RESOLUO N 2239- ANTAQ, DE 15 DE SETEMBRO DE 2011.

APROVA A NORMA DE
PROCEDMENTOS PARA O
TRNSTO SEGURO DE
PRODUTOS PERGOSOS POR
NSTALAES PORTURAS
STUADAS DENTRO OU FORA DA
REA DO PORTO ORGANZADO.
O DRETOR-GERAL DA AGNCA NACONAL DE TRANSPORTES
AQUAVROS-ANTAQ, no uso da competncia que lhe conferida pelo art. 53,
inciso V, do Regimento nterno, com base no art. 27, incisos V, da Lei n 10.233, de
5 de junho de 2001, na redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4 de
setembro de 2002, considerando o que consta do processo n 50300.001376/2008-
91 e o que foi deliberado pela Diretoria em sua 301 Reunio Ordinria, realizada
em 15 de setembro de 2011,
Resolve:
Art. 1 Aprovar a NORMA DE PROCEDMENTOS PARA O TRNSTO
SEGURO DE PRODUTOS PERGOSOS POR NSTALAES PORTURAS
STUADAS DENTRO OU FORA DA REA DO PORTO ORGANZADO, na forma do
Anexo desta Resoluo.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao no
Dirio Oficial da Unio.
FERNANDO ANTONO BRTO FALHO
Diretor-Geral
Publicado no D.O.U de 22/09/2011, Seo
ANEXO DA RESOLUO N 2239- ANTAQ, DE 15 DE SETEMBRO DE 2011, QUE
APROVOU A NORMA DE PROCEDIMENTOS PARA O TRNSITO SEGURO DE
PRODUTOS PERIGOSOS POR INSTALAES PORTURIAS SITUADAS DENTRO OU
FORA DA REA DO PORTO ORGANIZADO.
CAPTULO I
DO OBJETO
Art. 1 Esta Norma tem por objeto estabelecer procedimentos para operaes
com produtos perigosos quando em trnsito por instalaes porturias situadas dentro ou
fora da rea do porto organizado, conforme o disposto no art. 33, 1, inciso V da Lei n
8.630, de 25 de fevereiro de 1993; no art. 20, inciso , alnea ''a'' e no art. 27, inciso XX da
Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001; e no Decreto n 6.620, de 29 de outubro de 2008, que
dispe sobre polticas e diretrizes do setor porturio, bem como na legislao que confere
competncia pertinente matria a outros rgos e entidades da administrao pblica
federal, estadual e municipal.
CAPTULO II
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 2 Esta Norma aplica-se aos arrendamentos, terminais de uso privativo
(TUP), estaes de transbordo de cargas (ETC) e instalaes porturias pblicas de
pequeno porte (P4) que movimentem produtos perigosos.
Art. 3 Esta Norma incorpora aspectos de segurana e sade ocupacional,
preservao da integridade fsica das instalaes porturias e proteo do meio ambiente
oriundos do Cdigo Martimo nternacional de Mercadorias Perigosas / International
Maritime Dangerous Goods Code (Cdigo MDG) e do Cdigo nternacional para a Proteo
de Navios e nstalaes Porturias / International Ship and Port Facility Security Code
(Cdigo SPS), regulamentos da Organizao Martima nternacional (MO), bem como
internaliza procedimentos da NR 29 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no
Trabalho Porturio, do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), e da NBR 14253/98, da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Ela est tambm em consonncia com a
Lei N 9.719, de 27 de novembro de 1998, e com outros regulamentos pertinentes matria,
que devem ser usados em complemento a esta Norma no que couber e no conflitar,
inclusive a Resoluo n 420, de 12 de fevereiro de 2004, da Agncia Nacional de
Transportes Terrestres (ANTT), que aprova as nstrues Complementares ao Regulamento
do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos.
Pargrafo nico. Esta Norma adota a classificao de produtos perigosos do
supracitado Cdigo MDG.
Art. 4 Para efeito desta Norma considera-se:
- Agentes porturios: so a Autoridade Porturia e demais autoridades que
exercem funo no porto organizado; o rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO); os
operadores porturios, os tomadores de servios em geral, os sindicatos de categoria
profissional e de categoria econmica, entre outros que respondem por uma ou mais tarefas
especficas na atividade porturia, conforme o caso;
- Armador ou seu preposto: o responsvel pela embarcao com os
produtos perigosos dados a transporte aquavirio;
- Arrendatria: entidade de direito pblico ou privado, que tenha celebrado,
nos termos do art. 4, inciso , da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, contrato de
arrendamento de rea ou instalao porturia localizada dentro dos limites da rea do porto
organizado, para utilizao na prestao de servios porturios;
V - Estao de Transbordo de Carga (ETC): a situada fora da rea do porto
organizado, utilizada, exclusivamente, para operao de transbordo de cargas destinadas
ou provenientes da navegao interior;
V - Fumigao: tratamento fitossanitrio utilizado no processo de exportao
para a eliminao de pragas e vetores de doenas que possam estar impregnados nas
embalagens que protegem o produto a ser exportado.
