0005008-92.2011.403.

6000 - DJAMIRO CRUZ(MS013331 - WELLINGTON ALBUQUERQUE ASSIS TON E MS011336 - REGIS SANTIAGO DE CARVALHO E MS014189 - SERGIO LOPES PADOVANI) X COMANDANTE DO COMANDO MILITAR DO OESTE - CMO - 9a. REGIAO MILITAR Trata-se mandado de segurana, com pedido de liminar, impetrado por Djamiro Cruz, objetivando ordem judicial para que a autoridade impetrada se abstenha de inclu-lo na escala para o servio de Auxiliar de Enfermagem no Hospital Militar de rea de Campo Grande.O impetrante alega que 3 Sargento do Quadro Especial do Exrcito Brasileiro, lotado na 14 Companhia de Polcia do Exrcito e que realizou, em 1991, curso para formao de Cabo, funo atendente/padioleiro - QM 08/33.Afirma que, considerando que vinha sendo escalado para o servio junto ao Hospital Militar de rea de Campo Grande na funo de Auxiliar de Enfermagem, encaminhou ofcio ao Sr. Comandante da 14 Companhia de Polcia do Exrcito, solicitando sua retirada das escalas de planto para o referido servio por falta de habilitao/qualificao para tanto; e que, em resposta, o Comandante decidiu mant-lo na escala de servio de Auxiliar de Enfermagem no PAM do Hospital Militar.Aduz que no profissional de sade devidamente legitimado e habilitado para exercer a funo de auxiliar de enfermagem, seja porque no possui certificado emitido por rgo competente, seja por no possuir registro junto ao Conselho Regional de Enfermagem.Juntou documentos s fls. 16-34.A apreciao do pedido de liminar foi postergada para aps a vinda das informaes (fl. 37).Notificada, a autoridade impetrada apresentou informaes s fls. 44-49. o relatrio. Passo a decidir.Neste instante de cognio sumria, verifico a presena concomitante dos requisitos autorizadores da concesso da medida liminar - fumus boni iuris e periculum in mora. Conforme a literal previso da Lei 7.498/86, que regulamenta o exerccio da profisso de enfermeiro, a enfermagem e suas atividades auxiliares somente podem ser exercidas por pessoas legalmente habilitadas e inscritas no Conselho Regional de Enfermagem com jurisdio na rea onde ocorre o exerccio (art. 2). Por sua vez, o art. 1 do Decreto 94.406/87 dispe que o exerccio da atividade de Enfermagem, observadas as disposies da Lei n 7.498, de 25 de junho de 1986, e respeitados os graus de habilitao, privativo de Enfermeiro, Tcnico de Enfermagem, Auxiliar de Enfermagem e Parteiro e s ser permitido ao profissional inscrito no Conselho Regional de Enfermagem da respectiva regio. Eis o poder regulatrio e fiscalizatrio prprio das autarquias profissionais, no que tange ao exerccio de atividade profissional regulamentada.Da sistemtica normativa mencionada, extrai-se que a habilitao e a inscrio no Conselho Regional de Enfermagem so requisitos essenciais para o exerccio da profisso de enfermeiro e das demais atividades de enfermagem; e, se a lei no criou nenhuma restrio fiscalizao dos profissionais de enfermagem militares pelos respectivos Conselhos Regionais, nem estabeleceu nenhuma hiptese especial de seu controle e fiscalizao pelas Foras Armadas, no h cogitar que as Leis 5.905/73 e 7.498/86 no sejam aplicveis a casos da espcie. No caso dos autos, o impetrante, que possui formao para o exerccio da funo de atendente/padioleiro, insurge-se contra a sua incluso na escala dos servios prprios de Auxiliar de Enfermagem ao Pronto-Atendimento Mdico (PAM), do Hospital Militar de rea de Campo Grande/MS, tendo em vista no ser habilitado, tampouco inscrito na Autarquia profissional (COREN).De fato, o exerccio da funo de auxiliar de enfermagem condiciona-se ao atendimento das qualificaes profissionais estabelecidas por lei (art. 5, XIII, da CF), as quais no so supridas pelas incumbncias prprias ao atendente ou padioleiro, previstas na Portaria n 816, de 19 de dezembro de 2003 (RISG), nos seguintes termos:Art. 249. Diariamente, um atendente ou padioleiro deve ser escalado no servio-de-dia

