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Idec - Sus
Idec - Sus
O
pode
ser seu melhor
plano de sade
Ministrio da Sade
2. edio
3. reimpresso
Braslia DF
2003
Elaborao:
INSTITUTO BRASILEIRO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (IDEC)
Rua Doutor Costa Jnior, 356, gua Branca
CEP: 05002-000, So Paulo SP
Tel.: (11) 3874 2152
Ficha Catalogrfica
Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor.
O SUS pode ser seu melhor plano de sade / Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor. 2. ed., 3. reimpr. Braslia: IDEC, 2003.
66 p.: il.
1. SUS (BR). 2. Planos Gorvernamentais de Sade. I. Instituto Brasileiro de Defesa do
Consumidor. II. Ttulo.
NLM WA 540 DB8
Catalogao na fonte Editora MS
Sumrio
Apresentao .............................................................................. 5
O plano de sade de todos os brasileiros ..................................... 7
Compare a diferena entre os dois sistemas ................................. 9
Voc paga duas vezes, e ainda no fica satisfeito ............................ 11
Conhea melhor o SUS, um direito de todos ............................... 13
O SUS j provou que pode dar certo ........................................... 16
No so poucas as dificuldades do SUS ....................................... 18
Faltam recursos e polticas sociais ................................................ 20
Est tudo na Constituio. S falta cumprir .................................. 22
Onde e como fazer valer seus direitos ......................................... 27
Modelos de cartas para usurios do SUS ...................................... 43
Apresentao
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IDEC
IDEC
soluo, nem para os atuais usurios muito menos para toda a populao, que decidimos participar da luta pela melhoria dos servios pblicos. O Idec espera que, um dia, os consumidores deixem de ser
refns dos planos de sade e possam fazer valer o dinheiro pago com
seus impostos.
Vale ressaltar que, em alguma medida, mesmo quem tem um plano de sade tambm usurio do SUS, j que se beneficia das campanhas de vacinao; das aes de preveno e de vigilncia sanitria
(como controle de sangue e hemoderivados, registro de medicamentos etc.); ou de eventual atendimento de alta complexidade, quando
este negado pelo plano de sade. Como voc pode ver, o SUS no
est to longe quanto parece. O Idec convida voc a conhecer seus
direitos, os avanos j conquistados e ajudar a transformar o SUS no
verdadeiro plano de sade do Brasil.
Mar
ilena Lazzar
ini
Marilena
Lazzarini
O plano de
sade de
todos os
brasileiros
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e muitas vezes dificultam o atendimento dos cidados idosos, dos pacientes crnicos, dos portadores de patologias e deficincias.
Alguns donos de planos de sade j compararam os doentes e idosos a carros batidos. Como s visam o lucro, eles preferem ter como
clientes apenas os jovens e os sadios.
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Compare a
diferena
entre os dois
sistemas
PLANOS DE SADE
SUS
Todos tm direito,
desde o nascimento
S tem direito
quem pode pagar
Os servios so gratuitos
A finalidade o lucro
A finalidade a promoo e a
recuperao da sade
No h discriminao. Todos
tm direito a todos os servios
No h discriminao
No h discriminao
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PLANOS DE SADE
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SUS
H carncias de at 2 anos
No existem carncias
S realiza atendimento
mdico-hospitalar
D atendimento integral
D atendimento integral
D atendimento integral
Em geral, os planos no
cobrem doenas profissionais e
acidentes de trabalho
No tm compromisso com a
preveno de doenas
Aposentados, ex-funcionrios,
ex-sindicalizados e exassociados perdem direitos do
plano coletivo com o tempo
Voc paga
duas vezes, e
ainda no fica
satisfeito
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Todos os cidados pagam mais de uma vez para ter acesso sade, mas,
em geral, nem o usurio do SUS, nem o consumidor de planos de
sade, est satisfeito com o atendimento que recebe.
Boa parte do dinheiro para financiar o SUS vem de contribuies sociais
de patres e empregados. Outra parte vem do pagamento de impostos embutidos no preo de produtos e servios (Imposto sobre Circulao de
Mercadorias ICMS) e tambm de impostos sobre o lucro (o Cofins),
sobre os automveis (o IPVA) e sobre a movimentao financeira (a CPMF).
Os planos de sade no so financiados apenas pelas mensalidades
dos usurios ou pelas empresas que pagam o benefcio para seus funcionrios. Indiretamente, eles recebem recursos pblicos, como, por
exemplo, por meio dos planos de sade contratados para funcionrios
pblicos. Alm disso, os planos de sade tiram muitas vantagens do
SUS. Quando o plano nega um atendimento (a negativa pode ou no
estar prevista no contrato), como exames e procedimentos caros e complexos, o SUS quem acaba atendendo o cidado.
IDEC
Mesmo quando o paciente tem plano de sade, o SUS atende todos os casos de urgncia e emergncia que do entrada nos hospitais
pblicos, a exemplo dos acidentes de trnsito. Nestes casos, o SUS
paga a conta que deveria ser da empresa de plano de sade e poucas
vezes ressarcido pelo atendimento prestado.