V - nstalao especializada em produtos perigosos: aquela destinada
exclusivamente ao manuseio de produtos perigosos, inclusive armazenagem por tempo
indeterminado desses produtos, como petrleo e derivados, etanol, produtos qumicos
lquidos a granel e outros;
V - nstalao Porturia Pblica de Pequeno Porte (P4): a destinada s
operaes porturias de movimentao de passageiros ou cargas, ou ambos, destinados a
ou provenientes de navegao interior;
V - Produtos perigosos: so quaisquer substncias nocivas ou perigosas
classificadas pelo cdigo martimo internacional de produtos perigosos (cdigo MDG), da
organizao martima internacional (MO), que, sob condies normais, tenham alguma
instabilidade inerente, que, sozinhas ou combinadas com outras cargas, possam causar
incndio, exploso, corroso de outros materiais, ou ainda, que sejam suficientemente
txicas para ameaar a vida, as instalaes porturias e o meio ambiente, se no houver
controle adequado. ncluem-se tambm os recipientes ou embalagens que tenham contido
anteriormente produtos perigosos e estejam sem as devidas limpeza e descontaminao
que anulem os seus efeitos prejudiciais;
X - Responsvel pelo produto perigoso: o proprietrio da carga, o
importador, o exportador ou seus prepostos;
X - Terminal Porturio de Uso Privativo (TUP): a instalao explorada por
pessoa jurdica de direito pblico ou privado, dentro ou fora da rea do porto organizado,
utilizada na movimentao ou armazenagem de produtos, destinados ou provenientes de
transporte aquavirio;
X - Transbordo de cargas: a movimentao de cargas realizada entre
distintas embarcaes da modalidade aquaviria ou entre a modalidade aquaviria e outras
modalidades de transporte;
X - Trnsito porturio: consiste em toda operao porturia envolvendo o
produto perigoso, como o seu transporte interno, manuseio e armazenagem em ptio ou em
outra instalao porturia;
X - Transporte interno: aquele efetuado com veculo de transporte dentro
do porto organizado em rea comum ou em instalao arrendada , TUP, ETC ou P4.
CAPTULO III
DAS OBRIGAES GERAIS DOS AGENTES PORTURIOS
Art. 5 O trnsito porturio de produtos perigosos dever ocorrer sempre no
menor intervalo de tempo necessrio, salvo quando se tratar de instalaes especializadas
para tais produtos, mas sempre guardando aspectos de segurana e sade ocupacional,
integridade fsica das instalaes porturias e proteo do meio ambiente.
1 Os produtos perigosos em trnsito por instalaes porturias no
especializadas devero portar em sua documentao a indicao das respectivas datas de
chegada e sada.
2 O no cumprimento do prazo de sada informado autoridade
competente dever ser justificado adequadamente e em tempo hbil, dando continuidade s
medidas de preveno ou ampliando-as, quando necessrio, inclusive com a alocao de
recursos.
Art. 6 So obrigaes da Autoridade Porturia e demais responsveis por
instalaes situadas dentro ou fora da rea do porto organizado, no que couber:
- Fazer com que a movimentao de produtos perigosos em suas
instalaes ocorra em condies adequadas de segurana e sade ocupacional, integridade
fsica das instalaes porturias e proteo do meio ambiente, com tempo mnimo de
permanncia nas suas dependncias, salvo em instalaes especializadas.
- Ter em sua estrutura organizacional pelo menos um profissional habilitado
e responsvel pelo cumprimento das exigncias legais aplicveis ao trnsito de produtos
perigosos, assim como estabelecer exigncias mnimas de capacitao, ensino e
treinamento, para pessoas, entidades ou empresas envolvidas diretamente com aquele
trnsito em suas instalaes;
- Designar reas especficas, em suas instalaes, para produtos
perigosos, cujas embalagens se encontrem avariadas ou com risco de vazamento e,
separadamente, para aquelas que tenham sido ou estejam para ser fumigadas. Essas
reas, quando estiverem localizadas dentro do porto organizado, devero ser
necessariamente incorporadas ao Plano de Desenvolvimento e Zoneamento (PDZ);
V - mplantar, manter atualizado e permitir acesso a um banco de
informaes tcnicas acerca do trnsito de produtos perigosos em suas instalaes.
