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CRDITOS
Presidente
Dilma Vana Rousseff
Ministro da Educao
Aloizio Mercadante Oliva
Secretaria de Educao Profissional e
Tecnolgica
Marco Antonio de Oliveira
Reitor do IFCE
Cludio Ricardo Gomes de Lima
Pr-Reitor de Extenso
Gutenberg Albuquerque Filho
Pr-Reitor de Ensino
Gilmar Lopes Ribeiro
Pr-Reitor de Administrao
Virgilio Augusto Sales Araripe
Diretor Geral Campus Fortaleza
Antonio Moises Filho de Oliveira Mota
Orientadora
Barbara Luana Sousa Marques
O QUE O PRONATEC?
Criado no dia 26 de Outubro de 2011 com a sano da Lei n 12.513/2011 pela
Presidenta Dilma Rousseff, o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(Pronatec) tem como objetivo principal expandir, interiorizar e democratizar a oferta de
cursos de Educao Profissional e Tecnolgica (EPT) para a populao brasileira. Para tanto,
prev uma srie de subprogramas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira que
juntos oferecero oito milhes de vagas a brasileiros de diferentes perfis nos prximos
quatro anos. Os destaques do Pronatec so:
Criao da Bolsa-Formao;
Criao do FIES Tcnico;
Consolidao da Rede e-Tec Brasil;
Fomento s redes estaduais de EPT por intermdio do Brasil Profissionalizado;
Expanso da Rede Federal de Educao Profissional Tecnolgica (EPT).
A principal novidade do Pronatec a criao da Bolsa-Formao, que permitir a
oferta de vagas em cursos tcnicos e de Formao Inicial e Continuada (FIC), tambm
conhecidos como cursos de qualificao. Oferecidos gratuitamente a trabalhadores,
estudantes e pessoas em vulnerabilidade social, esses cursos presenciais sero realizados
pela Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, por escolas estaduais
de EPT e por unidades de servios nacionais de aprendizagem como o SENAC e o SENAI.
Objetivos
Expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de Educao
Profissional Tcnica de nvel mdio e de cursos e programas de formao inicial e
continuada de trabalhadores;
Fomentar e apoiar a expanso da rede fsica de atendimento da Educao
Profissional e Tecnolgica;
Contribuir para a melhoria da qualidade do Ensino Mdio Pblico, por meio da
Educao Profissional;
Ampliar as oportunidades educacionais dos trabalhadores por meio do
incremento da formao profissional.
Aes
Ampliao de vagas e expanso da Rede Federal de Educao Profissional e
Tecnolgica;
Fomento ampliao de vagas e expanso das redes estaduais de Educao
Profissional;
Incentivo ampliao de vagas e expanso da rede fsica de atendimento dos
Servios Nacionais de Aprendizagem;
Oferta de Bolsa-Formao, nas modalidades:
Bolsa-Formao Estudante;
Bolsa-Formao Trabalhador.
Atendimento a beneficirios do Seguro-Desemprego;
Sumrio
APRESENTAO DA DISCIPLINA ............................................................................................................ 6
AULA 1 - Histrico da Legislao de Segurana do Trabalho no Brasil e no Mundo............................. 7
TPICO 1 Os trabalhadores ............................................................................................................ 8
TPICO 2 Histria dos trabalhadores e da preveno de acidentes do trabalho .......................... 9
AULA 2 Segurana, Meio Ambiente e Sade - SMS ......................................................................... 12
TPICO 1 Defies ........................................................................................................................ 13
TPICO 2 Permisso para o Trabalho - PT ................................................................................... 15
AULA 3 Acidentes do Trabalho ......................................................................................................... 17
TPICO 1 Aspectos scio-econmicos do acidente do trabalho ................................................. 18
TPICO 2 Coeficientes estatsticos na segurana do trabalho..................................................... 24
TPICO 3 Benefcios Previdencirios ........................................................................................... 29
TPICO 4 Convenes da OIT ....................................................................................................... 31
AULA 4 Normas Regulamentadoras ................................................................................................. 34
TPICO 1 Norma Regulamentadora 1 NR-1 Disposies Gerais ............................................ 35
TPICO 2 Norma Regulamentadora 2 NR-2 Inspeo Prvia ................................................. 36
TPICO 3 Norma Regulamentadora 3 NR-3 Embargo e interdio ....................................... 37
TPICO 4 Norma Regulamentadora 4 NR-4 SESMT ............................................................... 39
TPICO 5 Norma Regulamentadora 28 NR-28 Fiscalizao e Penalidades ............................ 44
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................................... 46
APRESENTAO DA DISCIPLINA
Os trabalhadores brasileiros esto cada vez mais protegidos pela legislao e dessa
forma exigem, cada vez mais, seus direitos. Por outro lado, as empresas so obrigadas a
tornar o ambiente de trabalho mais seguro e em melhores condies de higiene.
