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Criterios Qualidade Creche
Criterios Qualidade Creche
Critrios para um Atendimento em Creches que Respeite os Direitos Fundamentais das Crianas
2009
Foto: Carochinha/Coseas/USP
Ministrio da Educao Secretaria de Educao Bsica Diretoria de Concepes e Orientaes Curriculares para Educao Bsica Coordenao Geral de Educao Infantil
CRITRIOS PARA UM ATENDIMENTO EM CRECHES QUE RESPEITE OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DAS CRIANAS
2 EDIO
Braslia 2009
Direo de Arte Tech Grfica Criao e Projeto Grfico Daniel Ribeiro Diagramao Daniel Ribeiro Tiragem 268.470 exemplares
Autoria: Maria Malta Campos e Flvia Rosemberg Equipe de Pesquisa sobre Creche Departamento de Pesquisas Educacionais Fundao Carlos Chagas 1 Edio em 1995
Campos, Maria Malta. Critrios para um atendimento em creches que respeite os direitos fundamentais das crianas / Maria Malta Campos e Flvia Rosemberg. 6.ed. Braslia : MEC, SEB, 2009. 44 p. : il. ISBN 978-85-7783-019-0 1. Creche. 2. Critrios de avaliao. I. Campos, Maria Malta. II. Rosemberg, Flvia. III. Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. IV. Ttulo. CDU 373.22 4
SUMRIO
APRESENTAO ...................................................................................07 1. Esta creche respeita criana: critrios para a unidade creche Maria Malta Campos ........................................................................... 11 2. A poltica de creche respeita criana: critrios para polticas e programas de creche Flvia Rosemberg ...............................................................................29 BIBLIOGRAFIA.........................................................................................41 AGRADECIMENTOS ...............................................................................42
Apresentao
Este documento compe-se de duas partes. A primeira contm critrios relativos organizao e ao funcionamento interno das creches, que dizem respeito principalmente as prticas concretas adotadas no trabalho direto com as crianas. A segunda explicita critrios relativos definio de diretrizes e normas polticas, programas e sistemas de financiamento de creches, tanto governamentais como no governamentais. No inclui, assim, o detalhamento e as especificaes tcnicas necessrias para a implantao dos programas. Os critrios foram redigidos no sentido positivo, afirmando compromissos dos polticos, administradores e dos educadores de cada creche com um atendimento de qualidade, voltado para as necessidades fundamentais da criana. Dessa forma, podem ser adotados ao mesmo tempo como um roteiro para implantao e avaliao e um termo de responsabilidade. O texto utiliza uma linguagem direta, visando todos aqueles que lutam por um atendimento que garanta o bem estar e o desenvolvimento das crianas. O documento focaliza o atendimento em creche, para crianas entre 0 a 6 anos de idade. Na maior parte das creches, as crianas permanecem em tempo integral, voltando para suas casas diariamente. A creche, assim, caracteriza-se, quase sempre, pela presena de crianas menores de 4 anos e pelas longas horas que ali permanecem diariamente. Embora muitos dos itens includos apliquem-se tambm a outras modalidades de atendimento, como a pr-escola, a qualidade da educao e do cuidado em creches constitui o objeto principal do documento. Atingir, concreta e objetivamente, um patamar mnimo de qualidade que respeite a dignidade e os direitos bsicos das crianas, nas instituies onde muitas delas vivem a maior parte de sua infncia, nos parece, nesse momento, o objetivo mais urgente. Os pressupostos do documento baseiam-se em trs reas de conhecimento e ao: dados sistematizados e no sistematizados sobre a realidade vivida no cotidiano da maioria das creches brasileiras que atendem a criana pequena pobre; o estado do conhecimento sobre o desenvolvimento infantil em contextos alternativos famlia, no
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Brasil e em pases mais desenvolvidos, que vem trazendo contribuies importantes para o entendimento do significado das interaes e das vivncias da criana pequena e o papel que desempenham em seu desenvolvimento psicolgico, fsico, social e cultural; discusses nacionais e internacionais sobre os direitos das crianas e a qualidade dos servios voltados para a populao infantil. Sua primeira verso foi preparada no contexto de um projeto de assessoria e formao de profissionais de creche de Belo Horizonte, financiado por Vitae*. Posteriormente foi discutido no 1 Simpsio Nacional de Educao Infantil, em Braslia. A partir do final de 1994, contou com o apoio do Ministrio de Educao e do Desporto, que organizou um encontro de especialistas, em So Paulo, para discutir a segunda verso do documento. Outros grupos e pessoas tambm colaboraram com crticas e sugestes durante todo o perodo de elaborao do texto. Esperamos que estas propostas de compromisso sejam amplamente discutidas, assumidas e traduzidas em prticas que respeitem nossas crianas.
