Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
da população em
situação de rua
Módulo
2 Os caminhos do direito
Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Presidente
Diogo Godinho Ramos Costa
Conteudista/s
Gustavo Clayton Alves Santana
Enap, 2019
5. Guarde na memória!................................................................... 18
6. Referências Bibliográficas............................................................ 19
Os caminhos do direito
1. Justificativa e objetivos
Neste módulo do curso Promoção dos Direitos da População
em Situação De Rua, você irá aprender noções de direito
e quais são os defendidos para esta população na Política
Nacional para a População em Situação de Rua. Você
aprenderá a respeito da noção de mínimo existencial que a
inspira e conhecerá alguns dos mecanismos possíveis para
acessar a rede de atendimento de serviços socioassistenciais.
Ao fim do módulo, você também terá acesso a dois modelos
de requerimentos legais importantes de serem conhecidos
pela população em situação de rua.
• Listar os canais de auxilio que podem ser acionados em caso de violação aos direitos das
populações de rua.
Como todos os cidadãos brasileiros, as pessoas que são levadas à situação de rua têm assegurado
pela Constituição Federal o acesso a direitos sociais e humanos, mas este acesso esbarra nos
muitos entraves que o preconceito e a disseminação de uma imagem negativa associada a eles
constroem. O estigma negativo é reforçado pela culpabilização de grande parte do senso comum
e de alguns agentes públicos, que lhes atribui a responsabilidade por estarem nas ruas e lhes
exige ações individuais para saírem desta condição.
Saiba mais
Para saber mais sobre os direitos das pessoas em situação de rua, leia o Guia
de ação ministerial do Conselho Nacional do Ministério Público, disponível
em: Guia Ministerial do CNMP link: https://www.cnmp.mp.br/portal/images/
Publicacoes/documentos/Guia_Ministerial_CNMP_WEB_2015.pdf
Além desses impedimentos, as violências físicas e morais sofridas pelos que estão nas ruas, ou
quando vão até algum órgão público em busca de auxílio, constituem graves ataques a seus
direitos, sendo, entre tantas, as mais graves e visíveis que podem ser apontadas. O relatório
parcial de 2018 do Disque 100 aponta a ocorrência de 573 violações cometidas contra pessoas
em situação de rua no país. Entre essas violações, constam:
• 9 de discriminação;
• 312 de negligência;
• 47 de violência física;
• 79 de violência institucional;
• 89 de violência psicológica;
• 4 de violência sexual.
Destes dados, chama a atenção ainda o relato de 3 casos de homicídio e de 3 casos de tentativa
de homicídio cometidos contra as pessoas em situação de rua.
h,
Destaque,h
Entre as formas de combater essas violações, as pessoas em situação de
rua podem fazer boletins de ocorrência, denunciar ao Ministério Público ou
Defensoria Pública, bem como solicitar o auxílio de entidades públicas e da
sociedade civil para dar os encaminhamentos possíveis. Também é possível
buscar auxílio nos seguintes canais:
Saiba mais
Para conhecer estratégias de organização para a garantia de direitos, leia a
cartilha “Conhecer para lutar” do Movimento Nacional da População em
situação de rua, disponível em: Cartilha Conhecer para lutar, link: http://www.
direito.mppr.mp.br/arquivos/File/MNPR_Cartilha_Direitos_Conhecer_para_
lutar.pdf
Os estudiosos do direito ensinam que, destes dois princípios, surge a ideia de “mínimo
existencial”, um entendimento jurídico que reúne os aspectos e direitos que possibilitam aos
cidadãos brasileiros uma vida digna. No acesso a este “mínimo existencial” estão o direito geral
de liberdade, os direitos sociais básicos como educação, saúde, assistência social, moradia,
alimentação e segurança.
Segundo o Ministro do Supremo Tribunal Federal, Celso de Mello, em decisão proferida, esta
noção de “mínimo existencial”:
Este artigo da Constituição foi replicado e consolidado pela Lei Orgânica da Assistência Social
(LOAS), que em seu artigo 2º dispõe sobre os mesmos objetivos e acrescenta outros dois:
III – a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto
das provisões socioassistenciais.
Saiba mais
Para ter acesso ao texto da Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), visite:
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8742.htm
Dica
Sobre a importância da defesa e acesso aos direitos por pessoas em situação
de rua, assista à reportagem do programa Justiça em questão:
Link do video disponivel na plataforma de ensino do curso: https://youtu.be/
Ba1oqT0uK4A
Saiba mais
Para ter acesso ao texto da Constituição Federal visite: https://www2.senado.
leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/518231/CF88_Livro_EC91_2016.pdf
Defensorias estaduais:
Defensoria Pública do Estado do Acre
Endereço: Rua Custódio Freire, nº 26 - Centro - Rio Branco/AC
CEP: 69.909-460
Telefone: (68) 3223-8317
Ministério da Educação
https://www.mec.gov.br/
Esplanada dos Ministérios - Bloco L
Ed. Sede e Anexos CEP: 70.047-900
Central de atendimento 0800 616161
Ministério da Saúde
www.saude.gov.br
Esplanada dos Ministérios – Bloco G – Brasília/DF – CEP 70.058-900
Disque Saúde 136 (ligação gratuita) Tel.: (61) 3315-2225
No Rio de Janeiro
https://www.facebook.com/mnpsrrj/
Na Bahia
https://www.facebook.com/movpopruasalvador/?ref=br_rs
5. Guarde na memória!
• Este módulo do curso Promoção dos direitos da população em situação de rua tratou
sobre direitos desta população consolidados nas diretrizes da Política Nacional.
• Ao longo do módulo, foi possível conhecer sobre a noção de mínimo existencial que
move estas diretrizes e os mecanismos existentes para o acesso desta população à rede
socioassistencial de atendimento.
Conselho Nacional do Ministério Público-CNMP. Defesa dos Direitos das Pessoas em Situação de
Rua - Guia de atuação ministerial. Brasília: CNMP, 2015.
DPE-SP. Escola da Defensoria Pública do Estado de São Paulo. Acesso à justiça da população
em situação de rua: política institucional, garantia de direitos, práticas, serviços e inclusão. São
Paulo: EDEPE, 2018.
LAVOR, A. D. População em Situação de Rua: à margem de direitos efetivos. RADIS , Rio de Janeiro,
n. 165, p. 17-27, jun 2016.
RIBAS, L. M. Acesso à justiça para a população em situação de rua: um desafio para a defensoria
pública. 2014. 144 f. Dissertação (Mestrado em Direito) - Pontifícia Universidade Católica de São
Paulo, São Paulo, 2014.