Centro de Pesquisa e Gesto de Recusos Pesqueiros do Litoral Norte

A PESCA ARTESANAL NO ESTADO DO AMAP: ESTADO ATUAL E DESAFIOS

Luis Mauricio Abdon da SILVA1,2 & Marcos Tavares DIAS3
O estado do Amap possui localizao geogrfica privilegiada quanto ao rio Amazonas e Oceano Atlntico, os quais influenciam os pesqueiros. A atividade extrativista pesqueira tradicional no Amap, de natureza fundamentalmente artesanal, pouco competitiva com a praticada na costa amapaense, por embarcaes industriais de outros estados do Brasil e at mesmo de outros pases. O objetivo deste estudo foi discutir a realidade atual da pesca artesanal no estado do Amap propondo solues para a sua melhoria. Para este trabalho, foram realizadas entrevistas com representantes das classes de pescadores e empresrios ligados ao setor nos principais pontos de desembarque do estado. So mostrados problemas com relao questo fundiria, organizao dos pescadores, indstrias de pesca e produo pesqueira do estado. Algumas alternativas para a melhoria da atividade pesqueira no estado so relatadas, sempre levando em considerao a questo regional e ambiental. Palavras chave: Pesca, Peixes, Produo, Organizao de Pescadores.

RESUMO

THE ARTISANAL FISHERING IN THE STATE OF AMAP: CURRENT STATUS AND CHALLENGES
The state of Amap has prime location concern to the fisheries resources due to the influence of the Amazon River and Atlantic Ocean. The activity in the traditional extractive fishing of the Amap, mainly artisanal in nature, is not competitive with the practice by boats from other states of the Federation and even other flags. The aim is to show clearly and critically, the current reality of artisanal fisheries in the state of Amap. For this study interviews were conducted with representatives of the fishermen and businessmen linked to the sector at the main commercializing points of the state. The results show that are problems related to land legalization question, organization of fishermen, fishing industries and fisheries production in the state. Some alternatives for the improvement of fishing activity in the state are reported, when taking into account the regional and environmental issues. Key words: Fisherie, fish, production, organization of fishermen.

ABSTRACT

_____________________

1- Pesquisador, Instituto de Pesquisas Cientficas e Tecnolgicas do Estado do Amap, Ncleo de Pesquisas Aquticas. 2- Doutorando, Programa de Ps-Graduao em Biodiversidade Tropical, Universidade Federal do Amap. 3- Pesquisador, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria/ Amap. e-mail: luis.mauricio@iepa.ap.gov.br