Esta apostila tem por objetivo fazer que os alunos do Curso Tcnico de Segurana do
Trabalho compreenda a legislao sobre Segurana e Medicina no Trabalho de uma
forma simplificada, consistente e clara. Ter conhecimento bsico da necessidade de
prevenir os riscos de acidentes do trabalho e das doenas profissionais, bem como
entender as dificuldades e a responsabilidade social que essa profisso tem.
Neste trabalho abordaremos o conceito de acidente, suas causas e efeitos, as
definies de convenes da OIT, introduo a SMS, bem como um breve resumo das
normas estabelecidas na disciplina de legislao e normas tcnicas integrante da grade
curricular do Curso de Tcnico de Segurana do Trabalho.
Objetivos
TPICO 1 Os trabalhadores
Objetivos do tpico:
Trabalhadores so todos que fazem atividades para seu sustento e/ou para
sustento de seus dependentes, eles podem ser do setor formal ou do setor informal.
Podemos citar como exemplo os trabalhadores domsticos, os trabalhadores avulsos,
os autnomos, os servidores pblicos etc. O artigo 3 da CLT define trabalhador como
sendo toda pessoa fsica que presta servios de natureza no eventual a um
empregador sob a dependncia deste mediate salrio.
O trabalhador autnomo aquele que trabalha sob sueu prprio comando, no
tendo que responder a nenhum empregador. J os trabalhadores avulsos so todos os
trabalhadores que sindicalizados ou no, presta servios de natureza urbana ou rural,
sem vnculo empregatcio, com a intermediao obrigatria do sindicato da categoria
ou do rgo gestor, sendo a relao de trabalho entre ele, o sindicato e a empresa.
Os setores do mercado de trabalho so
Figura 1 : Catador
Nas sociedades mais antigas, o homem j sofria acidentes enquanto trabalhava para
prover as necessidades de sua subsistncia.
Antes da chamada revoluo industrial, que aconteceu na segunda metade do
sculo XIX, na Inglaterra, praticamente no existia a atividade empresarial organizada,
posto que o trabalho era desenvolvido em moldes artesanais, muito embora j se
vislumbrassem vestgios de preocupao com a sade e segurana dos trabalhadores,
fatos, alis, que remontam pocas anteriores mesmo era crist.
As mquinas comearam a participar das vidas dos trabalhadores, e esses muitas
vezes sem a experincia ou treinamento necesrio, comeavam a sofrer acidentes e ser
substitudo medida que no conseguiam mais trabalhar. A mo de obra era formada
por homens, mulheres e at crianas, sem a preocupao com a sade, fazendo com
que o ndice de mortalidade fosse muito alto, principalmente entre as crianas.
Todavia, esses acidentes s chamaram a ateno dos homens pblicos quando, em
virtude do seu elevado nmero, adquiriram as dimenses de um problema social. Isto
ocorreu aps a Revoluo Industrial resultante das descobertas de novas fontes de
fora, como o vapor e a eletricidade, provocando o aparecimento de grandes
concentraes de trabalhadores em torno das empresas que empregavam grandes
quantidades de mo-de-obra.
Os problemas relacionados com a sade intensificam-se. As doenas do trabalho
aumentam em proporo a evoluo e a potencializao dos meios de produo, com
as deplorveis condies de trabalho e da vida das cidades. Ao sculo passado, as
reclamaes contra as condies de vida do trabalhador cresceram a ponto de levar os
governantes a pensarem dentro das perspectivas dos direitos fundamentais do
trabalhador em usufruir de uma boa e saudvel qualidade de vida, na medida em que
no se pode dissociar os direitos humanos e a qualidade de vida. Era o comeo da
interveno do Estado no mundo do trabalho assalariado. No era possvel, no que
tange ao acidente do trabalho, continuar adotando os princpios do direito clssico,
para exigir do empregado acidentado a prova de que o patro era o culpado. Na
maioria dos casos essa prova no podia ser produzida ou o fato tivera como causa
excludente a fora maior ou caso fortuito. Pouco a pouco, a legislao foi se
modificando at chegar a teoria do risco social: o acidente do trabalho um risco
inerente prpria atividade profissional exercida em beneficio de toda a comunidade,
devendo esta, por conseguinte, amparar a vtima do acidente. No se cogita da
responsabilidade deste ou daquele pelo acontecimento.
NO MUNDO
1833 - Com o impacto causado na sociedade pelo relatrio, surgiu a LEI das
FBRICAS (FACTORY ACT), considerada a primeira legislao no campo da
proteo ao trabalhador. Dizia que Maiores de 18 anos s poderiam
trabalhar at 12h/dia no superior a 69h semanais. Idade mnima para
trabalho era de 9anos. Fbricas que empregassem menor deveriam ter
escolas, alm de mdicos para acompanhamento do correto
desenvolvimento fsico desses menores.