 enfermaria.Art. 250. Ao atendente-de-dia ou ao padioleiro-de-dia incumbe:I - permanecer na FS durante todo o servio, podendo apenas da afastar-se para as refeies ou por exigncia do mesmo servio, mas sem sair do quartel;II - fazer os curativos e prestar os demais cuidados aos doentes e a outras praas que deles necessitarem, de acordo com as determinaes do Med Ch e do Med Dia;III - cientificar prontamente o mdico de quaisquer acidentes ou ocorrncias havidas na enfermaria, fazendo-o ao Of Dia na ausncia daquele, que ser chamado em caso grave ou urgente;IV - receber e acomodar, convenientemente, os doentes que derem entrada na enfermaria, recolhendo os respectivos fardamentos, a fim de serem guardados, bem como quaisquer valores que estiverem portando, entregandoos ao Med Ch, que lhes dar o destino conveniente;V - executar, na forma estabelecida neste Regulamento, os servios que lhe incumbirem na FS, procedendo, quanto assistncia aos doentes, de acordo com as normas vigentes nos hospitais militares, no que lhe for aplicvel;VI - recolher petrechos de jogo, instrumentos ou quaisquer outros objetos que estejam de posse dos doentes e que possam servir para danificar materiais ou dependncias da FS, perturbar a ordem ou causar leses corporais;VII - fiscalizar constantemente a permanncia na enfermaria de todas as praas baixadas, somente permitindo que dela se afastem mediante autorizao do mdico ou do Sgt Aux Enf; eVIII - participar do servio de ronda noturna na enfermaria, de forma a ser mantida a vigilncia necessria.Com efeito, nesse sentido encontra-se o entendimento do Ministrio da Defesa (fl. 27-33), bem como a orientao do Sr. Comandante do Exrcito, veiculada por meio do ofcio n 279-A2.2.4-Circular (fl. 25-26), que, admitindo haver previso de que o militar ou civil, exercendo funo que exija qualificao profissional regulamentada por lei, dever manter regularizada sua situao junto ao respectivo Conselho ou Ordem, concluiu que, no mbito do Exrcito, somente aps regularmente inscrito no seu respectivo Conselho que o profissional poder desempenhar suas atividades.Ademais, nas informaes prestadas no presente mandamus, a autoridade impetrada assume ser incontroverso que a Fora concorda com a necessidade de inscrio no Conselho, e alega que todas as providncias esto sendo adotadas para adequar os militares de sade s prescries do COREN, bem como que se reserva no direito de, aps obtida a habilitao necessria de tcnico, recolocar o militar em questo na escala de auxiliar de enfermagem no Hospital Militar, conforme os ditames da hierarquia e disciplina.Portanto, parece-me inarredvel a verossimilhana das alegaes iniciais do impetrante.Por outro lado, o fumus boni iuiris consiste no perigo de dano, ainda que em potencial, coletividade, tendo em vista a prestao de servios de sade por profissionais militares no habilitados para tanto, e, bem assim, em submeter-se o impetrante , contra a sua vontade e sem amparo legal, prtica de tais servios. Assim, defiro o pedido de liminar, para que a autoridade impetrada se abstenha de incluir o impetrante na escala para o servio de Auxiliar de Enfermagem no Hospital Militar de rea de Campo Grande, enquanto o mesmo no possuir habilitao e registro junto ao Conselho Profissional competente. Intimem-se.Aps, ao Ministrio Pblico Federal, e, em seguida, conclusos para sentena.

Pg. 503. Tribunal Regional Federal 3 Regio - Publicaes Judiciais I - Interior SP e MS de 24 de Junho de 2011

http://www.diariosoficiais.com/diario/d44s6/24-06-2011/503/tribunal-regional-federal-3regiao-publicacoes-judiciais-i-interior-sp-e-ms?termos=processo