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INTRODUO A plataforma continental da regio Norte do Brasil possui aproximadamente 295.000 km , dividida entre os estados de Maranho, Par e Amap, que constituem 28%, 55% e 17% do total, respectivamente. Assim, no Amap correspondem aproximadamente 50.000 km2 de plataforma (SUFRAMA, 1999). O litoral amaznico possui vocao natural para a pesca extrativista e inclui os estados do Amap e Par. A pesca uma das atividades mais tradicionais no Brasil, garantindo renda e subsistncia para uma boa parte da populao, alm de render importantes divisas para o pas. A produo pesqueira do litoral norte (estados do Amap e Par) representa 20% do volume total de pescado de origem marinha/estuarina do Brasil e 10% do valor total de produtos exportados dessa origem, ultrapassando US$ 40 milhes/ano (ISAAC-NAHUM, 2006). Do ponto de vista geogrfico, as principais atividades pesqueiras no estado do Amap ocorrem em cinco setores - na plancie martima, localizada no litoral norte, desde o municpio do Oiapoque at a desembocadura do Rio Araguari; na regio dos lagos entre os Rios Flexal e Araguari; no baixo esturio, desde o Rio Araguari at o Rio Curia; na rea urbana e porturio, incluindo Macap e Santana e na regio do alto esturio, desde a desembocadura do Rio Matapi at a fronteira com Par (SUFRAMA, 1999), abrangendo os municpios de Santana, Mazago, Vitria do Jar e Laranjal do Jari. Assim, o estado do Amap possui uma situao privilegiada quanto aos recursos pesqueiros, devido sua localizao geogrfica em relao ao Oceano Atlntico, no qual a descarga monumental de gua do maior rio do mundo, Rio Amazonas, propicia na plataforma continental da costa do Amap um ambiente de elevada produtividade primria, favorecendo a ocorrncia de diversas espcies de peixes e crustceos, os quais constituem recursos naturais de grande importncia para a pesca artesanal e industrial no litoral norte-atlntico (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 1997; ISAAC-NAHUM, 2006).. A situao desses recursos que antes era de abundncia, hoje encontra-se ameaada, uma vez que sua explotao ao longo dos anos foi realizada sem controle adequado dos estoques pesqueiros naturais e do livre acesso. Ao longo do tempo, a realidade da pesca na costa norte brasileira vem sendo baseada somente no princpio do aspecto econmico, o qual privilegia o lucro fcil e incentiva mtodos e prticas predatrias de captura, nocivos a ecologia da regio (DIEGUES, 2001). A atividade extrativista pesqueira tradicional no estado do Amap, de natureza fundamentalmente artesanal, pouco competitiva com a praticada na costa amapaense por barcos de outros estados da Federao e at mesmo de outras bandeiras. Isso possibilita a evaso de divisas, uma vez que a comercializao ento praticada em outros estados e pases, muito embora o estado do Amap possua maior vantagem no que se refere comercializao, especialmente em relao Europa, em razo de sua posio geogrfica estratgica. A presena dessas embarcaes em grande nmero na costa amapaense, com seu alto poder de captura e impacto ambiental, representa uma ameaa sustentabilidade da atividade pesqueira na regio, j que a explorao econmica desordenada e o uso sustentvel desses recursos naturais entram em conflito com o lucro, o qual representa sempre o objetivo final e imediato. Portanto, uma reformulao imediata da legislao pesqueira, aqucola, fiscal e tributria amapaense, garantindo a participao da comunidade na sua discusso, possibilitar o aprimoramento das normas legais orientadoras do ordenamento e desenvolvimento das atividades da pesca artesanal, bem como da aquicultura. A melhoria na qualidade de gesto das organizaes associativas, elevando o status quo dessas entidades, passando a agir de forma mais profissional e empreendedora promover verdadeiramente a incluso social pelo trabalho, materializada na forma da melhoria da qualidade de vida das populaes de pescadores, bem como dos aquicultores
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familiares amapaenses. Do ponto de vista prtico, para alcanar esses objetivos h necessidade de estruturao dos servios pblicos, reviso da legislao, investimentos em infraestruturas priorizando os Plos Pesqueiros do norte do estado (municpios de Caloene, Oiapoque e Amap), alm de preparo dos trabalhadores da cadeia produtiva, ordenamento costeiro e pesqueiro com fiscalizao efetiva da pesca e modernizao da frota pesqueira artesanal costeira da regio, entre outros. O objetivo deste estudo foi descrever e discutir a realidade atual da pesca artesanal no estado do Amap, sugerindo aes que promovam uma nova dinmica no que se refere operacionalizao das polticas pblicas para o setor pesqueiro artesanal. MATERIAL E MTODOS Este estudo foi conduzido nos principais locais de desembarque pesqueiro do estado do Amap, compreendendo os municpios de Oiapoque, Caloene, Amap, Tartarugalzinho e Pracuba durante o perodo de janeiro a maro de 2008 (Figura 1). Foram realizadas entrevistas com representantes das Colnias de Pescadores dos referidos municpios, empresrios ligados ao setor pesqueiro, bem como aquisio de dados de rgos governamentais com o objetivo de obter informaes sobre a situao fundiria, a organizao social dos pescadores, as indstrias de pesca no estado e produo pesqueira nestes cinco municpios.

Figura 1. Mapa do estado do Amap com a localizao dos municpios entrevistados Fonte: Gerenciamento Costeiro do Amap GERCO AP

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RESULTADOS E DISCUSSO SITUAO FUNDIRIA COSTEIRA DO ESTADO DO AMAP No litoral amapaense, esto localizadas quatro Unidades de Proteo Integral, criadas a partir de 1980, sendo trs delas federais e uma estadual, espaos fundamentais para a preservao da biodiversidade (Tabela 1). Entretanto, estas unidades so objetos constantes de conflitos entre rgos gestores e posseiros das comunidades tradicionais de pescadores que historicamente ocupam e exploram os recursos naturais existentes nestas regies das Unidades de Proteo Integral ou seu entorno, assim dependem dos recursos pesqueiros ali existentes. Todas essas reas de proteo integral ocupam um total de da extenso litornea, com 10 km mar adentro proibidos pesca. Tabela 1 - Unidades de Proteo Integral na costa do Amap. Nome rea (ha) Data de Criao PARNA Cabo Orange 619.000,0 15.07.1980 ESEC Marac/Gipica 72.000,0 20.07.1981 REBIO Piratuba 357.000,0 16.07.1980 REBIO Parazinho 111,3 21.01.1985

