Gesto de Projetos

Curso: Sistemas de Informao Turma: 7 semestre

O PARQUE DA CIDADE DE DOWNMARKET: PLANEJAMENTO Downmarket uma prspera cidade de um milho de habitantes. As finanas do municpio esto se recuperando de excessos da administrao anterior, quando pouco foi feito para manter ou fortalecer a atratividade da cidade. Grande parte do quadro municipal constituda por funcionrios antigos, promovidos das fileiras de escriturrios ou de cargos menores na administrao em funo de tempo de casa e experincia. O engenheiro municipal, por exemplo, comeou como chefe de turma de construo rodoviria e seu cargo cresceu com a administrao. Agora ele comanda um pessoal numeroso e desfruta de um salrio substancial. Seu estilo gerencial autocrtico, agressivo e arrogante, e ele est em fortes disputas com a secretaria de finanas acerca de questes sobre pagamentos a empreiteiros e fornecedores. O tesoureiro municipal um funcionrio recm-nomeado que tem provocado animosidade por apertar os controles financeiros. Seu diretor executivo financeiro um jovem contador, que se sente constrangido diante dos engenheiros e membros mais antigos do Executivo. A nova administrao votou uma srie de melhorias urbanas, numa tentativa de revitalizar a cidade e restabelecer parte de sua antiga beleza. Uma dessas melhorias um projeto para converter estabelecimentos industriais abandonados em um parque de lazer, rea de recreao cnica e playground para crianas. Um artista ambiental e um jardineiro paisagista apresentaram propostas detalhadas, e um plano sedutor foi aprovado pela Cmara. As propostas incluam extensos terraos gramados, muros de calcrio, o replantio de um coqueiral j cultivado (transferido profissionalmente de outro local), e uma vasta escultura pr-fabricada de metal e concreto, uma atrao de finalidade dupla, para fornecer um ponto de atrao e fazer s vezes de local de aventura e equipamento de escalada para crianas. A rea do parque seria cercada em dois lados por um muro de calcrio; uma entrada imponente com portes ornamentais abrir-se-ia para uma importante via pblica. Sob a presidncia do engenheiro municipal, foi instalado um comit para controlar e dirigir o projeto. Entre os participantes estava o diretor executivo financeiro, o superintendente de parques e jardins e um administrador. Na primeira reunio, foi anunciada a possibilidade de se designar um gerente de projeto. Essa sugesto foi ridicularizada pelo engenheiro municipal, que afirmou que isso seria dispendioso e desnecessrio. Disse ainda que, para conter custos, o trabalho de desenvolvimento deveria ser feito por seu pessoal, assistido por empreiteiros que ele j conhecia. O artista ambiental ficou encarregado da pr-fabricao da enorme escultura e da superviso de sua montagem sobre uma base de concreto a ser providenciada no local. O controle cotidiano do trabalho foi ento assumido pelo engenheiro municipal que rejeitou desdenhosamente pedidos de planos e cronogramas, afirmando que isso era uma perda de tempo burocrtica para homens que sabia qual era seu trabalho. Para maximizar a vantagem poltica e consolidar a imagem pblica, o senhor prefeito e a cmara estimularam a publicidade para o projeto e fixaram a data para uma sofisticada cerimnia de inaugurao no dia seguinte data programada de concluso do projeto. O acesso ao parque era feito por vias principais que conduziam ao centro da cidade, e os passantes observavam o andamento com interesse. Os muros de calcrio e a gigantesca entrada geravam comentrios favorveis, tal como as reas de grama que foram assentadas e eram regularmente regadas. Depois, durante algumas semanas, nada parecia acontecer e logo se ficou sabendo que o projeto no estava caminhando conforme pretendido. O evento seguinte foi um tanto surpreendente. A sofisticada entrada foi parcialmente demolida para dar acesso aos grandes veculos que transportavam os coqueiros j adultos. O terreno, saturado pela chuva, estava mole, e o gramado novo foi destrudo pelo movimento de veculos e equipamento de escavao. Os passeios de alvenaria tambm foram danificados, mas isso era insignificante comparado com o que estava por vir.

