Frigotto, Gaudncio

Ttulo: Educao e a crise do

capitalismo
Este livro, de alguma forma, a continuao mais eloqente de A produtividade
da escola improdutiva, texto que ainda hoje consulta obrigatria para aqueles
que desenvolvem m pesquisas na rea de Educao e Trabalho. Essa linha de
continuidade entre duas obras separadas por uma dcada constitui um dado
alentador e trgico ao mesmo tempo. Alentador, porque Frigotto continua discutindo de forma clara e decidida os enfoques Economicistas que reduzem a
educao a um mero fator de produo, a "capital humano". II Trgico, porque
esta ltima perspectiva continua expandindo-se com novas roupagens, com
inditas e sedutoras mscaras, que convencem, inclusive, muitos intelectuais
que a combatiam no passado. Tal continuidade entre ambos os trabalhos no
deve nos fazer pensar que, em seu novo livro, Frigotto limita-se a denunciar que
"o velho" ainda no morreu e que "O novo apenas uma armadilha que encobre
um status quo imune ao passar do tempo. Justamente um dos valores mais
destacados deste trabalho reside e m que o autor pretende discutir a
racionalidade (ou irracionalidade) que encerra m os enfoques do neo-capital
humano no atual contexto de profundas mudanas vivida s pelas sociedades de
classe neste fim de sculo.' A especificidade da crise estrutural que atravessa
hoje o capitalismo real o marco no qual cobram materialidade as perspectivas
discutidas pelo autor. O novo livro de Gaudncio Frigotto ajuda-nos a pensar que
possvel renascer das cinzas, que possvel e necessrio lutar por um mundo
mais justo e igualitrio. Simplesmente, porque a histria ainda no terminou.

EDUCAO E A CRISE DO CAPITALISMO REAL

PREFCIO
Os socialistas esto aqui para lembrar ao mundo que em
primeiro lugar devem vir s pessoas e no a produo. As
pessoas no podem ser sacrificadas. Nem tipos especiais de
pessoas os espertos, os fortes, os ambiciosos, os belos,
aquelas que podem um dia vir a fazer grandes coisas nem
qualquer outra. Especialmente aquelas que so apenas
pessoas comuns ( ... ). delas que trata o socialismo; so elas
que o socialismo defende. O futuro do socialismo assenta-se
no fato de que continua to necessrio quanto antes, embora
os argumentos a seu favor no sejam os mesmos em muitos
aspectos. A sua defesa assenta-se no fato de que o 'capitalismo ainda cria contradies e problemas que no
consegue resolver.

Enc Hobsbawm (I992b)

A epgrafe de Hobsbawm apropriada para comear estas breves palavras sobre
o novo livro de Gaudncio Frigotto. No apenas porque o historiador ingls
constitui uma das referncias permanentes (tcitas ou explcitas) desta obra,
mas tambm porque o seu contedo resume trs das principais razes que
orientam a estimulante reflexo terica aqui proposta pelo autor do presente
volume. Primeiramente, a necessidade de pensar as condies histricas que do
origem profunda crise que atravessa hoje o capitalismo real, ultrapassando as
Vises apologticas e apocalpticas. Em segundo lugar, a opo por realizar essa
tarefa partindo de uma reflexo rigorosamente crtica desde a perspectiva do
materialismo histrico; um materialismo histrico renovado e capaz de
reformular-se ele prprio luz do colapso do socialismo sovitico e da queda dos
regimes comunistas da Europa Oriental. Por ltimo, embora certamente no
menos importante, o livro de Frigotto prope um enorme desafio tico: pensar e
compreender a crise do capitalismo desde um renovado enfoque socialista como
forma de contribuir para a construo de um a sociedade democrtica e
radicalmente igualitria, fundamentada nos direitos e que respeite as diferenas,
a diversidade, uma sociedade -segundo Hobsbawm - de pessoas comuns, das
maiorias, justamente aquelas condenadas pelo mercado mais absoluta misria.
Este livro, de alguma forma, a continuao mais eloqente de A produtividade
da escola improdutiva, texto que ainda hoje continua sendo de consulta
obrigatria para aqueles que desenvolvem pesquisas na rea de Educao e
Trabalho. Essa linha de continuidade entre duas obras separadas por uma dcada
constitui, ao mesmo tempo, um dado alentador e trgico. Alentador, porque
Frigotto continua discutindo de forma clara e decidida os enfoques economicistas
que reduzem a educao a um mero fator de produo, a "capital humano".
Trgico, porque ainda hoje esta ltima perspectiva continua expandindo-se com
novas roupagens, com inditas e sedutoras mscaras que convencem, inclusive,
muitos intelectuais que as combatiam no passado. Tal continuidade entre ambos
os trabalhos no deve nos fazer pensar que, em seu novo livro, Frigotto limita-se
a denunciar que "o velho" ainda no morreu e que "o novo" apenas uma
armadilha que encobre um status quo imune ao passar do tempo. Justamente um
dos valores mais destacados deste trabalho reside em que o autor pretende'
discutir a racionalidade (ou irracionalidade) que encerram os enfoques do
neocapital humano no atual contexto de profundas mudanas vividas pelas
sociedades de classe neste fim de sculo. A especificidade da crise estrutural que
atravessa hoje o capitalismo real o marco no qual cobram materialidade as
perspectivas discutidas por Gaudncio neste novo livro.
De fato, o contexto mais amplo da reestruturao capitalista contempornea no
plano poltico, econmico, jurdico e educacional funciona como um
enquadramento iniludvel para 'avanar tanto na crtica terica aos enfoques
apologticos da sociedade ps-industrial, quanto para recusar as sadas
individualistas e mstica que acabam defendendo os intelectuais apocalpticos.
Educao e a crise do capitalismo real um livro para ser lido luz da atual
hegemonia dos regimes neoliberais e neoconservadores (tanto na Amrica Latina
quanto num nmero nada desprezvel dos pases do Primeiro Mundo), e
reconhecendo as novas condies materiais e culturais criadas a partir da crise
do regime de acumulao fordista, de seus Estados de Bem-Estar e da prpria
reorganizao (ou desorganizao) da classe operria que derivada de tal
processo.

E aqui cobra sentido a dupla tarefa crtica qual se prope Frigotto. Em primeiro
lugar, discutir as novas concepes do "capital humano" que se respaldam na
suposta legitimidade das teses do fim da histria e das ideologias, segundo as
quais (e afortunadamente) o mundo e ser para sempre capitalista. A recusa de
tais perspectivas conduz o autor a discutir a validade das posies que as
caracterizam no plano educacional. Frigotto analisa assim trs categorias bsicas
no discurso neoliberal dos homens de negcio, dos organismos internacionais,
das burocracias governamentais conservadoras e dos intelectuais reconvertidos:
"sociedade do conhecimento", "educao para a competitividade" e "formao
abstrata e polivalente".
Em segundo lugar, realiza uma crtica no menos radical aos enfoques
defendidos por trs autores que, desde ticas no convergentes e diferenciados
ainda da trivialidade que caracteriza os admiradores do capitalismo psindustrial, "acabam silenciando o u eliminando os grupos ou classes sociais
fundamentais e os movimentos com eles articulados como sujeitos da histria, (o
qual os conduz), ironicamente, a reforar a tese do fim da histria": Adam Schaff,
Claus affe e Robert Kurz.
No contexto de um capitalismo transformado, e no por isso mesmo excludente e
discriminador, Frigotto desenvolve uma minuciosa anlise marxista da educao.
Enfoque marxista que, na medida em que aplicado a ele prprio, reformula-se e
enriquece-se. Logo, de certa forma, este livro difere da citada obra A
produtividade da escola improdutiva. O leitor encontrar aqui novos conceitos,
novos percursos tericos, novas perguntas e tambm, certamente, novas
respostas a velhas perguntas.
Por ltimo, este livro possui um inestimvel valor poltico. Ele contribui com um
conjunto de idias relevantes no campo da ao poltica e, ao mesmo tempo,
est inspirado na necessidade de aprofundar, defender e ampliar as experincias
democrticas de resistncia e oposio ao programa de ajuste neoliberal
existentes em nossos pases. No plano educacional, as reflexes de Frigotto
inserem-se e inspiram-se numa multiplicidade de experincias alternativas de
gesto que foram (e esto sendo) desenvolvidas no Brasil por administraes populares: Porto Alegre, Belo Horizonte, Angra dos Reis e muitas outras que
constituem hoje um modelo de gesto eficiente e democrtica de uma poltica
educacional pblica e de qualidade. Tais experincias inspiram o autor deste livro
e so uma referncia tcita ao longo de todos os captulos que compem o
presente volume.
O novo livro de Gaudncio ajuda-nos a pensar que possvel "renascer das
cinzas", que possvel e necessrio lutar por um mundo mais justo e igualitrio.
Simplesmente, porque a histria ainda no terminou.
Pablo Gentili
Rio de Janeiro, maio de 1995

INTRODUO
difcil, mesmo para aqueles que transformaram o marxismo (de Marx) de teoria
da hi stria e profunda ontologia em doutrina ou crena, no reconhecer o
colapso do sociali smo realmente existente e a necessidade de questionar
pressupostos tericos e estr atgias polticas que tomaram como referncia
o pensamento e a obra de Marx e Engels. Isto, todavia, no significa, como
veicula a ideologia hoje hegemnica, que o projeto socialistil uma quimera do
passado, a teoria histrica de Marx e Engels est morta e, finalmente, a
humanidade aprendeu a respeitar as leis da liberdade natural do mercado, da
livre concorrncia e que, po
rtanto, o capitalismo a forma de organizao social definitiva e desejvel da
humanida de.
Este livro; que trata das relaes trabalho-educao dentro das profundas
transformaes des te final de sculo, por razes ticas, tericas e polticas, um
esforo de remar contra a c rrente. Primeiramente, sustentamos que o
capitalismo deste final de sculo enfrent
a sua crise estrutural mais profunda e sua perversa recomposio vem se
materializan
do nas inmeras formas de violncia, excluso e barbrie. preciso, pois,
mostrar, sem co ncesses, a crise e O colapso do capitalismo
-Em segundo lugar, entendemos que as concepes ontolgicas e tericas do
processo histric o elaboradas por Marx e Engels e desenvolvidas por outros
marxistas como Gramsci
,
continuam sendo a base que nos permite uma anlise radical para desvendar a
nature
za e especificidade das relaes capitalistas hoje e, especificamente, da
problemtica do trabalho e da educao. Base, tambm, para, na expresso de
Eric Hobsbawm, renascer d as cinzas e construir uma alternativa socialista
efetivamente democrtica de relaes sociais.
Temos clareza de qu'll no plano 'terico este trabalho enfrenta a tenso mais
crucia l. No presente, este embate d-se tanto com a avassaladora ideologia
neoliberal ou neoconservadora, que tem no mercado o deus regulador do
conjunto das relaes sociai
s, quanto com determinadas posturas ps-modernistas que, ao negrem a razo
histrico-dia ltica, o devenir histrico e de elos de universalidade humana,
acabam reificando
o momentneo, o transitrio, o efmero e a capilaridade do micro, do local e do
circun stancial. A utopia, por este caminho, fica esmaecida e com ela, a ao
poltica. D-se, tambm, de forma mais complexa, como veremos ao longo do
texto, com posturas de pe nsadores de tradio marxista, mas cujas anlises

acabam trabalhando mais o plano lgico e racionalista que efetivamente o plano

histrico da realidade.
Trs razes de ordem terica e 'tico-poltica nos animam a prosseguir a anlise
da educao suas relaes com a produo material (economia) e, mais amplamente, com a produo ideolgi e simblica (idias, valores, concepes,
conhecimentos etc.) no terreno do marxismo. Is
to no nos exime da necessidade de dialogar e debater com contribuies que,
no pertenc endo a esta tradio terica ou at combatendo-a, so valiosas e
indispensveis para a compr enso da problemtica aqui analisada.
A primeira, nos sintetizada por Jame.son (1994) quando nos lembra que "o
marxism
o a cincia do capitalismo" e, portanto, no podemos postular sua morte se o
seu obj eto no despareceu. Ao contrrio, diz o autor, o marxismo a nica
teoria capaz de pensa r o capitalismo dentro de uma perspectiva histrica e
dialtica evitando reducionism
os, no sendo, todavia, imune a estes reducionismos e reificao conceituaI.
A segunda razo explicitada por Paola Manacorda (1984), ao afirmar que uma
teoria no deve ser abandonada porque enfrenta problemas novos. Uma teoria
superada quand o no tem capacidade de nos ajudar a analisar estes problemas.
Neste particular, u ma vez mais, Jameson qualifica a natureza
-da,crise do marxismo. As crises do paradigma marxista sempre ocorreram
exatamente nos momentos em que seu objeto de
estudo fundamental-.-o capitalismo -parecia estar mudando de aparncia, ou
passand o por mutaes imprevistas e imprevisveis.
Por fim, cabe insistir na tarefa da esquerda, particularmente dos socialistas, d
e no aderir ao pragmatismo do capitalismo que globaliza sua forma de extrao
de mais -valia e redefine suas formas de excluso. Pelo contrrio, como assinala
Anderson (1 995), os que lutam para superar as relaes capitalistas de produo
da existncia, por se rem essencialmente excludentes, devem aprender da
direita a no transgredir princpi
os ideolgicos e tericos. O autor adverte-nos de que, na dcada de 40, Hayek
era uma v oz isolada quando postulava a restrio liberdade e democracia
como fundamentais par a o sucesso capitalista. Trinta anos depois suas teses so
a base da onda neoliber
al que avassala o mundo. Neste sentido, ao mesmo tempo que devemos
c<tmbater teri ca e politicamente a tese do mercado como regulador das
relaes humanas mostrando s
ua incapacidade de regular direitos fundamentais (sade, educao, cultura etc.),
neces sitamos afirmar a democracia como valor universal e a solidariedade como
base da
utopia socialista.
O pressuposto fundamental da anlise materialista histrica de que os fatos
sociais

no so descolados de uma materialidade objetiva e subjetiva e, portanto, a

construo do conhecimento histrico implica o esforo de abstrao e teorizao do movimento dialtico ( flitante, contraditrio, mediado) da realidade.
Trata-se de um esforo de ir raiz das determinaes mltiplas e diversas (nem
todas igualmente importantes) que constituem d eterminado fenmeno.
Apreender as determinaes do ncleo fundamental de um fenmeno, sem
o que este fenmeno no se constituiria, o exerccio por excelncia da
teorizao histrica ascender do emprico contextualizado, particularizado e, de
incio, para o pensament
o, catico -ao concreto pensado ou conhecimento. Conhecimento que, por ser
histrico e complexo e por limites do sujeito que conhece, sempre relativo.

A educao no Brasil, particularmente nas dcadas de 60 e 70, de prtica social

que se d efine pelo desenvolvimento de conhecimentos, habilidades, atitudes,
concepes e val ores articulados s necessidades e interesses das diferentes
classes e grupos socia is, foi reduzida, pelo economicismo, a mero fator de
produo -"capital humano". Asc eticamente abstrada das relaes de poder,
passa a definir-se corno urna tcnica de pre
parar recursos humanos para o processo de produo. Essa concepo de
educao corno "fator econmico" vai constituir-se numa espcie de fetiche, um
pOder em si que, urna vez a dquirido, independentemente das relaes de fora
e de classe, capaz de operar o "mila gre" da equalizao social, econmica e
poltica entre indivduos, grupos, classes e naes. No livro A produtividade da
escola improdutiva: um (re )exame das relaes entre edu
cao e estrutura econmica capitalista (Frigotto, 1984), buscamos analisar: os
pressu postos e estrutura interna da "teoria do capital humano"; as condies
histricas no c apitalismo monopolista que demandaram, produziram e
configuraram este conjunto de idias, conceitos e doutrina que, ao mesmo
tempo, ocultam seus fundamentos; a mec anicidade das anlises que buscam
vincular ou desvincular linearmente a educao do pr
ocesso de produo; as conseqiincias do economicismo no plano polticoeducacional brasil eiro; e, por fim, os elementos tericos e poltico-prticos de
"inverso de sinal" esboad o pela sociedade brasileira, materializado na luta por
um projeto educativo artic
ulado aos interesses dos trabalhadores.
Formulada no bojo das teorias do desenvolvimento nos centros mais avanados
do cap italismo monopolista, a "teoria do capital humano" disseminou-se, sendo
rapidame nte absorvida
pelos pases do "Terceiro Mundo". No Brasil e, mais amplamente, na Amrica
Latina, fe
z escola. no final da dcada de 60 que os programas de ps-graduao em
educao e as facul ades de educao introduzem nos seus currculos a disciplina
Economia da Educao.

'" Os efeitos do economicismo na poltica educacional, reforado pela ideologia

do re gime militar, se expressaram, negativamente, de ''(rias formas: pelo
desmantelame
nto da escola pblica e refdr\o da educao corno "negcio"; pelo dualismo que
materiali zava urna quantidade e qualidade de servios educacionais diversos
para as classes trabalhadoras e classe dominante; pelo tecnicismo e
fragmentao que diluram e esmae ceram o processo de conhecimento; pela
proletarizao do magistrio pblico etc. Efeitos que perduram e, em muitos
casos, se agravam.
Dez anos depois, num contexto da crise do Estado de Bem-Estar ou do modelo
fordi
sta de regulao social que sustentou o padro de acumulao do capitalismo
nos ltimos 50 a nos e dos mecanismos de reestruturao econmica marcada
pela excluso, este trabalho bu sca, fundamentalmente, analisar duas ordens de
questes.
A primeira sinaliza que as novas demandas de educao explicitadas por
diferente~ do cumentos dos novos senhores do mundo -FMI, BID, BIRD -e seus
representantes regi
onais CEPAL, etc. -baseadas nas categorias sociedade do conhecimento,
qualidad
e total, educao para
a
competitividade, formao
abstrata e
polivalente, expressam os
limites
das concepes
da teoria do capital
humano
e as
redefinem sob novas bases. E
ste movimento de mudana
das categorias e a necessidade de conservar a
natureza ex
cludente das relaes sociais, especificam os dilemas e contradies que o
capital e os homens de negcio historicamente encontram para adequar a
educao aos seus interesses
. Explicita, de igual modo, um espao de contradio dentro do qual possvel
desenvolver urna alternativa de sociedade e de educao democrticas que
concorrem para a emancip ao humana.
A segunda centra-se na apreenso crtica das teses do fim da sociedade do
trabalho e na perda da centralidade do trabalho como categoria de anlise das
relaes sociais.
Esta ordem de questes se apresenta como uma problematizao terica para
aqueles que tm no trabalho, nas suas diversas formas histricas, uma categoria
central na compree
nso das relaes sociais e, dentre estas, os processos e as relaes educativas.
O pressuposto do qual partimos neste trabalho que estas duas ordens de
questes di ferem e, de um modo geral, so conflitantes, mas que,
paradoxalmente, se articulam

, se reforam e se identificam em alguns aspectos, como o caso da idia de

soiedade d o conhecimento e do desaparecimento das classes sociais. Ambas,
por caminhos div
ersos, se desenvolvem a partir da apreenso que fazem da crise do Estado de
Bem-Es tar ou, mais amplamente, da crise do capitalismo e do socialismo real
nestas ltim as dcadas (anos 70/90).
A EDUCAO COMO CAMPO
SOCIAL DE DISPUTA
HEGEMNICA
A educao, quando apreendida no plano das determinaes
e relaes sociais e, portanto, ela mesma constituda e constituinte destas
relaes, apres enta-se historicamente como um campo da disputa hegemnica.
Esta disputa d-se na pe rspectiva de articular as concepes, a organizao dos
processos e dos contedos educativ os na ~escola e, mais amplamente, nas diferentes esferas da vida social, aos inte
resses de classe.
Neste trabalho, elegemos como foco principal de preocupao retomar algumas
questes n o mbito das relaes entre sociedade, processo produtivo, processo
de trabalho e educ
ao ou qualificao humana que tm sido tratadas por diferentes campos do
conhecimento: E conomia, Economia da Educao, ;~ Sociologia, Sociologia do
Trabalho, Psicologia Soc
ial e a prpria
Filosofia etc. Embora nossa nfase seja no mbito da Economia da Educao,
impossvel elim inar a necessria relao que mantm com os demais campos
disciplinares. Ou seja, no h raz s de ordem epistemolgica para fixar
fronteiras rgidas j que todos estes campos, mes
mo reconhecendo que sua
especificidade no pode ser negada, tm como objeto de anlise imediaticidade
fenomnic a ou no plano poltico-jurdico e ideolgico, como sendo a prpria
realidade concreta. P or este ardil,
No seu mbito mais amplo, so questes que buscam apreender a funo social
dos diversos p rocessos educativos acaba-se confundindo os processos histricos
que mudam, s veze
s profundamente, a estrutura social, os
processos produtivos,
na
produo e reproduo
das relaes sociais. No plano mais
a
diviso e o contedo do trabalho,
os
process
os educativos especfico, tratam das relaes entre a estrutura econmico-so -e
as form
as de reproduo da fora de trabalho, como neces
cial, o processo de produo, as mudanas tecnolgicas,
refuncionalizao
das relae
ociais dominantes ,

processo e diviso do trabalho, produo e reproduo da fora com as

transforma'es fund
ntais que mudam e alteram a
de trabalho e os processos educativos ou de formao humana" natureza destas
relaoes
. ./
Alm da reproduo, numa escala
ampliada, das mltiplas habilidades sem as
quais a ativi
dade produtiva no poderia ser Por diferentes cami.ihos de carter determinista e
m
ecanicista, este risco assume um carter mais crucial na medida realizada, o
compl
exo sistema educacional da
sociedade em que se
tomam as
mudanas tecnolgicas
e "das formas
da
tambm
responsvel pela produo
e
reproduo da estrutura sociabilidade
capitalista" reais e. profundas -,
como a
de valores dentro da qual
os
indivduos definem seus
prprios
superao tout court de
stas relaes sociais capitalistas.'
objetivos e fins especficos. As reJaes sociais de produo capitalistas no se
perpetuam automaticamente. (Mszros, 1981: 260) No plano da concepo da
realidade histrica no est amos, pois, diante de um embate novo, mas apenas
de questes e problemas que assum
em um contedo histrico especfico dentro das novas formas da sociabilidade
capitalis ta. Na verdade, so questes que engendram um velho debate travado,
no apenas no~mbit o da economia clssica liberal (Adam Smith e Stuart MiIl) e
clssica marxista (Marx
e Engels), mas, mais amplamente, no conjunto""~o pensamento que embasa o
iderio da sociedade capitalista e \las perspectivas que lhe so antagnicas .
Por esta razo, podemos perceber que a explicitao do papel social da
educao, ou especi ficamente da relao entre o -processo de produo e os
processos educativos ou de formao humana, vem marcada por concepes
conflitantes e, sobretudo, antagnicas. Desde os Ma nuscritos Filosficos de 1844
e ao longo de sua obra, ao referir-se aos fundadores
da
economia clssica liberal ou aos apologetas das relaes sociais da sociedade
capitalista nascente, Marx insiste em mostrar que suas representaes explicitam
como se produz dentro da relao capitalista, mas no como se produz esta
prpria relao:
A economia poltica parte do facto da propriedade privada. No o explica.
Concebe o processo material da propriedade privada, como ele ocorre na
realidade, em frmula s gerais e abstmctas, que em seguida lhes servem de leis.
no compreendem I tais. leis, isto , no demonstram como elas dervam da
essncia da propriedade privada.

Ao elidir as determinaes que produzem as relaes sociais capitalistas, estas

passam a ser concebidas como naturais e, portanto, independentes da ao dos
homens. A tese
do mundo ps-histrico (Fukuyama, 1992:101) constitui-se hoje na explicitao
mais anacrn ica, vulgar, perversa e cnica da sada neoconservadora da
naturalizao do mercado como o "deus" regulador do conjunto das relaes e
necessidades humano-sociais.
Neste texto. introdutrio, cujo objetivo o de, ao situar a natureza histrica
desse embate, apreender a problematicidade.
A perspectiva crtica mais atual e radical da falsidade deste pressuposto e a expl
icitao da natureza classista, excludente e alienadora da sociedade capitalista,
na sua gnese' e na sua "anatomia" geral, , ainda, sem dvida, a obra de Marx e
Engels, particularmente O cgpital (no importa o descaso dos adeptos do mundo
"ps-histrico")
. Nesta crtica explicita-se tanto o carter de positividade da revoluo burguesa
nas r elaes de produo e poltictts, na ruptura das vises metafsicas
teocntricas de conhecim e um amplo desenvolvimento da cincia modema,
quanto o carter de negatividade pela cristalizao de uma nova relao
classista e, portanto, de explorao e alienao.2
As anlises de E. Hobsbawm e de Francisco de Oliveira (que retomaremos
adiante) no s ajudam, ao mesmo tempo, a perceber o equvoco das teses do
quanto pior melhor, n
a perspectiva de superao da forma capitalista de relaes sociais, como
entender que t
al superao somente pode ser construda mediante a ao poltica, nas
vsceras mesmo da con dio capitalista, mediante o fortalecimento e
ampliao democrtica da esfera pblica. Nest a perspectiva no se abrem
espaos nem para o voluntarismo, nem para o otimismo ingnu
o ou determinismo da revoluo tecnolgica. Este determinismo tem estado na
base das te ses do fim das classes, do surgimento da sociedad\, harmnica e
igualitria do conhe cimento e do mundo ps-histrico. Por este "borramento"
lgico. das classes sociais ac aba-se perdendo aquilo que Karel Kosik define como
sendo o critrio objetivo para
a distino entre mutaes estruturais -que mudam o carter da ordem social -e
mutaes deriv das, secundrias, que modificam a ordem social, sem
porm mudar essencialmente seu carter.
No plano da concepo da realidade histrica no estamos, pois, diante de um
embate novo, mas apenas de questes e problemas que assumem um contedo
histrico especfico dentro
das novas formas da sociabilidade capitalista. Na verdade, so questes que
engendram um velho debate travado, no apenas
na economia clssica liberal (Adam Smith e Stuart

MiIl) e clssica marxista (Marx e Engels), mas, mais amplamente, no no conjunto

do pensamento que embasa o iderio da
sociedade capitalista e \las perspectivas que lhe so antagnicas . Por esta razo,
podemos perceber que a explicitao do
papel social da educao, ou especificamente da relao entre o -processo de
produo e os processos educativos ou de formao humana, vem marcada por
concepes conflitantes
e, sobretudo, antagnicas. Desde os Manuscritos Filosficos de 1844 e ao longo
de sua obra, ao referir-se aos fundadores da economia clssica liberal ou aos
apologetas das relaes sociais da sociedade capitalista nascente, Marx insiste
em mostrar que suas representaes explicitam como se produz dentro da
relao capitalista, mas no como se produz esta prpria relao:
A economia poltica parte do facto da propriedade privada. No o explica.
Concebe o processo material da propriedade privada, como ele ocorre na
realidade, em frmulas gerais e abstmctas, que em seguida lhes servem de leis.
no compreendem
tais. leis, isto , no demonstram como elas dervam da essncia da propriedade
privada. (Marx, 1964: 157-8)
Ao elidir as determinaes que produzem as relaes
sociais capitalistas, estas passam a ser concebidas como naturais e, portanto,
independentes da ao dos homens. A tese do
mundo ps-histrico (Fukuyama, 1992:101) constitui-se hoje na explicitao mais
anacrnica, vulgar, perversa e cnica da sada neoconservadora da naturalizao
do mercado como o "deus" regulador do conjunto das relaes e necessidades
humano-sociais.introtrcujoobjeto
que o mesmo engendra nas formas atuais da sociabilidade capitalista, vamos
situa
r: os dilemas da burguesia nascente sobre a questo educativa; a estratgia
reiterat iva da segmentao e do dualismo como forma de subordinar os
processos educativos ao
s interesses da reproduo das relaes sociais capitalistas; e o carter perverso
desta s ubordinao na realidade -brasileira._ Em seguida, vamos sinalizar o
contexto -em qu
e a educao alada ao status de capital"humano, elemento especfico da
teoria conservad ora do desenvolvimento, e os caminhos que assumiu a crtica a
esta perspectiva no
campo educacional, no Brasil. Por fim, vamos expor a natureza das questes
apresent
adas como desafio terico e poltico-prtico na relao trabalho-educao, e a
"nova" funo dos sistemas educativos diante das novas formas assumidas pelas
relaes sociais de produo num contexto de crise do modelo de
desenvolvimento que sustentou o process

o de acumulao capitalista nos ltimos cinqenta anos.

1. A segmentao e fragmentao como estratgias da subordinao dos
processos educativos ao apital
Na sua formulao mais geral, a anlise das relaes entre o processo de
produo e as prtic educativas, desde a perspectiva clssica liberal ou
neoliberal, explicitada pela c oncepo de que a sociedade constituda por
fatores onde, em determinado perodo, um des tes fatores o fundamental e
determinante, como por exemplo, a economia, e em out
ros ser a poltica, a religio. (Ver Kosik, 1986: 99-108) Por esta perspectiva, o tra
balho, a tecnologia, a educao s~o concebidos como fatores. A educao e a
formao humana tero como sujeito definidor as necessidades, as demandas do
processo de acumulao de capital sob as diferentes formas histricas de
sociabilidade que assumir. Ou seja
, reguladas e subordinadas pela esfera privada, e sua reproduo.
Numa perspectiva histrica de anlise, Marx e Engels, e a escola marxista, de um
mod o geral, concebem a realidade social como uma estrutura, uma totalidade
de relaes onde, em sua unidade diversa, o conjunto de relaes sociais e
econmicas, por serem i mperativas na produo da vida material dos seres
humanos, constituem-se na base a p artir da qual se estrutura e se condiciona a
vida social no seu conjunto. Como,
.em diferentes momentos, estes autores insistem, o carter fundamental das
relaes so
ciais de produo no confere s mesmas a definiQ nica e isolada das demais
determinaes. elaes econmcas so, antes de tudo, relaes sociais e,
enquanto tais, engen&am todas as d mais. O ser humano que atua na
reproduo de sua vida material o faz enquanto uma to talidade psicofsica,
cultural, poltica, ideolgica etc.
O trabalho, nesta perspectiva, no se reduz a "fator", mas , por excelncia, a
forma mediante a qual o homem produz suas condies de existncia, a histria,
o mundo propria mente humano, ou seja, o prprio ser humano. Trata-se de uma
categoria ontolgica e econmica fundamental. A educao tambm no
reduzida a fator, mas concebida como uma pr a social, uma atividade humana
e histrica que se define no conjunto das relaes soci
ais, no embate dos grupos ou classes sociais, sendo ela mesma forma especfica
de relao social. O sujeito dos processos educativos aqui o homem e suas
mltiplas e his
tricas necessidades (materiais, biolgicas, psquicas, afetivas, estticas,
ldicas). A l uta justamente para que a qualificao humana no seja
subordinada s leis do mercado e sua adaptabilidade e funcionalidade, seja sob
a forma de adestramento e treiname
nto estreito da imagem do mono domestificvel dos esquemas tayloristas.
"" A qualificao humana diz respeito ao desenvolvimento de condies fsicas,
mentais, af etivas, estticas e ldicas do ser humano (condies omnilaterais)
capazes de ampliar a capacidade de trabalho na produo dos valores de uso em

geral como condio de satisfao d as mltiplas necessidades do ser humano no

seu devenir histrico. Est, pois, no plano
dos direitos que no podem ser mercantilizados e, quando isso ocorre, agride-se
e lementarmente a prpria condio humana.

b Por ser o trabalho o pressuposto fundante do devenir humano, ele o princpio

edu cativo e, portanto, fundamentl que---todo o ser humano, desde a mais
tenra idade, socialize
este pressuposto. desta com.p reenso do trabalho como criador da realidade
humana (no enquanto viso' moralizante, pedagogista) que Marx e Erigels
postulam a unio do trabalho manual, industrial, produtivo, com o trabalho
intelectual. Nem Marx nem Engels definem a forma e o contedo que esta );
categoria antedluviana (como eles
prprios lembram) vai as. sumir historicamente. Na base da anlise do seu tempo
histri
co e na perspectiva do avano tecnolgico e, portanto, da potenciao das foras
produtivas , apontam a hiptese da superao _do trabalho manual
acabrunhador e a possibilidade d
a reduo do trabalho sob o mundo da necessidade e a dilatao do mundo da
liberdade. Es ta possibilidade; na sua forma mais plena, implica a supresso da
relao capitalista que, dominantemente, transforma o trabalho de criador da
vida humana
em alienador da vida do trabalhador.
Ao tratar da funo social e da crise da educao, no interior da crise do
capitalismo c ontemporneo e de suas instituies, Mszros, de forma clara,
situa a questo central media nte a qual podemos analisar o confronto das
perspectivas
acima:
Se essas instituies -inclusive as educacionais _ foram feitas para os homens, ou
se os homens devem continuar a servir s relaes sociais de produo alienadas
-:- esse /0 verdadeiro tema do debate. (Mszros, 1981: 272)
~~ O carter subordinado das prticas educativas aos interesses do capital
historica mente toma formas e contedos diversos, no capitalismo nascente, no
capitalismo mo nopoli~ta e no capitalismo transnacional ou na economia
glObalizada. Em boa medi da, a literatura nos revela as formas especficas desta
subordinao e no objetivo deste trabalho exp-Ias. Cabe, apenas, registrar
que o carter explcito desta subordinao de uma clara diferenciao da
educao ou formao humana par asses dirigentes e a classe trabalhadora.
Esta subordinao nem sempre de fcil dissimulao' N,t, ao longo do
desenvolvimento do si stema capitalista. Assim, por diferentes man~ras, o
carter contraditrio das relaes s ociais capitalistas po4,e ser explicitado ~o
mbito das relaes ,( entre a socIedade

e os''Processos educatIVOS, ou destes com o processo produtivo. Isto nos indica,

de um lado, que ocapital prisioneiro de sua contradio, de seus limites de
concepo ( fragmentria) da realidade, portanto no onisciente e, de outro,
que confrontado por interesses da classe trabalhadora que lhe so antagnicos.
No plano histrico mais distante, o inventrio das posies entre os fundadores
do liber alismo clssico e entre os iluministas sinaliza como a questo da
educao na perspectiv
a da subordinao das relaes capitalistas , ao mesmo tempo, necessria e
problemtica. H um lado, a necessidade de que a reproduo da fora de
trabalho seja moldada, forjada, fabricada para a disciplina e subordinao das
novas relaes de produo mas, ao mesmo tem po, h a necessidade de
estabelecer uma distino clara com as formas servis e escravo cratas do ancien
..
regIme. ~
Antes mesmo da consolidao dos sistemas de ensino, em 1757, Voltaire
recomendava ao rei da Prssia que a canalha no era digna de ser esclarecida:
A canalha (as massas) indigna de ser esclarecida (...) essencial que haja
cozinheiros ignorantes ( ... ) e o que de lei que o povo seja guiado e no seja
instrudo. (Apud Arroyo. 1987: 75)
Em' contrapartiqa, na mesma poca, Diderot fazia a recomendao imperatriz
da Prssia, de fendendo a instruo para todos. Rousseu, embora com uma
perspectiva de condenao cinci ao progresso tcnico, por confundir, como
mostrar mais tarde Marx, a forma histrica capitalista de produo e utilizao
da cincia e das mquinas, com o prprio progresso tcnico, coloca-se numa
perspectiva oposta de Vo ltaire e rompe com os ideais da Ilustrao. (Nosella,
1977: 34-5) As referncias de Sm
ith de uma instruo em doses homeopticas e, um sculo mais tarde J. Mil!
(1848), de um a educao nacional das criapas das classes trabalhadoras para
o cultivo do bom senso e que tudo o mais "sobretudo decorativo", caminham
na mes ma direo.
Na medida, todavia, em que o sistema capitalista se solidifica e os sistemas edu
cacionais se estruturam, assume nitidez a defesa da universalizao dualista,
segmen tada: escola disciplinadora e adestradora para os filhos dos
trabalhadores e esc ola formativa para os filhos das classes dirigentes.
Desttut de Tracy, no final do sculo XVIII e alvorecer do sculo XIX, no contexto
da
s concepes naturalistas e organicistas, e no bojo da estruturao originria do
conceito de ideologia como sendo a cincia das idias, expe como natural a
existncia de uma es cola e de uma formao dualista. Defende tambm como
natural, a subordinao do ensino e q ualificao das classes trabalhadoras s

necessidades imediatas da produo, enquanto os f ilhos das classes dirigentes

deveriam ser preparados para governar:
Os homens de classe operria tm desde cedo necessidade do trabalho de seus
filhos. Essas crianas precisam adquirir desde
cedo o conhecimento e sobretudo o hbito e a tradio do
trabalho penoso a que se destinam. No podem, portanto, perder tempo nas
escolas. (. ..) Os filhos da classe erudita, ao contrrio,
podem dedicar-se a estudar durante muito tempo; tm muitas coisas para
aprender para alcanar o que se espera deles no futuro. (. ..) Esses so fatos que
no dependem de qualquer
vontade humana; decorrem necessariamente da prpria natureza dos homens e
da socie dade: ningum est em condies de
mud-los. Portanto trata-se de dados invariveis dos quais devemos partir.
(Desttut, 1908)
34
c ------.-----------Desttut conclui que todo Estado bem administrado deve providenciar dois tipos
de sistema de instruo totalmente distintos.3
Marx e Engels, embora no tenham efetivado uma anlise
.-- especfica da questo educacional, em diferentes momentos 'criticam a
perspectiva unilateral da subordinao da escola ao capital sob as rel~es
capitalistas e os mecan ismos de burla s parcas conquist,\,dos trabalhadores
contempladas nas clusulas sobre
educa<\ nas leis fabris. Em suas obras, em ( diferentes momentos, delineiamse as
bases filosficas de uma i\ concepo omnilateral de educao e de qualificao
humana, insc ita no horizonte da instaurao de novas 'relaes sociais ) dentro
de uma nova sociedde.
4
,
"::J Nos sculos XIX e XX, particularmente nos pases europeus, ocorrem reformas
educ acionais, mudanas de perspectivas pedaggicas, massificao e elevao
dos nveis de escol Dentre as trs mudanas mais significativas deste final de
sculo, apontadas por Hobs
bawm (1992b), uma a da crescente intelectualizao e, portanto, de elevao
dos'patamares educacionais em todo o mundo. De forma cada vez mais
dissimulada, todavia, o des envolvimento dos sistemas de ensino solidificaram
uma estrutura dualista e segme
ntada que perdura at o presente, ainda que de forma diferenciada, em
contextos es pecficos nas diferentes formaes sociais capitalistas.'

Paradoxalmente, da Frana j no ocaso do sculo XX contrastando com o

iderio da Revoluo rguesa que h
mais de dois sculos proclamava a defesa da 'escola pblica, gratuita, universal e
l aica -, que nos chegam as anlises sociolgicas mais agudas que demonstram o
carter d ominantemente reprodutor, dualista e classista da educao, com
Bourdieau & Passeron (1975), Baudelot & Establet (1971) e
Establet (l98n
A anlise da ed_uca~ no J3rasil -desde o Imprio e a sua "boa sociedade" s
dlr!..arches da Repblica Velha e at os dias atuais da Repblica -nos traa um
quadro de extrema pe rversidade, Somente em 1930 se efetiva um esforo para
a criao de um sistema naciona
l de educao, mas chegamos em 1993 colocando no texto da nova LDB,
barganhada e apr ovada na Cmara dos Deputados, com a obrigatoriedade reaI
apenas at o quinto ano de escolaridade, Aproximadamente 7 milhes de
crianas esto fora da escola, mais de 20
milhes de analfabetos absolutos e 80% da populao com uma alfabetizao
precria, As raze esta perversidade so de vrias ordens, Apontamos aqui
apenas o horizonte por onde e ntendemos as determinaes mais estruturais,
Num primeiro plano situam-se o fato de sermos uma ~ sociedade que definiu sua
in dependncia pelas mos do colo\ nizador, Herdamos, pois, uma matriz cultural
bastante peculiar, ~onde o colonizado se identifica com o colonizadoL Apagamse as razes
ou so renegadas, Perfilamos uma relao de submisso, No passado mais
remoto, essa subm isso se dava em relao aos conquistadores e colonizadores,
Hoje, continuamos a ser c olonizados mediante a integrao subordinada ao
grande capitaL No s somos a sociedade que mais retardou a libertao dos
escravos, como pertencemos quelas que os analistas situam
como de Terceiro Mundo,
A Revoluo de 30, embora explicite mudanas e reformas significativas no plano
do Est ado, da economia e da poltica, no constituiu efetivamente uma ruptura
com as velha
s oligarquias, A elite industrial que se forjou nos anos 20 e aps 30 frgil e
depend ente das oligarquias agrrias, Oligarquias que, como apontam as anlises
de Bosi (19 92), Villas (1991),
36
Weffort (1992) entre outros, tm a capacidade de manter a desarticulao entre
o poltic o e o social (democracia poltica e profunda excluso social) e de
defender a modern idade e, ao mesmo tempo, de manejar, sem remorsos, a
chibata senhoriaL
i

Mantm-se, at hoje, uma cultura que escamoteia os conflitos, as crises, embora

a so ciedade viva em crises e em conflitos, Sob o paternalismo e clientelismo,
diluise o conflito capital-trabalho, mirl'lPiza-se a desigualdade social e a profunda
discriminao raciaL 'Faz-se a apologia da conciliao e da
i
harmonia "balofa", O prprio sistema intelectual dominante desenvolve-se com
uma p ostura marcante de desenraizamento,
No plano econmico, esta matriz explicita-se, corno nos j; indica Francisco de Oli
veira, no uso dilapidador do fundo pblico. O Estado estruturado corno uma
espcie d
e deus
Janus que tem uma dupla face: urna privada e a outra pblica, que atua em
funo desta
. Historicamente, tem se constitudo no grande fiador de urna burguesia
oligrquica, protegendo latifndios improdutivos, terra como mercado de reserva,
subsdios sem re torno e especulao financeira. Os incentivos fiscais constituemse na ampliao de subsd ios do fundo pblico ao enriquecimento fcil e rpido
de restritos grupos. Uma burgues
ia que sabe ser competente quando apoiada no fundo pblico. Nesta relao
misturam-se
jogo de influncias, formao de quadrilhas de corrupo no mago do aparelho
do Estado, nep otismo e us~a.
No plano poltico, como analisa Debrun no ensaio A conciliao e outras
estratgias (198 3), desde a independncia at hoje se alternam as estratgias
da conciliao conservadora, do autoritarismo e do apelo, no plano do discurso,
ao iderio liberaL
H, contudo, sinais de rompimentos com esta tradio. As manifestaes e
dmarches que culmi naram com o julgamento e afastamento de Collor,
explicitam um tecido de sociedade
que tem novas foras e atores sociais em jogo, sinalizando uma nova direo.
Estes no vos.atores sociais (novo sindicalismo, movimentos sociais urbanos,
movimentos do campo, movimentos das minorias), como veremos adiante,
redefinem a relao Estado-s ociedade sob novas bases.
No plan() educacional, mostra-nos A. Candido, que at mesmo as propostas de
reform
as localizadas e de carter mais liberal na dcada de 20, como as de Loureno
Filho no Cear em 1924, a de Francisco Campos em Minas Gerais em 1927 e a de
Fernando de A zevMo, no ento Distrito Federal em 1928, tiveram ferrenha
resistncia, especialment e da Igreja. O que aconteceu em 30 com as propostas
da Aliana Liberal no plano ed

ucacional, insiste Candido, foi reproduo dos mecanismos dos privilgios. No

se tratava
portanto, de uma revoluo educacioual, mas de uma reforma ampla, e, no que
concer ne ao grosso da populao, a situao pouco se alterou.
Para Candido, o nico pas que realizou uma revoluo no campo educacional na
Amrica Lati na foi Cuba, porque fez uma verdadeira revoluo social.6
Na dcada .<le50 e incio da dcada de 60, esboou-se, na sociedade brasileira,
em todos os mbitos, um movimento que apontava para refomfJ debase e para
a implantao de uma sociedade menos sUbmissa ao grande capital
transnacional, s oligarquias e, portan
to, mais democrtica. Este movimento envolveu grupos importantes da
sociedade: mov imentos de cultura popular, de erradicao do analfabetismo, de
educao popular, cinema novo, teatro popular, movimento estudantil e, no
plano poltico-econmico, um proje
to que procurava romper com a relao de submisso unilateral ao capital
transnacional
.
Esse processo foi abruptamente interrompido pelo golpe civilmilitar de 64.1
O que aparentemente estranho, mas, posto na matriz cultural das elites
dirigente
s brasileiras j referidas, compreen.svel pela sua extrema funcionalidade, que
sem c onseguir a universalizao da escola bsica, j a partir do final dos anos
30, sob a tut ela e subsdio do Estado foi montado um eficiente e amplo sistema
d~\'comunicao de m assa, de incio com a radiodifuso e, mais irde, sob as
sombras do regime militar, as redes de televiso. O monoplio (global) da mdia,
em particular da televiso, constitu iu, como o entende Pasolini (1990), um
verdadeiro poder fascista.
Os dados de expanso do sistema educacional e de entrada e permanncia na
escola e d
o acesso televiso nos indicam uma progresso aritmtica no caso da escola e
geomtrica no caso da TV. Para se ter uma idia, em relao ao primeiro grau,
em 1960 o pas tinha 86,7 mil estabelecimentos e em 1988, 28 anos depois,
passou para 190,4 mil. No m
esmo ano 0,9% dos domiclios dos grandes centros urbanos tinham aparelho de
TV e 20 anos depois, em 1980, esse nmero progrediu para mais de 6 vezes,
55,9 e, em 1989
para 72,6, oito vezes mais. O mesmo IBGE!!1ostra que nestes mesmos
domiclios, e
m 1989, 56, I % tinham filtro de gua em casa, 56,1% geladeira, e 72,6%
dispunham de aparelho de TV (IBGE, PNAD, 1989)

Ao contrrio do que ocorreu na Europa, onde o sistema de comunicao de

massa se desen volveu numa sopiedade amplamente escolarizada, no Brasil
universalizou-se rapida mente, onde a maior parte da populao analfabeta ou
semi-analfabeta. Por certo a lu
ta pelo controle democrtico da mdia hoje um desafio to importante quanto a
erradicao
do analfabetismo para aqueles que lut~m por uma 'efetiva democracia no Brasil.
Veremos, adiante, como os novos sujeitos sociais vo se constituindo no tecido
da sociedade brasileira, influenciando a relao entre Estado e sociedade,
materializan do, no campo educacional, um embate de natureza muito diversa
dos embates dos an
os 30 e mesmo dos anos 50 neste mbito.
parei aqui

2. A educao alada a capital humano -uma esfera especfica das teorias de

desenvolvime nto
Como assinalamos anteriormente, embora a relao entre
o processo econmico-social e a educao j estivesse presente na escola
clssica liberal (Adam Smith, Stuart Mill), a construo de um corpus terico
dentro de um campo discip linar -Economia da Educao -que define a educao
como fator de produo, se explicita some nte no contexto das teorias do
desenvolvimento, mais especificamente na teoria,_
d,a modernizae>,aps a Segunda Guerra Mundial.
A tef.!a _ capit~1 huIllan() uma esfera particular da teoria

__
do desenvolvirne~t:--rna~~~da pelo contexto em que foi produzida, uma das
expresses ideolgicas dominantes desse perodo. A teoria do desenvolvimento,
geral e abrangente , pelas suas caractersticas e pela problemtica abordada,
muito mais uma teoria da modernizao do que uma teoria explicativa do
desenvolvimento capitalista, isto , das

bases materiais e das condies sociais em que assenta o processo de produo

e reproduo das formaes sociais capitalistas. (Grzybowski et
alii, 1986: 12) 40
A construo sistemtica desta "teoria" deu-se no grupo de estudos do
desenvolvimento coordenados por Theodoro S~,nos EUA, na dcada de 2Q. O
enigma para a equipe de~Sd lultz era descobrir o "germe", a "bactria", o fator
que pudesse explicar, para alm dos usuais fatores A (nvel de
'tecnologia), K (insumos de capital) e L (insumos de mo de obra), dentro da
frmula geral neoclssica de Cobb Douglas, as variaes do de\~nvolvimento e
subdesenvolvimen to entre os pases. Schultz notabiliza-se com a "descoberta"
do fator H, a partir
da qual elabora um livro sintetizando a "teoria" do capital humano, que lhe vale
u o Prmio Nobel de Economia em 1968 (Schultz, 1973). No Brasil, esta teoria
rapid amente alada ao plano das teorias do desenvolvimento e da equalizao
,social no contexto do milagre econmico. A idia-chave de que a um
acrscimo marginal de .J instruo, treinamento e educao, corresponde um
acrscimo marginal de capacidade
de produo. Ou seja, a idia de capital 'humano uma "quantidade" ou um grau
de educao e de qualificao, tomado como indicativo de um determinado
volume )~, . de conhecime
ntos, habilidades e atitudes adquiridas, que funI cionam como potencializadoras
d
a capacidade de trabalho e de produo. Desta suposio deriva-se que o
investimento em capital humano um dos mais rentveis, tanto no plano geral
l
do desenvolvimento das naes, quanto no plano da mobilidade individual.
A disseminao da "teoria" do capital humano, como panacia da soluo das
desigualdades e ntre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos e entre os
indivduos, foi rpida nos pase s latino-americanos e de Terceiro Mundo,
mediante os organismos internacionais (
BID, BIRD, OIT, UNESCO, FMI, USAID, UNICEF) e regionais (CEPAL, CINTERFOR),
que representam dominantemente a viso e os interesses do capitalismo
integrado ao gra nde capital.
na crena nesta mgica soluo, ao largo das relaes de poder na sociedade,
que um dos mai ilustres representantes da escola econmica neoclssica no
Brasil, Mrio H. Slll'lQll
sen,
41

no. final da dcada de 60 e incio. de 70, pregava ao. mundo. que o. Brasil tinha
enco.ntrado. seu caminho. para o. desenvo.l

vimento. e eliminao. das desigualdades, no. pelo. incentivo. ao. co.nflito. de

classes, mas pela equalizao. do. acesso. esco.la e pelo. alto. investimento.
em educao. (Simo.nsen, 1969). O Mo.bral, de triste memria, fo.i a grande
o.bra, em matria de educao., que Simo.nsen crio.u e deixo.u co.mo. legado..
Do.is aspecto.s bsico.s o.cupam a literatura que abo.rda a educao. co.mo.
capital humano., desde o. incio., internamente co.nflitantes. O primeiro . a
tentativa do. po.nto. de vista macro e microeco.nmico. de se mensurar o.
impacto. da educao. so.bre
o desenvo.lvimento.. O po.mo. de discrdia aqui' de o.rdem meto.do.lgica e
no. de co
.ncepo.. No. plano. da literatura internacio.nal destacamo.s, na perspectiva
macro , o.s estudo.s de Harbinso.n & Myers (1964) e no. plano. nacio.nal, o.s de
Lango
.ni (1974) e Simo.nsen (1969), que tentaram mensurar o. impacto. da educao.
de fo.
rma agregada no. desenvo.lvimento. o.u desenvo.lver mto.do.s de projees e
de previso. de necessidad~e mo.-de-o.bra e nvel de instruo., co.mo.
manpower approach. No. plan o. micro, a nfase na anlise de custo., taxa de
retorno., custo.-benefcio., anlises d e o.ferta e demanda etc. Blaug (1972) e
Becker (1964) so. do.is do.s principais r epresentantes internacio.nais e C.
Castro (1971, 1976), no. Brasil.
O segundo. aspecto. bsico., o. mais impo.rtante para o. que no.s interessa na
discusso. que faremo.s adiante, centra-se no.
debate so.bre o. pressupo.sto. bsico. e tr)ais amplo. da "teo.ria", que
da~ducao.seLpro.duto.ra de capacidade d.",trabalho..
A questo. bsica , po.is, co.mo. e que tipo. de educa()-
gerado.r de diferentes capacidades de trabalho. e, po.r extenso., da
produtividad e e da renda.
;;/ Aqui, uma vez mais, sem romper co.m a matriz co.nceptual . (da metafsica da
c ultura, diria Ko.sik, 1986), o. embate so.b~e
o. que de fato. produz a capacidade de po.tenciar trabalho. e o. que a esco.la e
fetivamente desenvo.lve: co.nhecimento. e habilidades tcnicas especficas o.u
determ inado.s valo.res e atitudes funcio.nais ao. mundo. da produo.. Os
estudo.s do.s ec o.no.mistas "'r
7
42
(neo.clssico.s) tendem a valo.rizar o. primeiro aspecto., enquanto.
o.s so.cilo.go.s (funcio.nalistas), o. segundo.. Parso.ns (1961) e Dreben (1968)
so. do.is representantes da so.cio.lo.gia funcio.nalista que desenvo.lveram
ampla s anlises enfatizando. que a maio.r produtividade se d pelo.
desenvo.lvimento. de atitudes adequadas e funcio.nais ao. mundo. do. trabalho..

