Santa Fe Do Sul

Santa F do Sul: A Luta dos Arrendatrios
Cadernos AEL, n. 7, 1997

SANTA F DO SUL: A LUTA DOS ARRENDATRIOS*
VERA CHAIA
Setembro de 1989. A campainha toca. Abro a porta e vejo um homem
altivo, de idade avanada, vestido de cala e camisa brancas, bota de cano
alto, boina com broche da Fora Expedicionria Brasileira e, preso na lapela
de sua camisa um botton de Roberto Freire, candidato Presidncia da
Repblica pelo Partido Comunista Brasileiro. O homem de barba branca
comprida apresenta-se: "Muito prazer, sou Jofre Correa Neto". Naquele
momento, recebia em minha casa uma visita muito especial, do lder do
movimento de Santa F do Sul nos anos de 1959 e 1960. A ltima notcia
sobre o "Capito Jofre" havia sido publicada em um jornal do estado de So
Paulo no ano de 1973.
SANTA F DO SUL: ANO DE 1959
Para compreender como o movimento de Santa F do Sul comeou
necessrio retornar ao ano de 1950, quando Jos de Carvalho Diniz,
proprietrio de terras em Barretos e Guara, adquiriu, da CAIC (Companhia
de Agricultura, Imigrao e Colonizao), possivelmente as melhores terras
de Santa F do Sul. Zico Diniz, como era conhecido, fez um emprstimo
CAIC, que, por sua vez, no pde saldar suas dvidas no prazo estabelecido.
Como resultado dessa transao, cerca de 6.100 alqueires de bosques e matas
virgens passaram s mos do fazendeiro, em 1950, pelo preo de 2.900
cruzeiros por alqueire.
Zico Diniz, em 1954, preocupado em formar a sua propriedade rural
para invernada, entregou-a a trs prepostos seus: Joaquim Nogueira, Jos
Lira Marin e Antonio Barbosa. Os dois primeiros, alm de prepostos, deveriam
arrendar, formalmente, uma rea de 2 mil alqueires e entreg-la limpa, com
capim-colonio plantado, pronta para engorda de gado. Para realizar tal
intento, eles subarrendaram a rea sob seu controle a 300 famlias. Porm,
* Este artigo uma parte, revista e reelaborada, da Dissertao de Mestrado Os conflitos
de Arrendatrios em Santa F do Sul - SP (1959-1969), So Paulo, USP, 1980.
Vera Chaia
j em 1956, surgiu o primeiro conflito: os subarrendatrios, depois de terem
executado o trabalho mais pesado de desbravamento das matas, deixando a
terra pronta para o cultivo, foram expulsos pelos arrendatrios.
Os subarrendatrios ficaram impossibilitados de recorrer Justia,
visto que Zico Diniz afirmou no ter autorizado seus arrendatrios a
subarrendarem as terras. Como os contratos haviam sido verbais, o Juiz
acatou a deliberao do proprietrio das terras.
Essa deciso judicial nada mais fez que favorecer abertamente Zico
Diniz e seus arrendatrios, que posteriormente subarrendaram novamente
aquelas terras - que faziam parte das Fazendas Bosque, Mariana e So Joo
- a 800 famlias, por preos maiores, uma vez que a lei sobre arrendamento
estipula que, quando a terra arrendada necessita ser desbravada, a renda a
ser paga de 10%, enquanto em terras j prontas para o cultivo, esta de
25%.
Os novos contratos tambm foram verbais e estipulavam o prazo de
arrendamento em trs anos, em troca de uma renda em dinheiro tratada em
Cr$ 3.000,00. Esses subarrendatrios estavam obrigados a plantar capim-
colonio, no ms de janeiro do ltimo ano do prazo contratual (1958), para
que as sementes ou mudas de capim apanhassem as ltimas chuvas do estio.
No entanto, em janeiro de 1958, essas condies no foram cumpridas
pelos pequenos arrendatrios, pois o ano anterior havia sido um ano de seca.
O prazo, ento, foi prorrogado por mais um ano, sendo que o vencimento se
daria, agora, em julho de 1959.
interessante observar que a prorrogao do prazo no foi a expresso
de um gesto paternalista por parte do proprietrio, mas simplesmente visou
a atender aos seus interesses particulares, pois, caso Zico Diniz e seus
prepostos despejassem os pequenos arrendatrios, eles no teriam a fazenda
formada para a invernada. Portanto, Zico Diniz recriou o sistema de
arrendamento utilizado nas suas fazendas, obedecendo s necessidades de
reproduo de seu capital.
Desta forma, verifica-se que, na realizao da frente pioneira enquanto
expresso do capitalismo no campo, tenses sociais so geradas entre o
proprietrio de terras e os pequenos arrendatrios. O proprietrio pretendeu
formar sua propriedade para a invernada, de tal maneira que aumentasse a
rentabilidade de seu capital, enquanto os arrendatrios desejavam, orientados
por uma tica paternalista, prorrogar seus contratos, acreditando na boa
vontade do proprietrio.
12
Na poca determinada para o trmino dos contratos dos
subarrendatrios, seus advogados, Roberto Rollemberg e Laurindo Novaes
Neto, solicitaram uma renovao dos contratos aos arrendatrios e prepostos
de Zico Diniz, que se recusaram a receber a notificao, ignorando assim o
pedido de renovao. Como represlia notificao, os arrendatrios
mandaram plantar capim-colonio no meio das culturas dos lavradores,
sufocando, desta forma, as lavouras. Em resposta a esta violncia, os pequenos
arrendatrios, liderados por Jofre Correa Neto, iniciaram a execuo da
"operao arranca-capim".
Esta operao se constituiu, por um lado, como uma ttica de luta
utilizada pelos subarrendatrios para postergar a sua expulso e, por outro,
como uma maneira de denunciar a sua situao de pequenos arrendatrios,
tal como estava sendo realizada nas fazendas de Zico Diniz. Verifica-se que,
neste momento, o pequeno arrendatrio recusa-se, embora no
conscientemente, a perder sua condio de arrendatrio, negando-se a se
transformar em trabalhador assalariado.
Nesta etapa dos acontecimentos, comea a se destacar uma figura, que
assume o comando da revolta: Jofre Correa Neto, personagem bastante
complexo e controvertido. Pelos relatos dos jornais da poca, Jofre, nascido
em Santo Angelo das Misses, no Estado do Rio Grande do Sul, em 1921,
seria um aventureiro que chegou em Santa F do Sul, foragido da polcia de
Mato Grosso. Ele possua uma ficha na polcia civil do Estado de So Paulo,
com registros de agresses, detenes, vadiagens e estelionato, ocorridos em
vrias cidades do Estado, como Capo Bonito (1950), Monte Alto (1952),
Andradina (1953), Colina (1954) e Bauru (1955). H, inclusive, informaes
de que, em 8 de janeiro de 1945, Jofre havia sido expulso do Exrcito Nacional
"por ser nocivo disciplina"
1
.
Outras informaes disponveis indicam que somente depois de sua
chegada a Santa F do Sul, em 1958, que Jofre foi cooptado pelo Partido
Comunista Brasileiro, devido ao seu grande potencial de liderana sobre os
pequenos arrendatrios. O PCB atuava na regio, organizando os trabalhadores
rurais, desde 1945, com intensificao nos anos 50, embora com perodos de
interrupo. J em 1945, formou-se a primeira Liga Camponesa na Fazenda
Dumont, na cidade de Ribeiro Preto, no Estado de So Paulo
2
. Os grandes
1
O Estado de So Paulo. So Paulo, 05/8/1960.
2
Entrevista com Lindolfo Silva, realizada em maio de 1960.
13
Vera Chaia
3
BEZERRA, Gregrio. Memrias - 2 parte - 1946-1969. Rio de Janeiro, Ed. Civilizao
Brasileira, 1980.
4
MEDEIROS, Leonilde Srvolo de. "Questo agrria e hegemonia poltica",
Comunicao apresentada na XXXII Reunio Anual da SBPC, p. 4-5, s.d., mimeo.
5
BEZERRA, Gregrio. Op. cit., p.115.
lderes, como Lindolfo Silva, Carlos Marighella e Mrio Alves, faziam parte
do Comit Regional de So Paulo, desenvolvendo uma intensa atividade
poltica, principalmente aps 1950.
Nas memrias de Gregrio Bezerra
3
, embora de maneira sucinta, h
indicaes acerca da atuao do PCB no meio rural. Gregrio Bezerra
percorreu vrios estados brasileiros, desenvolvendo sempre as diretrizes
partidrias do PCB, com o objetivo de organizar os trabalhadores em
Associaes de Lavradores, visto que: "Nesse perodo, o caminho do
sindicalismo, na prtica, estava fechado. As exigncias para reconhecimento
dos sindicatos (certificado de boa conduta dos dirigentes, prova de que no
partilhavam ideologias incompatveis com as instituies e interesses da nao,
prova de exerccio efetivo da profisso) eram praticamente impossveis de
serem cumpridas. Alm disso, a poltica do PC no era no sentido de dar todo
apoio ao sindicalismo oficial. Frente a esse quadro, multiplicam-se as
'associaes', subordinadas ao Cdigo Civil e independentes do controle do
Estado"
4
.
Dessa forma, Gregrio Bezerra percorreu os estados de Gois, onde
eclodiu, naquele perodo, o movimento de Formoso e Trombas, e do Paran,
onde surgiu o movimento desencadeado por posseiros de Porecat.
interessante assinalar que, em 1953-54, Gregrio Bezerra foi designado para
atuar na regio norte do Estado de So Paulo, portanto, em reas prximas a
So Jos do Rio Preto. "No norte paulista, as tarefas partidrias clandestinas
- reunies para discusso dos problemas do partido, definio de tarefas ou
realizao de palestras polticas - eram relativamente fceis. Mas no
podamos - nem recomendvel - reunir clandestinamente as massas. O
meio mais prtico que encontramos foi atravs de piqueniques ou por ocasio
de festas religiosas, ou ainda nos aniversrios de pessoas de prestgio. Depois
de fazermos uma boa convocao, fazamos conferncias sobre a reforma
agrria, a paz, contra a carestia e os tubares. Nessas ocasies, levantvamos
os problemas polticos e econmicos que mais interessavam populao
local"
5
.
14
A partir da Segunda Conferncia Nacional de Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas, realizada em So Paulo, em 1954, foi criada a
ULTAB (Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil), que
se constitua em uma federao das associaes e era controlada pelo PCB.
O fato de ter sido organizada com um carter civil facilitou seu registro em
Cartrio de Ttulos e Documentos.
A ULTAB tinha como reivindicao principal a reforma agrria, que
liberaria as foras produtivas no campo. Como forma de presso, para acelerar
a reforma agrria, foi proposta uma campanha para a coleta de 5 milhes de
assinaturas. Utilizando-se desta campanha, a ULTAB e o PCB criavam
condies para discusso com os trabalhadores, bem como para dar
continuidade ao movimento pela sindicalizao rural.
Paralelamente, a ULTAB pedia a regulamentao dos contratos de
arrendamento e parceria, alm de medidas de carter trabalhista. Portanto, o
trabalho desenvolvido por esta federao era o de levar adiante as propostas
polticas do PCB, que tambm atuava no campo.
O Partido Comunista Brasileiro, que teve influncia em algumas lutas
sociais no campo, como em Porecat, Trombas e Formoso, traou uma poltica
a ser desenvolvida em todos os setores da sociedade brasileira. As medidas
polticas, enquanto proposio de ao, encontram-se na "Declarao sobre
a Poltica do Partido Comunista Brasileiro". Este documento, elaborado em
maro de 1958
6
, alm de questes mais gerais, discute a atuao do Partido
nas reas rurais do pas. Para tanto, a anlise parte da concepo de que o
movimento campons encontra-se em um estgio de atraso e de pequena
organizao em comparao ao movimento operrio. Devido a este atraso,
dever-se-ia, principalmente, atender s reivindicaes mais imediatas, tais
como, "... o salrio mnimo, a baixa do arrendamento, a garantia contra os
despejos e evitando, no trabalho prtico, as palavras de ordem radicais que
ainda no encontram condies maduras para a sua realizao"
7
. Desta forma,
o PCB ajustava-se s diretrizes da coexistncia pacfica, medida que a
atuao do Partido, levando em considerao tais reflexes, detinha-se nas
formas legais de luta e de organizao. Da a proposta do Partido em organizar
associaes rurais, sindicatos e cooperativas. Com isso, a defesa jurdica
6
O estudo do PCB deter-se- aos anos 1958 a 1961.