Orgo Gestor IBAMA IBAMA IBAMA Sema

A ausncia de critrios sociais usados para a criao destas Unidades de Proteo Integral e os modelos utilizados para cada realidade local, so pontos contestados pelas populaes locais, que consideram que sua presena no ambiente foi ignorada, bem como as consequncias sociais advindas da proibio do uso dos recursos pesqueiros para a sua subsistncia. Alm disso, declaram que a Unio no tomou as devidas providncias de compensaes ou indenizaes previstas em lei de direito adquirido (BRASIL, 2000). As comunidades pesqueiras prejudicadas pela criao destas Unidades so: Tapereb, municpio de Oiapoque; Cunan, municpio de Caloene; Sucurij, municpio de Amap; Bailique, municpio de Macap e Lago Novo Andiroba, municpio de Tartarugalzinho. Consequentemente, essas comunidades se encontram ameaadas pelo alto xodo rural e indigncia, pois a maioria dessas famlias foram habitar as periferias dos centros urbanos, as quais despreparadas para viver fora do seu ambiente passaram a integrar as estatsticas de miserveis e da criminalidade, no estado do Amap. Sem as providncias que cabe ao Estado, esse ser o destino do restante das comunidades que ainda encontram-se na regio, seguido pelo total desaparecimento dessas populaes tradicionais de pescadores amapaenses. ORGANIZAO SOCIAL DOS PESCADORES NO ESTADO DO AMAP No estado do Amap, a organizao dos pescadores apresenta fraca atuao poltica devido alguns fatores. O baixo nvel escolar e alto ndice de analfabetismo (Figura 2) comprometem s aes de capacitao e de conscientizao organizativa dessa classe, condio indispensvel para promoo do setor. A pouca capacitao realizada para pescadores no tem alcanado xito entre estes profissionais, pela ausncia de interesse nos cursos, pois em geral so oferecidos por profissionais que no atuam diretamente na atividade de pesca. A falta de representaes de classe pelas lideranas e legtimas dificulta o dilogo entre os pescadores, o Estado e as instituies financeiras. O setor pesqueiro considerado um dos mais desorganizados do Brasil. Historicamente, a origem das Colnias de
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90,00 80,00 70,00 60,00

%

50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Nvel superior Nvel mdio Analfabetos Nvel fundamental