Auto.res co.mo. Bo.wl es (1972) e Gintis (1971), co.nhecido.s co.mo. radicais

americanos, po.r suas anl
ises tl;em uma inspirao. marxista, enfatizam o.s aspecto.s do.
discipli~",mento. e
das atitudes, fo.calizando. no. apenas a questo. da funcio.nalidade, mas
so.bretud o. da repro.duo. do.s interesses do. capital.
O co.njunto. de po.stulado.s bsico.s da teo.ria do. capital humano. teve profunda
influncia no.s (des)caminho.s da co.ncepo., po.lticas e prticas educativas no.
Brasil , so.bretudo., na fase mais dura do. go.lpe militar de 64, ano.s 1968 a
1975.
No. plano. da po.ltica, de fo.rma auto.crtica, o. eco.no.micismo. serviu s fo.ras
pr omo.to.ras do. go.lpe, da base co.nceptual e tcnica estratgia de ajustar a
educao. a o. tipo. de o.po. po.r um capitalismo. asso.ciado. e subo.rdinado.
ao. grande capi
tal. A Refo.rma Universitria de 68 e, so.bretudo., a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao. Nacio.nal, de 1971, co.rpo.rificam a essncia deste ajuste.
. crtica teoci.a do. capital humano. no. plano. internacio.nal e nacio.nal no.
rece nte. ampla e bastante co.mpleta. No. plano. internacio.nal, alm das
anlises anteri o.rmente indicadas de Bo.wles e Gintis, destacaria o.s trabalho.s
de Carno.y (19
87), Labarca (1977), Finkel (1977 e 1990) e Hirchen & Ko.hler (1987). No. plano.
nacio.nal, este debate desenvo.lve-se no. interio.r do. mo.vimento. de redemo.c
ratizao. da so.ciedade brasileira. Destacam-se o.s trabalho.s de Ro.ssi (1978),
Ga lvan (1979), Salm (1980) e Arapiraca (1982). ~
"'--0 o.bjeto. de tese de do.uto.rado. que desenvo.lvemo.s no. incio. do.s ano.s
80, publicado. co.m o. ttulo. A produtividade da escola improdutiva, tem co.mo. e
ixo. central de anlise, a crtica ao. carter circular e po.sitivista da teoria do ca
pital humano e a explicitao. das co.ndies histricas, no. interio.r

do capitalismo monopolista, que a produz. Por fim, um debate com as diferentes

p erspectivas "crticas" da "teoria" do capital humano no campo educacional e
suas i
mplicaes poltico-prticas para a organizao da educao que se articula aos
interesses d classe(s) trabalhadora(s). (Frigotto, 1984)
Sobre este aspecto, buscamos mostrar que a questo no se situa, como as
anlise~ insi stiam, na perspectiva de um linear vnculo reprodutivista que
tomava a escola um l ocus por excelncia produtor de mais-valia relativa (Rossi,
1978, Galvan, 1979) ou
da tese do desvnculo que postulava que o capital prescinde da escola (Salm,
1980 ). A escola uma

. instituio social que mediante suas prticas no campo do cQ.nheci'11.ento,

valores, atitudes-e,~mesino, por sua eSqUaITficao, articula determinadosinteressese-esartclil a outros. No plano espeCIfiCmente econnic():
moviment-;;'uma fatia do "fundo pblico" que se constitui em pressuposto de
investimentos produtivos. O Programa de Mere
nda Escolar exemplifica, de forma clara, a relao de enormes somas de recursos
dess e fundo que, como demonstra Gianotti (1983:268-275), mesmo sendo uma
exteriorida
de do capital, cumprem uma funo crucial na realizao da mais-valia.
Uma sntese densa da trajetria da construo e desconstruo da teoria do
capital humano, n Brasil, nos anos 80, realizada na tese de doutoramento por
Luiz C. Basilio (199
3).
Este mesmo debate, no contexto da crtica matriz conceptual que embasava as
poltica
s e a organizao da educao nos longos anos da ditadura, est fortemente
presente nas anl ises da Sociologia da Educao, realizadas por Cunha (1975,
1977), Warde (1979) e Pa
iva (1973); na administrao e gesto educacional, Felix (1984) e Paro (1986); e,
no p lano mais' amplo da Filosofia, Cury (1981) e Saviani (1980, 1986, 1989)
Nos anos 80, no s os debates dos educadores (Conferncias Brasileiras de
Educao, reunie cientficas anuais da ANPEd, seminrios regionais de
pesquisa), mas tambm as publicaes
, sinalizavam que a crtica, para ser efetiva, no 44
basta engendrar a denncia e a resistncia, mas necessita abrir perspectivas
para as alternativas. O lema bsico da Primeira Conferncia Brasileira de
Educao (SP, 1980) f oi: inverter o sinal. Neste processo de inverso de sinal, as
anlises dos movimento
s sociais e os prprios movimentos fecundam e .ampliam a compreenso do
educativo. P rimeiramente se ampliam as' anlises que buscam entender os
processos educativos q
ue se do no conj~Iilt~ das relaes e lutas sociais e, ento, a problemtica da
escola ap reendida em sua relao com estas lutas. "
No mbito da educao, o trabalho, na perspectiva marxista de categoria
ontolgica e eco nmica central, constitui-se, ao mesmo tempo, num dos eixos
mais debatidos tanto p
ara a crtica da perspectiva economicista, instrumentalista e moralizante de
educao e qualificao, como na sinalizao de que tipo de concepo de
educao e de qualificao hum articula s lutas e interesses das classes
populares.9
A perspectiva moralista e higinica do trabalho desenvolveu-se, no Brasil, desde
o sculo passado, inicialmente as Escolas de Artes e Ofcios, para os desvalidos

da so rte. Mais tarde, nos anos 30, foi reiterada pela Igreja catlica com o apoio
do go verno Vargas, nos crculos operrios, como antdoto ao perigo da influncia
comunista. A tualmente reedita-se, como panacia para resolver (aumentar) a
penalizao dos aproxim adamente 5 milhes de meninos e meninas que
sobrevivem nas ruas.
i
! A tica instrumentalista e pragmtica, na vertente de adequao ao mercado
de trabalho , desenvolvida nos anos
9. importante registrar que. ao falarmos dos interesses populares, no nos
filiamo s na perspectiva daqueles que tomam como sendo estes interesses as
mistificaes imp ostas li. classe trabalhadora pelos aparelhos de hegemonia,
sobretudo a mdia. As
mistificaes populistas do saber popular, por vezes, tm um efeito poltico to
perverso quanto aqueles que negam, in y"mine, a existncia de um saber nas
classes populare
s. Penso que as anlises de Gramsci sobre a questo do "senso comum" (l978a) e
de Ko sik (1986) sobre pseudoconcreticidade e "a metafsica da vida cotidiana",
so baliza mentos fundamentais para no se cair nesta armadilha. -"
45

40 com a cnaao da rede de escolas tcnicas ind'lstriais e agrcolas, SENAI e

SENAC e, posteriormente, com a Lei 5692171, ainda em vigor, com vrias
modificaes, que defin e a profissionalizao compulsria no primeiro e segundo
graus. Manifesta-se, esta ltim a, numa perspectiva pedagogista do aprenderfazendo, muito em voga para justific
ar as escolasproduo. No Captulo IV 1P0straremos' que esta perspectiva
instrumentalis ta e imediatista continuam sendo a dominante, ainda que os
homens de negcio defen
dam uma formao e qualificao geral, abstrata e polivalente.
Alm do pensamento de Marx, debatido em alguns cursos de ps-graduao
(poucos), as obra s de autores como Hobsbawm (l981-1987), Thompson (1989 e
1991), Gramsci (1978), /wUjuez (1977), Schaff (1990), Manacorda (1990 e 1991),
Braverman (1977), Gorz (
1980), Coriat (1989 e 1994) e Eng~ita (1989, 1991), entre outros, vo ter uma
sign
ificativa influncia para as anlises da relao trabalho-educao no final da
dcada de 80 e incio da dcada de 90. Embora a leitura dominante, como
mostra Arroyo (1991), venha demarcada por uma perspectiva pessimista e de
negatividade do trabalho e uma cons
eqente fixao na tese da resistncia, h um salto qualitativo na anlise
pedaggica. De out a parte, a crescente e fecunda aproximao dos
pesquisadores em educao, atravs dos progr amas de ps-graduao e

mediante a Associao Nacional de Pesquisa e Ps,Graduao em Educa d),

com as Cincias Sociais permitiu uma abertura de anlise. Esta aproximao deuse, so bretudo, no mbito da Histria, Sociologia, Cincia Poltica, Economia e, em
menor propo ro, na Antropologia. Esta ltima, todavia, parece penetrar no
campo educativo por seu elo menos denso para a compreenso da educao no
mbito das relaes sociais. Aparece, muit as vezes, como reificao do singular,
do diferente e da particularidade em contrapo
sio s anlises de carter mais estrutural.
\Iv O campo educativo, dominantemente aprisionado no plano "pedaggico
escolar, al
arga seu locus para o plano do conjunto das prticas e relaes so~;;ris;\e a
educao, co mo apontamos
46 c
anteriormente, passa a ser concebida como uma prtica cons tituda e
constituinte destas relaes sociais. Arroyo, um dos educadores que mais tem
contribudo neste perodo para a
apreenso do educativo no tecido das relaes sociais, ao examinar como
historicamente o mundo da produo se constitui
. num espao onde tanto a burguesia busca fabricar e formar
o trabalhador que lhe convm, como este luta, mediante suas organizaes,
para'.~upera r os processos de alienao, indaga:
\\
Se a que a b~fguesia e as classes trabalhadoras colocam o loeus do educativo,
por que a histria da pedagogia teima em situ-lo, e at exclusivamente, na
escola? (Arro yo, 1987:91) p
/
O trabalho de Kuenzer (1985), A pedagogia da fbrica as relaes de produo e
a educao do rabalhador,
inaugura, no mbito educacional, a busca de se apreender, no tecido complexo e
dif erenciado do mundo da produo e do trabalho, os processos educativos em
embate. O nm ero de pesquisas, especialmente dissertaes e teses, que
seguem esta perspectiva te m se ampliado significativamente.
Trs trabalhos, sendo dois coletneas, apreendem, na dcada de 80, o
movimento de inve rso do eixo na apreenso da relao educao, escolatrabalho para trabalho-educao. Uma primeira coletnea, Trabalho e
conhecimento dilemas na educao do trabalhador (Fri gotto, G., 1987), com
textos de Arroyo, Arruda, Gomez e Nosella, de um lado iden
tifica a "superficialidade terica" do debate sobre trabalho-educao mediante
uma homo geneizao do discurso e a no-historicizao da categoria valortrabalho e capital-trabal ho (Frigotto) e de outro explicita, no plano histrico mais
amplo (Nosella e Arroy
o) e no plano das relaes de produo atuais (Gomez e Arruda), como esta
relao se produz.

Na mesma poca, e dentro da mesma perspectiva, Kuenzer (1987) faz um amplo

balano d
a relao trbalho-educao no Brasil. Este inventrio resulta, ao mesmo tempo,
do esforo de aprofundamento terico e de definio de diretrizes polticas
alternativas tradio economi ista dominante.

A segunda coletnea, organizada por Silva (1991), Trabalho, educao e prtica

social: po r uma teoria da formao humana, expe anlises que focalizam a
contradio da negatividade da positividade do trabalho sob as relaes
capitalistas de produo (Thompson, Manacor da, Lerena, Enguita, Silva, Arroyo);
o sentido do trabalho como princpio educativ
o em Gramsci (Nosella) e as bases do embate da concepo e prtica
educativa, na perspectiva de uma formao humana dentro dos interesses
unidimensiona
is do capital e da luta por uma formao omnilateral ou politcnica na tica dos
interes ses dos trabalhadores (Frigotto).
Ao mesmo tempo que este debate se delineia no mbito da construo terica,
exercita-se no plano do embate poltico e organizativo da educao, tanto no
contexto do processo constituinte, quanto no processo de elaborao e definio
da nova Lei de Diretrizes e B ases da Educao Nacional, que est em gestao
desde 1988. A luta, no plano das diretrize s e no plano das bases (condies de
concretizao das diretrizes), d-se dentro de um tec ido social e cultural onde as
elites dirigentes fazem o discurso da modernidade,
mas esto prenhes das prticas escravocratas, estamentais e oligrquicas. Como
nos mo stra Francisco de Oliveira (1992), Collor a expresso paradigmtica da
falsificao da m odernidade.
O incio dos anos 90 sinaliza, ao mesmo tempo, um processo de aprofundamento
da re
lao trabalho-educao, um aumento significativo de pesquisadores da rea que
se preocupa m com essa temtica 10 e a busca, tanto no planO terico, como no
plano poltico organ izativo, da rediscusso da funo social da escola no
conjunto das lutas pela efetiva democratizao da sociedade brasileira.
Em relao concepo da escola, o eixo bsico centra-se na questo da escola
unitria, form cnolgica ou poli
10. Jos dos Santos Rodrigues, ao levantar a participao das reunies anuais da
ANPEd, desde 1989, mostra que no conjunto dos 13 grupos de trabalho
institucionalizados
na (ANPEd)j o GT trabalho-educao, neste perodo, agregava a participao de
mais de 20% do totai de participantes. (Rodrigues, 1993, 23-24)

48
"~I b
tcnica e no aprofundamento do sentido e das implicaes
. poltico-prticas de tomar-se o trabalho como princpio educa tivo. Trata-se de
uma perspectiva que demarca, como explici taremos mais detalhadamente no
ltimo captulo, uma clara contraposio s teses do neoconservadorismo que,
definindo
. o '. mercado como o sujeito regulador da concepo e da organizao da
educao, tende a e ternizar a concepo instrumentalista, duali~ta,
fragmentria, imediatista e interessei
ra de formao human'\ Inmeros trabalhos expem este debate, entre eles,
Machado (1989,1 992), Kuenzer (1989, 1991, 1992), Saviani (1988, 1989),
Frigotto (1991a), Nosell
a (1992, 1993), Warde (1993), Market (1992) e Rodrigues (1993).
O trabalho de Nosella sobre A escola de Gramsci (1992), pela influncia que
Gramsc
i teve na rea desde o incio da dcada de 80 e pelo nvel de aprofundamento
atingido em relao questo da escola unitria, educao tecnolgica,
enquanto anttese viso intere
imediatista dos homens de negcio, o que mais avana neste debate. Tratase de um es
foro de precisar questes que vm carregadas de ambigidade. Na mesma
direo, o trabalho d
Rodrigues, A educao politcnica
no Brasil: concepo em construo
(1984-1992), nos permite, de forma densa, apreender as diferentes nuances do
deba
te sobre esta questo eo tecido de
realidade do qual tais anlises emanam.
Este debate crtico nos auxilia, hoje, a perceber que o resgate das concepes
marxist
as de formao humana politcnica ouomnilateral emerge no terreno das
contradies do capit
alismo neste final de sculo. O risco que se pode correr neste campo o mesmo
para
o qual Francisco de Oliveira chama
ateno em relao anlise econmica,
que o de
transformar a teoria
marxista
de crtica ao capitalismo em
modelo ou aplicada
para resolver problemas operativos de
poltica econmica. II
Esta tendncia certamente tem se mani
11. Ver entrevista de Francisco de Oliveira, "Marxismo no modelo, crtica",
Folha d e S. Paulo, 13.06.93.
49

festado de diferentes modos em relao concepo de politecnia. No mbito do

esquerdismo, ransformou-se em bandeira de palanque ou em novo jargo da
moda e, no mbito da buro

cracia e tecnocracia do MEC e dos organismos, instituies ou intelectuais

zeladores
da "formao" que convm aos homens de negcio, em uma perspectiva que
ameaa acabar o qu e se
fez e vem fazendo de bom em termos de formao tcnicoprofissional.
A partir de 90, uma nova categoria incorporada ao debate da relao trabalhoeducao: a t",cnologia. Este tema tem tido sido enfatizado nas reunies anuais
da-ANPEd, nas Conferncias Brasileiras de Educao e na participao da rea
nas duas ltimas reunies de S (1992 e 1993). Os debates esto expostos em
trs coletneas e outros trabalhos public
ados isoladamente em diferentes espaos.
A primeira coletnea, Sistemas educacionais e novas tecnologias, rene textos
de educ adores que examinam a natureza e o impacto das novas tecnologias
sobre a socieda
de, o trabalho e a educao. (Tempo Brasileiro, 105, jul. 1991) A segunda
coletnea rene textos de socilogos, econo
mistas e cientistas polticos, trabalhando casos especficos do impacto das novas
tecnologias sobre o trabalho, o sindicalismo e a formao dos trabalhadores.
(Revista Educao & Sociedade,
abro 1992)
Finalmente, a terceira coletnea, Traba1bQ:.fcluca.o, condensa um esforo
conjunto de r eflexo de socilogos e educadores na compreenso da natureza
da nova base tecnolgica e seu impacto sobre o processo de trabalho e a
formao humana. (Vrios autores, Papiros
, 1992)
Este esforo de trabalho conjunto, se de um lado nos tem ajudado a avanar
sobre as perspectivas mistificadoras da cincia e da tecnologia, tomadas como
variveis supra -sociais, e as vises pessimistas e catastrficas, de outro tem
permitido apreender as tenses das anlises em relao educao. Desta
A anlise de Machado sobre as mudanas tecnolgicas e a educao da clasSe
trabalhadora en fatiza, sobretudo, a natureza da qualificao numa perspectiva
marxista e a especific idade da nova base tcnica do processo de produo. O
trabalho de Magda Neves tensiona
as anlises homogeneizadoras sOQre as novas tecnologias e mostra, mediante
suas p esquisas, que na realidade brasileira convivem formas tayloristas,
fordistas e ps -fordistas de ori\anizao e gesto do trabalho. Ao ressaltar
o carter social das n\(vas tecnologias, Neves nos mostra que a positividade ou
ne gatividade da nova base tcnica est inscrita nas relaes de fora concretas
no plano polt ico, econmico e cultural mais amplo. O terceiro trabalho de
Rezende Pinto,
Pessoas inteligentes trabalhando com mquinas ou mquinas inteligentes
substituindo trabalho humano?, inscreve-se de.ntre aqueles que diagnosticam as

demandas da no va base tcnica dos setores de ponta do processo produtivo e

busca averiguar como
os sistemas educacional e o de formao tcnico-profissional podem lhes ser
funcionais. Por este caminho entende que a formao para esta nova base
tcnica tem que tender fo
rmao abstrata, policognio ou poli valncia e v como desintegradora a
perspectiva da fo mao politcnica.
As anlises de Machado e Neves, assinaladas anteriormente, so tambm
trabalhadas pelas contribuies de outros pesquisadores da rea de Cincias
Sociais que participaram dos debates neste perodo com os educadores. Destaco
as anlises de Ndya Castro (1992), R
. P. Castro (1994), Helena Hirata (1991, 1993 e 1994), M. Salerno (1992 e 1994),
Freyssenet (1992 e 1993), Ferretti (1994) e Coraggio (1993).
Este rpido balano da crtica ao reducionismo economicista consubstanciado na
educao pel a "teoria do capital humano", como salientamos, teve como eixo
central a categor
ia trabalho. Por esta via no s. o educativo concebido como tendo seu locus no
conj unto das relaes e prticas sociais, como a escola, enquanto aparelho de
luta hegemnic a, passa
terceira coletnea destacamos os trabalhos de Machado (1992), j' a ser
entendida no como reflexo das relaes sociais, aparelho Magda Neves (1992) e
Rezende Pinto (199 2).
apenas reprodutor das relaes dominantes, mas ela mesma constituinte das
relaes SOCIa IS. No plano da anlise crtica isto significou, ao mesmo tempo,
uma superao da viso si mplesmente reprodutora da escola e da educao,
discutido no mbito da Economia da Edu cao, a viso conspiratria de Rossi e
Galvan, ou aparelho ideolgico descolado da base m aterial, como analisa Salm
(1980). /2 Ou seja, rompeu-se com a viso que, busca ap reender o vnculo ou a
falta de vnculo linear dos qrocessos educati~s com o sistema produtivo, para
situ-los nr plano das mediaes concretas constitutivas dos processo/ sociais,
onde a estrutura e superestrutura formam, na exprsso gramsciana, um bloco
histrico.

Este percurso de duas dcadas de construo terica e de luta no plano poltico

organizati vo da escola, conjunturalmente, teve como espao de embate o
complexo, tortuoso e i nconcluso processo de "transio" democrtica e, dentro
dele,
o processo de promulgao de uma nova Constituio e uma nova Lei de
Diretrizes e Bases
da Educao Nacional. Inmeros so os documentos que fazem o balano do
andamento das dmarc hes deste processo no campo da educao.

As grandes esperanas alimentadas pelas negociaes a partir de um projeto

encampando boa parte das lutas histricas dos educadores, com a vitria de
Collor e a nova corr
elao de foras no Congresso, aumentaram a cada dia sua desfigurao,
levando Florestan F ernandes (1992), numa anlise deste processo, a afirmar que
a nova LDB estava sendo mutilada, correndo o risco de se transformar num
frankenstein. Como veremos no l
timo captulo, as definies que vo se solidi
ntida, nestas anlises, a influncia da leitura althusseriana da teoria marxista
de ideologia, onde a mesma apreendida de forma descolada da base material.
Porta nto, no a tomam, ela mesma, como um elemento constitutivo da prpria
materialidade dos processos sociais. O grande sucesso dos textos althusserianos
e, sobretudo do texto sobre os "aparelhos ideolgicos de Estado", e mesmo o
sucesso do livro de B ourdieu & Passeron -A reproduo _ mais que outros textos
importantes de Bourdieu, s
e de um lado podem ser interpretados por uma espcie de resistncia ao
aprofundament o das anlises, de outro deve-se reconhecer que, na conjuntura
do incio dos anos 70 , sob a violncia da ditadura, assumiam uma espcie de
efeito catrtico ..
2
I"
ficando na nova LDB, pelo que a Cmara aprovou, explicitam claramente o velho
dile
ma da burguesia em matria da funo econmico-social da educao. Este
dilema, entre ns, se apresenta de um lado pela demanda de ampliao da
escola bsica e uma nova qualidade da mesma como exigncia das necessidlldes
da nova base tcnica do processo produtivo, d
os processos de reconverso tecnolgica e, de outro, pela dificuldade de liberar
eh. campo educativo da esfera privada do mercado. "
"
Os homens de negcio, a sociedade do conhecimento e o fim da sociedade do
traba
lho
Os debates do incio da dcada de 90 sobre a natureza das novas tecnologias
caracter izadas como configuradoras da Terceira Revoluo Industrial, as
mudanas na base tcnica da produo e o impacto sobre o contedo do
trabalho, diviso do trabalho e qualificao e formao humana nos permitem
identificar uma problemtica que se expe como desafio teric o e poltico
prtico para quem tomou como eixo de compreenso dos processos educativos
e da organizao da escola unitria e politcnica, a categoria trabalho.
Este desafio, que --neste trabalho buscamos abordar e configurar na sua
anatomia mais geral e apenas referi-lo aos embates concretos da realidade
brasileira e l atino-americana, se manifesta em dois nveis diversos de
problematicidade .sobre a mesma base histrico-material. '

O primeiro desafio materializa-se no esforo de atender novas formas de

sociabilid ade do capital, a um tempo, produtoras e resultado da crise do
"modelo" fordista
de desenvolvimento e, portanto, de acumulao, concentrao e centralizao
de capita]l3 qu e regulou as relaes capitalistas no ltimo meio
Labini, embora no seja um autor inscrito na tradio marxista de crtica ao
process
o de acumulao, nos ajuda a entender o processo de concentrao ii

sculo. O controle e monoplio do progresso tcnico e do conhecimento que est

na base d esta nova sociabilidade crucial na competio intercapitalista e na
subordinao do trab alho ao capitaL Mas o conhecimento tambm uma fora
(matel1al) na concretizao'dos inte resses-dos trabalhadores.
Sob este terreno real opera,se a formulao de representaes -que no so
il1aquiavlicas, expresso da forma mesma de conceber a realidade -que no
plano poltico-ideolgico se explicitam nas teses da sociedade ps-industrial, pscapitalista, sociedade global s
em c/asses, fim das ideologias, sociedade ps-histrica. Como demonstra Gentili
(199 4), a partir de uma ampla reviso de literatura internacional, estas teses
tm como pressuposto que isto resulta de um novo modelo de organizao
social: a sociedade do conhecimento.'4
No plano econmico, no nvel mundial, este novo modelo de organizao social
implica um novo tipo de organizao industrial, baseada em tecnologia flexvel
(microeletrnica asso ciada informtica, microbiologia e novas fontes de
energia), em contraposio tecnolog ia rgida do sistema taylorista e fordista e,.
como conseqncia, um trabalhador flexve
l, com uma nova qualificao humana. (Gentili, 1994)
Dentro desta "nova ordem", os mesmos organismos internacionais (FMI, BID,
BIRD, U NESCO, OIT, UNICEF, USAID), organismos regionais (CEPAL, CINTERFOR,
OREALC), tcni
cos dos Ministrios da Educao e de instituies ligadas formao tcnica,
empresrios e quisadores seguiam, desde o final da dcada de 40, o receiturio
do CBAI para estabe
lecer os fatores responsveis
capitalista. Para Labini, este processo se d mediante trs formas bsicas: "A
concentrao das unidades de produo (que pode ser chamada de concentrao

tcnica), a das empresas (concentrao econmca) e a das empresas produtoras

de bens dife renciados ou grupos de empresas ligados entre si, principalmente
por partiCipao ac ionria (acumulao financeira)". (Labini, 1972: 35)
14. Dentre os autores trabalhados por Gentili destacamos as anlises de
Bell (l973, 1980), ToffIer (1980,1973, 1990) e Drucker (l982, 1987).
pela eficincia de formao para o trabalho,15 a partir da dcada de 60, passam
a obedec er o receiturio do economicismo e tecnicismo veiculados peIa teoria
do capital hu
mano que sub
metem o conjunto dos processos educativos escolares ao imediatismo da for
mao tcnico-profissional restrita. Porm, nos nos 80, surgem com novos
conceitos e cate gorias que, aparentemente, no aJ?enas superam aquelas
perspectivas, como lhes so op ostas. T,\{lta-se, na 'verdade de uma
metamorfose de conceitos sem, todavia, alt
erar-se fundamentalmente as relaes sociais que mascaram.
No plano da ordem econmica, os conceitos ou categorias pontes so:
flexibilidade, p articipao, trabalho em equipe, competncia, competitividade e
qualidade total. No pl
ano da formao humana so: pedagogia da qualidade, multi-habilitao,
policognio, polival a e formao abstrata. Nesta perspectiva configura-se uma
crescente unanimidade do d
iscurso da "modernidade" em defesa da escola bsica de qualidade.
Esta mudana de enfoque seria a explicitao real de que a "nova (des)ordem"
mundial, sob a gide da sociedade do conhecimento, estaria efetivamente
delineando novas re
laes no c/assistas, ps-industriais e, portanto; de processos educativos e de
formao hu ana desalienados e no subordinados aos desgnios do capitaROs
homens de negcio mudar
am suas concepes e seus interesses? Ou estamos diante de transformaes
que mudam efeti vamente dentro da relao capitalista sem, contudo, alterar a
natureza desta relao? Qu al a qualidade deste novo dilema? Em que base
material ele se assenta e que poss ibilidades, no plano das contradies,
engendra para aqueles que lutam para liberar
a educao da esfera privada, dos grilhes do capital e mesmo do imperativo
mundo da n ecessidade
15. De acordo com Allen e Richars, os fatores responsveis pela eficincia da
formao tc nico-profissional so: fator geral (conhecimentos gerais), manual
(habilidades), e
specfico (conhecimentos cientficos bsicos das noes tecnolgicas),
tecnolgico (procedim os tcnicos), administrativo (capacidade de avaliar e
organizar) e social (adaptao a
os interesses da empresa e dos clientes). (Apud Vianna, 1967)

e situ-la no plano da esfera pblica e, portanto, protegida do imediatismo

interess eiro do mercado capitalista?
O primeiro desafio , pois, de qualificar a base histrico-social das quais
emergem e ssas novas exigncias educativas e de formao humana
-rejuvenescimento da teoria do c apital humano -e de decifrar por que as teses
de uma formao geral e abstrata, que prepari. sujeitos polivalentes, flexveis e
participativos aparecem ao mesmo tempo com as perspectivas
neoconservadoras de ajuste no campo econmico-social e no cam
po educacional mediante as leis de mercado. Nesta redefinio, expresso dos
problemas que as relaes capitalistas, sobre uma nova base cientfico-tcnica
enfrentam,' quer no seu confronto intercapitalista na concorrncia, quer nas
formas renovadas de luta
dos trabalhadores, para fixar uma nova base de acumulao, situa-se, ao nosso
ver,
o espao da luta por alternativas tanto nos processos quanto no contedo do
educativo
. O terreno de embate est, pois, no plano da natureza especfica que assumem
as rel aes sociais na sociedade capitalista deste fim de sculo.
Se esta primeira ordem de questes traz exigncias novas de um enfrentamento
nos pla
nos terico e poltico para no correr o risco de deixar sucumbir a anlise
unanimidade das aparncias na defesa de uma nova "qualidade" para a
educao e a formao, ou a uma po sio conspiratria, pessimista e
irracionalista, a segunda ordem de questes se apresen ta como uma espcie de
um xeque-mate, num complicado jogo de xadrez, para aqueles
que tomam o trabalho no seu processo. histrico como categoria central de
anlise da s relaes humano-sociais em geral e, especificamente, no campo
educacional.
Aqui, o tensionamento de outro calibre, quer pelos interlocutores, quer pela lei
tura que fazem da crise ou da decretao do fim da sociedade do trabalho e com
ela o fim
-------_ .. ------------.-----.._--------.._------.-.
da centralidade do mesmo como categoria sociolgica de anlise,
o fim do trabalho abstrato e com ele o fim das classes sociais fundamentais. A f
un~o so"i<ll_.da educao e a formao humana , para est.--PS1"!>pJ<,tiva,
a_de..Jlf~.Pll ara o tempo
livre. ---. .. .-....._.-.......
~.
Os interlocutores aqui no so nem os economistas neoclssicos do capital
humano, nem o s homens de negcio, mas socilogos e filsofos filiados a

perspectivas crticas na anlis e social. Trata-se das anlises sobre o trabalho na

vida social deste final de scul
o, como as de Offe (I989b), Schaff (1990) e Kurz (1992) com\)s quais di'alogarem
os a seguir.
O enigma a ser' decifrado aqui, no horizonte terico exposto por Francisco de Oliv
eira (I 988b), situa-se, ao nosso ver, na apreenso da crise do padro de
desenvolvi
mento dos ltimos 50 anos, calcado na dilatao do fundo pblico e por essa via
a uma te ndncia de desmercantilizao da fora de trabalho.
Na forma histrica concreta de desenlace desta crise, cujo contedo e custo
social e humano tm se apresentado de forma diversa em diferentes regies do
mundo, inscreve
-se a possibilidade de ampliar o carter social e pblico do fantstico progresso
tcnico e sua capacidade de satisfazer necessidades humanas e liberar tempo
livre! mund
o de fruio e de efetiva liberdade, ou aumentar o poder de destruio e ampliar
o tempo liberado e aprisionado pela violncia e alienao do desemprego
estrutural e subempre go. Este desenlace comporta menos profecias e mais
sujeitos sociais (coletivos) concretos, agregando foras para a positividade que a
crise engendra.
A inteno deste trabalho, nos limites de sua elaborao, de qualificar a
natureza desta s duas ordens de questes no que elas se articulam, no plano
terico e poltico-prtico, com a educao no seu vesgo neoconservador, cujo
sujeito o
J mercado, na perspectiva neo-racionalista ou (ir)racionalista do fim da s
ociedade do trabalho, fim do trabalho e das classes sociais e, finalmente, na pe
rspectiva alternativa de situarem-se os I'rocJ<~.oi::educ.at&os.. e a_~scOla'no
CQj1junto.A~f'Qr"s _que e1eg~f!LQ.ser!1JJ[l1oc.0Il1C>_
sllieit:C>..socjAl_IlO-.dJ<el! "oIvimento omnilateraLde suas possibilidildes
histricas.

Temos, como eixo orientador do trabalho, que as diferentes perspectivas anterior

mente expostas decorrem do tipo de compreenso da crise profunda e do
colapso do mo
delo de desenvolvimento que serviu de resposta Grande Depresso do final da
dcada de 20. Trata-se de um modelo sobre o qual sustentou-se o padro de
acumulao capitalista s neste ltimo meio sculo e que a literatura o denomina,
mais comumente, de modelo keynesiano, Esta'}Jo de Bem-Estar Social ou Estado-previdncia, modelo fordista. Tr ata-se, como analisa Francisco de Oliveira, de
um padro

que pode ser sintetizado na sistematizao de uma esfera pblica onde, a partir
de reg ras universais e pactadas, o fundo pblico, em suas diversas formas,
passou a ser
o pressuposto do finan
ciamento da acumulao do capital, de um lado, e, de outro, do financiamento da
repr oduo da fora de trabalho, atingindo globalmente a populao por meio
dos gastos sociais
. (Oliveira,
1988b: 20)
No primeiro caso, as Vlsoes neoconservadoras apontam como soluo aquilo que
histori camente se mostrou como sendo a raiz do problema: o mercado como
regulador do co njunto das relaes sociais. No segundo caso, as vises neoracionalistas ou irraciona
listas, por fazerem uma anlise mais lgica que histrico-dialtica da crise,
suprimem o s sujeitos sociais em luta hegemnica e apontam a travessia
mediante solues de natur eza meramente institucional ou alternativas
idealistas ou "escatolgicas". Trata-s
e de anlises de ampla receptividade e que, no caso brasileiro pelo menos, tm
servi do para alimentar as perspectivas do "esquerdismo infantil" incapaz de
perceber mudanas na relao entre o Estado e a sociedade.
Um esquerdismo infantil impenitente julga que no fundo a
educao pbJica, a sade pblica. a previdncia social e outras instituies
estruturadoras relaes sociais so apenas uma
iluso e contribuem para reproduzir o capital. (Oliveira, 1988b: 21) 58
t
.:1 I
\
'..
'" ". II
NATUREZA, ESPECIFICIDADE E
CUSTOS HUMANOS DA CRISE
DOS ANOS 70/90
Inmeras so as anlises que, de diferentes formas, caracterizam a crise
deflagrada, em mbito planetrio, a partir de 70 e cujos fatos mais marcantes se
deram no final da dcada de 80. Nunca mudou tanta coisa em to pouco tempo,
exclamam uns; nunca houve tanto fim, sentenciam outros.
Para uns, que jogam, como nos lembra Hobsbawm, uma espcie de jogos de
soma zero, o fim das ideologias, do socialismo, das classes sociais, da
sociedade do trabal

ho, da planificao, da histria, e a prova da superioridade dos mecanismos

"naturais" do mercado e, portanto, da necessidade da volta aos mesmos. Para
outros, esta, t odavia, no , como insiste Hobsbawm, uma apreenso adequada
para a crise atual,
exceto por ps-graduados de faculdades de administrao que, de hotis Hilton
espalhados pelo mundo, do conselhos a
pases do Terceiro Mundo e a pases anteriormente socialistas (Hobsbawm,
1992a: 100)
O que existe, na verdade, uma crise mais geral do processo civilizatrio,
material izada de um lado pelo colapso do socialismo real e, de outro, pelo
esgotamento d
o mais longo e bem-sucedido perodo de acumulao capitalista, H, pois, uma
profunda cr ise do capitalismo hoje existente que apresenta contradies mais
agudas.
A problemtica crucial de ordem poltico-econmica e social da crise dos anos 30
manif estava-se tanto no desemprego em massa, quanto na queda. brutal das
taxas de acu 'rriulao. Ambos incidiam na reproduo da fora de trabalho.
Maiscte meio sculo depois a mesma questo volta baila, porm com uma
materialidade histrica bem diversa. Como ver emos a seguir, na perspectiva que
Francisco de Oliveira nos apresenta, os longos
50 anos de sustentao, mediante o fundo pblio, ela acumulao capitalista,
onde o financ iamento da reproduo da fora de trabalho , entre outros, um
aspecto importante, permi tiu ao capital (associado ao Estado) um longo perodo
de intensa reproduo ampliada e in\,estimento pesado no avano tecnolgico.
Todavia, neste mesmo perodo, o jogo de i nteresses implicados na reproduo da
fora de trabalho deslocou, em grande parte, o lo eus desta disputa da esfera
privada
para a e~fera pblica.
O resultado deste processo de intensa acumulao, particularmente nos pases
capitalist as centrais, foi um profundo revolucionamento da base tcnica do
processo produtiv
o (Terceira Revoluo Industrial), com impactos, positivos e negativos sobre o
trabal ho humano. Configuram-se uma nova diviso, mudanas no contedo,
quantidade e qualidad e do trabalho e novas demandas de qualificao humana.
O ponto crucial que o fato de a nova e fantstica base tcnica, potenciadora
das fora s produtivas, dar-se sob relaes de excluso social, ao
contrri.Q.d'.liberar tempo livr e enguanto mundo da .liberdade, produz tempo
de tenso, sofrimento, Iir()cup~oejlg;;( ,_<!() desemprego estrutural e
subem~go. O trabalho, enquanto fora de trabalho, p
assa a constituir-se numa preocupao visceral de tal sorte que, perversamente,
como nos indica Francisco de Oliveira, (1990: 12) o carter excludente das
relaes sociai s determina que, nestas circuns

60
tncias, o trabalhador lute para manter-se ou para tornar-se mercadoria.
O desemprego estrutural e o subem..pJ~go que atingem o corao
docapialTSmo desenvolv
ido e de fOl:ma..!l1~~~r~a, porque com lrageisforSderesisfnCi~o Terceiro
Mundo e degr dao ecolgica resultam de um movimento de reorganizao e
regionalizao do capitalismo e estruturao de um novo regime de '~umulao
capitalista, sob a gide, como bem explicita N Chomsky, (1993: 6) dos "novos
senhores do mundo" ou "do governo mundial de fact
o": Fundo Monetrio Internacional, Banco Mundial, grupo dos sete pases mais
industr ializados e o seu Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT). Este novo
governo mun dial te11lna..Ql:i.\,atizao do conl1~c.iffifnto enos.l'rocesso~.(je
excluso suas ar
ms-6sicas. Por certo, esta forma de resposta nonema6licii,-nem a
humanamente desejvel Neste captulo buscamos, sucintamente, apreender a
natureza e especificidade da cri
se e dos processos que serviram de enfrentamento s crises cclicas do capit!
llismo, que atingem seu pice nos anos 30, cuja base de sustentao terica foi o
keynesianismo e cujo pressuposto bsico, ao contrrio das teses da liberdade
absoluta do mercado, implicava tomar como eixo a planificao e, portanto, uma
pesada interveno. do Estadg
. nQ.processo econmico-social.Interessa=nos,- de outra parte, assinalar os
custos humanos diferenciados da crise e as perspectivas de seu enfrentamento.!
no quadro da compreenso da crise, portanto, e sobretudo do que ela impacta
sobre o trabalho humano, que podemos
1. Se uma crise do processo civilizatrio, tanto em sua gnese quanto na sua
manifes tao atual e em suas perspectivas de enfrentamento, o colapso do
socialismo real e
o esgotamento das polticas do Estado de Bem-Estar Social no podem. a
despeito de s uas especificidades, ser separados. Ver, neste sentido, Hobsbawm,
1992a: 3-106. Neste trabalho, limitamo-nos a examinar a crise do capitalismo
que se manifesta
de forma clara desde o incio da dcada de 70. A base da anlise aqui exposta
tem como sustentao os trabalhos de Hobsbawm (l992a e b) e F. de Oliveira
(l988b, 1992), qu e abordam a crise do Estado de Bem-Estar Social.
61

enfrentar as questes bsicas deste ensaio que se delineiam, de um lado, pelas

teses de base "neo-racionalista" do fim da sociedade do trabalho e da
centralidade do trabalho na vida humana, e pelas teses neoconservadoras do
mercado como instrum

ento de regulao do conjunto das relaes sociais e, de outro, pela relao

desta ordem de questes com as alternativas que se apresentam para a
educao e a formao
humana.
1, Natureza e especificidade da crise: o esgotamento do Estado de Bem-Estar e
do modelo fordista de
acumulao e regulao social
importante demarcar, neste primeiro item, que a crise dos anos 70/90 no
uma crise fortuita e meramente conjuntural, mas uma manifestao especfica
de uma crise estrut ural. O ~ue entrou em crise nos anos 70 constituiu-se em
mecanisn~ de soluCtise dos an os -30: aspolilcas-estat1s~-meanle
-"--".-. -'. ----,,,-,,---,,-._--.,,---------------~ ----..--~ o fundo pblico, finlnciando o
padro OeacumUlacapitalista nos ltimos cinqienta anos. A crisen()
e,portiiitO,como a explica a ideologia neoliberal, resultado da demasiada interfe
rncia do Estado, da garantia de ganhos de produtividade e
da estabilidade dos trabalhadores e das despesas sociais: Ao contrrio, a crise
um elemento constituinte, estruturl, do movimento cclico da acumulao
capitalista, assumindo formas especficas que variam de intensidade no tempo e
no espao.
1.1. ,A natureza estrutural da crise
Ao tratar da especificidade do modo de produo capitalista, Marx,
particularmente na obra O capital, nos mostra que se trata de um modo social de
organizao cujo tecid o estrutural do conjunto de suas relaes sociais tem
como objetivo central e perman
ente a maximizao da acumulao de capital. Possui, como leis imanentes e
necessrias, a acu
62
mulao, a concentrao e a centralizao. uma sociedade que pro/iipartiproduvr,Tsto , s e se interessa por produzir bens teis para o consumo enquanto
portadores da virtu
de do lucro, da mais-valia e, portanto, da acumulao ampliada do capital.
(Beluzzo, 1980)
'. A explorao capitalista diferencia-se da explorao dos modos de produo
precedentes po r inscrever-se no prprio processo social de 'produo mediante a
separao entre a esfera econmica e pl>\tica e pela unificao da produo e
apropriao da mais-valia. Funda-se" p , numa re~~~gcial flll!damel1tal,
formalmente igualitria, mas'-I1stnca e efetivam.ente de.~!Ial:
reJfI.~oc.aJ'lital/trl:>-lho -proprietrws pnvaoos dos l!l.eioL e instrume
nt~_<k_PIOdJJo eY~Il<l~49IeLd_e_ fora
detrabalho.2--~' .

.,----~-"._I f O capitalismo tem que engendrar o sujeito livre e igual ante o direito, o
contrato e a moeda, sem o que no poderia existir sua ao seminal: compra e
venda de fora de trabalho e
2. fundamental que se distinga o trabalho enquanto atividade histrica de
autocriaa o humana (sob as mais diversas bases tcnicas), mediante a produo
de bens materiais enquanto valores de uso, da forma abstrata mercadoria fora
de trabalho que o mesm
o assume sob as relaes capitalistas na produo de bens como valores de
troca. ""Por ser uma dimenso ontol6gica e histrica de produo de valores d<! uso, "o
trabalho um processo de que participam o homem e a natureza, processo em
que o ser humano
com sua prpria ao. impulsiona, regula e controla seu intercmbio material
com a nat ureza como uma de suas foras. Atuando assim sobre a natureza
externa e modificand
o-a, ao mesmo tempo modifica sua prpria natureza". (Marx, 1978) Nesta
perspectiva
o homem constri a si mesmo em intercmbio com os demais seres humanos e
cria poss ibilidades novas para seu devenir.
Enquanto mercadoria, o trabalho torna-se uma fora abstrata, sem contedo
concreto, que interessa ao capital como produtora de valores de troca, de maisvalia. "Os homens, antes de qualquer determinao concreta substancial,
transformam-se em mnadas do dispndio de fora de trabalho abstrata. Em
agregados altamente diferenciados co
operam de forma diretamente social, porm em grau mais alto de indiferena e
alienao r ecprocas. P9dem satisfazer suas necessidades apenas indireta e
posteriormente, me diante o processo abstrato de automovimento do dinheiro".
63

apropnaao de valor. Essa liberdade efetiva implica como paralelo seu a

igualdade abstrata da cidadania. (O'Donnel, 1981)
Trata-se de uma ilusria liberdade, na medida em que as relaes de fora e de
poder ent
re capital e trabalho so estruturalmente desiguais. sob esta iluso e violncia
que a ideologia burguesa opera eficazmente na reproduo de seus
interesses de classe. .