7
"DECLARAO sobre a poltica do PCB", in PCB: 20 anos de Poltica - 1958-1979.
So Paulo, Livraria Editora Cincias Humanas, 1980.
15
Vera Chaia
assumiu uma significativa importncia, pois, respeitando-se as leis que
protegem o homem do campo, foi possvel propor novas leis que efetivamente
assegurassem uma vida mais digna para a populao rural. Foi atravs desta
tica que o PCB props, posteriormente, a elaborao de uma legislao
trabalhista voltada aos interesses e problemas do homem do campo.
No V Congresso do PCB, realizado em 1960, tambm foi feita uma
considerao a respeito do papel dos comunistas em face do problema agrrio.
Uma das medidas mais radicais tomada durante este congresso foi a
proposio de uma reforma agrria que eliminasse o latifndio e fortalecesse
uma economia camponesa. Verificaram-se proposies voltadas
exclusivamente aos problemas dos arrendatrios e parceiros: "(...) cumpre
organizar as massas de arrendatrios e parceiros na luta pela regulamentao
legal dos contratos, visando a baixa das taxas de arrendamento e parceria,
com o estabelecimento de limites mximos; o prologamento dos prazos
contratuais; a garantia de indenizao por benfeitorias; a defesa dos
arrendatrios e parceiros contra despejos"
8
.
Observa-se, desta forma, que a preocupao com o sistema de
arrendamento ainda se fazia presente em 1960, visto que o prprio PCB atuava
em reas de conflito, em que a contradio se dava entre os proprietrios e
os arrendatrios de suas terras. Neste sentido, o PCB propunha-se a agir
dentro da legalidade, assumindo uma posio de defesa do arrendatrio no
interior do prprio sistema capitalista e enfatizando, dessa forma, a
necessidade do arrendamento se estabelecer em termos legais, para que
houvesse uma aplicao efetiva da lei de arrendamento.
Porm, como j mencionado, o PCB tambm propunha, naquela
mesma ocasio, uma reforma agrria radical por etapas, eliminando o
latitndio e dividindo terras incultas. Tal proposta, contudo, no era
excludente, pois convivia com medidas que possibilitariam um maior
desenvolvimento do sistema capitalista. Neste caso, colocam-se as propostas
sobre economia camponesa e suas vinculaes ao sistema bancrio e ao
aumento da tecnologia e da mecanizao, tendo em vista um crescimento da
produtividade e um posterior suprimento do mercado interno. Naquele
momento, o PCB, considerando sua atuao no plano nacional, props uma
frente nica, congregando elementos e classes diferentes que lutavam por
8
"RESOLUO poltica do V Congresso do Partido Comunista Brasileiro - 1960",
Op. cit., p. 55-56, 1980.
16
um objetivo comum: a derrubada do imperialismo americano e a eliminao
do latifndio.
Atravs destes aspectos, observa-se que a atuao do PCB no campo
s foi possvel porque a histria poltica brasileira, naquele perodo, era
marcada por uma ampliao da participao poltica, possibilitada justamente
pela poltica de tolerncia, de respeito s regras democrticas, durante o
Governo de Juscelino Kubitschek.
No campo, aumentavam as atividades entre os camponeses, que,
incentivados pela ULTAB, comeam a formar associaes e sindicatos
9
, com
reivindicaes que iam desde a posse da terra at a conquista de maiores
salrios. Cresciam, no pas, os movimentos camponeses. Na rea mais
organizada de grande lavoura de cana, em Pernambuco, reapareciam as Ligas
Camponesas, em 1955, no Engenho da Galilia
10
. No Paran e em Gois,
surgiam movimentos de posseiros que lutavam pela posse da terra, sendo os
exemplos mais expressivos o de Porecat, no Paran, e o de Formoso e
Trombas, em Gois
11
, e que, embora tenham eclodido antes de 1955-56,
quando se verificou a atuao do PCB, ainda persistiam durante o perodo
de Juscelino Kubitschek.
Portanto, na segunda metade da dcada de 50, abria-se um relativo
espao poltico, que permitia a presso dos homens do campo, bem como a
atuao de organizaes como o PCB.
Seguindo a linha de orientao do Partido, Jofre Correa Neto e os
lavradores fundaram, em 14 de junho de 1959, a Associao dos Lavradores
de Santa F do Sul. Jofre foi eleito presidente da Associao e, como tal,
encabeou uma comisso para pedir garantias s famlias envolvidas no
litgio, solicitando sua permanncia nas terras arrendadas. O pedido foi feito
ao ministro do Trabalho que, por sua vez, endereou uma carta ao governador
do Estado de So Paulo, Carlos A. de Carvalho Pinto.
9
Foram criados 50 sindicatos, sendo que 17 em So Paulo.
10
JULIO, Francisco. Que so as Ligas Camponesas?, Rio de Janeiro, Ed. Civilizao
Brasileira, 1962.
11
IANNI, Octavio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro, Ed. Civilizao
Brasileira, 1968; AMADO, Janana. A revolta de Formoso - Gois - 1948-1964. Texto
apresentado no PIPSA, 9,10 e 11 de abril de 1980, Rio de Janeiro, mimeo; CUNHA,
Paulo Ribeiro da. Aconteceu longe demais - A luta pela terra dos posseiros de Formoso
e Trombas e a poltica revolucionria do PCB no perodo 1950-1964. Dissertao de
Mestrado, So Paulo, PUC, 1994.
17
Vera Chaia
Outras alternativas foram tentadas com o objetivo de que os
arrendatrios permanecerem nas terras, evitando o temido despejo. Jofre
encontrou-se com o secretrio da Justia, Diniz Junqueira, que providenciou
um advogado para estabelecer acordos com o dono da gleba, seus
arrendatrios e os subarrendatrios. A Associao solicitou e conseguiu a
substituio do delegado de Santa F do Sul, opositor declarado dos pequenos
arrendatrios e "homem" de Zico Diniz, sendo nomeado em seu lugar o
advogado Dr. Jlio Csar da Silveira.
Esta substituio, entendida como uma conquista dos pequenos
arrendatrios, teve uma resposta imediata: O "capito" Jofre, como se
apresentava, sofreu um atentado, a mando de Zico Diniz, em frente
Associao dos Lavradores de Santa F do Sul. Jofre, ao entrar em um carro
que o levaria a So Paulo, onde seriam tratados assuntos de interesse de seus
companheiros de Santa F, foi baleado por um jaguno, que desferiu dois
tiros no interior do carro, atingindo-o na regio bucal e na coxa. Segundo
depoimento de Paulo Emlio Vanzolini, representante do Governo do Estado
na questo de Santa F do Sul: "O homem que atirou no lder Jofre Correa
Neto bebeu um litro e meio de conhaque para criar coragem de atirar, e errou
o tiro a poucos passos"
12
.
Este relato demonstra que os jagunos de Zico no eram verdadeiros
"profissionais da carabina", mas apenas marginais contratados para
emergncias.
Jofre foi levado a So Jos do Rio Preto, onde recebeu os primeiros
socorros. No dia seguinte, 7 de agosto, foi transportado em um avio de
carreira para So Paulo, sendo operado no Hospital das Clnicas, onde
extraram as duas balas de seu corpo. Depois deste acontecimento, Jofre
Correa Neto no retornou mais a Santa F do Sul.
Diante da situao crtica, de muita tenso, o Governo estadual resolveu
intervir no movimento de Santa F do Sul, enviando seus representantes
Paulo Emlio Vanzolini e Ataulfo Velasques Rodrigues, que partiram para
Santa F no dia 25 de agosto. O trabalho do Governo estava orientado para:
"... uma tentativa de regularizar a maior quantidade possvel de situaes
individuais, pelo estabelecimento e garantia de condies satisfatrias de
trabalho; apenas quando tornada impossvel esta soluo por motivos
12
Relatrio de Trabalho de Paulo E. Vanzolini, apresentado ao governador do Estado
de So Paulo, Carlos A. de Carvalho Pinto, p. 15.
18
quaisquer, tentar-se-ia a recolocao das famlias implicadas com um mnimo
de traumatismo para elas e da maneira mais simples para o Estado"
13
.
Juntamente com os representantes do Governo, foram para Santa F
do Sul, acompanhados tambm pelo deputado estadual Luciano Lepera, os
lderes sindicais do Pacto da Unidade Intersindical: Jos Chediak (presidente,
pertencente ao Sindicato dos Vidreiros), Jos Flores Navarro (Sindicato dos
Marceneiros), Alberto A. Ferreira (Sindicato dos Mestres e Contra-mestres)
e Pedro Renaut Duarte (ULTAB). Portanto, naquele momento, representantes
do Governo estadual deixavam-se acompanhar por uma comisso ligada
oposio sindical composta, inclusive, por membros pertencentes ao PCB.
Embora existisse o confronto entre o Governo e o PCB, o momento
conjuntural era de respeito liberdade de expresso e atuao das oposies,
o que levou o Governo a permitir a participao de membros do Pacto da
Unidade Intersindical nas negociaes entre os pequenos arrendatrios e o
proprietrio das terras.
No dia 27 de agosto, realizou-se uma reunio em Rubinia, distrito de
Santa F do Sul, com alguns lavradores, os representantes do Governo e os
lderes sindicais, sendo um total de 100 pessoas. Nessa ocasio, o Governo
exps a sua posio: no-desapropriao das terras, como desejavam os
pequenos arrendtarios; garantia dos direitos dos trabalhadores; possibilidade
de se prorrogar os contratos de arrendamento por mais um ano.
No dia seguinte, uma nova reunio foi realizada. Objetivando
conquistar um maior nmero de lavradores sua causa, o Governo contratou
um caminho para distribuir alimentao gratuita. Com isso, o encontro
contou com a presena de 500 pequenos arrendatrios, alm de seus
advogados, Roberto Valle Rollemberg e Laurindo Novaes Netto.
Os representantes do Governo colocaram, ento, suas propostas:
"a.- relocao em terras do Estado, com auxlio para o preparo da
terra ainda para este ano;
b.- relocao em outras zonas do Estado ou em outros Estados;
c.- relocao em outras fazendas da regio;
d.- para os que quisessem permanecer nas terras espera da soluo
judicial, seriam mantidos o amparo e a proteo do Governo."
14
Aps o representante do Governo expor a posio oficial em face dos
acontecimentos, "a oposio foi terrvel"
15
. Os lderes sindicais tomaram a
13
Ibidem, p. 7.
14
Ibidem, p. 10.
15
Ibidem, p. 10.
19
Vera Chaia
conduo das discusses, que duraram cerca de 5 horas. No final da reunio,
as propostas do Governo foram aceitas pela maioria.
Em 29 de agosto, os representantes do Governo, os lderes sindicais
e membros da Associao dos Lavradores reuniram-se com os prepostos do
fazendeiro Zico Diniz - Joaquim Nogueira, Tonico Barbosa (administrador
geral e gerente comercial) e Jos Lira Marin - na tentativa de conseguir um
acordo no sentido de prorrogar os contratos dos pequenos arrendatrios.
Naquela ocasio, discutiu-se a situao dos pequenos arrendatrios, que foram
classificados, pelos prepostos de Zico, como "aceitveis" e "inaceitveis" pela
fazenda. Dentre os "inaceitveis" estavam includos desde os maus
trabalhadores at os que haviam assinado uma carta em que eram denunciadas
as irregularidades existentes na fazenda. Foi ainda exigido o respeito vida
dos pequenos arrendatrios, advertindo-se sobre o problema do jaguncismo
utilizado por eles e por Zico Diniz. Os prepostos aceitaram a proposta de
prepararem novos contratos, elaborados em conjunto pelos advogados de
ambas as partes e supervisionado por um representante do Governo.