* Vitae no compartilha necessariamente dos conceitos e opinies expressos neste trabalho, que so da exclusiva responsabilidade das autoras.
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Nossas crianas tm direito brincadeira Nossas crianas tm direito ateno individual Nossas crianas tm direito a um ambiente aconchegante, seguro e estimulante Nossas crianas tm direito ao contato com a natureza Nossas crianas tm direito a higiene e sade Nossas crianas tm direito a uma alimentao sadia Nossas crianas tm direito a desenvolver sua curiosidade, imaginao e capacidade de expresso Nossas crianas tm direito ao movimento em espaos amplos Nossas crianas tm direito proteo, ao afeto e amizade Nossas crianas tm direito a expressar seus sentimentos Nossas crianas tm direito a uma especial ateno durante seu perodo de adaptao creche Nossas crianas tm direito a desenvolver sua identidade cultural, racial e religiosa
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Crianas com dificuldades especiais recebem apoio para participar das atividades e brincar com os colegas Nossas crianas tm direito a momentos de privacidade e quietude Evitamos usar e que as crianas usem apelidos que discriminem outras crianas Procuramos analisar porque uma criana no est bem e encaminh-la orientao especializada quando necessrio
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Nossas crianas tm oportunidade de desenvolver brincadeiras e jogos simblicos Nossas crianas tm oportunidade de ouvir msicas e de assistir teatro de fantoches Nossas crianas so incentivadas a se expressar atravs de desenhos, pinturas, colagens e modelagem em argila Nossas crianas tm direito de ouvir e contar histrias Nossas crianas tm direito de cantar e danar Nossas crianas tm livre acesso a livros de histria, mesmo quando ainda no sabem ler Procuramos no deixar as perguntas das crianas sem resposta Quando no sabemos explicar alguma coisa para as crianas, sempre que possvel procuramos buscar informaes adequadas e traz-las posteriormente para elas Sempre ajudamos as crianas em suas tentativas de compreender as coisas e os acontecimentos sua volta No reprimimos a curiosidade das crianas pelo seu corpo No reprimimos a curiosidade sexual das crianas
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Bebs e crianas bem pequenas aproveitam a companhia de crianas maiores para desenvolver novas habilidades e competncias Crianas maiores aprendem muito observando e ajudando a cuidar de bebs e crianas pequenas No deixamos nossas crianas assistindo televiso por longos perodos As famlias so informadas sobre o desenvolvimento de suas crianas
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Nossas crianas tm direito a uma especial ateno durante seu perodo de adaptao creche
As crianas recebem nossa ateno individual quando comeam a freqentar a creche As mes e os pais recebem uma ateno especial para ganhar confiana e familiaridade com a creche Nossas crianas tm direito presena de um de seus familiares na creche durante seu perodo de adaptao Nosso planejamento reconhece que o perodo de adaptao um momento muito especial para cada criana, sua famlia e seus educadores Nosso planejamento flexvel quanto a rotinas e horrios para as crianas em perodo de adaptao Nossas crianas tm direito de trazer um objeto querido de casa para ajud-las na adaptao creche: uma boneca, um brinquedo, uma chupeta, um travesseiro Criamos condies para que os irmozinhos maiores que j esto na creche ajudem os menores em sua adaptao creche As mes e os pais so sempre bem-vindos creche Reconhecemos que uma conversa aberta e franca com as mes e os pais o melhor caminho para superar as dificuldades do perodo de adaptao Observamos com ateno a reao dos bebs e de seus familiares durante o perodo de adaptao Nunca deixamos crianas inseguras, assustadas, chorando ou apticas, sem ateno e carinho Nossas crianas tm direito a um cuidado especial com sua alimentao durante o perodo de adaptao Observamos com cuidado a sade dos bebs durante o perodo de adaptao
