O municpio e a criana de at 6 anos

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Realizao Produo Editorial Impresso

REALIZAO
Fundo das Naes Unidas para a Infncia - UNICEF Marie-Pierre Poirier Representante do UNICEF no Brasil Manuel Rojas Buvinich Coordenador de Programas do UNICEF no Brasil Escritrio da Representante do UNICEF no Brasil SEPN 510 Bloco A 2 andar Braslia-DF 70.750-521 www.unicef.org.br brasilia@unicef.org Foto da Capa UNICEF/BRZ/Halim Girade

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As dcadas de 80 e 90 trouxeram avanos significativos para o Brasil no que se refere conscincia sobre os direitos da gestante e da criana de at 6 anos. Entre esses avanos, esto a Conveno sobre os Direitos da Criana adotada pela Assemblia Geral nas Naes Unidas em 1989 e ratificada no Brasil em 1990, a Constituio de 1988, que definiu prioridades importantes ao reconhecimento e garantia desses direitos, e o Estatuto da Criana e do Adolescente, promulgado em 1990. O Pas apresentou grandes avanos com relao taxa de mortalidade infantil (crianas com menos de 1 ano), que caiu de 46,9/1000, em 1990, para 24,9/1000, em 2006. Contudo, as disparidades continuam: as crianas pobres tm mais do que o dobro de chance de morrer, em comparao s ricas. A mortalidade infantil entre crianas filhas de mes negras cerca de 40% maior do que entre as filhas de mes brancas. J a taxa de mortalidade de menores de 5 anos caiu quase 50% entre 1990 e 2006. Nos ltimos cinco anos, essa diminuio significou mais de 20 mil crianas com menos de 5 anos sobrevivendo (IBGE/ DPE/Coordenao de Populao e Indicadores Sociais Copis). Dos 3 milhes de crianas que completaram 1 ano de idade em 2006, 400 mil no possuam registro de nascimento, e, portanto, tiveram negado seu direito a uma identidade. Dos 11 milhes de crianas com menos de 3 anos, apenas 15,5% (1,7 milho) freqentam creches. Os nmeros de freqncia prescola so relativamente melhores, mas ainda demandam investimentos. O Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICEF trabalha em parceria com governos municipais, estaduais e federal, a sociedade civil e a iniciativa privada para realizar projetos e apoiar polticas pblicas com o objetivo de promover, garantir e divulgar os direitos de meninos e meninas. Entre os trabalhos desenvolvidos, est o livro O municpio e a criana de at 6 anos, que procura reunir informaes sobre as aes que, realizadas no mbito dos municpios, tm grande impacto sobre o destino de meninas e meninos brasileiros. Este documento contm um resumo do contedo do livro e tem como propsito subsidiar as polticas pblicas em cada municpio de forma a garantir os direitos de cada criana a sobreviver e se desenvolver plenamente. Todo o esforo ter sido vlido se, de alguma forma, esta iniciativa ajudar nossas crianas a ter o que elas mais precisam: uma infncia digna e feliz e um futuro promissor, em um mundo que respeite seus direitos. Marie-Pierre Poirier Representante do UNICEF no Brasil

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Foto: Luca Barreto

O QUE OS MUNICPIOS DEVEM TER?

SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS

O Estatuto da Criana e do Adolescente, promulgado em 1990, instituiu os Conselhos Tutelares, os Conselhos da Criana e do Adolescente e redefiniu atribuies de instituies governamentais e no-governamentais ligadas infncia. Seguindo a doutrina de proteo integral e prioridade absoluta, delegou ao Estado, famlia e sociedade a responsabilidade por essa proteo e priorizao da criana e do adolescente. A articulao de todos esses agentes, entretanto, passou a ser necessria para atender s exigncias do Estatuto. Ao conjunto desses agentes, d-se o nome de Sistema de Garantia de Direitos.

Criar os Conselhos Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente e Tutelares; assegurar o funcionamento desses rgos; garantir polticas pblicas de sade, educao e assistncia social; estabelecer formas de contato permanente com outros rgos e instituies do Sistema; cadastrar entidades no-governamentais que atendem populao infantil do municpio; oferecer espao para abrigar, juntos, todos os rgos de atendimento e defesa dos direitos da criana; elaborar plano municipal de ateno criana; e articular-se com o governo estadual para a criao de ncleos de Defensoria Pblica para a criana e o adolescente.

CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (CMDCA)

O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) a instncia responsvel pela formulao e pelo controle das polticas de ateno infncia e adolescncia no municpio. Formado por representantes

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O que cabe ao municpio

da sociedade civil e do governo, tambm o espao no qual a sociedade civil participa da definio das polticas pblicas. O CMDCA o gestor poltico do Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, com o qual viabiliza aes e programas que atendam s necessidades da criana e do adolescente.

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Criar o CMDCA e o Fundo Municipal dos Direitos; garantir que os representantes da prefeitura no Conselho tenham poder de deciso na administrao pblica; respeitar a autonomia do Conselho; garantir infra-estrutura para sua atuao; assegurar, no oramento municipal, recursos para o Fundo que viabilizem as aes; e capacitar os conselheiros.

CONSELHOS TUTELARES
Os Conselhos Tutelares so as instncias criadas para receber denncias de ameaa ou violao dos direitos das crianas e dos adolescentes e tomar as providncias cabveis em cada caso. Criados por lei municipal, so os intermedirios entre a sociedade e os rgos do Executivo e do Judicirio. So compostos por cinco membros escolhidos pela comunidade para um mandato de trs anos e, embora autnomos, tm vinculao administrativa com o Poder Executivo e so mantidos pela prefeitura, que paga os salrios dos conselheiros.

Criar e manter os Conselhos Tutelares; definir critrios para a quantidade de conselhos que existir sob sua jurisdio; respeitar a autonomia funcional dos conselhos; fixar valores no oramento municipal para sua manuteno; capacitar os conselheiros; levar ao conhecimento de todos os rgos da administrao municipal a importncia dos conselhos; e estimular as denncias de ameaa ou violao dos direitos da criana e do adolescente.

CONSELHOS SETORIAIS
So instncias criadas por lei municipal para viabilizar a participao da sociedade civil na definio das polticas pblicas em reas estratgicas a exemplo de sade, educao e assistncia social. Os conselhos setoriais controlam a execuo dessas polticas e fiscalizam rgos pblicos e privados que atuam nas suas respectivas reas.

Considerar os conselhos como parte da rede de ateno infncia; elaborar a lei de criao dos conselhos com a participao da sociedade; capacitar os conselheiros para a divulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente; respeitar a autonomia dos conselhos; e garantir a sua participao no planejamento e avaliao da poltica municipal de ateno criana e ao adolescente.

SISTEMA DE INFORMAES
um conjunto de dados sobre as crianas e os adolescentes do municpio, alimentado de modo que esteja sempre atualizado. Entre os dados que devem constar, esto populao infantil, mortalidade infantil e materna, pr-natal, aleitamento materno, imunizao, crianas em creche e pr-escolas e violncia contra crianas.

Ter cuidado rigoroso na hora de registrar e processar os dados; levantar e sistematizar as informaes; criar um espao que centralize todas as informaes relativas s crianas de at 6 anos; e divulgar as informaes para a populao de forma auto-explicativa.

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ORAMENTO CRIANA
um instrumento de controle administrativo e social que estabelece parmetros para a atuao dos gestores pblicos e o acompanhamento da sociedade. Trata-se de uma metodologia que transforma em norma oramentria e financeira a prioridade que deve ser dada infncia no planejamento das polticas pblicas. Foi criado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e pela Fundao de Assistncia ao Estudante (FAE), com o apoio do UNICEF. Tem por objetivo monitorar a destinao dos recursos para a criana no oramento pblico. Deve contemplar aes nas reas de sade, educao, cultura, esporte e lazer, assistncia social, proteo especial, medidas socioeducativas, conselhos tutelares, dos direitos da criana e do adolescente, meios de comunicao e fundos. O compromisso de cada prefeitura com os direitos da criana s se realiza na prtica quando est expresso no oramento pblico municipal.

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Considerar o princpio constitucional da prioridade absoluta para a infncia e a adolescncia na elaborao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei Oramentria Anual; receber contribuies de organizaes que trabalham com a infncia; executar o oramento previsto; e prestar contas do que foi feito com os recursos.

SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL (SUAS)

um modelo de gesto descentralizado voltado assistncia social que tem a funo de universalizar o atendimento s famlias e s suas crianas. O foco prioritrio do SUAS a ateno s famlias. por meio dele que os municpios oferecem proteo social bsica e proteo especial de mdia e alta complexidade sua populao. Essa proteo inclui aes de carter preventivo, cujo objetivo fortalecer os laos familiares e aes voltadas para a erradicao de violaes como o trabalho infantil, o abuso e a explorao sexual. Alta complexidade implica a implementao de abrigos ou programa famlia substituta para crianas vtimas de violncia.