Outro desvio a prtica ilegal da fila dupla, quando as unidades do SUS, principalmente hospitais universitrios, fazem parcerias
com planos de sade. Neste caso, os usurios dos planos recebem
ateno diferenciada, furam a longa fila de espera do SUS de marcao de exames e consultas, passam na frente nas cirurgias e demais
procedimentos, alm de serem atendidos e at internados em melhores acomodaes.
O SUS pode ser seu m elhor plano de sade
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Conhea
melhor o SUS,
um direito de
todos
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O SUS
j provou
que pode
dar certo
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Na ltima dcada houve aumento da esperana de vida dos brasileiros; diminuio da mortalidade e da desnutrio infantil; eliminao
da varola e da poliomielite; controle da tuberculose infantil, ttano, sarampo e de muitas doenas que podem ser prevenidas com vacinao.
Mantm 500.000 profissionais de sade, 5.794 hospitais, 441.000
leitos, onde so realizadas 11,7 milhes de internaes por ano. Conta
com 63.650 unidades ambulatoriais, que realizam 153 milhes de procedimentos por ano.
Realiza 85% de todos os procedimentos de alta complexidade
do pas. Em 2002 realizou 2,6 milhes de partos; 83 mil cirurgias cardacas; 60 mil cirurgias oncolgicas; 92,9 mil cirurgias de varizes e 23,4
mil transplantes de rgos.
O Programa Sade da Famlia do SUS conta com 17.610 equipes no final de 2002, atendendo mais de 55 milhes de pessoas, presente em 90% dos municpios brasileiros.
Realiza por ano 165.000 cirurgias de catarata; distribui 200 milhes de preservativos; realiza campanhas educativas; aes de vigilncia sanitria de alimentos e medicamentos; alm do controle de doenas e epidemias.
Os brasileiros que conseguem ser atendidos pelo SUS esto
satisfeitos com o tratamento que recebem. Pesquisa feita pelo Ministrio da Sade em 2001, com 110 mil usurios internados pelo SUS,
mostra que 85% consideram excelente ou bom o atendimento oferecido pelo hospital.
Outra pesquisa, do Ibope, revelou que a metade da populao
acredita que a implantao do SUS est dando certo e 41% admitem
que a qualidade dos servios vem melhorando.
IDEC
No so
poucas as
dificuldades
do SUS
O SUS pode ser seu m elhor plano de sade
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As dificuldades do SUS so conhecidas, mas no podem ser generalizadas. Muitos municpios, que assumiram a sade de seus cidados,
que respeitam a lei e investem recursos prprios, esto conseguindo
prestar atendimento com qualidade e dignidade a toda a populao.
Todos ns podemos dar uma contribuio, pois ainda persistem muitos problemas que precisam ser enfrentados:
Muita gente no consegue ter acesso ao SUS. Em algumas cidades, principalmente nos grandes centros, longa a fila de espera para
consultas, exames e cirurgias.
Dependendo do local, comum no haver vagas para internao,
faltam mdicos, pessoal, medicamentos e at insumos bsicos. Tambm grande a demora nos encaminhamentos e na marcao para
servios mais especializados.
Muitas vezes os profissionais no esto preparados para
atender bem a populao, sem contar que as condies de traba-
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Faltam
recursos e
polticas
sociais
O SUS pode ser seu m elhor plano de sade
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Est tudo na
Constituio.
S falta
cumprir.
O SUS pode ser seu m elhor plano de sade
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no prejudicar sua sade. Ter disposio mecanismos geis que facilitem a marcao de consultas ambulatoriais e exames, seja por telefone, meios eletrnicos ou pessoalmente.
O Ter acesso a centrais de vagas ou a outro mecanismo que facilite
a internao hospitalar, sempre que houver indicao, evitando que,
no caso de doena ou gravidez, voc tenha que percorrer os estabelecimentos de sade procura de um leito.
O Ter direito, em caso de risco de vida ou leso grave, a transporte e atendimento adequado em estabelecimento de sade capaz de
receber o caso independente de seus recursos financeiros. Se necessria, a transferncia somente poder ocorrer quando seu quadro de
sade tiver estabilizado e houver segurana para voc.
O Ser atendido, com ateno e respeito, de forma personalizada e
com continuidade, em local e ambiente digno, limpo, seguro e adequado para o atendimento.
O Ser identificado e tratado pelo nome ou sobrenome e no
por nmeros, cdigos ou de modo genrico, desrespeitoso ou
preconceituoso.
O Ser acompanhado por pessoa indicada por voc, se assim desejar, nas consultas e exames, durante trabalho de parto e no parto. As
crianas e os adolescentes tm direito de estar acompanhados, por tempo
integral, inclusive durante internao.
O Identificar as pessoas responsveis direta e indiretamente por
sua assistncia, por meio de crachs visveis, legveis e que contenham
o nome completo, a profisso e o cargo do profissional, assim como o
nome da instituio.