Ao contrrio, todavia, do que o clssico iderio liberal ou a morbidez apologtica

neoli beral apregoam, as "leis histricas" sob as quais opera o capitalismo no
so harmnicas, mas contraditrias e conflitautes. O carter contraditrio do
capitalismo, que o leva
a crises peridicas e a ciclos abruptos e violentos, como o demonstra Marx ao
ana lisar a natureza do capitalismo e a sociedade capitalista nascente, no
advm de alg o externo, mas deriva da dominao do capital e explorao
do trabalho.
Em lugar da suposta tendncia ao equilbrio e igualdade dos agentes
econmicos, trata-se de um sistema que, pela concorrncia sob foras e poder
desiguais, conduz acumulao, concentrao e centralizao de capital. Ao
capitalista interessa produzir o mximo de me rcadorias que condensem o
mximo de mais-valia. Para permanecer no 'Jogo" esta reg
ra crucial. Por isso os diferentes competidores buscam, mediaute ii incorporao cres cente de cincia e tecnologia no processo de produo, aumentar o
capital morto e dimi nuir o capital vivo com o intuito de produzir mercadorias ao
menor custo e, port
auto, condensadoras do mximo de mais-valia. Mas, ao mesmo tempo que o
capital nec essita que as mercadorias sejam monetarizadas, isto , que seja
realizada a mais-v alia que
condensam, um sistema que tende a reproduzir como mercadoria a fora de
trabalho no seu processo reprodutivo global e a excluir tanto fora de trabalho
excedente qua nto capitalistas
(in)concorrentes.
64
.._----------------c
O carter contraditrio (de crise portanto) do modo de
. produo capitalista explicita-se, historicamente e em formaes sociais
especficas, de formas e contedos diversos, porm, inexoravelmente, pela sua
prpria virtude de pote nciar as foras produtivas e por sua impossibilidade de
romper com as relaes sciais d e excluso e socializar o resultado do trabalho
humauo para satisfazer as necessid
ades sociais coletivas. Paradoxalmente, mesmo com mais dedgis teros da
humanidade passaudo fome ou morrendo de fome,'a_prise do capital ,hoje, de
superacumulao estat almente regulada. Somente nesta perspectiva
pde~seelltendr as polticas do GATI.
A crise est, pois, organicamente engendrada na natureza das relaes sociais
capitali stas e
no nada mais do que a maneira violenta de fazer valer a
unidade das fases do processo de produo, que se tornam autnomas. (Marx,
1978)

A literatura que anlisa a gnese e o desenvolvimento histrico do capitalismo,

comeand o pelas anlises de Marx, Engels e Rosa de Luxemburgo, nos d conta
que, de tempos e
m tempos, o sistema, de forma global, enfrenta crises violentas e colapsos que
no advm de fatores exgenos, mas justamente do carter contraditrio do
processo capitali sta de produo. As crises de 1914, 1929 e agora a crise que se
apresenta de forma b rutal dos anos 70/90, exemplificam estas erupes
violentas de um processo de crises
.,,[c1icas. Os contedos, as formas, os atores e foras em jogo e a gravidade dos
d estroos so diversos no tempo e no espao. Cabe, pacientemente, perquirir
estas espec ificidades e evidenci-las3
3. Metodologicamente importante registrar que, para no esvaziar a densidade
das a nlises de Marx sobre a natureza estrutural da crise no modo de produo
capitalista,
e transformar a agudez da concepo dialtica materialista histrica, na anlise
da realid ade, em dogma e viso mecanicista, crucial que a anlise apreenda as
mediaes, as profu ndas diferenas do capitalismo atuaI em relao ao
capitalismo do incio do sculo XVIII. 65
Trata-se, pois, de crises que tm uma mesma gnese estrutural, mas que cada
vez traz uma materialidade especfica. ( Na busca de suplantar a crise o
capitalismo vai e
stabelecendo J uma sociabilidade onde cada novo elemento que entra para -<
enfre nt-Ia constitui, no momento seguinte, um novo, compli(cador.4 A entrada
do Estado
como imposio necessria no enfrentamento da crise de 29 foi, ao mesmo
tempo, um mecan ismo de superao cfa virulncia da crise e um agravador da
mesma nas dcadas subseqentes
. A volta s teses monetaristas e mercantilistas .protagonizadas pelo iderio
neolibe ral explicita a iluso de que o problema crucial esteja nos processos de
planejame nto e, portanto, de interferncia. do Estado na
economia.5
Vrios trabalhos, partindo das anlises de Marx em O capital, sobre as formas
med iante as quais o capitalismo enfrenta suas crises cclicas, abordam esta
problemtic a. Gianotti, num texto sobre as "Formas de sociabilidade capi~
talista", mostra como na atual fase do capitalismo o capital, para reproduzir~se,
necessita de "f onuas de produo postas pelo capital como o seu outro e que
crescem com ele". Neste
contexto analisa a funo do Estado. do fundo pblico, da riqueza social, do
trabalho improdutivo e a prpria natureza das classes sociais. (Gianotti, 1983:
216~99) Fr ancisco de Oliveira, em vrias anlises, das quais destacamos' "O
tercirio e a diviso social do trabalho", (1981) "O surgimento do antivalor:
capital, fora de trabalho

e fundo pblico": (l988b: 8-28) discute, no primeiro caso, a idia de que o trabalh
o improdutivo no externo, alheio ao trabalho produtivo, mas parte de um
mesmo mov imento contraditrio. No
segundo texto, expe o papel central do fundo pblico na superao da crise dos
anos 30
e, portanto, na definio do padro de acumulao capitalista dos ltimos 50
anos, padro est que, a partir dos anos 70, entra em crise. Magdof
(978) mostra como a entrada do Estado na economia no se apresentou como
uma escol ha entre outras alternativas, mas como uma imposio.
Certamente, o Estado sempre se constituiu num ator poltico na consecuo dos
inter
esses da classe burguesa, Todavia, como analisa Gramsci (1978), j na dcada de
20, a complexidade dos processos de acumulao foi desmascarando de forma
cada vez mais clara a imagem do Estado liberal neutro, rbitro do bem comum. A
atividade econmica , ao contrrio de ser resultado de foras livres do mercado e
de uma racionalidade p
uramente tcnica, resulta, cada vez mais, da atividade poltica. Crises
econmicas red undam em crises do Estado e
vice-versa. 66
c
Para analisar a crise da sociedade capitalista dos anos 70 necessrio, portanto,
s itu-Ia como uma crise com um contedo histrico mais complexo e,
conseqentemente, com uma trama de sujeitos sociais e mediaes mais
complexa, e reconhecer
. que seu enfrentamento ou sua superao engendra a possibilidade de..
processos de d estruio e excluso mais perversos que os precedentes, emb.ora
tambm existam possibili dades de um novo patamar de COh\luistas da classe
trabalhadora. A dominncia dos p rocessos de re'l,~truturao do capitalismo, de
imediato, nos mostra, como veremos a diante, uma cota diferenciada, em termos
de perspectivas e de custos humanos, no
s pases do Cone Norte e nos pases do Cone Sul, como o caso da Amrica
Latina.6 Se verdade que o colapso abrupto do socialismo real deve ser debitado
a erros br
utais dos rumos que a Revoluo de 17 foi tomando, transformando os
dirigentes numa " classe de burocratas", fixados num poder monoltico,
autocrtico e violento ( s lembra rmos do perodo estalinista), no podemos
esquecer que o mesmo resulta da histria da explorao e atraso daquelas
sociedades e, posteriormente, da violncia permanente do s istema capitalista
mundial. Na viso de Marx, o socialismo se iniciaria em condies f avorveis
onde a forma capitalista de produo tivesse atingido o mais elevado grau
~

de desenvolvimento e contradio (Inglaterra, Frana ...) e da se expandiria num

proces so geral de ruptura com o capitalismo. Ou seja, a passagem se daria onde
o capit
alismo, por suas "virtudes" de produo e incapacidade de socializao desta
produo, exace rbasse as contradies, e no pelo caminho do quanto pior
melhor. Como nos indica Hobs bawm:
-----._~--- , f'
.:;J(/<" . j~ i:
6, Diversos trabalhos publicados na dcada de 90 que analisam a crise do
capitalis mo reservam uma perspectiva bastante sombria para pases como os
que constituem a Amrica Latina. Ver, entre outros, Schaff (1990), R. Ronchey
(1991),
R. Blackburn (1992), Furtado (1992), Wright (1983), Boron (1991 e 1994), Gomes
( 1992).

(...) por este prisma, nem o advento de uma ordem social no-capitalista, que foi
a Repblica Sovitica, nem a atual perspectiva de sua desintegrao, podem ser
vistas como fatos isolados, mas sim como srias mudanas de rumo dentro da
configurao maior da poltica e da economia mundiais. (Hobsbawm, I992b: 134).
Este encaminhamento ilOS ajuda a no simplificar a anlise e, perante a
perplexidade de uma crise profunda do sistema mundial e da qual no temos
clareza, no caiamos em atitudes
e interpretaes polticas mrbidas. Profecias mrbidas e cnicas como as do
firt:!.. da-hi!<?ria de Fukuyama, mediante as quais se passa a idia de que o
capitalismo, com seu "deus mercado"
(o bem), finalmente impera absoluto com a morte do socialismo
e do comunismo e, por conseqncia, da teoria marxista que o inspirou (o ma!).?
Contrastando com a morbidez proftica dos apologetas
do fim da histria e da supremacia da forma mercantilista de relaes sociais, um
nmero significativo de intelectuais, com matizes tericos e ideolgicos diversos
e conflitantes, nos sinaliza a necessidade de uma outra eitura. Assim que os
trabalhos de Blackburn (1992), Hobsbawm (I 992b), Alliez (1988), Anderson
(1992), Williams (1984), Callinicos (1992), Kagarlitsky (1993) e Ronchey (1991)
interpretam a crise do socialismo como uma trama de relaes mais complexa
que
a simples autodissoluo por inviabilidade histrica e concluem que esta crise
no significa que o vitorioso o capitalismo. \, i

7. preciso registrar Que, ao contrrio da pretensa novidade, a crtica

externa e interna utopia socialista e s formas histricas Que buscaram
viabiliz-la concretamente, no nova. Por certo pode-se afirmar que to velha
Quanto a
origem do prprio socialismo ou socialismos. As crticas ao socialismo real, sob a
hegemonia sovitica, j no final da dcada de 20 eram profundas e duras por
Gramsci na Itlia e, de forma crescente, por inmeros marxistas e socialistas de
diferentes partes do mundo. Uma exemplar documentao destes embates pode
ser encontrada na coletnea de 12 volumes organizada por Eric Hobsbawm,
sobre a Histria do marxismo, traduzida no Brasil pela editora Paz e Terra, Uma
recuperao destes debates, incluindo as diferentes vises atuais no Brasil,
feita de fonua sistemtica e bastante exaustiva por Jos C. Lombardi. (1993: 121322)
68
Certamente devemos nos perguntar com G. Steiner "se o chicote numa mo e o
cheeseb urger na outra, esgotam as alternativas enfrentadas pela civilizao
humana".
.~A especificidade da crise do Estado de Bem-Estar e do modelo fordista de regul
ao social
'.
A crise de car~tr planetrio que se explicita particularmente nos anos 70 tem
suas r azes bem mais remotas. Contraditoriamente, a crise dos anos 70 tem na
sua gnese as
estratgias de superao da crise dos anos 30. As polticas do Estado de BemEstar e os governos da social-democracia no tiveram a capacidade de estancar
um modelo de de senvolvimento social fundado sobre a
conGentraocrescentede capital e excluso social
. Este modelo de desenvolvimento, com base na teoriza.Q t<eynesiana, tem
sido cara cterizado como sendo
o moddofordista e neofordista de produo.
Como analisam vrios autores," este modelo define-se por diferentes
caractersticas que podem ser assim sintetizadas:
uma determinada forma de organizao c:loJrabalho f1JDdadaem
.hasestecnolgicas que se pautam por um refinae mento do sistema de
m;tquinas de carter rgido, com diviso especfica do trabalho, um determinado
patamar de conhecimento e uma determinada c omposio da fora de trabalho;
um determinado regime de acumulao, fundado numa estrutura de relaes
qu-buscou' com patbiliir produo em grande escala e consumo de massa
num determinado nvel de lucro;
e, por fim, um determinado modo de regulao social que compreende a base
ideolgic

o-poltica de-pr()duode valores, normas, instituies que atuam no plano do

controle 8. Ver, a esse respeito, as anlises de Alliez (1988), Lipietz (988), Coriat
(1988), Jacobi (1986) e Palloix (1982).

das relaes sociais gerais, dos conflitos intercapitalistas e nas relaes capitaltrab alho.
Por um perodo de aproximadamente 60 anos foi adotado .(
este modelo de desenvolvimento. Em sua primeira fase, como expe Alliez
(1988), qu e vai at 1930, constitui-se num processo de refinamento do sistema
de maquinaria
analisado por Marx. Grandes fbricas, decompos'o de tarefas na perspectiva
taylorista , mo-de-obra pouco qualificada, gerncia cientfica do trabalho,
separao crescente entr e a concepo e a execuo do trabalho etc. O
fordismopropriamente dito que se caracte.! iza por um sistema de;nquins
"copIado, aumentointenso de
capli~fn,oito eci~l'~oci~ii~aaae;-prQ(f!ilo_eITIgrandees~aj;. e consull1o_d(l
massa, tem seu desenvolvimento efetivo a partir dos anos 30 e toma-se um
modo social e cultural de vida
aps a Segunda Guerra Mundial.
A crise de 29, que uma crise de superproduo e, portanto, uma ameaa de
asfixiamento do sistema que no consegue realizar as mercadorias produzidas,
determina novas es tratgias para o enfrentamento da crise. Dentre estas
estratgias destacam-se, no pl ano capitalista, o fascismo, o fordismo e o
americanismo.
A segunda fase do sistema fordista entra justamente no contexto das teses
keynes ianas que postulam a interveno do Estado na economia como forma de
evitar o colaps o total do sistema. No plano supra-estrutural desenvolve-se a
idia de Estado-Nao (t
otalitrio ou democrtico) e, aps a Segunda Guerra Mundial, ganha fora a idia
de Estado de Bem-Estar Social. tambm neste perodo que os regimes sociaisdemocratas se apres entam como "alternativa" ao capitalismo "selvagem" e aos
projetos socialista e co munista. Neste contexto, como nos mostra Hobsbawm,
(l992b) o sistema capitalista incorpora idias da planificao socialista e principia
um quadro de recuperao e de est abilidade. O Estado de Bem-Estar vai
desenvolver polticas sociais que visam estab ilidade no emprego, polticas de
rendas com ganhos de produtividade e de previdncia social" incluindo seguro
desemprego, bem como
70
direito educao, subsdio no transporte etc. O slogan de

H. Ford -nossos operrios devem ser tambm nossos clientes -caracteriza a

estratgia e conmica desta segunda fase do fordismo que busca viabilizar a
combinao de produo em g rande escala com consumo de massa.
As perspectivas de Francisco de Oliveira (l988b) e de
E. Hobsbawm (l9~2b), diferentes da maior parte das anlises, compreendem o
sutgime nto, desenvolvimento e crise do fordismo e do Estado 'lie Bem-Estar
Social ou Pre videncirio, dentro de uma dialtica em cujo pacto,
contraditoriamente, se situou a
possibilidade de sustentao do padro de acumulao capitalista. Este pacto
envolve o fin anciamento, pelo fundo pblico, do capital privado e, ao mesmo
tempo, de forma cre scente, da reproduo da fora de trabalho, aumentando de
forma generalizada a assistnc ia da populao no por caridade, mas como
direito, mediante as polticas sociais de sade , educao, emprego etc.
(...) o fundo pblico, em suas diversas formas, passou a ser o pressuposto do fina
nciamento da acumulao de capital de um lado, e, de outro, do financiamento
da repr oduo da fora de trabalho, atingindo globalmente toda a populao por
meio dos gastos sociais. ( ... ) o fundo pblico agora, um "ex-ante" das
~
condies de reproduo de cada capital particular e das con dies de vida, em
lugar de seu "ex-posto" tpico do capitalismo concorrencial. (Oliveira, 1988b: 8-9)
Desta relao dialtica entre o padro de financiamento da acumulao privada
e da reproduo fora de trabalho, tendo como vrtice o fundo pblico, decorrem
inmeras cane,. seqncias que, tradicionalmente, eram consideradas como possveis apenas dentro do socialismo
. Hobsbawm destaca duas:
a) o capitalismo produziu uma abundncia de bens e servios e "a maioria das
pessoas comuns no Ocidente goza de um padro de vida muito alm do que se
poderia conceber h cinqenta anos. E, graas ao Estado de Bem-Estar Social, os
pobres possuem um abrig o contra os ventos do infortnio". Por isso, indica
Hobsbawm, o argumento de que s
o socialismo elimina a pobreza, o desemprego, neste contexto, enfraqueceu;

b) muito do que uma vez foi visto como tpico de uma economia socialista tem,
desd e os anos 30, sido cooptado e assimilado por sistemas no-socialistas,
principalme
nte uma economia planejada e a pl'bpriedade estatal ou pblica de indstrias e
servio s". Mesmo com a onda neoconservadora deflagrada por Thatcher, na
Inglaterra, e R eagan, nos EUA, mostra Hobsbawm que, entre 80 e 87, de acordo
com dados do Banco Mundial, foram efelivadas 400 privatizaes, sendo que
metade delas apenas em cinco pases, um deles o Brasil.
(Hobsbawm, I 992b: 263-4)
A anlise de Francisco de Oliveira tambm destaca a no-confirmao das
previses da pauperi zao:

o que se assiste uma expanso do consumo de todas as classes nos pases

mais desenvo lvidos, e uma renovada e inusitada expanso do investimento.
Mais amplamente, mostra-nos desdobramentos que se tecem no plano da
materialidad
e das relaes sociais, decorrentes da relao orgnica entre o padro de
acumulao e reprod capital e a reproduo da fora de trabalho, cuja dissoluo
no aceita esquemas lgicos, ma depende de foras materiais reais. As despesas
sociais se constituem num salrio in
direto e permitem, portanto, a liberao do salrio direto para consumo de
massa. Tais despesas so cruciais para o aumento dos mercados de bens de
consumo durveis:
A presena dos fundos pblicos. pelo lado desta vez da reproduo da fora de
trabalho e d os gastos sociais pblicos
gerais, estrutural ao capitalismo contemporneo, e, at prova em contrrio,
insubstituvel. (Oliveira, 1988b: 10)
No mbito do carter contraditrio da relao do fundo pblico com o
financiamento do capita l privado e a reproduo
72
c ------.. da fora de trabalho, outras conseqncias fundamentais advm, tanto na
perspectiva do c apital quanto do trabalho e que, face crise, engendram
alternativas com custos s ociais e humanos muito diversos.
Se o desenvolvimento do antivalor, como o define Fran
cisco de Oliveira (I988b), explicita como a sociabilidade capitalista, mediant' \ o
fundo pblico, amplia uma gama de valores, de riqueza\$ocial que' no se constit
uem em capital, mas que alm de Subsidiar diretamente o capital privado,
favoreceo indiretamente assumindo grande parte dos custos de reproduo da fora de
trabalho, liberando-o para investir no desenvolvimento tecnolgico, ao mesmo
tempo produziu uma imensa gama de bens e servios pblicos como
antimercadorias sociais e uma desme
rcantilizao significativa d' reprduao da fora de trabalho. A-c6ifseqncia
poltica, cr
deste processo que o embate por estes direitos se deslocou da esfera privada p
ara a esfera pblica. Como veremos a seguir, neste terreno que se d o embate
entre as perspectivas neoconservadoras, antidemocrticas, e' as perspectivas
democrticas e m face da crise.
Os limites deste modelo de desenvolvimento se fazem sentir j ao final da
dcada de 60 com a progressiva saturao dos mercados internos fie bens de
consumo durveis, con

corrncia intercapitalista e crise fiscal e inflacionria que provocou a retrao dos

inv estimentos. Desenha-se, ento, a crise do Estado de Bem-Estar Social, dos
prprios r egimes sociais-democratas e principia-se a defesa volta das "leis
naturais do mer cado" mediante as polticas neoliberais, que postulam o Estado
Mnimo, fim da estabi lidade no emprego e corte abrupto das despesas
previdencirias e dos gastos, em ge
ral, com as polticas sociais. Este modelo teve nos governos Thatcher, na Inglater
ra e Reagan, nos Estados Unidos suas ncoras bsicas.
Inmeras so as anlises que buscam explicar a natureza, contradies e
determinaes da cris do Estado de Bem-Estar Social ou estado assistencial, cuja
sintomtica se explici
ta pela Crescente inqlpaci<ld" cle oJundo_pblico financiar a acumulllo
privada e mant er as polticas sociais de reproduo1} fQ[:a:deftabalho. Dentre
estas anlises destacal1 s de Offe (l989,-1990), Habermas (1987), O'Connor
(l977a) e F. de, Oliveira (1988
b). F

Neste mbito, as anlises de Habermas e de_Qff" constituem contribuies

instigantes cuj o teor--mais"'geral se radica na tradio fecunda do legado
Iilarxista: a Crtica ao E
stado e s relaes capitalistas na "sua lgica cega e destrutiva de autovalorizao do capi al". Noutros mbitos, como veremos adiante, as anlises
destes autores, como bem mos
tra Anderson (1985), tm afinidades peculiares com as perspectivas
estruturalistas na sua matriz francesa e, por este caminho, se, afastam da
tradio marxista de com preenso histrica da realidade social.
Por polemiz\lp'nos, no Captulo III, a questo da tese posta por Offe di'rlo
-central idade do trabalho como categoria sociolgica fundamental, para no
correr o risco de uma viso reducionista e simplificadora da contribuio deste
autor na crtica mais ger
al s relaes capitalistas e especificamente aos limites, contradies e
alternativas ao Estado de Bem-Estar, destacamos alguns pontos que tm,
positivamente, alimentado
o debate crtico. A coletnea de 10 ensaios e uma longa entrevista, editados por
Joh an Keane, renem o conjunto mais amplo de anlises, em diferentes
circunstncias, feit as por Offe nos anos 70 e incio dos anos 80 sobre as
contradies, crise, limites e a lternativas ao Estado de Bem-Estar Social. (Offe,
1990) Nestes ensaios, Offe expe
os limites intrnsecos e, portanto, estruturais das polticas do Estado de Bem-Esta
r Social derivados de suas mltiplas funes conflitivas de atenderas
necessiejades pr ivadas c:I'O----".'lpi_taL eas ,demandas sociais e pblicas

crescentes-:-Este carte r conflitivo se explicita sobretudo mediante a crise fiscal

que debilita as poss
ibilidades de cumprir suas mltiplas funes relativas ao capital privado e s
demandas pblicas. Explicita-se,
tambm, mediante os problemas de eficcia e de controle da planificao
central. Neste mb ito, Offe mostra-nos que a crise
74
c --------tambm resulta dos problemas de legitimao do Estado de Bem-Estar.
Por ser uma crise de natureza estrutural, Offe nos mostra que no comporta
sadas si mples e fceis. Neste sentido, sinaliza trs movimentos de resistncia e
que se pem com
o alternativas.
A primeira, refere-se perspectiva da "Nova Direita" que postula a volta a(j~cont
roles do mercado, do laissez-faire. Para Offe, esta alternati~, se apresenta pro
blemtica, pois os neoconservadores no percebem que "o capitalismo est, ao
rnesmo tem po, posto em perigo e possibilitado pelo Estado de BernEstar". A
segunda alternat
iva, que no exclui as perspectivas da primeira, o reforo ao corporativismo
que bus ca, ao mesmo tempo, revigorar os processos de mercado e neutralizar
demandas polt icas com o intuito de aliviar os problemas fiscais. Por diferentes
razes, Offe v e ste mecanismo reforado, embora tambm enfrente profundas
dificuldades advindas dos interesses em confronto que podem gerar pesados
desequilbrios.
Baseado na anlise de que o Estado de Bem-Estar, ao mesmo tempo que tem
viabilizad
o a administrao da crise de reproduo do capital, tem' ampliado os espaos
de controle da esfera pblica e, portanto, da perda de espao do campo privado
sobre a vida coti diana dos cidados, Offe aponta a alternativa "democrtica-~
socialista". Na entrevi
sta apresentada na coletnea, Offe destaa como ponto crucial da estratgia
socialista o combate ao que Marx aponta como a lgica insacivel de auto
valorizao do capital e de, portanto, um sistema que no se preocupa com os
valores de uso.
Este combate implica, para Offe, buscar formas de ampliar os critrios de
produo de valores de uso. Neste particular, discorda das lutas pelo pleno
emprego, defende
ndo a idia de desenvolvimento de trabalhos desvinculados da lgica "salriotrabalho", mediante cooperativas. Outros aspectos que enfatiza so a ampliao
dos direitos democ rticos, a luta pela paz, o movimento ecolgico, a crtica
modernizao predatria e a f c no avano tecnolgico.

Em toda a sua anlise embasada em argumentos slidos, como nos indica Keane
na intro
duo coletnea, surpreendente que Offe no considere as implicaes da
crescente nature ansnacional do capital e a crise global do sistema capitalista.
A perspectiva desenvolvida por Offe sobre a crise do Estado de Bem-Estar, de
u~m odo geraI; corrobora as anlises de Hobsbawm e de Francisco de Oliveira,
que vm bal izando, fundamentalmente, esta breve incurso na compreenso da
natureza e especific idade da crise dos anos 70/90. Entendemos, todavia, que
estas ltimas, ao mesmo te mpo que explicitam melhor muitos dos aspectos
abordados por Offe, avanam no plano
terico, econmico e poltico-ideolgico. Um dos pontos cruciais deste avano
justamente a compreenso de como joga a internacionalizao do capital e,
outro, a questo das
classes socais.
No plano poltico e econmico a crise se d nos processos de internacionalizao
produtiva e financeira da economia capita
lista. A regulao keynesiana funcionou enquanto a reproduo do capital, os
aumentos de produtividade, a elevao do salrio real se circunscreveram aos
limites -relativos p or certo _ da territorialidade nacional dos processos' de
interao daqueles componentes de renda e do produto. (Oliveira, 1988b: 12-3)
Mostra-nos este autor que o processo de internacionalizao tirou parte dos
ganhos f iscais sem todavia liberar o fundo pblico de financiar a reproduo do
capital e da f ora de trabalho.
No plano terico, a crise do Estado de Bem-Estar c, situada, por Francisco de
Oliv eira, no interior do carter ; contraditrio do sistema capitalista e, portanto,
da questo dos
. limites deste sistema.
Ora, a histria do desenvolvimento capitalista tem mostrado, com especial
nfase depois do Welfare State, que os limites do sistema ca~italista s podem
estar na negao de suas
76 c
categorias reais, o capital e a fora de trabalho. Neste sentido. a funo do fundo
pbl ico no travejamento estrutural do sistema
tem muito mais a ver com os limites do capitalismo, como desdobramento de
suas p rprias contradies internas. (Ibdem:
12-3)
Os sinais de esgotamento do modelo de desenvolvimento fordista, enquanto
regime

de acumulao e regulao social, coincidem, parado'xalmente, com um

verdadeiro revoluci onamento da base tcni~ do processo produtivo, resultado,
como se apontou anteriorm ente, do financiamento direto ao capital privado e
indireto na reproduo da fora 'de trabalho pelo fundo pblico. A microeletrnica
associada informatizao, a microbiologi a e engenharia gentica que
permitem a criao de novos materiais e as novas fontes de energia so a base
da substituio de uma tecnologia rgida por uma tecnologia flexvel. Esta
mudana qualitativa da base tcnica do processo produtivo, que a literatura qua
lifica como sendo uma nova Revoluo Industrial permite, de forma sem
precedentes, a celerar
o aumento da incorporao de capital morto e a diminuio crucial, em termos
absolutos, do capital vivo no processo produtivo. Vale registrar que a mudana
para uma base tcnica de tecnologia flexvel, informatizada, embora se d em
grau e velocidade difer enciados, uma tendncia do sistema.
O impacto sobre o contedo do trabalho, a diviso do trabalho, a quantidade de
traba
lho e a qualificao crucial. Ao mesmo tempo que se exige uma elevada
qualificao e cap acidade de abstrao para o grupo de trabalhadores estveis
(mas no de todo) cuja exignc ia cada vez mais de supervisionar O sistema de
mquinas informatizadas (inteligente s!) e a capacidade de resolver,
rapidamente, problemas, para a grande massa de t emporrios, trabalhadores
"precarizados" ou, simplesmente, para o excedente de mo-d
e-obra, a questo da qualificao e, no nosso caso de escolarizao, no se
coloca como prob lema para o mercado.

Dentre
as vanas
estratgias de
que o capital
se utiliza
para
retomar. uma nova bas
e de acumulao desta"am~seos processos
de reestruturao capitalista
que incluem: recon
verso
tecnolgica, organizao empresarial, combinao das _foras de
trabalho, estruturas f
nanceiras etc: De outra parte, como veremos adiante, as
empresas.deslocam-se de
umaregio para outra saindo
dos espaos
on<Je a "classetrabalhadoli"mals organizada e
historicamente vem acumulando a conqllistade direitos.
A contradio capital-trabalho, neste contexto, assume uma dimenso nova que
confere u ma especificidade crise que abala o sistema capitalista9
2. Os caminhos alternativos de enfrentarnento da crise
A compreenso da crise no horizonte terico, que acabamos de sinalizar,
permite-nos,
a um tempo,perceber quais os custos sociais e humanos da alternativa neolibera
l de volta aos mecanismos excludentes do mercado, e igualmente perceber que a
cri

se do Estadode Bem-Estar carrega consigo uma positividade, cuja concretizao

poltica
depende da capacidade dos sujeitos sociais concretos de manter e ampliar
democr
aticamente a
esfera pblica na disputa dos bens, servios e direitos
conquistados no
terreno contraditrio deste mesmo Estado de Bem-Estar.
Importa tambm observar que o Estado de Bem-Estar e suas
instituies no so agora o "horizonte intransponvel"; para alm dele, -bate,
latente, um
modo social de produo superior.
Resta resolver um problema, intacto, que o da apropriao dos resultados
desse modo
social (...)
Mas, decididamente, o
9. Roberto Schwarz,
destaca que "pela primeira vez o aumento de produ
tividade est significando dispensa de trabalhadores tambm em nmeros
absolutos, ou s eja, o capital comea a perder a faculdade de explorar trabalho".
(Schwarz,
1992: II) 78
c
acesso e o manejo do fundo pblico so o nec plus ultra das formas sociais do
futuro
. (Oliveira, 1988b: 19)
Tanto Oliveira quanto Hobsbawm reconhecem que at o
presente a apropriao tem se dado dominantemente no sentido _da reproduo
do capital. Hobsbawm salienta trs problemas que; mesmo sob a gide do Estado
de Bem-Estar, se a gravaram
neste ltimo meio,sculo:
a questo \~.colgica, -em face de um processo de
,
desenvolvimento sem limites, atingiu o ponto que pode de fato significar a destr
uio da biosfera;
o aumento da distncia entre habitantes dos pases desenvolvidos e ricos e dos
pas es pobres. Mostra-nos Hobsbawm que o "mundo desenvolvido" em 1900
representava u
m tero da humanidade e hoje representa apenas 15% a 20%. O PIB dos pases
desenvolv idos que era, em 1900, 3 vezes maior que o resto da humanidade, em
1980 era de a proximadamente 12,5 vezes;
por fim, o terceiro problema explicita-se no fato de que
(...) ao subordinar a humanidade economia, o capitalismo
mina e corri as relaes entre seres humanos que formam as sociedades e cria
u~ vcuo m oral em que nada co'nta a no
ser o desejo do indivduo aqui e agora". (Hobsbawm, I992b: 266-7)

No olhar vesgo da burguesia, a crise atual, uma vez mais, aparece como um
desvio das leis "naturais do mercado". A pedra de toque dos neoconservadores
est na crti
ca excessiva interveno e agigantamento do Estado, e postula-se, como
remdio, a volt a da "regulao" do mercado e as polticas monetaristas. O
iderio neoliberal e neoconse rvador protagonizado por Thatcher e Reagan, mal
grado seu insucesso naquelas soci edades, tornou-se a palavra de ordem para o
ajustamento (leia-se submisso s regras dos novos senhores do mundo e suas
instituies: FMI, BIRD, BID etc.) nos pases da A mrica Latina e, agora, de forma
avassaladora, para o Leste Europeu.

c
,
Um dos representantes mais empedernidos deste olhar pblicas e,
conseqentemente, do s investimentos em polticas vesgo no Brasil, R. Campos,
ao criticar, como "grande embuste", sociais.I ! a tendncia intervencionista da
Constituio de 1988, percebe Na realidade, no se trata de uma alternativa para
a crise, a origem deste mal des
de a Constituio de Weimar, em 1919, , mas a busca da recomposio dos
mecanismos de re produo na Alemanha.
do capital pela exacerbao da excluso social.
Esse tipo de constituio, que se popularizou na Europa aps Uma coisa ver o
mercado c omo um guia para eficincia
a Carta Alem de Weim!tr de 1919, tem pouca durabilidade.
economlca. Ver o mercado como o nico mecanismo de disAo contrrio da me
das Cartas Ma gnas democrticas -a
tribuio dos r~aursos em ~conomia. como vem os fanticos Constituio de
Filadlfia -que , como diz o professor
do
reaganismo e do thatcherismo ou
o Institute of Economic James
Buchaman, "polti
ca
sem romance", as
constituies
Affairs e outros
centros de pensamento ultracapitalista, inrecentes fazem
o
"roma
nce da
poltica"~
Baseiam-se em
dois
teiramente outra. O
mercado
produz
desigualdade to naturalerros:
primeiro,
a
"arro
gncia" de que nos fala Hayek, de
mente como combustveis fsseis produzem poluio no ar. pensar que o
processo poltico ma is eficaz que o mercado
(Hobsbawm, 1992b: 264)

na promoo do desenvolvimento; segundo, a idia romntica de que o Estado,

esse "mais frio dos monstros" como dizia Em relao ao Estado, a questo crucial
no se um
Nietszche, uma entidade benevolente e capaz. (Campos, O Estado Mximo ou
um Estado Mnimo, mas qual Estado. Neste Globo, 11.07.93)
sentido, Francisco de Oliveira mostra que a perspectiva conservadora, na
realidad e, no postula reduzir o Estado em todas A volta s leis puras do
mercado retoma, co m vigor, as as suas faces, mas apenas estreitar ou eliminar
sua face pblica.
teses conservadoras dos anos 40, como as de F. Hayek e,
mais recentemente, as de Friedman que entraram na ordem do dia na' dcada de
70 co mo sendo a nova e eficaz estratgia capaz de suplantar a crise. lO
Particularmente
, as teses de Friedman sobre o financiamento da educao, como veremos a
seguir, so h oje invocadas para legitimar polticas de descomprom~sso do
Estado nesta rea. Fundamentalmente, a tese neoliberal (que no unvoca)
postula a retirada do Estado d a economia -idia do Estado Mnimo -; a restrio
dos ganhos de produtividade e garantia s de emprego e estabilidade de
emprego; a volta das leis de mercado sem restries;
o aumento das taxas de juros para aumentar a poupana e arrefecer o consumo;
a dim inuio dos impostos sobre o capital e diminuio dos gastos e receitas
10. Para uma anlise das idias de Hayek e Friedman, ver Bianchett (1992).
I I. Para uma anlise mais detalhada das teses neoliberais e sua crtica, ver: ViIla
real (1978), Finkel (1990) e Bianchetti (1992).
80
( ... ) seu objetivo dissolver as arenas .especficas de confronto
. e negociao, para deixar o espao aberto a um .Estado Mnimo, livre de todas
as peias estabelecidas ao nvel de cada arena especfica da reprod~o do
capital. Trata-se de uma verdadeira regresso. pois o que tentado a
manuteno do fundo
pblico como pressuposto apenas do capital. (Oliveira, 1988b: 25)
A efetiva alternativa para a crise do Estado de Bem-Estar e do modelo fordista d
e acumulao, como nos apontam Hobsbawm e Oliveira, no a regresso s
leis de mercado e n em a proposta da social-democracia, pois as estratgias
polticas que a viabilizaram
tinham no fundo pblico sua razo bsica. A transnacionalizao da economia
expe o limite de elasticidade do fundo pblico e sua crescente incapacidade
para atender a repro
duo ampliada do capital e da fora de trabalho. '1-\

Tambm a perspectiva "de estilos de vida alternativos" individuais ou em

comunidad e (Williams, 1984) ou as propostas
...~

c .--------------------de regulao social advindas da doutrina social da Igreja Coutinho (1984 e 1991)
e H obsbawm (1992c) -, exige,
por mais que se apresentem como uma opo contra o arbtrio necessariamente,
a radical
i~o..<la__cl~I110<:rada.~
do mercado, insiste Hobsbawm, no constituem soluo para Ao contrrio das
teses da dire ita da sociedade "ps-his
os problemas que o mundo enfrenta hoje. trica, . ps-c1assista" e o imprio da
lei de mercado ou das
teses de uma determinada esquerda que desloCa o embate para Os problemas
do glob o que hoje pode tornar-se inabitvel pelo . o terreno individual,
subjetivista ou para uma "razo sensvel
mero crescimento exponencial em produo e poluio. sem (o cnica)" (Kurz,
1992), como mostram Oliveira (1988b) e
mencionar a capacidade t.enolgica de" destruio demonstrada
Jameson (1994), nO embate da travessia no s persistem ospela Guerra do
Golfo, e os problemas de um mundo dividido sujeitos sociais c1si;icos (as
classes fundamenta is), cuja apreen
em uma vasta maioria de povos famintos e Estados extraordi so demande ir
alm das aparncias imediatas e nacionais, nariamente ricos, no podem ser
resolvidos desta maneira. Mais como a prpria sociabilidade capitalista e os
interesses que a cedo ou mais tarde exigiro ao sistemtica e planejada
ela se contrapem, fazem emergir novos sujeitos polticos.
nacional e internacionalmente e uma investida contra as fortalezas centrais da e
conomia de mercado de consumo. Exigiro no A democracia representativa o
espao insti tucional no qual, apenas uma sociedade melhor que a do passado.
mas como alm das classes e grupos diretamente interessados, intervm sempre
sustentaram os socialis
tas, um tipo diferente de sociedade. outras classes e grupos, constituindo o ter
reno do pblico, do (...) por esse motivo que o socialismo ainda tem um
programa q
ue est acima do privado. So pois condies necessrias e 150 anos aps o
manifesto de Marx e Engels. por esse suficientes. Neste sentido, longe de
desapario das classes mot

ivo que ainda est no programa. (Hobsbawm, J992b: 269-70) sociais, tanto a
esfera pblica como seu corolrio, a democracia
representativa. afirmam as classes sociais como expresses
A alternativa que pode incorporar o imenso progresso AnI I { 9J~--, coletivas e s
ujeitos da histria. (Oliveira, 1988b: 23)
1-' J/.'/ /
tcnico a favor das necessidades e ampliao da liberdade ,.r-;"i/
"7,1'::/ A estruturao e ampliao da esfera pblica, mediantehumana,
malgrado o colapso do socialismo real, continua sendo I ' uma democracia
representativa -no mtodo, na forma e no a do socialismo. As questes que se
colocam so: que tipo contedo -, , par a Oliveira, o caminho, de dentro dos
limites de socialismo e qual o caminho para
a travessia? Por certo, do "Estado-Classista", para contrapor-se lgica de
excluso sobre as tentativas concretas de resposta a estas questes a do
mercado e do capi tI e para a travessia para o socialismo.
histria tem lies amargas mas salutares. J2
A trilogia proposta como alternativa, por Oliveira, : mtodo A crise do Estado de
B em-Estar e o colapso do socialismo democrtico, esfera pblica e socialismo.
Coutinh o, ilmes~ real parecem mostrar que o caminho de construo do
socialismo perspeCtiva, defene-quealutapela~democracia (de massa,
implica um tecido de realidade e de sujeitos polticos que rompam, desde as
vsceras do regime capitalista mais desenvolvido, sua coluna vertebral. A
travessia no com porta frmulas, mas como indicam vrios pensadores -F. de
Oliveira (1992),
J2. No propsito deste trabalho analisar as razes histricas do colapso do
socialismo real e sua influncia nas alternativas que se apresentam crise deste
final de sculo
. A coletnea organizada por Robin Blackburn (1992), o livro de Boris Kagarlitsky
(1993), entre outros trabalhos, nos permitem apreender tanto as razes histricas
do colapso quanto as alternativas em disputa.
82
popular) e pelo socialismo a mesma coisa: "a democracia no um caminho
para o soci alismo, mas sim o caminho do socialismo".l~ f..
tU
~'l /~(. :
. -~'-,.. I
r
r'_ i\ 0..P
13. Para uma compreenso mais detalhada deste debate referido realidade
brasileira ver Oliveira (1991), Coutinho (1984 e 1994), Weffort (1992), Touraine
(1995) e Debrun (1983).

3. Os custos sociais e humauos da alternativa neoconservadora

Os ~feitos do ajuste neoconservagor no enfrentamento da crise. que sIg-itica a
de finio-de um novo modelo de acumulao e regulao social, dentro de um
novo reordenamento undial, tm como conseqncia o aumento da excluso
social.
._.~-_. "-"--_.._--_._
A idia de custos sociais e humanos materializa-se pelo aumento da misria
absoluta,
da fome, daviolncLL<!'clQeBas endmicas e pelod.;err;prego-esubempregoeSirutural que ating~demodo diferenciado os pases do Cone Norte e
Sul.
Com a crise do sistema fordista de acumulao e regulao social agudiza-se a
desorganiz ao .do"_mercado_mll'!c:lial e agua-se a luta intercapitalista, ao
mesmo tempo que s e busca um novo reordenamento e regionalizao do
capitalismo para a partilha do mun do" Nesta partilha, o denominado "grIJ]Jo dos
7", que constitui uma trica, (Gomes
1992) -EUA, Japo -';"Mercado Comum Europeu -se verdade que estabelecem
uma surd a e feroz luta de interesses entre si, valem-se dos organismos
internacionais qu
e os representam para subjugar o restante do planeta"
Noam C~oJ}lsky, numa anlise sobre os novos senhores da humanidade, mostra
que se no incio do capitalismo
os mercadores e manufatureiros eram os principais arquitetos da poltica de
Estado
utilizando seu poder para levar desditas terrveis aos vastos reinos que subjuga
vam, em nossa poca os senhores so, cada vez mais, as corporaes
supranacionais e as i nstituies financeiras que dominam a economia mundial
incluindo o comrcio internacio naL (Chomsky, 1993: 6-18)
As formas de subjugao se do por vrios mecanismos" Entre estes destacamos
o GATI, den tro do qual se inserem a imposio das leis de patentes aos pases do
Terceiro Mundo e um perverso processo de privatizao e monopolizao do
conhecimento.
84 c
A privatizao do conhecimento , ao mesmo tempo, uma forma de aumentar a
polarizao da r iqueza social e do poder e uma ameaa prpria espcie
humana. Num debate com cientista s sobre direitos humanos hoje, Norberto
Bobbio adverte-nos sobre os riscos da pri vatizao do saber tecnolgico.
o conhecimento tornou-se a principal causa e condio necessria para o
domnip do homem sobre a natureza -e sobre os outros homens. C..) ;;\~OVOs
direitos que relacione

i como o direito de viver num aritbiente no poludo, o direito privacidade,

o direito integridade do patrimnio gentico -referem-se claramente s
ameaas que no der ivam da cincia como tal, mas do uso que das suas
descobertas e aplicaes fazem aquel
es que, com base na fora ou no consenso, tm autoridade de tomar decises
obrigatrias para a coletividade. Entre elas se encontram as decises sobre a
cincia. (Bobbio, 1 991: 6)
A reestruturao e reorganizao do capitalismo face crise, na busca de
salvaguardar os processos de maximizao da acumulao, atingem de forma
mais generalizada e brutal os p ases do Hemisfrio Sul mas, por ser uma crise
estrutural e por ser protagonizada po
r corporaes transnacionais e pelo domnio do capital financeiro, seus efeitos
perver sos se fazem sentir em todas as partes do mundo, inclusive nos
tradicionais pases ricos do Hemisfrio Norte.
De acordo com o US Bureau ai the Census, em 1975, 12% ou 25,9 milhes de
norte-ame ricanos viviam abaixo da linlgi de pobreza. Em 1992, o~;d~;ind;~~;:;;--~-existnc iade 14,5o/;-u36,9-illilhes de norte-americanos abaixo do
nvel de pobreza. (Jornal do Brasil, 15.10.93: 5)
"Referindo-se a esta realidade dos EUA, N. Chomsky mostra que se desenyolve
no s eu interior o modelo terceiromundista, com ilhas imensamente privilegiadas
em mei o a um mar de misria e desespero.
Um passeio a p por qualquer cidade norte-americana d forma humana s
estatsticas sobr e qualidade de vida, distribuio de riqueza, pobreza e
empregos e outros elementos
do "paradoxo

de 92". Cada vez mais a produo pode ser deslocada para

zonas de alta represso e baixos salrios, e dirigida a setores privilegiados na
economia global. (Chomsky, 1993: 18)
Esta mesma anlise feita por Therborn (1988), referindo-se realidade
europia. No prlo go de seu livro sobre desemprego, enfatiza que "o
desemprego converteu-se na pra
ga do capitalismo avanado dos anos 80". A Europa, como veremos no Captulo
III, con verteu-se numa verdadeira cortina de ferro para impedir a entrada, em
seus merca dos, dos desenraizados e miserveis do Terceiro Mundo.
Para a Amrica Latina e o Terceiro Mundo em geral, a despeito da sua
heterogeneida de e do fato de que dentro do carter transnacional da economia
haja ilhas de pros

peridade e privilgios, os custos humanos assumem propores alarmantes. As

anlises da c rise atual do capitalismo so de pessimismo quando se referem
situao e perspectivas da Amrica Latina e Terceiro Mundo.
Num balano da crise do capitalismo na dcada de 80, Blackburn nos oferece um
retrat o do que esto representando as regras do ajuste imposto pelos pases
ricos aos pases pobres.
Os frutos gerados pelo capitalismo nos anos 80 no se dissociam
de um processo obsceno, que bloqueou as perspectivas de um enorme nmero
de pessoa
s nos pases mais pobres -primeiro por causa das dvidas que contraram com os
pases ma is ricos, e, posteriormente, porque os seus produtos foram excludos
do
mercado. Em grande parte do Terceiro Mundo a distribuio
do poder econmico e poltico no impediu a escassez quase generalizada de
vveres, nem epidemias de doenas curveis. No raro os movimentos em favor
dos pobres, que tentara m se opor a tal estado de coisas, tiveram por resposta a
represso
impiedosa e esquadres da morte. (Blackburn, 1992: 108)
A explicao mais surpreendente de como na reorganizao do capitalismo em
crise, por se u carter excludente o capital, com sua nova base tecnolgica, ao
contrrio de potenci alizar a vida humana -extenso das capacidades humanas
-pode
86
/1 c
tornar-se poder destrutivo, vem da OIT: A tecnologia empobrece o Terceiro
Mundo.
Praticamente todos os pases da Amrica Latina esto submetidos ao ajuste dos
centros hegemnicos do capitalismo. Os dados que N. Chomsky apresenta do
Banco Mundial ind icam
que os pases industrializados reduzem as rendas nacionais do sul do planeta em
-.
eerca do dobro ajuda financeira concedida regio. Isto constrqi um quadro de
profu nda perversidade na relao Norte/Sul:
Os programas ditados pelo Fundo Monetrio Internacional e pelo Banco Mundial
j ajud aram a dobrar a brecha entre os pases ricos e pobres desde 1960. As
transferncias de recursos dos pases pobres para os ricos chegaram a mais de
US$ 400 bilhes entre 1982 e 1990, o equivalente, em valores atuais, a mais ou
menos seis Planos Mars hall "fornecidos pelo sul ao norte". (Chomsky, 1993: 18)
Os mecanismos do confisco social do-se mediante transferncias por servios
da dvida ex terna; royalties e especulaes monetrias; perdas por deteriorao
dos termos de acordos de comrcio e lucros repartidos pelas multinacionais.

