VARA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE

COMARCA DE JUIZ DE FORA - MG

Preparao Psicossocial e Jurdica de

Pessoas Interessadas em Adoo

ADOO
A prtica da adoo bastante antiga > prtica social, atravessada pelas
crenas, valores e padres de comportamento historicamente construdos
No Brasil, a legislao sobre a adoo passou por diversas modificaes.
A Constituio de 1988, em seu art. 227 dispe:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
A Lei n8.069/90 de 13 de julho de 1990 , Estatuto da Criana e do
adolescente ECA - regulamenta o art. 227 da constituio Federal
O ECA veio estabelecer que toda criana e todo adolescente tem o direito de
ser criado e educado no seio de sua famlia e, excepcionalmente, em famlia
substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria (art. 19).
Neste instrumento legal, surge o instituto da adoo, previsto no Ttulo I
Subseo IV, Artigos 39 52.

Lei 12.010 de 03 de agosto de 2009 Apresenta Novas regras

da adoo
Art. 50 do ECA:
A autoridade judiciria manter, em cada Comarca ou foro regional,
um registro de crianas e adolescentes em condies de serem
adotados e outro de pessoas interessadas na adoo.
Acrescenta pargrafos, entre estes:
3 A inscrio de postulantes ser precedida de um perodo de
preparao psicossocial e jurdica, orientado pela equipe tcnica da
Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com apoio dos
tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de
garantia do direito convivncia familiar.

SERVIO SOCIAL:
1.

Contextualizao do histrico do abandono

2.

Como as crianas e/ ou adolescentes chegam Vara:

Acolhimento Familiar

Acolhimento Institucional

Prpria Famlia

3.

Adoo:

Resposta ao abandono?

Forma de filiao

Critrios para a escolha da criana/ adolescente a ser adotado /

Perfil das crianas:

Mitos

Adoo tardia / inter-racial / portadores de necessidades

especiais / grupo de irmos

Respeito histria da criana

Procuradas e disponveis

5.

Famlias e mes abandonadas / abandono

Mito do amor materno

Me doadora

O que leva a me a doar

6.

Preparao dos requerentes ou pais adotivos / Critrios de

Seleo de Pais adotivos

7.

Novos arranjos familiares

8.

Indicaes bibliogrficas

1 Contextualizao do histrico do abandono

Ao pensarmos ou falarmos em adoo inevitvel que tambm se fale
ou pense em abandono, pois as crianas encaminhadas adoo
sofreram um abandono por parte de seus genitores ou familiares.
Vrios autores, pesquisadores e historiadores mostram que a
prtica do abandono de crianas era fato comum em nossa histria.
Tal situao somente comeou a modificar-se a partir da Declarao
Universal dos Direitos da Criana , datada de 1959.
Marclio aponta trs fases da assistncia infncia desamparada no
Brasil:
z Assistncia Caritativa (sculo XVIII):
Caracterizada por prticas individuais, onde as pessoas recolhiam
as crianas abandonadas / expostas e as criavam em suas
casas.Surgem as primeiras instituies de amparo criana
exposta no Brasil, sendo instaladas as Rodas de Expostos ou Roda
dos Enjeitados.

Este mecanismo consistia de uma porta giratria, acoplada ao muro da

instituio( Instalada nas Santas Casas de Misericordia), com uma
gaveta onde as crianas enjeitadas eram depositadas em sigilo.
z

Filantrpica cientfica (sculo XIX):