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de cdigos ou abreviaturas, com o nome, assinatura do profissional e nmero de registro no rgo de controle e regulamentao da profisso.
O Conhecer a procedncia do sangue e dos hemoderivados e poder verificar, antes de receb-los, o atestado de origem, sorologias
efetuadas e prazo de validade.
O Ser prvia e expressamente informado quando o tratamento
proposto for experimental ou fizer parte de pesquisa, o que deve seguir rigorosamente as normas de experimentos com seres humanos
no pas e ser aprovada pelo Comit de tica em Pesquisa (CEP) do
hospital ou instituio.
O No ser discriminado nem sofrer restrio ou negao de atendimento, nas aes e servios de sade, em funo da idade, raa, gnero, orientao sexual, caractersticas genticas, condies sociais ou
econmicas, convices culturais, polticas ou religiosas, do estado de
sade ou da condio de portador de patologia, deficincia ou leso
preexistente.
O Ter um mecanismo eficaz de apresentar sugestes, reclamaes e
denncias sobre prestao de servios de sade inadequados e cobranas ilegais, por meio de instrumentos apropriados, seja no sistema
pblico, conveniado ou privado.
O Recorrer aos rgos de classe e conselhos de fiscalizao profissional visando a denncia e posterior instaurao de processo ticodisciplinar diante de possvel erro, omisso ou negligncia de mdicos
e demais profissionais de sade durante qualquer etapa do atendimento ou tratamento.
Onde e
como fazer
valer seus
direitos
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Agora que voc j conhece seus direitos, precisa saber como exig-los
no dia a dia, toda vez que no forem respeitados. Em geral, o caminho
no fcil e requer uma grande disposio. Mas vale a pena! Ao reivindicar o cumprimento da lei, voc busca resolver o seu problema pessoal,
e tambm contribui para a melhoria dos servios e aes de sade para
toda a comunidade.
Indicamos a seguir os principais rgos para a soluo das situaes indesejadas que o cidado pode enfrentar, e, quando possvel, endereos que podero tambm ajudar voc a encontrar os contatos
estaduais e municipais. Alm disso, elaboramos modelos de cartas, representaes ao Ministrio Pblico e aes judiciais para facilitar a
reivindicao do seu direito. Os principais modelos de cartas esto
aqui reproduzidos. J os modelos de representaes e aes judiciais
esto disponveis na Internet, no site www.idec.org.br.
Em diversos casos, mais de uma atitude pode ser tomada, mas
sempre aconselhvel que a primeira delas seja formalizar seu pedido, o
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que pode ser feito por meio de uma carta dirigida tanto ao responsvel
pela unidade de sade ou hospital, conforme o caso, quanto ao secretrio municipal de sade. Alm disso, o usurio pode reclamar junto ao
Conselho de Sade local; enviar uma representao solicitando que o
Ministrio Pblico cuide do problema ou ainda propor uma ao judicial. Na situao concreta, o cidado, aps ler o que e o que faz cada
rgo, deve decidir quais as melhores alternativas a serem seguidas.
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Obrigatrios por lei nos trs nveis de governo (municpios, estados e Unio),
os conselhos de sade contam com a participao de representantes da sociedade e tm a tarefa de fiscalizar e definir diretrizes para a execuo das polticas de sade. Metade dos conselheiros tem que ser representantes dos
usurios dos servios de sade. Todos os Estados tm Conselho Estadual de
Sade e a maioria dos municpios tem Conselho Municipal de Sade, que funcionam junto s secretarias de sade, mas so autnomos e independentes.
J as Conferncias de Sade, tambm asseguradas em lei, acontecem periodicamente, so abertas sociedade e representam o mais importante
espao de controle social na rea da sade.
Quando procurar
Os conselhos podem receber denncias sobre o atendimento precrio nos
servios de sade; desvios de recursos e cobrana pela prestao de servios pblicos. Alm disso, recebem sugestes para a melhoria dos servios,
aes e polticas de sade, o que tambm pode ser feito durante as conferncias de sade. Mas saiba que os conselhos podem agir para corrigir o problema coletivo, mas no podero resolver seu caso individual, ou seja, no tm
como solucionar de imediato a demora de sua consulta, exame ou cirurgia,
fornecer medicamentos, reparar eventuais danos morais e materiais.
Para acionar
Por meio de carta dirigida ao Conselho de Sade. Ou pessoalmente, pois as
reunies dos conselhos e as plenrias das conferncias so pblicas, abertas a todos os interessados. Voc pode tambm procurar um conselheiro de
sade representante dos usurios, que ser seu porta voz.
* Informaes sobre os Conselhos e Conferncias podem ser obtidas junto ao Conselho
Nacional de Sade: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Anexo, Ala B. 1 and. - salas 128
a 147 - CEP 70058-900 - Braslia DF. Tel.: (61) 315-2150/315-2151 Fax: (61) 3152414/315-2472. E-mail: cns@saude.gov.br / Site: http//conselho.saude.gov.br
Conselhos Gestores
Como funciona
Quando procurar
Para apresentar um problema especfico da unidade de sade onde voc
buscou ou recebeu atendimento.
