4 ENCONTRO DA REDE DE ESTUDOS RURAIS

Mundo Rural, Polticas Pblicas, Instituies e Atores em Reconhecimento Poltico

06 a 09 de julho de 2010, UFPR, Curitiba (PR)
GT6 - MEIO AMBIENTE E RURALIDADES:POSSIBILIDADES E LIMITES DE DESENVOLVIMENTO

A FORMAO DO DISCURSO DA AGROECOLOGIA NO MST: breves consideraes

Srgio Botton Barcellos
Mestre em Cincias no Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade
CPDA/UFRRJ. Doutorando no CPDA/UFRRJ.
sergiobbarcellos@hotmail.com

GT 06: Meio Ambiente e ruralidades: possibilidades e limites do desenvolvimento

1. INTRODUO
No atual cenrio, em que a temtica ambiental est em evidencia, ocorrem no Brasil discusses e
experincias em relao Agroecologia nos mais diversos cenrios. Essas experincias so mediadas e
desenvolvidas por diversos grupos de interesse social, em contraposio ou favoravelmente as empresas que
participam da cadeia produtiva do agronegcio, tanto no mundo rural, quanto urbano. Em um contexto permeado
por disputas e conflitos acerca da ocupao e acesso a terra no Brasil, os Movimentos Socais Rurais mobilizados em
torno da questo fundiria tambm esto passando por determinadas mudanas e ampliaes tanto no seu repertrio
de pautas, quanto em suas formas de organizao e atuao poltica.
Perante a realidade na qual debatida a Reforma Agrria no Brasil, o Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST) tem ocupado historicamente lugar de destaque como mediador desse processo. No que se
refere ao conjunto de suas pautas e lutas polticas, os chamados movimentos camponeses, dentre eles, o MST
incorpora, como uma das suas questes centrais, temas relacionados temtica socioambiental1. Dentre eles
destaca-se o enfoque em temas relativos preservao ambiental, defesa da biodiversidade, culturas locais e
Agroecologia (Piccin e Picolotto, 2007). Ela aparece como uma alternativa vivel na perspectiva de ser uma
possibilidade que visa estabelecer autonomia socioeconmica e outras formas de organizao no processo
produtivo2 dos assentamentos. Essas propostas so observadas, alm de serem indicadas como alternativa para a
organizao produtiva dos assentamentos. A temtica socioambiental aparece como reivindicao em
manifestaes pblicas em contraposio as aes das multinacionais do agronegcio e do ramo da minerao.
Contextualizando a temtica da Agroecologia no MST, Martins (2003) aponta que esta alternativa de organizao
produtiva seria uma possibilidade de superao em relao s experincias coletivizadoras que reconhecidamente
foram pouco exitosas na organizao do sistema de Cooperativas de Produo Agrcola - CPAs.

O termo socioambiental ao qual me refiro, est relacionado s formas de produo e reproduo social,
econmica, poltica e cultural da sociedade em interao com os ecossistemas e biomas.
2
Sistema produtivo nos assentamentos se refere s estratgias e opes de produo agropecuria por parte dos
assentados, equipe de assistncia tcnica e coordenao poltica do MST.

Outro fato que explicita a presena desse tema no discurso do MST foi a importncia dada a temtica da
Agroecologia em seu ltimo Congresso Nacional (realizado em 2007), no qual o Movimento o assumiu como um
de seus compromissos (MST, 2007). Dessa forma, a percepo acerca do processo de constituio de um discurso
poltico, em um determinado movimento social (no caso MST), tambm estimula reflexes acerca das formas de
organizao adotadas por este ao longo de sua histria. Sob essa perspectiva, esse trabalho apresenta como
problema analisar como se formou e vem se constituindo o discurso da Agroecologia no MST, mediante o seu
contexto de atuao e de mobilizao poltica.
Esse trabalho tem por objetivo resgatar o modo como ocorreu constituio das discursividades e
acontecimentos histricos os quais formaram o discurso adotado em relao aos modelos de organizao
socioprodutivos preconizados pelo MST, em especial a partir dos anos 1990, at o perodo histrico atual. A
escolha desse perodo histrico justifica-se devido os dados coletados em pesquisa indicarem que durante esse
espao de tempo iniciou-se a proposio da temtica da Agroecologia junto a base social do MST em diversos
espaos de discusso e organizao poltica do Movimento. Para a compreenso da constituio do discurso
agroecolgico no MST, o presente estudo teve como universo de pesquisa as publicaes acadmicas as quais
abordam questes sociohistricas relativas ao MST, inclusive as relacionadas temtica da Agroecologia, bem
como materiais informativos e de formao poltica veiculados pelo Movimento. Cabe ressaltar, que esse processo
foi observado sob a perspectiva de um processo histrico, dinmico, disputado e permeado por conflitos entre os
sujeitos. Assim, esse discurso pode auxiliar a evidenciar caractersticas especficas, apoios e lutas inerentes ao
campo social e poltico no qual est situado esse movimento social.