Depois da reunio, os lderes sindicais, o representante do Governo
Ataulfo Velasquez Rodrigues e os agrnomos da regio " (...) foram Fazenda
do Bosque (parte da So Joo) e resolveram com os prepostos a situao de
todas as famlias menos duas"
16
. Esta mesma equipe visitou, no dia 30 de
agosto, a Fazenda Mariana, tentando regularizar a situao das famlias ali
moradoras. O trabalho junto aos pequenos arrendatrios envolveu esforos
conjuntos do Governo, da Associao e dos lderes sindicais, independente
das suas posies polticas.
Nesse mesmo dia, chegou a Santa F do Sul um delegado do DOPS
(Departamento de Ordem Poltica e Social), Tasso de Oliveira. Todas as
atenes do Governo estavam voltadas para Santa F do Sul, tanto que foi
montada uma comunicao direta, atravs de rdio, entre Santa F e o Palcio
do Governo do Estado. O representante oficial comunicava-se, diariamente,
com o secretrio da Agricultura, Jos Bonifcio de Nogueira Coutinho.
O novo contrato a ser estabelecido com os pequenos arrendatrios
considerados "aceitveis" foi elaborado em Jales, no dia 2 de setembro. Desta
reunio participaram Jos Carvalho Diniz, seus prepostos e seu advogado
(Libero Luchsi), os advogados dos arrendatrios (Roberto Valle Rollemberg
e Laurindo Novaes Netto), Ataulfo Velasquez Rodrigues e Paulo Emlio
16
Ibidem, p. 11.
20
Vanzolini (representantes do Governo estadual), Tasso de Oliveira (do DOPS)
e Jlio Csar Silveira Netto (delegado de polcia de Santa F do Sul). A
elaborao do contrato no constitua uma questo de entendimento entre os
advogados das respectivas partes, mas tambm um caso de polcia civil e da
polcia poltica. Tratava-se de uma questo social, econmica e poltica, que
deveria ser resolvida de qualquer maneira, pois era uma "questo de honra"
para o Governo estadual.
Com a aprovao do contrato, o representante do Governo, Paulo
Emlio Vanzolini, retornou imediatamente a Santa F do Sul e, em praa
pblica, comunicou aos arrendatrios que os contratos estavam sendo
lavrados, mas que, no entanto, algumas famlias seriam removidas das
fazendas. "Este item causou insatisfao, mas foi habilmente contornado
pelo Jos Flores Navarro, terminando a reunio com vivas ao Governo"
17
.
A notcia da prorrogao dos contratos causou grande satisfao aos
pequenos comerciantes de Santa F do Sul, pois a presena das famlias dos
pequenos arrendatrios assegurava o movimento comercial. Neste sentido,
os comerciantes haviam exercido uma presso sobre os prepostos e Zico Diniz,
tendo em vista o fato de que a cidade de Guara quase desaparecera, enquanto
centro comercial, uma vez que Zico Diniz havia transformado vrios stios
vizinhos a ela em reas para pastagem
18
, reduzindo o nmero de
consumidores, j que as fazendas de invernada quase no utilizam mo-de-
obra.
Destaca-se, ainda, que alguns lavradores possuam casas na cidade de
Rubinia e, no caso de sarem das fazendas, o valor de suas pequenas
propriedades urbanas reduziria, pois a cidade perderia importncia com a
transformao das fazendas em invernada. Foi tambm por este motivo que
ocorreu uma resistncia maior por parte dos pequenos arrendatrios residentes
em Rubinia, entre os quais ouvia-se: "A Zico Diniz, deixa a gente ficar, ou
ento ele que compre a cidade tambm"
19
.
Os contratos de arrendamento foram mimeografados e rubricados pelo
representante do Governo. Chama a ateno o ttulo atribudo ao documento:
"Contrato de Parceria Agrcola". No caso, os arrendatrios de Zico Diniz
eram Joaquim Nogueira e Jos Lira Marin, sendo que os subarrendatrios
foram denominados, no contrato, de parceiros agrcolas. O que isso significa?
17
Ibidem, p. 13.
18
Entrevista com Paulo Emlio Vanzolini, realizada em 13 de janeiro de 1981.
19
O Estado de So Paulo. So Paulo, 01/09/1959.
21
Vera Chaia
Na realidade, a parceria e o arrendamento, enquanto formas de
"produo camponesa"
20
, assemelham-se, pois em ambos os sistemas
predominam: contratos para atividades agrcolas - embora, como no caso em
estudo, o arrendamento fosse utilizado para formao de fazendas para
invernadas e, portanto, a produo agrcola era feita transitoriamente; mo-
de-obra familiar; e interferncia do proprietrio na produo, seja exigindo
o plantio de certos produtos, seja cedendo alguns meios de produo.
Portanto, no possvel caracterizar a maior parte dos contratos de
arrendamento e de parceria como produo independente
21
. J as diferenas
que se encontram na parceria e no arrendamento podem ser oriundas de
"relaes diferenciadas com o proprietrio da terra, no que diz respeito
extrao do trabalho excedente desses trabalhadores"
22
. No caso em estudo,
a extrao da renda territorial ocorria sob a forma de pastagens. Pelo contrato
firmado entre os pequenos arrendatrios, Zico Diniz e seus prepostos, pode-
se observar que:
- no existia uma autonomia no processo de trabalho do arrendatrio,
pois os produtos a serem plantados eram predeterminados pelo proprietrio,
no caso, o arroz seria o produto bsico;
- o uso da terra era vinculado s exigncias e s necessidades do
proprietrio, visto que no era permitido o uso de pastagens. O plantio deveria
ser feito a partir de uma certa delimitao por parte do proprietrio; podia,
inclusive, proibir a produo da mamona, cujas folhas e bagos so txicos e,
portanto, se ingeridos pelo gado pode ser fatal;
- o arrendatrio era um trabalhador livre, uma vez que estabelecia uma
relao de dependncia apenas econmica com o proprietrio, pois seu trabalho
era fixado em termos contratuais;
- a preferncia de compra da produo do arrendamento era dada ao
proprietrio da terra, criando tambm uma dependncia econmica no mbito
do mercado, visto que a comercializao das mercadorias era feita pelo
proprietrio, que se apropriaria tanto do trabalho excedente despendido pelo
arrendatrio, como do lucro advindo da venda das mercadorias no mercado
23
;
20
SILVA, J. F. Graziano (Coord). Estrutura agrria e produo de subsistncia na
agricultura brasileira. So Paulo, Ed. Hucitec, 1978, p. 3.
21
Idem, Ibidem, p. 156.
22
Idem, Ibidem, p. 156-157.
23
No se dispe de dados para caracterizar como era o processo de comercializao nas
glebas arrendadas.
22
- o prazo do contrato restringia-se somente a um ano, devendo terminar
em 15 de julho de 1960 impreterivelmente, sem possibilidade de renovao,
sendo que as reas arrendadas deveriam ser entregues com capim-colonio,
pois aquelas terras estavam sendo preparadas para pastagens.
No dia 3 de setembro comeam os trabalhos para a coleta de assinaturas
dos contratos. Os primeiros 170 contratos foram assinados por pequenos
arrendatrios diretamente dependentes de Zico Diniz.
Porm, nesse momento, surgiu um novo problema, pois muitos se
recusaram a assinar os contratos devido clusula que estipulava o plantio
de capim-colonio em janeiro e a sada deles em julho. O grande opositor
assinatura dos contratos foi Olmpio Pereira Machado, membro da diretoria
da Associao dos Lavradores de Santa F do Sul. Os pequenos arrendatrios
alegavam que a prorrogao dos contratos, na maneira proposta, em nada
modificava a situao de explorao por eles vivenciada. Esta clusula
indicava claramente a reduo do prazo de arrendamento. Desta forma,
atravs da mobilizao para recusa de assinaturas, esperavam conseguir
modificar os termos de sua relao contratual com o proprietrio.
Por essa ocasio, retornou a Santa F, em 16 de setembro, Paulo E.
Vanzolini, para tentar resolver essas questes dos contratos, bem como para
conseguir colocaes para os pequenos arrendatrios que no puderam
permanecer nas fazendas. Com isso, a situao ficou menos tensa e Olmpio
mudou sua posio: "Olmpio convencido. Assinou pela Associao os 180
contratos que deixramos"
24
.
Apesar desta conquista dos pequenos arrendatrios, seus advogados
no conseguiram interromper os Inquritos de Danos, resultantes da acusao
de Zico Diniz quanto operao arranca-capim, sendo que o "corpo delito"
ficou retido na delegacia de Santa F do Sul durante todo este perodo: um
feixe de capim-colonio. O representante do Governo encaminhou os
pequenos arrendatrios considerados "inaceitveis" a diferentes lugares:
fazendas da regio e estados de Mato Grosso do Sul e Minas Gerais. Como
auxlio, o Governo deu-lhes Cr$ 10.000,00 ou cinco sacos de arroz. A
transferncia dessas famlias foi feita por caminhes da Estrada de Ferro
Araraquarense e os motoristas deviam trazer um recibo assinado pelo
fazendeiro afirmando que recebeu e contratou os lavradores.
24
Dirio de Paulo E. Vanzolini, dia 16 de outubro de 1959.
23
Vera Chaia
Durante os meses de setembro e outubro, realizaram-se vrias reunies
convocadas por Olmpio Pereira Machado, com o objetivo resolver os
problemas de contratos dos pequenos arrendatrios das Fazendas Mariana,
So Joo e Bosque.
Neste perodo de luta, o Governo, enquanto rgo interventor em Santa
F do Sul, defrontou-se com a atuao do PCB na rea e, em alguns
momentos, trabalharam juntos, em defesa do pequeno arrendatrio; em outros,
os representantes oficiais opuseram-se ao trabalho do PCB, pois
consideravam que este partido poderia conquistar as massas, desacreditando
o Governo.
O PCB, enquanto partido da classe operria, em busca da aliana
operrio-camponesa, possua, naquela conjuntura, uma linha de atuao
oriunda da prpria concepo sobre a relao entre vanguarda e massa:
procurava levar a conscincia de classe para os operrios e camponeses,
uma vez que eram considerados incapazes de se auto-emanciparem e de se
auto-organizarem. Da a atuao do partido na rea, com quadros de militantes
vindos da cidade, com a tarefa de conscientizar as massas oprimidas e as
organizar em uma instituio, no caso, a Associao dos Lavradores de
Santa F do Sul.
Atravs do relato do representante do Governo, verifica-se sua
preocupao com a atuao do PCB na regio: "Tenho a impresso de que
as atividades de agitao foram de importncia limitada na formao do
problema de Santa F, embora talvez tenham prevalecido na sua explorao.
No me parece, tambm, que a atividade dos agitadores tenha penetrado
fundo no nimo dos lavradores. Ainda tempo de mant-los chegados e
confiantes no Governo, por meio de assistncia social e jurdica eficiente."
25
Portanto, a situao poltica de Santa F do Sul, em 1959, configurava-
se da seguinte forma: de um lado, estavam a Associaao dos Lavradores, o
PCB e o Governo, que ora atuavam conjuntamente, ora demonstravam
posies divergentes; e, de outro, encontravam-se Zico Diniz e seus prepostos.
Entre estes dois grupos, ficavam os pequenos arrendatrios.
Ao trmino dos contratos dos pequenos arrendatrios, em 15 de julho
de 1960, os lavradores novamente recusaram-se a sair, alegando que estavam
amparados pela lei do inquilinato, que lhes daria o direito a uma renovao
automtica do contrato de arrendamento. Neste sentido, apelaram para a
interveno do Estado na questo. Porm, Zico Diniz estava disposto a no
25
Relatrio de Trabalho de Paulo E. Vanzolini, p. 15.
24
ceder desta vez, pois queria suas terras para engorda do seu gado, sendo que
os pequenos arrendatrios j haviam cumprido a sua funo, ou seja, plantar
capim.
Com base na Lei de Segurana Nacional, Jofre Correa Neto, que desde
sua hospitalizao havia desaparecido, foi enquadrado, em meados de julho,
como incitador da rebelio dos lavradores de Santa F do Sul contra uma
deciso judicial. As autoridades constitudas acreditavam que, com a priso
de Jofre, as desordens seriam menores quando os pequenos arrendatrios
fossem despejados, pois no teriam um lder que os unisse.