O governos e a sociedade criam instituies e as primeiras,
mas ainda tmidas polticas pblicas.
Condenao do antigo sistema da Roda dos Expostos. Contudo,
estas ainda existiram no Brasil at o ano de 1950.
Bem-Estar Social:
O Estado chamado a assumir a assistncia infncia
necessitada.
Assim, surgem vrias leis direcionadas Infncia:
 1924 Carta de direitos Universais da Criana, proclamada
pela Liga das Naes Unidas.
 1927 primeiro cdigo de Menores
 O instituto da adoo regulamentado, inicialmente no cdigo
civil de 1916 e depois nos cdigos de Menores de 1927 e 1979;

 em meados dos anos 60 foram criadas instituies totais de

abrigo
 a partir do processo de abertura democrtica, iniciado no final
dos anos 70 surgem denncias sobre as injustias cometidas
contra crianas,.
 Passa-se a questionar o internamento de crianas e adolescentes
pelo simples fato de pertencerem famlias de baixa renda.
 revogado o Cdigo de Menores, que se fundamentava na
Doutrina da Situao Irregular.

 Surge a Lei 8.069, de 13 de julho de 1990, o Estatuto da

Criana e do Adolescente ECA, que baseia-se na Doutrina
da Proteo Integral,


a partir do ECA, a institucionalizao em entidades de abrigo

apresentado como uma das medidas protetivas a serem utilizadas,
somente quando esgotadas todas as alternativas que busquem a
garantia da convivncia familiar e comunitria.

 o ECA aponta a Adoo como sendo uma medida efetiva de

proteo




a Lei 12.010 de 03 de agosto de 2009 Apresenta Novas

Regras da Adoo,
apresenta nova nomenclatura:
z Art. 90 IV Acolhimento institucional (aqui o termo acolhimento
institucional substitui a expresso abrigamento.
z

Art. 92 antes da alterao: As entidades que desenvolvam

programas de abrigo devero adotar os seguintes princpios:
- com a nova lei: As entidades que desenvolvam programas de
acolhimento familiar ou institucional devero adotar os seguintes
princpios: (grifo nosso)
Art. 19 - 1 toda criana ou adolescente que estiver inserido
em programa de acolhimento familiar ou institucional ter sua
situao reavaliada, no mximo, a cada 6 (seis meses), devendo
a autoridade judiciria competente, com base em relatrio
elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir
de forma fundamentada pela possibilidade de reintegrao
familiar ou colocao em famlia substituta, em quaisquer das
modalidades previstas no art 28 desta Lei.

 2 A permanncia da criana e do adolescente em programa de

acolhimento institucional no se prolongar por mais de 2 (dois)
anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior
interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria.
z

Art. 28
A colocao em famlia substituta far-se- mediante guarda, tutela
ou adoo, independentemente da situao jurdica da criana e do
adolescente, nos termos desta Lei. (grifo nosso)
1 Sempre que possvel, a criana ou adolescente, ser
previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu
estgio de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as
implicaes da medida, e ter sua opinio devidamente considerada.

2 Como as crianas e / ou adolescentes chegam

Vara: (Fernanda)

3- Adoo:
z

Resposta ao abandono?
O instituto da adoo tem ganhado fora e visibilidade como sendo
uma das alternativas de proteo previstas no ECA.
A adoo no a soluo para o abandono, pois vivemos em um
pas marcado por profundas desigualdades sociais, econmicas e
culturais, responsveis pela situao de vulnerabilidade de muitas
famlias, as quais passam por inmeras dificuldades para proteger e
educar seus filhos.
A soluo para tal situao demanda uma mudana no atual sistema
poltico econmico.
Pode-se apontar a adoo como uma alternativa de proteo
criana e ao adolescente, prevista no ECA, quando verificada a
impossibilidade de seu retorno para a famlia de origem ou extensa.

Forma de filiao
A adoo se configura em uma forma de filiao, no baseada nos
vnculos consangneos, mas fundada nos laos afetivos, de amor,
no desejo de exercer, com responsabilidade os deveres decorrentes
da maternidade e da paternidade.
O art. 41 dispe:
A adoo atribui condio de filho ao adotado, com os mesmos
direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer
vnculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais.
O ECA dispe que A adoo irrevogvel.
Assim, a motivao da adoo deve se fundar no desejo do
exerccio da maternidade e paternidade, de receber uma criana e /
ou adolescente enquanto filho (a).