Implantar o SUAS. Para isso, deve dispor de Conselhos Tutelares, dos Direitos da Criana e do Adolescente e Municipal de Assistncia Social; Plano de Ao de Assistncia Social; Fundo Municipal de Assistncia Social; e Centros de Referncia. Cada municpio tem autonomia para organizar sua rede de proteo socioassistencial, conforme sua necessidade.

BOLSA FAMLIA
O Bolsa Famlia um programa do Governo Federal que foi criado pela Lei n 10.836, de janeiro de 2004, e visa transferncia de renda para famlias que vivem em situao de extrema pobreza, com renda per capita mensal de at 120 reais. tambm resultado da unificao dos programas Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, Carto Alimentao e Auxlio Gs.

Aderir ao programa por meio de um termo de cooperao com o Governo Federal; montar uma equipe intersetorial para coordenar o programa; avaliar o impacto que ele tem no municpio; cadastrar as famlias; e evitar irregularidades no Cadastro nico para Programas Sociais (Cadnico).

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SISTEMA NICO DE SADE (SUS)

Sade um direito de qualquer cidado brasileiro. O municpio deve integrar, implementar e fortalecer o Sistema nico de Sade SUS, que um modelo de gesto de sade descentralizado, e oferecer sua populao acesso universal e igualitrio s aes e servios do setor, tornando o direito sade um bem pblico para todos os cidados. Entre os princpios do SUS, destacam-se a integralidade da assistncia e a distribuio de recursos de forma eqitativa, assegurando mais para quem tem menos.

Oferecer sade de qualidade sua populao; indicar gestores, isto , Secretrios ou Secretrias Municipais de Sade com habilidades tcnicas, capacidade de planejar, executar, acompanhar, regular, avaliar o sistema de sade e gerenciar os recursos repassados pela Unio para os fundos municipais; envolver todos os rgos da administrao na garantia da ateno sade; e monitorar os seus indicadores, especialmente aqueles que envolvem mulheres e crianas.

PACS, PSF E PASTORAL DA CRIANA

O Programa Agentes Comunitrios de Sade (PACS) foi implantado em 1991. O Programa Sade da Famlia, com profissionais mdicos, enfermeiros, auxiliares de enfermagem, agentes comunitrios de sade, alm de outros, tais como odontlogos e assistentes sociais, foi implantado em 1994. Os dois programas desenvolvem aes de educao em sade e de ateno bsica de sade, com foco na famlia, especialmente nas mes e crianas. A Pastoral da Criana, organismo da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), tem um trabalho de capacitao de lderes comunitrios para mobilizar as famlias nos cuidados com os filhos. As trs iniciativas procuram trabalhar em reas vulnerveis do Pas e buscam incluir famlias na ateno integral sade.

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Implantar o PACS e o PSF, atualmente denominado de estratgia de Sade da Famlia, preciso elaborar uma proposta de implantao ou ampliao do programa. Essa proposta segue para aprovao no Conselho Municipal de Sade e, em seguida, na Secretaria Estadual de Sade e na Comisso Intergestores Bipartite. Se aprovada, a Comisso a envia ao Ministrio da Sade. O municpio precisa cumprir as normas preestabelecidas, caso contrrio haver suspenso do repasse dos recursos voltados ao PSF. O municpio tambm precisa estabelecer parcerias com a Pastoral da Criana, se essa existir no local.

HOSPITAL AMIGO DA CRIANA

uma iniciativa da Organizao Mundial da Sade, UNICEF e Ministrio da Sade para promover e apoiar o aleitamento materno nos hospitais e maternidades. Com apoio das secretarias estaduais e municipais de Sade, os profissionais so capacitados para garantir o aleitamento exclusivo at os 6 meses e evitar o alto ndice de desmame precoce. O hospital que tem o ttulo precisa seguir os Dez Passos para o incentivo ao aleitamento materno.

Trabalhar aes que promovam o aleitamento materno na ateno bsica; e orientar os hospitais sobre como conquistar o ttulo de Amigo da Criana, com apoio do Departamento de Sade da Criana da Secretaria Estadual de Sade. Em caso de dificuldades, o Ministrio da Sade dever ser acionado.

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POLTICAS DE COMBATE DENGUE E MALRIA

A dengue uma doena viral, infecciosa, febril aguda e benigna na maior parte dos casos, mas que pode ocorrer na sua forma hemorrgica e levar morte. transmitida pela picada da fmea do mosquito Aedes. A malria uma doena infecciosa, no contagiosa, transmitida ao homem pela picada do mosquito Anopheles. Ambas precisam ser combatidas com o envolvimento de toda a comunidade e das trs esferas de poder (federal, estadual e municipal).