. A anlise sobre a dvida externa e o pagamento dos juros da dvida, nos termos
que tm sido colocados para o Brasil e para os pases latino-americanos,
inviabiliza qual
quer poltica de retomada do desenvolvimento e dilapida de tal forma o fundo
pblico
que impossibilita a manuteno de servios que so direitos dos cidados, como
sade, educa seguro desemprego etc. Os dados analisados por M. Arruda para o
caso brasileiro
so de extraordinria clareza para mostrar como se inviabiliza qualquer
possibilidad e de mudanas profundas sem enfrentar a relao genocida com os
"credores".
O balano de pagamento de 1990 fechou com um dficit total de US$ 3,3 bilhes,
financi ado pelo acmulo de atrasados nos
pagamentos externos. No entanto, o prprio Banco Central
que divulga o fato surpreendente de o Brasil ter pago US$ 7 bilhes de
amortizaes, m ais US$ 9,7 bilhes de juros aos

credores interf!acionais durante 1990. ano da moratria. ( ... ) Na passaram a det

er no incio dos anos 90 apenas 35%. (Soares,
dcada passada (1980-1989) o Brasil pagou aos credores externos 1993: 12) US$
147,5 bilhes, sendo US$ 96,8 bilhes de juros e 50,6
bilhes de amortizaes. Apesar disso, a dvida passou de US$ Estes dados
mostram que ao lado das ilhas de riqueza e
64,2 bilhes em 1980 para 115,1 bilhes em 1989. (Arruda, ostentao,
aninham-se o aband ono -infantil, -a-f(jfjfemisria

1992: 58-64) asdoenas endmicas e, C()fiseqeil1em~~~remafti(a: A:ONU,

levando emcontaa-xpecttiva de vida, as taxas de
Robert Kurz, ao analisar a situao dos pases da Amrica mortfdade infanti~ a
distribuio renda e o nvel educacional Latina, nos fala do sacrifcio do Terceiro
Mundo e cita

Simon da populao, clasSificao_..I3rasil n()_~~p.tl)ag~simo__Ras do (1987),

para ex emplificar a rendio da Argentina ao credo I!lundo em qualidadexle
vida. (Revista I sto , de 16 a 22 de
maio deT993:-13).-~-----
neoliberal: O nmero de crianas abandonadas (meninos de rua) na A Argentina
tornou-se o caso exemplar de uma estratgia
Amrica Latina de aproximadamente 10 milhes. Trata-se impiedosamente
praticada de desindustrializao. Entre 1975 e de um contingente 'que tem
crescido e que atinge, sobretudo,
1982 a produo industrial caiu 20% e a ocupao na indstria, os grandes e
mdios centros urbanos. Misturam-se crianas e em 40%. Crise de desemprego
em massa fez com que a
jovens que sobrevivem do trabalho na rua ou que tm a rua participao dos
salrios na renda nacional diminusse de 49% como seu "mundo de vida". O
documento O trabalho e a
para 32,5%. (Simon, apud Kurz, 1992: 175)
rua: crianas e adolescentes no Brasil urbano dos anos 80
traa um retrato sombrio de um contingente de aproximadamente Este quadro,
com o g overno Menen, radicalizou-se, cons5 milhes de crianas e jovens que
trabalham em con diestituindo-se o exemplo argentino como um caso
paradigmtico de que o ajuste neoli beral traz uma receita avassaladora contra
as classes trabalhadoras. Trata-se de
um modelo para poucos, no mais que 30% da populao.
Numa anlise sobre as polticas de ajuste para o caso brasileiro, M.C.C. Soares
expe uma sntese de indicadores que vrios organismos nacionais e
internacionais apresent am e que mostram o agravamento da pobreza:
A taxa de crescimento do PIB caiu de 8,6% nos anos 70 para 1,7% nos anos 80 e
se tornou negativa no incio dos 90; o
PIB per capita em 1990 foi inferior ao de 1979; entre 1981 e 1990 caiu 5,3%; a
dv ida externa (corroQorando os dados de
Arruda), a despeito da macia transferncia de recursos para o exterior, subiu de
64 para US$ 116 bilhes de 1980 a 1989;
a percentagem de brasileiros vivendo abaixo da linha de pobreza
passou de 24% em 1980 para 39% em 1988; o salrio-mnimo real caiu 40%
entre 1980 e 1989; os salrios, que se apropriavam de mais de 50% da renda
nacional no final da dcada de 70,
precrias e so vtimas de todo o tipo de explorao. (Fausto & Cervini, 1992: 1845) J
Mais surpreendentes so os dados revelados por J. Muzungu, em artigo na revista
Glo be, que constata a existncia, ainda hoje, de 15 milhes de escravos no
mundo. Deste s, 320 mil se encontram no Brasil. (Muzungu, 1993: 38)

A sntese da lgica da acumulao de riqueza de um lado, e da acumulao da

misria de outro, nos ltimos 50 anos no Brasil, nos cruamente exposta por
Celso Furtado:
Durante 50 anos Brasil cresceu mais do que qualquer pas do mundo, alcanou
uma das taxas de crescimento mais altas,
7% ao ano -a cada 10 anos o PIB dobrava. Mas o pas fez isso acumulando
misria. O crescimento necessrio, mas no suficiente. (Furtado, Jornal" do
Brasil, 03.10.93: 13) Tomando os pases da Amrica Latina no seu conjunto,
C. Villas (1991) mostra-nos que a aplicao das polticas neoliberais
representaram um a violncia brutal sobre a vida da

c ------.----------------1. A crise da sociedade do trabalho e a no centralidade do trabalho

Tomaremos aqui, pela influncia de seus trabalhos no Brasil, as anlises que
Claus O ffe, Adam Schaff e Robert Kurz derivam da "crise da sociedade do
trabalho".
De Claus Offe interessaonos discutir, sobretudo, a tese da "perda da centralidad
e do trabalho como categoria sociolgica fundamental para entender a vida
social" e as categorias histrico-analticas que prope como substitutas.
Do pensamento filosfico de Adam Schaff, analisaremos
a sua compreenso da "nova revoluo tecnolgica" e a idia do "fim do
trabalho" na sua forma de trabalho abstrato, que
dela deriva.
Por ltimo, um autor menos conhecido no Brasil e mesmo nos meios acadmicos
de seu p as, Alemanha, um autodidata, motorista de txi e membro de um
pequeno grupo (altern ativo), Robert Kurz, que, numa obra "ousada" ou de
"arrogncia desconcertante" (Gi anotti, 1993: 48) e de amplo sucesso editorial no
nosso pas, sustenta a tese do c olapso da modernizao, entendida como a
forma mercadoria de organizao do conjunto das relaes sociais, incluindo a
experincia do socialismo real, que denomina de sociali smo de caserna. Nesta
obra prognostica, tambm, o fim da sociedade do trabalho, do trabalho abstrato
e, como conseqncia (lgica), o fim das classes sociais e do capit alismo. Tratase de uma anlise que chega mesma concluso de Fukuyama -"o fim da his
tria" -com sinal trocado, como pondera Gianotti numa perspicaz resenha desta
obra.
Antes de buscarmos explicitar os argumentos bsicos das anlises destes trs
autores, importante salientar alguns aspectos de contextualizao tericohistrica dos seus trab alhos.

Na discusso da tese da no centralidade do trabalho como categoria sociolgica

de anli se de Claus Offe, autor ligado ao pensamento neofrankfurtiano,
tomaremos como ba
se um conjunto de trabalhos por ele produzidos ou de textos em parceria na
coletn ea que organizou, traduzida com o ttulo Trabalho e sociedade -problemas
estrutura is e perspectivas para o futuro da sociedade do trabalho (1989). Tratase de uma
coletnea de textos produzidos na Universidade de Bielefeld, no incio da dcada
de 80 e originariamente publicados em .. alemo. Na questo especfica da
categoria trabalh o, no nosso entender, como veremos adiante, Offe desloca a
sua anlise do. terreno "i;istrico. paf!l_ll.111.a.!ler~p~Ea_<l~,ca.r~ter neoracionalista e funtionalista
. Isto contrasta, como mostramos no Captulo II, com 'a. 'sua significativa contri
buio na crtica e na anlise da crise do Estado de Bem-Estar1
Adam Schaff um filsofo polons, com algumas obras de peso 'desenvolvidas
dentro da concepo marxista de histria
j'
e de realidade, como Histria e verdade (1974), e Linguagem e conhecimento
(1964). Estas obras caracterizam-se pela densidade filosfica e constituem-se em
fontes re ferenciais de uma epistemologia histrico-dialtica.
Contrastando com estes textos, no ensaio Sociedade informtica (1990),
publicado or iginariameniela Afemaliliicom
o ttUlWohim fhrt der weg em 1985, Schaff arrisca hipteses arrojadas sem
sentir-se na obrigao de trazer muitos argumentos
)
ou comprovaes. Trata-se de um trabalho encomendado, como j indicamos,
pelo Clube de Roma,2Jlo....quaLo .autor analisa
o impactod.1l.quil()gu"de11()minaa"segun~a.. r"voluo tcni
. co~industrial" sobre. os .. mbitos econlllico,.. poIiiicO-sociar e cultural e so
bre o indi\iduohulll-no (sentido da vida; 'estilo de"vid 'ea'buscad" um novo
sistem a de valores). Neste
1.
Ver Offe, c., Capitalismo desorganizado. So Paulo, Brasiliense, 1989; Problemas
e struturais do Estado capitalista, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1984; Contra
dicciones en el Estado del bieneslar, Mxico, Alianza, 1980; "Sistema
educacional.
sistema ocupacional e pOltica da educao -contribuio deter* mi nao das
funes socia istema educacional", Revista Educao & Sociedade, So Paulo, nO
35, 1990.
2.

O Clube de Roma um organismo que constitui uma espcie de intelligentza,

formado po r intelectuais e empresrios de tradio liberal*conser* vadora ou
progressista que bu scam analisar estrategicamente os rumos que toma

} o desenvolvimento econmico, poltico e social, no mbito das relaes

interna~ da nais.
trabalho amplia uma anlise que publicou em 1984, cuja edio italiana tem o
ttulo Occu pazione e lavoro in la rivoluzione microelettronica (1984).
A anlise de R. Kurz, exposta no livro O colapso da modernizao -da derrocada
do soci alismo de caserna crise da economia mundial (1992) situa-se no vrtice
de um debat e que apreende, de .um lado, as interpretaes sobre a derrocada
do socialismo real e, de outro, as concluses sobre a vitria e supremacia
definitiva (enfim!) do siste ma capitalista. Como indica R. Schwarz na
apresentao da obra, Kurz "arrisca uma le itura inesperada dos fatos". Sustenta
a tese de que a crise do Leste Europeu ape nas a segunda etapa (a primeira foi
protagonizada pelo "Terceiro Mundo") da cris
e da sociedade das mercadorias, j que socialismo real (ou de caserna) e
capitalis mo, sob formas diferentes, eram regidos por este sistema. A crise ,
portanto, da
forma mercadoria e comea, agora, sua fase final no corao do prprio
capitalsmo avanado. O livro de Kurz foi originariamente publicado na Alemanha
em 1991. Diferentemen
te dos outros dois autores, Kurz no tem nenhum outro trabalho traduzido e
publica do no Brasil.
Os trs trabalhos tm como base' de anlise, fundamentalmente, o "Primeiro
Mundo", embo ra Schaff e Kurz se refiram especificamente ao "Terceiro Mundo" e,
coincidenteme
nte, os trs foram publicados originariamente na Alemanha. As motivaes que
do origem a os estudos so diversas, assim como so diversas as anlises.
Todavia, o que nos inter
essa que os trs do nfase, em seus estudos, crise da sociedade do
trabalho.. Da deriv am amlises 'lue-imb.;) tm perspectivS diversas, mas os
trs abordam a crise do trabalho assalariado -do trabalho abstrato -'o ,desapa~.
(:i~!ttrLdas classes sociais e as
' perspectivas de superaodo capitalismo:---Por fim, na orde.;)'d~S obsel'va~smtlOg1CSprvias, destacamos dois
aspectos que julgam pertinentes na introduo deste debate.
O primeiro aspecto diz respeito necessidade terica, poltica e mesmo tica,
daqueles que, em suas anlises, tm
buscado na apreenso histrica da categoria trabalho o eixo paraa,cQlm:e-ejj~<ldasreliieS soclis e 'prticas 'educi:Vs

.visando~esta~~cer.!lrndete_It!-s05j'-'L~__q~_st(~~posXas pelos
trabalhos anteriormente assinalados .. para a rea de edu cao, o
ap~of.m(jamnio deStas'qes(es crucial, na medida
em . que o eixo do trabalho como prinRio, ,educativo, na
perspetiva,cte'Marie,posteriorment, de Gramsci, tem balizado, em grande
parte,tantooembat=~Qrlc~:::<iili!i'toQ,.embiile pofticoprticodas-l11tlmasduas'dcadas no BrasiL' "
O segundo aspecto, de ordem mais geral, relaciona-se ao tensionamento que as
anlises acima trazem, no mbito epis
temolgico, terico
e poltico, para aqueles que, no por
confisso de f, mas
por
um
processo de aprofundamento e
de radicalidade na anlise do real, desembocaram na concepo
materialista histrica formulada por
Marx e Engels
e buscam,
por
esta concepo, apreender
as
mltiplas determinaes e
mediaes que constituem as estruturas necessrias
da realidade
social e,
ao mesmo tempo, uma determinada ontologia social.
Konder (1992), em relao a
este ltimo aspecto, conclui
seu perspicaz livro
- O futuro
da filosofia da
prxis - o
pensamento de Marx no sculo XXI - com duas advertncias
extradas, como ele a denomina, de "duas expresses extraor
dinariamente agudas da filosofia da prxis" -Karel Kosik e Antonio Gramsci.
Ambas~ se aplicam ao contexto dos trabalhos que iremos analisar. Registramos,
toda via, a de Gramsci, apenas i. \I',\
por ser a que tem uma direta relao metodolgica com este trabalho:
Na discusso cientfica, j que se supe que o que nteressa seja a busca da
verdade e o progresso da cincia, demonstra ser mais "avanado" aquele que
adota o ponto de vista segundo
3. Esta afirmao pode ser confinuada pelo volume de publicaes, teses,
dissertaes e artigos produzidos sobre o tema na rea de educao. Para um
balano da relevncia que a questo do trabalho assumiu nas anlises do campo
educacional, ver Jos dos Santos Rodrigues, A educao politcnica
no Brasil:
concepo em
construo (1984-1992), dissertao de mestrado, UFF,
1993.
95

o qual o adversrio pode expressar uma exigncia que deve ser incorporada,
ainda que , como um momento subordinado,
sua prpria construo. (Gramsci, apud Konder, 1992: 140)
Esta advertncia ganha um signifi~d_o mai_gm::iaLp.elo fato deque .osinIerf9s:ufor esquediscuternaproblemtica da crise da sociedade do trabalho, do.
fim da. central

idade desta categoria;;anHs(s6"iIe~6 prpriofim dirabalho abstrato, no so,

como apontam s anteriormente, os tericos do capital humano das dcadas de
60 e 70 ou osapologetsd asocldade do conhecimento das dcadas .de 80
e.'tO,glle revisifam e vestein~cornnov as';'oupagens estamesma "teoria".
Trata:sede autores inscritos ou na tradio crtica
da Escola de Frankfurt ou em outras perspectivas da tradio illa,-xista. H que
se qu alificar, todavia, em que medida esta tradio no falseada.
Orientado por estas observaes, inicialmente busco expor, de forma sucinta, os
argumentos dos autores na forma mais original possvel. Em seguida,
estabelecerei uma discusso crtica com os mesmos.
1.1. Claus Offe e a tese da perda da centralidade do trabalho na vida social
A argumentao que embasa a tese de Offe sobre a perda da centralidade do
trabalho e nquanto categoria sociolgica e, portanto, enquanto conceito
fundamental para apre ender as relaes sociais, deriva de observaes
cotidianas, enquetes diversas, pesquisa s e argumentos de carter histrico, que
lhe indicam estar a sociedade do trabalho e
m crise.4
4. Por .ri~~. entende o autor como sendo uma situao na qual repentinamente
instituies tradicionais e evidncias incontestveis tornam~se controversas,
onde inesperadamen
te surgem dificuldades de relevncia fundamental, onde no se sabe
o que vai acontecer. "Sociedade do trabalho" uma expresso cunhada por
Dahrendorf para referir~se viso da sociologia clssica (Weber e Durkheim)
que tem no trabalho a categoria explicativa central e tomada como referncia
por Offe. 96
Trs argumentos iniciais so explicitados para sinalizar a crise da sociedade do
tra balho.
Comeando pelo prefcio da coletnea, Offe vale-se de
um texto do Ministro do Trabalho e da Ordem social da Alemanha, cujo ttulo O
traba lho continua, para afirmar que "isso'S pode ser interpretado (da mesma
forma que
a visita de sade em morib~ndos) como um sintoma da crise da sociedade do
trabalho'\,
Um segundo argumet.to, corroborado por inmeras anlises de autores
anteriormentj' m encionados, que, embora a Jlfo.~uo econmica de bens.
es~rvi.Qsc.r"saempequen--monta,.
.Qs. dados evidenCIa;;" uma capacidade decrescentedomercado ..cle trabalho
para absorver trabalhadores.' Mas, . para Offe, mesmo que isso no ocorresse,. a
crise da sociedade do trabalho se fundaria na "perda da qualidade subjetiva de
centroo rganiz.ador das atividadeshumanas, daauto"estimae das. referncias
sociais, assim como das orientaes .morais".

Por fim, neste nvel de argumentao, a crise da sociedade do trabalho estaria

evidenc iada pela profunda diferenciao interna dos que tm trabalho
remunerado contratual. Da crise da s.ociedadedotrabalho,.Qff~.deriva a perda do
carter explicativo funda mental do trabalho como categOrIa sociolgica. A
argumentae'deOffe-se'desefiV6IVeI1f osfrano por que o trabalho
empiricamente se torna um objeto central dos clssicos e por que, hoje, a
Sociologia deve fundar seu objeto em novas categorias. O fato
de o trabalho constituir-se, como o concebe Marx, "uma eterna necessidade
natura
l da vida social" no pode levar-nos a ignorar, segundo Offe, as transformaes
profun das de sua diviso, organizao, fragmentao e racionalidade da
derivada.
O que explica, de acordo com Offe, o fato de o trabalho ter sido a categoria cen
tral nas anlises dos clssicos deve-se a razes objetivas do mesmo terem
assumido pos io estratgica entre o fim do sculo XVIII e trmino da Primeira
Guerra Mundial. Esse da do estratgico adviria do processo de diferenciao que
o trabalho vai assumindo na sup erao da
97

sociedade estamental e na estruturao da sociedade capitalista,

o surgimento do proletariado e as contradies da racionalidade tcnica do
processo de trabalho que visa a subjugar a natureza em funo das necessidades
humanas e da rac ionalidade econmica burguesa:
exatamente esse amplo poder macro"'socio\6gico determinante do fato social
do trabal~o (assalariado) e das contradies da racionalidade empresarial e
social que o comanda, que agora se torna sociologicamente questionvel. (Offe,
1984: 16) Ampliando a argumentao acima, observa que as pesquisas
ela sociol<>gilljodustrial abandonaram o tema do tr5al1l-e-ste s';-reduz-a
"uma varivel dependente de polticas de humani zao". A pesquisa se desloca
para_as -"bord_a_s'~_da_esf",ra do trabalho, para temas como a famlia,papis._
do __ sexo,_sade etc:-Serve-se Offe, todavia, das anlises macrossociolgicas
sobre o surgimento da "sociedade ps-industrial de seryios"
paramos(rar que. a referncia unitri--Cl!rAbalhg_-,,-_dilui. -As atividades _do
Setm seclIn<irio_(indu$lriall-sliminuer!L e se d~s locam para o mbito dos
servig_s,_onde a heterogeneidade
muito grande e no permite critrios similares de produtividade e racionalidade
tcnica. -----Outra dvida levantada por Offe sobre a validade da centralidade do trabalho
para quem tem trabalho remunerado. Os mecanismos de ordem moral onde "o
trabalho pode

ria ser normatizado como obrigao, no mbito da integrao social ou instalado

como impos io, no mbito de integrao sistmica" no se sustentam hoje para
organizar a vida pessoal, especialmente para os pases de capitalismo avanado.
Para Offe, o elemento de integr
ao fica invalidado pela tendncia ao anonimato dos indivduos nestas
sociedades e o de imposio, diludo pelas garantias do seguro-desemprego das
polticas do . Estado de Bem -Estar.
O conjunto de trabalhos mencionados por Offe que descrevem diferentes
dimenses. da fragmentao e difereng!,<-iio . dos que trabalham
eprocluode-iima-crtaciiltura do "no-trabalho",
pelosgrupos_d~d"sempregados, o. conduz suposio de que "a conscincia s
ocial no mais:pd-ser
. reconstrildacinconscinCiitdasse" e, portanto, a Sociologia deve buscar
outras catego ias bsicas para construir seu objeto.
: (,i'
'~ Se a conscincia social no mais pode ser reconstruda -como )Gonscincia d~
classe. a cu1tura cognitiva no mais pode ser " referenciada ao
'~~senvolvimento das foras produtivas, o sistema
poltico no mai" se atm s condies de produo e da
superao dos conflitos distributivos, e se a sociedade no mais problematiza
atravs de indagaes que possam ser respondidas pelas categorias de escassez
e de ocupao, ento s urge evidentemente a necessidade de um sistema de
coordenadas conceituais com o qu
(}.l seria possvel cartografar as esferas da realidade social no plenamen'te
deten ninadas pelo mbito do
trabalho e da produo. (Offe, 1984: 34)
/:;
O caminho percorrido por Offe leva-o a apoiar-se num referencial que no da
Sociol ogia clssica mas, como ele I) /, mesmo expe, de uma teoria "que v
alm da esfera do trabalho". Esta escolha explcita ao afirmar que:
Habermas apresenta em sua "teoria da ao comunicativa", uma-proposta
terica fundamen tada na histria da teoria social, e que satisfaz esss
necessidades. Afastando-se d ecidida e controversamente dos paradigmas da
teoria dos conflit~s~ Habermas const ri a estrutura e a dinmica das
sociedades modernas
"I,'
no como um, a~tagonis~9,~U!-':'_~~Jai2:ado"na,esferaJhl produo,
~2~Oa~~~!~~o-entre os "subsistemas da ao objetvamente
racional", mediatizados pelo dinheiro e pelo poder, e um "espao vital
(lebenswelt ) autodeterminado (eigensinni)" pelo outro lado. (Offe, 1984: 34)

Finalmente, as categorias gerais que Offe define como substitutivas da categoria

trabalho, para fundar o objeto da Sociologia no mais na perspectiva das
contradies e conflitos, mas na teoria da ao comunicativa, so o espao vital,
o modo de vida e o cotidiano. No plano mais concreto, estas
98
categorias se explicitam em temticas como "a famlia, os papis dos sexos, o
comporta mento divergente, a interao da administrao estatal com seus
clientes; etc." (Offe, 1 984: 18)
1.2. Adam Schaff e o anncio do fim do trabalho abstraIO na sociedade
informtica
A anlise de Schaff no texto Sociedade informtica (1990) busca apreender e
dimensio nar o profundo impacto daquilo que o autor chama de Segunda
Revoluo Industrial, so bre a formao econmica, poltica e cultural da
sociedade e sobre
o indivduo, o sentido e estilo de vida e sistema de valores. Esta "Segunda
Revoluo Industrial" resulta de uma trade que muda qualitativamente a base
tcnica do proces so produtivo e
afeta as relaes sociais no seu conjunto: "'a revoluo micro
eletrnica e a revoluo tcnico-industrial a ela associada ( ... ). A revoluo da
microbio logia com sua componente resultante, a engenharia gentica ( ...) e a
revoluo energti ca" (Schaff, 1990: 23).
t
Essa trade traz uma mudana qualitativa em relao Primeira Revoluo
Industrial. Enquanto esta, por um perodo
de aproximadamente dois sculos de inventos, possibilitou dilatar e substituir de
forma fantstica a fora fsica do homem, a segunda a
que estamos assistindo agora consiste em que as capacidades intelectuais do
home
m so ampJiadas e inclusive substitudas por autmatos, que eliminam com xito
crescente o trabalho
humano na produo e nos servios. (Schaff, 1990: 22)
Ambas significaram saltos qualitativos.' Todavia, para Schaff a primeira revoluo
c onduziu a diversas facilidades e
5. A definio do nmero de' "revolues industriais" e a sua prpria definio.
no so tema os -quais exista concordncia tranqila. Ruymond
100
~
!
I

~
{
a um enorme incremento na produtividade do trabalho humano,
enquanto a segunda, por suas conseqncias, aspira a eliminao deste.
Para Schaff atral]f()[ltlll.o revolucionria da cincia e da tcnica, que traz
modificaes naprodu-o e-nosservos, "deve necessariament~ produzir
mudanas nas relaes sociais".
No plano econmico, o impacto mais profundo f_a]eduo
" ....--...._.----------------da demanda de traba~o humano eo conseqente acirramen
to
do desemprego estr.utlnll. -Esta tendncia, segundoShaff, -- supra-sistmica e
a soluo no pode advir mediante o tradicional
-'
auxlio desemprego. Para o autor, o problema ser crucial quando a reduo da
jornada de trabalho se aproximar ao nvel zero para grandes massas. Nesta
situao haveria um custo
onde "o tempo livre se converteria em carga psquica. Produz-se, de fato, uma
'poluio' de tempo livre".
A sada para essa tendncia, encontrada por Schaff, seria a substituio do
trabalho tra dicional trabalho remunerado -por atividades que dessem "sentido
vida" "ainda qu
e seja somente para assegurar o bem-estar psquico dos homens que no
trabalham".6 A operacionalizao desta perspectiva poderia vir mediante o tipo
de estratgia postula da pelo memorando sobre The Triple Revolution, elaborada
por um comit especial do The Santa Bar~ara Center of the Study of Democratic
Institutions em 1964, que -r ecomenda:
Williams (1984: 99), numa anlise crtica ao prprio conceito de revoluo
industrial, nos indica que a literatura sobre o tema mormente apresenta-nos uma
classificao de trs revolues industriais. Uma primeira que vai de 1760 a
1840, cujo marco identificad
or a mquina a vapor. Uma segunda, que vai de 1860 a 1910, cujos marcos
bsicos so di ferentes formas de energia. mormente derivadas do petrleo e
da .cletricidade. Por
fim. a terceira, cujos marcos iniciais se do na dcada de 50, com a energia
nuclea r, microeletrnica e microbiologia.
6. Enquanto a frmula keynesiana em face do desemprego em massa dos anos
30 defend ia que o Estado deveria 'empregar trabalhadores nem que fosse para
abrir e fecha r buracos para manter o emprego e a demanda agregada, ~g1,l-'

,a .. bmca__do__ lraba.lbo____ no relJ111nerado visa .ao e.quilbrio psquico. Isto

s eria a soluo numa sociedade que faz do tempo livre tempo escravizado?
Adiante reto maremos esta questo.
101
Instamos que a sociedade, atravs das instituies jurdicas e governamentais
apropriada s, se comprometam sem reservas a proporcionar, por direito, um
rendimento a todo
o indivduo e
a toda a famlia. (p. 35)7
Esta sociedade futura, para Schaff, no ser nem o capitalismo, nem o
socialismo, na forma como os conhecemos at hoje. Por falta de outr.
denominao melhor, sugere que s e denomine de economia coletivista. Partindo
uma vez mais do memorando supracita
do, conclui que esta sociedade no poder prescindir da planificao:
(
o descobrimento histrico do perodo posterior Segunda Guerra Mundial que
o destino econmico da nao pode ser dirigido. ( ...) A essncia desta direo "
planificao. O
requisito democrtico a planificao a ~arg~ _<.l~~,corP:(ini__es ~
., -,--.
pblicas para o bem geral. (...) O objetivo ser a direo consciente e racional da
vida econmica atravs de instituies
planificadoras submetidas ao controle democrtico. (p. 40)
Ao analisar o impacto da revoluo tecnolgica, Schaff precisa qual o tipo de
trabalho desaparecereas conseqncias em termO,;-s-crassessociais.
Diferentemente de elaus Offe , ressalva a dimenso ontolgica do trabalho. O
qe desaparecer
o trabalho que consiste no emprego da prpria capacidade em troca de um
determinado salrio ou equivalente sob a forIl'!a Joprerecbio pelofiutodotrabalhodealgum.(.) Para
'evitar'e~~~ d-~-i~terpretao, devemos salientar que a elimirmo do trabalho
(no senti
do tradicional da palavra) n;-sg-nifi~a o clesaprecimen"i"'da a~idade
-humana:"-q~e--P ?'d~~',~~_q~irir:,-as
.--. _.
formas das mais diversas ocupaes. (p. 42)
7. Em face dos dados que analisamos no Captulo II sobre a especificidade da
crise e os custos humanos da reorganizao do capitalismo, os "conselhos" do
The Santa Ba rbara Center, mencionados por Schaff, lembram os conselhos dos
confessores aos r enitentes pecadores!
102
!!

Partindo do pressuposto do fim do trabalho na sua forma de trabalho abstrato, Sc

haff conclui, tambm, pelo fim das classes sociais fundamentais:
pois um fato que o trabalho, no sentido tradicional da palavra, desaparecer
paulatinamente e 'com ele o homem trabalhador,
e, portanto, tambm a classe trabalhadora. ( ...) Como dissemos, pode ser que
Qcorram mudanas de carter socialista, Estas poriam fim p~\)priedade
privada dos meios de produo e
dos servios em lrga escala e, conseqentemente, tambm classe capitalista.
o que corresponderia a urna modificao radical da estrutura social. (p. 43)
No. plano poltico, coerente com o.S pressupostos que adota, admite mudanas
profund as. O problema crucial neste campo. o da democracia. Esta demanda a
necessidade de elevar-se a conscincia social. Neste particular, Schaff destaca
o papel primordial da educao. Importante, tambm, a anlise que faz da
relao Estado e s ciedade. A questo Estado ou no Estado. e a co.ntraposio
do universal e do particular so, para Schaff, falsos dilemas.
Estado ou governo local, dado que o dilema ,a rigor apenas aparente, deve ser
superado pela frmula centralismo mais governo local. A soluo, portanto,
segue o sentido de com plementaridade e no" esprito dos contrrios que se
excluem mutuamente. (p. 68)
Finalmente, no plano cultural e do indivduo, as mudanas tecnolgicas
caminham, para o autor, "no sentido. da produo do cidado do mundo., do
homem universaCEstelzOlnoun r"-' versalis tambm" camlnha.ri procura de um
novo estilo e modo de vida que se d esloca do homo laborans para o.h().mCi
ludeljs. Isto implicar uma nova tica e, por tanto, novos valores.
Pela sociedade informtica, embora no se garanta automaticamente o "paraso",
percebe Schaff as condies objetivas para o homem produzir-se e auto.criar-se
livre da mald
io bblica do" "ganhars opocorn QSllQIClticif>sl".Esta' tarefa; marcada
pela utopia, ui, s poder resultar do

homem enquanto ser social, isto , como resultado do conjunto de relaes

sociais.
1.3. Robert Kurz e o colapso da modernizao: a crise do trabalho abstrato
A anlise de Kurz, "que arrisca uma leitura inesperada dos fatos", marcadamente
ir racionalista, pela amplitude e di versidade dos problemas que aborda,
transcende
o escopo deste trabalho. Buscamos, tanto neste item como no debate a seguir,
apr eender a tese central de seu trabalho relacionada com a Grise da sociedade
do tr

abalh_'Lf-.do trabalho abstrato, a questo dasda..eis~c.~is~~;;;;erspeiiYa~_:gu:e-.a pr'seiltaj)ar-a superao da sociedade

regida pela forma mercadrIi"(fe rela;"es a SCiis:--.-------"'------.------.
~---------_.
A tese bsica do autor a de queam()demiZcao
constituda pela forma mercadoria de relaes, .sociais entra numa crise
qualitativamente diferente das crises cclicas e est no horizonte do colapso. A
peculiaridade ela tesed6-Kurz
que fi forma mercadoria de produo e de relao socialjllC:jgi. a
sociectadecapiliillst regida (mais ou menos) pela liberdade das 'regrasde
mercio o socialismo real -s.ocialismo de Gaserna, como o
denomi~a ::"'::,'qileTCincapaz de ro~per'com
o trabalho abstrato, mas apenas o regulou pelo estatismo. Esta tese, por si e
pelos argumentos que utiliza, traz tona um longo debate que, como apontamos
no Captulo II, longe de ser novo, tem a idade do prprio capitalismo e das
propostas socialistas.
No tocante questo do trabalho, das classes sociais e \ da perspectiva da
ruptura do capitalismo, a anlise de Kurz Iaposta deterministicamente na agonia
e no fim d
o trabalhoI abstrato: da mercadoria fora de tra15alh,cmcnseqncia I
lgica, <5 fim" da sses sociais. Embora no tome como !i;gumentoiinediato as
caraCtersticas especficas d
a "revoluo ~tecnolgica" para desenhar a agonia do trabalho abstrato, de 104
forrpa mediata as toma, na medida em que debita esta crise ao avano das
foras prod utivas.
O questionamento mais geral que Kurz apresenta, sobre a_)gica do thos da
sociedade do trabalflO. Entendida 'como soc1edadeo trabafho-soba
formlnercadoria, trabalho abstrat(j,
portanto, postula qu" esta s()dedade no pode ser tomada como "u;" estado
fundament
al ontolgico da humanidaoe".Tjiista:mente a forma meradoria do trabalho e
dotrabalhdo f abstrato, sem referncia con15~eta, fetichizada na forma
alienada do dinheiro e
cujo objetivo a produo de mais dinheiro, que define a essncia do capitalismo
e que, para o autor, o socialismo real no rompeu. Pelo contrrio, para Kurz,
em nenhum, outro lugar, esse thos protestante do homem abstrato de trabalho
d.entro de uma sociedade transformada numa mquina de trabalho, declarada
por Max Weber como

caracterstica constitutiva ideolgica .e histrica do capitalismo, foi posto em

prtica ' com mais fervor e rigor do que no movimento operrio nas formaes
sociais do social ismo real.
(Kurz, 1992: 25)
Para expor a essncia da forma mercadoria, o autor recorre a Marx quando
mostra qu
e a mesma uma forma histrica que inverte< a lgica da necessidade. O que
importa no produzir bens teis enquanto "valores de uso", algo imposto
imperativamente para o
ser humano enquanto ser de necessi dades. O que importa produzir bens
como valor de troca, uma atividade que traz em si a prpria finalidade:
Os recursos humanos e materiais (fora de trabalho, instrumentos, mquinas,
matrias-p rimas) deixam de ser simples componentes
do metabolismo entre os homens e a natureza, que servem
para a satisfao das necessidades. Passam a servir, apenas, para a autoreflexo taut olgica do dinheiro como "mais dinheiro". Necessidades sensveis
somente podem ser sa tisfeitas, portanto, pela produo no sensvel de maisvalia, que se impe cegamente como produo abstrata. em empreendimentos
industriais, de lucro. (Kurz, 1992: 28) lOS
j
,
/\,
o conflito bsico da modernizao, insiste Kurz,
no aquele entre trabalho e no-trabalho, como sempre sups
o marxismo ingnuo do movimento operrio da luta de classes, mas sim aquele
entre o contedo. social e a fonna-social, inconsciente, do prprio trabalho. (p.
43)
Por este caminho busca aquilo que 'indica ser um dilema da teoria de Marx que
no
"oi at o presente superado. Este dilema se explicita de um lado na afirmao do
movim
ento operrio enquanto posio de trabalhador, posio de classe e, de outro,
pela crtica d a economia poltica que desmascara justamente a classe
trabalhadora (o proletariad
ol, no como sendo uma categoria ontolgica, mas como categoria social
construda hist oricamente. Neste sentido conclui' que
do mesmo modo que se excluem a ontologia do trabalho e a crtica do trabalho
abstr
ato, excluem-se, tambm, a posio do trabalhador e a crtica da vida do
trabalhador. (p

. 71)
O que est cada dia mais evidente para Kurz a tese central de Marx
-contradio entre
o avano das foras produtivas e o carter opaco das relaes sociais de
produo. O moviment letal desta contradio se efetivaria pela mediao da
concorrncia capitalista que iria alcanar, inevitavelmente. mediante o
desenvolvimento ininterrupto das foras produti
vas, o ponto de uma "abolio do trabalho", isto , do trabalho de produo
abstrato, repe titivo, somente destinado a criar valores; com isso, no entanto,
suprime tambm su
a razo de ser, fazendo obsoleta a si mesma. (...) A concorrncia trabalha, sem
sabe r e sem querer, na destruio do seu prprio fundamento. (p. 80-81)
Nesta perspectiva, Kurz lembra uma das teses de Marx desenvolvida na crtica
econo mia poltica burguesa segundo a qual
a concorrncia no sistema produtor de mercadorias era historicamente
necessria para iniciar, numa forma a princpio ainda
106
,li
~
inconsciente e fetichista, a emancipao humana dos fundamentos puramente
naturais d o trabalho como "labor", como sofrimento, como "suor de teu rosto".
(p. 79)
A questo intrigante na anlise de Kurz e que veremos a seguir, de que ao
mesmote!Il p().em que incita lutpara
o rompimenlc> da-forrllamercadoria ~d~r~l~!lsciais . de ilhenallo,este
-mbateTic-semos jeito clssico.-: a classe trabalhadiagiieadrnliejnaoe~istii
enqiiUit-iaCEstaquesto
._ ______ , .. _m.___ ". __ '""_."-,.______ _ . ________. ____ ._
fica ainda mais problemtica quando assinala que a ruptura, a superao da crise
e a i nstaurao de uma nova sociedade, no se faro por esquemas
administrativos estatistas, mas por um "consciente movimento social ( ...)
movimentoque teria
. que dern.lbar~com-viojnCia maIro-menor, tamblllesses api'atoS:':-Nodescarta~-ressar vaas-as-ifefeiashisiricas, a forma das clssicas revolues
burguesas. Na sua utopia "pr stica um final no-feliz, marcado pela violncia".
Kurz atribui s Cincias Sociais especial relevncia no esforo para elevar-se a
conscinc ia social crtica. Em face do carter destrutivo, violento e excludente
da sociedade
das mercadorias e sua razo abstrata universal, postula a emergncia de uma
razo sen svel. Formar-se-ia, por esta "razo sensvel", um sujeito social e
poltico para deflag rar a ruptura?

/. ~-.:!. i'
2. Da compreenso da crtica da centralidade do trabalho crtica da crtica
Os referenciais se tornam velhos quando no tm mais capacidade explicativa e
no porq ue esses se enfrentam com problemas novos.
Paola Manacorda
Nesta seo buscaremos levantar algumas questes e contra-argumentaes das
idias anteriorm nte expostas. Os autores, como j assinalamos, no se situam
num mesmo terreno terico
e nem mesmo, na maioria das vezes, emprico-histrico. Todos eles, todavia, tm
o mrit o de trazer ao debate uma problemtica terica e socialmente candente.
De outra part
e trazem elementos de diagnstico da fase atual do capitalismo, particularmente
so bre o trabalho humano, de extrema relevncia poltico-social e, portanto, para
os pr
ocessos educativos que se do nos diferentes espaos, movimentos e instituies
da socie dade. Este diagnstico, sobre o q ..al as anlises se multiplicam, pode
ser explicit ado, no mbito do trabalho, por indicaes como as de Alain
TQlIrainl':
Na era industrial o trabalho era considerado o centro do mundo. Ele catalisava ao
mesmo tempo a vida das pessoas e a estrutura da sociedade. Isso acabou: o
trabalho mudou e, de repente, o "mundo do trabalho", ou o que resta dele,
mantm uma relao problemtica com o mundo tout coun. (Touraine, 1993: 31,
traduo nossa)
As dificuldades e discordncias com as abordagens acima representadas no
residem fu ndamentalmente no plano fenomnico dos dados que, como nos
adverte Kosik (1986), re vela e esconde a realidade, mas no plano interpretativo.
No h como negar mudanas pr ofundas no contedo, na diviso, na quantidade
e qualidade de trabalho demandado no processo produtivo da fase atual do
capitalismo. Todavia, parece-nos problemtico deduzir da crise do trabalho no
interior das relaes capitalistas de produo e das mud anas de sua natureza,
a perda da centralidade do mesmo na vida humana.
A anlise de Claus Offe, com todas as ressalvas positivas j apontadas para o
debate contemporneo, ao discutir a problemtica do trabalho, afasta-se das
perspectivas crt icas ligadas concepo materialista histrica de anlise da
realidade social. 8
8. Por materialismo histrico entendemos, como explicita M. Manacorda (1991a:
97),
"a expresso imediata da luta contra o deologsmo e a falsa conscincia
dominante: na realidade, em Marx, se trata, antes de tudo, de um modismo, que
reduza toda a se parao entre matria e esprito, entre ser e pensamento", Ou
como lembra Gianotti ao di scutir a teoria do va1or: "Por certo, uma teoria do

108
importante registrar que a Escola de Frankfurt desenvolve-se dentro de uma
verten te da tradiao marxista denominada por M. Lwy (1990: 139) marxismoIacionalista, cu ja densa tradio vem desde os anos 30, com escritos de
Horkheimer, Marcuse e, aps a Segunda Guerra Mundial, com trabalhos de .
Aqomo. Atualmente, os autores mais ex pressivos vinculados a esta Escola so
.os neofrankfurtianos Habermas e Offe, com uma densa produo. Habermas
prope-se um projeto de re
construo do mate?''llismo histrico.
Offe reconhece sua dvida para com a tradio marxista numa entrevista dada a
David He ld e J. Keane, em Londres, em 1982, afirmando que no passado se
considerava ante
s de tudo e acima de tudo marxista, mas que atualmente, mesmo que isto lhe
traga situaes embaraosas, defende uma postura metodolgica ecltica nas
Cincias Sociais. Estou convencido de que no existe nas clencias SOCiaIS COIDtemporneas um paradigma singular suficientemente desenvolvido e coerente
para que se possa prescindir de outros para
digmas. (...) O ecletismo certamente legtimo dentro da
sociologia terica e emprica. se com isso quisermos indicar uma disposio para
aprende r tanto da tradio. marxista como das tradies que incluem
weberianos, durkheimianos e outros.
(Offe, 1990: 258) ~
Na perspectiva em que situamos este debate entendemos que a anlise que
Perry Ande rson faz da Escola de Frankfurt, no contexto da crise do marxismo
ocidental, nos ensaios Consideraes sobre o marxismo ocidental (1976),
posteriormente em A crise d a crise do marxismo (1985), onde faz uma
autocrtica por no ter includo no primeiro
uma anlise da
valor talvez no tenha utilidade para todos aqueles que apenas tratam de
calcular
a renda nacional. ( ... ) Mas para todos-ns que, alm de estarmos interessados
no f uncionamento do capital, indagamos ainda as condies de seu vir~a~ser
que, portanto , propomos uma concepo de Cincia que investiga tanto o
funcionamento quanto os modo
s de constituio do fenmeno, a anlise do valor surge corno a nica capaz de
emprestar i nteligibilidade s categorias com que o sistema labora na sua
superfcie", (Gjanoui, 1983: 227)
obra de Habermas e, finalmente, no seu mais recente trabalho publicado no
Brasil
,Q fim da izist_riIL-c::cd Hegel a Fukuyama (1992), a mais abrangente e
consistent e. A compreenso positiva e, ao mesmo tempo crtica, da obra de

Habermas, autor com quem Offe trabalha h longos anos, mais especificamente,
nos ajuda a qualificar mel hor a natureza deste debate.
No balano da crtica <;\0 marxismo ocidental, Anderson mostra que, exceo
de Gramsci, o marxismo ocidental caminha por um abandono ao
internacionalismo e no contexto
das derrotas dos movimentos operrios desloca-se do trabalho emprico-histrico
e sua vinculao com os partidos e sindicatos para o mbito da academia.
Dominam as temticas da superestrutura e um embate de discurso. O marxismo,
neste terreno, no s cai na a rmadilha estruturalista como neste campo
derrotado. Os sinais de retorno tradio cls sica esto, para Anderson, no
mundo anglo-americano e nrdico.
A anlise sobre o edifcio terico de Hbermas , ao mesmo tempo, realada pela
sua densidad e e abrangncia, quanto por duras crticas. Ao referir-se ao
programa de Habermas de "reconstruir o materialismo histrico", Anderson
salienta:
A escala e o perfil arquitetnico do edifcio terico resultante -sintetizando investi
gaes epistemolgicas, sociolgicas. polticas, culturais e ticas em um nico
programa de quisa
no possuem nenhum equivalente efetivo na filosofia contempornea, de
qualquer inspir ao. O ponto de partida para qualquer avaliao da obra de
Habermas deveria compreender adequadamente a superioridade dessa faanha.
As idias que se entrelaam para formar
o seu sistema filosfico precisam, contudo, ser situadas com alguns parmetros
compa rativos. (Anderson, 1985: 70)
Ao situ-lo como o "principal herdeiro do tema hegeliano da realizao plena da
razo" e ao mostrar as sadas que Habermas d para a crise da sociedade
capitalista, Anderso
n conclui que, politicamente, assume hoje posies similares s que Hegel
assumia no s eu tempo.
A correspondncia entre as duas arquitetnicas . com efeito, mais do que
formal. Poli ticamente, com o ajustamento adequado
110
para o tempo decorrido. h uma curiosa semelhana em seus resultados finais.
Cada um aceita o mercado da poca como a ordem objetiva de qualquer vida
econmica moderna, embora assinalando as suas disfunes sociais, para as
quais no parece haver remdio e strutural. Cada um aceita o Estado do dia
como a forma necessria de liberdade sub jetiva e adverte contra as tentativas
de avanar para alm dela, na direo de formas ma
is radicais 1e autodeterminao. A Repblica Federal est a alguma distnia da
Prssia ps-R rma, mas a adeso de Habermas demcracia parlamentar
historicamente to convencional pa ra o seu tempo quanto a de Hegel
monarquia constitucional. No leva a maiores espe
ranas de transformao de baixo para cima. (Anderson, 1992: 78)9

9. A tnica de um desenraizamento com os movimentos polticos e de uma

apreenso do mo vimento emprico-histrico pelo marxismo ocidental e, em
particular pela tradio da Esc ola de Frankfurt, explicitados na anlise de
Anderson, persistem em trabalhos rece
ntes de Habermas e sobre temas candentes. Comentando
o mais recente trabalho de Habermas, traduzido no Brasil, Passado como futuro
(T empo Brasileiro, 1993), que trata de temas sobre a queda do muro de Berlim,
a re
unificao da Alemanha, a guerra do Golfo, a reunificao europia e o novo
cenrio histrico E. Sader critica a frieza das respostas dadas por Habermas
sobre temas to canden
tes. "Se ele se alarmou com as 2.000 aes militares contra Bagd e com os
ataques dos Skud contra Israel, de forma ingnua reconhece o papel da ONU, que
autorizou os a
liados a empregar meios militares, quando o prprio Prez de Cullar, ento
secretrio ger al da entidade, se sentiu sumamente vexado pela forma"'-como as
Naes Unidas foram atropeladas pelos Estados Unidos no episdio". Sader
mostra ainda que Habermas, qu
ando perguntado sobre o que os alemes orientais perderam com a reunificao,
cita ape nas alguns filmes antigos e programas editoriais dos anos 50. Fala do
desemprego disfarado etc., "quando se-sabe dos violentos retrocessos sociais
-dos quais as mulheres originrias da parte oriental so as principais vtimas, ao
lado dos aposenta dos, dos artistas, imigrantes e estudantes. Quanto ao
desemprego disfarado, as de zenas de milhes de desempregados estruturais
mantidos ou no pelo Estado Alemo no ser vem para que faa qualquer tipo de
comparao". Sader conclui, e isto que nos interess a chamar ateno mais que
tudo, que "ao longo de suas respostas Habermas d a impresso de querer mais
adequar-se aos juzos de uma conscincia kantiana do que intervir par
a alterar a realidade que, supostamente, deve indign-lo. Suas palavras so
excessiv amente mansas, mesmo quando revelam forte condenao. (...)
Justamente ele, que tant
as contribuies j deu para a construo de uma esfera pblica e para a
denncia da modernid de incompleta e da falsidade das teorias da psmodernidade". (Sader, 1993: 3)
A questo terica mais pontual que nos interessa na anlise da centralidade do
trabalh o e onde Offe se situa sobre i.
esta questo, relaciona-se proximidade. de muitas coordenadas do pensamento
de Hab ermas ao estruturalismo francs. O ponto crucial desta proximidade, que
situa Habe rmas no ct
limiar entre o marxismo e o no-marxismo foi o seu argumento de que Marx se
equivo

car" ao atribuir uma primazia fundamental produo material, na sua definio

da-humanid ade como espcie e na sua evoluo como histria. (Anderson,
1985: 7(5)
Anderson observa sucessivos deslocamentos do corpo terico de Habermas para
contest
ar a primazia da produo material, partindo da noo genrica de interao
social em contrap sio economia, deslocando-se para a centralidade da
comunicao e esta cada vez mais id entificada com a linguagem. ;~ (W
O terceiro estgio foi ento atribuir a primazia total das funes comunicativas
sobre a s produtivas, na definio da humanidade e desenvolvimento histrico:
ou seja, nos ten nas de Habennas. da "linguagem" sobre o "trabalho". J na
poca de Knowledge and Hum
an Interests, Habermas declarou -cunhando uma nota vechiana -que "o que nos
dest aca da natureza a nica coisa cuja natureza podemos conhecer: a
linguagem". (Ander son, 1985: 71) ;1
Offe, como analisamos na seo anterior, toma como horizonte terico
substitutivo conc epo marxista da fundamentalidade das relaes sociais de
produo material, a teoria da a municativa de Habermas. ,\
Como nos aponta M. Manacorda (1991b: 96-7), Offe um neofrankfurtiano que
se fili
a perspectiva de oposio s categorias econmicas marxianas como
elementos fundamentais ordenadores da vida social (as relaes de produo,
relaes de trabalho), deslocando tal fundamentalidade para o plano da poltica e
do sujeito, enfatizando "a famlia, os n egcios, o Estado, a escola, definidos
como princpios organizativos fun tID
112
damentais". Por esta via sobrepe e contrape poltica eco nomia e o poltico
aparece centrado na individualizao dos conflitos.10
A conseqncia imediata do abandono das relaes de produo material da
existncia, enquanto relaes sociais,
. relaes, portanto, entre os homens, leva Offe a afastar-se da dimenso
histrica e on tolgica do trabalho e do trabalho enquanto valor de'\~so que, sob
diferentes form
as concretas, toma o homem artfi"e de seu devenir, e a fixar-se na forma do
traba lho assalariado, forma mercadoria, ainda que criticamente.
Ao desconsiderar a dimenso ontolgica do trabalho (que sempre histrica)
mascara-se, como nos mostra Konder ao expor o pensamento marxiano, que pelo
trabalho
y
o sujeito humano se contrape e se afirma como sujeito, num. movimento
realizado p ara dominar a realidade objetiva: modifica

o mundo e se modifica a si mesmo. Produz objetos e, para lelamente, altera sua

prpria maneira de estar na realidade objetiva e de perceb-Ia. E -o que
fundamental -faz a sua prpria histria, "Toda a chamada histria mundial
assegura Marx -no seno a produo do homem pelo trabalho humano".
(Konder: 1992: 105)1 1
~
10.
Sobre esta questo, M. Manacorda nos lembra: "Em Marx so sempre os homens
-os sujei tos -que entram em relaes determinadas entre eles. Faz at sorrir
encontrar hoje -em alguns neomarxistas -essa afirmao de Marx como uma
descoberta (dos sujeitos) em o
posio matria de Marx. Esses neomarxistas nos admoestam que as crises das
instituies e dos processos econmicos so produtos das intervenes dos
homens", e se propem a "elabo rar uma luta de classe das teorias" ou de
"reconstruir uma unidade dialtica entre objetividade e subjetividade, entre
teoria e coisas prticas. E tudo isso, dizem,
para ir alm de Marx". (Manacorda, 1991 a; 96)
11.
Para um aprofundamento da concepo ontolgica do trabalho e para
evitar o erro de confundir as mudanas do contedo do trabalho, a diviso do
trabalho, a gesto do trabalho e, mesmo, a superao do. trabalho, sob a forma
mercadoria de relaes sociais, com o trabalho em geral como criador da vida
humana, sugerimos a leitura d Lukes (1978 e 1979), Kosik (1986), Konder

(1992).
Os argumentos de Offe, todavia, so bastante frgeis no plano dos dados
emprico-histri cos, dentro datica que assume. Mesmo se nos fixarmos numa
viso eurocntrica, nada pa rece indicar que para as grandes massas de
trabalhadores, o trabalho entendido c
omo emprego, venda da fora de trabalho; esteja ausente como algo
fundamental do e spao vital, do modo de vida, do cotidiano. O Estado de BemEstar dos regimes socia is-democratas, cujo arguillento para mostrar que
oferece segurana de sobrevivncia ao s trabalhadores de que estaria
superada a idia quem trabalha no tem direito a come r _ como mostramos no
captulo anterior, embora tenha representado significativos ganhos para os
trabalhadores, no representou o desaparecimento da crise estrutura
l do capitalismo, mas apenas uma forma de resposta crise dos anos 30. Talvez
se Offe, que em vrios trabalhos critica o Estado Assistencial, levasse estas
crticas s

ltimas conseqncias, como indicamos nas anlises de Hobsbawm, de Oliveira e

Therborn, no afirmaria com tanta segurana que o trabalho, mesmo na sua
forma mercadoria, no faz hoje parte das preocupaes do trabalhador.
Ao criticar as perspectivas atuais de luta pelo pleno emprego como algo que se a
fasta das lutas originais da classe trabalhadora contra o "salrio-emprego" e indi
cando O trabalho cooperativo como alternativa, Offe contradiz duplamente o
argum
ento de que o trabalho j no ocupa o espao vital dos trabalhadores, primeiro
admitin do que existe uma luta pelo "salrio-trabalho", segundo porque a
alternativa do tr abalho cooperativo, que reconhece como forma democrtica e
socialista de trabalho, tambm trabalho. (Offe, 1990: 299)
Pelo contrrio, tomando algumas das fontes -jornais e peridicos -que Offe utiliza
p ara concluir que o trabalho no se constitui em categoria sociolgica
fundamental, p odemos mostrar que a Europa, em face do desemprego estrutural
que a atormenta, e specialmente a partir da crise do Estado de Bem-Estar que se
agrava no final da dcada de 70 e em face da presso de desempregados do
Terceiro Mundo que buscam, no Primeiro Mundo, asilo econmico, vem
estruturando uma verdadeira cortina de ferro
para proteger postos de trabalho:
114
Inglaterra
tenta se tornar inexpugnvel. ( ...) Os britnicos j
garantiram o direito de ser
o nico pas a controlar suas
fronteiras
dentro da Europa unificada. (O Globo, 07.07.91)
O trigsimo ms consecutivo
de crescimento do desemprego,
que atinge agora 2,87 milhes de pessoas (10.1% da fora de trabalho), levou o
gover
no ingls a lanar ontem um
pacote econmico ( ...). (Jornal do Brasil, 1992)
Dias de
pnic"'.para moradores ilegais na Alemanha. Cem mil podem ser expuii;Qs pela
nova lei. A Alemanha (fora a ex-RDA,
onde at agora prticamente no h imigrantes) recebeu no ano
, passado quase um milho de pessoas. (O Globo, 07.07.91)
Em maio de 1993, o Parlamento Alemo aprovou lei restringindo a entrada de
estrang eiros no pas, que entrou em vigor em julho do mesmo ano, para frear
um processo q
ue j teve mo invertida. A Alemanha, no final do sculo passado, fomentava a
sada de s eus cidados em busca de novas terras. Aps a Segunda Guerra
Mundial buscou atrair e strangeiros para os trabalhos pesados, "sujos" e sem
exigncia de qualificao. A crise do Estado Social-Democrata, a mudana da
base tcnica do processo produtivo que pou
pa e dispensa trabalhadores coincidiu (e no por acaso) com um surto de
"asilados e exilados" econmicos.

