses materiais ao assumir o servio, e zelar enquanto estiver em sua guarda.
Se possvel, ao final de cada ocorrncia, recolh-los para utilizao em
futuras ocorrncias, evitando-se ao mximo o desperdcio, principalmente com a fita
zebrada.
111
AP8NDICE B Q2.631"r31 !1. Pr361. Cr353"!3.
POLCA MLTAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
CENTRO DE CAPACTAO, DESENVOLVMENTO E PESQUSA
ACADEMA DE POLCA MLTAR COSTA VERDE
CURSO DE ESPECALZAO EM GESTO DE SEGURANA PBLCA
QUESTONRO AOS SENHORES PERTOS CRMNAS QUE REALZAM
LEVANTAMENTO DE LOCAL DE CRME
O presente questionrio tem por finalidade subsidiar o Trabalho Monogrfico
de Concluso do Curso de Especializao em Gesto de Segurana Pblica, cujo
tema sobre a qualidade do procedimento do policial militar em local de crime com
cadver.
So apenas cinco perguntas, e as respostas sero de relevante valor para se
conhecer a real situao do assunto pesquisado.
No se faz necessria a sua identificao, portanto sua identidade estar
resguardada, podendo responder com sinceridade.
Desde j agradeo.
Capito PM Fbio Luiz Bastos
1. Na sua concepo, o desempenho dos Policiais Militares (PMs) no isolamento
e preservao de local de crime com cadver (homicdio, suicdio, morte natural,
morte acidental, etc.) :
( ) Excelente
( ) bom
( ) ruim
112
( ) pssimo
2. Como o (a) senhor (a) avalia o nvel de integrao entre os PMs e os Peritos
Criminais quando da atuao em local de crime com cadver?
( ) Excelente
( ) Bom
( ) Ruim
( ) Pssimo
3. Na sua viso, qual o percentual de vezes que o perito encontra os locais de
crime com cadver inidneo por falha dos Policiais Militares? (marcar apenas um).
( ) 10%
( ) 20%
( ) 30%
( ) 40%
( ) 50 %
( ) 60%
( ) 70%
( ) 80%
( ) 90 %
( ) 100%
4. Na sua viso, qual a principal falha do PM no isolamento e preservao de
local de crime com cadver? (marcar apenas um).
( ) Deixar a imprensa entrar no local;
( ) Deixar parentes da vtima entrar no local;
( ) O prprio PM mexer no cadver para colher informaes;
( ) O PM recolher a arma do crime;
( ) O PM ficar andando pelo local;
( ) O PM mexer nos vestgios;
( ) O PM deixar material no local (como bituca de cigarro, etc.);
( ) Outro ___________________________________________________________
5. O (a) senhor (a) se considera satisfeito com a qualidade dos procedimentos
dos PMs em local de crime com cadver?
( ) Sim
( ) No
( ) Em parte
113
Porque?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________
AP8NDICE C Q2.631"r31 !1. P143?3!3. M3436!r.
POLCA MLTAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
CENTRO DE CAPACTAO, DESENVOLVMENTO E PESQUSA
ACADEMA DE POLCA MLTAR COSTA VERDE
CURSO DE ESPECALZAO EM GESTO DE SEGURANA PBLCA
QUESTONRO S PRAAS DA POLCA MLTAR
O presente questionrio tem por finalidade subsidiar o Trabalho Monogrfico
de Concluso do Curso de Especializao em Gesto de Segurana Pblica, cujo
tema sobre a qualidade do procedimento do policial militar em local de crime com
cadver.
So apenas seis perguntas, e as respostas sero de relevante valor para se
conhecer a real situao do assunto pesquisado.
No se faz necessria a sua identificao, portanto sua identidade estar
resguardada, podendo responder com sinceridade.
Desde j agradeo.
Cap PM Fbio Luiz Bastos
1. Que curso da corporao voc j realizou em sua carreira?
( ) Curso de Aperfeioamento de Sargento (CAS);
( ) Curso de Formao de Sargento (CFS);
( ) Curso de Formao de Cabo (CFC);
( ) Curso de Formao de Soldado ( CFSD).
114
2. Como voc classifica a instruo sobre isolamento e preservao de local de
crime ministrada durante seu curso de formao / aperfeioamento?
( ) Excelente
( ) Bom
( ) Ruim
( ) Pssima
( ) No meu curso no teve instruo sobre esse assunto
3. Voc conhece o Regulamento de Padronizao de Procedimentos em Local
de Crime, institudo pela SEJUSP em 2005?
( ) Sim
( ) No
4. Voc j atendeu alguma ocorrncia com cadver (homicdio, suicdio, morte
acidental, morte natural, etc.)?