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Promover o engajamento de toda a sociedade e o envolvimento dos sistemas locais de sade, em especial os voltados para a assistncia bsica; trabalhar de forma preventiva, atacando as larvas e o mosquito adulto; e promover campanhas de conscientizao das medidas de combate ao mosquito e, conseqentemente, doena.

DST e AIDS
A importncia do cuidado com a gestante est relacionada tanto a sua sade quanto vida e bem-estar de seu beb. A sfilis congnita e a aids podem ser transmitidas durante a gestao, o parto e o ps-parto (a chamada transmisso vertical). Mas, uma vez estabelecido o diagnstico precoce e o cuidado adequado da gestante e da criana, as taxas de transmisso vertical podem ser reduzidas consideravelmente.

Oferecer o teste para deteco do HIV j na primeira consulta do pr-natal. Caso a gestante ainda no tenha feito o teste anti-HIV, dever ser feito o teste rpido na hora do parto. O cuidado que deve ser garantido para prevenir que o beb tambm seja infectado (profilaxia) : se a me soropositiva para o HIV, ela precisa ter acesso aos medicamentos durante o pr-natal, o parto e aps o parto (tambm para o beb). Outras aes fundamentais so fornecer orientaes sobre a razo da no amamentao, alm da oferta da frmula lctea infantil ao beb, por seis meses. Quanto sfilis congnita, as gestantes devem ser testadas na primeira consulta pr-natal, na 30 semana e na hora do parto. O tratamento da me e do parceiro tambm precisa ser assegurado.

CRECHE E PR-ESCOLA
As creches e pr-escolas so responsveis pela educao infantil, que a primeira etapa da educao bsica. As creches atendem crianas de at 3 anos de idade, enquanto as pr-escolas so voltadas s crianas de 4 e 5 anos. Apesar de a matrcula nessas instituies ser uma opo da famlia, os municpios tm o dever constitucional de oferecer vagas para todas as crianas nessa fase da vida.

Oferecer um sistema de educao infantil que englobe creches e pr-escolas e que seja vinculado estrutura da Educao, e no da Assistncia Social; elaborar, de maneira participativa, o seu Plano Municipal de Educao, tendo como referncia o Plano Nacional de Educao, e considerando o levantamento da situao das crianas do municpio o Plano Municipal deve conter a descrio da situao e os objetivos e metas para a oferta de creches e pr-escolas; acompanhar, fiscalizar e orientar o trabalho das instituies de educao infantil; capacitar os educadores; implantar planos de cargos e carreira; oferecer remunerao do magistrio; e incentivar e promover a participao das famlias das crianas.

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ESPAOS PARA BRINCAR

brincando que as crianas tm seu primeiro contato com o mundo e as pessoas. Por isso, preciso que sejam criados espaos apropriados para a brincadeira, a exemplo de brinquedotecas, que devem dispor de um acervo de brinquedos, jogos, livros, revistas, instrumentos musicais e diversos outros materiais utilizados por crianas para brincar e que so teis ao seu desenvolvimento. Nesses espaos, preciso que haja, alm de brinquedos, organizao e motivao para brincadeiras em grupo ou individuais. Esses espaos funcionam como atividade complementar s creches e pr-escolas.

Instalar brinquedotecas numa ao conjunta entre as secretarias municipais de Educao, de Assistncia Social e de Sade; apoiar iniciativas de organizaes no-governamentais, associaes comunitrias e iniciativa privada; realizar campanhas de sensibilizao da sociedade para a importncia do brincar; e investir em infra-estrutura adequada de lazer e esporte, como praas, parques, reservas biolgicas, hortos e jardins botnicos.

CRIANAS COM DEFICINCIA

As crianas com deficincia, como as demais, precisam de cuidado, proteo e afeto. As dificuldades fsicas, sensoriais, cognitivas e emocionais que possam apresentar no as impedem de aprender, conviver, participar, interagir com outras pessoas e brincar. No seu artigo 205, a Constituio de 1988 diz que o Estado deve garantir educao para todos, e a Lei n 7.853, de 1989, prev que nenhuma escola pode recusar matrcula a essas crianas.

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Garantir o atendimento s crianas com deficincia nos vrios servios de educao, assistncia social e sade, com equipes multidisciplinares; orientar, por meio de assistentes sociais, todas as famlias sobre os cuidados com as suas crianas e os locais de atendimento; receber as crianas em creches e pr-escolas; promover a incluso em seus projetos sociais; e, entre muitas outras aes de incluso, viabilizar a circulao e permanncia das crianas nos espaos pblicos.

