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Zhouri, Caso Das Hidrelétricas
Zhouri, Caso Das Hidrelétricas
*Este texto resultado de pesquisas realizadas entre os anos de 2002 e 2006 junto s comunidades rurais atingidas por
barragens hidreltricas no mbito do licenciamento ambiental em Minas Gerais. Agradecemos o apoio recebido da
fapemig e do CNPq durante a realizao da pesquisa sobre o licenciamento ambiental de barragens hidreltricas em
Minas Gerais.
1
Autor para correspondncia: Andra Zhouri, Raquel Oliveira, Grupo de Estudos em Temticas Ambientais GESTA,
Departamento de Sociologia e Antropologia, FAFICH- UFMG, Campus Pampulha, Av. Antnio Carlos, 6627, FAFICHSala 2001, CEP 31210-901, Belo Horizonte, MG, Brasil. Fone: (31) 3409 6301. E-mail: gesta@fafich.ufmg.br
Recebido: 15/4/2007. Aceito: 03/7/2007.
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est disposta a reagir com todo o seu potencial e vigor para impedir a
consumao desse vergonhoso ato de desapreo e falta de patriotismo15.
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Senhora, moa! Ningum vende, num vende, num tem feira. Come, d
porco, entrega os outro pra l! milho, [feijo] andu, feijo de corda,
maxixe, amendoim, melancia, mandioca, tudo quanto coisa a gente
planta, n? Ento t vivendo a! Riqueza num lugar desse a gente num
espera riqueza, n? Mas tambm num misria. (...) Igual D. Maria...
Ela criou a famlia dela tudo aqui nesse lugar, e ela quer cabar a vida
dela a, isso sinal de misria? Pois ela criou os filho dela a tudo uai,
e tudo ela criou tranqilo! S isso, n? T vendo os meu tambm, quiser
falar assim pobre, pobre, mas meus menino tudo grande! E tudo
foi criado a. Ento pra mudar, igual a gente que j fraco, mudar prum
lugar que a gente num tem nada, que num conhece nada... ningum quer
isso no (Depoimento coletado por Ana Flvia Santos, antroploga do
Ministrio Pblico Federal, junto moradora atingida pela barragem de
Irap, 2002, nfase nossa).
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das coletividades de decidirem pelo destino de seus territrios, bem como da construo e
afirmao de sua prpria identidade.
Para as comunidades atingidas pelos empreendimentos hidreltricos no Vale do
Jequitinhonha, o territrio concebido como patrimnio, enquanto para as ideologias
que atribuem ao Estado o papel de guardio da nao - uma entidade englobante e imaginada como homognea (ANDERSON, 1991) - expresso de sua soberania, sendo visto
como recurso estratgico ou mercadoria na ideologia desenvolvimentista hegemnica. O
significado de patrimnio representa um desafio para a ordem jurdica do Estado, j que
reivindica no s o direito individual, mas o reconhecimento de direitos cujos sujeitos so
tambm coletividades (SOUSA, 2001). Afinal, nas regies do Alto e do Mdio Jequitinhonha, o sistema de apossamento das terras e de seus recursos, conhecido como terra no
bolo (SANTOS, 2001, GALIZONI, 2000), compreende reas de uso coletivo e familiar,
em que a herana no implica o parcelamento da terra, mantendo-a indivisa para a famlia,
conforme demonstram trechos das entrevistas a seguir:
I: Ns somo nove irmos. Tem esse aqui, que meu irmo, tem aquele
ali, naquela primeira, perto de Fatinha, Manoel que tem naquela ponta
[da rua] que meu irmo. Tem duas irms aqui: uma viva e uma moa
solteira. E os outros j faleceu. (...)
P: Depois que seu pai morreu cada irmo ficou com um pedacinho dos
Prachedes?
I: Pra todo mundo... trabalhar aqui, s foi embolado, nunca foi partido.
Mas cada qual tem sua folha, paga documento... qualquer forma... tudo
trabalha aqui.
P: A terra da famlia?