V - Assegurar o cumprimento das medidas preventivas e de precauo
referentes ao trnsito de produtos perigosos, observados os planos de Controle de
Emergncia (PCE), de Emergncia ndividual (PE) e de Ajuda Mtua (PAM), bem assim
outras medidas emergenciais referentes ao trnsito de produtos perigosos, quando
necessrias e cabveis, dando-lhes a devida publicidade, de modo que venham a ser do
conhecimento de todos os agentes porturios envolvidos;
V - Avaliar os fatores intervenientes no trnsito de produtos perigosos, como
a quantidade e tipo de produto, as condies de operao, e nesse particular a situao
climtica, as instalaes, o meio ambiente natural, os trabalhadores porturios e a
vizinhana, entre outros;
V - Determinar, sob a coordenao da Autoridade Martima, em caso de
emergncia, o deslocamento de embarcaes com produtos perigosos ou sua remoo da
rea porturia.
Pargrafo nico. A Autoridade Porturia, a arrendatria de instalao porturia
ou o responsvel por TUP, ETC ou P4 pode recusar a movimentao de produtos perigosos
em suas instalaes ou retir-los da sua instalao a qualquer momento, sempre que julgar,
justificadamente, que a presena deles coloca em risco a segurana e a sade ocupacional,
a integridade fsica das instalaes porturias ou a proteo do meio ambiente.
Art. 7 So obrigaes do armador, ou seu preposto, responsvel por
embarcao com produtos perigosos:
- Enviar Autoridade Porturia, arrendatria de rea ou instalao
porturia e ao OGMO, ou ao responsvel por TUP, ETC ou P4, com no mnimo 24 horas de
antecedncia da chegada da embarcao respectiva instalao de destino, o manifesto de
produtos perigosos (tambm em lngua portuguesa), conforme o modelo constante do Anexo
V da NR 29;
- Fazer com que sejam adotados os procedimentos previstos no PCE, no
PE e nos outros planos que forem pertinentes, durante a estadia da embarcao no porto
ou em instalao situada fora da rea do porto organizado, garantindo a segurana e a
sade ocupacional, a preservao da integridade fsica das instalaes porturias e a
proteo do meio ambiente;
- Verificar as condies gerais dos produtos perigosos a bordo,
imediatamente antes da entrada da embarcao no porto, identificando possveis
vazamentos ou danos embalagem, que se houver devem ser comunicados
Administrao Porturia e ao responsvel por instalao arrendada, ao OGMO e ao
operador porturio, ou ao responsvel por TUP, ETC ou P4;
V - Relatar autoridade competente qualquer incidente ocorrido com esses
produtos durante a viagem ou permanncia da embarcao em instalao porturia;
V - Notificar, antecipadamente, a Autoridade Porturia e o responsvel por
instalao arrendada ou TUP, ETC ou P4 de qualquer operao de reparo ou conserto na
embarcao com produtos perigosos, atracada ou em rea de fundeio, que possa acarretar
risco pela presena desses produtos.
Art. 8 So obrigaes do responsvel pelos produtos perigosos ou seu
preposto:
- Garantir que o manifesto de carga previsto no nciso do Art. 7 desta
Norma esteja disponvel para a Autoridade Porturia, para o responsvel pela instalao que
movimentar o produto perigoso, para o OGMO e para o operador porturio, com a
antecedncia mnima de 48 horas do embarque dos produtos perigosos;
- Atender, no mbito das suas atribuies e no prazo estipulado,
Autoridade Porturia e ao responsvel pela instalao em que se dar o trnsito do produto
perigoso, fornecendo-lhes todos os documentos e as informaes necessrias sobre seus
produtos perigosos, de modo a garantir a segurana e a sade ocupacional, a preservao
da integridade fsica das instalaes porturias e a proteo do meio ambiente.
Art. 9 So obrigaes dos operadores porturios:
- Observar, nas operaes porturias, os aspectos de segurana e sade
ocupacional, preservao da integridade fsica das instalaes porturias e proteo do
meio ambiente, inspecionando periodicamente as reas onde os produtos estejam
armazenados, empregando as medidas preventivas e de precauo, podendo providenciar,
quando couber e devidamente autorizado, sua remoo para reas mais adequadas;
- Notificar antecipadamente a Autoridade Porturia e a arrendatria, ou o
responsvel por TUP, ETC ou P4 da inteno ou interesse em realizar operao de reparo
ou conserto em instalao ou equipamento que possa acarretar risco em funo da
proximidade desses produtos;
- Requisitar ao OGMO ou ter sob contrato pelo menos um profissional
habilitado, responsvel pelo cumprimento das exigncias legais - nacionais e internacionais
- relativas ao trnsito porturio de produtos perigosos, bem como manter empregados
treinados para as situaes de risco envolvendo produtos perigosos.