2. DE ONTEM PARA HOJE: A EMERGNCIA DA AGROECOLOGIA NO MST

O MST e Seu Contexto Circundante: Inter-relaes e Discursividades

Para Caldart (2001) o MST fruto de uma questo agrria estrutural e histrica que foi estabelecida no Brasil.
O MST nasceu da articulao das lutas pela terra, as quais foram retomadas com mais fora a partir do final da dcada
de 1970 e incio de 1980, especialmente na regio Centro-Sul do pas e, aos poucos, foram expandidas por todo o
Brasil. Junto a isto ocorreram mobilizaes sociais no meio rural brasileiro em referncia ao processo de
redemocratizao poltico-social do pas, aps o golpe militar em 1964, e voltaram a ganhar fora social na dcada de
1980 culminando em uma srie de mobilizaes em prol da assemblia constituinte. As mobilizaes e
acampamentos dos sem-terra que ocorreram naquela poca foram considerados de grande importncia na
instituio do MST como um agente poltico na luta por reforma agrria no pas. Assim, este Movimento foi gerado
em meio reunio de vrios movimentos populares de luta pela terra, os quais promoveram ocupaes de terra nos
estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo e Mato Grosso do Sul, na primeira metade da dcada

dos anos 1980 (MEDEIROS, 1989). O MST foi criado formalmente, em 1984, no Primeiro Encontro Nacional de
Trabalhadores Sem Terra, em Cascavel, no estado do Paran. Cabe tambm ressaltar que nesse perodo ocorreu
tambm a reorganizao da Unio Democrtica Ruralista (UDR).
Da mesma forma, ocorreram mudanas de ordem econmica no pas, no qual a modernizao conservadora
da agricultura decorrente do perodo de governo militar, produziu tambm um conjunto de acontecimentos sociais no
pas. Esses acontecimentos conforme Da Ros (2006) esto diretamente relacionados ao carter seletivo configurado
nesse processo, o qual foi concentrado geograficamente nas regies Centro-Sul do Brasil, e beneficiou apenas os
mdios e os grandes produtores rurais dedicados produo das culturas de exportao. Ainda em Da Ros (2006, p.
127) constam algumas das principais conseqncias sociais promovidas pela modernizao no meio rural brasileiro
que foram observadas nos anos 1980:
i) a concentrao da propriedade fundiria e da renda no campo; ii) o
aumento da dependncia dos agricultores ao crdito; iii)
desaparecimento das pequenas propriedades associado ao aumento das
dificuldades de acesso terra; iv) a diminuio dos empregos
associada ao surgimento da sazonalidade do trabalho rural; vi) o
aumento do xodo e a conseqente reduo da populao rural;
vii) o surgimento de problemas de abastecimento interno de
alimentos; viii) o surgimento de problemas ecolgicos.
Nesse contexto as dinmicas da luta pela terra tendem a surgir como alternativa de mobilizao social para a
camada da populao rural atingida por essas medidas. As famlias, ao buscarem um pedao de terra, organizando-se
junto a um movimento social, almejavam possibilidades para a construo de projetos de futuro, nos quais as reas
reformadas poderiam tornar-se lugares de vida, de trabalho e de produo agropecuria.
Em consonncia com a conjuntura socioeconmica do pas, a discusso em relao aos sistemas de
organizao da produo teve incio a partir de 1986 nos assentamentos rurais do MST, segundo Fernandes e Stdile
(1999), devido ao aumento do nmero de assentamentos e a necessidade de viabiliz-los econmica e socialmente. A
organizao dos sistemas de produo surgiu nos assentamentos de reforma agrria no Brasil como um fator
determinante para a permanncia do trabalhador assentado na terra. O MST entendia que desenvolvendo uma
proposta alternativa de (re) organizao da produo, a partir da cooperao e, posteriormente, com a consolidao da
cooperativa tambm como forma especfica de formao poltica, favoreceria a viabilizao socioeconmica dos
assentamentos. Porm, o modelo de coletivizao, baseado nas CPAs proporcionou a sua base social experienciar
variados conflitos sociais e dificuldades econmicas, com o passar dos anos.
As linhas polticas e orientaes para a organizao dos assentamentos transformaram-se ao longo do tempo
no MST, tanto em suas dimenses econmicas e poltico-ideolgicas, na promoo da cooperao agrcola. Ao
abordar essas mudanas ocorridas entre 1989 e 1999, Martins (2003) descreveu a circulao de diversos documentos
em meio ao debate poltico interno do Movimento, muitos dos quais publicados pela Confederao das Cooperativas