4- Critrios para a escolha da criana a ser adotada / Perfil das

crianas:
z

Mitos:
Conforme o dicionrio Aurlio, mito significa:
a representao de fatos ou personagens reais, exagerada pela
imaginao popular, pela tradio, etc., ou ainda pela idia falsa, sem
correspondente na realidade, imagem simplificada, no raro ilusria,
elaborada ou aceita pelos grupos humanos e que representa
significativo papel em seu comportamento.
Tentativa da construo uma nova cultura de adoo: tm buscado
desmistificar a idia muito presente em nossa cultura de que s as
adoes de bebs recm-nascidos, saudveis e com caractersticas
semelhantes s dos adotantes ou adotante tm chance de sucesso e
de que s junto s famlias nucleares e tradicionalmente organizadas
possvel o desenvolvimento saudvel e satisfatrio de crianas.
Estas crenas so mitos.

Mitos mais comuns:

 medo de adotar crianas mais velhas, pela dificuldade na educao;
 medo de adotar crianas de cor diferente da sua, pelo preconceito
dos outros;
 medo de adotar crianas com problemas de sade pela incapacidade
de lidar com a questo e pelas despesas altas que teriam;
 medo de adotar crianas institucionalizadas h maior tempo, pelos
vcios que teriam contrado;
 medo dos pais biolgicos requererem criana de volta;
 medo da carga hereditriada criana, que poderia remeter ao
comportamento de seus pais biolgicos, os quais desconhecem;
 afirmam que uma criana adotada certamente trar problemas;
 consideram que somente os laos de sangue so verdadeiros;
 vm a adoo apenas como um recurso para as pessoas que no
podem ter filhos biolgicos;

 pensam que, quando a criana no sabe que adotiva, ocorrem

menos problemas, assim, deve-se adotar bebs, buscando imitar
uma famlia biolgica;
 acham que a adoo pelo Judicirio burocrtica, assim devem
recorrer s adoes brasileira;
A primeira tentativa deve ser de permanncia da criana e / ou
adolescente em sua famlia de origem ou extensa, contudo deve
ser verificado o real interesse desta famlia. O que deve prevalecer
o direito da criana e / ou adolescente de desenvolver-se em
condies adequadas.

Adoo tardia / inter-raciais / portadores de

necessidades especiais/ grupo de irmos
Uma nova cultura da adoo > as adoes necessrias: de
crianas de mais idade, de adolescentes, as adoes inter-raciais, de
crianas com necessidades especiais e de grupo de irmos.
As adoes consideradas necessrias, so possveis, contudo
apresentam caractersticas especiais que as diferem das adoes de
bebs.
Nas adoes tardias, a principal diferena que essas crianas ou
adolescentes j possuem um passado.

Fases no perodo de adaptao da criana / adolescente

tardiamente inseridos em uma famlia substituta:
1. momento: encantamento: a criana e ou adolescente est feliz de
ter sido escolhida e sair da rua ou entidade de acolhimento
institucional ; os pais esto apaixonados pelo acolhimento.
2. momento: o da raiva e da decepo, assinalado pela necessidade
de marcar territrios.
3. momento: a criana / adolescente entende que encontrou uma
famlia e se dispe a refazer pedaos de vida; comum que a
criana apresente problemas de aprendizagem e comportamentos
regressivos.
4. momento: do insight amoroso: a criana percebe que aqueles so
seus pais (nem perfeitos, nem ideais, mas verdadeiros e presentes)
e os pais percebem que aquela criana vai crescer, viver, tornar-se
um adulto
5. momento: quando na adolescncia, o filho busca conhecer os pais
biolgicos.