I: da famlia. Tem o mesmo nome, o dos Prachedes.
(Entrevista realizada com Dna. I., na comunidade dos Prachedes,
Municpio de Coronel Murta/MG, grifos nossos.).
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Nesse sentido, observamos que a prpria noo de patrimnio vai alm da hegemnica idia de propriedade, pois implica sujeitos e direitos coletivos, bem como restries para
a simples venda mercantil.
Na luta pela defesa de seu patrimnio, a prpria comunidade se reconstri enquanto
tal, ou seja, como esfera coletiva de existncia atravs do esforo de ocupao, uso, manuteno e identificao com seu territrio (LITTLE, 2002). A dinmica de defesa do territrio
torna-se, assim, elemento unificador do grupo que articula, ento, um discurso onde se
apresenta como coletividade atravs da construo do ns, categoria pronominal enfatizada em alguns depoimentos realizados durante a Audincia Pblica da barragem de Murta,
situao em que ocorreu o embate direto entre as comunidades atingidas e o consrcio
empreendedor:
Nossas terras so produtivas, nossas baixas, nossos rios, onde fazemos
nossas hortas: plantamos de tudo, tudo isso que est aqui [produtos agrcolas expostos pelos moradores na Audincia Pblica da UHE Murta]
a nossa terra produz e nunca necessitamos de barragem; no queremos
ser invadidos por barragem. Nossa comunidade so cinqenta famlias e
todas elas vivem independente, no temos nenhuma necessidade de sair
corrido por causa de barragem (Depoimento da Sra. M., atingida pela
UHE Murta, durante a Audincia Pblica, em 15/10/2002, grifos nossos).
No queremos essa barragem e temos certeza de que este monte de gente
que est aqui tambm no quer a barragem, porque o melhor lugar
do mundo para ns aqui. Plantamos roa, milho, feijo, engordamos
porco... (Depoimento Sra. S., moradora atingida pela UHE Murta,
durante a Audincia Pblica, em 15/10/2002, grifos nossos).
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5 Comentrios finais
A forma especfica de insero dos pases em desenvolvimento, sobretudo, do Brasil,
no regime da mundializao se faz atravs do atendimento demanda crescente das economias centrais pela explorao das fontes de recursos naturais e/ou exportao de produtos
intermedirios de baixo valor agregado, mas de alto consumo energtico. Essa dinmica
manifestada pelo perfil de desenvolvimento brasileiro supe a acentuao das desigualdades
relativas distribuio das vantagens econmicas, impactos e riscos ambientais decorrentes
dessa modalidade de organizao do capital. Nesse sentido, a polarizao da riqueza se faz
pari passu reproduo das injustias ambientais e ao acirramento dos conflitos resultantes.
A disseminao de projetos hidreltricos no Vale do Jequitinhonha se insere nesse contexto,
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ilustrando os efeitos locais produzidos pela nova configurao do capitalismo mundial e suas
implicaes nos territrios.
Nesse cenrio, as foras do mercado manifestas no discurso hegemnico das empresas
e de alguns setores do Estado insistem em transformar o espao e seus recursos em plena
mercadoria, passvel de apropriao privada para gerao de riqueza destinada exportao.
Por outro lado, tais foras chocam-se com as aes de resistncia e re-significao do local
expressas no discurso dos moradores atingidos. O embate entre essas duas lgicas, contudo,
resvala, muitas vezes, em episdios de confronto violento.
Mas, em oposio ao discurso hegemnico do desenvolvimento, a noo de justia
ambiental pretende superar a racionalidade meramente econmica, propondo uma noo de
justia que no compreende apenas distribuio equnime das partes. A idia de eqidade
no se refere valorizao monetria, comensurabilidade dos recursos ou equivalncia
das necessidades, mas coloca em pauta o reconhecimento de significados culturais distintos
atribudos ao territrio, associando-se, assim, aos princpios da diversidade e da democracia.
