COLEO DE DIREITOS HUMANOS DO NCLEO DE CIDADANIA E DIREITOS

HUMANOS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

EDIO EM COLABORAO E PARCERIA DO NCLEO DE
GNERO E DIREITO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

RESSOCIALIZAO FEMININA, DIREITOS HUMANOS E

CIDADANIA: REFLEXES CRTICAS ACERCA
DO CRCERE NO CENTRO DE REEDUCAO FEMININA
MARIA JLIA MARANHO
Gustavo Barbosa de Mesquita Batista
Professor Adjunto de Direito Penal da UFPB
Timothy D. Ireland
Professor associado do Programa de Ps-Graduao em Educao da UFPB
Marlene Helena de Oliveira Frana
Professora Adjunta do Departamento de Mdias Integradas Educao da
UFPB
Eduardo Srgio Soares
Professor Adjunto do Centro de Cincias Mdicas da UFPB
ORGANIZADORES

APRESENTAO

SUMRIO

CAPTULO INTRODUTRIO
A PRISO COMO PENA: HISTRICO DO SISTEMA PENAL E DADOS GERAIS DO
ENCARCERAMENTO FEMININO.
Gustavo Barbosa de Mesquita Batista
Andra Meireles de Freitas Lima
Nathalia Correia Rodrigues
Victor Pereira
1. Verticalizao do Poder de Punir e o Tempo como pena...........................................................
2. O devido processo penal como pressuposto da pena: uma anlise crtica.................................
3. As Mulheres e o Crcere.............................................................................................................
4. Breve Histrico dos Estabelecimentos Penitencirios Femininos Paraibanos..........................
5. Atual conjuntura do Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho..........................
6. Perfil das apenadas no Brasil em Geral.......................................................................................
7. Apresentao e Dados Gerais Coletados pelo PROEXT 2013: Ressocializao Feminina,
Direitos
Humanos
e
Cidadania.....................................................................................................................................
Referncias.....................................................................................................................................

SEO I
EDUCAO NAS PRISES, EXCLUSO SOCIAL E TERRITRIO
PRISIONAL: UMA ANLISE DE GNERO
Coordenador: Prof. Timothy D. Ireland
Orientadora: Prof Marlene Helena de Oliveira Frana
CAPTULO I - A PRISO COMO ESPAO EDUCATIVO E DE APRENDIZAGEM NA
TICA DAS RECLUSAS DE JOO PESSOA
Helen Halinne Rodrigues de Lucena
Timothy D. Ireland
Introduo...................................................................................................................................
1. Possibilidades e Limites da Aprendizagem ao longo da vida na Priso.................................
2. Experincias e Aprendizagens na Priso: o que dizem as detentas?.......................................
Concluso....................................................................................................................................
Referncias..................................................................................................................................
CAPTULO II - POBREZA E PRISO: o contexto social e a relao de gnero

Ana Carla Frana da Silva

Aurenir Marinho Costa
Hadassa Nyedja da Silva Elias
Introduo.....................................................................................................................................
1. Pobreza e Priso: questes para o debate..................................................................................
2. Excluso: a face mais cruel da pobreza.....................................................................................
3. A criminalidade feminina: subservincia de gnero.................................................................
4. A entrada e a vivncia da mulher no crcere.............................................................................
5. Anlise de dados da pesquisa realizada no Jlia Maranho......................................................
Concluso......................................................................................................................................
Referncias....................................................................................................................................
CAPTULO III - RESILINCIA: Uma alternativa de superao ao sofrimento carcerrio no Centro de
Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho
Rosicleia Arajo Monteiro
Introduo
1. Conceitos e Delimitaes de resilincia........................................................................................
2. A resilincia na perspectiva da psicologia-positiva.......................................................................
2.1 Entre o "Bero Bom" e o "Bero Ruim" de Stanislav Grof.........................................................
2.2 A resilincia e a psicologia transpessoal......................................................................................
2.3 O encontro da resilincia com a psicologia positiva....................................................................
3. Histrias de Vida: "Rosa Branca", "Amor Prprio" e "Jasmim"...................................................
4. Perspectiva em promover a resilincia por intermdio da EJA no contexto prisional..................
Concluso...........................................................................................................................................
Referncias.........................................................................................................................................
CAPTULO IV - VIOLNCIA, TRFICO E MATERNIDADE: O COTIDIANO DAS
MULHERES PRESAS
Marlene Helena de Oliveira Frana
Introduo.........................................................................................................................................
1 Aproximaes Tericas acerca da Criminalidade e da Violncia..................................................
2 Criminalidade e Violncia: A insero da mulher no mundo do crime...................................
3 Trajetria da Pesquisa.............................................................................................................
4 Breve anlise dos dados da pesquisa.......................................................................................
Concluso......................................................................................................................................
Referncias......................................................................................................................................