Para acionar
Aps se informar do dia e horrio das reunies, procure pessoalmente um
conselheiro.
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Vrios municpios j contam com Conselhos Gestores em hospitais, ambulatrios, postos e unidades de sade. Criados geralmente por lei municipal,
so compostos por trs partes (por isso so chamados tripartite): os usurios, ou seja, a populao que utiliza os servios de sade; os funcionrios da
unidade de sade; e a administrao, a direo do estabelecimento de sade
Os membros do Conselho Gestor discutem e decidem sobre a prestao de
servios e atendimento na unidade; planejam e avaliam a qualidade do atendimento e, principalmente, recebem diretamente as queixas da populao
que atendida naquele lugar. Alm do Conselho Gestor, em alguns locais,
existem os Conselhos Comunitrios de Sade, que tm a funo de
conscientizar os moradores sobre as lutas do bairro e contribuir para a
melhoria dos servios de sade. Os conselhos locais, de unidades e de bairros, geralmente, esto ligados ao Conselho Municipal de Sade.
IDEC
Diretor
vio e secretrio de sade
Diretor,, chefe de ser
servio
Como funciona
Todo servio ou unidade de sade obrigatoriamente tem um chefe ou diretor,
que um profissional de sade, geralmente mdico, responsvel pela administrao e pleno funcionamento do servio. Todos os servios de sade do SUS
esto subordinados s secretarias municipais ou estaduais de sade.
Quando procurar
No caso de reclamaes sobre falta e despreparo de profissionais, mau
atendimento, descumprimento de horrios, filas de espera, demora, desorganizao do servio, falta de aparelhos, equipamentos, medicamentos e
insumos (gaze, esparadrapo, seringas descartveis etc).
Para acionar
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IDEC
Ouvidoria
Como funciona
Vrios hospitais, servios e rgos pblicos de sade mantm ouvidoria, que
tem a funo de ouvir os usurios, apurando as denncias e apresentando
solues em relao ao problema levantado. A ouvidoria recebe e analisa as
reclamaes e as sugestes dos usurios, encaminhando o problema aos
setores competentes. Acompanha tambm as providncias adotadas, cobra solues e mantm o usurio informado.
Quando procurar
Diante da insatisfao quanto ao atendimento e aos servios prestados.
Exija da ouvidoria uma resposta rpida e satisfatria.
Para acionar
Dirija-se diretamente ao ouvidor, por telefone ou por meio de carta. Pergunte no estabelecimento de sade como entrar em contato com a ouvidoria.
Quando procurar
Para acionar
Ligue de qualquer telefone. Disque Sade 24 horas do Ministrio da Sade:
0800 611997 (ligao gratuita de todo o pas). Disque SUS/SP (11)
3081-2817 (ligao cobrada)
Ministrio Pblico
Como funciona
o rgo que atua na proteo e na defesa dos direitos e interesses da
sociedade, como o caso da sade. Quando recebe informaes sobre casos de desrespeito aos direitos sociais, o Ministrio Pblico (MP) pode instaurar um procedimento (inqurito civil) para ouvir quem eventualmente causou o dano e levantar provas. Quando tiver evidncias de uma conduta prejudicial a um ou mais cidados, o MP pode fazer um termo de ajustamento
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Para reclamaes e denncias de violaes de seus direitos enquanto usurio do SUS; para dvidas sobre preveno e tratamento de doenas; para
obter informaes sobre marcao de consultas, acesso a medicamentos,
doao de sangue, transplantes etc.
IDEC
Quando procurar
Sempre que voc tiver informaes sobre m qualidade do atendimento, falta
de medicamentos, deficincias de servios de sade e desvios de recursos.
Para acionar
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IDEC
Poder Judicirio
Como funciona
A Constituio Federal garante que toda leso ou ameaa de direito seja
apreciada pelo Poder Judicirio. Basta que o interessado procure a Justia.
Desde que preenchidas as formalidades exigidas, voc sempre poder levar
o problema a um Juiz de Direito. O acesso Justia se d por meio de um
documento denominado petio inicial, que deve sempre ser elaborado e
assinado por um advogado (a exceo o Juizado Especial Cvel veja
pgina 32). A partir da, o Juiz analisar o pedido do autor da ao, a resposta do ru, as provas apresentadas, e decidir a questo. Aquele que perder
poder recorrer aos Tribunais na tentativa de mudar a deciso do Juiz.
Para acionar
Os cidados podem ingressar na Justia individualmente, contratando um
advogado particular, ou recorrendo assistncia judiciria gratuita. O Ministrio Pblico tambm pode representar o cidado judicialmente, o que pode
ser feito ainda por meio de uma associao ou entidade com legitimidade
para propor aes judiciais e que tenha entre as suas finalidades, descritas
no seu estatuto, a defesa da sade ou da cidadania.