de Reforma Agrria do Brasil (CONCRAB) criada em 19923. No II Congresso do MST, em 1990, o tema do
mesmo traduzia a inclinao e a meno a formulao de modelos de produo com o lema Ocupar, Resistir e
Produzir. Dessa forma, o aumento do nmero de assentamentos de reforma agrria, ocorrido especialmente a partir
da dcada de 1990, aprofundou o desafio da atuao do MST, pois era necessrio viabilizar socioeconomicamente
esses novos ncleos. Isto decorre da dependncia da prpria legitimidade da bandeira da reforma agrria, em grande
parte de um desenvolvimento considerado prspero nos assentamentos.
O surgimento das CPAs coincidiu com a definio poltica de se constituir, no MST, um sistema
cooperativista dos assentados, o qual foi um dos principais responsveis pela organizao dos assentamentos e da
promoo da cooperao. Tal sistema teve sua organizao estruturada a partir das cooperativas de base (clula bsica)
junto aos assentamentos s CPAs, s Cooperativas Centrais em nvel intermedirio na esfera estadual e CONCRAB
em nvel nacional como uma esfera superior (MARTINS, 2003). Assim, as CPAs podem ser consideradas como
uma das principais formas nas quais o MST materializou sua concepo de trabalho coletivo e de organizao
produtiva nos anos 1990. Naquele modelo preconizado pelo MST, os fatores de produo Terra, Trabalho e Capital
eram gestados coletivamente por meio das Cooperativas. Alguns princpios como a planificao econmica, a
autogesto, a diviso tcnica do trabalho e da produo eram difundidos junto ao discurso relacionado a esse modelo
de produo. Desse modo e durante este perodo histrico foram organizadas mais de 40 experincias de produo
coletiva e cooperativizada, nos assentamentos sob a coordenao poltica do MST, em todo o pas e em diversas
regies (MARTINS, 2003).
Mediante a esse conjunto de dinmicas sociais que vrias propostas e discursividades relativas
viabilizao dos assentamentos foram elaboradas, principalmente pelos sujeitos polticos do MST. No entanto, a
prpria dinmica interna dos assentamentos , em si mesmo, um desafio para a materializao de propostas, como as
coletivizadoras, considerando se tratar de um espao social onde os sujeitos e os grupos so definidos pelas suas
posies relativas, sendo que os interesses que da resultam podem ser contraditrios e conflituosos (BOURDIEU,
1989). Nesse sentido, a opo por um determinado tipo de organizao social e produtiva faz parte dessas situaes de
enfrentamentos e disputas por projetos, rumos e discursos, tanto externamente, quanto no interior dos assentamentos,
sendo caractersticas inerentes a esse campo social.
Em relao discusso de Estado, Pinheiro (1995) descreve que a partir da dcada de 1990 no Brasil foi
difundida uma viso de um Estado ajustador, no qual suas polticas sociais estavam orientadas a favorecer camadas da
sociedade excludas socioeconomicamente, direcionando os gastos sociais a esse pblico e estimulando formas de cofinanciamento aos que j tinham alguma capacidade produtiva no meio rural. Como alude Zanini (2006), neste

Isenta-se de reproduzir aqui a evoluo destas formulaes, mesmo porque no objetivo desse trabalho.