De acordo com dados publicados no Jornal do Brasil, em 196I os imigrantes

repres @ntavam apenas 1,2% da populao da Alemanha. Hoje, 32 anos depois,
representam 8%. A progresso
geomtrica. Em 1987 foram 57 mil pedidos de asilo econmico; em 1992, 438
mi l. (Jornal do Brasil, 29.05.93: 20)
Alems ocidentais retrocedem 40 anos. Alems perguntam se esto ve1has e
exigem o dire ito ao trabalho. (Jornal do Brasil,
11.08.91)
A pacincia dos suos com os imigrantes acabou em abril de
1987, quando a populao aprovou, em plebiscito uma lei que' determina ( ...) a
poss ibilidade de fechar as fronteiras. Os suos, como disse o prprio chefe do
departamen to de refugiados,
Peter Arbens. vivem hoje um estado de pavor de imigrantes. (O Globo, 07.07.91)
Itlia cria ministrio para conter imigrao. (O Globo, 07.07.91). 115

Em recente pronunciamento o candidato e virtual novo dirigente mximo da

Alemanha,
do Partido Social Democrata, surpreendeu o mundo com a afirmao de que era
necessri o proibir a imigrao pois esta compromete a identidade alem.
Estas manchetes poderiam multiplicar-se vrias vezes expressando no s que a
exacerbao d a distncia entre Primeiro e Terceiro Mundo leva milhes de
pessoas a buscarem o exli
o e asilo econmico nos pases mais desenvolvidos, como o agravamento do
desemprego no Primeiro Mundo torna a situao
cada vez mais crtica.
Por trs destas manchetes, todavia, estudos de maior densidade como os de
Therborn (1988), revelam-nos uma situao de profunda crise tambm no
Primeiro Mundo.
A leitura dos dados do Quadro I indica claramente as tendncias: Quadro 1
Taxa de desemprego em porcentage~_ da fora de trabalho
PAS

1991 1992

ustria
10,2 11,3 Blgica 7,7 8,4
Canad 10,3 11,3

Frana 9,9 10,4

Alemanha 6,3 7,0
Holanda 4,4 4,5
Itlia 10,3 10,6

Japo 2,0 2,2

Espanha 15,3 14,9
Sucia
3,1
5,2
Sua 1,5 3,5
Inglaterra 8,8 10,1
EUA 6,9
7,4
Fonte: OECD -1993. ln: Jornal
do Brasil, 13.06.93: 20. 116
Esta mesma fonte indica que, no
caso da Alemanha, as . taxas de
desemprego de 19
93 da populao economicamente
ativa so de 10,1%, com uma previso
de 11,3% para 1994.
Para os
pequenos pases da Europa, a taxa mdia era de 12,5%
em 1993
e uma projeo de 12,9%para 1994.
A revista Futuribles, cujos nmeros 165 e 166 de maio de 1992 se atm ll
debate sobre tempo de trabalho, mostra, paradoxalmente, qui>; enquanto nos
ltimos 50 anos o a vano das foras produtivas foi fantstico, a jornada de
trabalho, para
o cada vez mais reduzido nmero de trabalhadores com emprego estvel (no
mais de 35%) , estagnou, na Europa, ao redor de 40 horas semanais. Cria-se uma
situao em que o
operariado europeu, com nvel mais elevado de conscincia poltica, forado a
negociar t anto salrios quanto o tempo da jornada em condies desfavorveis,
j que as empresas mul tinacionais ameaam sair para outros pases ou regies
de alta represso e baixos salrios
. Hobsbawm, (1992c: 267) ao sinalizar que se sacrificam cidades inteiras em
nome da lucratividade, lembra

o filme Roger and Me, que demonstra o drama da cidade de Flint, quando a
General Motors fechou suas fbricas. O que vem ocorrendo hoje, especialmente
na Frana, exe mplifica esta tendncia.
No incio dos anos 90 o governo alemo e de outras naes do Mercado Comum
Europeu esto p ropondo aos trabalhadores a reduo da jornada de trabalho
com diminuio proporcional do s salrios.
Mais perversos so os indcios das agresses aos xilados econmicos, cidados
de segunda ca tegoria -subclasse -na Alemanha, e as presses que tm
comeado a aparecer em diferent
es pases, por parte dos trabalhadores empregados, que reclamam por ter que
manter , mediante impostos cada vez mais pesados, os desempregados.
As anlises de Offe corroboram estas tendncias, sem, contudo examin-las mais
a fundo
. Uma sociologia do trabalho que atente para as relaes sociais de produo
marcadas pe la excluso social crescente, cujo resultado no apenas o
aumento do desemprego estr utural e subemprego mas tambm de uma
crescente concentrao de capital nas mos de pouc os, deveria mostrar que,
nesta circunstncia, perversamente, o trabalhador luta pa
ra ser mercadoria, j que o fato de ser empregado (mesmo sob a forma de
mercadoria , menos dramtico que

o desemprego ou subemprego).
Apreendida a problemtoca anterior de outra forma, como a expe Alliez (1988),
o tem
po livre, ao contrrio de se constituir em mundo de liberdade, de fruio, do
ldico, um novo "modo de vida", torna-se tempo escravizado, tormento do
desemprego e subem
prego. As estatsticas de desemprego e subemprego do Terceiro Mundo e a
precria pro teo social dos desempregados traduz um quadro mais perverso.
A analogia que poderamos fazer de que a libertao dos escravos, em nosso
caso com im enso retardamento, que se colocou como condio de implantao
das relaes capitalistas de roduo e como elemento ideolgico importante para
justificar a legalidade capitalista
, sob o capitalismo no significou efetivamente uma libertao. Em certas
circunstncias
o "liberto", tanto pelas condies objetivas da nova relao de trabalho marcada
pela cu ltura escravocrata e acrescida da legalidade capitalista, como pelas
condies subje tivas do prprio escravo, ciu numa situao pior que a de
escravo, pelo menos na perspe

ctiva de sua reproduo material. No Brasil, produziu-se toda uma legislao de

violncia l egal sobre o "liberto", mediante a lei de terras que vedava acesso
propriedade r
ural aos "libertos" e mediante a "lei da vadiagem".
Na moderna sociedade das mercadorias, sob a gide do capital financeiro, da
tecnol
ogia flexvel, das mquinas inteligentes, da robtica e do fantstico campo da
microeletrn ica, microbiologia, engenharia gentica e novas fontes de energia, a
liberao do home
m da mquina que o embrutece e, portanto, tecnologia que tem a virtualidade de
lib erar o homem para um tempo maior para o mundo da liberdade, da criao,
do ldico, par adoxalmente o escraviza e o subjuga, sob as relaes de
propriedade privada e de exc luso, ao desemprego e su
118
bemprego. A profundidade da crise consiste exatamente em que a repetio da
histria, sob estas condies de avano das foras produtivas, torna cada vez
mais difcil esconder a farsa.
Os argumentos utilizados por Offe em relao diviso do trabalho tambm
carecem de maior densidade analtica. 'Prjmeiramente, em suas anlises, no
incorpora a questo da diviso internacional do trabalho, centrando-se numa
perspectiva eurocntrica. De oll(ra
parte, os argumentos da diminuio dos trabalhos no setor s~ndrio e a
tendncia terceiri zao se, por um lado, descrevem efetivamente uma
tendncia do processo produtivo sob
uma nova base tcnica que destri, cinde, cria ou recria e desloca ocupaes, por
outro lado, escondem uma compreenso da diviso social do trabalho que
"naturaliza" a sepa
rao dos nveis produtivos no evidenciando, portanto, a existncia de uma
inter-relao nec ssria entre o processo imediato de produo e o processo de
circulao e consumo. Como no
s mostra F. de Oliveira, na anlise do tercirio e diviso social do trabalho no
conte
xto do capitalismo atual:
A recuperao da prpria noo de diviso social do trabalho
torna-se possvel apenas se abandona o "naturalismo das distines" entre
mercadorias e servios e um certo "mo~alisrno"
que subjaz por trs da utilizao dos conceitos de trabalho produtivo e
improdutivo. ( Oliveira, 1981: 14)
~
Offe, ao fixar-se dominantemente na descrio fenomnica do "mundo do
trabalho" e ao no apreender as determinaes e mediaes constitutivas da
nova configurao da diviso social o trabalho, resultante de uma perspectiva
epistemolgica neo-racionalista, acaba,

pelo menos neste particular, construindo sua anlise deutro da tica dos fatores,
cu ja crtica profunda e sinttica foi feita por K. Kosik:
A teoria dos fato~s asse~era que um fator privilegiado, a -economia, determina t
odos os outros -como o Estado, o direito, a arte, a poltica, a moral -mas deixa d e
lado o problema como surge e se configura o complexo social, isto , a sociedade
como formao econmica; e pressupe a
119

existncia de tal formao como um fato j dado, como forma exterior ou como
campo onde um fator privilegiado determina
todos os outros. (Kosik, 1986: 104).
" Na anlise de Offe o que vai aparecer que a formao )~(ec~nmica, as
relaes sociais e icas, 'e o trabalho, enquanto relao social e dimenso
ontolgica, se reduzem a fatores. Perante a crise das .elaes sociais econmicas
capitalistas e a crise do trabalho abs trato, da forma mercadoria fora de
trabalho, que profunda, e dos mecanismos utili
zados para fazer face crise, sem super-la, por inscreverem-se na perspectiva
dos fatores, busca deslocar o eixo da anlise na procura de outro fator
determinante: "sentido da vida", cotidiano e "espao vital". Por esse caminho,
mesmo que o autor
no demonstre ter sido superada, rompida a relao capital-trabalho, relao de
alienao e, portanto, de violncia (fsica e simblica), que funda as classes
fundamentais, conclu
i que a "ao comunicativa", por afastar-se da teoria dos conflitos, d conta
melhor.. da "dinmica social das sociedades modernas".
novamente Kosik que nos permite apreender sob que concepo de trabalho
Offe opera s na anlise:
Na sociologia do trabalho, na psicologia do trabalho (...) e nos respectivos
conceitos sociolgicos. psicolgicos e econmicos etc., se examinam e se fixam
determinados aspectos do trabalho;
enquanto isso, o problema central -o que o trabalho _ ou compreendido em si
mesmo como um pressuposto no
analisado e feito acriticamente ( ... ) ou ento conscientemente
afastado da cincia como "problema metafsico".(...) Embora parea haver nada
mais notrio e banal do que o trabalho,
est demonstrado que esta pretensa banalidade e notoriedade se baseiam em
um equvoco: na representao cotidiana e na
1

sua sistematizao sociolgica no se pensa no trabalho em sua essncia e

generalidade, mas sob o termo trabalho se
entendem os processos de trabalho, a operao de trabalho, os diversos tipos de
trabalho e assim por diante. (Kosik, 1986: 177-8) .,
'1
120
Contrastando com esta perspectiva de trabalho, Kosik resgata o sentido
ontolgico
de trabalho, sentido este imprescindvel para no esbarrar no reducionismo da
concepo d os fatores:
o trabalho. na sua essncia e generalidade, no atividade laborativa ou,
emprego que o homem desempenha e que de retorno, exerce'u,ma influncia
sobre a sua psique. o seu habitus e o seu pensante-?to, isto , sobre esferas
parciais do ser humano. O trabalho um processo que permeia todo o ser do
homem e constitui a sua especifi cidade. S o pensamento que revelou que no
trabalho algo de essencial acontece par
a o homem e o seu ser, que descobriu a ntima, necessria conexo
entre os problemas "do que o trabalho" e "quem o homem", pde tambm
iniciar a inves tigao cientfica do trabalho em
todas as suas formas e manifestaes (o ..) e bem assim a investgao da
realidade humana em todas as suas formas e
manifestaes. (Kosik, 1986: 178)
Em suma, a questo crucial em relao anlise de Offe, no que ele no
consiga descrever stes do cotidiano da crise do trabalho e da sociedade do
trabalho, particularment
e na realidade europia. O problema est no fato de que, ao abandonar a
perspectiva ontolgica do trabalho, . desenvolve uma anlise que o leva'-a vrios
sofismas de comp osio. O mais geral destes sofismas de que de dados
relativos ao problema crucial e crise do trabalho enquanto emprego, tarefa,
ocupao, deduz a crise do trabalho em geral e da, a perda de sentido do
trabalho enquanto categoria sociolgica para expl icar as relaes sociais.
A anlise de Schaff, mesmo que em diferentes momentos possa engendrar um
reducioni smo do tipo a que Offe chega na anlise do trabalho, explcita em
afirmar que a cris e e "o fim do trabalho" se referem dimenso do trabalho
abstrato,
o trabalho sob as relaes capitalistas, e no ao trabalho como atividade humana
const itutiva do prprio homem. Schaff, ao fazer esta referncia explcita est se
defendendo de crticas a tecnolgicas", nascem, se difundem e incidem sobre o
trabalho, os valo res, o tempo livre e a vida em seu conjunto.
um trabalho anterior no qual tal ressalva no aparecia. I2 Por isto, na obra a que
estamos nos referindo aqui, deixa claro que ao afirmar o fim do trabalho como e

mprego sob o capitalismo, no est se referindo ao fim do trabalho como

atividade hu mana, como processo constitutivo do prprio ser humano.
A tenso e problemti<!a da anlise de Schaff e mais enfaticamente em Kurz,
situam-se no determinismo tecnolgico de autodestruio do capitalismo. Isto
pelo fato, como ver emos a seguir, de que ambos, cada um ao seu modo,
definem o desaparecimento das
classes fundamentais produzidas pela relao capital-trabalho, sem que a relao
social c apitalista tenha desaparecido. O n grdio, uma vez mais, incide na
perspectiva da " passagem", da ruptura, ou da superao do modo de produo
capitalista. Isto fica to mais complicado medida que as utopias de uma nova
sociedade se fundam ou sobre a vir
tude apologtica da "revoluo tecnolgica" (Schaff) ou de uma "razo sensvel"
(Kurz).
Em relao anlise de Schaff, parece-nos importante mostrar, mediante as
contribuies de Raymond Williams, Ramn Pena Castro e, sobretudo, Paola
Manacorda, os riscos do de terminismo tecnolgico. )
A questo central que precisamos aprofundar de que as anlises que se fixam
na apree nso das diferentes "revolues tecnolgicas"13 no plano descritivo, em
seus efeitos pos itivos ou negativos, acabam por borrar a problemtica central
dos mecanismos, das foras sob as quais as mudanas ou "revolues
Trata~se, sobretudo, da crtica de PuoIa Manacorda. entre outros, ao livro Occ
upaone e lavoro in la rivoluzione microeleuronica, Milano. Mondatori,1984.
Williams (1984) chama a ateno para o fato de que o conceito de "revoluo
industri al", na seqncia de primeira, segunda e terceira revoluo industrial, s
pode ser tomado dentro de "um significado meramente tcnico" do termo.
Todavia, se segussemos por
este terreno apenas descritivo, possivelmente, teramos que falar em muitas
revolues industriais. ~ '.

Na verdade, o que se deve dizer outra coisa. O pleno significado da revoluo

indust
rial no se reduz introduo e ao desenvolvimento de novas foras produtivas.
O que comeo u a mudar a partir de 1760 foi todo o conjunto de
relaes de produo, as quais. finalmente, constituram uma nova ordem sdcia!.
(Williams, 1984)
\,
Na mesma perspectiva, Ramn Pena Castro mostra-nos
o equvoco daquilo que denomina o "fetichismo tecnolgico", que consiste em
tratar a cincia e a tecnologia como variveis independentes e determinantes,
escondendo as relaes sociais que as produzem. Ao tratar da relao trabalho e
qualificao mostra que es te fetichismo se desenvolve dentro do seguinte
raciocnio: a cincia determina a tec nologia, a tecnologia impe

o tipo de organizao de trabalho, o tipo de organizao de trabalho determina

as qualif icaes e, por extenso, as exigncias de ensinol e da frmao
humana.
Fica evidente que este raciocnio escamoteia as determinaes econmicopolticas, omitind o o dado essencial: o desenvolvimento da cincia e da
tecnologia depende dos podere
s econ
micos e polticos. (Castro, R.P., 1992: 6)
~
, todavia, Paola Manacorda (1984) que, dentro da mesma perspectiva de
Williams e Castro, efetiva crticas diretas ao pensamento de Schaff.I4
Inicialmente, a autora ressalta que embora Schaff esteja engajado na luta do fim
do trabalho alienado, a utopia que prope pouco fundamentada e problemtica.
Num primeiro aspecto chama a ateno para o fato de que as anlises das
mutaes tecnolgica s, ao estilo de Schaff,
14. A crtica de Paola Manacorda a Schaff aqui incorporada resulta de uma
sntese de seu pensamento no livro Lavoro e intelligenza nell'et microeleuronica,
1984.

tm levado a confundir como iguais questes profundamente distintas. H

necessidade de distinguir-se a mudana efetiva do contedo do trabalho e as
mudanas da organizao e di viso do trabalho das mudanas das relaes
sociais de produo. Schaff cai no erro metodolg co de induzir-se das mudanas
do contedo do trabalho, da organizao do trabalho, uma i nevitvel mudana
nas relaes sociais de produo. Por esse caminho, igualmente se iolduz d a
revoluo cientfico-tcnica, sob as relaes sociais capitalistas, a revoluo !OU!
cour! Sobre a posio de Schaff do "fim do trabalho", Manacorda observa que as
concluses bo mbsticas da superao do trabalho enquanto atividade para
satisfazer as necessidades humanas materiais deriva de uma tradio econmica
que se nega a ir alm dos efeitos visv eis para estudar os mecanismos que os
provocam. Por esse caminho, confundem-se a
s mudanas do contedo, organizao, quantidade de trabalho com a finalidade
mesma do tr abalho. Neste sentido, vai apontar que Schaff, por vezes, sobrepe
trs finalidades
do trabalho: prover a satisfao das necessidades humanas, meio de construir a
reali zao da capacidade criativa e o papel de identidade social. Para Schaff,
a primeira dimenso est incorporada pela mquina e as duas outras, em funo
desta, sofre m uma profunda reorientao psicolgica e social.
preciso questionar o pressuposto de que as mquinas incorporam quase todo o
trabal ho entendido como instrumento de satisfao das necessidades humanas.
Isto, em ltima anlise, implica supor que as necessidades, e o trabalho para

satisfaz-Ias, so quant idades finitas. Ora, as necessidades humanas so

histricas e no finitas. O trabalho,
enquanto processo de criao do homem e de satisfao de suas necessidades,
no pode ser considerado finito. No h, pois, um limite terico nem das
necessidades, nem das ativ idades humanas.
Por fim, Paola Manacorda tambm critica a perspectiva de Schaff de que a
automao e a nova "revoluo tecnolgica" acabam com os trabalhos
desqualificados, repetitivos e n ocivos, mostrando que no existem trabalhos
nocivos e repetitivos por
124
si. Existem modos nocivos e desumanizadores de desenvolver um determinado
trabalho. Isto indica que o problema est na forma de organizao e diviso do
trabalho, nas relaes de trabalho sob as relaes capitalistas e no na natureza
em si do trabalho, definida uma vez para sempre. A utopia , justamente,
romper com a perspectiva utilitarista e da forma valor determinadas pelas
relaes sociais capitalistas.
No plano empfI:ico, inmeros trabalhos recentes, em di ferentes pases, tanto
li~ados medicina do trabalho quanto a dimenses sociolgicas, psicossociais e
antropolgicas, confir mam as anlises de ManacordaI5
No plano epistemolgico e terico, a anlise de Schaff sobre a "revoluo
tecnolgica" e O trabalho .contrasta com suas anlises sobre histria e
linguagem. Como nos demonstra ) Kosik, no existe uma diviso arbitrria entre
mundo da necessidade (plano da reproduo material do homem -re
solvido pelo trabalho) e mundo da liberdade (espao de criao propriamente
humana -desenvolvido no plano da arte).
A di viso do agir humano em trabalho (esfera da necessidade) e arte (esfera da
liberdade) capta a problemtica do trabalho ) e do no-trabalho apenas
aproximadamente e apenas sob certos
aspectos. Esta distino parte de uma determinada forma histrica do trabalho
como de um pressuposto no analisado e, portanto, aceito acriticamente, sobre
cujo fundamento se petrificou a diviso do trabalho surgida historicamente, em
trabalho fsico
;~ material e trabalho espiritual. Nesta distino fica oculta uma ulterior
caracterstica essencial da especificidade do trabalho como agir humano que no
abandona a esfera da necessidade
15. Ver. por exemplo, os estudos de Magda de Almeida Neves, Mudanas
) tecnolgicas e os impactos sobre o trabalho e a qual{ficao profissional (So
Paulo. 1991, mimeografado) e As trabalhadoras de Contagem: uma histria
outra, uma outra histria (tese de doutorado, USP, 1990); e Roberto Moraes
Pessanha, Tecnologia da injonnao e organizao do trabalho (Rio de Janeiro,
COPPE, 1992); trata-se de um estudo onde se analisa o emprego de alta
tecnologia

no processo off-shore de explorao do petrleo na bacia de Campos (RJ) e as

condies precrias de trabalho dos trabalhadores, muitos deles com elevada ~
qualificao.
125
mas ao mesmo tempo a supera e cria nela os reais pressupostos
da liberdade. A representao do tempo livre como frias organizadas
absolutamente est ranha a Marx. claro que a
criao de um tempo Jivre como dimenso quaJitativamente nova da vida
humana se conjuga com a criao -de uma
sociedade livre. (Kosik, 1986: 188)
Isto nos permite sustentar, de modo inequvoco, que a criao de "espao vital"
a.que se refere Offe ou do mundo laudens a que se refere Schaff pressupe a
ruptura das re laes sociais de alienao que transformam o tempo livre
(desemprego, subemprego) em to rmento e no em fruio. O mundo da
liberdade pressupe imperativamente a "riqueza" do m undo da
necessidade.'6
A anlise de Schaff sobre o papel da tecnologia na superao da forma
mercadoria de tr abalho e, como conseqncia, o desaparecimento da classe
trabalhadora no enfrenta a qu esto da forma que assumem as classes sociais
no capitalismo transnacional e sua anl ise converge com as perspectivas da
sociedade do conhecimento e do tecno-economi
cismo ou
tecnocratismo.
A anlise de Kurz, sob a argumentao "bem arrumada", prpria do discurso
estruturalista , que por no enfrentar a trama do enredo das mediaes, conflitos
e contradies da mater
ialidade histrica, sempre bem acabado, nos leva a uma espcie de histria
sem sada onde o "ex-sujeito explorado", a(s)
16. Kosik acrescenta uma explicao em nota de rodap que me parece
importante para en tender a diviso arbitrria em que incorre Schaff, acima
analisada: "A relao entre nec essidade e liberdade uma relao
historicamente' condicionada e historicamente varive l. , portafl,t~,
perfeitamente coerente, do pon~de vista materialista, Que Marx r
eduZa o problema da liberdade reduo do_!_~o de trabalho. isto .
cria"Q...Jte tenJP,.
.Jivre. e neste sentido trac:hga
--..Qroblemtica d_e--.e~s.si.dJld.--e...d_e.--lib.erda.de..Jl,a.hist6J:ia....e.llLLe
lali,_U~mP.ILde._ trabalb9.--e_Je_mpn_livre::."{...) O tempo Ivre, o tempo que
est n ossa disposio, a prpria riqueza (destinada) em parte fruio do
produto, em" parte l e manifestao de uma atividade que no , como o

trabalho, determinada pela coao de uma f inalidade exterior que deve ser
cumprida e cujo cumprimento uma necessidade natu
ral ou um dever social! como se queira". (Marx, Theorien ber de Mehrwert, v. III,
p. 30.5; 'traduo nossa)
126
c1asse(s) trabalhadora(s) expia(m) seu fracasso numa mrbida espera do
apocalipse.
Tanto Gianotti (1993) quanto F. de Oliveira (1993c), em duas resenhas onde anali
sam a obra aqui focalizada -O colapso da modernizao -enfatizam que Kurz
reduz a anl ise histrica mediante uma anlise lgica, constituindo-se num
"dedutivista":
"
Ele deduz das cate~rias mais gerais do marxismo um movimento da histria.
Confunde lgica e poltica. Ele opera um desloca mento, que uma falsificao
de Marx, ao colocar a questo do fetiche no mbito da concorrncia. ( ...) O
fetiche em Marx
no est apenas na concorrncia, nem apenas na produo. o fetiche est em
todo o sistema, e st em todo o processo. Por que ele faz isso? Porque ele precisa
abrir mo da classe operria. Ele vai tomar uma teSe que est em Habermas,
que
o fim da sociedade do trabalho. (Oliveira, Folha de S. Paulo, 13.07.93b: 6)
Somente ignorando os processos histricos complexos, diferenciados e
produzidos po r sujeitos sociais concretos, mostram-nos Gianotti e Oliveira,
podem levar Kurz a
ver no socialismo real uma espcie de fotocpia do capitalismo, sobretudo na sua
for ma estatista.
O resultado dos "arranjos lgicos", da teoria da crise do capitalismo e o congelam
ento das classes sociais substitudas por uma categoria fluida -razo sensvel
-conduz em-no a uma viso apocalptica da histria, que sequer pode ser
incorporada
" tradio 'pessimista' dentro do marxismo (...) ou tradio racionalista da
Escola de Fr ankfurt" mas acaba sendo o "irracionalismo mais idealista dos
ltimos tempos". (Oli
veira, 1993c: 57)17
17. Para uma viso mais geral da fluidez e dos arranjos da anlise de Kurz, da
natur eza lgica, metafsica. escatolgica e irracional (para ficar em alguns dos
adjetivos utilizados pela crtica) da mesma e de importantes indicaes das
razes de seu sucesso no seio da esquerda no Brasil, ver as resenhas do livro de
Kurz, O colapso da mo dernizao, feitas por Luiz Carlos Bresser Pereira, e,
especialmente, por Jos Artur G ianotti e Francisco de Oliveira, em Novos Estudos
CEBRA?, 36: 46-57, jul. 1993c.

Mesmo percorrendo caminhos diferentes, e ambos se opondo ao status quo, as

utopi as "alternativas" de Schaff e Kurz convergem para perspectivas que
Williams e Ho bsbawm identificam como de influncia comunitria e eclesial.
Williams nos mostra que, face crise atual da sociedade capitalista, o
pensamento conservador tenta passar a idia de que toda utopia, especialmente
as "utopias si
stemticas",18 totalitria. A moda deste" final de sculo de uma falta de
utopia siste mtica -o inferno ou vazio organizado. Este vazio
se traduz pela seguinte idia:
(...) a simples tentativa de criar um novo tipo de sociedade,
mais justa. mais racional e mais humana, conduz, por seus prprios processos e
imp ulsos, e entre eles sobretuIo o planejamento. ao oposto: uma ordem mais
repressiva , mais arbitrria,
mais padronizada e desumana. (Williams, 1984: 21)
Essa perspectiva no seno, diz-nos Williams, um magnfico truque. A utopia
fundamenta da, com todas as suas limitaes, um poderoso instrumento para
romper com as relaes so ciais dominantes. Significa, ao mesmo tempo, uma
contestao s relaes dominantes e um p rojetar de novas
relaes sociais.
Mas o tipo dominante admirado de utopia de outra natureza:
No se baseia em um novo sistema como crtica do sistema existente, nem em
uma alter nativa cuidadosamente detalhada. Seu propsito , por sua vez,
produzir desejo. Trat a-se de um estmulo criativo para sentir e relacionar de uma
maneira diferente, ou para fortalecer e confinnar sentimentos e relaes reais
que no se encontram na orde m existente e no podem ser vividos dentro dela.
Este tipo de utopia heurstica tem muito em comum com os movimentos que
colocam em prtica estilos de vida alternativ
os individuais ou de pequenas COmu
A utopia sistemtica funda-se a partir da crtica da ordem estabelecida e na Pro
posio de estratgias de mudana para urna nova ordem de relaes
sociais.
nidades e, de modo crucial, com uma tendncia importante e provavelmente
crescente do pensamento religioso. (Williams, 1984: 23)
Embora Schaff insista na dimenso de homem social formulada por Marx, e Kurz
nos f ale de um "coletivo" dotado de uma conscincia crtica, ambos, por
caminhos diversos , tm como pressuposto que a passagem para uma nova
ordem, que evitam chamar de sci alista, se d sem o concurso das classes
. . \ ...
SOCIaiS. -',,

Do lado de Schaff, como vimos, a positividade da revoluo tecnolgica levaria

ao desa parecimento da classe trabalhadora e, dependendo das circunstncias,
da classe cap italista.
Em Kurz, a contradio maximizada entre o avano das foras produtivas e o
engessamento das relaes sociais, implodiria tanto a burguesia quanto o
proletariado. A resistncia se daria na tecnocracia, burocracia e aparelhos de
cunho militar, policialesco
ou paramilitar (um resduo do estatismo tanto do capitalismo quanto do
socialismo de caserna). Em lugar da classe trabalhadora, um coletivo dotado de
uma "razo sen
svel" e, portanto, substitui-se a dialtica da materialidade das relaes sociais,
com sujeitos sociais, por uma utopia (ir)racionalista ou por um determinismo
lgico.
O carter mecanicista da inevitabilidade do colapso do capitalismo, em Kurz, ou
!o congelamento dos sujeitos sociais, e, portanto, da presena da ao poltica
contra-hege mnica, fica patenteada na imagem que o autor usa para fazer
entender a lgica do co lapso. Kurz compara a lgica inexorvel do colapso do
capitalismo a um campeonato de
futebol. No incio h muitos times, mas, medida que a competio se
desenvolve, vo sendo eliminados, at que num determinado momento o
campeonato inevitavelmente chega ao
embate final. O time vencedor, ao derrotar todos fica sem possibilidade de cont
inuar, pois ao liquidar todos no tem mais com quem competir. Assim estaria se
dan do com o <:apitalismo. 19
Este exemplo foi desenvolvido por Kurz num debate. em 20.04.93. na Universid
ade Federal Fluminense (RJ), no qual repetia, pela quarta ou quinta vez, a confe
rncia sntese de seu livro para os brasileiros. (Conferncia gravada)
129
0 __------'
Kurz esquece, entre outras coisas, que o ':iogo" das relaes sociais de outra
natur eza. Mas mostra ser um observador desatento do prprio futebol. O fim de
um campeon ato mundial, certamente, no o fim (da histria) do futebol, mas
apenas daquele camp eonato. O time vencedor, dependendo das regras, pode
comear o novo campeonato com alguma vantagem, mas isto no lhe garante a
nova vitria, pois as foras em luta po~e m ter modificado.
No seu novo livro publicado na Alemanha em 1993 e traduzido pela editora Paz e
T erra com o ttulo A volta do Potemkin (1994), insiste em sua tese irracionalista
e pessimista. Ele prprio explicita o teor deste novo de trabalho em entrevista
Fol ha de S. Paulo, por ocasio da Feira do Livro de Frankfurt,
em 1993:

Uma nova crtica ao capitalismo no pode mais aproveitar as idias de luta de

classe e poder. Isto est ultrapassado. Mas necessria uma terceira alternativa,
que no a de Estado e
de mercado. Estamos num ponto de destruio do sistema de mercado, de
destruio social e econmica. E pode ser que entremos num estado de
destruio total e que no haja terce ira
alternativa. (Folha de S. Paulo, 12.10.93: 4)
A "matriz" do determinismo tecnolgico em Schaff, o dedutivismo e
(ir)racionalismo
de Kurz, as previses escatolgicas e a falta de um detalhamento mais
sistemtico das propostas alternativas de ambos nos permitem perceber que as
suas "utopias" se d efinem pelas de segundo tipo, analisadas
por Williams.
As classes sociais fundamentais no so um dado que possa se dissolver por si
mesmo.
A gnese das classes fundamentais hoje existentes se materializa mediante
relaes soc iais e de fora que, de um lado, encontram os donos dos meios e
instrumentos de pr
oduo cujo interesse primordial a busca incessante da acumulao e do lucro
e, de outro , aqueles que em relao ao capital se organizam na defesa de seus
interesses enquan
to vendedores de sua fora de trabalho. 130
As classes fundamentais ongmam-se de um processo histrico, de uma relao
social. Nes te sentido, no se pode confundir as mudanas das formas de
sociabilidade capitalist a, isto , dos mecanismos histricos, dos novos atores e
as diferentes formas e estr atgias de refuncionamento do capitalisnlO em face
das suas crises, e das formas qu e assumem as classes sociais, com o
desaparecimento efetivo das relaes capitalista s, e, portnto, das classes
sociais.
\,
neste sentido'que F. de Oliveira (1987) e Jameson (1994) nos mostram que o
fato da crescente opacidade e, portanto, dificuldade de apreendermos as classes
socia
is na sociedade contempornea, no nos permite pura e simplesmente anunciar
tranqilam ente o fim da sociedade de classes.
A opacidade da diviso e das relaes entre as classes contemporaneamente
de tal densi dade que o trabalho terico
de dar-1hes transparncia caminha no sentido inverso do movimento da histria
do capi talismo. No sentido de que enquanto
o sistema capitalista se afirma sistematicamente enquanto tal. borrando ou anuJa
ndo ou ainda subordinando as formas que O precederam, sendo portanto mais

transp arente o carter do sistema em si mesmo, o movimento das classes vai

em sentido in verso, isto , torna-se mais complexo e difcil reconhecer,
enfim, o perfil das classes sociais. Menos que uma simples assimetria ou
assncrona, paradoxal ou geomtrica. dos dois movimentos, que permitisse suas
decodificaes parcializadas, trata-se do contrrio: dum movimento de unidade
dos con trrios. (Oliveira, 1987: 10)
Jameson indica que necessano ir alm das aparncias e insistir em categorias
marxist
as que so tidas como anacrnicas: modo de produo, revoluo, socialismo e
classe social. A globalizao, que significou uma crise na produo nacional, e
tambm nas instituies (sic de uma fora de trabalho
nacional em diminuio, dever causar o aparecimento de formas internacionais
de produo, com as correspondentes relaes d~ classe. ( ... ) necessrio
insistir tanto na inevi ta
bilidade desse novo processo de formao global de classe
como tambm nos dlemas representacionais os quais ele nos confronta
atualmente. (Jameson, 1994: 81)
Nas anlises de Schaff, de Kurz e mesmo de Offe, prefere-se o atalho da
supresso da s classes fundamentais, confundindo as formas que as classes e os
grupos fundame ntais assumem no capitalismo contemporneo com a sua
desapario.
Por esta razo, taml'lm, desfazem-se apressadamente da utopia socialista e das
luta s concretas que esta utopia nos indica hoje -face avassaladora ideologia
neolibe ral _ na
dilatao da esfera pblica.
..
o socialismo significa vida garantida: o direito educao livre e ao
associao;
perante as e o direito 1994:74)
cuidado com a sade; o direito comunidade e i
o direito ao trabalho (questo nada irrelevante I
condies endmicas do desemprego ps-moderno) ao lazer, cultura e
aposentadoria. (James on,
Para que a teoria se constitua em efetiva fora material, a anlise necessita
perqui rir mais fundo tanto a questo da crise do capitalismo neste final de
sculo e seus mecanismos de recomposio, quanto a crise do trabalho e das
condies paradoxaIS onde o

aumento fantstico da potenciao das foras produtivas, sob as relaes de

excluso, no te permitido socializ-lo na qualificao da vida humana. Ao
contrrio, sob muitos aspecto
s no s da classe trabalhadora, mas particularmente desta, a penria e a
excluso aument aram. Mais globalmente, o carter destrutivo destas relaes
pe em risco o
prprio ecossistema. A anlise e as propostas utpieas que ultrapassem as
perspectivas de Offe, de Schaff e de Kurz, enquanto caminho de ruptura, so
cada vez mais nece ssrias.
A crise da forma mercadoria de trabalho, do trabalho abstrato, portanto, no
signi fica o fim da centralidade do trabalho enquanto processo criador do humano
na su
a dupla e inseparvel dimenso de necessidade e liberdade. A superao da crise
somente se efetivar, pela raiz, mediante um processo de embates concretos
que concorram p
ara a negao das 132
relaes sociais de produo fundas na ciso das classes sociais, pela
mercantilizao da for de trabalho, em suma, pela alienao.
Esta travessia no se dar quer pelo concurso, pura e simplesmente, da
"revoluo tecnolg ica", quer pela "ao comunicativa" ou pela "razo sensvel".
Resultar, concretamente, de um em~ate de foras cuja configurao cada vez
mais opaca no elid<\,sua existncia, as cl asses e grupos sociais, mas os
pressupe. A radicalizao da luta democrtica e neste mo vimento o controle,
"acesso e manejo" do fundo pblico na dilatao dos direitos e das conquistas
das classes subalternas, como nos mostram Francisco de Oliveira, Hob
sbawm e Anderson, entre outros, constituem-se no campo de definio da
desmercantiliz ao do conjunto das relaes sociais e o terreno sobre o qual se
desenham, como nos ass inala Oliveira, as "formas sociais do futuro".
A natureza deste embate tem uma especificidade regional e "nacional", todavia,
o s problemas que engendra tm profundas determinaes "transnacionais".
O nmero de organizaes internacionais intergovernamentais cresceu de 151
em 1951 para 280 em 1972 e para 365 em 1984; o nmero de organizaes
internacionais no~governa
mentais foi de 832 para 2.173 em 1972, e mais que dobrou nos doze anos que se
se guiram, atingindo 4.615 em 1984. (Hobsbawm, 1990: 206)
A exploso de nacionalismos, especialmente onde o so cialismo real predominou
at seu "desmoronamento", so, em
face desta realidade, como analisa Anderson, "fogos de artifcio". O horizonte his
trico gravita numa outra direo:

O futuro pertence ao conjunto de foras que est ultrapassando a Nao-Estado.

At agora e las foram capturadas ou impulsio
nadas pelo capital, uma vez que o internacionalismo, nos ltimos cinqenta anos,
mud ou de lado. Enquanto a esquerda no conseguir retomar a iniciativa nesta
rea, o atu al sistema estar
seguro. (Anderson, 1992: 131)

As implicaes dos encaminhamentos aqui expostos para

o embate poltico, poltico-sindical e para os processos educativos que se
estruturam nos diversos mbitos e movimentos da sociedade e na instituio
escolar, so de diferen tes ordens.
No .prximo captulo, discutiremos as implicaes das formas de apreenso da
crise do capi talismo dos anos 70/90, face aos interesses que s; confrontam no
campo especfico
das alternativas de propostas e aes educativas, atendo-nos, particularmente,
ao ca so brasileiro. Muito embora estejamos num recanto tropical definido como
''Terce
iro Mundo", onde as relaes de excluso vm sobredeterminadas pela violncia
do capital t ransnacional e, portanto, os custos humanos so potenciados
geometricamente, nem t
udo negatividade. O inequvoco avano das foras produtivas e as contradies
que da advm ngendram uma positividade que deve e que pode ser dilatada
pela ao poltica das clas
ses, grupos e movimentos sociais. No caso brasileiro, os sujeitos sociais coleti vos
que se confrontam quer com as formas de "capitalismo selvagem" praticado pel
as velhas oligarquias, quer com as formas do capitalismo "moderno", da
participao, do trabalho enriquecido, da sociedade do conhecimento e da
qualidade total, no s aumentaram em quantidade como engendram uma nova
qua
lidade.
134
'o,
\,
'.