Figura 2. Escolaridade de 8.594 pescadores cadastrados no Amap. (Fonte: Secretaria Especial de Pesca da Presidncia da Repblica - Seap/PR). pescadores visava conseguir o controle sobre os pescadores, por parte do Estado, ao invs de ser uma representao legtima da classe. Esse fato, aliado utilizao das Colnias de Pescadores como instrumentos de poder poltico ou benefcio econmico, por parte de seus dirigentes, criou descrdito nessas entidades. Nos centros mais desenvolvidos do pas, os pescadores vm utilizando outros modelos modernos de organizao social. No estado do Amap, a gerncia deficiente da maioria dessas entidades no possui preparo para o cargo, alm disso, esto vulnerveis aos vcios, propenso ao despotismo e corrupo, quando compactuam com aumento dos seus quadros sociais com falsos pescadores profissionais, que passaram a ser maioria entre eles. Porm, esta situao foi gerada a partir da criao do benefcio do Seguro Desemprego da classe de pescadores profissionais. As Colnias de Pescadores do estado do Amap, que antes da criao do seguro desemprego instalavam suas Assembleias para tomadas de decises no interesse geral da categoria, hoje com a descaracterizao dos seus quadros sociais desmotivou-se a participao dos pescadores tradicionais. Assim, estas entidades transformaram-se em meros instrumentos de interesse no Seguro Desemprego e no crdito da pesca econmica, perdendo sua caracterizao de ferramenta de representao dos interesses dos legtimos pescadores profissionais. Consequentemente, a organizao de classe dos pescadores profissionais amapaenses necessita de uma depurao pelo poder pblico, bem como de capacitao gerencial e associativa, para melhoria de forma autnoma em seu funcionamento satisfatrio e compartilhamento de responsabilidade com o poder pblico na gesto e execuo das polticas de desenvolvimento neste importante setor econmico do estado do Amap. Na Tabela 2, so apresentados o histrico de registros de pescadores realizado pelo governo Federal no Amap. Tabela 2. Registros de pescadores realizados pelo governo Federal no Amap. Instituio Ano N Registros Crescimento anual Seguro Desemprego Sudepe 1975-1989 3.285 235 pescadores No existia Ibama 1990-2000 7.426 376 pescadores Incio/AP 1995 Mapa 2001-2003 3.614 1.205 pescadores Seguro de 3 anos Seap/PR 2004-2005 4.460 Recadastramento Incio/AP 2004 Seap/PR 2007 8.594 2.062 pescadores Seguro de 1 ano Fonte: Conselho de Articulaes dos Pescadores do Amap- CAPA.
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No recadastramento dos pescadores profissionais conduzido pela Seap/PR-AP em 2005 em todo o estado, foram legalizados 4.460 pescadores, sendo 1.615 mulheres (36,21%) e 2.845 homens (63,79%). Em apenas 2 anos (2006 e 2007), esse nmero saltou para 8.594 pescadores profissionais, aumentando em aproximadamente 93%, com aumento anual de 2.062 pescadores profissionais. O crescimento crescente de mulheres cadastradas pelo governo federal como pescadoras profissionais, a partir da reduo do tempo de Registro Geral da Pesca (RGP) de trs anos para um ano ao direito do seguro desemprego, na proporo projetada pelos dados do recadastramento de 2005, alcanou 43% dos pescadores profissionais do estado do Amap (8.594). Esse aumento preocupante, pois este quadro coloca em dvidas o modelo de RGP utilizado pela Seap-PR/AP, que sem critrios de exigncias profissionais para o registro assegura a essas mulheres diretos sem de fato ter a certeza que esto exercendo a pesca profissional. Com poucas excees, nessa profisso tipicamente masculina, elas no so encontradas tripulando embarcaes de pesca e/ou so credenciadas pela Capitania dos Portos para trabalhar em embarcaes. Corroborando esse quadro no existe tambm no estado Amap atividades econmicas de marisqueiras e catadeiras desenvolvidas por mulheres, como ocorre em estados do nordeste (MOURA et al., 2003; VASCONCELOS et al., 2003) e em estado vizinho (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2006). A partir de 1995, a procura das mulheres do Amap pelo credenciamento de pescador profissional aumentou a partir da criao do Seguro Desemprego, Lei n. 8.287/1991, com objetivo de acessar o referido benefcio e orientadas por agentes pblicos, segundo informaes das mesmas. Porm, deve ser ressaltada a importante participao das mulheres dos pescadores na sua organizao de classe, como fortalecimento das atividades sociais e culturais e no desenvolvimento de atividades na cadeia produtiva, tais como o beneficiamento da produo. A Lei n 142, de 29 de dezembro de 1993, instituiu a Poltica Pesqueira do estado do Amap que define as modalidades de pesca existentes na regio. Porm, as entidades de pescadores e rgos pblicos ligados pesca agem a revelia dessa lei, misturando pesca econmica realizada de forma profissional com a pesca de subsistncia, praticada pelos ribeirinhos e demais populaes interioranas, com a