COMBATE VIOLNCIA
A maior parte dos casos de violncia contra a criana ocorre dentro do ambiente familiar e se apresenta de forma mascarada, uma vez que no so denunciados s autoridades e notificados. As conseqncias fsicas e emocionais geralmente so srias e podem acompanhar a pessoa pelo resto da vida. As formas de violncia que mais atingem a criana so a fsica, a psicolgica, o abuso sexual, o abandono, a negligncia e o bullying (a criana usa sua fora e poder para abusar de outra ou ridiculariz-la).

Elaborar, em conjunto com a sociedade, o Plano Municipal Integrado de Enfrentamento da Violncia Domstica contra a Criana; criar servios de acompanhamento mdico e psicossocial para as vitimas e suas famlias; fortalecer os conselhos tutelares, encarregados de atender e encaminhar para os especialistas os casos denunciados; promover campanhas de esclarecimentos nas escolas, hospitais, unidades da estratgia Sade da Famlia e outras instituies; melhorar a qualidade da informao; e garantir a notificao dos casos.

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SISTEMA DE REGISTRO CIVIL

A Conveno sobre os Direitos da Criana, adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1989 e ratificada pelo Brasil, estabelece que a criana deve ser registrada logo aps o nascimento. O Registro Civil de nascimento comprova que a criana existe e a porta de entrada para outros direitos e acesso a servios pblicos.

Saber a realidade local sobre as crianas registradas e no-registradas; divulgar a importncia do Registro Civil; organizar estratgias contra o sub-registro, articulando-se com organizaes governamentais e mobilizando a estrutura da administrao e os programas sociais para a implantao de postos de registros nas maternidades; realizar mutires de registros, usar cartrios mveis e a busca ativa das crianas no registradas, por meio dos Agentes Comunitrios de Sade, assistentes sociais e professores.

DIREITO CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA

Constitucionalmente a criana tem direito convivncia com sua famlia. Com a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente, em 1990, tem-se buscado como soluo preferencial para os problemas de convivncia familiar a manuteno da criana em sua famlia de origem. Apenas em casos excepcionais que a criana vai para abrigos ou famlias substitutas, e, mesmo assim, de forma transitria.

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Desenvolver polticas sociais voltadas para a famlia como forma de prevenir situaes de risco envolvendo as crianas; trabalhar de forma articulada com os Conselhos Municipal dos Direitos da Criana do Adolescente e Municipal de Assistncia Social; oferecer abrigos para o atendimento dos casos excepcionais, em que a criana precisa ser afastada da famlia; e estimular programas de reinsero e acolhimento familiar. O acolhimento ocorre quando necessrio afastamento do convvio com a famlia de origem, mantendo as crianas em ambiente familiar provisrio, seja em casa de parentes ou de outra famlia.

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Foto: Gilvan Barreto

OS ATORES SOCIAIS

O PROFISSIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL

Esse profissional tem um papel fundamental na formulao de estratgias que visem melhoria da qualidade de vida da criana e de sua famlia. Ao participar dos Conselhos de Direitos, ele precisa assegurar a prtica da democracia participativa, observando o respeito aos direitos universais das crianas. Os temas tratados devem partir de uma viso integrada e intersetorial. Cabe ao assistente social acompanhar o grupo familiar como um todo, levando em considerao a histria e a cultura de cada um. Esse profissional, juntamente com os demais atores sociais que atuam na comunidade, deve mobilizar toda a sociedade local para que as gestantes e as crianas (em especial as menores de 6 anos) sejam a prioridade absoluta da comunidade, desencadeando um processo de solidariedade amplo em torno deles.

O AGENTE DE SEGURANA PBLICA

A participao do agente de segurana pblica decisiva no combate s vrias formas de violncia praticadas contra a criana. Este profissional deve ser um agente da paz e da conciliao em torno dos direitos das crianas e suas famlias, agindo com muita habilidade nas situaes que surgem na comunidade. O atendimento criana tem que ser humanizado e exige capacitao especfica. Sua atuao no se encerra na delegacia. H casos em que a criana precisa ser encaminhada a hospitais. O agente tambm precisa atuar de forma integrada com profissionais de assistncia social, sade, educao e os conselhos tutelares.