( ) Sim
( ) No
5. Caso tenha atendido, nesse atendimento quais foram os instrumentos e
equipamentos utilizados para o isolamento e preservao do local de crime?
( ) Cone
( ) Fita zebrada
( ) Corda
( ) Cavalete
( ) Somente a presena do policial
( ) Viatura
( ) Material improvisado, qual:___________________________________________
6. Pela sua experincia profissional, como voc avalia, de uma forma geral, a
qualidade do procedimento dos policiais militares de isolamento e preservao de
local de crime com cadver?
115
( ) Excelente
( ) Bom
( ) Ruim
( ) Pssimo
Se tiver algum comentrio a fazer:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
AP8NDICE D E"6r93.6! ?15 1 C1rr:#1r Gr!4 #! PMMT
ENTREVSTA COM O SR. CORREGEDOR GERAL DA POLCA MLTAR DO
ESTADO DE MATO GROSSO
nas dependncias da Corregedoria Geral da Polcia Militar, prdio da SEJUSP, foi
realizada a entrevista com o Sr. Cel PM Raimundo Francisco de Souza, Corregedor
Geral da PMMT, referente ao tema "qualidade do procedimento policial militar de
isolamento e preservao de local de crime com cadver, com trs perguntas pr-
formuladas, cujas respostas foram gravadas e transcritas, como se v baixo:
PERGUNTA %0: Pelo conhecimento que o Sr. tem na rea de criminalstica
e pela experincia profissional do Sr. na funo de Corregedor Geral, como o Sr.
classifica, de uma forma geral, o nvel de qualidade do procedimento policial militar
de isolamento e preservao de local de crime com cadver na capital?
RESPOSTA: Relativo a essa pergunta, eu entendo que a qualidade no
boa, no por falta de conhecimento, porque os policiais militares, oficiais e praas,
recebem as informaes e orientaes durante os cursos, e sabem que devem
preservar o local de crime, mas infelizmente, a maioria dos locais de crime no so
preservados, porque o que eu tendo como preservao de local de crime ningum
entrar no local, nem mesmo o policial militar, deve isolar o local, se for local fechado,
isola na porta, se for local aberto isola o mais distante possvel, aonde o policial
entende que h vestgios do crime, infelizmente a maioria das vezes, principalmente
nos encontros de cadver, que o tema de seu trabalho, o policial vai verificar a
116
identidade da vtima, mexendo em seu bolso para pegar a identidade, sendo que
isso no preciso naquele momento, pois o que no deveria ter ocorrido j ocorreu,
que a morte da vtima, o que resta ao policial militar preservar o local o mximo
possvel, a partir da papel da percia criminal, que vai identificar, verificar
documentos, caractersticas pessoais, infelizmente ocorre isso, no se deixa a
imprensa entrar, no deixa outras pessoas entrar, mas o prprio policial altera o
local e os vestgios, pois uma marca de seu coturno pode prejudicar, uma pequena
marca, um papel de balinha pode elucidar o crime, uma embalagem de cigarro, pois
umas pessoas fumam determinado tipo de cigarro, outros no gostam de fumar, cito
o exemplo de uma senhora que roubou uma criana em Gois, onde a identificao
da senhora foi feita atravs de uma "bituca de cigarro jogada no lixo; um fio de
cabelo, um pelo pubiano pode definir o autor de um estupro seguido de morte, e que
se o policial no tomar os devidos cuidados, pode pisar em cima e levar o vestgio
grudado em seu coturno; ento no meu entender o procedimento ruim, e no por
falta de conhecimento dos policiais, mas por falta de responsabilidade, de cumprir as
regras de atendimento de local de crime, porque todos policiais conhecem e sabem,
e tambm no por falta de material, pois pode-se usar "meios de fortuna; as
outras provas que so colocadas no inqurito, como a testemunha, conhecida
como a "prostituta das provas, e a prova pericial a prova cabal, e em nosso pas
no se d tanto valor a prova material, mas em outros pases menos desenvolvidos
que o nosso, o prprio policial coleta os vestgios, j iniciando os servios periciais, a
Colmbia, por exemplo, que a justia no aceita inqurito somente com provas
testemunhais, preciso a prova material, e a prpria polcia j faz esse servio de
coleta, aqui no Brasil ns temos um outro rgo que faz isso, que o nstituto de
Criminalstica, mas ns temos que fazer a nossa parte, que ,no mnimo, preservar.
PERGUNTA %$: de conhecimento geral que vem acontecendo falhas nos
procedimentos de isolamento e preservao de local de crime, a que o senhor atribui
a ocorrncia dessas falhas?