finalidade de complementar o suprimento alimentar. Esse tratamento inadequado precisa ser diferenciado nas suas polticas, pois tem levado milhares de pessoas a acessar o Seguro Desemprego de Pescador Profissional e crdito da pesca econmica indevidamente, com resultados desastrosos. A mesma Lei n 142, no seu Art. 43, determina que o poder executivo estadual faa o RGP com cadastramento de todas as pessoas fsicas, jurdicas e embarcaes que exeram a atividade pesqueira no estado do Amap. Porm, passado 14 anos da criao dessa lei, o estado do Amap deveria ter identificado atravs de cadastro a quem deve dirigir sua poltica de desenvolvimento pesqueiro. Como o Estado no tem essa informao cadastral, suas aes tm sido perifricas, sem efeito concreto e desperdcio do oramento pblico, restando assim essa confuso geral no setor pesqueiro amapaense. A ausncia do Estado, atravs de um rgo de extenso com efetiva atuao tem contribudo enormemente para a desestruturao organizacional dos pescadores, devido importncia que a extenso representa na orientao e capacitao dos trabalhadores deste setor. No modelo de RGP utilizado pelo governo federal, a maioria dos proponentes a profisso so encaminhados pelas entidades de classe que nem sempre utilizam critrios profissionais para associao destes indivduos. Considerando o nvel educacional dos pescadores amapaenses que atuam na pesca artesanal, possuem dificuldades at para atender as exigncias de escolaridade para habilitao mnima aquaviria pela Capitania dos Portos.
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A pesca artesanal no estado do Amap projeta uma renda mdia mensal para os pescadores abaixo do salrio mnimo consoante produo apresentada e mais a condio de periculosidade no mar. Portanto, no h, atualmente, atrativos na pesca artesanal do Amap que justifiquem o interesse de um nmero to elevado de pessoas pela profisso, quando podem buscar melhores condies de vida. Consequentmente, constata-se que at os filhos dos pescadores, estudantes de nvel de ensino fundamental, no desejam seguir essa profisso, uma vez que no h perspectivas positivas futuras, quando consideram as dificuldades enfrentadas por seus pais. Devido a todas essas razes, h dvida sobre o elevado nmero de pescadores profissionais legalizados pela Seap-PR/AP e seus nveis educacionais, incompatveis com a pequena frota e a baixa produo pesqueira no estado do Amap. A falta de oportunidades e incentivos para a educao formal e profissional apropriada s condies dos pescadores, bem como a ausncia, na maior parte dos casos, de conhecimentos sobre as regras bsicas de gerenciamento de negcios em uma sociedade estritamente capitalista, faz do pescador, principalmente o de pequena escala, um trabalhador sem instrumentos sociais e econmicos para melhorar a sua condio de vida. Para agravar o quadro, devido situao contnua de pobreza, no existe uma tradio de acumulao de excedentes ou de poupana, para poder garantir uma melhor situao econmica futura. INDSTRIAS DE PESCA NO AMAP A Tabela 3 mostra os empreendimentos de pesca instalados no estado, sua localizao, capacidade de produo de gelo, capacidade de armazenagem de cmera fria e quais se encontram em funcionamento ou no. No estado, os investimentos existentes em infraestrutura para produo de gelo e capacidade de armazenagem de cmera fria so inexpressivos para a sua necessidade e, alm disso, os empreendimentos encontram-se mal distribudos. A ausncia de polticas pblicas consistentes para dar direcionamento para o setor da pesca artesanal e aquicultura, bem como orientar os investimentos pblicos e privados, tem sido um grande gargalo que necessita ser superado. A situao de insegurana para os investimentos, levando a crculo vicioso, pois onde no h produo de pescado no h frigorficos e vice-versa. O Estado tem o dever de proporcionar a infraestrutura essencial como estradas, portos urbanizados, energia eltrica e gua potvel, que so indispensveis para desenvolvimento das atividades essenciais do indivduo, bem como das atividades pesqueiras e de outros setores da economia. Empreendimentos com infraestrutura para produo de gelo e capacidade de armazenagem de cmera fria bem como outras da atribuio do setor privado, de pescadores e aquicultores no devem ser feitos pelo poder pblico. Frigorficos do Governo do estado do Amap (GEA), mencionados na Tabela 3, esto todos sucateados e necessitando de investimentos para reforma da sua infraestrutura. Porm, estes foram usados pela iniciativa privada, atualmente, possuem equipamentos ultrapassados, no receberam qualquer manuteno da sua infraestrutura e nem beneficiou de comunidade onde esto ou estavam instalados. Portanto, o Estado deveria otimizar os recursos financeiros disponveis, utilizando-os em aes estratgicas para as atribuies no setor pesqueiro, incentivando os demais empreendimentos de competncia da iniciativa privada.