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O vo da entrada teve de ser aumentado para que a obra de arte pr-fabricada pudesse ser entregue. Devido ao seu peso e tamanho, o posicionamento da escultura colocava dificuldade adicional. A base de concreto era inadequada e precisava ser refeita. Isso tomou duas semanas, enquanto a escultura esperava suspensa entre dois guindastes mveis. Aproximava-se o dia da inaugurao, mas a entrada no podia ser reconstruda enquanto os guindastes permanecessem no interior do parque. O paisagismo e outras obras tambm estavam atrasados. Seguiu-se uma discusso acalorada e muito indiscreta entre o artista ambiental e o engenheiro municipal. O artista alegava quebra de contrato, dizendo que suas exigncias haviam sido ignoradas, no havia sido feita uma fundao adequada para a escultura e, at que isto acontecesse, ela no poderia ser montada. Informaes vazadas para a imprensa provocaram acusaes de administrao inepta, escalada de custos, estimativas negligentes e fracasso em providenciar um local para a escultura. O engenheiro tramou para ocultar parte do excesso de custos desviando mo-de-obra de outros servios, mas, quela altura, o projeto havia-se tornado uma grande fonte de embarao e os membros da cmara eram pressionados para assumirem sua parcela de responsabilidade. A inaugurao aconteceu com quatro meses de atraso, sob mau tempo. Poucas pessoas estavam presentes. Aps a experincia com o projeto do Parque da Cidade, a Cmara de Downmarket decidiu realizar projeto semelhante em um terreno do outro lado da cidade. Tendo aprendido com seus erros, a Cmara nomeou um gerente de projeto para realizar um estudo de viabilidade para investigar a proposta, considerar restries de planejamento e preparar uma estimativa de custo. Tal como no caso projeto anterior, um artista ambiental foi convidado a apresentar ideias e uma estimativa do custo de dotar o parque de uma atrao central. O estudo de viabilidade recomendou que o projeto devia ir adiante, apresentando uma estimativa aproximada de 0,94 milho de dlares. Esse valor inclua o custo de uma grande obra em metal e concreto a ser realizada e entregue pelo artista. O objetivo da misso do projeto foi estabelecido da seguinte forma: Entre os dias 6 de abril e 8 de junho de 2000, estabelecer, concluir e equipar um parque e a rea de recreao infantil no terreno entre os nmeros 147 e 361 da City Road, Downmarket, segundo o layout e padres estabelecidos na proposta de planejamento municipal. O custo total no dever ultrapassar 0,9 milho de dlares financiado com receita municipal. A cerimnia de inaugurao foi programada para o dia 12 de junho, deixando uma margem de nove semanas para a concluso da obra. O gerente de projeto solicitou propostas e oramentos de pedreiros e outros empreiteiros. O departamento de engenharia municipal foi convidado a se envolver em atividades que possibilitariam a utilizao de capacidade ociosa em termos de mo de obra e/ou equipamento, mediante pagamento por trabalho efetuado (empreitada). Aps a concluso do planejamento inicial e detalhamento de custos, o gerente do projeto chegou concluso de que: 1. Haveria um pequeno excedente oramentrio; 2. Com base em suposies de cronogramas anteriores, algumas atividades no poderiam ser concludas, ao custo mnimo, at a data da inaugurao; 3. Mediante a contratao de empreiteiros adicionais, ele poderia possibilitar que certas atividades fossem realizadas simultaneamente e que outras fossem concludas mais rapidamente, a um custo ligeiramente maior. Aps discusso com os envolvidos na obra, foi traada a seguinte tabela de sequncia das principais atividades:

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N. srie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Atividade Limpeza do terreno Sondagem do terreno Nivelamento e formao de terraos no terreno Fazer ligao de gua, drenagem e irrigao Construir muros de fundo e laterais Construir blocos de sanitrios Construir parcialmente os terraos Escavar e construir base para escultura Entregar e instalar a obra de arte Concluir terraos Preparar terreno para plantio e gramado Cavar buracos para rvores maiores Entregar e plantar rvores maiores Fazer pavimentao com blocos Instalar bancos, iluminao e equipamento Concluir muro da frente e entrada Limpeza final do terreno

Durao (dias) 5 1 5 5 10 20 15 5 3 10 5 2 3 6 6 8 2

Depende de 1 2 3 2 3 3 3 8 9 7 11 12 10 14 9 16