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Quando procurar
IDEC
Quando procurar
O SUS pode ser seu m elhor plano de sade
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IDEC
Para acionar
Para causas de at 20 salrios mnimos no necessrio advogado, basta
recorrer unidade mais prxima de sua casa (normalmente situa-se no
Frum). O pedido deve ser feito por escrito ou oralmente. preciso anexar
ao pedido todos os documentos que comprovem a reclamao: receitas,
exames, pronturio mdico, notas fiscais, oramentos, contratos etc. Tambm importante saber os dados das eventuais testemunhas existentes,
como nome e endereo. Quando os valores discutidos estiverem entre 20
e 40 salrios mnimos necessria a contratao de um advogado.
O Juizado Central de So Paulo/Capital
(em outros locais, informe-se no Frum)
Rua Vergueiro, 835. Cep: 01504-001
Tels: (11) 3207 5857 ou 3207 5183
Defensoria Pblica
Como funciona
Quando procurar
Sempre que o cidado tiver alguma dvida ou a inteno de promover uma
ao, lembrando que somente poder contar com este rgo se for considerado necessitado.
Para acionar
Dirigir-se Defensoria Pblica, Procuradoria de Assistncia Judiciria ou
s entidades que ofeream assistncia jurdica gratuita, conforme o caso.
Relatar o problema e apresentar as provas de que se enquadra na condio
de necessitado. Os critrios utilizados para essa classificao podero ser
diferentes dependendo do rgo ou entidade procurado pelo cidado.
O Defensoria Pblica-Geral da Unio
Esplanada dos Ministrios - Ministrio da Justia - Bloco T - Anexo II
Sala 228. Cep: 70.064-901 - Braslia/DF. Tels: (61) 429-3714 /429-3718.
O Procuradoria de Assistncia Judiciria (PAJ)
So Paulo: Av. Liberdade, 32. Centro de Atendimento: atravs de senhas
distribudas todos os dias pela manh, das 07 s 10 horas.
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IDEC
Quando procurar
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IDEC
Sempre que voc se sentir prejudicado pelo atendimento ou conduta individual de um profissional, que tenha resultado em dano sua sade; em casos de
erro mdico ou erro de outro profissional; negligncia, omisso de socorro,
desleixo, falta de cuidado, desrespeito, assdio sexual, discriminao, prescrio incorreta de medicamentos ou tratamento inadequado.
Para acionar
As denncias podem ser feitas pelo correio, por escrito, da forma mais clara
e detalhada possvel, constando nome do profissional, data e local do atendimento, bem como anexando documentos como exames, receitas, laudos
etc. Tambm podem ser feitas pessoalmente na sede dos Conselhos estaduais, pois estes normalmente dispem de pessoal para tomar o depoimento. Todas as denncias devem ser assinadas e no so aceitas denncias
por telefone ou e-mail.
O Conselho Federal de Medicina - (61) 445-5900 e www.cfm.org.br
Em So Paulo - Cremesp - (11) 3017-9300
O Conselho Federal de Enfermagem
(61) 345-4187 - (21) 2221-6365 e www.portalcofen.com.br
Em So Paulo - Coren - (11) 3225-6300/0800 552155
Comisses de tica
Como funciona
A maioria dos hospitais tem a sua Comisso de tica Mdica. Essas comisses so ligadas aos Conselhos de Medicina e fiscalizam o desempenho
tico dos mdicos na instituio. Tambm existem os Comits de tica em
Pesquisa, obrigatrias em todos os servios de sade que realizam pesquisas clnicas com seres humanos, responsveis por resguardar a integridade
e os direitos dos voluntrios participantes dos estudos.
Quando procurar
A Comisso de tica Mdica pode ser acionado diante da conduta inadequada de um mdico, como por exemplo negligncia ou omisso de socorro. J
o Comit de tica em Pesquisa deve ser procurado pelo voluntrio de pesquisa que se sentir prejudicado pelo estudo do qual ele faz parte.
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Defesa do Consumidor
Como funciona
As entidades de defesa do consumidor podem ser pblicas, como os Procons
estaduais e municipais ou entidades formadas a partir da organizao da sociedade civil como o Idec Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor e demais
entidades do Frum Nacional de Entidades Civis de Defesa do Consumidor.
Ambas as entidades recebem denncias envolvendo planos de sade, como
negao de cobertura de atendimento, descredenciamento de mdicos e
servios, aumento abusivo de mensalidades, entre outras. Como so rgos
pblicos, os Procons tem a obrigao de atender qualquer cidado. O Idec,
associao civil sem fins lucrativos, tambm orienta e defende toda a sociedade; por exemplo, por meio da divulgao dos testes de produtos e servios que
Para acionar
IDEC
Quando procurar
Sempre que voc precisar conhecer seus direitos, esclarecer dvidas ou
diante de um problema relacionado ao consumo de produtos ou servios.