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Tabela 3. Empreendimentos de Pesca no Amap

Nome do frigorfico Pacfico Polar GEA Iglu Frigomar Prefeitura GEA GEA GEA Calomar Polar Cunha GEA Polar Total Municpio Santana Santana Santana Macap Macap Tartarugalzinho Pracuba Amap Caloene Caloene Caloene Caloene Oiapoque Oiapoque Capacidade gelo (t/dia) 70 150 150 48 2.4 0.5 7 40 144 54 3 42 702,9 Capacidade armazenagem (ton) 200 200 300 80 8 2 50 80 220 50 15 1.495 Situao atual Em reforma Em reforma Em reforma Ativo Ativo Parado Ativo Parado Ativo Ativo Ativo Ativo Parado Ativo

Fonte: Agncia de Pesca do Amap PESCAP

PRODUO PESQUEIRA NO ESTADO DO AMAP A produo de pescado comercializada no estado do Amap tem seu principal porto de desembarque no municpio de Santana, que faz a distribuio deste produto para todo o estado, em sua grande maioria, oriundos dos municpios paraenses do baixo e mdio Amazonas (Santarm, bidos, Monte Alegre, Alenquer, Prainha e outros) e de alguns municpios amazonenses (Maus, Coari e outros) e em menor proporo do porto de Macap e Laranjal do Jar. Porm, os municpios de Caloene, Oiapoque e Amap, possuem os desembarques mais expressivos da frota martima paraense, que l aportam e comercializam parte da produo, aproveitando para renovar os suprimentos de pescaria ou desembarcam pescados que seguem para outros centros consumidores da Federao, encaminhadas por armadores paraenses para cumprir contratos de fornecimentos e so transportados por caminhes frigorficos para Belm (PA) e outros centros. A profissionalizao da pesca, aliada ao aumento dos incrementos tecnolgicos introduzidos na Amaznia nas ltimas trs dcadas tem influenciado pouco na produo do estado do Amap, apesar de estarem presentes em sua costa as frotas dos estados vizinhos (PA e MA). Dcadas atrs existiam maiores ofertas da produo do pescado marinho amapaense e seu excedente era levado por barcos locais para comrcio no Ver-o-Peso, Belm (PA). Atualmente, ocorre o inverso, devido estagnao da produo amapaense, causada pela ausncia de investimentos no setor de pesca martima, incluindo infraestrutura e servios pblicos pelo estado do Amap e do aumento do consumo provocado pelo crescimento populacional da ordem de 5,7% ao ano. A produo da pesca martima e estuarina de comunidades que no possuem produo de gelo, como o caso da regio do Sucurij e Bailique (produo mnima de gelo), usam ento a salga como mtodo de conservao, e o seu pescado por falta de mercado do produto no Amap, vendido para o Par, onde consumido em colnias agrcolas. A pesca continental ou de gua continental considerada inexpressiva do ponto de vista da produo comercial, porm, de relevncia social. Seus estoques so limitados e servem apenas para subsistncia das populaes ribeirinhas ou interioranas do estado do Amap, com pequeno excedente no perodo de estiagem (vero na Amaznia), motivado
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pela concentrao das guas nos rios, igaraps, lagos e outros ambientes inundveis, que facilita a captura dos peixes. A produo do camaro regional de gua doce (Macrobrachium amazonicum) a nica exceo, sua populao consegue suportar um maior esforo de captura (SILVA, 2002; DIAS, 2008). Se a regio limitada para o extrativismo pesqueiro, o mesmo no acontece para a aquicultura, sua rede hidrogrfica pode ser utilizada para o cultivo de peixes em tanques redes e outros organismos aquticos, transformando-se em uma importante alternativa econmica para essas comunidades que possuem rea de lagos com condies de cultivo. O consumo de pescado per capta da populao urbana na cidade de Macap em 1996, era de 54 kg/ano, com aumento significativo na populao rural (ISAAC et al., 1998). Porm, este consumo pela populao amapaense vem decrescendo, devido queda na qualidade do produto aliada aos altos preos praticados pelo mercado local (SILVA e SILVA, 2004). Como os peixes so, geralmente, procedentes dos estados do Par e Amazonas (Rio Amazonas), chegando no Amap, atravs de atravessadores, em sua maioria, isso eleva o preo do produto. Esta baixa produtividade do pescado extrativista, bem como oriundo da aquicultura amapaenses, incompatvel com as potencialidades do estado, assim precisa ser revista por todos envolvidos no processo, principalmente o poder pblico e produtores, pois no momento o mundo vive a escassez e altos preos de alimentos. O estado do Amap um grande comprador de alimentos de outros estados do Brasil, pois sua populao predominantemente urbana, assim produz pouco daquilo que consome. A tabela 4 destaca a produo mdia mensal de peixes oriundos da pesca artesanal desembarcada no estado do Amap, referente aos primeiros seis meses de 2007. Porm, dados estatsticos sobre a pescada artesanal estimou uma produo de 17.999 toneladas em 2006 (IBAMA, 2008). Estas informaes estatsticas so divergentes daquelas fornecidas pela comunidade de pescadores, que informou uma produo de 1.449 toneladas nos seis primeiros meses de 2007. Essas diferenas parecem ser devido ao inadequado mtodo de coletas de dados e falta de qualificao dos coletores de informao. Alm disso, o registro das informaes oficiais da produo de pescados desembarcada no estado do Amap, no identifica a produo que vem dos estados do Par e Amazonas nem aquela que produzida no Amap. A realidade que a produo local vem decrescendo, devido estagnao do setor e aumento da produo dos estados vizinhos (PA e AM) que desembarcada no estado do Amap, em busca de mercados consumidores para os seus produtos. O aumento anual da demanda amapaense motivado pelo crescimento populacional do estado na taxa de 5,7% favorece a produo dos estados vizinhos do PA e AM. Alm disso, dados estatsticos oficiais inadequados (2002 = 10.000 t, 2006 = 17.000 t) tm levado o Governo do estado do Amap a acreditar que a produo de pescados desembarcada no estado do Amap toda de procedncia amapaense, demonstrando crescimento errneo da atividade pesqueira local no decorrer dos anos como fruto da interveno positiva do Estado. Observa-se, na Tabela 4, que no existe uma relao direta de proporcionalidade entre nmero de pescadores registrados, produo mdia mensal desembarcada e nmero de embarcaes. No perodo de janeiro a junho de 2007, os municpios de Santana, Macap e Caloene destacaram-se no desembarque com mdia mensal de 485, 299 e 269 toneladas, respectivamente.