Esta medida pode ser interpretada enquanto uma estratgia
governamental para acabar com a influncia e o controle da PCB sobre os
pequenos arrendatrios. possvel tambm que a priso de Jofre tenha
ocorrido em funo da viso de que sempre um agitador que conclama o
povo a se rebelar, esquecendo-se que as classes subalternas tambm reagem
e se revoltam sem, necessariamente, precisar de um "agente externo".
Tanto isso verdade, que a priso premeditada de Jofre no alterou a
situao, pois os arrendatrios j se encontravam descontentes e organizados
na Associao dos Lavradores. Em 16 de julho, Isaas Francisco de Souza,
um lavrador de 79 anos, liderou a "operao arranca-capim", juntamente
com 14 pequenos arrendatrios. Isaas fez uma ata denominada "Greve do
Capim", em que escreveu os nomes dos participantes da operao, ignorando
o fato de que as foras repressoras utilizar-se-iam daquele documento para
os indiciar e deter. Na delegacia, um dos arrendatrios denunciou Jofre como
mandante da operao, o que piorou ainda mais sua situao perante a Justia.
Nesse mesmo dia, outro grupo (famlia Miranda), subarrendatrio de
Joaquim Nogueira, arrancou cerca de 20 alqueires de capim, s que esta
"operao" foi executada no pelos adultos, mas sim pelos filhos menores.
O delegado flagrou a ao e indiciou os dez chefes dos Miranda.
Se, no ano anterior, os arrendatrios uniram-se em torno de um objetivo
comum, ou seja, a permanncia nas terras arrendadas por mais um ano, agora
a ao se desenrolava em termos individuais, pois se tratava de famlias
desarticuladas entre si, que executavam a "operao arranca-capim". Sem
organizao na operao, prevaleceram os interesses particulares e,
novamente, o Governo estadual mandou para Santa F do Sul, em 5 de agosto,
seu representante, Paulo E. Vanzolini. A situao seria conduzida oficialmente
de maneira diferente, sendo encaminhada ao Judicirio.
Por que o Governo agiu desta maneira? A questo agrria estava
assumindo grande significao. Em todas as reas se discutia a problemtica
da reforma agrria. O ato do governador Cid Sampaio, em 1959,
25
Vera Chaia
desapropriando as terras de Galilia, em Pernambuco, foi mal visto pela
tica oficial, pois representava um precedente na soluo de determinadas
questes agrrias. Tentando evitar qualquer especulao sobre uma possvel
desapropriao, o governador Carvalho Pinto fechou a questo, sendo que o
encaminhamento do conflito entre Zico Diniz e os pequenos arrendatrios
seria feito pelo Judicirio.
Nesta poca, o PCB contava, em Santa F, com pessoas que
trabalhavam junto aos pequenos arrendatrios: um farmacutico em
Esmeralda; uma professora do Ginsio local e outro morador de Santa F.
Completando o quadro partidrio, encontravam-se tambm, na cidade, Jos
Flores Navarro, Nestor Veras (da ULTAB) e Luciano Lepera, militantes
declarados do PCB.
Quando o representante do Governo foi informado sobre a presena
desses membros do PCB radicados em Santa F do Sul, ele conversou com
a professora do Ginsio local e lhe comunicou que solicitaria a interveno
do DOPS, caso os militantes comunistas no se retirassem da cidade. Nesse
mesmo dia, trs membros deixaram a cidade, ficando, no entanto, Nestor
Veras, Flores e Lepera, que atuaram abertamente enquanto militantes do
PCB.
Paralelamente a estes acontecimentos, alguns pequenos arrendatrios
denunciaram o fato de que capangas de Zico Diniz estavam queimando suas
casas nas fazendas. Com o propsito de averiguar tal denncia, o Governo,
o PCB e a Associao foram Fazenda Mariana e comprovaram a veracidade
das acusaes. O delegado local, Roberto Julio, viu-se obrigado a abrir
inqurito, atravs do qual se constatou que Joaquim Juvncio, capanga de
Zico, foi o autor dos atentados.
Segundo o representante do Governo: "Esse foi o primeiro fato em
que os comunistas poderiam se agarrar. Era o que ia comear o bode."
26
A partir desse momento, Luciano Lepera, deputado estadual, fez uma
srie de pronunciamentos na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo,
denunciando a luta dos arrendatrios de Santa F do Sul e a ao dos capangas
de Zico Diniz, e questionando a posio do governador Carvalho Pinto: "O
governador Carvalho Pinto, desta vez, foi apanhado em flagrante. Ele que
fala tanto em reforma agrria vai agora mostrar ao povo de So Paulo se,
fazendo justia, decretar ou far fora para que o Juiz decrete a priso
26
Dirio de Paulo E. Vanzolini, dia 7 de agosto de 1960.
26
27
Pronunciamento de Luciano Lepera, na Assemblia Legislativa de So Paulo, dia 10
de agosto de 1960.
28
Rdio mandado por Paulo E. Vanzolini a Hlio Bicudo, dia 13 de agosto de 1960.
preventiva de um capanga, ou se vai fazer fora para que em cima desse
processo seja posta uma pedra de cal"
27
.
A tenso aumentou em Santa F do Sul com o confronto entre PCB e
Governo, que assumiram posturas polticas diferentes: o PCB queria que os
pequenos arrendatrios permanecessem nas terras arrendadas com contratos
seguindo a sua linha de proposies, enquanto o Governo pretendia a retirada
espontnea dos lavradores, sem presses e violncias por parte do
proprietrio.
O movimento de Santa F adquiriu, nesse momento, um outro carter,
imprimido pela disputa entre dois partidos pelo controle e direo do
movimento dos pequenos arrendatrios: de um lado o PCB e, de outro, uma
aliana "sui generis" entre a UDN (Unio Democrtica Nacional) e o partido
do Governo, o PDC (Partido Democrata Cristo), constituda pelos principais
assessores de Carvalho Pinto, como por exemplo, Franco Montoro.
Se, em 1959, a Associao dos Lavradores atuava no movimento,
fazendo proposies e promovendo a unio entre os pequenos arrendatrios,
no ano seguinte encontrava-se acuada, sem atuao, diante de obstculos
surgidos quer pela violncia desencadeada por Zico Diniz nas terras
arrendadas, quer pela perseguio feita pelo DOPS, que imprimiu um carter
subversivo Diretoria da Associao.
Entretanto, o problema maior a ser enfrentado pelo Governo, naquele
momento, no se referia atuao do PCB na regio, mas sim a Zico Diniz,
que afrontava e se indispunha com o Governo. Um rdio mandado pelo
representante do Governo a Hlio Bicudo, chefe da Casa Civil, denunciava
tais atitudes do proprietrio: "Zico Diniz soltou 500 bois, roas tanto
litigiosas. Destratou-me, desafiou Governo garantir lavradores.
Conseqncias momento ainda imprevisveis (...) Zico mentindo e sendo
insolente"
28
.
A violncia e a arbitrariedade imperavam nas terras de Zico Diniz.
Foram soltos 500 bois na Fazenda Mariana e 1.000 na Fazenda So Joo,
destruindo casas e plantaes. Seus capangas entupiram os poos abertos
pelos pequenos arrendatrios.
Alm da preocupao em fazer prevalecer os interesses econmicos
e, principalmente, polticos do Estado, controlando a situao desencadeada
27
Vera Chaia
por Zico Diniz, que abusava de seus direitos de proprietrio, o Governo
lutava pelos direitos dos trabalhadores e se defrontava com a atuao do
PCB: "nico problema a mansido dos comunas. Ser autntica?"
29
.
O que acontecia com o PCB nesse momento? Toda sua atividade no
meio rural foi deslocada para a defesa dos assalariados e suas organizaes,
deixando de lado o seu trabalho junto aos camponeses. Isto no significa
que o PCB tenha deixado de se preocupar com Santa F do Sul, pois a questo
deste conflito retornaria discusso, por ocasio do Congresso de Belo
Horizonte em abril de 1961, onde o PCB defendia, dentre outras propostas,
contratos mais justos de arrendamento e de parceria.
Zico Diniz driblou o Governo e imps a sua vontade acima das
autoridades. Essa posio de Zico expressa numa carta de seu advogado,
Libero Luchsi, endereada a Paulo E. Vanzolini: "(...) Entendo que,
juridicamente, est Zico Diniz usando de um direito seu, que no ofende o
direito de ningum, qual seja, o de colocar nos terrenos seus, formados em
pastagem, gado de sua propriedade. Tal ato praticado por Zico Diniz no
constitui pois nenhuma violncia (...)"
30
.
Como resposta s aes de Zico, a Procuradoria de Assistncia Jurdica
do Estado enviou a Santa F do Sul um advogado, Euclides Buchalla, que
abriu um processo contra Carvalho Diniz Comrcio, Agricultura e Pecuria
S/A, denunciando que este soltou bois nas fazendas, o que causou pnico
entre os lavradores, destruiu casas e danificou plantaes, forando seus
"parceiros" a abandonarem as terras, sem poderem colher a parte que lhes
cabia nas culturas. Denunciou tambm que Zico Diniz estava fazendo justia
com as prprias mos, ignorando a existncia de um aparelhamento jurdico
do Estado. O advogado pedia que fosse ordenada a retirada imediata do
gado (o que no aconteceu) e declarou que Zico deveria arcar com os danos
causados nas lavouras e nas casas dos subarrendatrios.
Porm, a presso de Zico Diniz fez efeito. As trinta famlias restantes
de pequenos arrendatrios, aps acertarem suas contas com o proprietrio,
retiraram-se das terras arrendadas, dando lugar ao gado de Zico Diniz.
No final de agosto de 1960, a Associao dos Lavradores de Santa F
do Sul foi processada pelo DOPS, sendo rus os seus diretores: Olmpio
Pereira Machado, Arlindo Quirozini e Nercindo Xavier. Tambm foi
29
Dirio de Paulo E. Vanzolini, dia 14 de agosto de 1960.
30
Carta de Libero Luchsi a Paulo E. Vanzolini, dia 16 de agosto de 1960.
28
FOTO 2
29
Vera Chaia
denunciado pelo DOPS, como o orientador da Associao, o advogado
Roberto Rollemberg. Nessa mesma ocasio, em 22 de agosto, Jofre foi
julgado em Jales e condenado, ficando preso por mais alguns anos. No 1
Encontro Campons do Estado de Gois, realizado nos dias 25, 26 e 27 de
outubro de 1963, foi feita uma proposio de "luta pelas liberdades
democrticas, tendo como tarefa urgente a liberdade para Jofre Correa
Neto"
31
. A ltima notcia que se tem sobre Jofre que, em meados de 1973,
ele foi preso em Jundia, cidade do Estado de So Paulo, carregando o jornal
"A Voz Operria".
O movimento de Santa F do Sul alcanou manchetes de jornais,
mobilizou artistas e intelectuais e contou com a adeso de entidades que
procuraram sensibilizar a opinio pblica para a situao de explorao do
pequeno arrendatrio.
interessante observar a nfase dada "liderana" de Jofre, que foi
preso em 1960 por um ato que no cometeu, ou seja, ter ordenado a "operao
arranca-capim". Naquele perodo, foi necessrio achar algum culpado pelo
que estava acontecendo, evitando assim, discusses acerca da estrutura
fundiria do Estado de So Paulo.
Os pequenos arrendatrios de Santa F do Sul lutavam por uma posse
provisria da terra e tanto o PCB como o Governo, nas suas propostas
polticas, no acompanharam as prticas dos agentes do movimento,
justamente porque essas instituies construram uma realidade agrria a
partir de uma viso de mundo urbana, citadina, que pouco tinha a ver com a
situao vivenciada pelos arrendatrios de Santa F do Sul.
Este movimento social, ocorrido em 1959-60, no ficou circunscrito
quele perodo, pois, em 1968, reapareceu novamente, naquela regio, o
mesmo problema: pequenos arrendatrios que se recusam a sair das terras.
SANTA F DO SUL: ANO DE 1968
Outro movimento social de pequenos arrendatrios foi desencadeado
em 1968 e 1969, na Fazenda Reserva, em Santa F do Sul. Este movimento,
apesar de ter ocorrido na mesma regio daqueles de 1959 e 1960, possui
especificidade prpria.