Art. 10. So obrigaes do OGMO e do responsvel por instalaes
porturias:
- Dar conhecimento do manifesto de carga constante do inciso do art. 7
aos sindicatos dos trabalhadores porturios envolvidos com a operao de produtos
perigosos, com antecedncia mnima de 24 horas do incio da operao;
- Promover a capacitao e o treinamento dos trabalhadores porturios
diretamente envolvidos em operaes com produtos perigosos, dando-lhes o conhecimento,
no mnimo, dos seguintes contedos:
a) Exigncias sobre embalagem, etiquetagem, marcao, rotulagem,
sinalizao, documentao, manuseio, estufagem, desova e segregao de contineres em
terminais, ptios e armazns;
b) Classes das substncias nocivas ou perigosas previstas no cdigo MDG;
c) Objetivo e contedo dos documentos de transporte;
d) Documentos de procedimentos de emergncia disponveis;
e) Riscos decorrentes do trnsito nas vias de circulao interna, manuseio e
armazenagem de produtos perigosos em terminais, ptios e armazns e formas preveno
de acidentes;
f) Mtodos e procedimentos para manusear e armazenar substncias nocivas
ou perigosas, como o uso adequado de Equipamentos de Proteo ndividual (EP) e de
Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC);
g) procedimentos a serem adotados no caso de derrame ou vazamento de
substncias nocivas ou perigosas, incluindo todos os procedimentos de emergncia pelos
quais o indivduo seja responsvel.
1 - Todas as pessoas envolvidas no transporte ou manuseio de substncias
nocivas ou perigosas devem receber treinamento proporcionalmente s suas
responsabilidades, para que possam realizar essas atividades com segurana;
2 - O treinamento deve ocorrer periodicamente, de forma a promover a
atualizao dos conhecimentos dos envolvidos na operao.
Art. 11. Quando os produtos perigosos ingressarem no porto ou na instalao
porturia situada fora da rea do porto organizado por acesso terrestre, a notificao
correspondente, emitida pelo agente de transporte ou seu preposto, deve ser encaminhada
imediatamente Autoridade Porturia, arrendatria ou ao responsvel pela instalao,
conforme seja o caso.
CAPTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS GERAIS PARA TRANSPORTE INTERNO E MANUSEIO DE
PRODUTOS PERIGOSOS
Art. 12. No transporte interno ou manuseio de produtos perigosos devem ser
observados os seguintes cuidados preventivos:
- Somente podem transitar por instalaes porturias produtos perigosos
que estiverem de acordo com as normas vigentes, em adequadas condies de transporte e
manuseio, observadas as caractersticas de cada produto e seu regramento pela legislao
nacional e internacional;
- Os produtos perigosos cujas embalagens apresentem indcio ou risco de
vazamento devem, por precauo, ser removidos para deposio em reas destinadas a tal
finalidade, dentro do porto organizado ou fora dele, disponibilizadas ou autorizadas pela
Autoridade Porturia ou responsvel pela instalao pertinente, contendo adequadas
condies de segurana e sade ocupacional, preservao da integridade fsica das
instalaes porturias e proteo do meio ambiente;
- vedado lanar no corpo d'gua, direta ou indiretamente, substncias
resultantes dos servios de limpeza e tratamento de vazamentos de produtos perigosos.
CAPTULO V
DOS PROCEDIMENTOS GERAIS PARA ARMAZENAGEM DE PRODUTOS PERIGOSOS
Art. 13. No armazenamento de produtos perigosos necessrio observar os
seguintes procedimentos de segurana e sade ocupacional, preservao da integridade
fsica das instalaes porturias e proteo do meio ambiente:
- A Autoridade Porturia, a arrendatria de instalao porturia na rea do
porto organizado e o responsvel por TUP, ETC ou P4 devem fixar previamente as
condies de armazenagem de produtos perigosos em suas respectivas instalaes,
abrangendo o tipo, a quantidade mxima e a forma de armazenagem desses produtos;
- Os produtos perigosos somente podero ser armazenados em instalaes
porturias em condies adequadas e recebendo os cuidados preventivos dos riscos
inerentes a essa operao. Neste caso, aplica-se a tabela constante do Anexo desta
Norma;
- Os produtos perigosos devem ser objeto de vigilncia permanente e
inspeo adequada, aplicando-se, no caso de avarias em embalagens, os procedimentos
prescritos nos planos de controle de emergncia e outros, complementares, que a
Autoridade Porturia, a arrendatria de instalao porturia na rea do porto organizado ou
o responsvel por TUP, ETC ou P4 determinar, podendo, inclusive, ser adotadas medidas
extremas como sua remoo do porto ou instalao porturia;
V - No permitido o armazenamento de explosivos na rea porturia,
devendo ainda a sua movimentao ser efetuada conforme o disposto na NR 19 Norma
Regulamentadora de Explosivos, do MTE, exceto nos casos em que haja a homologao
prvia da Autoridade Porturia, cumpridas as diretrizes constantes do cdigo MDG e com a
devida autorizao do Ministrio da Defesa Exrcito;
V - A armazenagem de produtos perigosos lquidos e gasosos liquefeitos
regrada pela NR 20 Norma Regulamentadora de Lquidos Combustveis e nflamveis, do
MTE, e pela NBR 17505 da ABNT, sobre armazenagem de lquidos inflamveis e
combustveis;
V - O armazenamento de substncias radioativas ser feito de acordo com
as recomendaes da Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN);
V - Os produtos perigosos devem ser armazenados e mantidos de tal forma
que no haja interao com outros produtos, cargas ou materiais incompatveis, em especial
alimentos;
V - Os recintos fechados onde se encontrem substncias txicas devem
dispor de ventilao forada, e o armazenamento dessas substncias deve ser feito
mantendo-se sob controle o risco decorrente da presena ou ocorrncia de fontes de calor,
de fascas, de possveis chamas ou de canalizao de vapor;
X - As substncias da Subclasse 6.2 (Anexo ) s podero ser armazenadas
em instalaes porturias em carter excepcional e mediante autorizao da autoridade em
vigilncia sanitria.