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INTEGRANTES DE COMUNIDADES ORGANIZADAS

A sociedade, de forma organizada, tem o papel primordial de apoiar a famlia na hora em que essa tem dificuldade em cumprir com suas obrigaes para com as crianas. preciso mobilizar-se para articular uma rede de proteo infncia, fiscalizando servios pblicos de sade, educao e de proteo famlia, reivindicando melhorias e organizando a comunidade para priorizar e proteger as gestantes e as crianas pequenas, cuidando delas numa ampla rede de solidariedade.

O CONSELHEIRO
Cabe aos integrantes dos Conselhos Tutelares, Setoriais e dos Direitos da Criana e do Adolescente definir, propor, apoiar e acompanhar aes voltadas para a garantia dos direitos da criana, reivindicar os servios pblicos necessrios infncia; orientar as famlias sobre direitos e deveres e realizar diagnstico da situao da criana no municpio. importante que esse ator social busque uma formao adequada para que possa desempenhar o seu papel da melhor forma possvel e que colabore para a integrao das polticas pblicas, inclusive a elaborao de um plano municipal conjunto para a criana e o adolescente, com nfase na primeira infncia.

O EMPRESRIO
O empresrio deve cumprir a lei sobre os direitos de mes e pais trabalhadores; elaborar um plano de responsabilidade social da empresa; e apoiar direta ou indiretamente projetos de proteo social voltados s crianas. Os empresrios tambm podem destinar 1% do Imposto de Renda da pessoa jurdica e 6% da pessoa fsica ao Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.

A FAMLIA
Cabe famlia oferecer s crianas proteo e cuidados relativos alimentao, sade, higiene e reivindicar servios pblicos de qualidade. Tambm a famlia que deve viabilizar a socializao e o desenvolvimento da criana. A famlia deve ainda: assegurar criana o direito amamentao; exigir a realizao do teste do pezinho; garantir alimentao complementar depois de a criana completar 6 meses de vida; fazer o Registro Civil; garantir que, alm da me, o pai tambm participe dos cuidados com a criana; destinar tempo dirio de ateno criana; viabilizar o acesso da criana educao, cultura e lazer; cumprir o calendrio de vacinao; praticar a disciplina positiva; e educar as crianas com amor, carinho e ateno.

O JORNALISTA
O jornalista deve buscar diferentes fontes de informao (como prestadores de servios e clientela) para subsidiar as reportagens. preciso ouvir o poder pblico e a sociedade civil. importante que ele conhea a legislao que trata dos direitos da criana de at 6 anos. indispensvel proteger a imagem e a identidade das crianas nas matrias jornalsticas.

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O JUIZ, O PROMOTOR E O DEFENSOR PBLICO

O juiz, o promotor e o defensor pblico precisam interagir com outras autoridades para discutir aes em benefcio das crianas. Para isso, precisam ter boa relao com o Executivo e o Legislativo municipal, participar de mobilizaes e iniciativas pelos direitos das crianas em articulao com os conselhos de direitos, setoriais e tutelares. O juiz deve dirimir conflitos e estabelecer normas para os casos que lhes so apresentados. O promotor deve zelar pelo respeito aos direitos das crianas e adolescentes, promovendo medidas judiciais e extrajudiciais cabveis. O defensor pblico deve dar assistncia jurdica integral e gratuita s crianas, aos adolescentes e s famlias que no tenham recursos financeiros para contratar advogado.

O PREFEITO
Como administrador municipal, o prefeito precisa eleger prioridades, planejar e investir recursos, monitorar e avaliar adequadamente as aes desenvolvidas no que se refere criana. Ele precisa envolver a sociedade nas vrias aes pblicas; acompanhar de perto os indicadores sociais de seu municpio; compor uma equipe competente e comprometida com a infncia; articular-se com os governos estadual e federal; firmar parcerias com a comunidade; garantir recursos no oramento municipal para as aes voltadas para a criana, visando a universalizao e a oferta de aes de qualidade; e implantar uma poltica de defesa dos direitos da infncia.

O PROFISSIONAL DE EDUCAO
Cabe ao secretrio municipal de Educao a gesto democrtica e participativa das polticas e programas educacionais voltados para a garantia dos direitos das crianas pequenas. O dirigente municipal de Educao deve ter cuidado especial com a valorizao e formao inicial e continuada dos educadores infantis, com a participao e desenvolvimento de capacidades das famlias e com a articulao com as demais polticas sociais voltadas para as crianas, como sade, assistncia social, cultura, esporte e lazer. Ao educador infantil cabe o acompanhamento dirio, o planejamento coletivo, a elaborao e execuo de aes para o atendimento das necessidades cognitivas, ldicas, psicolgicas e motoras das crianas, visando ao seu desenvolvimento integral. Ele precisa estar prximo das famlias e buscar sua participao no dia-a-dia das crianas nas creches e pr-escolas.