CAPTULO V - IDENTIDADE DE GNERO MASCULINO: Uma apropriao feita pelas

Reeducandas do Presdio Feminino Maria Jlia Maranho/PB

Antonis Pereira da Silva

Elizabeth Regina Silva Ferreira
Introduo............................................................................................................................
1 A Transexualidade Masculina no Sistema Penitencirio..............................................
2 Anlise e Discusso dos Dados do Questionrio...........................................................
3 Anlise das Entrevistas Realizadas com os Reeducandos(as)...........................................
Concluso.............................................................................................................................
Referncias..........................................................................................................................

SEO II
CRIMINOLOGIA, SELETIVIDADE PENAL E GNERO: EXECUO
PENAL E FEMININO
Coordenador e Orientador: Prof. Gustavo Barbosa de Mesquita Batista

CAPTULO I - CRIMINOLOGIA E FEMINISMO: o espao pblico-privado na construo

da mulher delinquente
Danilo Rodrigues Martins
Leonardo Pereira Bezerra
Introduo.........................................................................................................................................
1. Criminologia etiolgica................................................................................................................
2. Criminologia da reao social (labelling approach).....................................................................
3. Feminismo....................................................................................................................................
4. A mulher como vtima do sistema...............................................................................................
4.1. Aborto........... ...........................................................................................................................
4.2. Trfico de drogas......................................................................................................................
5. O presdio Feminina Jlia Maranho como espao de atuao do Projeto Ressocializao
feminina,
cidadania
e
direitos
humanos..........................................................................................................................................
Concluso........................................................................................................................................
Referncias......................................................................................................................................
CAPTULO II MATERNIDADE NO CRCERE: uma anlise terico-emprica do direito
das presas-mes
Hayssa Gabriela Medeiros de Arajo
Larissa de Frana Campos
Priscila Thas Diniz Cavalcanti
Introduo.........................................................................................................................................

1. A mulher grvida na priso...........................................................................................................

1.1 O perodo anterior ao nascimento...............................................................................................
1.2 De volta ao Crcere.....................................................................................................................
2. O Ps-Parto....................................................................................................................................
2.1 Fatores piscofisiolgicos influenciados pela dinmica do ambiente carcerrio..........................
2.2 As condies de desenvolvimento da criana no ambiente carcerrio versus a importncia do
relacionamento me/filho nos primeiros meses de vida....................................................................
2.3 Aleitamento: no apenas um direito, mas uma necessidade........................................................
3. Fim do perodo de aleitamento......................................................................................................
3.1 Conseqncias da separao........................................................................................................
3.2 Localizao dos filhos aps o perodo de aleitamento.................................................................
3.3 Contato com os filhos e membros da famlia...............................................................................
Concluso...........................................................................................................................................
Referncias.........................................................................................................................................
CAPTULO III - TRABALHO PRISIONAL E RESSOCIALIZAO: uma anlise crtica da
lei de execues penais e das condies de trabalho do preso
Carolina Sousa Mercs de Oliveira
Charles de Sousa Trigueiro
Introduo..........................................................................................................................................
1. Breve histrico acerca do trabalho nas prises..............................................................................
2. Aspectos constitucionais dos direitos trabalhistas em geral..........................................................
3. A lei de execues penais e os direitos do trabalhador apenado...................................................
4. O trabalho na penitenciria feminina Maria Jlia Maranho em Joo Pessoa na
Paraba...............................................................................................................................................
5. O trabalho como meio para a ressocializao...............................................................................
Concluso..........................................................................................................................................
Referncias........................................................................................................................................
CAPTULO IV - SELETIVIDADE PENAL, TRFICO DE DROGAS E CRIMINALIDADE
FEMININA
Danielle Marinho Brasil
Rafaelle Braga
Introduo
1. "Dos Delitos e das penas: quem so os escolhidos?......................................................................
2. Poltica de combate s drogas: (i)lgica proibicionista.................................................................
3. Poltica de combate s drogas e o encarceramento feminino........................................................
Concluso..........................................................................................................................................
Referncias........................................................................................................................................