CAPTULO VI
DO GERENCIAMENTO DE RISCO
Art. 14. A Autoridade Porturia e os responsveis por instalaes porturias
devem, individualmente, ou em conjunto, sempre que couber, efetuar anlises de risco
acerca do trnsito de produtos perigosos em suas respectivas instalaes, com base nas
quais elaboraro e implantaro Programas de Gerenciamento de Risco para situaes
pertinentes, mantendo-os sempre atualizados.
Pargrafo nico. As arrendatrias de instalao porturia na rea do porto
organizado e o responsvel por TUP situado dentro da rea do porto organizado devero
partilhar com a Autoridade Porturia suas anlises e programas de gerenciamento de risco.
Art. 15. O Programa de Gerenciamento de Risco deve, no mnimo,
contemplar:
- Condies para o transporte, manuseio e armazenamento de produtos
perigosos, para os tipos e quantidades permitidas, nas instalaes porturias situadas
dentro ou fora da rea do porto organizado;
- Estudos de identificao e avaliao preliminar de risco;
- Documentao e informaes acerca desses produtos, para situaes
criadas desde a chegada at a partida da instalao porturia.
Art. 16. Os estudos ou avaliaes de risco devem subsidiar a elaborao do
PCE e do PE.
CAPTULO VII
DA CAPACITAO DE AGENTES PORTURIOS
Art. 17. As Autoridades Porturias e os responsveis por instalaes
porturias situadas dentro ou fora da rea do porto organizado, que movimentem produtos
perigosos em suas dependncias, devem promover a capacitao dos agentes porturios
direta ou indiretamente envolvidos com as atividades relativas execuo e fiscalizao
do trnsito desses produtos, que inclua, pelo menos, atualizao de conhecimentos sobre:
- Regramento sobre produtos perigosos, em especial a legislao;
- Apresentao correta do produto como marcao e etiquetagem,
colocao de cartazes, enfardamento, segregao e compatibilidade;
- dentificao do produto perigoso prevista no Cdigo MDG.
V - Contedo dos documentos de transporte;
V - Procedimentos de emergncia aplicveis;
V - Riscos decorrentes do seu transporte interno, manuseio e armazenagem
em instalaes porturias;
V - Mtodos e procedimentos para a preveno de acidentes;
V - Uso adequado de EP e EPC;
X - Mtodos apropriados de manuseio, estiva, armazenagem e segregao
desses produtos.
1 Todas as pessoas engajadas no transporte, manuseio ou armazenagem
de produtos perigosos devem receber capacitao proporcional s suas responsabilidades
para que possam realizar essas atividades com os cuidados devidos de segurana
ocupacional, preservao da integridade fsica das instalaes porturias e proteo do
meio ambiente.
2 O treinamento deve ocorrer de forma peridica, com vistas a manter e
promover a atualizao dos conhecimentos dos envolvidos na operao.
Art. 18. A capacitao para situaes de emergncia deve incluir simulaes
de situaes a serem vivenciadas na prtica, dando eficcia ao treinamento dos agentes
envolvidos.
CAPTULO VIII
DO PLANEJAMENTO DA ATIVIDADE PORTURIA QUANTO A ASPECTOS DE
SEGURANA E SADE OCUPACIONAL, PRESERVAO DA INTEGRIDADE FSICA
DAS INSTALAES PORTURIAS E PROTEO DO MEIO AMBIENTE
Art. 19. Os estudos destinados elaborao do PDZ do porto organizado
devem incorporar elementos de segurana e sade ocupacional, preservao da integridade
fsica das instalaes porturias e proteo do meio ambiente, observando-se que:
- Na sua elaborao, a Autoridade Porturia deve fazer uso da infraestrutura
existente, dispondo as instalaes porturias na rea de porto organizado segundo fatores
de segurana e sade ocupacional, preservao da integridade fsica das instalaes
porturias e proteo do meio ambiente, baseando-se nas anlises de risco preliminares
nova configurao;
- Entre os fatores de segurana a serem considerados, inclui-se a
segregao das instalaes porturias em face dos produtos perigosos nelas
movimentados, em especial quanto proximidade de cargas incompatveis, tais como
produtos vegetais ou animais, catalticos e reagentes qumicos, entre outros;
- As instalaes com predominncia de movimentao de produtos
perigosos devem ser dispostas na rea do porto organizado de forma a se ter acesso
facilitado s reas externas do porto, evitando-se, na medida do possvel, o trnsito dessa
carga por outras instalaes porturias.