O PROFISSIONAL DE SADE
Os agentes comunitrios de sade, mdicos, assistentes sociais, enfermeiros, farmacuticos, fisioterapeutas, fonoaudilogos, nutricionistas, odontlogos, psiclogos, terapeutas ocupacionais, auxiliares odontolgicos e de enfermagem, biomdicos, bioqumicos, tcnicos de laboratrio e de raios X, alm de pessoas que trabalham na administrao, segurana e nos servios gerais de unidades de atendimento so profissionais de sade. Todos precisam conhecer e defender os direitos da criana e conhecer os indicadores sociais de sua comunidade e as condies de seus equipamentos de trabalho, alm de humanizar o atendimento.

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O RADIALISTA
Com a popularidade do rdio, o radialista precisa estar atento ao alcance das informaes que transmite e ter conscincia de sua responsabilidade social. Ele deve priorizar entrevistas sobre gestao e os primeiros seis anos de vida, ouvir profissionais de sade, educao, assistncia social; participar de campanhas sobre temas como Registro Civil, combate violncia contra a criana, planejamento familiar, pr-natal, preveno de acidentes; e aproveitar o poder de penetrao do veculo de comunicao em que trabalha para divulgar os direitos das crianas.

O INTEGRANTE DE INSTITUIES RELIGIOSAS

Os espaos religiosos podem ser locais de discusso sobre a famlia e os direitos da infncia. Os integrantes de instituies religiosas devem trabalhar para fortalecer os vnculos familiares; organizar cursos, palestras e grupos de discusso sobre liberdade de escolha religiosa e direitos da criana e articular-se com os demais agentes da sociedade em favor da infncia.

O INTEGRANTE DE SINDICATOS E ENTIDADES DE CLASSE

Alm de fiscalizar as leis que regem as relaes trabalhistas, os integrantes de entidades de classe devem tambm auxiliar na fiscalizao de servios pblicos e na aplicao das leis relacionadas criana. Eles podem orientar empregadores e empregados a defender os direitos da criana, promover debates pblicos com autoridades, instituies religiosas e no-governamentais sobre o tema, alm de participar de campanhas que visem a assegurar os direitos da criana, inclusive alguns benefcios recentes como a ampliao da licena-maternidade para seis meses.

O VEREADOR
O documento Um mundo para as crianas, aprovado pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 2002, diz que os parlamentares so elementos-chave na promoo dos direitos da criana. O vereador deve articular debates sobre o tema nas comunidades, promover audincias pblicas sobre a situao da infncia e apresentar propostas Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual para garantir recursos financeiros para aes de promoo dos direitos da criana.