CAPTULO V DIREITO DE DEFESA, DEFENSORIA PBLICA E EXECUO

PENAL ACUSATRIA: UMA VISO DOS PROCESSOS DO CENTRO DE
REEDUCAO FEMININO MARIA JLIA MARANHO
Maria Helena Martins Rocha
1.
Acesso

Justia,
Direito
de
Defesa
e
Modelos
de
Assistncia
Judiciria...........................................................................................................................................
2. Breves Apontamentos sobre a Estrutura da Defensoria Pblica no Brasil e na
Paraba..............................................................................................................................................
3. O Papel da Defensoria Pblica e a Nova Redao da Lei de Execuo
Penal.................................................................................................................................................
4. A Execuo Penal Acusatria...................................................................................................
5. Jlia Maranho em Relatrios: Violaes de Direitos e Narrativas sobre a Assistncia
Jurdica..............................................................................................................................................
Concluso..........................................................................................................................................
Referncias.......................................................................................................................................

SEO III
SADE PRISIONAL E GNERO: GRAVIDEZ, ATENDIMENTO ESPECIAL
DA MULHER E A QUESTO DO PAPEL FEMININO NO TRFICO
ILCITO DE ENTORPECENTES DO BRASIL CONTEMPORNEO
Coordenador e orientador: Prof. Eduardo Srgio Soares

CAPTULO I - A ATENO SADE DAS MULHERES GRVIDAS NO PRESDIO

FEMININO JLIA MARANHO
Eduardo Srgio Soares Sousa
Akaenna Lorrayne Belm
Stefanny Karulayne Figueiredo de Lucena
Tuany Cristina Dias da Silva
Prisclla da Fonsca Nascimento
Sthefania Scarlett do Nascimento Silva
Aissa Romina Silva do Nascimento

Introduo.....................................................................................................................................................
1. Histrias de vida: a maternidade no sistema carcerrio............................................................................
2. Trabalho e educao das gestantes reeducandas no presdio feminino.....................................................
3. Sade das gestantes reeducandas no presdio feminino............................................................................
Concluso......................................................................................................................................................
Referncias....................................................................................................................................................

CAPTULO II - O CUIDADO DA SADE DAS MULHERES NO CRCERE EM ESPAOS PRISIONAIS

MASCULINOS
Eduardo Srgio Soares Sousa
Alba Jean Batista Viana
Adriana Dias Vieira Joana Carolina
Joana Cariri Valkasser Tavares Oliveira
Edilza Cmara Nbrega
Ana Carolina Borges de Miranda
Introduo................................................................................................................................................
1. As mulheres e as polticas pblicas.....................................................................................................
2. O sistema prisional e a sade das mulheres encarceradas...................................................................
Concluso................................................................................................................................................
Referncias..............................................................................................................................................
Captulo III - PRISO, NARCOTRFICO E GNERO NO BRASIL: UM OLHAR DURKHEIMIANO
Adriana Dias Vieira
Eduardo Srgio Soares Sousa
Sunia Gonalves de Medeiros
Jssica Helena Dantas de Oliveira
Larissa Leite Mafaldo Cavalcante
Sarah Ramos de Melo Dias e Silva
Introduo....................................................................................................................................................
1. Diviso (anmica) do trabalho a questo da criminalidade em Durkheim.............................................
2. Teoria Durheimiana da pena: a punio como manifestao da conscincia coletiva...........................
3. A crise atual e o aumento nas taxas de encarceramento..........................................................................
4. Priso e gnero: uma correlao com o trfico de drogas.......................................................................
Concluso....................................................................................................................................................
Refeferncias...............................................................................................................................................

CAPTULO INTRODUTRIO
A PRISO COMO PENA: HISTRICO DO SISTEMA PENAL E DADOS GERAIS DO
ENCARCERAMENTO FEMININO.
Gustavo Barbosa de Mesquita Batista1
Andra Meireles de Freitas Lima2
Nathalia Correia Rodrigues3
Victor Pereira4

1. Verticalizao do Poder de Punir e o Tempo como pena

O direito penal contemporneo produto do projeto histrico da modernidade.
Gradualmente, na histria, as vtimas e os integrantes da comunidade horizontal foram sendo
afastados da reao social ao crime e esta foi, definitivamente, confiada aos tcnicos jurdicos e
ao aparelho burocrtico do Estado, num movimento de verticalizao e de centralizao do poder
de punir. Esta proposta de verticalizao e de centralizao da justia penal traz consigo
conceitos mticos da modernidade, como o de monoplio estatal da violncia e de necessria
ordenao racional do poder punitivo a partir do aparelho burocrtico do Estado. A reao social
a um delito torna-se uma tarefa exclusiva do Estado, revestida da estrutura de um poder punitivo
e disciplinar e, possuindo, como principal instrumento punitivo, na contemporaneidade, as
prises. Entretanto, para o funcionamento do poder punitivo estatal, segundo a concepo
democrtica tradicional, seria necessrio, to somente, conceder ao ru os instrumentos hbeis
que lhe assegurassem o acesso ao judicirio e o exerccio do contraditrio e da ampla defesa,
conforme o paradigma da legalidade e do poder jurisdicional penal em atitude cognitiva e
garantista, impedindo qualquer exerccio abusivo e arbitrrio por parte da jurisdio punitiva.
Tais instrumentos, que denominamos por garantias penais, esto orientados para limitar o poder
de punir do Estado.
O Sistema Penal iluminista uma conseqncia lgica de uma srie de transformaes
pelas quais a humanidade ocidental passou desde a Idade Moderna. Trata-se de uma estrutura
1