1945 assinada a Carta das Naes Unidas, que estabeleceu nova ordem
na busca da preservao, progresso social e melhores condies de vida das
futuras geraes.
Objetivos
TPICO 1 Defies
Objetivos do tpico:
Objetivos do SMS:
Presena de esprito
Treinamento e informao
Ateno e obedincia s normas de SMS
Os trs Erres
Reutilizar dar uso adicional a um objeto que j serviu sua funo sem
alterar sua composio.
EXERCCIOS
1. Para que serve uma PT?
2. Por que a PT importante?
3. O que est escrito numa PT?
4. Por que importante o executante tambm verificar e seguir o que est
escrito na PT?
5. Deve-se sempre segue tudo o que est escrito?
6. O que deve fazer se o executante tiver dvidas?
7. Uma PT vale durante quanto tempo?
8. O trabalho pode comear sem a PT assinada nas mos?
9. Com quem fica a PT?
10. Como o trabalhador deve proceder antes de comear o trabalho?
11. necessrio que o trabalhador verifique se o equipamento que vai trabalhar
consta na PT?
12. Por que o trabalhador deve fazer uma inspeo visual em todas as ferramentas
manuais antes de iniciar o trabalho?
Objetivos
ACIDENTES E INCIDENTES
Os acidentes e incidentes que acontecem em uma empresa devem ser investigados
e documentados para que com a anlise desses acidentes ou incidentes evite-se sua
repetio e assegure a reduo de seus efeitos
CAUSAS DE ACIDENTES
Atos inseguros e condies inseguras so fatores que, combinados ou no,
desencadeiam os acidentes do trabalho. So, portanto a causa direta dos acidentes.
Estatisticamente sabe-se que os "atos inseguros" so responsveis por mais de 90% dos
acidentes das mais diversas naturezas.
Iluminao inadequada
Piso escorregadio
Rudo e trepidaes excessivas
Instalaes eltricas precrias
2. Repercusso econmica:
Doena degenerativa
A inerente a grupo etrio;
A que no produza incapacidade laborativa;
A doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela
se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou
contato direto determinado pela natureza do trabalho.
TIPOS DE LESES:
Incapacidade permanente
NATUREZA
Morte
Incapacidade total e permanente
Perda da viso de ambos os olhos
Perda da viso de um olho
Perda do brao acima do cotovelo
Perda do brao abaixo do cotovelo
Perda da mo
Perda do 1 quirodtilo (Polegar)
Perda de qualquer outro quirodtilo (dedo)
Perda de dois outros quirodtilos (dedos)
Perda de tres outros quirodtilos (dedos)
Perda de quatro outros quirodtilos (dedos)
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e qualquer outro
quirodtilo (dedo)
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e dois outros
quirodtilos (dedos)
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e trs outros
quirodtilos (dedos)
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e quatro outros
quirodtilos (dedos)
Perda da perna acima do joelho
Perda da perna, no joelho ou abaixo dele
Perda do p
Perda do 1 pododtilo (dedo grande do p) ou de
dois ou mais podtilos (dedos do p)
Perda do 1 pododtilo (dedo grande) de ambos os
ps.
Perda de qualquer outro podtilo (dedo do p)
Perda da audio de um ouvido
Perda da audio de ambos os ouvidos
Ministrio do Trabalho
AVALIAO
DIAS DEBITADOS
PERCENTUAL
100
100
100
30
75
60
50
10
5
12 1/2
20
30
6.000
6.000
6.000
1.800
4.500
3.600
3.000
600
300
750
1.200
1.800
20
1.200
25
1.500
33 1/2
2.000
40
2.400
75
50
40
4.500
3.000
2.400
300
10
600
0
10
50
0
600
3.000
EXERCCIO DE FIXAO
1. Supondo:
N de empregados = 250
Perodo
= 1 ms
Dias trabalhados
= 25 dias de 8horas
Nmero de acidentes = 5 com leses temporrias.
Dias perdidos
= 39 dias
No houve falta e nem horas extras
2. Durante o ano de 2000 em uma indstria metalrgica foram trabalhadas 755.000
horas. Neste perodo ocorreram 15 acidentes que totalizaram 150 dias perdidos
com leses incapacitantes temporrios e permanentes. O registro de acidentes
apresentou 1 morte, 3 casos de perca de polegar, 6 acidentes com leses leves.
Foram trabalhadas 355 horas extras, houve 15 dias de 8 horas de faltas, 5 acidentes
com afastamento de 3 dias cada. Pede-se calcular o CF e CG
3. Em um ms de 24 dias de trabalho de 08 horas cada um, o registro de acidentes de
uma determinada indstria metalrgica mostrou que ocorreram 05 acidentes e os
trabalhadores sofreram somente leses incapacitantes temporrias durante a
jornada de trabalho. O servio de Segurana e Medicina do Trabalho da empresa,
neste ms, registrou os seguintes dados:
Auxlio-doena
O auxlio-doena ser devido ao segurado que, cumprido o perodo de carncia
exigido pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, ficar incapacitado para o seu
trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos.