Para acionar
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IDEC
Quando procurar
Quando o consumidor tiver denncias relacionadas a problemas com operadoras de planos de sade como negativas de atendimento, reajustes de mensalidades, descredenciamento de mdicos, laboratrios e hospitais, entre outros. A
Agncia dever proibir, fazer cessar e at mesmo multar as condutas contrrias
legislao do setor, mas no resolver o problema concreto do consumidor.
Para acionar
Vigilncia Sanitria
Como funciona
Tem a obrigao de controlar os riscos sade. Fiscaliza a comercializao
de alimentos, bebidas, medicamentos, sangue, produtos e equipamentos mdicos. Tambm responsvel pela fiscalizao de servios de sade, como
hospitais, clnicas e laboratrios. A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa), tem sede em Braslia; os Centros de Vigilncia Sanitria so ligados
s Secretarias de Estado da Sade e vrias cidades tm Vigilncia Sanitria
ligada Secretria Municipal de Sade.
Quando procurar
Quando voc tiver denncias relacionadas estrutura inadequada dos servios de sade, falta de higiene, fraude, falsificao e problemas na qualidade
de medicamentos, sangue e hemoderivados, produtos para a sade e alimentos, dentre outras.
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Voc pode encaminhar sua denncia por meio do telefone 0800 701 9656,
da internet (www.ans.gov.br), ou para o endereo: rua Augusto Severo, 84 Glria, Rio de Janeiro RJ, CEP:20021-040.
IDEC
Para acionar
Entre em contato por telefone ou encaminhe carta ou e-mail denunciando o
problema. A partir da a Vigilncia tem a obrigao de fiscalizar, efetuar diligncias, interditar ou multar os responsveis.
O Anvisa
O atendimento ao usurio acontece de segunda a sexta-feira, das 10h s
16h, e est disponvel pelo telefone (61) 448-1327. O telefone geral da
Anvisa (61) 448-1000 e o site : www.anvisa.gov.br
O Em So Paulo - Centro de Vigilncia Sanitria (CVS)
Tels: 1520 / (11) 3257-7611 ou e-mail: ouvidoria@cvs.saude.sp.gov.br
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IDEC
Existem diversas instncias, como as comisses de direitos humanos ligadas ao poder Legislativo (Cmara dos Deputados, Assemblias Legislativas
e Cmaras Municipais) e as secretarias e conselhos de direitos humanos
ligados ao poder Executivo. Elas recebem, investigam e apuram denncias
de violao dos direitos humanos.
Quando procurar
Sempre que o usurio for vtima ou presenciar qualquer violao dos direitos
civis e de cidadania, preconceito, discriminao, maus tratos, abandonos e
todas as formas de violncias e atentados contra a dignidade humana que
possam vir a ocorrer nas unidades e servios de sade, a exemplo de hospitais psiquitricos e lares de idosos.
Para acionar
Encaminhe uma carta comisso, secretaria ou conselho de direitos humanos relatando o fato.
O Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados
E-mail: cdh@camara.gov.br
Palcio do Congresso Nacional - Edifcio Principal, Praa dos Trs Poderes
Cep 70160-900 - Braslia - DF Tel.: (61) 318-5151 e 318-5930
Site: www.camara.gov.br/cdh
Quando procurar
Para denunciar as omisses das autoridades de sade, as deficincias dos
servios pblicos e privados, os abusos dos planos de sade, as falhas de
hospitais e unidades de sade, a falta de medicamentos, equipamentos e
mdicos, os erros de profissionais, dentre outros problemas.
Para acionar
Envie uma carta ou e-mail Redao ou coluna, seo ou painel do leitor;
ou telefone para o veculo de comunicao e pea para falar com o setor de
Pauta (que define os assuntos que vo virar notcia) ou com a Reportagem.
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IDEC
outras); associaes de profissionais e sindicatos de trabalhadores da sade; entidades ligadas Igreja e rgos de classe (OAB e CRM, por exemplo).
Elas tm atuaes especficas, mas so todas comprometidas com a defesa
de melhores condies de sade e de vida da populao.
Quando procurar
Para propor encaminhamentos e lutas coletivas em defesa dos usurios; as
ONGs podem pressionar para agilizar a soluo dos problemas, participar
de atos, manifestos, denncias pblicas e levar informaes e denncias ao
Ministrio Pblico, o que voc tambm pode fazer.
Para acionar
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IDEC
Modelos de
cartas para
usurios do
SUS
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A seguir voc encontra modelos de cartas para diversas situaes. Elas podem ser digitadas ou escritas mo, devem ser datadas e
dirigidas aos destinatrios indicados, alm do diretor do servio de
sade.
Uma cpia da carta deve ser enviada ao Secretrio Municipal de
Sade e, em alguns casos, tambm ao Secretrio de Estado da Sade,
quando o servio de sade for de responsabilidade do governo estadual.
Alm de guardar uma cpia da carta, necessrio que voc
tenha o comprovante de que a autoridade responsvel recebeu o documento original. Para isso, voc pode remeter a carta pelo correio
com Aviso de Recebimento (AR).