Respeito histria da criana: (Fernanda)

Procuradas / disponveis
Embora a grande maioria dos casais adotem como critrio bsico
a idade da criana, preferindo sempre recm-nascidas, brancas e
saudveis, importante e urgente iniciar uma discusso que leve
conscientizao sobre a situao de milhares de crianas que,
estando com idade superior a dois anos, esto praticamente
condenadas a viver em entidades de acolhimento institucional,
devido ausncia de casais ou pessoas interessadas em adotlas.

O MENINO QUE MORA DO OUTRO LADO DA RUA

OU
LAMENTO DE UMA CRIANA INSTITUCIONALIZADA.*
Ldia e Marcos Weber, In: Weber, 1999

Para voc menino, que mora na frente do internato, tem casa, flores e
jardim
Para mim, que vivo dentro da instituio, s tem um corredor sem fim
Vo acordado com um beijo suave no rosto
Eu acordo com o som estridente da campanhia do posto
Para voc tem leite, yorgute e margarina
Para mim tem caf e po amanhecido na cantina
Depois do caf voc brinca com seu irmo
Eu pego o balde e a vassoura para limpar o cho
Vo tem um quarto com videogame e computador em rede
Eu fico no quintal olhando as manchas da parede
Para voc, sua me serve o almoco com bife, arroz e feijo
E eu, fico todos os dias na fila do bandeijo
No domingo sua me escolhe uma roupa especial
Aqui no internato nada de ningum, tudo sempre igual

Vo deita em seu quarto quando est cansaddo

Eu fico sentado na escada porque meu quarto tem cadeado
O teu pai quando sai e quando volta, sempre te abraa
Eu sempre invento partidas e chegaddas, mas a tristeza no passa
Se voc chora noite sua me vem para te afagar
Se eu tenho pesadelo, s tenho o travesseiro para abraar
Para voc tem dia das mes e dos pais sempre com festa
Para mim s uma grande ausncia que resta
Sua famlia leva voc escola, jud e para passear
A minha famlia, h trs anos no vem me visitar
Vo tem uma bela rotina de uma famlia em ao
Eu no tenho ningum, sou filho da solido
O seu maior desejo o novo brinquedo da televiso
O meu maior sonho ter uma famlia do corao

DADOS ESTATSTICOS:
z Perfil das crianas e adolescente que vivem nos abrigos:
- sexo masculino: 58,5%
- afrodescendentes: 63%
- idade entre 07 e 15 anos: 61,3%
z Existncia de vnculos familiares
- rfos: 5%
- tm famlias: 86,7%
- mantm vnculos com os familiares: 58,7%
z Principais motivos para o abrigamento
- pobreza das famlia: 24,2%
- abandono: 18,9%
- violncia domstica: 11,7%
- dependncia qumica dos pais ou responsveis: 11,4%
- vivncia de rua: 11,7%
- orfandade: 5,2%

z Possibilidade de encaminhamento para famlia substituta

- crianas e/ou adolescentes em condies de serem
encaminhados para adoo: 10,7%
- somente 54% dos abrigados tinham processo judicial
- a outra metade estava nas instituies sem conhecimento do
judicirio, pois: 11,1% foram encaminhados pelas prprias
famlias; 5,5% encaminhados pela polcia, dentre outras
instituies que no teriam tal prerrogativa.
Os dados estatsticos aqui apresentados tm como fonte o
Levantamento Nacional de Abrigos para Crianas e
Adolescentes da Rede SAC, do Ministrio do
Desenvolvimento Social, realizado pelo IPEA/CONANDA,
no ano de 2003.

5 Famlias e mes abandonadas / abandono

(Fernanda)
{
{
{

Mito do amor materno

Me doadora
O que leva a me a doar

6 A preparao dos requerentes ou pais adotivos

/ Critrios de seleo de pais adotivos
A preparao para adoo um fator fundamental: poder evitar ou
atenuar possveis problemas e dificuldades.
z

A preparao :
 presente nos diferentes estgios da adoo;
 deve incluir informao quanto aos procedimentos / exigncias
legais; quanto ao histrico scio-familiar das crianas juridicamente
disponveis para adoo e / ou quanto a situao especfica de cada
criana a ser adotada

A preparao pode acontecer:

 Grupos de Apoio Adoo
 Processo de habilitao dos pretendentes adoo requeridos
junto s Varas da Infncia e da Juventude.