RESPOSTA: Eu j dei aula de criminalstica, e entendo que as falhas no
ocorrem por falta de conhecimento, pois em todos os cursos de formao se
aprende, e todos ns sabemos que preciso preservar um local de crime, seja com
cadver ou no, o que o policia tem que fazer preservar e, no mximo ouvir as
117
pessoas no local, para passar ao perito, entendo que por falta de responsabilidade
em cumprir as regras referente ao local de crime.
PERGUNTA %*: Na viso do senhor, o que preciso ser feito para melhorar
a qualidade do procedimento do policial militar de isolamento e preservao de local
de crime?
RESPOSTA: Alm de conscientizarmos nossos policiais que isso
importante, e essa conscincia no passa pelo crivo de apenas dizer a ele que
importante, mas tambm o rgo pericial dar retorno polcia mostrando que aquela
preservao que ele fez deu resultado, transformando-se em prova material e
identificando a autoria, e com isso o policial v e entende que isso realmente
necessrio, ento os Oficiais tem que orientar diariamente batendo nessa tecla que
necessrio preservar os locais de crime, e finalmente comear a responsabilizar, o
prprio Ministrio Pblico, ao receber o inqurito, e verificando que consta no laudo
pericial que o local no foi preservado, ele pode fazer o efeito regressivo em
desfavor daqueles primeiros agentes do Estado que chegou primeiro no local,
devendo ser responsabilizados pela justia, pois prejudicaram uma investigao.
118
AP8NDICE E E"6r93.6! ?15 D4:!#! #! D-PP
ENTREVSTA COM A DRA. SLVA MARA PAULUZ
DELEGADA DE POLCA LOTADA NA DELEGACA ESPECALZADA DE
HOMCDOS E PROTEO PESSOA
nas dependncias da Delegacia Especializada de Homicdios e Proteo Pessoa,
foi realizada a entrevista com a Dra. Silvia Maria Pauluzi, Delegada de Polcia lotada
na DHPP, neste ato representando o Delegado Titular Dr. Mrcio Pieroni, referente
ao tema "qualidade do procedimento policial militar de isolamento e preservao de
local de crime com cadver, com quatro perguntas pr-formuladas, cujas respostas
foram gravadas e transcritas, como se v baixo:
PERGUNTA %0: Na concepo da Sra., como delegada da DHPP, portanto
cliente do servio de isolamento e preservao de local de crime com cadver, como
a Sra. classifica a qualidade do procedimento policial militar de isolamento e
preservao de local de crime com cadver na capital? E porque?
RESPOSTA: muito precria, a falta tanto na Polcia Militar, quanto na
Polcia Civil, mas principalmente na Polcia Militar, pois quando a DHPP acionada,
a Polcia Militar, que a polcia ostensiva, ela a primeira a chegar no local de
crime, raramente a Polcia Civil a primeira a chegar a um local de crime, e ns
temos muita dificuldade com isso, j foram encaminhados vrios ofcios para o
comando da PM para que haja uma melhor orientao, at os prprio peritos j
119
disseram que fizeram palestras para os PMs; quando a gente chega no local a gente
depara com os PMs fazendo o isolamento sem a fita zebrada, ento a primeira coisa
que eu fao no local colocar a fita zebrada, porque normalmente a PM no tem
essa fita zebrada; muitos no tem conhecimento, claro que no obrigado a ter
conhecimento jurdico de saber at onde se estende um local de crime, porque as
vezes aconteceu uma briga dentro de um bar, e a vtima atirada na rua, ento o
local de crime no somente no rua onde estava o cadver, e tem alguns
profissionais que no tem esse conhecimento e isolam somente o corpo, e no
sabem que local de crime todo local onde ficaram vestgios; muitos policiais
tambm mexem no corpo naquela nsia de fazer seu boletim de ocorrncia, mexem
na vtima para pegar sua carteira para pegar documentos, ento no existe uma
poltica de ensinamento para que esses policiais cheguem no local e se atenham a
isolar o local e deixar que quando os peritos no chegarem, eles mexam e
identifiquem a vtima, isso vai influenciar na dinmica do laudo, nos locais que
existem impresses digitais a serem colhidas, principalmente em veculo, a situao
pior, porque todos os policiais mexem e acabam deixando suas impresses
digitais.
PERGUNTA %$: Como a Sra. avalia o nvel de integrao entre Policiais
Militares e Policiais Civis quando da atuao em local de crime com cadver?