Se voc preferir entregar pessoalmente a carta, leve uma cpia (um
xerox) para protocolo. Se voc quiser, ou se o caso exigir maior rigor, pode
remet-la por meio de um Cartrio de Ttulos e Documentos.
Todas as informaes e documentos relacionados sua denncia devem ser juntados ao modelo de carta preenchido.
IDEC
01
Para exigir agendamento de consultas em prazo razovel.
(Local, data)
44
IDEC
Fere tambm a Lei que criou o SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/
90) que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem
qualquer discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que a consulta da
qual necessito seja agendada e realizada em prazo razovel, (voc pode sugerir
um prazo de 1 a 60 dias, dependendo da gravidade da situao), sob pena de
ser colocada em risco minha sade.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de cidado (), agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha
solicitao sero adotadas as medidas cabveis.
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
45
Atenciosamente,
IDEC
02
Para exigir a realizao de exames, tratamentos ou cirurgias
solicitadas pelo mdico em prazo razovel.
(Local, data)
46
IDEC
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
47
IDEC
03
Para exigir internao em casos graves
(Local, data)
48
IDEC
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
49
IDEC
04
Para exigir vaga para realizao de par
to
parto
(Local, data)
50
IDEC
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
51
que estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do
Estado, que tem a obrigao de proporcionar um atendimento integral. Fere
tambm a Lei que criou o SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/90) que
garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem qualquer
discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido da internao imediata
para realizao do parto/garantia de vaga para a hora do incio do trabalho de
parto, sob pena de minha vida e tambm a de meu filho serem colocadas em
risco.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de
cidado(), agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha solicitao no prazo de 10 (dez) dias (voc pode inserir um prazo menor,
dependendo da situao), sero adotadas as medidas cabveis.
IDEC
05
Para exigir fornecimento de prteses, rteses ou outros insumos
para pessoas portadoras de patologias ou deficincias
(Local, data)
52
IDEC
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
53
SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/90) que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem qualquer discriminao.
Alm disso, o Decreto n 3.298/99 (artigo 18), que regulamenta a Lei n
7.853/89, estabelece expressamente que est includa na assistncia integral
sade a concesso de rteses, prteses, bolsas coletoras e materiais auxiliares, o que, portanto, deve ser fornecido gratuitamente, s custas do sistema
pblico de sade.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que a(s) (prtese /
rtese / bolsa coletora / outro insumo) necessria(s) para minha reabilitao
seja(m) fornecida(s) imediata e gratuitamente.
Certo de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de
cidado(), agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha solicitao no prazo de 10 (dez) dias (voc pode inserir um prazo menor,
dependendo da gravidade da situao), sero adotadas as medidas cabveis.
IDEC
06
Para exigir fornecimento de prteses ou rteses
necessrias para realizao de cirurgia
(Local, data)
54
IDEC
dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que tem a obrigao de proporcionar um atendimento integral. Fere tambm a Lei que criou o
SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/90) que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem qualquer discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que a (prtese /
rtese / insumo) seja fornecida imediata e gratuitamente para que eu possa
realizar a cirurgia necessria ao restabelecimento de minha de sade.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de
cidado(), agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha solicitao no prazo de 10 (dez) dias (voc pode inserir um prazo menor,
dependendo da gravidade da situao), sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
55
IDEC
07
Para exigir fornecimento de medicamentos
(Local, data)
56
IDEC
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
57
Vale ressaltar que o atendimento integral sade, que deve ser prestado
pelo SUS (Sistema nico de Sade), abrange a assistncia farmacutica, ou
seja, o fornecimento de medicamentos (artigo 6, da Lei 8.080/90). Dessa
forma, deve ser obrigatoriamente fornecido pelos estabelecimentos de sade
que fazem parte do Sistema nico, como o caso desse(a) (hospital, centro ou
unidade de sade).
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que me seja fornecido o medicamento (nome do remdio receitado pelo mdico), que tambm deve
estar disponvel para todos os cidados que dele necessitarem.
Certo de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de cidado(),
agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha solicitao no prazo de 10 (dez) dias (dependendo da gravidade da situao, voc pode
estabelecer um prazo menor), sero adotadas as medidas cabveis.
IDEC
08
Para exigir tratamento igualitrio no acesso aos ser
vios de sade
servios
(no ocorrncia de fila dupla)
(Local, data)
58
IDEC
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
59
IDEC
09
Para denunciar falta de higiene em hospital
(Local, data)
60
IDEC
Vigilncia Sanitria cabe a fiscalizao dos estabelecimentos hospitalares, a fim de que seja garantida a preservao da limpeza e da higiene desses
locais, evitando a proliferao de doenas.
Diante do exposto, solicito que essa Vigilncia Sanitria cumpra o seu papel
de fiscalizao e tome as devidas providncias para que a limpeza e higienizao
adequadas do referido estabelecimento de sade sejam restabelecidas, garantindo aos pacientes que nele forem atendidos a preservao de seus direitos
sade e vida, protegidos pela Constituio Federal (em especial aos artigos
1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II).