As terras que formavam a Fazenda Reserva pertenciam a Clibas de
Almeida Prado, residente em Araatuba. Clibas tomou conhecimento de que
31
"O primeiro encontro campons de Goinia", in Revista Brasiliense n. 50, nov/dez
1963.
30
seria construda a barragem de Ilha Solteira, prxima s suas terras e que
estas seriam posteriormente inundadas. Por esta ocasio (1963), o fazendeiro
resolveu vender as terras por um preo abaixo de seu valor efetivo, temendo
uma futura desvalorizao ainda maior.
Jos Menezes Sobrinho adquiriu essas terras da Famlia Prado e as
dividiu de tal modo que cerca de 300 alqueires seriam destinados a pasto,
enquanto os 600 alqueires restantes, uma reserva florestal, foram colocados
venda. Fazendeiros de So Jos do Rio Preto compraram somente uma
parte destas terras, ficando o resto para o prprio Jos Menezes.
Para a formao de uma fazenda para invernada, Jos Menezes e Olavo
Fleury
32
arrendaram 40 alqueires a Frutuoso Jos de Figueiredo e Sebastio
Frutuoso de Figueiredo. Este contrato foi estabelecido em 3 de setembro de
1964 e teria prazo de validade de dois anos, sendo que os arrendatrios
deveriam plantar arroz e milho e reservar 2 alqueires para "piquete", ou
seja, rea para pasto. Em 25 de maio de 1965, os proprietrios arrendaram
por mais dois anos uma rea de 120 alqueires.
Frutuoso Jos e Sebastio Frutuoso, por sua vez, subarrendaram as
terras a pequenos arrendatrios. Por ocasio do trmino do contrato, Frutuoso
e Jos solicitaram a prorrogao do contrato com Jos Menezes e Olavo
Fleury, porm os proprietrios no aceitaram, pois desejavam transformar
aquela rea arrendada em pasto. Os dois arrendatrios alegaram que no
tinham sido notificados pelos arrendantes e, por isso, com base na Lei Federal
n. 4.504 de 30 de novembro de 1964, contida no "Estatuto da Terra", pediam
a renovao automtica dos contratos, visto que, de conformidade com o
artigo 95 item IV, os arrendatrios estavam beneficiados com esta renovao,
cujo trmino estava previsto para 3 de setembro de 1966.
O interesse destes arrendatrios em pedir a renovao automtica do
contrato devia-se ao fato de que seriam beneficiados com a colheita da
produo dos seus subarrendatrios, que havia sido boa, o que acarretaria
um aumento da renda da terra a ser paga a eles, sem necessariamente aumentar
a renda a ser paga aos proprietros. No entanto, o interesse dos proprietrios
era outro: desejavam colocar gado nas terras, pois o sistema de arrendamento
s tinha sido utilizado para a formao da fazenda para invernada.
Em represlia a este pedido de renovao dos contratos feito pelos
arrendatrios, os dois proprietrios e seus "capangas" entraram nas glebas
arrendadas e nelas praticaram uma srie de violncias: fecharam a estrada
32
Olavo Fleury tambm era proprietrio de uma parte pequena da Fazenda Reserva.
31
Vera Chaia
da fazenda, que encurtava o caminho para a cidade; plantaram capim sobre
as lavouras; abriram o "piquete", colocando em perigo a vida dos arrendatrios
e dos seus subarrendatrios; e proibiram os trabalhadores de trabalhar na
gleba.
O advogado dos proprietrios rejeitou a apelao, argumentando que,
na ocasio da publicao desta Lei Federal, os autores j haviam firmado o
contrato. Deveria prevalecer, assim, o artigo 6 do Decreto-Lei n. 4.657, de
4 de setembro de 1942, "Lei de Introduo ao Cdigo Civil", bem como a
garantia constitucional contida no artigo n. 141 3, da Carta Magna do
Pas. No caso especfico deste contrato, no existia a retroatividade, portanto
a apelao feita pelos arrendatrios foi considerada ilegal, sendo
improcedente a ao
33
.
A situao dos pequenos arrendatrios era muito complexa, pois seus
arrendantes, naquela ocasio, deixaram de ser arrendatrios de uma parte da
gleba de Jos Menezes Sobrinho e Olavo Fleury. Neste clima de tenso, os
subarrendatrios comearam a se unir e a refletir sobre a sua prpria situao
de existncia.
Depois que Frutuoso Jos e Sebastio Frutuoso deixaram de ser
arrendatrios de Jos Menezes Sobrinho e Olavo Fleury, os pequenos
arrendatrios, que haviam feito um contrato verbal com os antigos
arrendantes, viram-se em uma situao difcil, pois os homens que trataram
com eles j no estavam trabalhando mais na Fazenda Reserva. Esta situao
irregular fez com que os pequenos arrendatrios procurassem os proprietrios
na tentativa de obter um novo contrato com eles.
Nesta ocasio, agosto/setembro de 1967, alguns arrendatrios
estabeleceram um contrato com Miguel Costa, o fiscal de Jos Menezes.
Porm, a maioria dos arrendatrios continuava trabalhando na Fazenda, sem
regularizar a sua situao. Jos Menezes Sobrinho, atravs do promotor de
Santa F do Sul, tomou a iniciativa de regularizar a situao dos arrendatrios,
fazendo dois contratos coletivos - um com prazo de um ano e outro com
prazo de dois anos. Este contrato no foi aceito pelos arrendatrios, pois eles
consideravam que cada arrendatrio se encontrava em uma situao particular,
sendo impossvel generalizar a situao de noventa famlias.
Os arrendatrios desejavam um contrato individualizado, particular,
que preservasse a sua situao de ser o seu "Z", o seu "Antnio", o
33
Cf. Processo n. 490/66.
32
arrendatrio que arrendou terras de Jos Menezes Sobrinho. Cada arrendatrio
queria um trato a dois, bilateral, entre ele e o proprietrio.
A noo de contrato coletivo, para os arrendatrios, violava a sua
idia de direito contratual, pois o arrendatrio "Z" colocado ao lado do
arrendatrio "Antnio", e isso, sob sua tica, igualar trabalhos desiguais,
situaes diferentes. Na concepo do arrendatrio, ele deveria possuir uma
cpia personalizada do contrato, que seria a expresso manifesta de que
existia um acordo, um lao que o unia ao proprietrio. Caso ocorressem
divergncias quanto efetivao do contrato, o arrendatrio teria algum papel
(o contrato), algum documento para se apoiar. Neste sentido, o contrato
tambm era a expresso da sua segurana.
Para os pequenos arrendatrios, a opo por um contrato individual
est relacionada, portanto, noo de autonomia do trabalho que possuem,
pois acreditavam que, com um contrato desse tipo, poderiam ter maior
flexibilidade no exerccio de seu trabalho. Esta posio quanto ao contrato
individual repercutiu no prprio desenrolar do conflito, oscilando entre um
movimento coletivo e uma soluo individual.
O contrato coletivo procurava, justamente, padronizar situaes de
arrendamento, pois somente desta forma que o proprietrio teria um maior
controle sobre seus arrendatrios e sobre seu trabalho, podendo, inclusive,
estabelecer clusulas mais precisas quanto ao que plantar e ao tempo de
permanncia destes nas terras arrendadas. Foram oferecidas aos pequenos
arrendatrios duas alternativas de contrato:
- contrato com prazo de um ano, encerrando em 30 de setembro de
1968, pelo qual os arrendatrios poderiam plantar o que quisessem, sem
pagar renda alguma, contanto que alguns meses antes da colheita e da sada
destes plantassem capim-colonio;
- contrato com prazo de dois anos, que duraria at 31 de julho de
1969, no qual era estipulado que, no primeiro ano, deveriam plantar arroz,
milho e mamona, pagando uma renda de 25%, e, no segundo, s poderiam
plantar arroz, milho e capim-colonio, pagando 10% de renda.
Depois do trmino desses contratos, o fazendeiro pretendia transformar
a sua propriedade em terras para invernada.
A situao na ocasio das assinaturas dos contratos foi muito tensa,
uma vez que alguns se recusaram a assin-los. Havia dois tipos de contrato,
com prazos de um e dois anos e, conforme o tipo de contrato, existia uma
estipulao dos produtos a serem plantados e uma porcentagem especfica
de renda a ser paga. O tamanho das terras arrendadas variava de meio alqueire
a doze alqueires paulistas.
33
Vera Chaia
Este pequeno arrendatrio no possua a propriedade da terra, mas
somente a sua posse. Era dono de seus parcos instrumentos de trabalho, mas
no tinha controle sobre seu processo de trabalho, pois os produtos a serem
plantados eram estipulados pelo proprietrio, o prazo para o arrendatrio
permanecer nas terras era fixado pelo proprietrio, a quantidade de renda da
terra a ser paga era predeterminada pelo proprietrio. O pequeno arrendatrio
no possua qualquer autonomia sobre seu trabalho e sobre os frutos de seu
trabalho.
A sujeio do arrendatrio a contratos com prazos de arrendamento
reduzidos de um a dois anos deve-se, principalmente, pouca disponibilidade
de terras e a um grande nmero de membros familiares. Portanto, embora
estes prazos provoquem uma expectativa e apreenso no arrendatrio, ele se
submete ao contrato do proprietrio, tentando preservar um modo de
sobreviver nesta condio.
Os pequenos arrendatrios possuem uma identidade grupal, medida
que se definem a partir de uma relao social, que entendida pela mediao
do seu explorador, o proprietrio, e pelo ato concreto da explorao. Esses
arrendatrios compreendem que possuem uma situao econmica comum e,
a partir da, ocorre a possibilidade de uma unio entre eles na defesa de
interesses comuns, tais como permanncia nas terras arrendadas e renovao
dos contratos.
O contrato coletivo de um grupo de arrendatrios terminaria no dia 30
de setembro de 1968, pairando sobre eles a ameaa de despejo e o medo da
perda das condies de seu trabalho. intranqilidade advinda do fato de
ter que procurar outro lugar para morar e trabalhar agrega-se um outro fator
para a desesperana dos arrendatrios: 1968 foi um ano de seca. Como sair
das terras se no tinham para onde ir e nem como sobreviver?
Os arrendatrios, que gostariam de continuar arrendando aquelas terras
por mais alguns anos, solicitaram ao proprietrio a prorrogao de seus
contratos de arrendamento. Entretanto, Jos Menezes recusou, pois seu
interesse era a criao de gado. A atitude do proprietrio gerou
descontentamento geral nos arrendatrios, que, inclusive, negaram-se a
plantar o capim-colonio para transformar as terras em pastagens.
Outro fator, ainda influenciou a rebelio dos arrendatrios: a figura
de Miguel Costa, o administrador da Fazenda Reserva. A violncia exercida
por este sobre os arrendatrios propiciou a unio entre eles com vistas a um
inimigo comum. O medo os uniu tambm em torno de uma causa comum:
permanecerem nas terras arrendadas custasse o que custasse.
34
Deve-se considerar ainda que o contrato coletivo elaborado por Jos
Menezes Sobrinho influenciou o descontentamento entre os arrendatrios.
Desta forma, possvel que a natureza deste contrato tenha sido outro fator
que propiciou a unio dos arrendatrios, acelerando a deflagrao do
movimento.
Um outro dado a ser levado em conta para explicar a deflagrao do
movimento deve-se buscar na atuao do IPPH (Instituto Paulista de
Promoo Humana), rgo que pertencia diocese de Lins. Durante os meses
de julho e agosto de 1968, algumas reunies foram realizadas entre os
arrendatrios e o Sindicato. Nesta ocasio, o IPPH foi convidado, a pedido
do Sindicato de Santa F do Sul, a ministrar um curso em Esmeralda,
localidade prxima Fazenda Reserva, onde ficava a Igreja local.