perodo houve uma forte presso social por investimentos dos trabalhadores rurais, por meio de suas organizaes
representativas e Movimentos Socais do campo, como o MST.
Essa conjuntura tambm identificada pelo prprio MST ao expor sua percepo daquele perodo histrico
do pas, em sua pgina na internet:
Foi assim, com o I Plano Nacional de Reforma Agrria, no Governo
Sarney, em que apenas 6% da meta de assentamentos foi cumprida cerca de 90 mil famlias - ainda assim, graas presso das ocupaes
da terra. E quando no recorria burocracia e falta de vontade
poltica para inviabilizar a Reforma Agrria, o Estado omitia-se ou
estimulava a violncia. Assim foram os anos de Fernando Collor na
Presidncia da Repblica, com despejos violentos, assassinatos e
prises arbitrrias. Nossa resposta estava na organizao, na
expanso do Movimento nacionalmente, no avano na rea de
produo. Como dizia o lema de nosso II Congresso, em 1990,
Ocupar, Resistir e Produzir. (MST, 2009. Grifos do autor).
Conforme Resende e Mendona (2005) o Projeto Novo Mundo Rural financiado pelo Banco Mundial foi
centrado em trs questes: o assentamento de famlias como uma poltica social compensatria; a estadualizao
das aes dos projetos de assentamento, repassando responsabilidades inerentes Unio para estados e municpios; a
substituio do instrumento constitucional de desapropriao pela propaganda do mercado de terras. Esse projeto
teve como principais programas o Cdula da Terra, o Banco da Terra, o Crdito Fundirio e o Programa de
Consolidao de Assentamentos.
Diante da conjuntura poltica gerada no governo Collor e FHC (1990 - 1998) importante considerar que o
Estado brasileiro teve participao ativa como agente financiador do sistema de produo realizado nos
assentamentos, alm do fomento em assistncia tcnica. Assim, as polticas governamentais de crdito foram
estruturantes na implantao das cooperativas almejadas pelo MST (BORGES, 2007). Nesse sentido, em Medeiros e
Leite (2004), est ressaltada a significativa importncia do acesso as Polticas Pblicas pelos assentados para a
viabilizao socioeconmica e produo agropecuria nos assentamentos de reforma agrria. Mediante o conjunto de
medidas governamentais, os agricultores assentados tendencialmente entraram em contato com situaes sociais at
ento alheias. Umas das dimenses do conjunto das novas experincias vividas em um assentamento dizem respeito
ao acesso s polticas pblicas, mesmo que precrias. Entre as mais notrias esto as de acesso ao crdito monetrio
como o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) e os servios de assessoramento
tcnico, energia eltrica, gua potvel, entre outros.
Essa parte do trabalho teve como proposta demonstrar que as formas de atuao e discursividades dos
sujeitos atuantes em relao ao MST influenciam a constituio de um discurso no MST, porm, sem detalhar a ao
especfica de cada um. Assim, cabe demonstrar que o discurso da Agroecologia no MST, tem influncia e

determinado pelo contexto sociohistrico e pela interpelao ideolgica vivida por um sujeito discursivo conforme a
posio ocupada por este no Movimento, como assentado, tcnico ou dirigente.

2.1. As CPAs entre os Sujeitos assentados e dirigentes do MST: a constituio da

suposta crise
Dependendo dos sujeitos que interagem nos assentamentos de Reforma Agrria, esse espao em si, pode
passar a ter vrios significados, formas de vivncia e propiciar a formao de um determinado discurso. Nesse sentido,
Carvalho (1999) aponta que para as famlias assentadas este tende a ser um espao em que se abrem possibilidades
para a objetivao de seus projetos de vida. Para as instncias governamentais pode ser um conjunto de famlias de
trabalhadores rurais vivendo e produzindo em um determinado imvel rural adquirido pelo Estado (pelo expediente
da compra ou desapropriao), com a finalidade de cumprir as disposies constitucionais e legais relativas reforma
Agrria.
Dentre algumas contradies e limitaes ora criadas ou impostas aos modelos de produo adotados pelo
MST perante determinado contexto social e poltico do pas, a organizao do trabalho nos assentamentos por meio
das CPAs tambm encontrou resistncia e gerou questionamentos junto s famlias acampadas e assentadas em
relao aos seus costumes culturais e tradicionais. Por exemplo, em seu estudo Zimmerman (1994, p. 208), aponta
que os assentados buscavam a (...) efetivao do projeto de ser colono, ou seja, ver viabilizada uma forma de
apropriao da terra (...) e, com isso, ter de alguma maneira sob seu controle a organizao e os resultados da
produo. Da mesma forma, Ferrante (1994) identificou processos semelhantes, quando afirma que, no processo de
luta pela terra, todos os demandantes se pem como iguais, mas isso no implicaria em ver na terra o mesmo
projeto. Neste sentido, a (re) produo discursiva em relao a esses modelos de produo adotados pelo MST fez
parte de tais situaes de enfrentamentos e disputas por projetos e rumos no interior dos assentamentos, constituindo o
conjunto de experincias vivenciadas neste campo social.
Nesse caminho, Scariot (2003, p. 71) aponta que os assentamentos seguem sua trajetria histrica marcada
pelas constantes inovaes e redirecionamento nas estratgias de organizao da produo, o que torna os espaos
dinmicos e ricos em possibilidades. A partir disso possvel analisar que cada grupo social em funo das condies
objetivas que caracterizam sua posio na estrutura social constitui um sistema especfico de disposies, conforme
Bourdieu (1997), para algum tipo de ao. O acmulo histrico de experincias, de xitos e de fracassos no MST em
relao s CPAs consolidou um tipo de conhecimento prtico (no plenamente consciente) relativo quilo que
possvel ou no de ser alcanado dentro da realidade social concreta na qual o Movimento age. Com isso, determinada
posio de um movimento social, bem como suas estratgias de ao poltica junto sociedade seriam mais seguras e
possveis e outras seriam menos viveis, tanto por parte da direo poltica do MST, como da sua base social.
Nesse sentido, alguns estudos de Scopinho e Martins (2003) descrevem que algumas formas de organizao
produtiva difundidas nos assentamentos de Reforma Agrria, como as CPAs, coordenados politicamente pelo MST