Art. 20. Os portos organizados, instalaes arrendadas, TUP, ETC e P4 que
recebam produtos perigosos devem implantar sinalizao vertical e horizontal nas reas de
circulao interna, de armazenagem e manuseio desses produtos, bem ainda sinalizao
semafrica, quando couber, e sonora, para equipamentos mveis.
CAPTULO IX
DAS PENALIDADES
Art. 21. Aplicam-se os dispositivos das normas da ANTAQ para outorga de
autorizao para a construo, a explorao e a ampliao de terminal porturio de uso
privativo, e sobre a fiscalizao das atividades desenvolvidas pela administrao porturia
na explorao de portos pblicos, bem como outras que couberem e no conflitarem,
relativas s atribuies ou responsabilidades constantes desta Norma.
Pargrafo nico. Aplicam-se, tambm, as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente de que trata a Lei n
o
9.605, de
12 de fevereiro de 1998, nos termos e extenso do disposto no art. 2 da referida lei.
CAPTULO X
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 22. A transferncia de produtos perigosos lquidos a granel entre
embarcaes estar sujeita permisso da Autoridade Porturia, na rea do porto
organizado, e da Autoridade Martima, quando couber, avaliadas as condies de risco
pertinentes.
Art. 23. Os agentes porturios tero o prazo de um ano para se adequar a
esta Norma, a partir da data de sua publicao.
Art. 24. Esta Norma entra em vigor na data de sua publicao.
Anexo I
PROCEDMENTOS PARA MANUSEO DE PRODUTOS PERGOSOS Cdigo MDG
Observar as seguintes recomendaes, nas operaes com explosivos, sem prejuzo do disposto na
NR 19 (Explosivos):
CIasse 1 (expIosivos)
A) Limitar a permanncia de explosivos nos portos ao tempo mnimo necessrio ao transporte interno
e ao transbordo da carga;
B) Evitar a exposio dos explosivos aos raios solares;
C) Manusear em separado as distintas divises de explosivos, salvo nos casos de comprovada
compatibilidade;
D) Adotar medidas de proteo contra incndio e exploses no local de operao, incluindo proibio
de fumar, o controle de qualquer fonte de ignio ou de calor;
E) mpedir o abastecimento de combustveis na embarcao, durante essas operaes;
F) Proibir a operao com explosivos sob condies atmosfricas adversas carga;
G) Utilizar somente aparelhos e equipamentos cujas especificaes sejam adequadas ao risco;
H) Estabelecer proibio do uso de transmissor de rdio, telefone celular e radar - exceto por
permisso de pessoa responsvel;
) Proibir a realizao de trabalhos de reparos em embarcaes atracadas, carregadas com
explosivos ou em outras embarcaes que estejam a menos de quarenta metros de sua proximidade;
J) Determinar que os explosivos sejam as ltimas cargas a embarcar e as primeiras a desembarcar.
CIasses 2 e 3 (gases e Iquidos infIamveis)
Observar as seguintes recomendaes, nas operaes com gases e lquidos inflamveis, sem
prejuzo do disposto na NR 20 (Lquidos combustveis e inflamveis):
A) Adotar medidas de proteo contra incndio e exploses, incluindo especialmente a proibio de
fumar, o controle de qualquer fonte de ignio e de calor, os aterramentos eltricos necessrios, bem
como a utilizao dos equipamentos eltricos adequados rea classificada;
B) Depositar os recipientes de gases em lugares arejados e protegidos dos raios solares;
C) Utilizar os capacetes protetores das vlvulas dos cilindros durante a movimentao a fim de
proteg-las contra impacto ou tenso;
D) Prevenir impactos e quedas dos recipientes nas plataformas do cais, nos armazns e pores;
E) Segregar, em todas as etapas das operaes, os gases, lquidos inflamveis e txicos dos
produtos alimentcios e das demais classes incompatveis;
F) solar a rea a partir do ponto de suas operaes;
G) Manter a fiao e terminais eltricos com isolamento perfeito e com os respectivos tampes,
inclusive os instalados nos guindastes;
H) Manter os guindastes totalmente travados, tanto no solo como nas superestruturas;
) Realizar inspees visuais e testes peridicos nos mangotes, mantendo-os em boas condies de
uso operacional;
J) Fiscalizar permanentemente a operao, paralisando-a sob qualquer condio de anormalidade
operacional;
K) Alojar, nos abrigos de material de combate a incndio, os equipamentos necessrios ao controle
de emergncias;
L) nstalar na rea delimitada, durante a operao e em locais de fcil visualizao, placas em fundo
branco, com os seguintes dizeres pintados em vermelho reflexivo: NO FUME NO SMOKNG; NO
USE LMPADAS DESPROTEGDAS - NO OPEN LGHTS;
M) nstalar, na rea delimitada da faixa do cais onde se encontram as tomadas e vlvulas de gases e
lquidos inflamveis, em local de fcil visualizao, sinalizao vertical constituda de placas com
fundo branco, pintadas em vermelho reflexivo, com estas advertncias: NO FUME - NO SMOKNG;
NO USE LMPADAS DESPROTEGDAS - NO OPEN LGHTS.