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de cidado, agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha
solicitao no prazo de 10 (dez) dias, sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
61
IDEC
10
Para denunciar maus tratos
(Local, data)
62
IDEC
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
63
Esse tipo de tratamento representa ofensa Constituio Federal (em especial aos artigos 1, inciso III, 3, IV, 5 caput e inciso III, 196 e 198, inciso II),
que estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana, estabelecendo expressamente que ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. A sade um
direito de todos e um dever do Estado, que tem a obrigao de proporcionar um
atendimento integral e digno.
Alm disso, fere tambm a Lei que criou o SUS - Sistema nico de Sade
(Lei 8080/90) que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz
e sem qualquer discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que esse tipo de tratamento prejudicial ao cidado() seja imediatamente coibido, bem como os responsveis pelos maus tratos a mim dispensados sejam devidamente punidos.
Certo de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de
cidado(), agradeo antecipadamente.
IDEC
11
Para solicitar providncias ao Ministrio Pblico
(Local, data)
O SUS pode ser seu m elhor plano de sade
64
IDEC
Ilustre Senhor
Dr. (nome do Promotor de Justia)
Ministrio Pblico de So Paulo (colocar o seu estado)
Prezado Senhor:
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), para (explicar o tratamento, medicamento que voc foi buscar ou o
motivo que o levou a presenciar o problema no sistema pblico de sade).
Ocorre que (relatar o que aconteceu, o problema que voc enfrentou ou mesmo presenciou. Leve ao Promotor de Justia todos os detalhes que voc conseguir, como nome e cargo das pessoas envolvidas, testemunhas que presenciaram o que voc est relatando, documentos como receitas, pronturios mdicos,
comprovantes de agendamento de consultas, exames, guia de internao etc...)
O fato relatado representa ofensa Constituio Federal de 1.988 (especialmente aos artigos 1, III,3, IV, 5, 6, 196 e seguintes) e Lei 8080/90, que,
dentre outras atribuies, regula o SUS (Sistema nico de Sade), do qual o
(hospital, centro ou unidade de sade) mencionado acima faz parte.
Sendo a sade direito fundamental do cidado e tambm servio de relevncia pblica (artigo 197, CF), cumpre ao Ministrio Pblico zelar pela sua
proteo face ao descaso do Poder Pblico (artigos 129 e 127 da CF).
Sendo assim, solicito que o Senhor tome as medidas necessrias para apurar e combater os problemas aqui relatados que podero implicar em srios
prejuzos sade dos cidados usurios do sistema pblico de sade.
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
65
Atenciosamente,
IDEC
O QUE O IDEC?
O Idec (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor) uma associao de consumidores fundada em
1987, sem fins lucrativos. uma ONG (Organizao
No-Governamental) independente de empresas, governos ou partidos polticos. Sua misso promover
a educao e a conscientizao dos consumidores, a
defesa dos seus direitos e a tica nas relaes de
consumo.
O Idec orienta principalmente os seus associados,
mas tambm os consumidores em geral, para que
possam se defender nos casos de abusos e no-cumprimento da lei por fornecedores de produtos ou servios. Quando necessrio, a associao os defende
judicialmente em aes coletivas.
Para cumprir seus objetivos, o Idec publica a revista Consumidor S.A. (que distribuda aos associados),
produz livros, tem um site na Internet e mantm um
servio de atendimento ao associado por fax, e-mail,
carta, telefone ou pessoalmente em sua sede.
O Instituto membro da Consumers International,
organizao que congrega cerca de 200 associaes
de consumidores em mais de uma centena de pases. Internamente, membro do Frum Nacional das
Entidades Civis de Defesa do Consumidor.
So as contribuies anuais dos associados que
mantm o Idec. A associao conta em seus quadros com cerca de 30 mil associados e est permanentemente aberta entrada de novos scios.
fcil associar-se. Voc pode faz-lo por carta, fax,
via Internet, telefone ou pessoalmente:
Idec - Instituto Brasileiro
de Defesa do Consumidor
Rua Dr. Costa Jr., 356 - gua Branca.
CEP: 05002-000 So Paulo-SP. Fax: (11) 3874-2153
(24 horas). Tel.: (11) 3874-2152, de segunda a sexta, das 9h s 12h e das 13h s 17 horas
E-mail: cadastro@idec.org.br
Visite nosso site: www.idec.org.br
EDITORA MS
Coordenao-Geral de Documentao e Informao/SAA/SE
MINISTRIO DA SADE
(Reproduo fiel do contedo original, ficha catalogrfica, impresso e acabamento
SIA, Trecho 4, Lotes 540/610 CEP: 71200-040
Telefone: (61) 233-2020 Fax: (61) 233-9558
E-mail: editora.ms@saude.gov.br
Home page: http://www.saude.gov.br/editora
Braslia DF, setembro de 2003
OS 1069/2003
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