Doutor em Direito, Professor de Direito Penal do Departamento de Direito Pblico (CCJ/UFPB), colaborador do
Programa de Ps-Graduao em Direitos Humanos do Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos da UFPB e
Coordenador Geral do PROEXT 2013: Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania.
2
Graduanda em Comunicao Social pela UFPB e extensionista do PROEXT 2013: Ressocializao Feminina,
Direitos Humanos e Cidadania.
3
Graduanda em Comunicao Social pela UFPB e extensionista do PROEXT 2013: Ressocializao Feminina,
Direitos Humanos e Cidadania.
4
Graduando em Cincias Contbeis pela UFPB e extensionista do PROEXT 2013: Ressocializao Feminina,
Direitos Humanos e Cidadania.

institucionalizada, por um poder verticalizado de ordenao, com pretenso de dominao e de

legitimidade, para o cumprimento das finalidades de controle social presentes no mbito de um
Estado, alm da oferta de segurana da cidadania contra os abusos e as violncias originadas na
atuao do poder pblico. Tais finalidades foram sendo orientadas pelo processo gradual de
urbanizao, de globalizao e de mudana do paradigma econmico-produtivo que
determinaram a adoo de um novo conceito de tempo, acentuando-se esta concepo inovadora
na civilizao ocidental a partir do sculo XIV da idade moderna (THOMPSON, 1998, p. 268).
Na Europa medieval, o modo de produo feudal impediu uma grande circulao de
pessoas e de mercadorias, o que desestimulou o consumo e, conseqentemente, a produtividade.
Logicamente, a percepo do fluir do tempo por parte de um campons que trabalhava voltado
para a sua subsistncia e para a subsistncia da unidade territorial de produo (feudo), ao qual
estava vinculado, completamente diferente do sentido com que o tempo concebido por parte
de um operrio da indstria moderna na produo de artigos, visando ao atendimento de um
mercado nacional, ou, por vezes, internacional de bens. Assim, o tempo de um pastor, ou de um
agricultor de subsistncia, no estava regulado pela disciplina das horas, mas se encontrava
repartido de acordo com as vrias tarefas dirias que eles procuravam realizar. Desta forma:
bem conhecido que, entre os povos primitivos, a medio do tempo est
comumente relacionada com os processos familiares no ciclo do trabalho ou das
tarefas domsticas. Evans-Pritchard analisou o senso de tempo dos nuer: o
relgio dirio o gado, a rotina das tarefas pastorais, e, para um nuer as horas do
dia e a passagem do tempo so, basicamente, a sucesso dessas tarefas e a sua
relao mtua [...]. De modo semelhante, os termos evoluem para a medio de
intervalos de tempo. Em Madagscar, o tempo podia ser medido pelo
cozimento do arroz (cerca de meia hora) ou pelo fritar de um gafanhoto (um
momento). Registrou-se que os nativos de Cross River dizem: o homem morreu
em menos tempo do que leva o milho para assar (menos de quinze minutos
(THOMPSON, 1998, p. 269-270).

Esta uma noo de tempo esttica, porque as tarefas se repetem cotidianamente sem
nenhuma flexibilizao, modificao ou alterao na repartio, percepo da durao e no
desenvolvimento das mesmas. O tempo tratado como uma condio da natureza que no se
pode dominar ou dirigir conforme os prprios interesses. Segundo esta noo do tempo, o
homem apenas se submete ao passar das horas, dos dias e dos anos. O tempo vaga conforme a
divina providncia (Deus, simplesmente, / alfa e mega/ princpio e fim = tempo esttico). Este
tempo esttico e indomvel submetia a todos, eis o motivo da formao de uma slida estrutura
que permitiu cultura religiosa medieval da Europa uma noo de infinitude do tempo