N) Manter os caminhes-tanque usados nas operaes com inflamveis lquidos a granel em
conformidade com a legislao sobre transporte de produtos perigosos.
CIasse 4 (sIidos e outras substncias infIamveis)
A) Adotar medidas preventivas para controle no somente do risco principal, como tambm dos riscos
secundrios, como toxidez e corrosividade, encontrados em algumas substncias desta classe;
B) Adotar as prticas de segurana, relativas s cargas slidas a granel, que constam do suplemento
ao Cdigo MDG;
C) Utilizar medidas de proteo contra incndio e exploses, incluindo especialmente a proibio de
fumar e o controle de qualquer fonte de ignio e de calor;
D) Adotar medidas que impeam o contato da gua com substncias das subclasses 4.2 -
substncias sujeitas a combusto espontnea e 4.3 - substncias perigosas em contato com a gua;
E) Adotar medidas que evitem frico e impactos com a carga;
F) Ventilar o local de operao que contenha ou tenha contido substncias da Classe 4, antes de os
trabalhadores terem acesso a esse local. No caso de concentrao de gases, os trabalhadores que
adentrarem esse espao devero portar aparelhos de respirao autnoma, cintos de segurana com
dispositivos de engate, travamento e cabo de arrasto;
G) Monitorar, antes e durante a operao de produtos de carvo ou pr-reduzidos de ferro, a
temperatura do poro e a presena de hidrognio ou outros gases, para as providncias devidas.
CIasse 5 (substncias oxidantes e perxidos orgnicos)
A) Adotar medidas de segurana contra os riscos especficos dessa classe e os secundrios que ela
possa apresentar, como corroso e toxidez;
B) Adotar medidas que impossibilitem o contato das substncias dessa classe com os materiais
cidos, xidos metlicos e aminas;
C) Monitorar e controlar a temperatura externa dos tanques que contenham perxidos orgnicos, at
seu limite mximo citado na "Ficha de nformaes de Segurana de Produto Qumico (FSPQ) do
produto, ou quando aplicvel;
D) Adotar medidas de proteo contra incndio e exploses, incluindo especialmente a proibio de
fumar e o controle de qualquer fonte de ignio e de calor;
CIasse 6 (substncias txicas e infectantes)
A) Segregar substncias dessa classe dos produtos alimentcios;
B) Manipular cuidadosamente as cargas, especialmente aquelas simultaneamente txicas e
inflamveis;
C) Restringir o acesso rea operacional e circunvizinha, somente ao pessoal envolvido nas
operaes;
D) Dispor de conjuntos adequados de EPC e EP, para o caso de avarias ou na movimentao de
granis da Classe 6;
E) Dispor, no local das operaes, de material absorvedor natural ou sinttico apropriado (mantas
absorventes, turfas, vermiculita, entre outros), para absorver e conter derramamentos;
F) Proibir a participao de trabalhadores no manuseio dessas cargas, principalmente da Classe 6.2
(Substncias nfectantes), quando portadores de erupes, lceras ou cortes na pele;
G) Proibir comer, beber ou fumar na rea operacional e nas proximidades.
CIasse 7 (materiais radioativos)
A) Exigir que as embarcaes de bandeira estrangeira que transportem materiais radioativos
apresentem, para a admisso no porto, a documentao fixada no "Regulamento para o Transporte
com Segurana de Materiais Radioativos", da Agncia nternacional de Energia Atmica. No caso de
embarcaes de bandeira brasileira, dever ser atendida a "Norma de Transporte de Materiais
Radioativos" - Resoluo da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN 13/80 e Norma CNEN-
NE 5.01/88 e alteraes posteriores;
B) Obedecer s normas de segregao desses materiais, constantes do MDG, com as distncias de
afastamento aplicveis;
C) A autorizao para a atracao de embarcao com produtos da Classe 7 - materiais radioativos
deve ser precedida de adoo de medidas de segurana indicadas por pessoa competente em
proteo radiolgica, que, neste caso, o Supervisor de Proteo Radiolgica (SPR), conforme a
Norma 3.03 da CNEN e alteraes posteriores;
D) Monitorar e controlar a exposio de trabalhadores s radiaes conforme critrios estabelecidos
na NE-3.01 e na NE-5.01 - Diretrizes Bsicas de Radioproteo da CNEN e alteraes posteriores;
E) Adotar medidas de segregao e isolamento com relao a pessoas e outras cargas,
estabelecendo uma zona de segurana para o trabalho, por meio de placas de segurana,
sinalizao, cordas e dispositivos luminosos, definidos pelo SPR, conforme o caso.