Processo de habilitao:
 no deve restringir-se a uma avaliao quanto as condies e
motivaes das pessoas interessadas na adoo;
 deve tambm ser utilizado como um espao de preparao, de reflexo
acerca da motivao inicial, podendo conduzir at a uma reformulao
destas pelos requerentes.
A lei 12.010, que trata das novas regras para Adoo, acrescenta no
art. 50 do ECA, o seguinte pargrafo:
4 Sempre que possvel e recomendvel, a preparao referida no 3
deste artigo incluir o contato com crianas e adolescentes em
acolhimento familiar ou institucional em condies de serem adotados,
a ser realizado sob a orientao, superviso e avaliao da equipe
tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, com apoio dos tcnicos
responsveis pelo programa de acolhimento e pela execuo da poltica
municipal de garantia do direito convivncia familiar.
Os processos de habilitao para adoo: devem buscar abordar
os aspectos sociais e psicolgicos da adoo.

Em relao aos aspectos sociais deve-se buscar abordar: a questo

dos mitos e preconceitos do meio social no tocante filiao adotiva.
Aborda-se tambm o contexto scio-familiar dos requerentes ou
requerente
z se casal, verificar a estabilidade da relao;
z a vida social (relaes estabelecidas com o mundo exterior,
atividades religiosas, comunitrias, vizinhos, relaes de
trabalho, capacidade de recorrer aos recursos comunitrios, se
necessrio, etc.);
z dinmica familiar: relao parental; conhecimento dos
familiares sobre o projeto da adoo; expectativas familiares
em relao adoo; caso os requerentes ou requerente
tenha filhos, a posio destes em relao adoo;
z caractersticas da criana pretendida

Quanto aos aspectos psicolgicos busca-se abordar a motivao para

adoo, o entendimento dos requerentes quanto o exerccio do papel
paterno / materno e a efetiva disponibilidade interna para esta
medida.
Concluindo, consideramos que a preparao adequada para adoo
deve incluir:
z entrevista inicial para esclarecimento quanto aos
aspectos/procedimentos legais da adoo;
z estudo scio-familiar e psicolgico do casal ou pessoa
interessada;
z orientao psicolgica;
z indicao de leitura pertinente ao tema

7 Novos arranjos familiares (Fernanda)

8 Indicaes Bibliogrficas:
z - Santos, L. Adoo no Brasil: desvendando mitos e preconceitos.
In: Servio Social e Sociedade. So Paulo, Cortez, 1997 (54):
158:172
z ________, L. Adoo ou Abrigos do tipo ideal? In: Servio Social
e Sociedade. So Paulo, Cortez, 2000 (63): 76:93
z ________, L. Manistesto por uma nova cultura da adoo. Pgina
brasileira da adoo: HTTP://www.com.br/pba/index.htm
z - Weber, L.N. D.Laos de ternura: pesquisas e histrias de
adoo - 2 Ed. Curitiba, Juru, 1999.
z _______, L.N.D. Pais e filhos por Adoo no Brasil:
Caracteristicas, Expectativas e Sentimentos. 2 Ed. Curitiba:
Juru, 2001
z - Freire, F. Abandono e adoo. Curitiba: Vicentina, 2001
z - Vargas, M.M. Da famlia sonhada famlia possvel. So Paulo:
Casa do Psiclogo, 1998.
z ________,M.M. Adoo Tardia. So Paulo: Casa do psiclogo,
1998
z - Motta, M.A.P. Mes abandonadas: a entrega de um filho em
adoo. So Paulo, Cortez, 2001.