IV EDUCAO E FORMAO HUMANA: AJUSTE NEOCONSERVADOR E

,

ALTERNATIVA DEMOCRA TICA *

A disputa em tomo da realidade ou irrealidade do pensamento -isolado da prtica
- u m problema puramente escolstico.
K. Marx, Tese (9) sobre Feuerbach
~
No captulo introdutrio buscamos explicitar que o campo educativo e, mais
amplament e, a formao humana, tem se constitudo, desde o projeto da
burguesia nascente, um ca mpo problemtico para definir sua natureza e funo
social. Os dilemas -que assumem co
ntedos histricos especficos decorrem, de um lado, do fato de que a forma
parcial (de classe), mediante a qual a burguesia analisa a realidade, limita, em
certa medi
da, a concretizao de seus prprios interesses; de outro, porm, decorrem da
existncia d e interesses concretos
* Este captulo, originalmente escrito para este livro, foi publicado. com algumas
diferenas em relao a esta verso, na coletnea organizada por Pablo
A. A. GentHi e Tomas Tadeu da Silva (1994: 3I~92).
135
antagnicos dos grupos sociais que constituem a classe trabalhadora e que
tomam o c ampo educativo, na escola e no conjunto das instituies e
movimentos sociais, um es pao de
luta hegemnica.
O inventrio (breve) deste embate, no i'lano mais geral e especificamente na
reali dade brasileira, mostra qne na teoria
e na prtica no soment, se avanou bastante na apreenso de sua natureza,
como ele assu me uma especificidade no bojo da crise do capitalismo dos anos
70/90 que expe que stes desafiadoras para aqueles que entendem o espao
educativo como um locus import ante da luta e construo da democracia
substantiva. A primeira ordem de questes, com o explicitamos ao final do
Captulo I, liga-se a uma mudana dos homens de negcio em face da educao
e formao humana e a segunda explicita-se pelas teses do fim da socied ade do
trabalho e da no centralidade do trabalho, hoje, na apreenso da realidade
social.
Partimos do pressuposto de que estas duas ordens de questes, muito diversas e
mes mo, em certo sentido, excludentes no mbito da anlise e de
posicionamento poltico-id eolgico, estruturam-se a partir da apreenso que
fazem das novas formas de sociabil idade capitalista, do papel do progresso
tcnico e, sobretudo, da crise do modelo
de desenvolvimento que regulou os processos de acumulao nos ltimos
cinqenta anos. O Captulo II buscou delinear a compreenso que fazemos da
crise do capitalismo no seu aspecto estrutural e a sua especi

ficidade neste final de sculo e, ao mesmo tempo, demarcar a direo do

embate terico e poltico por onde as conquistas da classe trabalhadora podem
se ampliar. A dilatao d
a esfera pblica e a organizao para deter o controle e manejo democrtico do
fundo pblic o constituem-se no eixo de luta face ao neoconservadorismo que
busca circunscrevlos ao domnio
privado do capital (tese do Estado mnimo).
No Captulo III buscamos trabalhar a segunda ordem de questes mediante a
leitura crt ica das teses sobre o fim da
136
sociedade do trabalho e do trabalho como categoria de anlise social,
explicitando
os argumentos bsicos, o horizonte terico-histrico em que se firmam e
algumas de sua s conseqncias no plano poltico-prtico.
Neste ltimo captulo objetivamos explicitar, inicialmente, aperspectiva bsica
dos ho mens de negcio no campo educativo e de formao hl\mana face crise
do modelo fordista de organizao e gestq. do trabalho e, portanto, face s
novas bases que a reconverso t
ecnolgica e a redefinio do padro de acumulao capitalista demandam na
reproduo da for trabalho.
No plano terico-histrico, interessa-nos expor o significado das teses da
formao poliv alente e educao geral abstraIa e sua (des)articulao com a
perspectiva do Estado mnimo
. Em seguida buscaremos discutir o significado e a pertinncia terica e histrica
da concepo de edncao politcnica e formao humana omnilateral, no plano
da luta hegemnica se articula aos interesses da classe trabalhadora, e a defesa
e ampliao da esfera pblica como condio de possibilidade de seu efetivo
desenvolvimento.
1. Os apologetas da s'lciedade do conhecimento e os homens de negcio blefam
e apo stam no cinismo?
Antonio Gramsci nos adverte que face crise, por esta manifestar-se no fato de
qn
e "o velho no morreu e o novo ainda no pode nascer", comum snrgirem
interpretaes e c omportamentos mrbidos. Esta morbidez, mormente, manifesta-se por previses escatolgic as, profecias, culto ao irracionalismo e posturas
cnicas.
No contexto da discusso que estamos fazendo neste trabalho, esta morbidez
explici ta-se, claramente, como assinalamos nos captulos anteriores, nas teses
conservador as do fim da histria de Fukuyama, tese da sociedade do
conhecimento de Toffler e, a partir dela, o fim das classes e sobretudo do
proletariado, sendo este substitudo pelo eognitariado, I ou por teses como as de
Kurz -que ironicamente alguns crticos

situam como o Fukuyama da esquerda -que deduzem da

crise "da sociedade do trabalho" a autodissoluo das classes sociais. No mesmo
rastro do fim da sociedade do trabalho e com ela o fim do conflito, Offe e Schaff
no postulam como novo ator social a "razo .sensvel" de um coletivo indefinido
(Kurz), mas o deslocamento para questes como o sentido da vida e da
preparao do homem para o mundo do lazer.
No difcil, por certo, ao confrontar os processos histricos especficos com
estas prof ecias, surpreender traos de uma espcie de jogo do trueo, onde o
blefe uma tlica sin gular, e nem percebermos um elevado grau de cinismo. I
Mais explcito isto pode to
mar-se quando analisamos as persI pectivas de educao e formao humana
postuladas pelos homens de negcio ou pelos seus mento~e.s intelectuais,
assessores e consultores,
em realidades culturais. como a brasileira, onde a burguesia se constituiu media
nte uma metamorfose das
0ligarquias.2 .
Se sustentvel, todavia, aquilo que Marx e Engels nos assinalam em A ideologia
alem, preciso perquirir o tecido histrico-social a partir do qual se explicitam
uma determinada conscincia e determinadas categorias ou necessidades:
A
causa no est na conscincia, mas no ser.
No no pensamento, mas na vida.
I. Toffler deduz o fim da diviso do trabalho e das prprias classes sociais em
deco rrncia das mudanas do contedo e reorganizao do processo de
trabalho, motivadas pela i ntroduo, no processo produtivo, de uma nova base
tcnica constituda fundamentalmente pela microeletrnica associada
informati~ zao -que exige uma fora de trabalho que se ocupa mais com a
"cabea" do que com os braos e fora muscular (Toffler, 1973, 1980 e 1985).
2. O ensaio de F. de Oliveira intitulado Collor _ a falsificao da ira (1992) mostr a
do que capaz a -classe ou classes dominantes brasileiras para manter o
aparthe
id social existente, montado historicamente sobre a violncia (econmica, poltica
e p olicial ou parapoliciaI). Os processos de falsificao, de
blefe e o cinismo aparecem claramente. 138
Este pressuposto nos conduz a um fio condutor na anlise sobre as alternativas
edu cacionais em disputa hegemnica hoje e pode ser formulado da seguinte
forma: o emb ate que se efetiva em torno dos processos educativos e de
qualifiCao humana parare
sponder aos interesses ou snecessi4aSIes de redefinio "'oeum'noYopadr~de:reproduo'.do apital ou do atendimento das necessidades e
interesses'-d 'elas'se ou

"......
..,' "
. classes trabalhadora'\,firma-se. sobre uma meslll ...materialidade, em profunda
transformao, onde o progresso tcnicoass!llll~
um papel crucial, ainda que no exclusivo.
Trata-se de uma relao conflitante e antagnica, por confrontar de um lado as
necessi dades da reproduo do capital e de outro, as mltiplas necessidades
humanas. Negativi dade e positividade, todavia, teimam em coexistir numa
mesma totalidade e num me
smo processo histrico e sua definio se d pela correlao de fora dos
diferentes grupos. classes sociais. O fantstico progresso tcnico que tem o
poder de dilatar o grau d
e satisfao das necessidades humanas e, portanto, da liberdade humana, e que
tem es
tado sob a lgica frrea do lucro privado, ampliando a excluso social, no uma
predesti nao natural, mas algo produzido historicamente.
Neste sentido, a questo no de se negar o progresso tcnico, o avano do
conhecimento, os processos educativos e de qualificao ou simplesmente fixarse no plano das persp
ectivas da resistncia, nem de se identificar nas novas demandas dos homens de
negc
io uma postura dominantemente maquiavlica ou, ento, efetivamente uma
preocupao humani tria, mas de disputar concretamente o controle
hegemnico do progresso tcnico, do av ano do conhecimento e da qualificao,
arranc-los da esfera privada e da lgica da exclu
so e submet-los ao controle democrtico da esfera pblica para potenciar a
satisfao das ecessidades humanas. O eixo aqui no a supervalorizao da
competitividade, da liberda de, da qualidade e da eficincia para poucos e a
excluso das maiorias, mas a da sol idariedade, da igualdade e da democracia.
2. Formao e qualificao abstrata e polivalente e a defesa do Estado mnimo: a
nova (de) limitao do campo educativo na lgica da excluso
o eixo de anlise que buscamos esboar nos permite perceber que a crescente
literatu ra que desenvolve as teses do surgimento de uma sociedade
"psCindustrial". sem cl asses, fundada no mais sobre os Y,rocessos excludentes
caractersticos de um proces so produtivo transformador da natureza e consumidor de fontes de energia no renovve l, mas de uma economia global onde o
principal recurso o conhecimento, o qual no teria limites e estaria ao alcance
de todos, opera dentro de um nvel profundament
e ideolgico e apologtico. Este nvel de formulao, fortemente veiculado pelos
organismo s internacionais que representam o capitalismo transnacional.
inscreve-se no hori

zonte dos "economistas filantropos" a que Marx se refere ao discutir a perspecti

va que os mesmos tm de educao.
.) O verdadeiro significado da educao, para os economistas filantropos, a for
mao de cada operrio no maior nmero possvel de atividades industriais, de
tal sorte qu e se despedido de um trabalho pelo emprego de uma mquina
nova, ou por uma mudana n
a diviso do trabalho, possa encontrar uma colocao o mais facilmente possvel.
(Marx, 1983: 81)
Em seguida, Marx vai demonstrar como esta filantropia
I chocava-se, objetivamente, com a lgica do processo de valo
.~
rizao
do capital.
. ~erspectivas filantrpicas
persistem, de vrias formas, e retomam fora no
interior
do
ajuste neoliberal, como a tese da sociedade do conhecimento que
transforma o
proletariado em
"cognitariado",3 elas convivem com demandas
que o in
~---~
3. Uma forte manifestao desta "vocao" filantrpica e moralizante das elites
empresaria is, polticas. eclesisticas e mesmo da "intelectualidade", no Brasil,
d-se mediante
a viso de que a escola o [oeus por excelncia destinado a solucionar o
problema da violncia. dos meninos e jovens infratores, da pobreza, do
subemprego, do mercado informal, do desemprego e hoje, especialmente, dos
desenraizados meninos e meninas de rua. 140
ventrio da literatura internacional e nacional identifica como um nova
"qualidade
" da educao escolar e dos processos de qualificao ou requalificao da fora
de trabalho. O que efetivamente mobiliza, no caso brasileiro, com um atraso de
um sculo em rel
ao s conquistas da universalizao da.escola bsica na Europa, empresrios
como A. E. de M raes,
o maior "capito" da indstria nacional, como o apresenta a
,
imprensa, a bradar,\!ace ao fato de que Coria, Hong Kong, Japo, Mxico, Vene,?
uela tm , respectivamente 94%, 69%, 96%, 55% e 45% dos seus jovens
cursando o segundo gr
au e que este ndice chega a apenas 35% no Brasil: educao, pelo amor de
Deus. (A. E. de Moraes, Folha de S. Paulo,
20.06.93: 2) Este "lamento", sem perder o carter moralista e filantrpico que
funcio na como uma espcie de mea culpa de uma burguesia que ainda cultiva
posturas escra vocratas e oligrquicas, revela demandas efetivas dos homens de
negcio de um trabalh

ador com uma nova qualificao que, face reestruturao econmica sob nova.
base tcnica, l es possibilite efetivar a
reconverso tecnolgica que os torne competitivos no embate da concorrncia
intercapit alista. /r.~A explicitao de que esta demanda tem carter orgnico
pode ser apreendida tan~ pela ao dos organismos de classe dos empresrios
nacion ais (CNI, FIESP, IEL) e sua articulao com os organismos internacionais
(FMI, BID, BIRD. OIT), quanto por uma crescente literatura internacional e
nacional que ana
lisa a crise do modelo fordista de organizao e gesto do trabalho, a
reorganizao mundi al da economia e do processo produtivo e as conseqncias
para a educao e qualificao / d a. fora de trabalho.
Neves\l994), ao analisar as propostas educacionais dos empresrios no Brasil,
tomando o final da dcada de 80 e incio da dcada de 90, mostra que a CNI foi
mudando sua es trutura organizacional para poder situar-se no interior das
mudanas que o process
o produtivo internacional experimenta e os desdobramentos em termos de
produtivi
dade, competitividade, relaes de trabalho etc. A CNI criou quatro novos
conselhos tc nicos permanentes de: poltica econmica, relaes de trabalho e
poltica social, poltica i ndustrial e desenvolvimento tecnolgico e de integrao
internacional. Como destaca Ne
ves, a partir de 1990 a questo educacional passa a fazer parte permanente do
Cons elho de Relaes de Trabalho e Desen

volvimento Social.
Numa outra pesquisa" sobre a modernizao industrial e a questo dos recursos
humanos, C. Salm e A. Fogaa (1991) detectam que entre as maiores emprsas
do complexo indus trial brasileiro os atributos mais valQrizados nos trabalhadores
relacionam-se a contedos desenvolvidos pela educao geral. Partindo destes
estudos Salm (l992)ssJnala
:
no intuito de estimular o debate, terminaria arriscando dizer que o capitalismo
brasileiro. pejo menos na sua parte menos rude, menos cartorial, est, pela
primei ra vez na histria deste pas, interessado na promoo de transformaes
radicais em nosso sistema educacional. (Salm, 1992: 100)
Gentili (1994), num estudo emprico-analtico sobre Poder econmico, ideologia e
educao, envolvendo uma amostra de 28 empresas que introduziram os
processos de reconver
so tecnolgica e de organizao do processo produtivo e processo de gesto do
trabalho na Argentina, identifica uma grande homogeneidade do discurso
empresarial em relao d emanda de uma nova qualificao e uma

"revalorizao" da formao geral. Gentili vai mostrar , todavia, que por trs
desta homo
geneidade se localizam interesses muito delimitados que convergem para aquilo
que conforma os trabalhadores s novas caractersticas do processo produtivo.
Aps uma ampla reviso de bibliografia internacional e alguns textos nacionais
sobre produo e qualificao, Paiva (1989) chega a indicaes muito parecidas:
No h dvida de que as transformaes nas estruturas produtivas e as
mudanas tecnolgicas colocam educao novos proble mas. Mas certamente
algo se simplifica. Pela primeira vez
142
existe clareza suficiente de que sobre a base da formao geral e sobre
patamares el evados de educao for'!'.'!l_..9u.e..a discusso a re..sp.eito
daprfissiol!lllizaiO""cmn e~lkE para obter tais objetivos o consenso poltico
nunca pde ser to amplo,
na medida em que unifica trabalhadores. empresrios e outros setores soci~~
(Paiva, 1989: 63)4
Que transfon,Jaes da base material so estas que con-\Q~tl duzem a romper,
nihplano das'concepes, aquilo que parecia mostrar-se como algollatural -o
adestramento do t rabalhador?
Ao final do sculo XIX, o empresrio Geraldo Mascarenhas expunha aquilo que
era sens o comum para a poca, decorrente da concepo taylorista de homem e
de trabalhador e q
ue se traduziu em polticas edncativas e a criao de inmeras institnies
educativas organ izadas para tal fim.s
o adestramento do homem para o trabalho sempre foi e ser uma das mais
importantes tarefas da administrao industrial.
A ela grande ateno tem sido dedicada, como uma das condies essenCIaIS
para a conquis ta da boa produtividade. (Giroletti, 1987: 1)
No Brasil, a perspectiva do adestramento e do treinamento foi dominante at
recent emente. A legislao educacional promulgada sob a gide dQ. golpe de 64
e tendo o econo
micismo como sustentao terico-ideolgica ainda est vigente, embora
profundamente quest ionada e, em parte, superada especialmente nos Estados e
municpios onde a gesto ed ucacional passou a
I
ser controlada por foras polticas democrticas.
Inmeros trabalhos de todos os matizes buscam dar conta desta mudana. Em
boa parte destas anlises observa-se uma

Paiva analisa sobretudo a realidade europia e americana. Mesmo assim, chama

ateno para a complexidade da questo e para sua heterogeneidade, O que
est sinalizando, de acordo com a autora, so tendncias.
Como vimos no Captulo I, toda a poltica de formas:o l?!Qf!,$ioO..aL!<-o
_tcnica de sde os anos 4fiJljnb.a vine_ada com a p':erspectiva --destramento.
Para
. uma compreenso da perspectiva ideolgica e pedaggica da formao
profissional, v er Frigotto (1977 e 1983).
.~

I
tica apologtica, parte desenvolve uma perspectiva que se pretende crtica,
mas que opera dentro da viso conspiratria. Tem se ampliado, porm, o nmero
de trabalhos que buscam apreender o
intrinc~aminho~ontraditri()d'ls..tr,aJl:for~aes..
t
que vm ocorrendo no mundo e o impacto sobre nossa reahdade. No buscamos,
aqui, detalhar os meandros destas diferentes perspectivas. Fixamo-nos neste
ltimo aspecto.

No compactuando com a tese do quanto pior melhor e

com as perspectivas apologticas, parece-nos importante mostrar primeiramente
que os novos conceitos abundantemente utilizados , pelos homens de negcio e
seus assessores --:. globalizao, integrao, flexibilidade, competitividade,
qualidde'Total-;-Pf::- tcip~o,pedagogia da.
CJ.lia1idadee:defe~ada~uao,.gr:h
formao polivalente e "valorizao . do .. tral:>ll,\h]l.dot:': _o. 'so
,
uma imposio das novas formas de sociabilidade capitalista tanto para
estabelecer um novo padro de acumulao, quanto para definir as formas
concretas de "integrao" dentro-da nova reorganizao da economia mundial.
A sbita redescoberta e valorizao da dimenso humana do trabalhador est
muito mais afeta a sinais de limites,
,\iii
problemas e contradies do capital na busca de redefinir um novo padro de
acumulao com a crise de organizao e regulao fordista, do que a
autonegao da forma capitalista de relao humana. Ou seja, as inovaes

tecnolgicas, como analisamos no Captulo III, longe de serem "variveis indel~

pendentes", um poder fetichizado autnomo, esto associadas s relaes de
poder poltico-econmico e, portanto, respondem a demandas destas relaes.6
Em seguida, cabe mostrar que o
6. Parodiando Magdof (1978) que, ao discutir a "era do imperialismo", mostrava
que a interveno do Estado na economia no era uma escolha, mas 1
uma imposio para a crise do capitalism dos anos 30, a mudana dos
capitalistas em face do trabalho. educao bsica e qualificao, na crise dos
anos 70/90. tambm no uma escolha, mas uma imposio. Cabe, para aqueles
que buscam romper a forma capitalista de relaes sociais, no desconhecer os
limites e as contradies que os homens de negcio" enfrentam, para, partindo
deles, po
,it
tencializar os interesses dos trabalhadores e de novas relaes sociais. -_...-:'/'"
144
ajuste neoliberal se manifesta no campo educativo e da qualificao por um
revisitar e "rejuvenescer" a teoria do capital humano, com um rosto, agora, mais
socia!.'
Os grandes mentores desta veiculao rejuvenescida so
o Banco Mundial, BID, UNESCO, OIT e os organismos regionais e nacionais a eles
v inculados. Por esta trilha podemos perceber que tanto a integrao econmica
quanto a
valorizao da educao bsici\$eral para formar trabalhadores com capacidade
de abstrao" ivalentes, flexveis e criativos ficam subordinadas lgica do
mercado, do capital e, portanto, da diferenciao, segmentao e excluso.
Neste sentido, os dilemas da burguesi
a em face da educao e qualificao permanecem, mesmo que efetivamente
mude o seu conted o histrico e que as contradies assumam formas mais
cruciais.
Em relao ao primeiro aspecto, j mostramos no Captulo II a natureza da crise
do model
o fordista de regulao econmico-social e as implicaes na reestruturao
capitalista. Ret mos aqui, pela relao mais direta com o debate que
estabelecemos neste trabalho, al
gumas dimenses relativas reestruturao psjordista8 no que ela impacta
sobre a organiza produtiva, a organizao, contedo e diviso de trabalho e os
processos de formao humana. Esta reestruturao~assume especificidades
diferenciadas entre os pases que puderam,
por um considervel perodo histrico no interior das polticas do Estado de BemEstar,
Coraggio. numa discusso sobre a Economia y educacin en America Latina,
destaca que "discutir eJ sentido deI rejuvenecimento de la categoria capital

humano, ori ginariamente propuesta por el economista Theodoro Schultz en los

60, es una tare
a terica que habr que emprender si se quiere tener una mayor comprensi6n
deI proce sso de recomposici6n de la economia mundial". (Coraggio,
1993: 6)
A expresso "ps-fordismo" que sinaliza a tendncia da mudana da base tcnica
do proce sso produtivo, dos mtodos de gesto da produo, da fora de
trabalho, etc., que, na real idade, quer significar um novo paradigma, no pode
ser tomada como algo homogneo ne
m mesmo nos pases de capitalismo avanado. Em realidades como a brasileira
convivem formas tayJoristas, fordistas e "p6sfordistas" de organizao do
processo produtivo e de gesto da fora de trabalho.

"esgotar" os ganhos do modelo fordista -elevadas taxas de acumulao, ganhos

de produtividade no emprego e consumo de massa -dos pases, como o Brasil,
em que predominou
aquilo que a literatura denomina de fordismo-perifrico. Nestes pases no se
constituiu efetivamente um mercado com insti tuies e atores sociais slidos; o
que predominou foram relaes tayloristas e, em casos como o brasileiro,
associadas
ao clientelismo e populismcP.9
,--Os novos conceitos relacionados ao processo produtivo, organizao do
trabalho e qualificao do trabalhador aparecem justamente no processo de
reestruturao econmica, num con
texto de crise e acirrada competitiyidade intercapitalista e de obstculos sociais e
polticos s trd!Cionalsformas de orga nizao da produo. A integra~_,-9.ualidade e afl~i\)jJid"de
c()!lsti~ll.elll~se .. Tl()lL.elell1ent()s.ch\'e.L.P<l~a_..<!a!0.L2.illt()Sde
. produtividade e competitividade. t
~--vlabm~pa~e.s.~::;'ltQ, demaI.cadlLp.or..reJaile.s......d podr no plano
pOltico.::.e c.onmic.D_.e,_portanto,--P..9uestries de vrias ordens, est
inscrita no efetivo acesso
nova base cientfico-tcnica_f.Q!!Tl.aQ.Pfl.;Urtlde apresentada por Schaff
(1990) e o utros autores: microeletrnica, microb.ij)J.Qg~_.slla resultante -a
engenharia gent iG.-e novas fontes de energia. J Neste cenrio os grandes
grupos econmicos e os orga nismos
\que os representam, "os novos senhores do mundo", ou "o l(oder de fato" (FMI,
BIRD), empenham-se pelo controle privado desta nova base cientfico-tcnica.

O qu, de especfico, efetivamente, traz a nova base cientfico-tcnica que

faculta mudanas profundas na produo,
Francisco de Oliveira assinala os pr-requisitos para que o mercado se constitu a
efetivamcnte numa categoria histrica Concreta. "O mercado real e concreto
um co
njunto de instituies saturadas historicamente da fora dos agentes sociais. Ele
no na da mais do que isto. Se isso pode ser traduzido em frmulas e
indicadores, depende
da densidade histrica dos agentes sociais especficos. Falar de mercado e de
fora d e trabalho no Brasil, com 60 por cento da populao no mercado infonnal,
uma piada.
Isto no tem densidade histrica, no corresponde categoria terica que
manipulada nos p lanos".
(1990)
organizao e diviso do trabalho e faz os homens de negcio demandarem
mudanas nos proce ssos educativos e de qualificao? Como, concretamente,
esta nova base cientfico-tcnica incorporada no processo produtivo e quais
suas implicaes face aos conflitos e lut
a de classes?
'. A resposta a estas questes, no seu conjunto ou em alguns de seus aspectos,
mar cada pela controvrsia e esta tem sua origem, como apontamos acima, no
confronto d
as perspectivas apologticas, conspir~rias e histrico-crticas e mesmo no
interior de cada uma destas perspectivas.
Tomando como referncia alguns trabalhos dentro da ultima perspectiva,IO
podemos d epreender, em primeiro lugar, que a nova base cientfico-tcnica,
ainda que de forma no homognea e no seu aspecto mais geral, permite uma
mudana radical, um salto qual itativo em relao lgica da mecanizao e
automao derivadas da eletromecnica.
A mquina a vapor e, mais tarde, a descoberta do petrleo e da eletricidade,
permiti ram potenciar e substituir, em grande medida, a fora fsica do animal e
do trabalha dor. A base mecnica e eletromecnica caracteriza-se por um
conjunto de mquinas fixas , com rigidez de programao de seqncia e
movimentos para produtos padronizados e em g rande escala. Sob esta base,
caracterstica do taylorismo e fordismo, os custos de
mudana so elevadssimos e, por isso, ficam evidentes os limites para uma
automao flexv el.
As mudanas da tecnologia com base microeletrnica, mediante a informatizao
e robotizao, permitem ampliar a capacidade intelectual associada produo e
mesmo substituir, po

r autmatos, grande parte das tarefas do trabalhador. Como nos mostra Castro,
"as novas tecnologias (microeletrnicas, informticas, qumicas e genticas) se
diferenciam das anteriores
Para uma discusso detalhada,'l!}lma perspectiva crticjl da q!!e!it'jo...acima,
ver: Coriat (1994, 1988, 1989), Hirata (1993, 1991), Freyssenet (1993, 1992), Bo
yer (1986), Enguita (1989, 1990, 1991), Atkinson (1987), Janossy (1979), Schmitz
& Carvalho (1988), Salemo (l9?1, 1992), R. P. Castro (1994), Machado
(1992) e Machado & Silmar (1994). .
.J
."\ f -r< "0 /-,.
pelo predomnio da informao sobre a energia". (Castro, 1994: 6). A informao
a "terceir a dimenso da matria, sendo as outras duas energia e massa".
(Rubin, 1993, apud Cas
tro, 1994: 40). Os processos microeletrnicos, mediante o acoplamento de
mquinas a computadores e informatizao, permitem uma alterao radical no
uso, controle e transfo rmao da informao. Facultam, de outra parte, a
flexibilizao das seqncias, de integra izao do tempo e do consumo
(leenergia.~e uma profunda mudana da relao do traballg<:LQ L:C~iirii a
mquina."
, pois, no exame da incorporao deste novo padro tecnolgico (reconverso
tecnolgica) no rocesso de organizao da produo e circulao, com novos
materiais e processos,
e nova organizao, diviso e gesto do trabalho, que podemos identificar o
surgimento d e um nmero crescente de conceitos-ponte ou jarges
-gl@.Qlizao, qualidade total, flexi
bilidade, integrao, trabalho enriquecid;cicfos-:dl::i>i1role-ae-qualidade __
que tende a se tomar senso comumentre ~s homens de neg6ClO, e seus
aSSeSS()reS, que ocupam -lrigos debates em seminrios, simpsios, nos mais
diversos mbitos, inclusive e, de mo
do crescente, nas Universidades. 12
A traduo destes conceitos em termos concretos d-se mediante
mtodosque~~~buscam_~otiJ :l1Lz~t~111r.~,~_e~llil~-,_el1~rgia,matrias,~
trabalho vivo, aumentar a produtivida de, a qualidade dos produtos e,
conseqentemente, o hveldecompetifiVidade
11. "A mutao qualitativa consiste no seguinte: todo o progresso produtivo
realizado at o presente assentava-se na transformao da matria mediante
emprego de fontes de energia mais e mais potentes, agora a transformao da
matria pode ser feita de fonna mais rpida, barata e perfeita, graas utilizao
de informao codificada, memorizada, atravs de linguagens e sinais que auto

matizam saber e saber~fazer humano, com baixos custos de energia e de

trabalho
vivo". (Castro, 1994: 40-1)
12. importante enfatizar que, muitas vezes, estes conceitos, em realidades
cultu rais. econmicas e educacionais to dspares como no caso brasileiro, quer
pela existnc ia de um empresariado que teima em no abrir mo de suas
origens e mtodos oligrquicos,
quer por razes de natureza das prprias relaes intercapitalistas. no refletem,
de fat o, uma realidade concreta. Neste tipo de realidade o risco das vises
apologticas s
e amplia enormemente.
e de taxa de lucro. Dentre estes mtodos, a literatura destaca:' just in time e Ka
n Ban, que objetivam, mediante a integrao e flexibilizao, a reduo do tempo
e dos custo s de produo e circulao, programando a produo de acordo com
a demanda; mtodos ou sistem s vinculados ao processo de produo como CAD
e CAN e a vinculao de amhos ensejando a integrao do projeto com a
manufatura; ou, como mostra Salerno (1994), outras estra
tgias m"lnos enfatizadas mas importantes de estruturao e organizah das
empresas ou ent re empresas que concorrem para os objetivos acima. Salerno
destaca a focalizao, que "consiste em concentrar esforos naquilo que a
vantagem competitiva da empresa";
a descentralizao produtiva, que consiste em deixar de produzir certos
componentes e compr-los de terceiros; definio de projetos especficos,
reduo dos nveis hierrquicos
.
Na medida em que, como vimos nos Captulos II e III,
o fantstico progresso tcnico vem demarcado pela lgica privada da excluso,
este conju
nto de mtodos e tcnicas de organizao e gesto do processo produtivo no s
se inscreve ne ta lgica como um mecanismo de ampliao da mesma. Os
custos humanos so cada vez mais a mplos, evidenciados
pelo desemprego estrutural que aumenta, atingindo sobretudo os jovens e
os
velhos, o
emprego precrio e a produo, mesmo no Primeiro Mundo,
de
cidados de segu
nda classe.
Os
sinais do
carte?-de excluso
da reestruturao capitalista so to
fortes que nos induze
a
procurar,
para alm da nfase
apologtica da valorizao do
trabalhador e da sua
formao
eral e polivalente, qual seu efetivo sentido poltico-prtico. Tomados os termos
em q ue a questo posta pelos organismos internacionais e pelos organismos
de classe ou instituies que representam os homens de negcio lembram-nos
da imagem formulada por Brecht ao dizer que, olhada de longe, a sociedade
capitalista parece uma tbua hor izontal onde todos so situados em condies
de igualdade, mas que, olhada de perto, m anifesta ser uma gangorra.

O apelo valorizao, face reestruturao econmica, do "fator trabalho", da

educao gera ormao polivalente foi enfatizado por organismos como OIT, j
em meados da

dcada de 70. Ana Maria Rezende Pinto (1992), num trabalho com ttulo
sugestivo, Pes soas inteligentes trabalhando com mquinas ou mquinas
inteligentes substituindo o t rabalho humano, examina como vrios pases
desenvolvidos buscaram ajustar os sistema
s educativos e a utilizao de outras estratgias empresariais, para fazer face s
neces sidades de um sistema produtivo que incorpora crescentemente anova
base tecnolgic
a. Deste exame amplo, incluiodo indicaes do caso brasileiro, no qual constata
uma n fase na demanda de educao geral, conclui: "~s mudanas em curso
nos sistemas de_ensi no examinados parecem sugerir que a produtividade da
~SQJa improdutiva ia no de to do funcional ordem capitalista".
. (Rezende Pinto, 1992: 21)
Na mesma direo, referindo-se s propostas dos empresrios, L. W. Neves
destaca: O empresariado parece estar se dando conta de que o baixo nvel de
escolaridade de amplas camadas da populao comea
a se constituir em obstculo efetivo reproduo ampliada do
capital. em um horizonte que sinaliza para o emprego, em ritmo cada vez mais
ace lerado, no Brasil, de novas tecnologias de base microeletrnica e da
infonntica ass im como de mtodos
mais racionalizadores de organizao da produo e do trabalho, na atual
dcada. (Neves, 1 994: 10)
tf.;) a investida dos homens de negcio, em defesa da escola '-bsica, d-se
Sobretudo a partir do final dos anos 80, preciso ter presente, todavia, que isto
nQ_signif ica que antes
_disto os mesmos no estivessem atentos em relao educao que lhes
convm. 13 A "novidade reside exatamente no fato Ie a crtica incidir no puro e
simples adestramento e na
proposta da educao bsica geral.
13. Especialmente a partir dos anos 30, podemos perceber que a questo da
educao e, sobretudo. do treinamento e qualificao para moldar e "fabricar" os
trabalhadores a
lgo que preocupa as lideranas polticas e empresariais. Em relao s
dmarches para a cria do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial, ver
Frigotto (1977). Se nos anos 3

0, os empresrios tiveram que ser induzidos por Getlio Vargas para cuidarem da
form ao profissional, hoje vemos que seus organismos de classe tomam a
iniciativa para fazer valer seus interesses
de classe face ao Estado. 150
A identificao dos atores organlcos desta investida em defesa da escola bsica e
de s uas propostas nos permite perceber que a mesma se mo.ve dentro de
inmeras contrad
ies e marcada pela histrica dificuldade e dilemas da burguesia face
educao dos traba hadores.
O moviment()_~,a().ll1e.~mo tempo de crtica ao Estado, 11 ineficincia. da
es,co.Ia pblica; de cohrand6Estaooll manuteno. daescola',defesadaprivatii6 ou demecliismos zants.com algllmas pequenas variantes,
aspreo.cllpes-. bsicas relativas ao ajustament
o da educao aos interesses empresariais so expostas em do.cumentos
..daJ'lESP,.CNt_ IEL, ~ENALln~til!!J..Herbert Levy da Gazeta Mercantil, Instituto
Libe.ral,JEDl (I nstituto de Estudos para Desenvolvimento Industrial) ou em
documentos de rgos do go verno ou vinculado.s a alguma Universidade.
A FIESP, organismo que expressa as idias mais conservadoras do empresariado,
lamen
ta-se sobre os riscos de investir na no.va base tecnolgica face ao fato da falta
de mo-de-obra especializada e retoma a tese do capital humano:
A carncia de pesquisa bsica e aplicad.a, a escassez de mo de-obra
especializada e a rpida obsolescncia das inovaes
tornam os investimentos em setores de alta tecnologia os mais arriscados em um
p
~s de industrializao recente como o Brasil. Uma nfase maior em tecnologia
de ponta d ever ocorrer quando o pas estiver apto a investir maior parcela de
recursos
na formao de capital humano e P & D. (FIESP, 1990)
A CNI dispe de um Instituto -IEL -especificamente encarregado. de analisar as
ten
dncias e as necessidades do setor industrial no plano da educao e formao
tcnico-profis ional. Trata-se de um instituto criado. em 1969 com o objetivo.
precpuo de funcio
nar como uma espcie de embaixador para sensiblzar e envolver as
Universidades pblica s e privadas na defesa das necessidades da indstria
nacional. S no ano de 1992, o
IEL elabo.rou o projeto Pedagogia da Qualidade, com o apoio do CNI, SENAI e
SESI , coordeno.u o. Encontro Nacional Indstria-Universidade sobre a Pedagogia
da Qual
idade A investida para se implantarem os critrios empresariais (23 e 24 de
maro de 1992), realizou mais 16 encontros de eficincia, de "qualidade total",

de competi tividade em reas estaduais sobre educao para a qualidade e 15

cursos sobre incompatv eis com os mesmos, como educao e sade, de

qualidade (otal (relatrio do IEL de 1992).

O IEDI, que reflete mais claramente o iderio dos empresi1sde mentalidade
mais aberta e . que se articulam com pesquisadores ligados a ins'itutos de
pesquisa ou a Un iversidades, tambm em 1992, produziu o documento Mudar
para cOmpetir -a nova' r<daL~n
trL)mJ2etitl>idadceJdu;Q}lp, estratgias empresariais. Neste documento,
aps uma anlise AO esgotamento do mOOero fordista de organizao da
produo e do trabalho e de caracter izar a especificidade da nova base tcnica
vinculada, sobretudo, microeletrnica e i nformtica, apontam a questo
educacional, particularmente uma slida educao bsica geral, como um
elemento crucial nova
estratgia industrial. (lEDI, 1992)
Com uma mesma perspectiva, mas buscando influenciar diretamente as polticas
educa cionais do governo, o Instituto Herbert Levy da Gazeta Mercantil e a
Fundao Brades co encomendaram a Joo Batista Araujo de Oliveira e Cludio
de Moura Castro a coorde
nao de um documento sobre Educao fundamental e competitividade
empresarial _ uma pro posta para o Governo.'4 Nesta proposta situam a escola
bsica como um dever fundam ental do Estado e apresentam
diferentes formas mediante as quais as empresas podem colaborar com o poder
pblico na educao bsica e no tipo de educao demandada para as empresas.
14. Joo Batista Araujo de Oliveira esteve vinculado durante muitos anos FINEP
e, p oca da realizao do documento, servia a OIT em Genebra. Cludio de
Moura Castro, foi pesquisador do IPEA, coordenador do Programa ECIEL
(Programa de Estudos Conjunto
s de Integrao para a Amrica Latina) nos anos 70 e, poca da elaborao do
documento, era difetor dos Programas de Fonnao Tcnica da OIT. Os
colaboradores, todos eles ou esto
ou tiveram passagem em rgos governamentais -Antnio C. R. Xavier, Cludio
Gomes Colin A. Macedo, Emlio Marques, Guiomar Namo de MeIJo, Maria Tereza
Infante e Srgi o Costa Ribeiro.
senvolve-se hoje dentro do setor "pblico". O que , sem 1 dvida,
profundamente probl emtico a presso da perspectiva
~.
neoonservadora para que a escola pblica e a Universidade em particular e a
rea da s ade se estruturem e sejam avaliadas dentro dos parmetros da
"produtividade e eficin cia empresarial". Mais preocup~~e ainda, quando os

prprios dirigentes das Universi dades pblicas aderem s idias da "qualidade

total", sem qualificar esta qualidade.'5
Ao depurarmos o discurso ideolgico que envolve as teses ') da "valorizao
humana do trabalhador", a defesa ardorosa da i educao bsica que possibilita
a formao do cidado e
de! , um trabalhador polivalente, participativo, flexvel, e, portanto, Ij com el
evada capacidade de abstrao e deciso, percebemos \ . que isto decorre mais
da prpria vulnerabilidade 'Iue do nov ! padro produtivo, altamente.,jutegrado.
Ao contrrio d o que, \; certas perspectivas apresentavam na dcada de 70, que
prog-l \ nosticava
m a "fbrica automtica", auto-suficiente, as novas tecnologias, ao mesmo
tempo que diminuem a necessidade
\ quantitativa do trabalho vivo, aumentam a necessidade qualitativa \do
mesmo. , Dois aspectos nos ajudam a entender por que o capital depende de
trabalhadores
com capacidade de abstrao e de trabalho em equipe. Como nos mostra
Salerno, o novo padro tecnolgico calcado em sistemas informticos projeta o
processo
15. No plano mais geral so exemplos indicativos desta estratgia os debates
recente mente promovidos pelo CODEPLAN-DF, sobre "Gesto da qualidade:
tecnologia e partic ipao" (CODEPLAN, 1992) e pelo Instituto Nacional de Altos
Estudos (lNAE) e FINEP (
1993). No plano mais especfico da educao, evidencia esta tendncia a relao
cada vez mai s estreita entre o IEL (Instituto Euvaldo Lodi) da CNI e o CRUB
(Conselh9 de Rei
tores das Universidades Brasileiras). S em 1992, o IEL promoveu mais de uma
dezen
a de seminrios com diversas Universidades. H Universidades que j tem seu
"Programa de qualidade total e competitividade". Para uma -crtica a este tipo de
adeso acrtic a ver Chaui (1993), Cano (1992) e Anderson (1995).
de produo com modelos de representao do real e no com o real. Estes
modelos, quando o peram, entre outros intervenientes, em face de uma matriaprima que no homognea, po dem apresentar problemas que comprometem
todo o processo. A interveno direta de um trabalhador com capacidade de
anlise torna-se crucial para a gesto da variabilidad
e e dos imprevistos produtivos. (Salemo, 1992: 7)
Por serem sistemas alt~mente integrados, os imprevistos, os problemas, no
atingem apenas um setor do processo produtivo, mas o conjunto, e o trabalhador
parcelar do taylorismo constitui-se em entrave. No basta, pois, queo trabalhador
do "novo tipo" seja cagaz de identificar-e de-resolver os problemas e os
imprevistos, Il )as de resolv-los emeqllipe:

Para enfrentar a "vulnerabilidade" tecnolgica, o capital redescobriu a

humanidade do trabalhador assalariado que foi ignorada pelo taylorismo. Forado
pela vulnerab ilidade e complexidade
de sua base tecno-organzacionaI o capital passou a se interessar
pela apropriao de qualidades scio-psicolgicas do trabalhador coletivo atravs
dos cham ados sistemas scio-tcnicos de trabalho em equipes, dos crculos de
qualidade etc. Tr ata-se de novas formas de gesto da fora de trabalho que
visam a garantir a integrao do trabalhador aos objetivos da empresa. (R. P.
Castro, 1994: 43)
Os aspectos aqui assinalados revelam que estamos diante de um processo em
que o capital no prescinde do saber do trabalhador e do saber em trabalho'6 e
forado a d emandar trabalhadores com um nvel de capacitao terica mais
elevado,
o que implica mais tempo de escolaridade e de melhor qualidade. Revelam, de
outr a parte, que o capital, mediante diferentes mecanismos, busca manter tanto
a sub
ordinao do trabalhador quanto a "qualidade" de sua formao. Mas
tamb.1llJleste process o que se evidenciam os prprios limiteu0unbigilidades
16. Para uma anlise da natureza das questes que uma srie de pesquisas
buscam eviden ciar ao examinar como se explicitam contradies, porosidades e
lacunas no processo produtivo que depende de um saber que se elabora no
espao do trabalho, ver Helois
a H. Santos (1992) e N. L. Franzoi (1991). ,lt<<("""",.J
i:' ~V:"""t !

f;vrp.~ V~
do ajuste neoconservador e, 19t1almente, o terreno sobre o qual s foras que
lutam
por uma democracia substantiva ou por uma SOCiedade socialsta democrtica
devem tra balhar. Nesta luta o conheclmenf6,-iformao tcnica e poltica
constituem-se em material idade alvo de disputa_
.A. estratgi"..Jllais-geral.-desubordinao p~se mediante, como VimOS, o
mecanismo de ex cluso social,-materaliiado
. ". ---------,,~ --------,,-,,-------____ "
no desemprego estru\!1rar crescente eno emprego precrio,. tambm crescente,
na cOnt ratao de servios e enfraquecimento do poder sindical. ---------O estudo feito por um grupo de pesquisadores americanos, com a participao
de pesqu isadores de dezenove outros pases, para examinar o sistema de
produo da Toyota (toy otismo), considerado pela literatura como sendo o
sistema que origina os process

os de "qualidade total", flexibilizao, trabalho participativo, do qual resultou o l

ivro The machine Ihat changed the world (1990), ao mesmo tempo que expe
uma persp ectiva apologtica deste sistema, sintetiza sua lgica excludente:
"Trabalhadores em excesso tm que ser expulsos rpida e completamente da
fbrica para garantir que as ino vaes dem certo".
No campo da educao e formao, o processo de subordinao busca efetivarse mediante a del mitao dos contedos e da gesto do ~processo educativo.
No plano dos coutedos, a educao ral,abstrata, vem demarcada p.ela
exigncia da polivalncia ou de conhecimentosquepmi
tam a "poli cognio" .
O conceito de policognio tecnolgica, que busca explicitar as demandas
emergentes do sistema produtivo capitalista dentro do novo padro tecnolgico,
se caracteriza por
um conjunto de conhecimentos que envolvem: ,\
a) domnio dos fundamentos cientfico-intelectuais subjacentes s diferentes
tcnicas qu e caracterizam o processo produtivo moderno, associado ao
desempenho de um espec ialista em um ramo profissional especfico; b)
compreenso de um fenmeno em processo
no que se refere tanto lgica funcional das mquinas inteligentes como
organizao produ tiva como um

. todo; c) responsabilidade, lealdade, criatividade, sensualismo; d) disposio do t

rabalhador para colocar seu potencial cognitivo e comportamental a servio da
prod utividade da empresa.
(Rezende Pinto, 1992: 3)
A autora destaca que o conceito de poli valncia de cunho mais operacional e
mostr a as e.xigncias demandadas do "novo" trabalhador:
boa formao geral, atento, leal, responsvel, com capacidade
de perceber um fenmeno em processo, no dominando, porm, os fundamentos
cientfico-int electuais subjacentes s diferentes
tcnicas produtivas modernas. (Ibidem: p. 4)
Essa distino apreende aquilo para o qual a literatura crtica tem chamado a
ateno em r elao a diferentes formas de "poli valncia", j que h tipos de
atividades polivalentes que no demandam nenhuma maior qualificao e se
trata apenas de intensificao do trabalh o. '7 Evidencia, por outro lado, a tenso
real sobre a qual se d a formao e qualificao humana para estar a servio da
produtividade da empresa quando esta se v impelida,
para manter-se competitiva, a
entrar num processo de reconverso tecnolgica.'8

Roberto Boclin, um dos mais destacados dirigentes do SENAI, que h mais de trs
dcada s trabalha em sintonia fina na adequao da fora de trabalho aos
interesses dos empre srios
17, Salemo mostra que preciso distinguir-se entre "trabalhador muJtifuncional
e multiqualificado": "enquanto o primeiro se caracteriza por operar mais de uma
mquina com caractersticas semelhantes _ o que pouco lhe acrescenta em
termos de de
senvolvimento e qualificao profiSSional, o segundo desenvolve e incorpora
diferent es habilidades e repertrios profissionais", (Salerno. 1992: 18) Luclia
Machado. nu
ma mesma perspectiva e contrastando concepo de po1ivalncia o conceito
de politecnia , aponta que a poJivalncia "no significa obrigatoriamente
intelectualizao do trabalh o, mesmo tratando-se de equipamentos
complexos". (Machado, 1991: 53)
18. A 'pesquisa sobre Processo de trabalho, sindicato e conhecimento operrio no
c ontexto da reconverso produtiva -o caso MU do Uruguai, (Garayalde. 1992)
paradigmt ico para entender-se os dilemas e dificuldades do capital e a
importncia do movim ento sindical para compreender estes limites.
156
industriais e cuja projeo no plano dos que fazem da educao um negcio o
alou a Presiden te do Conselho Estadual de Educao do Estado do Rio de
Janeiro, durante o governo M
oreira Franco, aps uma ampla avaliao da crise do modelo fordista, define o
tipo de formao necessria atualmente. Ao faz~lo, explicita, ao nosso ver,
como o conceito de poli valncia e poicognio, na perspectiva dos homens de
negcio ou de seus prepostos, e xpre'ssam mistific;lo apologtica,
necessidades efetivas do capital, am'bigidades e c ontraposio clara com as
perspectivas que situani o homem e suas necessidades como
o eixo da produo e da formao:
Longe de se pensar na desqualificao da fora de trabalho
pelo advento da informatizao, o que se considera a fonnao integral do
tcnico, que de uma certa forma vem a ser a poli valncia, distinta dos princpios
marxistas e ajust
ada realidade do desenvolvimento da cincia e da tecnologia. Vem a ser uma
viso terico-prtica que oferea um aprofundamento
do conhecimento, que possibilite a assimilao dos processos de trabalho e que
oferea mltiplas condies de acesso a emprego. A polivalncia na escola deve
aproximar-se da polivalncia do trabalho. (Boclin, 1992: 21)
Esta delimitao, como reiteramos ao longo deste trabalho, no se faz sem
contradies e c onflitos. As inmeras receitas dos "consultores de Recursos
Humanos", que anunciam

"o que se espera do profissional do ano dois' mil", convergem para as seguintes
caractersticas: flexibilidade,:versatilidade, Ii<l~rn_a,
. prillcJpios.~cmoral,_.orieD.()-=gjohlll,...h_m.<i~~l!~C:isi[,. comunicao,
habilida <iiscernir,_equilbriofsico-emocional. (O Globo, 11.07.93:42) O gerente
geral de R
ecursos Humanos da Atlantic vai mais longe na caracterizao do profissional do
futu ro: "Ter uma boa bas~<I~5llhecimentos_~JlJ!l<lamental. A cultura i:rZ-senSiblliai llk_para __g~riL preciso conhecer expresses -da-cuItur;iiistria,
artes, grandes film es". (Fernando Guimares, O Globo, 11.07.93: 44)

Esta demanda real de mais conhecimento, mais qualificao geral, mais cultura
geral se confronta com os limites imediatos da produo, da estreiteza do
mercado e da lgic a do lucro. No caso brasileiro, o atraso de um sculo, pelo
menos, na universalizao da escola bsica um dos indicadores do perfil
anacrnico e opaco das nossas elites e um elemento cultural que potencia o
descompass~ do discurso da "modernidade" e defesa da educao bsica de
qualidade, da ao efetiva destas
elites.
o processo constJtumte e o longo perodo de mais de
. cinco anos (1989-1995), de debate na definio da Lei de Diretrizes e Bases da
Edu cao Nacional evidenciam, de forma exemplar, este atraso da frao mais
numerosa da bur guesia e os dilemas dos setores mais avanados desta mesma
burguesia. O peso dos p arlamentares de tradio oligrquica barrou avanos
mais significativos.
Florestan Fernandes, um dos parlamentares que mais se empenhou na defesa
das pro postas dos educadores progressistas, representados num Frum
permanente de 34 inst ituies cientficas e sindicais da rea, reiteradamente
tem mostrado como
.as foras conservadoras se opunham promulgao de diretrizes e bases que
configurasse m um amplo reforo escola pblica, laica e unitria. Referindo-se
ao processo constitu inte Fernandes
conclui:
A educao nunca foi algo de fundamental no Brasil, e muitos esperavam que
isso mudasse com a convocao da Assemblia Nacional Constituinte. Mas a
constituio promulgada em 1988,
confinnando que a educao tida como assunto menor, no alterou a situao.
(Fernandes, 1992)
Mais tarde, ao examinar o processo de. elaborao e definio da LDB,
Fernandes, uma vez mais, mostra como estas foras contradizem na prtica o
discurso da moder
nidade.
158

Eu penso que ns havamos chegado a um projeto de Lei de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional que poderia ter
vigncia durante 10 ou 15 anos, at que surgissem discusses para realizar-se
um proje
to de lei mais adequado s exigncias da situao histrica brasileira. No
entanto, os int eresses que se chocaram dentro do Parlamento so to
destrutivos que o
. projeto que j havia passado por todas as comisses, e por elas aprovado, ac
~bou, por manobras principalmente de partidos ultraconservadores\,---como
PDS, P
FL e outros -voltando deliberao das collisses. E a surgiram negociaes que
tornaram o projeto. j com muitas limitaes, muito mais precrio. Eu comparo o
que acon teceu a um conjunto de
decapitaes, pelas quais a melhor parte de alguns dispositivos ou foi
transformada ou foi eliminada. (Fernandes, 1992: 28)
As mutilaes e subterfgios que foram se introduzindo no projeto de LDB
colocam o cam po educacional como um dos espaos onde claramente -como
analisam alguns cientista
s SOCiaiS o Estado, enquanto sociedade poltica (Executivo, Parlamento e
Judicirio)
, no reflete o avano poltico-organizativo da sociedade civil. Um nico
representante d as foras ultraconservadoras, deputado A. Tinoco, ligado ao
grupo de Antnio Carlos Magalhes, apresentou mais de mil e duzentos
destaques. O enfraquecimento da escol
a pblica e o reforo s teses privatistas e mercantilista, em boa medida, se
constitue m numa falsa vitria e, portanto, um limite aos prprios interesses de
fraes da modern a burguesia.
Pelo confronto entre o texto original do deputado Otvio Elsio (Projeto de Lei
1.25 8 de 1988), que transformou em forma de projeto de lei as teses bsicas de
longos anos de debate dos educadores em seminrios nacionais e regionais, nas
CBEs (Confe
rncias Brasileiras de Educao), reunies anuais da ANPEd, cuja sntese se
explicita na C arta de Goinia, (reunio da ANPEd, 1986) e num texto de Saviani
(1988), com o proje
to aprovado na Cmara dos Deputados em maio de 1993, pode-se perceber que
as mutil aes a que se refere F10restan Fernandes deram-se tanto no plano das
concepes 159
,
.'
quanto das bases, condio material e efetiva para
que os princpios no redundem em querelas escolsticas.