Os anos de 1967-68 so marcados por um perodo de renovao da
Igreja Catlica, com a adoo da Teologia da Libertao
34
. A primeira
tentativa de aplicao destas novas idias ocorreu na Diocese de Lins, no
Estado de So Paulo, criada em 1926. Foi atravs da atuao de Dom Pedro
Paulo Koop
35
, Bispo de Lins, pertencente ala progressista da Igreja, que se
criou o Instituto Paulista de Promoo Humana (IPPH), em 1 de julho de
1967, integrado por uma equipe de tcnicos especializados em
desenvolvimento.
O objetivo primeiro do IPPH referia-se "(...) necessidade sentida de
realizar um trabalho de promoo humana, no mais paternalista e assistencial,
mas sim planejada e exeqvel, visando a capacitao e o crescimento scio-
econmico de populaes marginalizadas"
36
.
No mesmo ano (1967), o professor Franco Baruselli criou, em
Araatuba, o Instituto Noroeste de Trabalho, Educao e Cultura - INTEC,
j precedido pelo Centro de Treinamento Agrcola - CTA, criado pelo mesmo
professor no incio de 1963.
Estes dois institutos, o INTEC e o IPPH, apesar de autnomos e
distintos, pertenciam mesma Diocese de Lins. De forma geral, objetivavam
34
O Encontro dos Bispos Latino-Americanos, realizado em Medelin, na Colmbia, em 1967-
68, promoveu uma reformulao na postura da Igreja na Amrica Latina e a Teologia da
Libertao produto deste perodo.
35
KOOP, D. Pedro Paulo "Lins: comunidades em renovao", in Revista de Cultura. So
Paulo, Vozes, setembro de 1969, p. 801.
36
Documento do IPPH, Diocese de Lins, So Paulo, 1967.
35
Vera Chaia
planejar e executar programas de desenvolvimento que visassem promoo
humana, fazendo com que houvesse uma participao ativa e consciente da
populao, entendida como o agente fundamental na criao do
desenvolvimento.
Os objetivos do IPPH podem ser resumidos nos seguintes tens:
1. Geral:
- promover a capacitao de tcnicos e de lideranas locais para atuao
no processo de desenvolvimento rural.
2. Especficos:
- promover a capacitao especfica de tcnicos que atuam nos
programas de desenvolvimento rural;
- promover a capacitao dos agricultores em tcnicas agrcolas;
- promover o treinamento especfico de lderes de Sindicatos e
Cooperativas para dinamizao do associativismo na regio;
- desenvolver na populao rural o esprito de organizao
associativista.
Assim, o IPPH centrar sua atuaco na zona rural, "(...) promovendo
programas que visem a conscientizao da populao para uma ao
organizada, tendo em vista a sua autodeterminao"
37
.
O IPPH e o CTA deveriam atuar conjuntamente, pois a ao de um
rgo se completava com a do outro. A preocupao era capacitar a populao
rural para produzir mais, aprimorar tcnicas agrcolas e formar lideranas
tanto entre os tcnicos como entre os agricultores. A atuao dos tcnicos
estava, naquele momento, voltada formao ou ao fortalecimento de
cooperativas, associaes, sindicatos, procurando, desta maneira, romper com
o individualismo e propor formas de trabalho desenvolvidas de um modo
mais coletivo.
Portanto, uma aliana de grupos ou de classes deveria existir para se
efetivar a promoo do desenvolvimento e para acabar com os desequilbrios
regionais. Dentro desta tica, tanto o Governo como a comunidade e a Igreja
atuariam em conjunto, promovendo o homem, integrando-o ao processo de
desenvolvimento social.
Com tais preocupaes e objetivos, o IPPH ministrou em Esmeralda,
nos dias 9, 10 e 11 de agosto de 1968, o curso de Promoo Humana, no qual
discutiram os problemas dos lavradores, o sindicalismo e a reforma agrria,
37
Documentos do IPPH - Programa de Trabalho do IPPH, 1967.
36
constituindo uma exposio dos tcnicos sobre o tema, a pedido dos
lavradores. O objetivo dessa equipe foi levar aos arrendatrios uma
experincia da dinmica de grupo, que havia sido desenvolvida em outros
cursos ministrados na regio.
"Nestas reunies foram analisados os problemas especficos dos
parceiros desta fazenda. O papel dos tcnicos nestas duas reunies (feitas
paralelamente ao curso) se resumiu em sistematizar a discusso e em oferecer
elementos de anlise da situao dos camponeses. Por ocasio destas reunies
se criaram laos de confiana entre os camponeses e os tcnicos, tendo os
lavradores pedido, inclusive, o comparecimento de um dos tcnicos a uma
reunio que seria realizada para discusso do 'arranca-capim'."
38
Durante os acontecimentos que envolviam os lavradores de Santa F
do Sul, o lder dos arrendatrios convidou um tcnico do IPPH para participar
da reunio dentro da Fazenda Reserva. Entretanto ele no compareceu por
considerar imprpria sua participao direta na luta, pois acreditava que
esta deveria ser feita pelos prprios lavradores.
Quando a reunio comeou, a situao era tensa, porque, alm de todos
estes fatores, estava presente o administrador da fazenda, Miguel Costa, que
amedrontava os arrendatrios, ameaando-os tanto fsica como
psicologicamente. Com a sua sada, em seguida, acabou o constrangimento
e se reiniciou a reunio. Sebastio, o lder, colocou a proposta da "operao
arranca-capim", que foi, imediatamente, endossada pelos arrendatrios,
gerando um clima de revolta e de euforia, pois era a primeira vez que eles
iriam se unir por uma causa comum. As diferenas existentes entre os
arrendatrios em termos de prazos contratuais (somente a turma que havia
feito o contrato coletivo de um ano seria despejada da terra) foram esquecidas
em prol de um objetivo nico: permanecer naquelas terras. Novamente, assim
como no movimento anterior, os pequenos arrendatrios executaram a
"operao arranca-capim", como uma ttica adotada para postergar a sua
expulso das terras arrendadas e tambm como denncia da situao em que
se encontravam.
A "operao arranca-capim", na viso dos tcnicos do CTA e do IPPH,
aconteceria mais cedo ou mais tarde, pois a situao j estava bem tensa
quando eles chegaram para ministrar o curso. Porm, com a presena dos
tcnicos, os arrendatrios sentiram que haviam obtido apoio de representantes
38
Documento "Relatrio do curso de promoo humana em Esmeralda e continuidade do
trabalho", 1968.
37
Vera Chaia
de outra classe social, e isso fez com que adquirissem uma autoconfiana e
manifestassem sua revolta atravs da "operao arranca-capim".
Na realidade, os arrendatrios fizeram reunies anteriores vinda da
equipe do IPPH e do CTA. O convite para o IPPH ministrar o curso de
Promoo Humana em Santa F do Sul partiu dos arrendatrios e do
Sindicato, que utilizaram esta instituio para legitimar a sua ofensiva contra
o proprietrio. Portanto, a "operao arranca-capim" ocorreu depois de
encerradas todas as tentativas feitas pelos arrendatrios para prorrogarem
seus contratos de arrendamento, demonstrando a maneira encontrada por
eles para serem ouvidos e respeitados enquanto trabalhadores.
A "operao arranca-capim" teve uma outra resposta imediata: foras
policiais foram enviadas ao local para prender o lder do movimento. Porm,
nenhum dos arrendatrios se apresentou enquanto lder; eles se uniram e
solicitaram um caminho para os levar cidade, alegando que todos haviam
participado da "operao arranca-capim".
As foras policiais, por sua vez, voltaram cidade a fim de obter o tal
caminho, mas, no entanto, mudaram de idia ao perceberem que era
justamente esse o desejo dos arrendatrios, pois s sendo presos poderiam
ser ouvidos pelo juiz, que at ento havia se negado a receb-los para uma
audincia.
Naquela ocasio, 25 de agosto de 1968, os arrendatrios reivindicavam
um contrato de pelo menos seis anos, renda de acordo com a lei do pas, um
administrador que no fosse violento e que no andasse armado, uso da estrada
da fazenda - o que reduziria em dez quilmetros a distncia at cidade - e
a volta de Dona Claudina, a professora do Grupo Escolar da Fazenda Reserva.
O IPPH, por sua vez, retirou-se da luta enfraquecido e desacreditado,
pois, no momento mais crucial para os arrendatrios, a instituio esquivou-
se a um comprometimento com o movimento dos lavradores. "(...) Esse modo
de conceber a participao do tcnico e da instituio no processo de luta
dos camponeses demonstrou mais tarde trazer em si o germe do
descomprometimento com os problemas reais que afligem o homem do campo.
Com isso no se quer dizer que o tcnico ou a instituio devessem dirigir a
luta desencadeada. Ao contrrio, seu papel seria o de apoiar a luta, mas
apoi-la de maneira concreta, isto , com atos"
39
.
A equipe do IPPH, a partir da atuao em Santa F do Sul, enfrentou
uma srie de problemas polticos, devido participao de seus membros na
AP (Ao Popular). A Diocese de Lins no lhe deu apoio, pois discordava da
39
Ibidem.
38
40
Detalhes da luta da FNT com J.J. Abdalla encontra-se em: JESUS, Mrio Carvalho de.
Vinte e dois anos de luta sindical na Perus - A firmeza permanente. So Paulo, Loyola-
Vega, 1977.
41
JESUS, Mrio Carvalho de. "A no-violncia: 25 anos de histria sindical", in Revista de
Cultura. So Paulo, Vozes, maro de 1976.
sua linha de ao, considerando que a equipe havia radicalizado certas posies
ainda no aceitas pela Igreja. Deve-se lembrar que 1968 foi um ano de
renovao por parte da Igreja Catlica no Brasil. O momento era de tomada
de posio, mas ainda no havia uma linha de trabalho preestabelecida e
aceita pela prpria Igreja. No caso do IPPH, os tcnicos atuavam quase que
independente da Diocese, fazendo com que, na hora das definies, a equipe
ficasse sozinha e isolada.
Tal situao se acirrou quando a Frente Nacional do Trabalho (FNT),
aps a sada do IPPH, assume a direo do movimento dos arrendatrios
ps-"operao arranca-capim".
A origem da FNT remonta dcada de 40, quando alguns membros,
principalmente o seu mentor intelectual, Dr. Mrio Carvalho de Jesus, que
j atuavam na JUC (Juventude Universitria Catlica) e foram influenciados
pelo Movimento de Economia e Humanismo do Padre Lebret. Esta influncia
deveu-se ao fato do Dr. Mrio e alguns advogados recm-formados pela
Faculdade de Direito So Francisco terem estudado na Frana, em 1947,
com o Padre Lebret.
Voltando desta viagem, Mario Carvalho de Jesus, juntamente com
seus colegas, comeou a prestar servios jurdicos a sindicatos de
trabalhadores, sendo que, em 1958, atuou como advogado de defesa dos
trabalhadores do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias do Cimento,
Cal e Gesso. Os funcionrios da Companhia Brasileira de Cimento Portland
Perus haviam entrado em greve reivindicando melhores salrios. A batalha
judicial desses operrios contra J. J. Abdalla, o "mau-patro", durou de
1958 a 1974
40
.
Foi a partir dessas experincias com os operrios, pregando a ao
no-violenta, que o grupo liderado por Mrio Carvalho de Jesus criou a FNT.
"Depois de muito refletirmos juntos - trabalhadores, professores, advogados,
sacerdotes e bispos -, fundamos a FNT em maio de 1960, ms da Me do
Carpinteiro de Nazar, como homenagem Maria, pois foi naquele ms e
ano que os mil operrios da Perus conseguiram a instituio do salrio-famlia,
inexistente na empresa privada"
41
.
39
Vera Chaia
A FNT uma comunidade de servios que presta assessoria jurdica
aos sindicatos, aos trabalhadores de modo geral. Porm, a sua ao no se
limita a esse assessoramento: "No desejamos apenas defend-los das
injustias, mas prepar-los para um engajamento a longo prazo nas
comunidades em que vivem"
42
. "(...) aproveita-se do problema jurdico para
um processo de conscientizao a respeito da dignidade do homem e das
estruturas que nos oprimem"
43
.