enfrentaram duas ordens de dificuldades: de um lado, dificuldades econmicas relacionadas a polticas de crdito
insuficientes, de subsdios e de comercializao para a pequena produo agropecuria e, de outro, estariam s
dificuldades de relacionamento interpessoal entre os cooperados, relacionadas, segundo os autores, falta de
formao cultural para organizar o trabalho e a vida cotidiana com base nos princpios cooperativistas preconizados
pelo MST.
Essa perspectiva e discurso da organizao coletiva e das CPAs como modelo de produo nos
assentamentos esteve apoiada em grande medida em argumentos de ordem tecnolgica e econmica, e com menor
nfase em aspectos sociais e de uma suposta moral ideolgica do Movimento. No campo tecnolgico, como alude
Melgarejo (2000) o esforo contemplaria o fato de equacionar as necessidades e meios disponveis para viabilizar as
unidades produtivas, em funo da inadequao do modelo preconizado pela chamada modernizao conservadora
da agricultura. Em termos econmicos, a organizao coletiva permitiria acumulao de capital, superao das
limitaes de escala e reduo dos custos de investimentos e tambm maior acesso ao crdito e servios de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural (ATER).
Contudo, ficou evidente, que a organizao das cooperativas, associaes, entre outras formas organizativas
foram reconhecidas como importantes para viabilizao dos assentamentos de reforma agrria, mas, por outro lado,
percebeu-se as grandes dificuldades enfrentadas pelo modelo de CPAs e suas demandas operativas e econmicas em
relao aos costumes e experincias dos assentados na sua forma de cultivar a produo agropecuria. Com isso,
como alude Thompson (1987), percebeu-se que as contradies so inerentes ao movimento social, pois este
permeado por avanos e recuos, gerados no apenas pelas condies objetivas, materiais, mas tambm pelas
condies subjetivas, pelas possibilidades histricas j construdas pelos trabalhadores e suas tradies em um
contexto mobilizado politicamente pelo discurso da luta de classes.
Dentre esse conjunto de fatores relativos ao MST e aos diversos sujeitos os quais atuavam em meio ao
campo social da Reforma Agrria no Brasil na poca, o modelo cooperativista e de coletivizao no MST, bem
como, a afirmao destes princpios organizativos entraram em evidente questionamento e crise, junto base social do
movimento em especial ao final dos anos 19904. As contradies sociais inerentes implantao das cooperativas, o
sistema de trabalho coletivo e o acirramento da oposio com o Estado provocaram um possvel desgaste e descrdito
do modelo adotado5. Essa crise possibilitou mudanas importantes na orientao poltica, produo e comercializao
da produo agropecuria do MST junto aos assentamentos rurais, as quais sero discutidas mais adiante neste
captulo (BORGES, 2007).

Essa crise foi evidenciada inclusive pelo prprio MST e por parte de estudos acadmicos realizados por
integrantes vinculados direo do movimento, como na dissertao de mestrado de Martins (2003).
5
Frente a esse contexto, cabe ressaltar, corroborando com Borges (2007), que o estado brasileiro pode ser
considerado um dos agentes protagonistas dessa crise, pois como financiador do sistema de produo realizado
nos assentamentos, uma vez que as polticas governamentais de crdito nos anos de 1990 foram estruturantes da
implantao das cooperativas almejadas pelo MST.

Assim, as experincias das CPAs em assentamentos que no obtiveram um suposto xito social e comercial
dentre as expectativas do sistema capitalista, no significaram a inviabilidade do modelo em questo. Apenas relatam
e problematizam acontecimentos comuns a muitos assentamentos nos quais a organizao social e de produo eram
centradas no modelo das CPAs e na coletivizao. Acredita-se que o acontecimento dessa crise, na histria do MST,
aponta para a constituio de um possvel rearranjo das formas de produo e organizao scio-culturais, polticas e
econmicas dos assentados de Reforma Agrria representados politicamente por este Movimento.