No plano conceptual e organizativo, optojetoapr9vado pela Cmara desvertebra

a pro posta de escola unitria que compreende o ensino fundamental e mdio.
No s fixa uma
"'terminalidadeH com cinco anos de escolaridade como mantm
o dualismo entre ensino ~ral pr0l'edutico e ensino tcnico. '9 "----------.~-._--_._-----,-----_.-Esta decepo em relao proposta de Darcy Ribeiro, todavia, no era a ltima.
O mesmo proj to que servira de alvio ao governo Collor est agora servindo ao
projeto autocrtico n
o campo educativo para o governo Fernando Henrique Cardoso. Lembrando os
velhos mtodos da poca da ditadura, agora com mais gravidade, os grupos de
trabalho formad os dentro do MEC substituem as inmeras instituies da
sociedade
civil que durante mais de 6 anos debateram e negociaram uma
proposta democrtica de LDB. Chegamos, em maio de 1995, com uma proposta
de LDB sem a participao da' maior parte das instituies sociedade j que
ltima sntese composta
pelas propostas do atual Ministrio da Educao e do projeto do senador Darcy
Ribeiro. Em ambos os casos foram ouvidas pessoas e alijadas as organizaes e
instituies que compunham
o Frum por uma LDB democrtica. Mais uma LDB que, por
19. preciso registrar que nesta desvertebrao as foras conservadoras tiveram
uma sur preendente ajuda mediante o projeto de LDB proposto no Senado por
Darcy Ribeiro, elaborado por ele e um pequeno grupo de assessores, como bem
mostra F. Fernande
s: "Eis que estvamos prestes a sofrer uma decepo nica. Nada menos que o
senador Darc y Ribeiro iria tomar a peito de apresentar um projeto de Lei de
Diretrizes e Bas
es da Educao Nacional no senado. Sua impacincia no permitiu que a Cmara
dos Deputados terminasse o seu trabalho, ocasio em que o projeto tramitaria
normalmente no Sen
ado e sofreria transfor
maes. Por que essa precipitao? O senador, como representante do PDT,
sentiu-se vonta de para aliviar o governo ColIor de uma tarefa ingrata.
Recebendo suas sugestes (
e por essa via os anseios imperativos do ensino privado) e aproveitando como lhe
pareceu melhor o projeto mencionado, mostrou aquilo que se poderia chamar de
ve rso sincrtica 'oficial' daquela lei." (Fernandes,
Folha de S. Paulo, 06.11.92: 12) 160

)
__/
no expressar os anseios e direitos da sociedade ter, na prtica, vida curta.
J pela proposta fragmentria e dualista da escola fundamentai podemos ver que
os rep r!"sentantes--dos._hQm~nLde negcio no Congresso,monitorados pelos
organism()s~lass istas, esvaaramos clamores deumeaucaaoTliriclamental e
mdia nosmoldes'db Japo~Tigfes
Asi"tTcos'(referncias obngatorias nos disc..;;:sSCls"empresfiOSparasilialiiar
a educao que necessitam dos trabalhadores) ou apelos expostos em
documentos de empresrios
tais como:
Queiramos ou no, estamos em plena era tecnolgica. ( ...) A
evidncia histrica referente s relaes entre educao e produtividade
incontornvel. Pr m as altas tecnologias de produo e informao e nenhum pas
se arrisca entrar em competio por mercados internacionais sem haver
estabelecido um sistema educacional onde t
oda a populao, e no s a
fora de trabalho, tenha atingido no mnimo 8 a 10 sries de ensino de boa
qualidade. (Penteado, 1992: 5)
,Na prtica, todavia, o que os representantes dos empresrios aprovaram no
Congresso
.f9ia_Jerminalida<)g.aqs ~cinco anos
'descolarrdae:-Natuiali~a-se assim, o longo e perverso descaso com a
educao pblica p' ara as classes populares demarcando como patamar
possveLapenas.~a. .alfabetj.zaoJun ci()nal. Ora, isto entra ",m.
tOJalcontradiaQcom a idia de uma formao abstrata-;;-po ljvalente apaz de
faGIJlif sfumrftiab<ilfiiidOts uma capacitao para operarem.O sstem
iv()sob a nova
base tecnolgica. . ..... ~ ... ~ _....~ .
Mas, ao examinarmos a proposta de educao tcnica e profissional veiculada
pelos orga nismos ligados aos empresrios, direta ou indiretamente, percebemos,
mais claramen te, o limite e estreiteza das elites na luta para ter o controle
privado desta m odalidade de ensino, mesmo quando este mantido pelo
Estado. A luta destas elites
, com o apoio da maior parte das direes das escolas tcnicas e setores
atrasados do prprio

(\
, magistrio e funcionrios, ,_ de manteLQ__sistemJl de ensino tcnico-industrial
como u~~no sistema de educa-:-z<f

==:.==='-'----....._----_ ..... _
O exame mais cuidadoso do tipo de ensino que se oferece nestas escolas,
mesmo qu e seja tido como o de melhor qualidade, revela-nos que demarcad0P.cla~~~.a_d!uY
_us.te-alLmeLCJido de trabalho. A concepo das cincias -Fsica, Qumica,
Matemtica, Biolo gia e Cincias Sociais -, como mostram alguns trabalhos, de
natureza escolstica. A s eletividade, de outra parte, total. H casos em que h
uma vaga para 50 candidatos.
As evidncias estatsticas mostram que o argumento de que para formarem-se
tcnicos de nvel mdio necessrios incorporao ao mercado de trabalho
falso para o grupo social qu freqenta as escolas tcnicas federais.21
No plano da formao profissional evidencia-se, ainda mais claramente, o
descompasso entre o discurso e a prtica. Durante o processo constituinte
efetivou-se um gran
de esforo para que aquilo que inusitado em toda a Amrica Latina _ a
formao profissio nal estar delegada pelo Estado ao absoluto controle dos
empresrios -tivesse uma g
esto tripartite. Reivindicava-se uma efetiva participao, do Estado e das
Centrais dos Trabalhadores. Nada mais daquilo que o iderio liberal ensina. A
mobi
lizao do empresariado e seus prepostos foi extraordinria e esta proposta no
passou. No processo da LDB buscou-se criar, no no Ministrio do Trabalho -que
em matria de f ormao profissional quase sempre foi um condomnio dos
interesses privados _ mas no M inistrio da Educao, um Conselho Nacional de
Formao
A gesto das escolas tcnicas. salvo raras excees, profundamente
autocrtica. Esta e strutura se consolidou sobretudo durante a ditadura, e mesmo
com o processo de r edemocratizao os professores encontram grande
resistncia
para suas lutas at hoje.
Para uma anlise sobre a natureza e qualidade do ensino tcnico-industrial
ver: Braga (1991), Lopes (1990) e R. J. de Oliveira (1990). Para uma anlise da po
ltica de ensino tcnico na ltima dcada, sua "melhoria" e expanso, ver Frigotto
& Ciavatta Franco (993).
162
Tcnico-Profissional com a formao tripartite j assinalada. Esta proposta
tambm foi dur amente combatida e no aprovada.
Uma outra exemplificao em nvel mais especfico que mostra o atraso das
elites em face
at de suas necessidades a no-aprovao da proposta de liberao dos
trabalhadores jovens e adultos que trabalham e estudam, por um perodo de
duas horas, mantendo-lhes o m

esmo salrio. Por a percebemos qual o efetivo inteie~se dos empresrios para
com a ed ucao pblica e, tambm, s dubiedades e conflitos que enfrentam
em face dos seus interes ses.
As posturas poltico-prticas anteriormente exemplificadas encontram sua
expresso mai s geral na tese do Estado mnimo e na descentralizao
(autoritria). Na realidade, como
vimos no Captulo II, a idia de Estado mnimo significa o Estado, mximo a
servio dos i nteresses docapitaI. Postula-se que o EstreproauZaforade
trabaJho::-comumnveLe1exado q (formao (formar trabalha.dores polivalentes,
comcapacidde de abstraopara t0Irlllr dec ises complexas e r~dilSl,_-.9!!f
leva tempo e elevado investmentQ;:massem ontrUmirjJ _ar fundo
gblico.Est-contradio decorre, por certo, da forma parcial como a burguesia
apreende a realidade social.
O desmonte do Estado no Brasil, na sua capacidade de financiar a educao e
outros s ervios, como a sade, que so incompatveis com a lgica do mercado
e do lucro, no chegou at o presente a nveis to perversos como, por exemplo,
na Argentina e Chile, porque
h foras sociais organizadas que se contrapem.22
Como corolrio do Estado mnimo este desmonte faz-se mediante diversos
mecanismos. A s apologias da esfera privada,
22. Os processos de dilapidao do fundo pblico pelos interesses privados tm
sido to br utais no Brasil e to naturalizados, que o Partido dos Trabalhadores
(PT), a CUT e
outras foras de esquerda. que tiveram papel decisivo no destronamento de
conor e que esto revelando o tecido podre e corrupto plotado nas vsceras do
Estado, so cri ticados pela imprensa -a servio do conservadorismo -como
espies criminosos, promoto res da desordem.

(
da descentralizao e da flexibilizao, c()lll()mecaniSmOL(te
'aemocratiza-ede eficincia,sos .mais .freqentes, Na. prtica, a
descentralizao e f se constitudo __ em processos antjdemocrticos de
delega()_aempresas (pblicas ou priva das), "comunidade", aos Estados e
aos.11lU: nicpios a manuteno da educao fundamental e mdia, sem que se
"desentulhe" os mecanismos de financiafue.l1(::meditnte urna efe
tiva e democrtica r<!forma tributria. Tambm, ignora-se a tradio cliente lista
que car acteriza a pequena poltica do interior, fortemente controlada por foras
retrgradas.
23

Dentro de urna tradio que apresenta frmulas mgicas e, portanto,

inorgnicas, para reso lver a questo educacional (CIEPs, CIACs, programa de
qualidade total, construtivi
smo etc.) e que Nose\la (1993) identifica como sendo resultado da megalomania
e ganncia eleitoreira e, de acordo com Cunha (1991), podem advir do
eleitorismo, do experimentalismo pedaggico ou do voluntarismo ideolgico, a
frmula mais recente junt a a idia dos cupons de um dos papas do
neoliberalismo, Milton Friedman (1980)24 c
om a da escola "cooperativa". Na prtica cada escola acabaria se tornando um
micro ssistema
educacional.
Por esta simbiose, os professores, agora "donos" da escola, seriam remunerados
d
e acordo com a "produtividade". Esta composio vem sendo experimentada,
desde o inci o dos anos 90, pela prefeitura de Maring (PR) e tem sido
apresentada corno meta s alvacionista por governos de alguns Estados e pelo
prprio governo federal, partic ularmente atravs do MEC. A nfase deste incio
do governo F. H. Cardoso de premiar as escolas bem-sucedidas. Uma vez mais
a idia de urna avaliao rigorosa efetivada por instituies de elevada capa
23.
Para uma compreenso dos entraves para a educao pblica alojados nos
microespaos de pod er local, ver Leroy (1987).
24.
M. Friedman entende que a escola uma empresa como qualquer outra e deve
ser regu lada pelo mercado. Sua tese postula que o governo deveria distribuir
"cupons" me diante os quais os pais buscariam no mercado educacional
o tipo de escola que melhor atenda s suas expectativas. 164
cidade tcnica, em todos os nveis de ensino, revela, ao mesmo tempo, urna
concepo tec nocrtica de avaliao e uma viso reducionista das diversas e
complexas determinaes que e sto na base do fracasso escolar.
O prefeito de Maring (PR), o primeiro a concretizar esta "frmula", foi alado a
urna espcie de embaixador do experimento no pas e at em congressos
internacionais. A Fun dao Getlio Vargas (lU) foi convidada a dar respaldo
tcnico idia e, se possvel, geQera iz-la corno modelo num dos Estados da
federao.25
Urna variao desta idia_ o estmulo que o governo vem dando classe
mdiae mesmo s Class populares para que organizem nas empresaspblica
orrde-traoilfulm~=-tipo Banco do B
rasil, Petrobrs, .. ou . nosbrro:e--c.ijJlntos habi-. tacionais, escolas
cooperativas. -- -governo, por esta via, dissimula o desmonte do sistema
educacional mediante a

idia de cooperativa. A cooperativa de ensino transforma-se, assim, no Programa

Na cional de Cooperativas Escolares com um sistema operacional desenhado,
prevendo
a diviso dos cooperados. por renda, profisso, espao e subsdios dos
municpios, Estados e governo federal. (Ver Cedraz, 1992: 29-32)
Esta estratgia reforada mediante o apoio do governo federal ao sistema da _
Campan ha Nacional de Escolas da Comunidade (C,NEC). Em fevereiro de 1993 o
governo com prou, mediante convnio, 50 mil vagas da CNEC. Este apoio permite
hoje que / CNEC c ompre espao de televiso para divulgar seu trabalho. Aquilo
que foi criado como um projeto emergencial
25. A FGV do Rio de Janeiro, em 1990, encarnando a era Collor, fechou unilateral
mente nove institutos ligados s Cincias Sociais. Dentre eles o IESAE (Instituto
de
Estudos Avanados em Educao), considerado pela rea entre os melhores
centros de ps-gr aduao do pais. Dia aps dia, explicita-se como um escritrio
de intermediao de recursos
(grande parte deles pblicos). A razo de fechar os nove institutos, foi
econmica. Aps seu fechamento, todavia, instalou mais um posto bancrio na
instituio, ocupando mai s da metade do espao da livraria. Neste momento,
sintomaticamente, entra no proce
sso de acompanhamento e avaliao de projetos de "qualidade total" financiados
pelo Banco Mundial em mbito de sistemas estaduais de educao.

transforma-se numa poltica permanente e cada vez mais am pliada.

Na lista infindvel de mecanismos de descentralizao e flexibilizao
antidemocrticas nos deparamos com convnios mais esprios como o firmado
entre a Unio, as empreiteiras da construo civil e a Rede Globo de Televiso
para uma
i
amplo projeto de alfabeti7Jlo. Pelo que a sociedade est descobrindo, mediante
as CPls do impeachment e do Congresso Nacional, as empreiteiras so
especialistas na dilapidao do fundo pblico, mas, pelo que sabemos, no tm
credenciais
no campo pedaggico-educacional.26
No senso comum que se vem formando sobre os problemas da educao e da
sade, a deslis ura tecnocrtica tem insistido que estes problemas se devem a
um mau gerenciamento
e falta de acompanhamento e avaliao.lunto a este senso comum o iderio
neoliberal ou neoconservadorvUlgIrizaa--idia-de

que o -Estauo,a -esfera--pblica;---rrm paq~rme-PSruo e ineficiente, -lncapazdegerenciareavalifequadamenie.como conseqncia;esto--sntgindO-ftlifda"er(emptesasu-e-;;;Prei_

teiras de servios), muitas delas redefinindo seus objetivos originais, que se esp
ecializam em gerenciamento e avaliao. J mencionamos o caso da Fundao
Getlio Vargas do Rio de Janeiro. Paradigmtico, para entender-se esse tipo de
intermediao, tambm o caso da Fundao Cesgranrio.
A Fundao Cesgranrio surgiu, no perodo ditatorial, para realizar e gerenciar o
vesti bular unificado no Rio de Janeiro. Com o processo de redemocratizao da
sociedade,
as Universidades pblicas passaram a chamar a si a funo que lhes compete:
definir, o mais democraticamente possvel, o acesso ao ensino superi?r. Partindo
de uma impor tante idia debatida
26. Uma anlise das distores pedaggicas e do vis ideolgico desta estranha.
mas por muit os festejada. parceria. feita na dissertao de mestrado de
Denise Maria Antunes Cor deiro Terra: Por detrs dos tapumes _ desvelando ()
trabalho e a alfabetizao no cant
eiro de obras. Rio de Janeiro. Universidade Federal Fluminense, 1995.
166
nos meios pedaggicos de se fazer uma avaliao continuada, a Cesgranrio
montou um pro jeto eivado de generalidades e "chaves", que denominou de
Sapiens. H trs anos, tent
a convencer as Universidades pblicas e o MEC a adot-lo. J conseguiu uma
autorizao do MEC para implantar o projeto, experimentalmente, no Estado do
Rio de Janeiro. No
momento vem se oferecendo ao MEC e se articulando para vender-lhe seus
servios d e avaliao e, mais especificamente, o projeto Sapiens.27 \',
Na mesma perspectiva de intermediar recursos, a Cesgranrio lanou, em 1994, o
Proje to de Capacitao de Recursos Humanos e Fortalecimento Institucional das
Entidades I
ntegrantes do Programa de Ateno a Menores em Circunstncias Difceis. O que
importa aqu i no o complicado ttulo do projeto. Poderia ter outro nome
qualquer. O que importa so os recursos que vai intermediar. A primeira parcela
de US$ 8 milhes foi libera
da pelo BID ao Programa, atravs da prefeitura do Rio de Janeiro. (Ver: Jornal do
Brasil, 03.11.93: 13) Por que as Universidades pblicas (UFRJ, UFF e UERJ), cuja p
resena de seus reitores foi anunciada para o lanamento do projeto e que na
realida
de vo executar parte, pelo menos, da capacitao, no podem receber
diretamente da pref eitura os recursos?

Para caracterizar oe forma ineguvoca o rumo nacontramo que iomaap:oliic~~U9iQDai,-p~I~~]or2~~~atr-as;;-de

representantes das elites, contrariando, como dissemos,at
-mesmQ.sellsinteresses;
agora no plano da organizodo processo pedaggiCO, -assinalamos o que
denominamos de sn drome Chiarelli.
O senador Chiarelli, como pagamento do apoio de campanha, recebeu do
governo Coll or de Mello o Ministrio da Educao. Em seus primeiros
pronunciamentos declarou que 27. Para uma anlise crtica da proposta Sapiens
e dos vnculos que a mesma busca ter com o poder pblico, ver: "Sapiens
-sabedoria ou novas armadilhas para o acesso ao ensino superior?" (Frigotto &
Ciavatta Franco, 1992).

faria uma revoluo na educao e tomaria como inspirao

o que OCorrera em Cuba neste campo. Alm dos CIACs, postulava uma total
descentral izao, no apenas administrativa, mas tambm curricular.
A expresso mgica -adaptar-se realidade -foi tomada ao p da letra. O ministro
confun dia os sujeitos que conhecem alunos e o .seu saber social -que so (ou
deveriam se
r) sempre o ponto de partida necessrio do processo de construo do
conhecimento, com o sujeito do conhecimento e sua necessria busca de
universalidade, tarefa inequvo ca de um projeto pedaggico da escola.
Pela lgica linear do "adaptar-se realidade", a escola tende a tomar-se uma
espcie de bruaca onde tudo cabe e da qual tudo se cobra: resolver o problema
da pobreza
, da fome, do trnsito, da violncia etc. Neste perodo, props-se o aumento
substantivo de disciplinas na escola primria para atender s diferenas
regionais. Exemplar, par a entenderem-se os desdobramentos desta perspectiva,
o depoimento de um subsecretr io Estadual de Educao que se deparou com
um processo cuja solicitao era de se criar, na escola fundamental, as
disciplinas de suinocultura e avicultura. A justifica
tiva era de que se tratava de uma regio onde se criava muito suno e muitos
frangos
."
Todas estas medidas do poder Executivo constituam-se em mutilaes do projeto
de LDB encalhado no Senado. E o que temiam as organizaes cientficas e
sindicais ligadas ed ucao, que desde o processo constituinte estruturaram-se
, num Frum permanente, est ocorrendo. O projeto cai agora /~
\

na "vala" comum da reviso constitucional. As foras conservadoras, sob o

argumento d e que a Constituio de 88 foi fortemente marcada pelas teses do
centralismo e do es tatismo de inspirao socialista e agora o socialismo foi
liquidado, querem "depurar " o texto constitucional das referidas influncias.
\''- " .....--28. Para uma anlise das perspectivas da educao do governo Collor, ver;
Frigotto, G. , Revista Contexto & Educao, Iju, nO 24, 1991.
168
',i
0.

;,-'7
Nada mais claro, nesta perspectiva, do que a "pregao" feita por Emane
Galvas -ex-mi nistro do governo militar -ao examinar as perspectivas da
educao na economia brasi leira na dcada de 90. Tomando como seu mentor
(intelectual e ideolgico) um dos mais competentes compiladores de.. idias
reacionrias, -Arnaldo Niskier -ela paradigmtica e, entre outras coisas,
sentencia:
'"
Os defensores d".educao transformadora atribuem educao um carter
essencialmente poltico. No mais a educao in dividualizada, mas a educao
coletiva, com politizao dos contedos, o debate das questes sociais. No a
unio das classes, mas a luta de classes para que se chegue escola
nica. Enquanto se discute essa fraseoJogia, na prtica a educao se deteriora e
suas p erspectivas como instrumento essencial da nossa esperada redeno
econmica, tornam-se cada vez mais
sombrias. (Galvas, 1993: 138)
Galvas, aps um longo retrospecto que discute a educao desde Rui Barbosa,
influncia do positivismo e do marxismo, conclui:
A maioria dos tericos da educao no Brasil de formao marxista. Por isso
mesmo, a crtica que se' faz poltica
educacional que ela influenciada pelo empresariado capitalista, que s
pensa'-na ed ucao do indivduo para melhorar
a produtividade de suas empresas e aumentar seus lucros. Um besteirol
inominvel. (...) e por isso, deve mudar. Mudar re volucionariamente, como se
isso fosse possvel ou vivel. C..)
Eles procuram usar a educao e a escola para dar aos trabalhadores
instrumentos par a a luta pela transformao social. Com a queda do muro de
Berlim e o fracasso do mo delo
comunista sovitico, essa radicalizao deve desaparecer no Brasil. Mas ainda
vai levar ano. (Ibidem, p. 140)

Numa conjuntura diversa e adversa s foras comprometidas com a democracia

substantiv a, as foras conservadoras se articulam para, como mostra Singer
(Jornal do Brasil
,
12.10.93: 11), implementar a idia de Estado mnimo e as teses neoliberais.

\:J fazer valer seus interesses. A FIESP, no amblto geral, mediante " um documen
to que expressa suas demandas, monitora os de
o:l putados e senadores conservadores. Os organismos ligados : CNI (IEL,
SENAI, SENAC) encaminharam, igualmente, um
{ documento especfico ao campOda formao tcnico-profissio~ nal. Por esta
proposta radi calizam-se o dualismo, a fragmentao e o controle privado nesta
~rea.
9.-9ue queremos realar do exposto nesta selo que..a. defesa . da
educa..n......blsic. Lpara umuoII!!.ao abstrat_~.
-polivalente. pelos hQmJ'.11L_dcnegcio -condio para uma estratgia de
qualidade total , flexibilizao e trabalho integrado em equipe -. uma demanda
efe.tiYaimposta..pela nOVa. blise
.. tecnolgico-material d.QJ>roce.so_<leJ1fOdl!o. Esta perspectiva sinaliza o
horizon te e os limites de classe, os dilemas e conflitos em face da educao e
formao humana que, historicamente, a burguesia enfrenta. Este horizonte e
limites, no caso bra
sileiro, vm reforados por uma sobredeterminao do atraso e do carter
oligrquico, parasi trio e perversamente excludente das elites econmicas e
polticas. Por outr<Lpjie., a natureza da materialidade histrica das relaes
capital-trabalho em face da nova base cientfico-tcnica, situa o embate contrahegemni,eo no campo da educao e frmo humana perspectiva_
democrtica e socialista, num patamar com uma nova qualidade. O conhe
cimento e sua democratizao uma demanda inequvoca dos grupos sociais
que constituem a classe trabalhadora.
3. A formao humana unitria e politcnica:
o horizonte dos processos educativos que se articulam aos interesses da classe t
rabalhadora
A anlise at aqui exposta nos indica que !l luta contrahegemnica tem,
concomitantemen
te, vrias tarefas de carter terico e poltico-prtico. N.Q..plaIllLte.ti.Q....Q
embat~.'
j!le na crtica aos postulados n~oliberil.is e neoconservadores que, no campo da
e ducao, revjsitam as perspectivas da teoria do capital humano e, portanto, do
'econ omicismo, dos anos 70, agora com novos conceitos. A educao e o
conhecimento so 170

poder.29 Ainda no plano terico impe-se a tarefa de superar posies qne se

presumem crt icas radicais e de esquerda, mas que por sofrerem de uma
espcie de "infantilismo terico-po'lticO" acabam reforando prticas
conservadoras. Neste plano, as posturas esc atolgicas, irracionalistas, neoanrquicas ou mesmo a pura e 'Simples perspectiva d
a resistncia no nos levam longe3o \, .,
Neste ltimo tpico, primeiramente mostraremos que o resgate dos conceitos de
escola unitria, formao omnilateral e/ou politcnica, tecnolgica-industrial
produzidas no int erior da concepo de homem e do processo de "emancipao
'J
humana" em Marx e Engels e posteriormente
em Gramsci,3! i que
surge na dc
ada de 80 no pensamento
educacional brasileiro, I sustenta-se na mesma
materiali
dade histrico-social das relaes I sociais de produo e relaes polticas de
onde emergem conceitos de, polivalnci!l,_plicogn~, __m.ulti~h-bmtio,
for71 mao .-bstrata, to c homens de negcio, e, ao. mesmo!
29. A anlise atenta do que se est postulando, em face da reconstruo
econmica e da rec onverso tecnolgica a ela articulada. nos mostra que a
questo da qualidade total. da flexibilidade e da competncia baliza-se. uma vez
mais, sobre o velho debate de " atribut6s" cognitivos (formao geral,
capacidade abstrata, policognio) e atitudinais (identificao com a empresa,
capacidade de relacio~ namento grupal etc.), cujo obje
tivo fundamental o aumento da produtividade e de sua apropriao privada.
Ver. a est e respeito. os textos mencionados de
Coraggio (1992), Finkel (1990). 30.
A elevada aceitao e fixao, por parte de grande nmero de jovens militantes
de esquerda , "teoria da resistncia" ou o apego a perspectivas neo-anarquistas
revelam um lim
ite de apreenso terica que tem como conseqncia posturas e aes polticoprticas problem s. O trabalho de Nunes (1990), na rea da educao,
ressalvadas as legtimas boas intenes, exemplifica estas perspectivas. Para
uma anlise das tendncias da resistncia no pla
no poltico mais amplo, ver Herbert J. de Souza -:-Como se faz anlise de
conjuntura e, no plano educacional, ver o texto "Revendo os vnculos' entre
trabalho e educao: elementos materiais da formao humana", de Miguel
Arroyo. 1991.
31.
Parece-nos crucial alargar a concepo de escola, como posta por Nosel1a ao
historic izar o pensamento gramsciano: "A noo de 'escola'( ... ) refere-se a todo
o tipo de organizao cultural para a formao de intelectuais;

tempo,. de.marcam uma perspectiva tico-poltica de formao huma,n.a numa.

dire()-que lhe s llntagolca,eque--interessa sclasses
tnillliIliaoras:Ve;oenv~-ilrcaiCe moderno, no plano histrico, coexistem
contraditoriamente.
O segundo aspecto, no plano poltico, busca assinalar que, no mesmo perodo em
que f raes da burguesia brasileira, como indicamos anteriorme~te, atentas s
transformaes mu ndiais e preocupadas com seu destino, redefinem seus
organismos de classe e criam
novos, no mbito das classes trabalhadoras emergem um partido de massa (e de
clas se), um sindicalismo de "novo tipo", movimentos sociais urbanos e
movimentos soc
iais no campo que esto redefinindo as relaes. entre Estado e sociedade em
bases div ersas da tradio oligrquica, fisiolgica e paternalista. Nesta
redefinio aparece clarame nte o embate pelo controle democrtico do fundo
pblico e por uma nova funo social da educao. Outra caracterstica destas
lutas que no se reduzem ao momento econmico-corpor ativo, mas contm
elementos tico-polticos.
Tomando-se os embates em torno das questes, sobretudo econmicas e sociais
no proce
sso constituinte e, para o campo especfico da educao, os debates em torno da
definio
da LDB, o confronto destas foras sociais parece-nos ntido. Por estes embates
concr etos as perspectivas apologticas do fim das classes sociais mediante a
revoluo cien
tifica e o surgimento da sociedade do conhecimento no encontram sustentao
histrico-em prica. Ao contrrio, reiterando o que discutimos especialmente no
Captulo II, na tica de anlise desenvolvida por F. de Oliveira, as classes sociais
quanto mais parecem desaparecer do campo da visibilidade do confronto
privado, t anto mais so requeridas como atores de
regulao pblica. Isto no um paradoxo, mas contradio
essas organizaes so criadas e sustentadas historicamente pelas diferentes
prticas ou foras produtivas da sociedade". (Nosella, 1992: 108) De outra parte,
tambm nos pa rece fundamental o alargamento que, num outro texto, o mesmo
autor d concepo de for
mao politcnica ao circunscrev-la no mbito da tecnologia e do industrialismo.
(Nosella , 1993: 157-86)
172
das classes SOCIaiS hodiernas, que , tambm, a mesma do fundo pblico.
(Oliveira, 199 3: 140)
3.1. Escola unitria e politcnica: a formao na tica da em{lncipao humana

Se a luta heg~mnica se desenvolve sob uma mesma materialidade histrica,

complexa, c onflitante e antagnica, as alternativas em jogo no campo dos
processos educativos
se diferenciam tanto pelo processo quanto pelo contedo humano e tcnicocientfico.
A educao ou mais amplamente a formao humana ou mesmo os processos de
qualificao especf cos para fazer face s tarefas econmicas, numa perspectiva
socialista democrtica, tm
como horizonte permanente dimenses ticopolticas inequvocas: "os socialistas
esto aqui para lembrar ao mundo que em primeiro lugar devem vir as pessoas e
no a produ o". (Hobsbawm, I 992b: 268)
10i conjuntos de categorias -filosfica, pedaggica e polit amente articulados
-forma ram, na dcada de 80, o eixo conceptual em tomo do qual se buscou
organizar os pro cessos educativos no conjunto da sociedade brasileira: a
concepo de escola unitria
e de educao.@ formao humana omnilate'Eb.-p-oJitcnica-ou tecnolgica. E
importante perce ber comoestas categorias efetivamente sinalizam um contedo
histrico em devenir e no
so meras elucubraes de visionrios.32 Caberia aqui, talvez, lembrar o que
Marx sinal iza em face das tarefas histricas.
32. J mencionamos, anteriormente, o trabalho de Jos dos Santos Rodrigues
(1993), q ue analisou com extrema perspiccia a base histrica, no Brasil, do
processo de cons
truo da concepo de formao politcnica. Todavia, o modismo ou por vezes o
oportunismo, a iados , pobreza de cultura poltica, tm reduzido estas
categorias a disputa em itens
da legislao ou palavras-pontes, jarges de platafonna de palanque de
"pregadores" i luministas. Este infantilismo de esquerda necessitamos combater.
O que estamos d iscutindo aqui outra coisa, tentar mostrar como, no tecido
das relaes sociais, est es conceitos explicitam elementos concretos e
possibilidads de avano poltico-prtico.
por isso que a humanidade s levanta os problemas que
capaz de resolver e assim, numa observao atenta, descobrir-se- que o prprio
problema s surgiu qundo as condies materiais para o resolver j existem, ou
estavam, pelo menos, em vias
de aparecer. (Marx, 1983: 25)
Os elementos analisados anteriormente sobre a natureza da nova base tcnica
moslca m-nos que esta, mesmo sob as relaes sociais de excluso vigentes,
detm a virtualidade de efetiva melhoria da qualidade de vida para todos os
seres humanos. Esta nova realidade tcnico-produtiva, como vimos, no s
demanda para aquele conjunto de traba lhadores exigidos no processo produtivo
bases de conhecimento cientfico (unitrias), cuja universalidade lhes permita

resolver problemas e situaes diversas, como tambm visa a um trabalhador

capaz de consumir bens culturais mais amplos. Os princpios cientficos da nova
base tcnica so unitrios e universais. Sob este ponto de vista a
distino entre setor primrio, secundrio e tercirio da economia no faz muito
sentido. Mesmo em realidades como a brasileira, marcadamente defasada na
produo de conhecim
entos bsicos e cuja velocidade e intensidade da reconverso tecnolgica so
bem menores q ue nos centros hegemnicos do capitalismo, at mesmo pelo
carter transnacional assumi
do pela produo capitalista, esto dadas condies virtuais claras.
O que necessrio desbloquear so os mecanismos de excluso que deixam
margem das condie mnimas de vida, em nosso caso, mais da metade da
populao, e, ao mesmo tempo, conge
lam ou retardam o prprio progresso tcnico. Ou seja, o desbloqueio das
condies objeti vas e subjetivas para o desenvolvimento da omnilateralidade
humana, particularme
nte para as classes trabalhadoras, entendida como:
o chegar histrico do homem a uma totalidade de capacidades e, ao mesmo
tempo, a u ma totalidade de capacidades de
consumo e gozo, em que se deve considerar sobretudo o
usufruir dos bens espirituais (plano cultural e intelectual), alm dos materiais.
(Manacorda, 1991a)
174
A possibilidade de dilatar a capacidade de consumo no se deve,
fundamentalmente, escassez de produo mas, sobretudo, aos mecanismos
sociais que impedem a socializao de sta produo.
A tomada de conscincia, da forma mais ampla pOSSvel,
. desta realidade histrica de tal sorte que a mesma se constitua num elemento
d~
ao poltica, um fato crucial. Neste processo, sem dviqa, desempenha um
papel fundamen tal o trabalho educativo qe se d, na perspectiva gramsciana,
nos diferentes aparel
hos de hegemonia. No caso brasileiro, como destacamos no Captulo I,
desenvolvemos nos anos 40 uma rede de radiodifuso ampla e, a partir dos anos
70, um dos sistem as de televiso mais sofisticados e monopolizados e,
inversamente, foi-se desquali ficando a escola pblica, particularmente seus
profissionais.33
O resgate ou a construo da escola pblica unitria, qui com quase um sculo
de atraso, dos problemas bsicos a serem enfrentados pela sociedade
brasileira, para que a de
mocracia tenha condies objetivas de se efelivar. Aqui, a questo bsica
permanece na s ua anatomia geral, aquela que h mais de 60 anos colocava
Gramsci em relao ruptura d a velha escola italiana:

~
A luta contra a velha escola era justa, mas' a reforma no era uma coisa simples
c
omo parecia. no se tratava de esquemas programticos. ms de homens, e no
imediatament e dos homens
que so professores, mas de todo o complexo soeial do qual os homens so
expresso. (O ramsei, 1978a)34
33.
Para uma viso sinttica do processo de proletarizao do magistrio, ver
Florestan Fernan des (1991).
34.
A concepo de escola unitria desenvolvjda por Gramsci tem sido, no Brasil,
trabalhad a e apropriada de forma dominantemente a-histrica. A anlise que, ao
mesmo tempo, e videncia este vis e resgata esta categoria bsica numa
perspectiva fecunda exposta por Paolo NoseJanos textos: A escola de Gramsci
(1992) e A modernizao dg produo e da escola no Brasil o e.stigma-da relao
escravocrata (1993).

analisar a escola no Brasil dos anos 80 e os desafios dos anos 90, que a
construo da escola unitria pressupe como materialidade objetiva e subjetiva
o desenvolvimen to de um "projeto de poltica industrial, moderno, 'original'.
Somente nessa persp ectiva pode ser encaminhada a questo educacional e o
tema da 'escola unitria"'. (N osella, 1993: 179)
Esta forma de apreender a relao da escola com a materialidade social na qual
ela s e produz nos permite perceber que a forma e o contedo que assume no
seu desenvolv
imento no algo arbitrrio. Neste sentido, na escola, os processos \~
educativos no p odem ser inventados e, portanto, no dependem de idias
mirabolantes, megalmanas de gn ios que dispem de planos ou de frmulas
mgicas. Depende de uma construo molecular, orgn ica, pari passu com a
construo da prpria sociedade no conjunto das prticas sociais.
Como nos indica Gramsci:
Criar uma nova cultura no significa apenas fazer individualmente descobertas
"orig inais", significa tambm, e sobretudo, difundir criticamente verdades j
descobertas
, "socializ-las" por assim dizer; transform-Ias. portanto, em base de aes
vitais, em elemento de coordenao e de ordem intelectual e
moral.-O fato de que uma multido de homens seja conduzida

a pensar coerentemente e de maneira unitria a realidade presente um fato

filosfico" , bem mais importante e "original"
do que a descoberta por parte de um "gnio filosfico", de uma verdade que
pennanea como patrimnio de pequenos grupos de intelectuais. (Gramsci,
1978a: 13)
No contexto dos embates que se travam hoje na sociedade brasileira na busca de
r omper com todas as formas de excluso social e, nos interstcios das
possibilidades concretas de construir-se um industrialismo de novo tipo e
processos educativos no imediatistas que concorram para a formao
omnilateral e, portanto, para os process os de emancipao humana, a busca do
sentido "radical" de escola unitria, no plano do conhecimento e no plano
poltico-organizativo, fundamental.
176
colocam aos setores capitalistas que queiram ser competitivos a necessidade de
u
m conhecimento no processo de trabalho que no se reduza a frmulas, tcnicas,
mas cap acidade de analisar, interpretar, resolver situaes novas. No se
trata,
. pois, de um conhecimento restritQL!l]IL 1l.clestramel1to _para uma ta~efa ou f
uno. Neste processo ampliam-se, tambm, as ctem.iidas-clilturaiil-:-de;
irilhih-ador. E stas demandas;-lodavIa, tendem a se~-aPrisi~-;;S-ioli~ite .
uantitativo e ualitati
vo das necessidad.es __ dO."-'!Pital. . ____~est, sob a base contraditria do
capiti lL~m dilaJaLJlS possibill<lades_d.e----.!!Jllil formao tecnolgica "unitria"
para tod os.
Do ponto de vista epistemolgico, ou seja, dos processos de apreenso e
construo do co nhecimento na realidade histrica, o conceito de escola unitria
nos indica que o esf oro no sentido de identificar os eixos bsicos de cada rea
de conhecimento que em su a unidade detenham a virtualidade do diverso. O
princpio da cincia , neste sentido, por excelncia unitrio, isto , sntese do
diverso e do mltiplo.
No plano prtico do processo de construo do conhecimento, a concepo de
escola unitria, m nossa realidade, implica, ao mesmo tempo, vrios
desdobramentos. O primeiro dele
s o de distinguir-se entre O processo terico-prtico mediante o qual o homem,
enqua nto um ser social, constri
o conhecimento da realidade, da natureza, do conhecimento em SI.
Independentemente ou no da escola, os seres humanos acumulam
conhecimento. A real idade na sua dimenso social, cultural, esttica, valorativa
etc., historicamente si tuada, o espao onde os sujeitos humanos produzem seu
conhecimento. Trata-se de um a realidade "singular e particular". a partir desta
realidade concreta que' se p ode organicamente definir o "sujeito do
conhecimento" e os mtodos, as formas de s eu desenvolvimento. Este, para ser
democrtico, deve tender universalidade.

! 177 l-~<
l!, pois, um duplo_equvoco a SUIL~aLIKL[llano_,cIa construo de
uma"s~91J1l)ilria~(demo crtica). Primeiramente preciso ter claro que, ao
definir-se o conhecimento a ser
~ trabalhado (contedos, processos, mtodos, tcnicas etc.), .par~gill)ku.-de.ve
t er como Pllto--.ilLP~~_dada dos sujeitos sociais concretos.
A conSClenCIa da crian?a no algo "individual" (e muito
menos individualizadol, o reflexo da frao da sociedade civil da qual participa,
da s relaes tais como elas se concentram (. ~.r\7na famlia, na vizinhana, na
aldeia, et c. (Gramsci, 1978a: 131)35
,. \j',,) ',','/ I'
Ci Esta realidade , a um tempo, biolgica, social, econmica, poltica, cultural,
valor ativa etc. No podemos, pois, reduzir este ponto de partida s dimenses
cognitivas, m esmo quando
o problema a ser enfrentado seja de ordem cognitiva e, muito menos, a uma
perspe ctiva psicologista.
Esse equvoco, ainda que fortemente presente, talvez no seja hoje, no campo
educaci onal, o mais ardiloso. Num contexto, de um lado, do exacerbamento do
individuali smo alimentado pela ideologia neoliberal (fetichismo do mercado) e,
de outro, pe
la mistificao do particular, do individual, do subjetivo "narcsico desejante" (cris
e da razo instalada pelo ps-modernismo), como nos mostra Chaui (1993), o
risco mais presente afirmarem-se as condies particulares ponto de partida
num inorgnico ponto de chegada. A sndrome Chiarelli, a que. nos
referimos, comumente reforada pelo esquerdismo ou por muitos profissionais
que ad erem acriticamente a pedagogias que seguem o iderio do laissez-faire
ou ao populi smo peda
35. A compreenso de homem "como uma sene de relaes ativas, um processo"
e a naturez a humana de cada ser, "o conjunto de relaes sociais" construdas
no bairro, na aldei a, cidade e, em suma, de todas as "sociedades das quais o
indivduo pode participa r", nos permite precisar que no se trata da realidade de
cada indivduo singular, m as do conjunto de relaes sociais dentro das quais
cada indivduo produz sua realidad e humana. (Gramsci: 1978a: 38-44)
178
~
J
I
~~ , I I
I
-~ i
\

ggic036 Uma forma sutil e antidemocrtica de relaes educativas , sem

dvida, a reifica nso comum,do folclrico,da realidade daddos desenraizados
e excllldos.
A realidade socialmente dada necessita ser elaborada> desenvolvida no
horizonte
de maior universalidade. Democrtica ", a escola que capaz de construir, a
partir d o dialeto (Iingstico, gnoseolgico, va!orativo, esttico, cultural, em
suma) uma ordem ilIl!:is avanada e, portanto, mais universal.37
'''~~Estforma de conceber a relao da escola com a realIdade social, ao
contrrio de d ilatar o currculo escolar na lgica da particularidade de cada
problema que aparece criando novas matrias sem base disciplinar orgnica, e
portanto, uma forma arbitrri a, coloca o desafio de
~identificar_os51cleoS41nitrios" historicamente necessrios d os cam[los de
conhecimento gue tratam da societas rerulILe_sacietas-homilJl!!!LJ '-'lu~._uma
vez construdos e apropriados concretamente, permitea ao aluno, ele me
smo, analisar e interpretar-as infindveis_-'Illellite.s...~e~ problemas que a rea
lidaOO-.-apresenta;3E A lgica de se buscar criar para cada novo problema uma
nova disciplina ou deter-se
36.
o esvaziamento das licenciaturas e da Faculdade de Educao, de um lado,
produzido p ela reforma Universitria do regime militar baseada na fragmentao
e no tecnicismo e, de outro, pela desvalorizao do professor, constituem-se em
limites objetivos na co nstruo da escola unitria.
37.
O carter democrtico da escola no consiste na viso de que todas as crianas e
jovens de vam ter o mesmo atendimento, j que as condies historicamente
dadas so de uma brutal d esigualdade. Democrtica a sociedade e a escola
que instauram um processo de relaes cujo horizonte hist6rico seja a
equalizao no plano do conjunto de condies necessrias emancipao
humana. E, como nos mostra Gramsci, "se se quiser criar uma nova camada
de intelectuais chegando s mais altas especializaes. prpria de um grupo
social que t radicionalmente no desenvolveu as aptides adequadas. ser
preciso superar dificuldades inauditas". (Gramsci: 1978a: q9)
38.
comum hoje atribuir-se O pouco efeito das campanhas de proteo sade
(sarampo, desidr atao, Aids etc.) s deficincias tcnicas destas campanhas.
Isso pode ocorrer. Todavia, numa populao semi-analfabeta ou instruda por
processos de carter metafsico ou fragmen trio, o problema crucial a
incapacidade desta populao de decodificar o significado das mensagens.

t? :/1,

na particularidade de cada situao, de cada dialeto, instaurar um processo de

disperso e de indisciplina intelectual.
A perspectiva da escola unitria, na prtica da identificao e organizao dos
conhecimento s (necessrios e no arbitrrios), tem inmeras outras implicaes.
Dentr.Lestas, destaca-se a superao das
.polarid.des:_conhe(;im~nt()_~eral~.~sp~c!f'ico: 1;/ t~cnic:o~..Qolti
co,_humall~-"_ tcniCo, terico e prtico. , ri' Trata-se de dimenses que, no
plano 're al, se desenvolvem i'"
.---.-----.~-.,,~~.----.. ' 1
dentro de uma mesma totalidade cOIicreta.39 Tanto a idenrifiCo '. do ncleo
necessrio de confedos~' quanto os processos, os mtodos, as tcnicas no
podem ser determinados nem pela unilateralidade da teoria (teorismo), nem pela
unilateralidade
da tcnica e da prtica (tecnicismo, ativismo), mas na unidade dialtica de
ambas, ou seja, na e pela prxis.40
A organizao e identificao de ncleos necessrios de 1 c(jn.hecimento a
serem sI~l:!l-YQ~-!dos",!.l!J como exig~l1cia.um. trabalho de natureza
interdisciplinar. Os recortes da realidade delimitados, por serem unidade do
diverso, engendram na sua especificidade as "qualidades" ou a materialidade da
totalidade.
A interdisciplinaridade , pois, uma caracterstica da realidade. Nas condies
histricas objetivas da sociedade capitalista, por ser a realidade humana cindida,
fragmentada e alienada, o trabalho interdisciplinar padece de limites materiais
objetivos e limites polticos, ideolgicos e valorativos.41
39.
Karel Kosik, por certo, um dos autores que m6lhor nos ajudam a entender esta
dimenso da dialtica do real. Ver Kosik, 198<\
40.
Esta uma questo crucial. Ela se coloca diametrflmente oposta s perspectivas
messini cas que de tempos em tempos elegem de~rminados mto,dOS como
salvacionistas. No mo mento, o construtivismo uma/espcie de "totem" eleito
para extirpar as mazelas do analfabetismo e do fracasso escolar. Na perspectiva
em que nos situamos neste de
bate, vendido d~mo bezerro de ouro, na forma como mistificado, no passa de
uma si mulac~', um bezerro de barro.
41.
A forma mais freqente de como os textos' pedaggicos tratam da questo
interdisciplin ar inscreve-se numa perspectiva vulgar. Aparece como uma

espcie de sopa metodolgica, como tcnica de relacionar contedos ou

processos educacio
nais. Para uma apreenso da questo do trabalho interdisciplinar como
"necessidade e como problema" no plano epistemolgico, ver Frigotto (1991 e
1993), _~
O_,carter unitlrio iliz respeito, tambm, ruptura com ""'-" -'--------,~
toda a espcie de dualismo na organizao do sistema educacional. "Qualidade
total", pe dagogia da qualidade, etc., na perspectiva da emancipao humana,
pressupem a ruptura do velho industrialismo e da modernidade fundados na
exacerbao
da excluso social, portanto, nada "original", e a emergncia de" um
industrialismo d e novo tipo. Sob o industrialismo marcado pela excluso, o
campo educativo fica bl oqueado quer pelas perspectivas ~itistas, quer pelo
parmetro imediatista; utilita rista, "interesseiio" e excludente do mercado.
Tomando-se a formao qualificao, (mesmo na tica restrita da produo
material) na perspec iva do desenvolvimento humano nas suas mltillLl!
"":'d5IOJ;)US.0.e.B como eXIgncias
das
'diferentes necessid;;de;-do ser humano, ver-se- que~oespa
rrasadequadoeprVpa\!llerl senvolvimento efe'tivamente a
democratiza.o_da.escola.bsic.a..unitriaJ.e.,ll9lgica e politcnica de
primeiro e segundo graus. A perspectiva unitria e politcnica'dernarc
a a l1ecessidade de romper-se, como j assinalamos, com as dicotomizaes
dtlformaogeral e especfica, humanista e tcn-ic;-iefica-e prtica et:4"; '.
Assim percebida, a formao humana nos explicita que
o efetivo acesso escola bsica unitria, tecnolgica ou politcnica, constitui-se
nUlJla exigncia para a qualificao da fora de trabalho para o processo social
em todas as su as dimenses, ao mesmo tempo pr-requisito do horizonte
terico e poltico dos processos de formao tcnica e profissional mais
especficos 43
Para uma ampla anlise destas questes no debate da educao brasileira na
ltima dcada , ver Nereide Saviani -Saber escolar, currculo e didtica:
problemas da unidade con tedo/mtodo no ensino. Tese de doutorado, pue-sp,
1993,
Nosella sinaliza-nos que se h um crescente consenso entre aqueles que analisa
m a relao trabalho-educao sobre a importncia dos elementos subjetivos e
objetivos da tecnologia na formao humana. tal consenso ainda se expressa
com timidez: "A tecnol ogia no apenas apresenta as marcas da subjetividade
humana, individual e coletiva
; ela prpria nada mais que a filha dum homem 1'-/1 I '

3.2. A dilatao da esfera pblica: da reslstenGa alternativa poltica ao

neoconservadorismo na educao
A discusso at aqui empreendida na sua perspectiva
terica e poltica nos indica que, tanto no plano economlCo social, quanto
educacional, o avano democrtico no Brasil engendra, ao mesmo tempo, a
necessidade de superao do plano da resistncia e a p~ssibilidade de
construo de uma alternativa ao projeto neoliberal.
A direo do embate, na forma potica expressa por Mao
Ts Tung (1979), implica a capacidade de se entrar na jaula dos tigres para
apanhar-lhes as crias. Ou, como nos ensina Gramsci, esta luta contrahegemnica demanda aguar a inte ligncia para analisar melhor a realidade, ter
vontade poltica e, sobretudo, organizao. Trata-se, pois, de um embate que
se d no terreno terico e poltico-prtico, ou seja, no plano
da prxis.
Na realidade brasileira, no obstante a gravidade da crise do Estado e da
sociedad
e em seu conjunto, (crise econmicosocial, poltica e tico-valorativa) diferente
dos e mbates pelas reformas de base do final da dcada de 50 e incio da dcada
de 60, exist
em hoje foras polticas de "novo tipo". Isto pode-se evidenciar, pelo menos, em
trs nveis.
Partidos ideolgicos no so novidade em nossa histria. O inventrio de seu
papel e seus equvocos, em boa parte, est feito.44 A novidade reside na
emergncia de um partido i deolgico de massa -Partido dos Trabalhadores (PT) _
vinculado organicamente aos i nteresses das classes trabalhadoras. Seus
problemas internos, e at seus equvocos q
ue diferentes
historicamente determinada. A tecnologia a cara do homem" (Nosella, 1993:
181). Nesta mesma perspectiva, Bottomore afirma: "Seria possvel dizer que o
marxismo a teoria e prtica socialistas de sociedades especificamente
tecnolgicas.
Ou seja. se o trabalho humano que transforma a natureza e tcm em vista
objetivos
coletivos humanos de importncia fundamental para a concepo marxista de
prxis, a tecn ologia o produto". (Bottomore, 1988)
)
anlise explicitam, no lhes elide sua importncia na construo de uma efetiva
alternativ a democrtica.