O que caracteriza a atuao da FNT, desde a sua criao, o uso e a
pregao da no-violncia em todas as contendas jurdicas. Essa orientao
oriunda, em grande parte, das experincias e dos ensinamentos do Movimento
Internacional da Reconciliao (MIR), fundado durante a 1 Guerra Mundial
na Europa, que congrega cristos catlicos, protestantes, ortodoxos, com
propostas de mtodos da "no-violncia ativa". A posio do MIR, segundo
seus membros, expressar uma nova maneira de conceber a vida, respeitando
o Homem enquanto ser humano.
O propsito da FNT era atuar em Santa F do Sul com o esprito e a
proposta da ao no-violenta, como declarou Mrio Carvalho de Jesus na
seguinte entrevista: "Ns, em 1968, fomos chamados para dar assistncia a
um grupo de oitenta lavradores, famlias lavradoras de Santa F do Sul, distante
de So Paulo 800 km, pois l, em contato com o Sindicato, com o Bispo, com
o vigrio, ns verificamos que o problema era difcil, agudo, porque os
lavradores estavam sendo despejados, havia aes de despejo contra eles,
ento como advogado a gente sabe que a lei permite tambm sempre prorrogar
os prazos e s vezes at trancar as aes de despejo, que nem sempre so
bem formuladas".
A FNT enfrentou em Santa F do Sul um desafio novo, visto que era
a primeira causa de trabalhadores rurais defendida pela FNT. Para tanto,
convidou membros das Igreja Metodista Catlica para, juntos, trabalharem
com os arrendatrios. A proposta era um trabalho ecumnico, no sentido de
aplicar os postulados da no-violncia ativa.
A FNT procurou, em um primeiro momento, defender os arrendatrios
atravs de um mandato judicial para suspender a ao de despejo, alm de
tentar obter uma prorrogao dos contratos de arrendamento. No caso, o
despejo de 13 famlias foi suspenso por setenta e duas horas.
42
Documento da FNT.
43
JESUS, M.C. de. Op. cit., 1977, p. 92.
40
Neste espao de tempo, a FNT, juntamente com as Igrejas Metodista
e Catlica, props a criao de uma cooperativa para os arrendatrios. Assim,
a Cooperativa Agrcola Mista de Santa F do Sul foi criada em 21 de janeiro
de 1969, sendo seu presidente Franco Alves Moreira, o presidente do
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santa F do Sul.
A cooperativa originou-se como proposta poltica, enquanto um
instrumento que serviria para estabelecer contatos com rgos do governo e
outras instituies, tendo como finalidade, inclusive, legalizar a unio dos
arrendatrios e os unir efetivamente, o que eliminaria os conflitos e a discrdia
entre os trabalhadores.
Embora a cooperativa tenha sido criada, ela no funcionou, j que
poucos meses depois, mais precisamente em meados de junho,os arrendatrios
foram despejados da terra.
Essa cooperativa foi planejada pela FNT. Naquela poca, o
desconhecimento sobre o que significava pertencer a uma cooperativa era
total por parte dos arrendatrios. O "discurso" dos membros das Igrejas
Metodista e Catlica no condizia com a concepo dos arrendatrios; havia
um descompasso, uma falta total de informao por parte dos participantes
do movimento com relao quele discurso. O intuito principal da FNT, ao
fundar a cooperativa, era organizar os trabalhadores e possibilitar a compra
das terras em questo.
Este objetivo da FNT deve ser visto com reservas, porque, por um
lado, os arrendatrios j estavam unidos antes da fundao da cooperativa e,
por outro, o nvel de organizao destes era dbil, pois, se antes eles atuavam
juntamente com o Sindicato, a partir daquele momento (comeo de 1969) eles
se desligaram e o Sindicato comeou a perder sua representatividade.
"Seu lder, Franco Alves Moreira, presidente do Sindicato, esteve
desaparecido durante noventa dias. E quando voltou h treze dias, j no era
mais presidente do Sindicato. A dois milhes velhos passara a ser um homem
de 'Ze Menezes' entre os lavradores"
44
.
Portanto, se o Sindicato, enquanto direo, no incio se identificava
com os arrendatrios, naquele momento, eles teriam que enfrentar o problema
de um Sindicato acfalo, corrupto e sem ressonncia em termos de
representatividade no seio dos arrendatrios, tanto que, depois desse fato, o
sindicato no atuou mais no movimento.
44
Jornal da Tarde. So Paulo, 24 de maro de 1969.
41
Vera Chaia
A proposta sobre a compra das terras da Fazenda Reserva, feita atravs
da cooperativa, tambm no se efetivou, pois aquelas terras seriam inundadas
pela Barragem de Ilha Solteira.
Porm, a atuao da FNT no se limitou cooperativa. A instituio
elaborou, juntamente com as Igrejas Catlica e Metodista, um documento
denominado "Clamor de Justia - Reforma Agrria".
O documento comea com uma srie de consideraes da ONU e do
Papa Paulo VI, relativas ao problema da terra e necessidade de se executar
a reforma agrria. Baseado nestes dados, o documento insiste na importncia
de se efetuar tal reforma, fazendo uso da no-violncia ativa.
A reforma agrria, proposta nesse documento para solucionar o
movimento, restringia-se sugesto de desapropriao da rea onde se
desenvolvia o conflito, ou, como alternativa, sugeria a compra dessas terras
pelo Governo, que o lotearia e, posteriormente, distribuiria os lotes entre os
arrendatrios envolvidos no movimento.
Tal documento surgiu antes de se ter conhecimento de que grande parte
das terras da Fazenda Reserva seria inundada com a Usina de Ilha Solteira.
Sob a tica da FNT, a justia deveria ser executada, embora nem sempre as
leis fossem justas. Havia, portanto, a necessidade de se aplicar efetivamente
as leis, ou mud-las no caso delas no se adequarem realidade e s
necessidades do homem do campo. Neste sentido, uma das formas de ao
proposta pela FNT, em consonncia com a no-violncia ativa, seria a
desobedincia civil, denunciando, com essa atitude, aquela lei injusta,
ineficiente e pouco condizente com a realidade.
A partir dessas consideraes, a FNT, baseada no Estatuto da Terra,
props a desapropriao da Fazenda Reserva, como forma de solucionar o
despejo. O Estatuto da Terra prev, em seus artigos, que, em reas onde se
desencadeiam conflitos sociais, poder-se-ia propor uma ao de
desapropriao. Porm, isso no foi possvel, primeiro porque a rea em
questo no foi classificada como prioritria para se promover uma reforma
agrria ou uma desapropriaco e, segundo, porque a maioria das terras da
Fazenda Reserva, como j mencionado, seria inundada.
A FNT no conseguiu impedir que o despejo se efetuasse. Os
arrendatrios permaneceram cerca de seis meses (de agosto a janeiro) alojados
em lugares inadequados, sofrendo uma srie de privaes. Seis famlias
alojaram-se na Capela de Esmeralda, onde o Padre Rafael Jong era capelo.
As outras ficaram em casa de amigos, de parentes, vivendo graas boa
vontade daqueles que os acolheram.
42
Esses arrendatrios se recusavam a sair de Santa F, pois sua
permanncia na cidade era uma forma de pressionar a FNT e o Governo,
para que se apressassem a encontrar uma soluo para a situao criada.
Pouco a pouco, o desespero tomava conta dos arrendatrios, que se
viram sem terras para trabalhar, sem casas, vivendo s custas de amigos e da
Igreja local.
Foi nesta ocasio que o Governo Costa e Silva resolveu o conflito,
oferecendo a possibilidade de compra de terras pelos arrendatrios,
financiadas em um prazo de 20 anos, por meio de prestaes anuais. O
Governo deu um prazo de carncia de dois anos para que os arrendatrios se
estabelecessem nas novas terras. As famlias que aceitaram foram transferidas
para os lotes, que faziam parte do Projeto de Colonizao do Incra, em Mundo
Novo, no Mato Grosso do Sul.
O "Projeto de Assentamento de Iguatemi", localizado no municpio
de Iguatemi, no Estado de Mato Grosso do Sul, ocupava uma rea de 41.000
hectares, fazendo divisa com o Estado do Paran e com a Repblica do
Paraguai
45
.
Esse projeto de colonizao do INCRA foi implantado pelo Governo
Federal em uma rea considerada de Segurana Nacional, dada a sua
proximidade com o Paraguai, sendo, por este motivo, dirigido por militares,
que controlavam tanto as zonas fronteirias como as atividades do Projeto
Iguatemi.
Os atuais parceiros do INCRA so aqueles que sofreram um processo
de expropriao e expulso anterior, em reas de grande tenso social, onde
ocorreram conflitos sociais. O INCRA, enquanto organismo do Estado
brasileiro, absorve este contingente de lavradores em seus Projetos de
Colonizao, tentando, assim, eliminar o conflito social. Foi exatamente
este o destino de uma parte dos integrantes do movimento de Santa F do
Sul, do perodo 1968-69.
Uma pergunta deve ser colocada: por que o Governo brasileiro foi
condescendente com o movimento de Santa F do Sul, no o reprimindo
violentamente, visto que o despejo ocorreu em um perodo de fechamento
do regime, quando vigorava o AI 5?
Esta questo pode ser respondida atravs do Estatuto da Terra, que
prope uma reforma agrria no sentido de promover e melhorar a distribuio
de terras, atendendo a princpios baseados na justia social e favorecendo o
45
MOLINA, Maria Ignez Guerra. Migrao rural - rural. Anlise sociolgica da migrao
dos parceiros do Projeto Iguatemi. Tese de Doutorado. Piracicaba, USP, 1970.
43
Vera Chaia
aumento da produtividade. Portanto, importante ressaltar que outros
aspectos devem ser levados em conta para explicar a atuao do Governo
Costa e Silva naquela ocasio.
Mrio Carvalho de Jesus considerou importante a divulgao obtida
pelo movimento, o que pressionou o Governo a ceder terras aos participantes
do movimento de Santa F do Sul: "(...) em 1969, veja bem, ns tinhamos
todo o AI 5, ento no tinha havido nenhuma reao popular e essa denncia
nossa representou uma reao, uma denncia, e como os jornalistas querem
coisas novas, ento isso parecia um fato novo e ns tambm divulgamos que
o grande mal, geralmente das pessoas que esto nesse problema, que no
tm contato com a imprensa, em denunciar; ns nisso somos especialistas.
mais importante conhecer um jornalista do que o dono do jornal, que passa
matria e depois ento de uns dois ou trs meses mais, o Governo realmente
resolveu a situao, chamou o pessoal e deu a terra para eles, deu a terra
no, seria tambm uma soluo paternalista. De acordo com a lei, o Governo
props a dar em venda, a vender aos lavradores, reas para cada famlia em
Mato Grosso (...)".
Esta anlise do advogado da FNT superestima a atuao desta
instituio no movimento, esquecendo-se do papel do Estado e da atuao
dos prprios arrendatrios no movimento.
Deve-se ressaltar tambm que todas as foras sociais que atuaram em
Santa F do Sul procuraram agir sempre dentro da filosofia da no-violncia
ativa, seguindo os postulados de Gandhi. Isso quer dizer que tal movimento,
usando essa orientao, conseguiu congregar, para a defesa da causa dos
arrendatrios, elementos de vrios grupos e classes sociais, medida que,
alm da defesa dos arrendatrios, pregava algo que transcendia os problemas
imediatos, pois procurava recuperar o Homem enquanto ser universal.
Esse grupo de presso, constitudo pela FNT, pela Igreja Metodista,
pela Igreja Catlica, CNBB e imprensa de modo geral, estava voltado
exclusivamente para a defesa dos arrendatrios. Em nenhum momento se
questionou o regime militar como um todo, mas sim as leis que regulam o
sistema de arrendamento.
A FNT possua tambm uma proposta tica por trs da defesa dos
arrendatrios de Santa F do Sul: ela ministrava palestras, cujo tema central
girava em torno da no-violncia ativa, ou firmeza permanente. A proposta
era transformar o homem, fazendo-o adquirir conscincia de sua situao no
mundo. Havia, portanto, um preparo espiritual feito pelos advogados da FNT,
com o intuito de preparar os arrendatrios para enfrentar as provaes e as
44
dificuldades que viriam com o desenrolar do movimento. Com isso, o despejo
foi executado sem resistncia alguma por parte dos arrendatrios, que saram
pacificamente das terras, sem se rebelarem ordem judicial.