2.2. A Chegada da Experincia da Agroecologia ao MST

A constituio do discurso da Agroecologia no MST ocorre em um contexto sociohistrico vivenciado no
Brasil, o qual gerador de experincias em tecnologias sociais de carter socioambiental tanto em mbito urbano,
quanto rural junto a sua populao. Em meio a esse momento, o indicativo da adoo de outro modelo de produo
foi explicitado mediante uma sistematizao de estratgias em torno da Agroecologia que comearam a ser
incorporadas como projetos de desenvolvimento agropecurio e de possvel transformao social (BORGES, 2007).
No que se refere ao conjunto de suas pautas e lutas polticas, os chamados Movimentos Socais rurais, dentre
eles o MST, incorporaram como uma das suas questes centrais temas relacionados a temtica socioambiental, como,
por exemplo, a preservao ambiental, a defesa da biodiversidade, culturas locais e a Agroecologia (PICCIN e
PICOLOTTO, 2007). Dessa forma, o surgimento de um acontecimento discursivo no um fato rotineiro, nem
intencional e nem mesmo elaborado, mas constitudo no bojo das relaes de reproduo/transformao das relaes
de produo sociais nas quais se do os processos discursivos (PCHEUX, 1997). Assim, um discurso novo
constitudo em meio s relaes sociais polticas mediante determinadas condies de produo (PCHEUX, 1969).
Em uma conjuntura mais atual, a partir do ano de 2003, com o incio do Governo Lula as Polticas Pblicas
(PPs) para a agricultura passam por um processo de reorientao e aumento dos investimentos, de maneira que o
governo sinaliza que as PPs atenderiam de forma mais especfica demandas de agricultores familiares, assentados de
Reforma Agrria, quilombolas, comunidades tradicionais, dentre outros. A Secretaria de Agricultura Familiar (SAF)
foi um dos rgos atuantes nesse cenrio, no qual os sujeitos que a compuseram tambm passaram a influenciar os
espaos e campo poltico-institucional de constituio das PPs para este setor da populao rural. A SAF em seus
departamentos, no caso da DATER (Extenso Rural) foi composta por ex-dirigentes polticos da EMATER-RS6, na
qual se pode perceber a influncia exercida no campo da institucionalidade para o debate da pauta da Agroecologia e
das tecnologias de produo agrcola nessa linha, como a valorizao dos produtos agrcolas considerados orgnicos
junto as PPs de crdito e apoio a comercializao, por exemplo (ANA, 2007).

Um desses agentes seria Francisco Caporal, o qual j foi coordenador da EMATER-RS durante o governo
Olvio Dutra. Neste perodo ocorreu o fomento, junto entidade, da discusso e implementao da agroecologia
como alternativa junto ao sistema de assistncia tcnica e extenso rural, tambm influenciando a constituio
desse discurso junto poltica estadual de Reforma Agrria no RS no perodo de 1998-2002.

Um outro aspecto a ser ressaltado que nas fontes acadmicas disponveis, descreve-se que a perspectiva da
Agroecologia passa a ser introduzida na pauta do MST aps a realizao do 3 Congresso Nacional, realizado em
1995, em Braslia. Desse ano em diante, o discurso do MST intensificou seu contedo em favor de um modelo de
desenvolvimento pautado pelos princpios da sustentabilidade (COSTA NETO e CANAVESI, 2002). Em seu
quinto Congresso Nacional realizado em 2007, o MST assumiu como um de seus compromissos:

Defender as sementes nativas e crioulas. Lutar contra as sementes

transgnicas. Difundir as prticas de Agroecologia e tcnicas
agrcolas em equilbrio com o meio ambiente. Os assentamentos e
comunidades rurais devem produzir prioritariamente alimentos sem
agrotxicos para o mercado interno (MST, 2007).
Com isto, o MST se comprometeu em defender as sementes crioulas e a biodiversidade, incentivando as
prticas de Agroecologia nos assentamentos. Ficava, porm, indicado que um processo em construo, e que esse
movimento social tenta se colocar como um ator que ir interagir nesse campo social (Piccin e Picolotto, 2007).
Nesse sentido, como aludem Costabeber e Moyano (2000), a transio agroecolgica nos mais diversos
cenrios est sendo impulsionada por meio de dois processos complementares: a ecologizao e a ao coletiva. A
primeira representa a mudana das prticas agrcolas mediante a substituio de recursos externos (insumos qumicos
e equipamentos), a adequao aos ciclos naturais do agroecossistema e a incorporao de tecnologias verdes para
manejo da produo. No caso do MST, essa mudana seria representada pela notria constituio de projetos e aes
ambientais em assentamentos, tais como: preservao de encostas dos rios; utilizao de biofertilizantes; plantio de
lavouras em cultivo direto; uso de prticas teraputicas em homeopatia e fitoterapia na produo agropecuria, dentre
outras. O segundo processo est associada adeso de produtores agrcolas Agroecologia como projeto coletivo,
visando estabelecer interesses sociais compartilhados e mudana de valores em torno de uma alternativa de
desenvolvimento sob um determinado contexto local. Aes nesse sentido so sinalizadas pelo MST tais como:
criao de centros de estudo e escolas com enfoque poltico-pedaggico na temtica da Agroecologia; constituio de
agroindstrias com processamento de produtos agroecolgicos nos assentamentos; criao e fomento da BioNatur7
(Figura 02); manifestaes pblicas questionando as aes das multinacionais do agronegcio; realizao das
Jornadas em Agroecologia; entre outras atividades. Nesse contexto, cabe considerar a influncia e a ao dos
mediadores tcnicos, como por exemplo, ONGs nacionais e internacionais e a Via Campesina (ainda um dos seus
principais aliados polticos na atualidade), e ainda, as polticas pblicas e assistncia levadas a cabo.
No Brasil cabe ressaltar que o MST tambm participou, por meio de seus representantes, de diversos eventos
e espaos polticos, tanto na esfera governamental, acadmica como nos meios de comunicao enunciando seu
7