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A poltica de creche respeita os direitos fundamentais da criana A poltica de creche est comprometida com o bem-estar e o desenvolvimento da criana A poltica de creche reconhece que as crianas tm direito a um ambiente aconchegante, seguro e estimulante A poltica de creche reconhece que as crianas tm direito higiene e sade A poltica de creche reconhece que as crianas tm direito a uma alimentao saudvel A poltica de creche reconhece que as crianas tm direito brincadeira A poltica de creche reconhece que as crianas tm direito a ampliar seus conhecimentos A poltica de creche reconhece que as crianas tm direito ao contato com a natureza
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O oramento para as creches suficiente para oferecer um atendimento digno s crianas e um reconhecimento do trabalho do adulto profissional Os critrios para admisso de crianas nas creches so democrticos, transparente e no discriminatrios As pessoas que trabalham nas creches que trabalham nas creches so reconhecidas e tratadas como profissionais nos planos da formao educacional, do processo de seleo, do salrio e dos direitos trabalhistas O per capita repassado s creches respeita o cronograma prestabelecido O valor do per capita repassado pelo poder pblico s creches conveniadas suficiente para oferecer um tratamento digno s crianas O valor do per capita repassado s creches segue uma curva ascendente Os critrios para estabelecimento e avaliao de convnios so transparentes e acessveis ao pblico As entidades conveniadas permitem o acesso pblico aos equipamentos e acolhem a orientao dos rgos responsveis
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A poltica de creche reconhece que as crianas tm direito a um ambiente aconchegante, seguro e estimulante
Os profissionais responsveis elaboram projetos de construo ou reforma dos prdios das creches que visam em primeiro lugar as necessidades, o bem-estar e o desenvolvimento das crianas O oramento possibilita construo ou reforma adequada dos prdios das creches Os prdios das creches recebem manuteno peridica O oramento das creches prev compra, reposio e manuteno de mobilirio, equipamentos e materiais necessrios para que os ambientes sejam aconchegantes, seguros e estimulantes O oramento das creches prev compra, reposio e manuteno de roupas necessrias para as crianas dormirem, se trocarem em caso de imprevistos e se lavarem Os prdios contam com espao interno e externo adequado ao nmero de crianas atendidas e s necessidades de sua faixa etria Os prdios oferecem condies adequadas para o bem-estar e o conforto da crianas: insolao, iluminao, ventilao, sonorizao, esgoto e gua potvel Os prdios oferecem condies adequadas para as necessidades profissionais e pessoais dos adultos Os ambientes das creches so adequados s funes de educar e cuidar de crianas pequenas As creches dispem de espaos externos sombreados, sem entulho, lixo, ou outras situaes que ofeream perigo s crianas O programa prev a manuteno dos espaos verdes das creches para que ofeream condies de uso sem perigo Os espaos internos das creches, seu mobilirio e o material disponvel permitem que a criana brinque, durma, aprenda, se alimente, v ao banheiro, se lave e tenha privacidade As creches dispem de mesas, cadeiras, mamadeiras, pratos e talheres para as crianas se alimentarem As creches respeitam a regulamentao local sobre normas de segurana e higiene Os adultos recebem formao prvia e em servio sobre como criar, arrumar conservar e usar um ambiente aconchegante, seguro e estimulante para as crianas