A ao no-violenta, enquanto modo de viver, foi pregada aos
arrendatrios, de tal modo que fez com que acreditassem que eles s
venceriam se agissem sem violncia, com calma, com pacincia, pois, caso
contrrio, a FNT os abandonaria prpria sorte.
A FNT tanto os defendia quanto os doutrinava para acatarem a no-
violncia ativa. Ela fez uso de uma ttica para manter os arrendatrios dentro
da ordem, medida que lhes comunicava que, se usassem da violncia, no
seriam recompensados pelo Governo e seriam abandonados pela FNT. O
temor de serem abandonados, conjugado ao poder carismtico de Mrio
Carvalho de Jesus, fez com que os arrendatrios acatassem esses
ensinamentos e agissem dentro da viso da no-violencia. Na realidade,
muito difcil dizer se esta concepo foi interiorizada por eles, pois o que
houve foi mais uma forma de presso que um aprendizado sobre a no-
violncia ativa.
No caso especfico deste movimento, o objetivo foi alcanado em
parte, pois a vitria - transferncia de famlias para Mundo Novo - foi parcial,
medida que resolveu o problema de alguns arrendatrios de Santa F do
Sul, mas no de todos. A maioria deles, cerca de 50 a 60 famlias, ficaram ou
na regio, reproduzindo o mesmo sistema de arrendamento, ou se deslocaram
para outras regies, transformando-se em trabalhadores assalariados ou em
trabalhadores sem terra.
O IPPH superestimou a auto-organizao dos arrendatrios,
considerando que o importante era criar lideranas entre os camponeses.
Quando o IPPH retirou-se da luta, sua equipe acreditava que o movimento
seria direcionado pelos prprios arrendatrios. Entretanto, isso no ocorreu,
porque o nvel de organizao entre os arrendatrios era muito baixo. O que
se verificou, de fato, foram momentos de desespero por parte dos
particinpantes, que se sentiram abandonados e sem perspectivas futuras.
A FNT, por sua vez, limitou a atuao dos arrendatrios. Em muitos
casos, atravs de seus advogados, tomava decises no lugar de seus clientes,
criando vnculos de dependncia, sem dar oportunidade aos arrendatrios
de se emanciparem, de se auto-organizarem e de se auto-representarem atravs
de instituies e organizaes prprias dos trabalhadores. A FNT considerou-
se a principal responsvel pela transferncia dos arrendatrios a Mundo Novo,
fazendo-os acreditar que sem ela no teriam melhor destino.
45
Vera Chaia
Finalmente, cabe observar que o perodo de atuao do IPPH foi
repudiado, em 1968-69, pela direo da instituio e pela Diocese de Lins,
que queimaram todos os documentos, no deixando nenhum registro do
IPPH sobre esse movimento social. Aps 1970, a ao do IPPH voltou a ser
desenvolvida nas comunidades de base, nas cidades que fazem parte da
Diocese. S em 1974 que o IPPH recomeou a trabalhar com a problemtica
do homem do campo.
A FNT, por sua vez, continuou desenvolvendo a sua ao,
principalmente na rea dos sindicatos urbanos.
CONCLUSES
Procurou-se, neste artigo, realizar uma anlise sociolgica que frisasse
os aspectos econmicos e polticos dos movimentos sociais deflagrados em
Santa F do Sul, nos perodos de 1959- 60 e 1968-69.
O denominador comum, nos movimentos estudados, o sistema de
arrendamento utilizado para formao das fazendas para invernada, palco
onde se desenrolaram os conflitos detalhados.
Na instaurao da Frente Pioneira existe a necessidade de se ter uma
maior rentabilidade do capital e, neste sentido, o proprietrio transfere grandes
nus para os pequenos arrendatrios. Foi justamente isso o que ocorreu nestas
fazendas, em que seus proprietrios, Zico Diniz e Jos Menezes Sobrinho,
fizeram uso destes arrendatrios, extraindo-lhes uma renda da terra que lhes
deixava sem possibilidades de acumulao. Quando os prazos dos contratos
terminaram, os pequenos arrendatrios, tentando preservar o seu modo de
sobreviver enquanto tal, recusaram-se a sair das terras arrendadas, buscando
a prorrogao dos contratos. Os proprietrios no cederam e, a partir desta
recusa, os arrendatrios revoltaram-se e adotaram uma ttica comum aos
dois movimentos: a "operao arranca-capim".
Portanto, a luta travada nestes conflitos foi pela posse provisria da
terra, tanto para trabalhar como para manter um modo de sobreviver enquanto
arrendatrios.
Porm, embora a causa estrutural destes movimentos tenha sido a
mesma, eles se diferenciaram em funo das instituies atuantes e das
conjunturas polticas (1959-60 e 1968-69) em que ocorreram.
O perodo de 1959-60 foi marcado por uma ecloso de vrios
movimentos sociais no campo e por um debate nacional em torno da questo
agrria. Havia, no Governo de Juscelino Kubitscheck, uma liberdade e um
46
respeito pela divergncia de idias, demostrando transigncia nestas questes.
No Governo de So Paulo, existia um acordo entre o governador Carvalho
Pinto, da UDN, e seus assessores, em sua maioria do PDC. Portanto, a atuao
estadual tambm se encaminhava para a mesma linha poltica adotada por
Juscelino: respeitava-se o trabalho de instituies que seguissem orientaes
mesmo conflitantes com as do Governo do Estado. A partir da, pode-se
entender a participao do PCB, da Associao dos Lavradores e do Governo
Estadual que, em certos momentos, chegaram a atuar em conjunto no
movimento de Santa F do Sul em 1959-60.
J o perodo de 1968-69 se caracterizou pelo endurecimento do regime
atravs da promulgao do AI 5. As organizaes de esquerda, que at 1964
atuavam no campo, sofreram um recuo, abrindo espao para uma participao
maior da Igreja Catlica, que atuou com uma certa imunidade eclesistica.
Foi devido a tais fatores que, nestes anos, atuaram em Santa F do Sul
instituies como o IPPH e a FNT, ligadas Igreja Catlica. Naquela ocasio,
o papel fundamental para a resoluo de conflitos no caberia mais ao
Governo estadual, mas sim ao Governo federal, devido prpria limitao
de atuao dos Estados, mais atrelados ao Poder Central.
Pode-se constatar, no decorrer da anlise, que as propostas destes
movimentos se limitaram a pedidos de prorrogao dos contratos e/ou de
desapropriao das terras arrendadas. No entanto, a ordem das proposies
alterou-se de acordo com cada movimento. No de 1959-60, a primeira
proposta girou em torno da desapropriao das terras arrendadas, como a
nica maneira de solucionar o conflito entre os pequenos arrendatrios e o
proprietrio. No de se estranhar que tal proposio tenha surgido naquele
momento, pois esta questo estava sendo discutida e proposta em mbito
nacional, no interior das organizaes. Por trs deste debate, discutia-se a
problemtica da reforma agrria.
A sociedade civil apresentava essas solues para a questo agrria;
porm, naquele momento, o Estado no possua nenhuma poltica voltada
para este problema. Ainda era um tabu falar em desapropriao, havendo,
inclusive, o receio entre a maioria dos polticos de uma falncia da estrutura
fundiria e mesmo do sistema vigente.
Diante da impossibilidade de se pensar na desapropriao, o
movimento, atravs da orientao do PCB e do Governo estadual,
encaminhou-se para a proposio de uma prorrogao dos contratos, agora
elaborados com clusulas bem definidas. Neste ponto, o PCB e o Governo
estadual atuaram conjuntamente, apesar dos motivos que os impulsionaram
serem diferentes: o PCB pretendia defender os pequenos arrendatrios,
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Vera Chaia
conseguindo contratos mais justos e buscando sempre obter indenizaes
para as benfeitorias realizadas pelos arrendatrios nas terras arrendadas, no
questionando, no caso em estudo, a propriedade em si; o Governo estadual,
ao lado da defesa dos interesses dos pequenos arrendatrios, postulava
igualmente a sua posio de poder perante o proprietrio, que se sublevava
a este poder, e o controle da situao, no sentido de obter a hegemonia perante
os arrendatrios, em face da atuao do PCB.
Neste sentido, o PCB procurou agir no movimento de Santa F
seguindo uma proposta partidria, ou seja, despertar o homem do campo,
conscientizando-o e o organizando para uma posterior aliana com os
operrios, que se constituiriam na vanguarda de um movimento
revolucionrio. Portanto, o PCB concebia o seu trabalho junto aos lavradores
como uma passagem necessria, em termos evolucionistas, para um
movimento revolucionrio.
No movimento de 1968-69, a ordem das proposies se invertem: a
FNT props, primeiro, a prorrogao dos contratos de arrendamento e, depois
de malogrado tal intento, sugeriu a desapropriao das terras arrendadas.
Isto s pde ser feito porque, naquele momento, o Estado possua uma poltica
voltada para esta problemtica: o Estatuto da Terra. Seguindo a linha deste
Estatuto, a FNT props a desapropriao, alegando a freqente ocorrncia
de conflitos e o clima de tenso vigente na rea. Porm, por no ser
considerada zona prioritria de desapropriao, o Governo no pde executar
tal medida, resolvendo o conflito atravs da transfncia dos arrendatrios
para um Projeto de Colonizao do Incra, sem, no entanto, eliminar as causas
que o geraram, j que a propriedade privada - palco do conflito - permaneceu
inalterada, sempre em detrimento do arrendatrio.
As propostas da Igreja Catlica, atravs da atuao tanto do IPPH
como da FNT no movimento de 1968- 69, procuravam deter, naquele
momento, as potencialidades revolucionrias das classes subalternas. Nota-
se, neste sentido, que as aes destas instituies restringiram-se promoo
de uma integrao do homem do campo ao processo de desenvolvimento
nacional, embora as proposies, em certos momentos, tenham extrapolado
tal limitao.
Observa-se que, mesmo existindo todas as condies estruturais para
a ecloso de uma revolta, foi atravs destes movimentos sociais que ocorreu
uma coletivizao da ao. Embora a conscincia da situao fosse apenas
individual, com a atuao de algumas instituies - a Associao dos
Lavradores, em 1959-60, e o Sindicato dos Trabalhadores Rurais, em 1968-
69 -, foi possvel acelerar o carter coletivo da ao. Portanto, essas
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instituies promoveram a unio dos lavradores e, de certo modo, aceleraram
a ecloso destes movimentos.
Posteriormente, outras instituies procuraram direcionar estes
movimentos para as metas preconizadas por seus lderes, que no estavam
necessariamente de acordo com as proposies dos arrendatrios, o que
acarretou um descompasso entre os arrendatrios e as instituies diretoras
do movimento, devido ao fato de que estas instituies construram uma
"realidade agrria", desconhecendo as condies reais de existncia das
classes subalternas.
A partir destas colocaes, pode-se concluir que as instituies que
assumiram a direo dos movimentos de Santa F do Sul o fizeram sob
condies muito especiais, pois naquelas conjunturas (1959-60, 1968-69)
no havia uma auto-organizao dos lavradores, visto que, se em 1959 quem
ajudou a fundar a Associao dos Lavradores foi o PCB, em 1968, verifica-
se que a existncia do Sindicato dos Trabalhadores Rurais deveu-se atuao
do Estado ps-1964, que criou sindicatos rurais aos moldes dos sindicatos
urbanos, atrelados ao Estado. Porm, mesmo sob essas condies, observa-
se que a atuao dessas organizaes dos lavradores foi essencial para o
desenvolvimento dos movimentos.
Afinal, quem foi o grande vencedor nestes movimentos? Uma resposta
imediata e correta seria a de que o vencedor foi o prprio sistema capitalista,
a partir do momento em que os personagens foram utilizados para a
reproduo de seu prprio sistema, eliminando os conflitos e os absorvendo,
sem no entanto questionar o essencial, que seria a propriedade privada da
terra. Entretanto, torna-se necessrio enfatizar que, durante o desenrolar
destes movimentos ocorreu o despertar de uma conscincia que se traduziu
em uma revolta dos pequenos arrendatrios.
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Santa F do Sul: A Luta dos Arrendatrios

Cadernos AEL, n. 7, 1997

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