Durante os primeiros quinze dias consecutivos ao do afastamento da atividade por
motivo de doena, incumbir empresa pagar ao segurado empregado o seu salrio
integral.
O segurado em gozo de auxlio-doena, insusceptvel de recuperao para sua
atividade habitual, dever submeter-se a processos de reabilitao profissional para o
exerccio de outra atividade.
No cessar o benefcio at que seja dado como habilitado para o desempenho de
nova atividade que lhe garanta a subsistncia ou, quando considerado no-recupervel,
for aposentado por invalidez.
O segurado empregado em gozo de auxlio-doena ser considerado pela empresa
como licenciado.
Auxlio-acidente
O auxlio-acidente ser concedido, como indenizao, ao segurado quando, aps a
consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem
seqelas que impliquem reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente
exercia.
O auxlio-acidente ser devido a partir do dia seguinte ao da cessao do auxliodoena, independentemente de qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo
acidentado, vedada sua acumulao com qualquer aposentadoria.O recebimento de
salrio ou concesso de outro benefcio, exceto de aposentadoria, no prejudicar a
continuidade do recebimento do auxlio-acidente.
Aposentadoria por invalidez
A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando for o caso, a carncia
exigida, ser devida ao segurado que, estando ou no em gozo de auxlio-doena, for
Vigncia
Internacional: Inicia-se doze meses aps ratificao de uma conveno por dois
Estados-Membros.
Validade
Reviso
rea de Aplicao
Classificao
Relatrios
Objetivos
Essa norma determina que todo estabelecimento novo dever solicitar aprovao
de suas instalaes ao rgo regional do Ministrio do Trabalho e Emprego( SRT) , que
emitir o CAI - Certificado de Aprovao de Instalaes, por meio de modelo prestabelecido.
Inspeo prvia a verificao fsica realizada num determinado estabelecimento
novo, para comprovar se o mesmo tem condies de funcionamento oferecendo as
condies mnimas de segurana e medicina do trabalho.
Quando se faz necessria a inspeo prvia antes do estabelecimento, industrial
ou comercial, iniciar suas atividades, ou quando um estabelecimento j em
funcionamento tenha sofrido modificaes substanciais em suas instalaes ou
equipamentos.
Quem faz a inspeo prvia feita pelos agentes do ministrio do trabalho
(engenheiros e mdicos) lotados e em exerccio nas SRTs.
Quem solicita a solicitao feita pelo empregador mediante o requerimento
encaminhado ao Superintendente.
CAI certificado de aprovao das instalaes o documento pelo qual o
Superintendente regional do trabalho atesta que um determinado estabelecimento foi
devidamente vistoriado e considerado apto a desenvolver as atividades para que foi
criado.
Aprovao prvia de projetos o direito que o empregador tem de solicitar a
aprovao de projetos de construo e respectivas instalaes.
Dimensionar o SESMT
Compreender a finalidade do SESMT
Servio nico
uma opo para empresas enquadradas no grau de risco 1, que
estejam obrigadas a constituir o SESMT e disponham outros servios de
medicina e engenharia, possam integrar estes servios com o SESMT e
constituir um servio nico de eng. E medicina, sendo que o
dimensionamento dos profissionais especializados em engenharia de
segurana e em medicina que iro compor o servio nico dever
respeitar o dimensionamento previsto na norma.
As empresas optantes do servio nico ficam obrigadas a elaborar e
submeter aprovao da SSST, um programa bienal de segurana e
medicina do trabalho a ser desenvolvido ficando reservado a SSST o
direito de controlar a execuo do programa e aferir a sua eficcia.
DIMENSIONAMENTO DO SESMT
Escritrio
A
40
Canteiro
B
200
Canteiro
C
700
Canteiro
D
850
Canteiro
E
500
Canteiro
F
350
14. Uma empresa com 3 estabelecimentos A,B,C cuja atividade principal servios
domsticos possui 300 funcionrios no estabelecimento A, 350 no B e 200 no C.
Qual o dimensionamento do SESMT.
15. Uma
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
SEGURANA e medicina do trabalho. 68a ed. So Paulo: Atlas, 2002.
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
GONALVES, Edmar Abreu. SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO EM 1200
PERGUNTAS E RESPOSTAS. So Paulo: LTr, 1996.534p.
Introduo a Engenharia de Segurana do Trabalho, FUNDACENTRO.
Curso de preveno de acidentes do trabalho, Ministrio do trabalho.
Arajo, Giovanni Moraes . Normas Regulamentadoras Comentadas, 3 edio