Você está na página 1de 5

INTENSIVO I

Disciplina: Direito Administrativo.


Prof. Fernanda Marinela.
Aula n: 10

MATERIAL DE APOIO MONITORIA

NDICE
I. Anotao de Aula
II. Jurisprudncia Correlata

1. INDICAES BIBLIOGRFICAS:

Manual de Direito Administrativo Fernanda Marinela Editora Impetus 6

Edio

Manual de Direito Administrativo - Celso Antonio Bandeira de Melo

Manual de Direito Administrativo Jos do Santos Carvalho Filho

Leitura obrigatria: Constituio Federal.

1. Atos Administrativos III (Continuao):

1.1

I)

Extino de atos administrativos:

Cumprimento dos efeitos do ato:

a extino pelo cumprimento de seus efeitos.


II) desaparecimento do sujeito ou desaparecimento do objeto:

Se o sujeito falecer o contrato estar extinto (desaparecimento do sujeito). Um


exemplo de desaparecimento do objeto o do desaparecimento do terreno de

INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela


Material de Apoio elaborado pelo monitor Marcos Brito.

marinha a contar da preamar mdia (preamar mdia 12 min.).Neste caso, o ato


ser extinto pelo desaparecimento do objeto.
III)

Renncia:

Quando o titular do direito est abrindo mo daquele cargo.

IV)

Retirada pelo poder pblico:

Hipteses:

I CASSAO: retirada de um ato pela administrao por ter ocorrido descumprimento


de condio inicialmente imposta.
EX.: licena para construir hotel e anos depois, muda a atividade para motel.
II CADUCIDADE: Retirada de um ato administrativo pela supervenincia de uma
norma jurdica que com ele incompatvel. (incompatibilidade)
EX.: O circo ou parque quando chegava na cidade se instalavam sempre no
mesmo terreno por uma permisso de uso. Em seguida editada nova lei do
plano diretor (organiza a cidade) e determina que naquele local anteriormente
permitido para a montagem do circo ou do parque. O ato administrativo deixa
de existir pela supervenincia da norma.
III CONTRAPOSIO: (Menos cai em concurso) 2 atos administrativos em que o
segundo elimina os efeitos do primeiro.
EX.: servidor nomeado para cargo em comisso, depois vem um segundo ato
que exonera o servidor.
IV ANULAO: retirada de um ato adm pela ilegalidade.
quem pode retirar o ato?
A administrao e o poder judicirio
princpio da autotutela sum. 346/473 do stf
prazo de 5anos para rever o ato: quando beneficiar algum efeitos favorveis (art 54,
lei 9784/99)
a anulao produz em regra efeitos ex tunc (desde a sua origem)
*celso antnio bandeira de melo (divergncia) diz que em algumas circunstncias
pode promover efeito ex nunc.
raciocnio:
boa = atinge tudo
no boa = atinge daqui pra frente
v revogao: retirada de ato inconveniente

INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela


Material de Apoio elaborado pelo monitor Marcos Brito.

quem pode revogar ato administrativo?


s a administrao pode revogar?
o poder judicirio pode at revogar os seus atos admnistrativos, mas no em sede de
controle judicial..
a revogao produz efeitos ex nunc (daqui para frente)
prazo para a administrao revogar os seus atos princpio da autotutela:
no tem prazo no tem limite temporal
mas tem limite material (limite de contedo).
no cabe revogao:
ato direito adquirido
ato vinculado
ato que exauriu os efeitos
atos que a lei declare irrevogveis
atos enunciativos (que certifica, atesta, de parecer)
ato vlido = qnd preenche todos os requisitos
ato viciado = quando no preenche algum requisito
sanvel = ato anulvel (convalidao do ato)
consertar, corrigir o defeito do ato dever do administrador de convalidar.
s pode convalidar se o vcio sanvel e esteja na competncia ou na forma.
converso ou sanatria = ato que no preenche os requisitos , tenta converter em um
ato mais simples para aproveitar.
ex.: concesso de serv. Pblico

ato solene
autorizao legislativa

converso

permisso de serv. pb.

ato mais simples


no depende de lei

# ler o artigo de estabilizao dos efeitos do ato de jacinto arruda disponvel no site em
leituras complementares

insanvel = ato nulo (fazer anulao principio da legalidade, mas no


absoluto, quando a anulao causar mais prejuzos do que sua manuteno,
deve-se manter o ato. observa-se a segurana jurdica e a boa-f das partes
= manter o ato, estabilizao dos efeitos do ato) jurisprudncia do stj =
passados 5 anos, retirar o ato ilegal compromete a segurana jurdica.