A BioNatur se constitui em um projeto estratgico para o MST e para inmeras organizaes de pequenos
agricultores, constituindo uma rede nacional de produo e comercializao de sementes agroecolgicas de
hortalias.

discurso em relao s pautas socioambientais e da Agroecologia. Nesse sentido, um dos principais eventos dos quais
o MST participou foram os Encontros Nacionais de Agroecologia (ENA) e a organizao da Jornada de
Agroecologia no estado do Paran h quase nove anos, este junto a outros Movimentos Socais vinculados a Via
Campesina.
Mais uma forma de mobilizao poltica e enunciao de seu discurso realizada pelo Movimento acerca das
pautas socioambientais, esto ocorrendo em locais onde as transnacionais vinculadas ao agronegcio esto
territorializando e instalando suas plantas industriais e desenvolvendo seus sistemas de produo no Brasil. Dentre
essas empresas as mais citadas em seu discurso e alvo de suas mobilizaes e aes polticas so a Syngenta,
Monsanto, Aracruz Celulose e a Companhia de Minerao Vale do Rio Doce, aps sua privatizao em 1996.
Mediante a participao nestes eventos em escala nacional, internacional e em aes, atos e manifestaes
pblicas foi percebida a influncia e a incidncia do discurso ambiental e agroecolgico do MST, o qual foi enunciado
de forma efusiva por seus dirigentes polticos.
Do mesmo modo, no aspecto acadmico devem ser consideradas as contribuies dos pesquisadores e
professores da Escola de Estudos Avanados em Campesinato Crdoba/Espanha, as quais fomentam estudos e
pesquisas no mbito epistemolgico-conceitual com foco na Agroecologia. Dessa forma, para situar conceitualmente
esse processo fundamental apresentar algumas consideraes que permeiam uma anlise mais abrangente em
relao Agroecologia. Para esses estudiosos, a Agroecologia constitui-se como um campo de estudos que
ambiciona um manejo ecolgico dos recursos naturais e uma ao coletiva participativa capaz de reconduzir o eixo
alterado da co-evoluo social e ecolgica da sociedade.
A Agroecologia surgiu como um enfoque novo para o desenvolvimento agrcola, sendo mais sensvel s
complexidades das agriculturas locais e ampliando os objetivos e critrios agrcolas, para abarcar prioridades como a
sustentabilidade, seguridade alimentar, estabilidade biolgica, conservao dos recursos com igualdade, junto com o
objetivo de uma maior produo agrcola (ALTIERI, 1991). Na problematizao relativa Agroecologia, levam-se
em conta tambm as contribuies de Eduardo Sevilla Guzmn8 e Stephen Gliessman Um modelo de produo que
tenha em vista a questo socioambiental pode constituir sistemas de agricultura alternativa, potencializando a
biodiversidade ecolgica, a diversidade sociocultural e o desenvolvimento local das comunidades (SEVILLA
GUZMN e GONZLEZ DE MOLINA, 1996). Assim, a Agroecologia deve ser percebida nesse aspecto
acadmico tambm por meio destes sujeitos, pois estes compem o campo poltico no qual se formou e constituiu o
discurso adotado pelo MST..

Eduardo Sevilla Guzmn tambm j realizou trabalhos de assessoria e elaborao de publicaes tanto para a
Via Campesina quanto para o MST, em relao temtica do campesinato e agroecologia. Exemplo disso a
publicao Sobre a evoluo do conceito de campesinato editada pela Expresso Popular (editora vinculada ao
MST), no ano de 2005.