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BIBLIOGRAFIA
ABBOT SHIM, Martha e SIBLEY, Anette. Assessment profile for early childhood programs. Manual administration. Nova Zelndia, 1987. _____________ Assessmen prifle for early childhood programs: Preschool, infant, school-age. Nova Zelndia, s.e., 1987. BALAGEUR, I;. MESTRE, J. e PENN, H. Quality in services for Young children: A discussion paper. Bruxelas, European Commission Childcare Networdk, Commission to the European Communities, 1992. BREDEKAMP, Sue (ed.) Developmentally appropriate practice in early childhood programas serving children from birth through age 8. Washington DC, National Association for the Education of Young Children NAEYC, 1992 (expanded edition). NATIONAL Childcare Accreditation Council. Putting children first: Introducing quality improvement & accreditation childcare. Sidney, National Childcare Accreditation Council, s.d. ________________ Putting children first: Quality improvement and accreditation system handbook. Sidney, National Childcare Accreditation Council, 1993. __________________ Putting children first: Qualyty improvement and accreditation system workbook. Sidney, National Childcare Accreditation Council, 1994. PASCAL, Christine. Capturing the qualy of educational provision for young children: A story of developing professionals and developing methodology. European Early Childhood Education Research Journal, v.1, n. 1, p. 69-80, 1993
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Agradecimentos
Verses preliminares deste documento foram apresentadas em diferentes fruns e discutidas por vrios especialistas que assim contriburam para que se chegasse ao formato atual. Maria Lcia Alcntara Machado e Moyss Kuhlmann Jr. Da Equipe de Pesquisas sobre Creche do Departamento de Pesquisas Educacionais da Fundao Carlos Chagas Participantes do projeto Formao do Educador de Creche de Belo Horizonte: Aid Canado Almeida, urea Fucks Dreifuss, Dborah Lobo Martins, Gilda Westin Cosenza, Isa T.F. Rodrigues da Silva, Jane Margareth de Castro, Ktia Teixeira Peiter Bezerra, Llian Maria L. Sturzeneker, Lvia Maria Fraga Vieira, Mrcia Moreira Veiga, Maria Claudia Marques Faria, Maria da Consolao g. C. Abreu, Maria Ins Mafra Goulart, Patrcia Zingoni M. Morais, Rita de Cssia Freitas Coelho, Roberto Carlos Ramos, Walquria Anglica Passos Garcia. Participantes do Centro Brasileiro de Investigaes sobre Desenvolvimento e Educao Infantil (CINDEDI) do Departamento de Psicologia e Educao da FFCL de Ribeiro Preto (SP): Ana Maria Mello, Maria Clotilde Rossetti Ferreira, Telma Vitria. Participantes do I Simpsio Nacional de Educao Infantil organizado pela COEDI-MEC em agosto de 1994 em Braslia. Participantes da reunio de trabalho organizada pela COEDI-MEC e pela Fundao Carlos Chagas especialmente para discutir o documento realizada em So Paulo dia 15 de dezembro de 1994: Ana Ceclia Sucupira, Ana Maria Mello, Ana Maria Secches, ngela M. Rabelo F. Barreto, Ftima Regina T. de Salles Dias, Jane Margareth de Castro, Lvia Maria Fraga Vieira, Mrcia Pacheco Litzner, Maria Helena G. de Castro, Rita de Cssia de Freitas Coelho, Silvia Pereira de Carvalho, Stela Maria Naspolini, Stela Maris L. Oliveira, Tizuko M. Kishimoto, Vitria L. Barreto de Faria, Zilma de Moraes Ramos de Oliveira. Robert Myers do Consultative Group on Early Childhood Care and Development (Nova York)
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