Nessa perspectiva, o conflito estabelecido pela implantao de projetos hidreltricos
exemplifica a luta pela justia ambiental, revelando-nos a disputa em torno da reapropriao
social da natureza em sua busca pelo reconhecimento de projetos produtivos e sociais alternativos, incluindo os vrios significados do que seja riqueza e desenvolvimento.
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Federal de Minas Gerais, 2006.
Notas
1
As recentes declaraes do presidente reeleito Luiz Incio Lula da Silva, em novembro de 2006,
atestam a prioridade que o governo brasileiro tem atribudo meta de crescimento econmico a 5% ao
ano. No discurso de inaugurao de uma fbrica de biodiesel no estado do Mato Grosso, o presidente
declarou que: Eu estou me dedicando, neste ms de novembro e neste ms de dezembro, para ver
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se eu pego todos os entraves que eu tenho com o meio ambiente, todos os entraves com o Ministrio
Pblico, todos os entraves com a questo dos quilombolas, com a questo dos ndios brasileiros, todos
os entraves que a gente tem no Tribunal de Contas, para tentar preparar um pacote.... (Fonte: Agncia
Carta Maior e Ambiente Brasil).
2
Dados fornecidos pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL). Disponvel em <www.aneel.
gov.br>.
3
Um caso ilustrativo dado pelo grupo americano AES (Allied Energy Systems Corporation). No Brasil,
os investimentos desse grupo so representados pela aquisio de antigas empresas pblicas do Setor
Eltrico como a CEMIG e a ELETROPAULO, bem como pela formao de consrcios que investem
diretamente na construo de novas usinas hidreltricas. o caso da AES Minas PCH Ltda e da AES
Tiet S.A esta ltima considerada o nono maior grupo em capacidade instalada do pas.
4
O Decreto 2655/1998 regulamenta o mercado atacadista de energia eltrica e define as regras de
organizao do operador nacional do sistema eltrico. A partir deste, tem-se incio o processo de desestatizao do Setor Eltrico, permitindo que a energia produzida em um aproveitamento hidreltrico
possa ser destinada: ao atendimento do servio pblico de distribuio, comercializao livre ou ao
consumo exclusivo em instalaes comerciais e industriais do gerador, podendo ser admitida a comercializao dos excedentes.
5
A Audincia Pblica organizada pelo DHESC na Assemblia Legislativa de Minas Gerais, em 6 de
agosto de 2004, trouxe baila inmeros casos de violao dos direitos humanos e ao meio ambiente em
vrias regies do estado.
6
Barramento construdo no rio Doce em Minas Gerais pelo Consrcio Candonga com a finalidade
exclusiva de gerao de energia eltrica para a auto-proviso das empresas constituintes do consrcio,
a saber, a ALCAN Alumnios do Brasil, atual Novelis Brasil LTDA, e a Companhia Vale do Rio Doce.
Ver Barros; Sylvestre (2004).
7
Expulso surpresa da Polcia Federal destri duas aldeias e deixa nove feridos em Aracruz (Fonte:
Conselho Indigenista Missionrio - 20/01/2006 Disponvel em <www.cimi.org.br>).
8
Para maiores detalhes, consultar Atingidos pela UHE Fumaa e UHE Candonga protestam contra
empresa e mais Descumprimento de Lei e Irresponsabilidade de Empresas Companhia Vale do
Rio Doce e Alcan obrigam atingidos a tomarem decises preocupantes, In Boletim MAB, setembro
de 2004. No dia 09/09/2004, cerca de 250 atingidos pelas hidreltricas de Fumaa e de Candonga
ocuparam o ptio da empresa Alcan Alumnios do Brasil, em Ouro Preto/MG. (Fonte: Boletim do
Movimento dos Atingidos por Barragens).
9
Atingido de Candonga afirma estar sofrendo ameaas, Boletim MAB, abril de 2004.
10
Ver, Prises e Violncia Contra as Populaes Atingidas por Barragens, campanha veiculada pelo
Movimento de Atingidos por Barragens em Maro de 2005. Ver tambm Agricultores Atingidos por
Barragem de Campos Novos so presos a mando do Consrcio ENERCAM, carta elaborada pelo
Movimento dos Atingidos por Barragens no dia 13/03/2005.