O sindicalismo tambm no novidade. Seu inventrio histrico foi realizado de

forma bast ante exaustiva. A novidade est na emergncia de um sindicalismo de
"novo tipo" .45
O "debate sobre as cmaras setoriais nos ajuda a entender os sinais desta
novidade
. Francisco de Oliveira, neste debate, qualifica a naturez'\,do novo sindicalismo ,
bem como afirma a positividade da dimenso poltico-corporativa, qualificando-a
no plano histrico concreto.46
Mas no se trata mais do corporativismo intransparente e burocrtico de herana
fascis ta que reina no pas desde Vargas, onde ningum representa ningum.
Trata-se de corpor ativismo assentado em entidades representativas reais e
num Es'tado costurado na transparncia da competio entre as partes. Que
fique claro: so transparentes as regr as de luta poltica (pois
disto que se trata), seus contedos e o poder de barganha de cada parte. Por
outra s palavras, o acordo das montadoras
inaugura as cmaras setoriais como mecanismo capaz de politizar em sentido
forte a s relaes entre as Classes sociais e grupos de interesse, pois publiciza a
luta eco nrnica. (Francisco de
Oliveira, Folha de S. Paulo, 1993)
Por fim, mas no 'com menor importncia, tomam uma nova dimenso os
movimentos sociais urbanos e do campo. Aqui tambm, vrios trabalhos expem
as caractersticas, natureza e dificuldades destes movimentos: Sader (1988),
Oliveira (1987 e 1988a), Jacobi (1 986,1987), Kowarick (1987), Martins (1987),
Singer & Brant (1980) e Gohn (1982,
1991), entre outros. Na rea especificamente educacional vrios trabalhos
Para uma viso da natureza, dificuldades e impasses do "novo" sindicalismo, ver
Zanctti (1993).
Antonio Gramsci, em Maquiavel, poltica e o Estado moderno, ao analisar
o plano de correlao de fora numa determinada conjuntura, mostra-nos que a
luta econm ico-corporativa uma primeira dimenso da conscincia de classe
44. Ver, a este respeito, L Konder, A derrota da dialtica (1988). (Gramsci,
1978b). Ver tambm Bobbio & 'Pasquino, 1992.
182
183
indicam-nos o papel destes novos atores sociais: Spsito (1984 e 1993), Manfredi
( 1986) e Campos (1989, 1992).
Estas diferentes formas de organizao e de ao poltica
de imediato sinalizm numa direo oposta do iderio dos apologetas da
sociedade do conhecimento e das teses do fim da sociedade do trabalho, que
eliminam a priori as classes e

conflitos sociais. Tambm mOitram o carier imobilista, e neste sentido

reacionrio, das perspectivas irracionalistas, ao estilo
de Kurz, que oferecem como substitutivo das classes e grupos sociais enquanto
sujeitos histricos coletivos que lutam pela dilatao da esfera pblica e da
democracia representativa, a possibilidade da unio dos homens e mulheres de
bem, movidos pela razo sensvel para lutar contra a burocracia e aparatos
militares e policiais.
No plano do embate concreto h desafios que no podem ser subestimados e
que, no cas
o brasileiro, tomam propores maiores, de um lado pelo carter opaco das
aes das elites econmicas e polticas, historicamente excludentes e violentas
e, de outro, a exgua cultura poltica de grande parte da
esquerda.
A tradio escravocrata, oligrquica, paternalista e clientelista da elite
econmico-polti ca e, em grande parte, da elite intelectual do Brasil, faz com que
a alternativa
da direita de pases como Inglaterra e EUA, de atacar os gastos sociais pblicos e
propor no lugar do Weifare State, o Estado caritativo e assistencialista -com a
possibilidade pior de se mesclar assistencialismo e represso, como nos mostra
Oli veira (l988b: 26) -se apresente aqui com mais virulncia47 O monoplio
Adam Schaff, np trabalho que faz para o Clube de Roma (Sociedade informtica,
1990, ante~omente mencionado), alerta para o fato de que se no
for adotada a estratgia de socializar o produto do trabalho social, a alternativa
a excluso da mayfria e a manuteno do privilgio de poucos pela violncia. O
caso argen tino ge ajuste neoliberal, retratado por Atlio A. Boron (1991), traz
cada dia mai
s 5rareza de que este modelo que para poucos, pressupe a excluso, a
violncia e repr esso da maioria como estratgias de manuteno da
"ordem". / :,1 184 f'
global (1) da mdia encarrega-se de maximizar o arrasto dos jovens infelizes de
que nos fala Pasolini, produtos da excluso social e apinhados nos subrbios dos
grande s centros urbanos ou utilizar o massacre de crianas da Candelria (Rio
de Janeiro,
1993) para incentivar os processos de interveno autoritria e ignorar o
arrasto dos g olpes do mercado financeiro, do assalto ao patrimnio pblico
mediante a venda de em presas estatais de forma fr,,:udulenta, e. de quadrilhas
instaladas no executivo
, legislativo \'e judicirio que transformam o fundo pblico num condomni'o
privado. Pelo lado das foras da esquerda, a falta de um aprofundamento terico
e, conseqenteme nte, de compreenso histrica da complexa relao entre
estrutura e conjuntura, leva gran de parte dessas foras a substituir a anlise
dialtica capaz de apreender os conflito

s e contradies e as armadilhas e possibilidades da travessia, por posturas

moralis tas, escatolgicas e dogmticas. Por este terreno desenvolve-se as teses
do quanto p ior melhor ou as estratgias voluntaristas e arrogantes.48
Um dos equvocos mais freqentes e srios pelas suas conseqncias polticas
a postura que mplos setores da esquerda tm ante o Estado e a relao
sociedade e Estado. Celso Furt
ado debita esta confuso, em grande parte, ao golpe militar de 64: "Os militares t
omaram espao demais para o Estado em tarefas que nao eram dele. Por outro
lado a luta contra a ditadura colocou a sociedade contra o Estado. Governo e
Estado se confundiram" (Jornal do Brasil, 03.10.93: 13).
Em recente ciclo de debates Hugo Zemelman, socilogo chileno que, por fora do
e
xlio, aps O golpe e o assassinato de Allende, foi pam o Mxico onde trabalha
at hoje, lembra que sem o inventrio crtico do passado recente dos intelectuais
da esquerda sobre suas estratgias polticas, os erros podem voltar a se repetir.
Lembra, de ou tra parte, que muitos intelectuais latino-americanos que se
alinhavam s foras de e squerda, negam-se a este inventrio e preferem formar
o grupo dos "neoliberais de esquerda", que rapidamente so cooptados pelos
organismos que representam o capita
l internacional como consultores do "ajuste", nas diferentes reas. (Hugo
Zemelman , palestra UFF, 22.09.93) Ver, do mesmo autor, La democracia
latinoamericana: un orden justo y libre, Mxico,
1994.
r Yy'<..l M /""' r ICO ,:. /', f>:r i
Esta confuso, no plano do debate e da anlise, se explicita
que trafegam recursos pblicos so subterfgios e, portanto,
pelo erro de fixar-se na perspectiva metafsica
do
dever ser e
estratgias antidemocrticas. Bancos, emissoras de
rdio e TV
na polarizao Estado ou no Estado. Isto funciona como um
e empresas devem pagar os impostos que lhes cabem. Ao
~
bloqueio para que a questo, politicamente correta _ qual Estado? -seja
formulada
e debatida. No plano prtico, isto se traduz na defesa de polticas localistas que r
eforam formas abertas ou disfaradas de privatismo em campos que o
mercado
no pode democraticament~ regular.
A direo terica e poltica que assumimos neste trabalho, na perspectiva das
anlises, es pecialmente, de E. Hobsbawm e de Francisco de Oliveira, nos leva a
perceber com
eles que

t \o('
j a construo de formas sociais efetivamente democrticas (e, (;f~\\
portanto, socialistas) tm como exigncia que os sujeitos sociais coletivos
(classes , grupos e movimentos sociais) tenham capacidade efetiva de ampliar a
esfera pblic
a e de ter "acesso e manejo do fundo pblico". Isto significa dar transparncia
ao polt ica e tornar efetivamente pblico aquilo que historicamente foi
manejado pelo estre
ito interesse privado do capital.
A primeira idia fundamental a fixar em decorrncia dessa perspectiva a de
que o "me rcado", mesmo onde existe uma '('< materialidade de instituies que
lhe do densidade concreta,
\ " ' , .
\ inca~az de, democ~atic_amente atender direitos ~om~ os da) educaao,
saude , habltaao e emprego. DIreItos nao sao
,('
cantilizveis. "Em cada uma destas reas no h nenhuma '1'1 possibilidade que
o mercado possa prover, nem sequer o mnimo requisito de acesso aos bens
imprescindveis em q uesto" (Anderson, 1995: 199). O desmonte do Estado
nestas reas significa desmonte
de direitos.Os"eteitoS-d~~do Estado no campo da sade e educao bsica nos
oferecem um quadro perverso. Trata-se de uma violncia, incomensuravelmente
maior que a dos arr astes. H, pois, que se ampliar
o papel do Estado nestas reas.
As polticas em curso de delegar a empresas privadas, bancos etc., a tarefa de
sal var a escola bsica e as propostas de escolas cooperativas a cargo dos
bairros, ce ntros habitacionais ou de empresas (fundaes) prestadoras de
servios educacionais 186
Estado, cabe gerir democraticamente os recursos. O volume fantstico de
recursos pb licos repassados a empresas como a TV Globo, acrescidos das
isenes, em nome de pro gramas educativos que so passados em horrios
pouco comerciveis, so uma prtica p'erver sa de dilapidar o fundo pblico sem
avaliao e controle "pela sociedade organizada.
,
. Mas aumentar pura e simplesmente o tamanhodo Estado na educaoe
sadsignificapucose no se alteraremos processos de gestdo'fundo pblico.
Neste particular a idia central a que expomos no Captulo III, formulada por
Francisco de Oliveira e P. Singer, entr
e outros, de que o Estado (sociedade poltica) deve ser permeado pela ao da
sojedade civil organizada. Os proessos de gesto necessitam ser

democrticos;'moTi,aca Francisco de Oliveira, no mtodo, no l!!~]lcl() _e na

form,a.
As teses bsicas, em termos de educao, postas no processo constituinte e no
processo
de formulao da LDB, sobre gesto democrtica, afirmam esta direo. As idias
que orientam as mudanas dos critrios de composio e de funo dos
Conselhos (nacional, estadual e muni cipal) de Educao so as que tiveram
maior resistncia do aparato burocrtico e das foras reacionrias e privatistas.
Uma segunda estratgia, que tem sido utilizada para esmaecer ocarter pblico
da educao, deriva dos processos de descentralizao e municipalizao do
ensino. Na-f()rma" que . se'tem-'proessaao"dIegao~ae'responsabllidade
aos Estados e municpios e, por vezes, art iculada iniciativa privada, como o
caso da expanso do ensino tcnico agrcola e indus trial, a descentralizao e
municipalizao constituem-se em formas autoritriaseantdnof
st6=~duaiQcial. No se trat'i>.<iiiT'de'defend centralismo burocrtico e
tllmpouco'd.;s ~i;: na oposo1ajsaen'tre ofederal, estuaT e municipal. A
questo de oiranatureza.Trat e de artIcular estas esferas

dentro de um projeto unitrio e orgnico de educao.49

Um terceiro aspecto, mais dissimulado de privatizao e de estreitamento do
carter pbl ico da educao, localiza-se no cerco empreendido pelos homens de
negcio -atravs de se us'orgamsmosdeclasse e setores do aparelho burocrtico
do MEC e do Ministrio do qab alho -::: s()"reo ell!ii,nQ.t.cnico_. e a formao
profissional. Este cerco se prolon
ga por dentro destas instituies por uma tradio autocrtica de gesto que se
arrasta desd e a era Vargas at hoje.
Tradicionalmente o sistema de ensino tcnico industrial e agrcola tem se
pautdpeloS-C rtrisdelr-mi~d9;:aQ mercado e, no raro, estas escolas e
centros que so maisb~mota:dos e recursos pblicos neste nvel de ensinO,
transformam seus espaos numa continuidade
das empresas privadas'-'qti; de
diferentes formas,delas se benefiCiam...--------No processo de definio da LDB, o lobby do ensino tcnico prope uma
radicalizao do dualismo, mediante a formao de ,um subsistema de ensino
"tecnologico" que'vai da escola bsica ps-graduao. A base da argumentao
passa pelo iderio da teoria do capital humano, atualizada pelas "teses" da
sociedade do conhecimento e da "qualidade total".
A direo da luta democrtica no estLerndesmantelar o, ensino tcnico, mas em
transform-lo na perspectiya_ da educao tecnolgica ou politcnica, (denovo.tipo), e dentro do sis tema unitrio de ensino. No h razes de rdem-eco'
nmica e menos ainda polticas e ticas a manter-se o dualismo atual ou, o que
pior, ampli-lo.

49. Esta articulao implica a luta contra todas as formas de propostas

educativas i norgnicas fundadas na megalomania, no imediatismo eleitoreiro, no
experimentalism o e voluntarismo que. por no tomarem a escola e os processos
educativos como expr esses orgnicas da sociedade, criam~nos idealista e
ima~ ginariamente e lhes atribu em papis salvacionistas. A tarefa a
implementar no passa pela pirotecnia, mas pelo caminho do bom senso, da
construtividade e da
interveno orgnica. 188
Finalmente, dentro do embate de ampliao da esfera pblica e o controle
democrtico na gesto da formao humana, h uma longa travessia no mbito
do ensino tcnico profissional. Trata-se de um campo muito articulado a
interesses imediatos da classe trabalhad
ora e em torno do qual mantm'se grandes
. expectativas, muitas vezes falsas. No campo da formao profissional, como
assinal amos anteriormente, as for'a~ preocupadas com a efetiva emancipao
humana dos trabal had<5,es, comprometidas com as mudanas estruturais da
sociedade 'brasileira, por
entenderem a .natureza e caractersticas da produo e das relaes sociais e
polticas dest e final de sculo, devem defender como a mais adequada para a
qualificao humana, e,
em conseqncia, para a formao profissional, a universalizao da escola
unitria que envol e
o ensino bsico e mdio (atual segundo grau) como um direito de toda criana e
todo jo vem e um dever do Estado.
Esta uma luta na qual est implicada a prpria viabilidade' de uma efetiva
democraci
a. Uma tarefa poltica urgente para que os recursos do fundo pblico que so
desviados , em forma de mltiplos incentivos a empresas lucrativas ou
diretamente sob a form
a de concesses e convnios (bancos, emissoras de televiso, empresas
mercantilizadora s de servios como Cesgranrio ou uma multiplicidade de ONOs
etc.), sejam concentrado s para o financiameIllo da escola bsica' unitria.
Concomitante a esta luta, h uma gama de demandas reais e de instituies que
se ocupa m da formao tcnicoprofissional e necessitam ser submetidas ao
mais amplo controle de mocrtico. De forma geral, historicamente, o controle da
natureza desta formao tem f
icado nas mos unilateralmente do capital, atravs de instituies prprias ou
instituies q e
o representam. da legislao de cunho fascista da era Vargas que se montou no
Brasil
um sistema unilateralmente privado de formao profissional. Trata"se de uma
situao ni ca na Amrica Latina.

A luta imediata da sociedade organizada, dos partidos e dos sindicatos progressi

stas e dos movimentos sociais para uma transparncia sobre o volume de
recursos in
vesticl0S' includas todas as fntes em instituies como SENAI, SENAC, etcj..uta
que im plica apaJikipa:1i~doEstail03'C~uiifEsra:d efetivamentedemocrtico) e
dos trabalhador
es, almaos-em, presrios na gesto dos recursos e na conduo poltica:
filosfica e pedagg da formaoptofi,;sionl:"bm:::CsOtese, __tiJempo _ de
democratizar estasinstituies,-'Mu itos profissionais que nelas atuam encampam
esta "erspecti va.
Outro espao onde a formao profissional se efetiva no interior das prprias
empresas. Aqui tambm h incentivos que devem ser democraticamente
controlados. Por isso, deve
r do Estado e pauta de luta democrtica dos trabalhadores exercer um controle
tambm neste espao. As empresas podem, espertamente, contabilizar, como
gastos em formao p rofissional, inmeras atividades que efetivamente no o
so.
Os trabalhadores, atravs de suas organizaes polticas
e sindicais, tambm devem lutar pela orientao poltico-tcnica da formao. O
controle da natureza da formao profissional dada no cho da empresa, a
exemplo do que ocorre hoje na Itlia, deve ser pauta de negociao.50 A
sociedade e os
trabalhadores, atravs de suas organizaes polticas esiildiCis, devem ter
informaes claras, por exemplo, sobre o,tip_o"de formao que se efetiva em
instituiQeseducaiivaSda:Eundao Bradesco, Banco do BrasiC 'ou em
programas-educativos-da
Rede Globo. Quem define a filosofia destes programas? Qual
o custo? De onde so tirados estes recursos? Quem presta conta a quem? Quem
atendido e quantos?
50. O ltimo contrato coJetivo orientado pela Central Italiana CGL! (j 993) inclui
na pauta de negociao a participao efetiva dos trabalhadores na definio do
tipo de for mao especfica que se faz no cho da fbrica. Trata-se de disputar
o "espao" que sempre foi domnio do capital e dar-lhes maior transparncia.
Como subl inhava G. Giovaninni, um dos dirigentes da CGLI, num colquio de que
participei em Bologna (1991), o esforo situa-se no sentido de transformar a
competncia tcnico-pr ofissional, em elemento de negociao poltica. No se
trata de obscurecer o conflito, c omo busca a estratgia de gesto japonesa.
Trata-se de trabalhar transparentemente o conflito. 190
No plano das lutas dos sindicatos, organizaes e partidos progressistas deve
estar

em pauta, tambm, a reivindicao da criao de centros pblicos de formao

profissional, al buscar-se descobrir espaos ociosos que podem ser potencializados para esta finali
dade. A tradio poltica conservadora 'brasileira tem um vnculo ainda no
suficientement e esclarecido com as grandes empreiteiras da construo civil.51
H inmeros "elefantes brancos" cjll preocupao acaba com a inaugurao. Um
exemplo claro chega ao conhecimento da sociedade brasileira aps o massacre
d quase uma dezena de menores num nico ato b rutal no Rio de Janeiro
-massacre conhecido como chacina da Candelria. Construiuse, em Quintino (RJ), um moderno centro de formao concludo h cinco anos
que pode ate
nder at 5 mil jovens e nunca foi utilizado. De quem a responsabilidade? No
h crime nesta displicncia?
Em suma, a educao e mais amplamente a formao humana enquanto prticas
constitudas pelas e constituintes das relaes sociais no avanam de forma
arbitrria, mas de forma necessr ia e orgnica com o conjunto das prticas
sociais fundamentais. Neste sentido, a lut
a pela ampliao da esfera pblica no campo educacional pressupe a ampliao
do pblico em t das as esferas da sociedade, principalmente no plano das
relaes econmicas e polticas. As velhas questes das mudanas estruturais
como as da refo rma agrria, redistribuio de renda, etc., necessitam ser
aladas ao debate poltico tran sparente. Neste sentido, como indica Singer ao
referir-se ao embate sobre a refo
rma constitucional, no basta fixar-se na resistncia:
Numa situao de crise como a nossa, no d para se opor a propostas de
mudana sem propor outras mudanas. As foras
51. O conhecido esquema Paulo Cs'ar Farias (caso PC), no incio dos anos 90, e,
em seguida, o escndalo da Comisso de Oramento do Congresso Nacional,
revelado pelo ex-assessor Jos Carlos Alves dos Santos, comeam a explicitar
o tamanho do pntano e a natureza do lodo na relao empreiteiras e polticos
(ministros , senadores, governadores, prefeitos).
que representam os interesses da maioria pobre tm de elaborar um projeto
consiste nte da sada da crise e derivar dele as mudanas constitucionais
necessrias.' ( ... ) Cabe agora reinventar um Estado mais permevel sociedade
civil, que se ~oordene c om as grandes classes sociais para dar cabo da inflao
e inaugurar nova etapa de de senvolvimento com distribuio de
renda. (Singer, Jornal do Brasil, 12.03.93: II)
Quanto mais as foras progressistas comprometiclascom a democratizao da
sociedade vi slumbram a-possibilidade de assumir a direo do Estado brasileirg,.
tanto mais urge

nte se coloca a. taref<l<le adquirire exerc!tr ~-competnd(poltica e tcnica)

de tra~sc ender a pedagogi;-daresisfii':;-'e passar a alternativas demarcadas
pela transparnc
ia. ed~ortanto~p~19. exerccio efetivo da democi-acia:Istosignfica dizer que a
direo da s propostas e _pnticas~(ti.:ativas devem germinar no interior dos
movimentos e orga nizaesdacass-irnbii1Iiiidorue de suas ltascollcretas:Xs
ltTmasqi:atrodilas-ae-!ut , como assinalamos anteriormente, em todos os
mbitos da sociedade e, em particula
r, na educao, permitiram experimentar concretamente a prtica de
alternativas. Avanar criticamente no que se fez e vem fazendo nas prefeituras
de Porto Alegre, So Pau
lo, na gesto Erundina, Vitria, Rio Branco, Aracaju e o que vem sendo
especialmente realizado na prefeitura de Belo Horizonte com o que denominaram
de
escola "plural", entre outras experincias positivas no campo educativo gerido
por foras democrticas, a tarefa que se impe como horizonte permanente.
Nesta perspectiva, nem a histria acabou e, menos ainda, a luta para a
construo da u topia socialista. Nesta luta a efetiva democratizao da
escolapu5lic unitaria, de to
dos os processos de formao tcnico'ptoflssidllal-" -dds-meios -de
comunicao social no asser~posf"rgada:Trata~sede uma. condiii9 ...
necess>iriaparllCI4e .ciQcI~nia COnC!f tamente possa desenvolver-se-e
constituir-se para a gridemaioria da populao brasilei
ra. Para qu.f._o direito educao e outros direitos como o da sadmoradi,ifansporte eem regose"jaffi
192
garantidos, o tamanho do Estado tem que, pelo menos, doi:Jrar. No se trata,
todav ia, de umEstadoaut()cr.tico;privatista e centralizador, mas de um
Estado.essencia
lmente_d.emociBco. Isto pres_slIpeforas democ~ticas organizadas e com
capacidade efet iva de gerir e controlar estefundoamplja<l0: .~
A crise do capitalismo real deste fim de sculo, globalizado e tnihsnacionalizado,
uma vez mais e de forma mais perversa,
ainda que mais diSsimulada, busca resolver sua crise pela excluso e pela
violncia. A qesto das guerras espalhadas pelo mundo, o problem ecolgico, a
concentrao da riqueza e do capital, do conhecimento e do desemprego
estrutural so provas inequvocas de que a sada no est no capitalismo.
Por mais qQe as .uotapias paream estar riscadas do horiz21lt!'. da histria, de
um lado peJo neolloer.llsmo e,de---oUtrO, pelo ps-modernismo, a construo
defl1Qcrtii::~a dosoc.iiII~ii1o ~t em pauta como o modo depf()di~()_es!flltu!
illm~nle_apaz.de

pr fim ao que Marx denominou de pr-histria da humanidade,

as sociedades regidas pela ciso das Classes sociais quCil1dem 0 humano. '

'"
"
",

CONCLUSO
o pressuposto implcito que orientou a anlise deste texto no plano terico de
que o d esafio para se qualificar a natureza e especificidade histrica da crise do
capita lismo e das experincias do socialismo (real) implica a capacidade de se
distingui
r e, ao mesmo tempo, trabalhar unitariamente as determinaes estruturais e o
movime
nto conjuntural, bem como as mediaes necessrias e orgnicas, e .as
mediaes secundrias, problema est, pois, na capacidade do pensamento, pela
pesquisa e anlise, de abstra
ir o movimento da realidade histrico-social, apreend"ndo as foras e
determinaes que o produz,
A reiterao de aspectos tericos que julgamos fundamentais do trabalho tem
uma intenci onalidade para alm da formalidade do trabalho acadmico. Faz
sentido na medida em q
ue nela esto implicadas questes de ordem poltica e tica. Assim como a teoria
quando consegue expor, no plano do conhecimento, a "raiz" das determinaes
dos fatos histri cos, se constitui em fora material e elemento crucial de
conscincia crtica e de tra nsformao, as vises apologticas, irracionalistas e
reducionistas da realidade produze
m alienao e reificao do status quo. , ento, na relao entre a atividade
terica e pol ica que se explicita e qualifica a natureza da prxis humana.
Partindo deste horizonte terico e poltico o esforo que
empreendemos nesta anlise centra-se, sobretudo, na relao entre trabalho e
educao num contexto de crise. profllIld<i do capitalismo, no contexto dos anos
70/90. Tal escolha resulta do fato de que especialmente n.s.ltiil1as~ecadas;
como mostramos no Captulo I, a reflexo no campo educacional
brasileiro deteve-se, sob difere~tes concepoes, no debate desta relao.
Inicialmente na crtica ao economicismo, explicitado na educ~o pela teoria do

capital humano, que estabelece um reducionismo da concepo de trabalho,

homem e sociedade
e que balizou as polticas educacionais tecnicistas do rel5ime militar. Desta crtica
emerge a compreenso de que' o"tnibaho enquanto atividade vital, valor de uso,
forma do homem pro duzir-se historicamente, transcende a determinao da
forma
. alienada de trabalho sob o capitalismo e a vida da espcie.
vida criando vida. E como condio de criao do humano ',.
---._--'"~---------,-----,---'-----------nas SUilS dimenses.do mundo danecessidadee~~,Ii~erd-<l.e_, que o trabalho
princpio educativo. Mesmo sob a forma capitalista, neste sentido, o trabalho
no Pllra riel 5atlvidade.
neste movimento que, em face da crise do capitalismo, esta concepo de
trabalho e sua relao com os processos educativos se defronta, de um lado, com
um rejuvenescimento da teoria do capital hum~no, l11eiiiriteas'perspediv'ls'da
sociedade do conhecimento, e pedagogia da qualidade total,
veiculadas pelos homens denegcio'e'institui6esirailsnciiis que os
representam e, d~ outro, pelasperspectivis diS'da
sociedade do trabalho.
Um primeiro ponto a r,\alar como sntese, por conter sinalizaes tericas e
polticas impo rtantes para aqueles que tica e politicamente esto
comprometidos com uma alternati
va ao neoliberalismo e . forma capitalista de produo da vida humana, que
as duas pe rspectivas anteriores, mesmo partindo de tradies tericas e
ideolgicas diversas e con flitantes, ao eliminarem os sujeitos sociais coletivos,
grupos e classes sociais fundamentais, acabam por definir ou reforar a idia da
exis
196
tncia de uma nica possibilidade de produo da vida humana: as relaes
sociais capitalistas.
A tese do fim da histria resulta de uma concepo que naturaliza as relaes
capitalistas onde, portanto, as crises do 'capitalismo so apenas disfunes
momentneas e conjuntur ais. O colapso do socialismo real tomado como prova
definitiva de que a humanida det;,ncerrou seu devenir no modo de produo
. social capitalista. A teS~ da sociedade ps-industrial e ps-modema, expresses
de um nevo paradigma cientfico e tecnolgico, -sociedade dp conhecimento
-representaria
a superao das desigualdades pelas formas de regulao social do mercado
capitalista. n este sentido que a "nova" sociedade do conhecimento -por ser
este um bem disponvel

, supostamente atingvel por todos tem a capacidade de eliminar as diferenas e

desi gualdades. O proletariado se transforma em cognitariado . Os conflitos, as
relaes
de poder e de fora ficam zerados malgrado a exacerbao da concentrao e
centralizao de c pital e conhecimento e dos mecanismos de excluso.
Pela perspectiva da crise da "sociedade do trabalho" ou do "fim do trabalho", em
bora os autores pertenam a uma tradio crtica ao capitalismo, os conflitos e
antagoni smos de classe tambm so eliminados sem que a relao capitalista
F
esteja superada. ~ Pela perspectiva de Schaff esta superao se efetiva pelas
virtud
es da revoluo tecnolgica. A nova base cientfico-tcnica permitiria
humanidade prescind ir do trabalho relativo ao mundo da necessidade e liberada
para a busca do senti
do da vida transitando do homo studiosus para o homo universalis e para um
novo estilo de vida mediante a superao do homo laborans pelo homo ludens.
Independentemente da relevncia das reflexes mais amplas de Schaff, neste
particula
r transforma a revoluo tecnolgica na revoluo tout court. Estabelece uma
separao arbitr a entre mundo da necessidade e mundo da liberdade e, como
conseqncia, define as ne cessidades humanas, que so histricas, como
quantidades finitas.
197
Na perspectiva de Offe, no desconhecendo suas contribuies significativas,
inclusive para entender a natureza da crise do Estado de Bem-Estar, ao deslocar
sua anlise
do plano da materialidade das relaes sociais de produo, no pressuposto da
crise da s ociedade do trabalho, para a concepo de interao social, relao
intercomunicativa e mund o da linguagem do projeto terico de Habermas,
tambm elimina os sujeitos sociais cls sicos fundantes da relatcapitalista e
com eles a perspectiva do conflito, das relaes
de poder e de fora.
A perspectiva que aponta de cunho individualista, demarcada pela categoria
modo d
e vida, onde a preocupao pelo trabalho marginal e substituda por temas
como a famlia
,
o sel':O e o meio ambiente.
A nfase da tese da perda da centralidade do trabalho como categoria de
compreenso
da vida social explica-se, ao nosso ver, em conseqncia da inflexo terica que
Offe op era em direo perspectiva estruturalista como nos aponta

P. Anderson, e como resultado do abandono da perspecti va ontolgica do

trabalho. Esta inflexo firma-se, ento, na apreenso do trabalho como um fator
entre outros. Por esta via, as anlises empricas de Offe sobre o trabalho
sustentam-se sobre uma perspectiva esttica de diviso social do trabalho que,
como analisa Francisco de Ol iveira, acaba naturalizando distines entre
mercadorias e servios, trabalho produtiv
o e improdutivo. Nesta rota perde-se, tambm, a compreenso da diviso
internacional do trabalho e o peso recai sobre uma tica eurocntrica. '
Mas mesmo na perspectiva eurocntrica e tomando o trabalho na sua forma
"mercadori
a" ou servio, as concluses a que Offe chegou ao final da dcada de 70,
mediante as q uais argumenta que o trabalho j no faz parte das preocupaes
vitais do trabalhador, p arecem no encontrar hoje sustentao emprica.
Face ao desemprego de 22,25% do PEA na Espanha e ndices crescentes em toda
a Euro pa, a tese do Partido Socialista Espanhol -repartir o trabalho, que se
converteu num bem
198
especialmente escasso -vem sendo adotada como diretriz poltica da maior parte
dos governos. O governo alemo est propondo, semelhana da Espanha, um
plano de reduo dos dias de trabalho e da jornada de trabalho com uma
proporcional reduo dos salrios qu
e seria compensada, em parte, por uma juda do Estado. (Jornal do Brasil,
06.11.93 : 14)
Dos autores com os quais debatemos a crise da sociedade do trabalho, Kurz ,
s~"l dvida, o' que positivamente explicita mais claramente a natur~a estrutural
da cri se do capitalismo e, negativamente, o vis mecanicista e lgicoestruturalista de
anlise da mesma. A deduo lgica ocupa o lugar da anlise histrica em
diversas das "suas concluses. Os sujeitos sociais, grupos e classes so
substitudos pela razo sensvel. Co mo resultado de uma postura irracionalista e
pessimista, a alternativa futura pa
ra a humanidade apocalptica.
O horizonte da travessia, eliminados os sujeitos histricos ou secundarizados, fic
a adscrito ao que Williams e Hobsbawm sinalizam como de utopias religiosas e
esc
atolgicas -alternativas "comunitrias, mas contraditoriamente de cunho individualista " .
A educao, de prtica social constituda e constituir'te da sociedade e, poitarito,avld ade liinuaii inscrita' na luta hegemnica, fica circunscrira ao papel ele
mudanas d v alores para a societaslaudens em Schaff;. instrumento
delIitefao social na relao int ercomunicativa ou processo de requalificao e
adaptabilidade face mudana da natureza do trabalho sob uma nova base

tecnolgica e pelo deslocamento do mbito primrio e se cundrio para o campo

dos servios, em Offe; instrumento para desenvolver a "razo sen svel", em
Kurz.
O que queremos demarcar que a ordem de questes
levantadas pelas anlises sobre crise do capitalismo e do socialismo real e sobre
fim da sociedade do trabalho, tanto no plano das alternativas da crise do capita
lismo neste final de sculo, quanto nas questes especficas da educao,
mesmo sendo dive rsas, se relaciona com e refQra a tese do Hfirru::la
199
.._-'
histLia" e o surgimento da sociedade ps-industrial -a sociedade do
conhecimento.
Mas a histria, talvez semelhana dos deuses, prega suas peas. Na lenda
sobre quem ga nharia o amor de Helena, a mulher mais bela do mundo, a histria
no acabou em Menel au, o eleito como resultado da esperteza de seu pai
Tndaro. Os deuses se encarreg
aram, movidos por disputas, dios e vinganas, de devoher a Pris, menino
abandonado p or Pramo e Hrcula, reis da poderosa e rica Tria, sua verdadeira
origem. E, pelos ca minhos que s os deuses descobrem, Pris arrebata o amor
de Helena.
Aqui, o enredo de outra natureza. Os deuses descansam e divertem-se! Os
sujeitos so os homens e a tarefa da histria ... estabelecer a verdade deste
mundo. Nesta tarefa, as contribuies analticas de E. Hobsbawm,
P. Anderson, Francisco de Oliveira e Carlos Nelson Coutinho, entre outras, em di
reo antagnica aos profetas do fim da histria e do iderio dos homens de
negcio e numa v iso tambm diversa dos adeptos da crise da sociedade do
trabalho e da eliminao das cl asses sociais, nos permitem perceber a crise, as
classes sociais, o Estado, a ed
ucao, em suma, o conjunto das relaese prticas sociais no plano das
contradies e da lu hegemnica.
A crise dos anos 70/90 no nova e nem fortuita, porque de carter estrutural,
ou sej a, inerente, orgnica' forma capitalista de relaes sociais. Mas a crise
profundament e nova em sua materialidade atual. A tese de Francisco de
Oliveira, do surgiment
o do antivalor como resultado da sociabilidade capitalista, sintetiza a novidade
desta materialidade, agora em crise. O capitalismo na sua sociabilidade vai tece
ndo
o seu outro. E o outro lhe imposio necessria e inferno. Contradio em
processo. O Estado de Bem-Estar, agora em crise, explicita esta contradio
enquanto forma de

viabilizao de um prolongado padro de acumulao capitalista e de regulao

social, mas tam como afirmao e conquista de direitos sociais, garantias
200
ao trabalhador. Ao trazer ao plano da esfera pblica, em grande parte, os
processos de reproduo da fora de trabalho e da negociao e afirmao de
direitos sociais, .o-Estado_.de..J3em Estar instaura um processo
dedemercantilizao..daJo.r.{Lde traballw. Sua reprodo fica menos
unilateralmente determ nada pelos critrios imediatos do capital.
As classes e. os grupos sociais tambm padecem desta contradio, todavia'\Ro
desaparecem, pois seu fundamento
material e histrico perr'l\anece estruturalmente, ainda que diverso no plano
histrico emprico. A crise do Estado-Nao, enquanto forma de_regulao
econmico-siJ.cil~re.suJtanteda.traITsnacio' nalizao da economia que
internacona.IizoC'-lpJ.t'-lLeadasse
dominante tambm coloca a qUt,>.'lo da classe trabalhadoino . plano
transnacional. A crise expressa um "empate" de alternativas em disputa. Mais do
que nunca os su jeitos sociais fundamentais tm um papel crucial. As alternativas
esto em curso. O retrocesso neoliberal ou neoconservador, que se sustenta pela
exacerbao da excluso
e da violncia, est clara e avassaladoramente em marcha. Seus limites e
contradies, m esmo no plano da burguesia internacional, todavia, se
apresentam cada vez mais c ontundentes.
A alternativa de uma sociedade socialista democrtica, cujo embate nas
condies objet ivas presentes tem na radicalizao da ampliao da esfera
pblica um elemento crucial, na conjuntura da crise e do colapso do socialismo
real, enfrenta desafios de vrias o
rdens. A falta de utopia da esquerda neste contexto sinaliza a precariedade de s
ua cultura poltica. Esta precariedade se expressa na incapacidade de inventrio
his trico-crtico. Por a surgem as sadas fatalistas, messinicas e voluntaristas
ou vincadas por atitudes de individualismo narcsico, apologia da diferena e do
provisrio ps-mode rnista. Aumentam, tambm, os intelectuais que, na dcada
de 60, estavam engajados nu
ma luta revolucionria e hoje se transformaram em governantes, ministros e
assessor es friamente tcnicos e subservientes aos desgnios do capital
financeiro internacio nal.
20!
..._--'
Este encaminhamento de compreenso da crise
que no
zera a
histria nem
os
sujeitos sociais, por deixar no plano
da disputa hegemnica o horizonte do socialismo, tem impli
caes pontuais para
as
alternativas no
campo dos processos
educativos que discutimos, especialmente em
relao ao Brasil,
no
ltimocaptulo. Fixemo-nos em alguns.

O contedo das demaildas dos homens de

negcio no
campo educativo, estrutural e ideologicamente, no mudou de
natureza,
mas o contedo da demanda mudouprofundamente
e com
ele
as
contradies assumem nova qualidade. O reju ~
venescimento da teoria do capital humano expresso desta ,
mudana de contedo histrico. No plano terico-ideolgico a
tica economicista e sociologista daquela teoria alargada pela tese da
sociedade do conhecimento. .y J
As categorias de qualidade tor;i, formao abstrata, for mao polivalente
derivadas daquela'tese e elaboradas por socilogos, economistas, psiclogos,
engenheiros, pedagogos e filsofos sinalizan1/demandas de um "novo
trabalhador" com uma nova qualificao, com capacidade de elevada abstrao,
flexvel e participativo. Esta demanda explicita, por sua vez, ~
a natureza da tendncia do processo de produo sob a nova base tecnolgica e
no plano da competitividade dentro da reorganizao econmica e do novo
padro de valorizao. / O que muda qualitativamente, como tendncia para
aqueles i
'\
que o processo produtivo necessita, a passagem de um trabalhador adestrado
para um trabalhador com capacidade de abstrao mais elevada e polivalente.
Mas muda sob
a lgica da excluso. O limite, o horizonte definidor o processo produtivo
demarcado pela naturalizao da excluso. No plano
I
ideolgico, a sutileza d ese---so(;iedaaeao cilhecimento , " {
esconde, ao mesmo tempo, a desigualdade entre grupos e classes sociais, o
monopli o crescente do conhecimento e,
,
portanto, a profunda apropriao desigual do mesmo. '-.//
\"
Mas esta mudana expressa tambm um nvel mais elevado de contradio e,
portanto, de. pos sibilidade de dilatar os
202
"'. \/ ~
}
interesses de uma alternativa que se articule aos interesses da classe trabalhad
ora.
As propostas neoliberais como alternativa no campo educativo expe os limites
do ho rizonte da burguesia e, em casos como o brasileiro, sobredeterminados por

uma bu rguesia atra'sada, elitista e desptica. Isto, como vimos, se materializa

de forma exemplar n~ embate em torno da educao no processo constituinte
(1988) \,' mais esp ecificamente, no processo em curso h mais de 5 nos da LDB
(1989-1995). O discurso da modernidade, na prtica, esconde o profundo atraso
histrico. O que vem ocorrendo
por inmeros disfarces, convnios, cooperativa etc., a privatizao crescente e
o desmon te da escola pblica.
A alternativa da educao numa perspectiva socialista democrtica no pode
inventar uma realidade supra-histrica. Ela se gesta no embate contrahegemnico de dentro desta materialidade. No plano terico, poltico, filosfico e
tico, a perspectiva de no reduzi r os processos educativos a uma concepo
unidimensional, mas alarg-los na perspectiv
a omnilateral e/ou politcnica que expressa as mltiplas necessidades do
humano. Processos educativos de novo tipo implicam necessariamente o
desenvolvimenro de r elaes sociais de novo tipo e um industrialismo de novo
tipo. O "desempate" no compo rta alternativas anacrnicas, pois estas j tm
nome -neoliberalismo ou neoconservadori smo.
Os novos movimentos sociais, partidos e sindicalismo de novo tipo e as polticas
e ducacionais que se desenvolvem em vrias capitais e inmeros municpios por
estas foras polticas, mesmo com imensos limites e problemas, sinalizam que a
alternativa est
em curso no plano poltico-ideolgico, tico e terico-prtico. O processo
constituinte e de definio da LDB, neste sentido, so prdigos em indicaes
sobre as possibilidades e os limites a superar. A prpria derrota eminente das
organizaes democrticas na aprovao da ova LDB, que em seus relatrios
originais do projeto da Cmara incorporava
I __ ! :.! "
<
"_.----1
enormes avanos em relao a anteriores, mas que pela juno e alquimia
autocrtica das prop ostas do Ministrio da Educao do governo Fernando
Henrique Cardoso e da proposta per sonalista do senador Darcy Ribeiro, reeditase o velho, o dualista e fragmentrio,
no ser o fim de tudo, mas apenas mais um entrave.
O ponto crucial para prilduzir a alternativa ao neoliberalismo no desenlace da cr
ise em todos os mbitos reside, como
:." "
vimos, na capacidade de monej(JecQ11.tm1e.do..j.ulJ.d2_PI1blico " e
naampliao-da.e sfefa __pl1bli,a..O. camp.<J educacional, como odasade, por
serem direitos no ll1e~ cantijfzvers,--demandam
mximo, socialmente possvel, dQ.E,5I<:o.....d~n1ocratlc~ A tradio de um
Estado lientelista, paternalista e auto ritrio, no caso brasileiro, obnubila, no
presente

, amplos setores progressistas e dificulta a superao de uma viso moralista e

reduci onista de Estado. Isto se manifesta nas perspectivas maniquesta do
contra ou a fa vor do Estado. O problema
de outra ordem. A possibilidade de avano alternativo ao neoliberalismo na
educao im plica trazer o embate, a disputa,
conflito, no plano da esfera pblica. Implica mais sujeitos coletivos com densid
ade analtica e organizativo-poltica para dar densidade ao embate.
Um exemplo, entre outros, de viso equivocada no campo educacional a
perspectiva d
e acabar com a formao profissional especfica e os organismos que a
coordenam, por se rem de exIusivo controle dos empresrios. O problema no
acabar, pois isto agrava um campo problemtico e de interesse dos
trabalhadores.
A luta primeira efundam.ental garantir a escola bsica unitria e pblica
(primeiro e segyruIogililsr--de.ntLo:::,ae uma perspeCtvapolticpedaggiciUlue.Porli1 da diversida de cultural e s()cil ..
daScriiaseJoveils.=a:ii?'Qs..<:Q:i1lo a mais adequada forma() copr'Ofrssional. Isto, todavia, llo elimina a necessidade deformaotcriic-=!
irfi~sio~a l mais especfica. Um primeiro passo;iopli-das condies (jadaS,
fazer valer (o que per os na constituinte e LDB) a gesto tripartite -Estado,
centrais de trabalhadores e empresaU9s . Este parece-nos ser o caminho que
permite trazer a disputa pe)o-cont roleda.qualidade da.formao e dos recursos
investidos a.ufI!pjano mais democrtico. E
ste --ellbate"p6eserlevado t
. at o chi'io"da--'ibric'a,-ma vez que somas gigantescas de recursos deixam
de ser recolhidas ao fundo pblico como incentivo educao e formao
profissional. Os sindicatos , neste particular, ma\ no s eles, tm uma luta
pontual.
\.
O mesmo ocorre' 'Com a questo da educao tcnica de nvel mdio, mantida
como um enclave n
um conluio entre feudos no interior do Estado, no nvel do poder central e da
direo
das escolas e dos empresrios. Aqui tambm no se trata de destruir a educao
tcnica, mesm o nos limites em que desenvolvida. Trata-se, com mais razo, de
mudar sua
\
perspectivadl!g"sto~ de concepo-polticopedaggica.Vrias escolas' tcnicas
experimentam dns deb'ate" e 'embate interno com enormes avanos na
direo de sua democratizao. A pers ectiva da escola unitrial'ressupe uma
educao tecnolgica como expresso mais avanada e o gnica-a um
industrialismodenovolip.' -..'.'....-.-.

A luta pela construo de uma alternativa socialista democrtica no pode fixarse na esp era de condies ideais futuras. A histria j nos _ensinou algo.
embate que se trava "na jaula onde os tigres cuidam de suas crias". No presente,
t a luta por dilatar a esfera pblica, em todos os campos sociais, uma luta
concreta na dilatao das possibilidades, no suficientes mas necessrias, de um
salto qu alitativo. O socialismo, como nos lembra Hobsbawm, ainda continua no
programa. No
se trata de um utopismo, mas de uma radical necessidade para que o humano
encon
tre o espao efetivo de seu desenvolvimento pela eliminao de todas as formas
de exclu so.
",;/;
Neste,processode--embate,.a afirmao da escola unitria, pblica e
democrtica, tem um pa pel crucial. Nesta luta conta menos o fetiche da
genialidade de profetas que inv
entam a realidade para si mesmos ou os projetos e programas que apenas
represent am bengalas clientelistas. O que conta o
,
avano orgnico de projetos que sejam expresses efetivas de uma necessidade
histrica d a sociedade. Apenas estes, parecenos, tm a marca de uma efetiva
alternativa histric a. As experincias que mencionamos ao final do Captulo IV,
sem
~
dvida, inscrevem-se nesta alternativa. H necessidade de aprofund-las
criticamente, d ilat-las e torn-las hegemnicas, o que implica a luta
concomjtante, como condio necessr ia, para construir relaes sociais de
novo tipo -uma efetiva sociedade socialista.
No h por que abandonar valores e princpios fundamentais e nem transigir
teoricamente
.. Afirmar a liberdade, autonomia e a qIHllidll<i~, sem ys pri.iic]Ql0s_da:-igua
Wade,
'democracia e solidariedad~:- firrlliu--se, como-fazem os
neliber~is,.ri}lre~l:1tal iberdade, a~ionomia-'qu~lid~d~-~~
laclas pelo mercado o;;-peIaleid-maisforte. Teoricamenie,'
o'argumellf'e'Freceric Jameson (1994) de que o marxismo a nica teoria
capaz de pensar adequadamente o capitalismo
numa perspectiva dialtica, ainda que os marxistas no estejam livres das
reificaes e que 'por ser o marxismo a cincia do capitalismo s pode estar
superado quando esta forma de relao social for superada, parece-nos
inequvoco.

Um ponto fundamental a reiterar e a ser demarcado nesta concluso que o

processo de recomposio do capitalismo em face da crise deste final de sculo
engendra, ao mesmo
J
tempo, um crescente grau de violncia, destruio e excluso e uma explicitao
da necessidade de sua superao. Ao
contrrio do que a ideologia neoliberal tenta passar,o capi!lilis!U(),_ IO o fim
da histria ou a forma desejvel 'e perene _d~..
relaes' sociiiis. apenas of(rri::cIiCpre:hisfra.humana;ada socieda.de ele
classes. ,QESlado..de.Rem:E,s.taLS9Cial como sistema de acumulao
e regulao social concentrou riq;:;eza~ miserla e excIUsn::Ms; no plano das
lutas e contradies,' tambriifiinoudireitos sociais para alm dos polticos.
S(n~'stes 'ifefossociiiIs que
o neoliberalismo procura' zentr comoforma-de-restUfaflaxa .. , de lucro do
capital transnacional ..~oba!~i(l~ao.Ciij)iiaf]i;-~~ 206
ceiro. A construo democrtica dosocialisl1lo tem como ponto de partida a
necessidade
de garantir e dilatar,n eSfef-pblica, os direitos j alcanados peIa luta das
classest raballiadoras dentrodo,Estadode Bem-Estar Social. Para alm
deste~patamar, como no
s lembr~-Fraricisc'de Oliveira (1988b), pulsam as novas formas sociais do
futuro. Formas estas cuja viabilidade implica a ao humana organizada.
Felizmente, os sere s humanos continuam construindo a histria!
\.
'.
~
.--'
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ORIGEM ,')X2/i'("'-' -..~~,. _. Fmnpnho
audncio Frigotto nasceu em Antnio Prado, RS, em 1947 e reside na cidade do
Rio de Janeiro desde 1974. formado
'.\:
em Filosofia (1970) e Pedagogia (1971) pela FIDENE, atual Universidade de Iju"
(U NIJUI-RS) mestre em Educao (1977) pela Fundao Getlio Vargas, professor
titular da dis ciplina Economia Poltica da Educao da Universidade Federal
Fluminense -UFF/RJ, mini strando, tambm, as disciplinas de Epistemologia da
Educao e Teoria da Educao no Progra ma do Ps-Graduao (mestrado e
doutorado) em Educao. Coordena, desde 1987, a linha de p

esquisa sobre o Trabalho e Educao no Programa de Ps-Graduao em

Educao da UFF. Autor, c -autor e organizador de vt/ rios livros e mais de 30
artigos em revistas. Destacam
-se os livros: A produtividade da Frigotto, Gaud;encio
escola improdutiva (So Paulo, Cortez, ~ 1993,4' ed.); (org.). Trabalho e
conhecim ento: dilemas na educao do trabalhador (So
I
EducaO a cris do
Paulo, Cortez, 1995,3' ed.); e as coletneas: smo real i fapitali
Silva, T.T. da (org.). Trabalho, Educao e prtica social (Porto Alegre, Artes
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educao: 14 77435/96)
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vises crticas (Rio de Janeiro, Vozes, 1995, r-"~~~-:-~--;;~~l
2' ed.). Orientou, at 1995, mais de 50 I O 1:. I:? ~J 'Ii';" ~ 'v; I
1 F1!:..~-'':''~;.,.(.''''~,~_."" .. ~"" dissertaes de mestrado e teses de
1 t:{t~~ ~ t ;,R~':-"'-!
doutorado, e participou em aproximada t_.~~,.::_:~"_::_:_:~,.~:_~:~___t
mente 150 bancas examinadoras de L dissertaes de mestrado, teses de douto
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rado e concursos pblicos. Es> livro foi Impresso na US GRFICA E EDITORA
lTOA
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Atualmente, Vice-Presidente daAssociao
Rua Visconde de Pamalba. 2.7S3 _ 8aIB~
I CEP 03045-002 -SO) Paul... -Sf> _ FO)ne -292-5666
Nacional de Pesquisas e Ps-Graduao em com filmes fomecldo$ pelo edaor
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Educao (ANPEd) e membro do Conselho
Editorial de cinco revistas. k \
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