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GUIA DE FONTES
1. Fundo das Naes Unidas para a Infncia - UNICEF Fone: (61) 3035 1900 Fax: (61) 3349 0606 Site: www.unicef.org.br E-mail: brasilia@unicef.org Endereo: SEPN 510 Bloco A 2 andar Braslia-DF CEP: 70750-521 2. Secretaria Especial dos Direitos Humanos Fones: (61) 3429 3536 / 3429 3454 / 3429 3106 Ouvidoria: (61) 3429 3116 Site: www.presidencia.gov. br/estrutura_presidencia/sedh/ E-mail: direitoshumanos@ sedh.gov.br 3. Mobilizao Nacional para o Registro Civil de Nascimento e Documentao Bsica Fone: (61) 3429 9206 Fax: (61) 3429 3218 / 3225 0440 Site:www.presidencia.gov. br/estrutura_presidencia/sedh/ promocaodh/Id_rcn/ E-mail: rcn_cidadania@sedh. gov.br 4. Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente - CONANDA Fones: (61) 3429 3525 / 3429 3927 Fax: (61) 3224 8735 Site: www.presidencia.gov. br/estrutura_presidencia/sedh/ conselho/conanda E-mail: conanda@sedh.gov.br 5. Ministrio da Educao - Secretaria de Educao Bsica Fones: (61) 2104 8612 / 2104 8613 Fax: (61) 2104 9269 Site: http://portal.mec.gov. br/seb/ 6. Ministrio do Desenvolvimento Social - MDS Conselho Nacional de Assistncia Social Fones: (61) 3433 2422 / 3433 2431 Site: www.mds.gov.br/cnas/ E-mail: cnas@mds.gov.br Conselhos Estaduais de Assistncia Social Site: www.mds.gov. br/cnas/relacao-de-cmas-eceas/conselhos-estaduais-deassistencia-social/conselhosestaduais-deassistencia-social Bolsa Famlia Fone: 0800 7072003 Site: www.mds.gov.br/ bolsafamilia/ E-mail: bolsa.familia@mds. gov.br Programa de Ateno Integral Famlia - PAIF Fone: 0800 7072003 Site: www.mds.gov. br/programas/rede-suas/ protecao-social-basica/ paif/programa-de-atencaointegral-a-familia-paif/ E-mail: protecaosocialbasica@mds. gov.br Servio de Enfrentamento Violncia, ao Abuso e a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes Fone: (61) 3433 1339 / 3433 1340 Site:www.mds.gov. br/programas/rede-suas/ protecao-social-especial/ programa-sentinelaprotecao-social-as-criancasadolescentes-vitimas-deviolencia 7. Ministrio da Sade Sade da Famlia Fone: (61) 3315 2497 Fax: (61) 3226 4340 Site: http://dtr2004.saude.gov. br/dab/atencaobasica.php E-mail: psf@saude.gov.br Aleitamento materno e Iniciativa Hospital Amigo da Criana - IHAC Fone: (61) 3315 2425 Site: http://portal.saude.gov. br/portal/saude/cidadao/area. cfm?id_area=1251 Programa Nacional de Preveno e Controle da Malria Fone: (61) 3315 3643 Site: http://portal.saude.gov. br/portal/saude/visualizar_ texto.cfm?idtxt=21400 Programa Nacional de DST e AIDS Fones: 0800 611997 / (61) 3448 8000 Site: www.aids.gov.br Departamento de Informtica do SUS - Datasus Site: www.datasus.gov.br Fundo Nacional de Sade - FNS Fone: (61) 3315 2425 Site: http://portal.saude.gov. br/portal/saude/Gestor/area. cfm?id_area=948 8. Caixa Econmica Federal Bolsa Famlia Fone: 0800 7260101 Site: www.caixa.gov.br/Voce/ Social/Transferencia/bolsa_ familia/index.asp 9. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE Fone: 0800 7218181 Site: www.ibge.gov.br 10. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP Site: www.inep.gov.br 11. Sistema de Informao para a Infncia e Adolescncia - SIPIA Site: www.mj.gov.br/sipia 12. Sistema de Monitoramento do Investimento Criana - SimIC Site: www.investimentocrianca. org.br/SimIC/ 13. Organizao PanAmericana da Sade - OPAS Fone: (61) 3251 9595 Fax: (61) 3251 9591 Site: www.opas.org.br 14. Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia ANDI Fone: (11) 3819 5192 Site: www.redeandibrasil.org.br/ E-mail: redeandibrasil@ redeandibrasil.org.br 15. Associao Brasileira de Brinquedotecas Fone: (11) 5533 1513 Site: www.brinquedoteca.org. br/inicio.htm 16. Associao Brasileira de Magistrados e Promotores de Justia e Defensores Pblicos da Infncia e da Juventude - ABMP Fone: (11) 3244 3972 / 3765 3787 Site: www.abmp.org.br/ E-mail: abmp@abmp.org.br 17. Associao Nacional dos Defensores Pblicos Fone/Fax: (61) 3963 1747 / 3039 1763 Site: www.anadep.org.br 18. Fundao Abrinq pelos Direitos da Criana e do Adolescente Fone: (11) 3848 8799 Site: www.fundabrinq.org.br 19. Fundao Banco do Brasil Site: www.tecnologiasocial.org.br E-mail: premio@fbb.org.br 20. Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social Fone: (11) 3616 7575 Site: www.ethos.org.br 21. Programa Pr-conselho Brasil Site: www.proconselho.org.br E-mail: fia@proconselhobrasil. org.br 22. Rede Brasileira de Bancos de Leite Humano Fone: (21) 2554 1703 Fax: (21) 2553 9662 Site: www.fiocruz.br/redeblh/ 23. Rede de Monitoramento Amiga da Criana Site: www.redeamiga.org. br/quemsomos/index.htm 24. Rede Internacional em Defesa do Direito de Amamentar - IBFAN Fone: (11) 4522 5658 Site: www.ibfan.org.br 25. Laboratrio de Brinquedos e Materiais Pedaggicos da Universidade de So Paulo (USP) Fone/Fax: (11) 3091 3351 Site: www2.fe.usp.br/estrutura/ labrimp/labrimp.htm

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