CIasse 8 (substncias corrosivas)
A) Adotar medidas de segurana que impeam o contato de substncias dessa classe com a gua ou
com temperatura elevada;
B) Utilizar medidas de proteo contra incndio e exploses, incluindo especialmente a proibio de
fumar e o controle de qualquer fonte de ignio e de calor;
C) Dispor, no local das operaes, de material absorvedor natural ou sinttico apropriado (mantas
absorventes, turfas, vermiculita, entre outros), para absorver e conter derramamentos;
CIasse 9 (substncias perigosas diversas)
A) Adotar medidas preventivas dos riscos dessas substncias, que podem ser inflamveis, irritantes
e, afora outros riscos, passveis de alguma decomposio ou alterao durante o transporte;
B) Rotular as embalagens com o nome tcnico dessas substncias, marcado de forma indelvel;
C) Utilizar medidas de proteo contra incndio e exploses, incluindo especialmente a proibio de
fumar e o controle de qualquer fonte de ignio e de calor;
D) Dispor, no local das operaes, de material absorvedor natural ou sinttico apropriado (mantas
absorventes, turfas, vermiculita, entre outros), para absorver e conter derramamentos;
E) Adotar medidas de controle de aerodispersoides.
ANEXO II
Os produtos perigosos pertencentes s Classes, Sub-Classes e Grupos de embalagem, conforme a
tabela a seguir, podero ser movimentados e/ou armazenados nos Terminais, Ptios e Armazns de
Contineres sob a jurisdio da Autoridade Porturia, desde que se observe o preconizado nas
normas citadas e as restries de armazenagem, quando aplicvel:
TABELA DE TRNSITO DE PRODUTOS PERIGOSOS - RECOMENDAES
CLASSES SUBCLASSES CRITRIOS
1 - EXPLOSVOS 1.1; 1.2; 1.3; 1.4; 1.5 e 1.6 Embarque ou Desembarque direto.
2 - GASES 2.1 e 2.3 Embarque ou Desembarque direto
3 NFLAMVES
LQUDOS
Embarque ou Desembarque direto
4 - SLDOS
NFLAMVES
4.1; 4.2 e 4.3 Grupo de embalagem Embarque ou Desembarque direto
4.1; 4.2 e 4.3 Grupo de embalagem
Quando em continer, sem desova no Porto, poder ser
armazenado em funo das condies disponveis do
Terminal, a critrio da Autoridade Porturia.
4.1; 4.2 e 4.3 Grupo de embalagem Poder ser armazenado.
5 OXDANTE E
PERXDO
5.1 e 5.2 Grupo de embalagem Embarque ou Desembarque direto
5.1 e 5.2 Grupo de embalagem
Quando em continer, sem desova no Porto, poder ser
armazenado em funo das condies disponveis do
Terminal, a critrio da Autoridade Porturia.
6 SUBSTNCAS
VENENOSAS
(TXCAS) E
NFECTANTES
6.2 nfectante Grupos de embalagem
, e .
Embarque ou Desembarque direto
6.1 Veneno Grupo de embalagem . Embarque ou Desembarque direto
6.1 Veneno Grupo de embalagem
Quando em continer, sem desova no Porto, poder ser
armazenado em funo das condies disponveis do
Terminal, a critrio da Autoridade Porturia.
6.1 Veneno Grupo de embalagem Poder ser armazenado.
7 - RADOATVOS
Embarque ou Desembarque direto com autorizao da
CNEN e presena de Supervisor de Proteo
Radiolgica devidamente credenciado, conforme a
Norma 3.03 da CNEN.
8 - CORROSVOS
Grupo de embalagem
Quando em continer, sem desova no Porto, poder ser
armazenado em funo das condies disponveis do
Terminal, a critrio da Autoridade Porturia.
Grupo de embalagem
Grupo de embalagem
9 SUBSTNCAS
PERGOSAS
DVERSAS
Embarque ou Desembarque direto ou armazenagem no
Porto em funo de suas caractersticas, das condies
disponveis do Terminal a critrio da Autoridade Porturia
CARGAS
PERGOSAS
REFRGERADAS
Embarque ou Desembarque direto.