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Tabela 4. Produo do desembarque de peixes estuarinos no estado do Amap.

Cidade Macap Amap Oiapoque Santana Ferreira Gomes Mazago Caloene Laranjal do Jar Pracuba Tartarugalzinho Cutias Porto Grande Total Pescadores (No) 610 890 333 2050 85 144 450 350 300 600 158 174 6.144 Produo mdia Mensal (t) 299 109 65 485 16 15 269 43 25 69 26 28 1.449 Embarcaes (No) 365 123 118 128 46 27 167 65 97 181 37 48 1.302

Fonte: Agncia de Pesca do Amap - Pescap (2007). CONCLUSO

Ainda que se considere todo o potencial pesqueiro do estado do Amap, representado pelos seus extensos e variados ambientes aquticos e com sua riqueza de biodiversidade, a pesca extrativista apresenta grandes limitaes em sua produo, causadas, sobretudo pela falta de informaes e conhecimentos tecnolgicos. As informaes sobre a produo pesqueira no estado do Amap so contraditrias, pois no h estudos que registrem a evoluo dos desembarques por espcies e o aumento do esforo pesqueiro. Alm, pouco se conhece sobre a situao atual da explorao dos estoques pesqueiros, assim desconhecido se h perigo de sobrepesca para as espcies mais exploradas. A pesca no estado do Amap uma atividade socioeconmica muito lucrativa, porm, a base de desenvolvimento para o setor sem dvida a melhoria da infraestrutura. necessrio investimentos em frota pesqueira e modernizao e construo de portos de desembarque modernos e adequados, para o escoamento da produo do estado do Amap e conhecimento confivel da estatstica de desembarque de todo o pescado. De posse dessas informaes poderiam ser elaboradas polticas adequadas para a pesca artesanal. A partir da construo da ponte sobre o Rio Oiapoque ligando o Brasil com a Guiana Francesa, atravs do estado do Amap, poder aumentar a abertura comercial com os pases do Caribe. Estes e outros fatores devem ser considerados de forma positiva para uma poltica de desenvolvimento da atividade pesqueira no estado, com viso econmica do uso sustentvel das potencialidades existentes no estado do Amap. Alm disso, preciso melhoria nos mtodos de processamento do pescado que em geral comercializado in natura ou salgado, pois a industrializao agregaria valores ao pescado processado, que tem baixo preo no mercado local. A aquicultura e, em especial, a piscicultura com a criao do tambaqui e pirarucu, antes ignorada no estado devido facilidade da pesca extrativista, representa uma boa alternativa para escassez de peixes no perodo do defeso. Os fatores ambientais favorveis tais como clima, gua, temperatura, contribuem de forma significativa para o desenvolvimento desta atividade econmica em franco crescimento no Brasil. Contudo, os incentivos s iniciativas empreendedoras para piscicultura devem compactuar com a sustentabilidade desta atividade, que em geral usa os corpos naturais para criao direta ou para abastecimentos dos tanques.
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