3. CONSIDERAES FINAIS
Mediante essa reviso bibliogrfica de estudos e materiais relativos Agroecologia no MST percebeu-se que
esse discurso no se forma exclusivamente pelo MST ou somente junto Via Campesina de forma isolada, uma vez
que a Agroecologia tem uma estruturao interdiscursiva9 na qual sujeitos/mediadores10 interagem, disputam e
influenciam poltico-ideologicamente a formao deste processo discursivo. Em meio a esse conjunto de interrelaes sociais e polticas que se constituem no MST, ao discurso da Agroecologia associado ao socioambiental se
conforma como um processo permeado por conflitos e divergncias as quais perpassam a mediao desse discurso
por parte dos sujeitos atuantes no movimento, pelas entidades do terceiro setor (ONGs, Associaes, entre outras),
Universidades, Estado, instituies as quais tambm tem sujeitos que produzem discursividades em relao a esse
discurso.
Portanto, as experincias acumuladas pelo MST em referncia Agroecologia e ao discurso nessa temtica
so oriundas de um interdiscurso com peculiaridades do Movimento, mesmo que provenientes de outros espaos e de
diversas correntes de pensamento polticas e tericas nacionais e internacionais. Como alude Rodrigues (2006), o
contedo discursivo materializado (de forma pontual ou de forma geral) pelo MST relativo Agroecologia tem como
efeito, entre outros, estabelecer contato direto ou indireto com organizaes da sociedade civil, do terceiro setor,
partidos polticos, sindicatos, associaes, Movimentos Socais rurais e urbanos geral, entre outros.
Outra varivel possvel de ser percebida que o MST ao deliberar em seus espaos polticos e por meio da
ao de sua base social em atuar e discursar acerca de pautas diferenciadas, como os da Agroecologia, abriu
possibilidades de os sujeitos interagirem em outros espaos de relaes sociais. A partir disto ocorreu no MST o que
pode ser considerado como um processo de hibridao de mltiplos recursos materiais, discursivos, simblicos e
cognitivos (IBARRA et al, 2002).
Pode-se perceber que o discurso da Agroecologia no MST no apenas sustentado sob preceitos de
preservao/preservacionista em relao ao meio- ambiente e aos sistemas de produo agropecuria. Ao ser
enunciado esse discurso o MST busca debater, junto com os seus apoiadores, uma pauta socioambiental mais ampla e
assim busca debater as suas diversas relaes com o atual estgio de desenvolvimento do sistema capitalista no Brasil
e internacionalmente. Isto envolve, por exemplo, dentre diversas pautas, a questo da apropriao dos recursos naturais
e territrios por parte das indstrias transnacionais instaladas no Brasil, inclusive as vinculadas ao agronegcio e o
estmulo dado pelo Estado para o crescimento e estabelecimento econmico dessas empresas.

O interdiscurso significa os saberes constitudos na memria do dizer; sentidos do que dizvel e circula na
sociedade; saberes que existem antes do sujeito; saberes pr-construdos constitudos pela construo coletiva
(ORLANDI, 1999).
10
Esses sujeitos/mediadores seriam colaboradores polticos que fazem intermediaes junto a governos,
organizaes do terceiro setor, que elaboram e fazem parceria junto a projetos para captao de recursos. So,
geralmente, tcnicos de extenso e assistncia tcnica rural que trabalham junto aos assentamentos, bem como,
pessoas contratadas para prestao de servios tcnicos ao MST.

J o Estado no Brasil transparece ter no atual governo aes polticas e um discurso dbio, tanto sobre sua
relao com o MST, como em relao questo do debate acerca da Agroecologia. Isto pode ser percebido pelo
montante assimtrico de recursos destinados ao fomento do agronegcio e da agricultura familiar, bem como o
conjunto de aes em prol de um modelo de desenvolvimento agrcola nos preceitos da agricultura moderna ou
convencional. Cabe tambm considerar as aes e os planos do governo que pautam a Agroecologia como o
Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), a linha do PRONAF- Agroecologia e o Programa Nacional de
Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER). Assim, ao mesmo tempo em que enunciado um discurso de
apoio ao tema e Reforma Agrria, tambm h aes do governo, em grande medida, de apoio e fomento ao
agronegcio e concentrao da posse das terras agricultveis do pas para a expanso do agronegcio incentivada
com recursos pblicos.
Finalmente, de forma alguma foi buscado encerrar uma total e definitiva compreenso acadmica acerca da
problemtica apresentada nesse caso. Pois essa dissertao alm de ser um exerccio acadmico com limitaes,
devido limitao de laudas, reportou-se a um objeto especfico, resultado de um dos captulos de um trabalho de
dissertao. Dessa forma, esse estudo deve ser considerado como mais uma das pesquisas realizadas e que tratam das
temticas relativas Agroecologia, ao MST e a Reforma Agrria, bem como mais uma ferramenta de discusso,
provocao e questionamentos junto ao Grupo de Trabalho da Rede de Estudos Rurais em 2010.

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