2. Licitao:
*Nota: ler a lei n. 8666 de 1993 e lei n. 10.520.
2.1 Conceito:

INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela


Material de Apoio elaborado pelo monitor Marcos Brito.

um procedimento administrativo atravs do qual vamos escolher a melhor


proposta, a mais vantajosa. Vai proteger o interesse pblico para a escolha da
melhor proposta.

2.2 Finalidades:
a) escolher a melhor proposta

Nem sempre a melhor proposta vai ser a mais barata.

b) permitir qualquer interessado participar:

A ideia que qualquer um que preencha os requisitos possa participar. Aplica


se nesse caso o princpio da impessoalidade e da isonomia.

c) promover o desenvolvimento nacional:

Poder de compra.

2.3 sujeitos (art. 1 , nico da lei 8666/93):

ESTO OBRIGADOS A LICITAR:

Administrao direta (entes polticos) -> unio, estados, municpios e df.


Administrao indireta -> autarquias, fundaes pub., empresas pub. e sociedades
de economia mista.
obs: empresa pub. e sociedade de economia mista podem ter 2 finalidades
servio pblico -> sujeitas a lei 8.666/93
art. 173, 1, III, cf lei especfica - ter um estatuto prprio para licitaes e
contratos.
como o estatuto no foi aprovado ainda, elas seguem a norma geral.
Fundos especiais -> podem ter 2 naturezas:
de rgo = administrao direta
de fundao = administrao indireta
obs: no precisava vir em apartado, j estava na lei.
Entes controlados direta ou indiretamente pelo poder pblico -> Dinheiro pblico =
algum controla.
SESI, SENAI, Organizao Sociais(O.S), OSCIP etc.
servios sociais autnomos sistema s -> TCU diz que esto sujeitos a um
procedimento simplificado de licitao.
Organizaes Sociais -> tem dispensa de licitao, art. 24, XXIV, lei 86666, nos
contratos decorrentes do contrato de gesto.

- princpios que regem a licitao:


(aplicam-se todos os princpios)
1 vinculao ao instrumento convocatrio (edital a lei da licitao) tudo o que for
importante e relevante deve estar no edital.
No pode exigir mais ou menos do que se encontra no edital.

INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela


Material de Apoio elaborado pelo monitor Marcos Brito.

A administrao no pode dispensar nenhum requisito exigido inicialmente pelo edital.


Tem que ser exigido o que est no edital.
2 julgamento - objetivo (definir de forma clara e precisa qual vai ser o critrio de julgamento)
ex.: licitao para menor preo
Licitante a - $ 5,00 (preo)
Licitante b - $ 5,01 (preo + qualidade + parcelamento)
Ganha a licitao o menor preo licitante a
No se pode levar em considerao situaes estranhas ao edital.
Tipos (art. 45 da lei 8666/93):
Preo ou
Preo + tcnica
3 procedimento administrativo formal
Formalidades previstas em lei
No pode criar modalidade, fase, etc
Ex.: cor de envelope, tamanho do envelope
Formalidade desnecessria no deve ser levada em conta.
observa-se aquela que causar prejuzo.
4 sigilo de proposta at o momento de sua abertura em sesso pblica.
fraudar o sigilo crime e improbidade administrativa.
obs: exceo de modalidade que no tem sigilo de proposta o leilo (lances verbais).
- modalidades (art. 22 da lei 8666/93):
2 critrios:
1 - em razo do valor
2 - em razo das caractersticas, qualidades do objeto
intervalo mnimo (art. 21):
da publicao do edital e a entrega dos envelopes.
cada modalidade tem um prazo.

INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela


Material de Apoio elaborado pelo monitor Marcos Brito.