11
Policiais Militares agridem com violncia 6 mulheres atingidas por barragens, duas delas grvidas, no
dia Internacional da Mulher, em Rio Casca-MG , boletim veiculado pela Comisso Pastoral da Terra
(CPT-MG) em 08/03/2005.
12
O Movimento dos Atingidos por Barragens (Regional Ponte Nova) e a Comisso Pastoral da Terra
(Regional Campo das Vertentes) relataram o desaparecimento de Joo Caetano dos Santos desde o
dia 09 de fevereiro de 2003, no canteiro de obras da usina Hidreltrica de Candonga, localizada entre
os municpios de Santa Cruz do Escalvado e Rio Doce, Minas Gerais. Ver < www.global.org.br/portuguese/arquivos/joaocaetano.html>.
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H uma crescente demanda de energia por parte dos setores eletrointensivos (alumnio, ferro-ligas,
siderurgia, papel, celulose, entre outros). Segundo Bermann (2003), a energia eltrica incorporada
nestes produtos representa 7,8% do consumo de eletricidade no pas (ano-base: 2000).
14
H um parecer tcnico da FEAM - Fundao Estadual de Meio Ambiente de Minas Gerais - que recomenda o indeferimento e arquivamento do processo de licenciamento da UHE Murta por insuficincia
de informaes, bem como por no atendimento aos prazos formais do processo. Tal parecer entrou
na pauta de votao do COPAM Conselho Estadual de Poltica Ambiental em fevereiro de 2004,
mas foi imediatamente retirado da pauta por ordem do Secretrio de Estado do Meio Ambiente Jos
Carlos Carvalho sem qualquer justificativa. At o momento (abril de 2007), o parecer permanece
engavetado. Sobre as relaes COPAM/FEAM, ver Zhouri et al. (2005), alm de Carneiro (2005).
15
Texto publicado por Murilo Badar, Presidente da Academia Mineira de Letras, no jornal Estado de
Minas, s vsperas do julgamento da Licena de Instalao da UHE Irap, em 25/04/02. nfase nossa.
16
A ao ocorreu no dia 04/02/2004 aps vrias prorrogaes concedidas pelo Conselho de Poltica
Ambiental CEMIG para concluso satisfatria do reassentamento. A ocupao contou com a participao de cerca de 250 atingidos acompanhados de seus assessores (ONG Campo Vale - Centro de
Assessoria aos Movimentos Populares do Vale do Jequitinhonha) parceiros institucionais (FETAEMG
- Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Minas Gerais, CPT - Comisso Pastoral
da Terra, CEDEFES - Centro de Documentao Eloy Ferreira da Silva, GESTA/UFMG - Grupo
de Estudos em Temticas Ambientais da Universidade Federal de Minas Gerais, SINDIELETRO Sindicato Intermunicipal dos Trabalhadores na Indstria Energtica de Minas Gerais). Para detalhes,
consultar Zucarelli (2006).
17
O ndice Dow Jones de Sustentabilidade pretende contemplar empresas que detenham reconhecida
sustentabilidade corporativa, capazes de criar valor para os acionistas no longo prazo, por conseguirem
aproveitar as oportunidades e gerenciar os riscos associados a fatores econmicos, ambientais e sociais.
A seleo leva em conta no apenas a performance financeira, mas, principalmente, a qualidade e a
melhoria contnua da gesto da Empresa, que deve integrar a atuao ambiental e social como forma
de sustentabilidade (Fonte: <www.cemig.com.br>).
18
A premiao promovida pela Furnas Centrais Eltricas, Jornais Estado de Minas, Correio Braziliense
e Jornal do Comercio com o intuito de valorizar os melhores projetos de preservao e uso racional
sustentvel da gua por empresas, comunidades, governos, cidados e estudantes (Fonte: <www.
cemig.com.br).
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