RESPOSTA: Na minha viso, a integrao sempre teve, quando eu chego
em um local de crime os PMs passam as informaes que possuem, e eu nunca tive
problema, e acredito que os outros delegados da DHPP tambm no tem nada a
reclamar sobre isso, os PMs sempre ajudam com informaes colhidas no bairro,
porque a PM a polcia do bairro, a polcia que faz a ronda, ento ela tem mais
informaes, e sempre passam essas informaes para a gente, ento existe essa
integrao.
PERGUNTA %*: Na sua viso, quais so as principais falhas dos policiais
militares quando do isolamento e preservao nos locais de crime com cadver?
RESPOSTA: a contaminao de provas, pois a partir do momento que o
policial chega no local e comea a manusear os vestgios, est contaminando as
provas, por exemplo, quando se tem um suspeito, e tem as impresses digitais
120
colhidas no local, pode-se fazer o confronto e chegar a autoria, mas se as provas
estiverem contaminadas, fica prejudicado.
PERGUNTA %7: qual a estrutura da DHPP?
RESPOSTAS: temos cinco delegados, sendo um delegado titular e quatro
delegados que instauram inqurito e tiram planto 24 horas, cada um com sua
equipe, para atuarem em Cuiab em Vrzea Grande, em todos os casos com
cadver, com exceo dos casos que est evidente que no se trata de um crime.
AP8NDICE F E"6r93.6! ?15 1 S2Dr3"6"#"6 #! POLITEC
ENTREVSTA COM O SR. ANTNO CARLOS DE OLVERA
SUPERNTENDENTE DA PERCA OFCAL E DENTFCAO TCNCA
Aos dezessete dias do ms de junho do ano de dois mil e oito, s 11:30
horas, na Superintendncia da POLTEC, no prdio da SEJUSP, foi realizada a
entrevista com a Sr. Antnio Carlos de Oliveira, Superintendente da POLTEC,
referente ao tema "qualidade do procedimento policial militar de isolamento e
preservao de local de crime com cadver, com trs perguntas pr-formuladas,
cujas respostas foram gravadas e transcritas, como se v baixo:
PERGUNTA %0: Na concepo da Sr., como Superintendente da POLTEC,
como o Sr. classifica a qualidade do procedimento policial militar de isolamento e
preservao de local de crime com cadver na capital? E porque?
RESPOSTA: Eu acredito que, tendo em vista alguns cursos j ministrados
de maneira integrada com todas as polcias e rgos ligados a segurana pblica,
tem melhorado bastante, mas acredito que no esto supridas todas as falhas com
relao ao isolamento e preservao de local de crime, principalmente porque, s
vezes, falta algum item na estrutura, como, por exemplo, no afixar a fita zebrada
em local distante do cadver, desta forma deixando os populares chegarem bem
prximo do corpo da vtima.
121
PERGUNTA %$: Na viso do senhor, quais seriam as principais falhas dos
PMs no isolamento e preservao de um local de crime com cadver?
RESPOSTA: Ainda ocorre muito de todos os policiais envolvidos na
ocorrncia estarem dentro da rea de isolamento, o que pode ocasionar a
contaminao dos vestgios, outro falha seria a mudana de local de alguns
vestgios dentro do local de crime, s vezes por curiosidade dos policiais que
chegaram primeiro no local, e isso tudo prejudica a concluso do exame pericial, s
vezes s de o policial tocar na arma de um crime, j vai tirar a possibilidade de
impresso digital, ou o posicionamento que essa arma parou no local, cito como
exemplo um caso antigo de que quando o perito chegou no local, a arma no estava
na cena do crime, e em um segundo momento, quando os peritos foram tirar as
fotografias, a arma apareceu sobre a vtima.
PERGUNTA %*: No entendimento do senhor, o que poderia ser feito para
estar melhorando esse procedimento de isolamento e preservao de local de crime
com cadver, por parte dos PMs?
RESPOSTA: S vai melhorar a medida que for sendo praticado em
treinamentos, e essa troca de informaes entre as instituies para saber quais so
as falhas para que possam melhor-las, infelizmente a sobrecarga de ocorrncias
to grande que no permite ao final da cena de crime ser realizada uma reunio
entre os rgos envolvidos para expor as principais falhas cometidas naquela
ocasio. Seria tambm salutar a participao da POLTEC na Academia de Polcia
Militar, pois na Academia da Polcia Civil ns temos uma grande participao.
122
ANEFO A M!D! #!. R:3L. #! POLITEC "1 E.6!#1
PRESENA DA POLTEC NO ESTADO DE MATO GROSSO
Regies e Cidades Plos sede de Coordenadoria Regional de POLTEC
Fonte: POLTEC/MT

Isolamento e Preservação de Local de Crime Com Cadáver

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