(eternidade) e, em virtude dela, a supervalorizao de outra vida, aps a morte, de natureza

eterna, tal como era percebido o fluir contnuo e inaltervel do tempo. Desta forma, o pecado,
sem a virtude da graa obtida pela magia sacramental, transformava-se numa ilicitude contnua
(BATISTA, 2000, p. 206). Alis, episdio que serve para comprovao deste conceito medieval
de infinitude do tempo, representado pela ilicitude contnua e pela possibilidade de redeno
sacramental, foi o comportamento e a deciso tomada, pelo prelado papal, em meio s Cruzadas
Albingenses, quando do combate heresia ctara:
A resistncia da cidade de Bziers ao cerco dos cruzados, e recusa de sua
populao ali coabitavam catlicos e ctaros em dela expulsar os herticos,
tal como lhe fora proposto em troca de indenidade, despertou da ira do legado
papal, Arnaud Amaury, que jurou destru-la implacavelmente. Invadida Bziers,
todos os seus aproximadamente vinte mil habitantes inclusive crianas,
mulheres e idosos seriam impiedosamente massacrados. O legado papal foi
antes consultado sobre se os catlicos deveriam ser poupados, e sua resposta,
hoje considerada provavelmente autntica, foi - Mate-os todos, Deus
reconhecer os seus. (BATISTA, 2000, p. 241).

Por sua vez, esta concepo negativa da passagem do tempo medieval, realizada, aqui,
pela anlise marxista que a vinculava s ideologias religiosas, fundamentadas no raciocnio
reparador de todos os males e injustias a serem produzidos pela mediao do juzo final
(SOARES, 2006, p. 160) pode ser reconduzida a uma concepo positiva da virtude de esperana
na justia. Apostar na justia, ainda que somente aquela divina a ser processada aps a morte,
reconstri um valor de eqidade social: todos, sendo filhos de Deus, esto igualmente sujeitos ao
seu julgamento final, representando a produo de uma linguagem em que se investe no tempo
como remdio e como elemento de restaurao e de reversibilidade histrica dos males sociais
(SOARES, 2006, p. 162). Tais atitudes no so to irracionais quanto a nossa crena na
perfeio funcional de um sistema burocrtico de justia que, muitas vezes, no evitou as
iniqidades cometidas no cotidiano e nem foi idneo para produzir uma reversibilidade histrica
da desigualdade social observada. O tempo, como obra e graa de Deus, tornou-se um argumento
de esperana em justia e de capacidade de dilogo para restaurao da vida social, porque
mantm viva esta idia e valor fundamentais que deveriam nortear todos os procedimentos
jurdicos desenvolvidos pelo aparelho burocrtico do Estado. Nesse sentido:
Isso significa o seguinte: esperar que se faa justia na outra vida, depois da
morte, no implica, necessariamente, renunciar justia laica, alienar-se;
implica, sim, de um modo peculiar, crer na justia como eqidade, crer em uma
justia homloga quela que deveria vigorar nas sociedades verdadeiramente

democrticas; implica sim, valorizar a justia e seu par, a eqidade contar

com ela, temer seus efeitos e desejar seus frutos. Apostar na justia, algum dia,
mesmo que ela seja esperada apenas como obra e graa de Deus, significa manter
viva a idia, em certa medida contra-intuitiva, da igualdade entre os seres
humanos, que compartilham o cotidiano de iniqidades, desigualdades e
injustias nesse mundo, em nosso mundo at hoje irreversveis (SOARES,
2006, p. 162).

A viso do tempo como um fluxo contnuo, eterno e inaltervel, negativada pelos

pensadores modernos, sejam capitalistas liberais, ou sejam marxistas, contm uma contraintuio importante na resistncia aos males sociais que busca uma reversibilidade histrica,
uma reparao das iniqidades e um desmantelamento das injustias sociais, reordenando o
espao societrio (SOARES, 2006, p. 162). So as esperanas que movem o homem no sentido
do futuro, daquilo que ele pode projetar para o alm de sua vida e da prpria vida da comunidade
que ele integra, abrangendo realidades marcadas pela desigualdade social e pelas injustias.
Desta maneira, as Catedrais da Idade Mdia tambm foram um importante smbolo desta
concepo infinita do tempo: monumentos terrenos que desafiariam o tempo histrico,
aproximando os homens da eternidade divina. Resistir ao tempo permitiria que tais construes e
a arte de seus construtores fossem contempladas por uma seqncia de geraes humanas, at os
dias atuais, guardando a memria histrica da comunidade que participara do processo, mas
permitindo uma reflexo crtica e uma reordenao do espao social futuro. A prpria construo
de uma catedral requeria anos a serem empregados pelos construtores que, geralmente, nem
mesmo chegavam a ver a finalizao dos trabalhos, porque morriam antes da obra concluda. A
esperana destes construtores estava lanada para um tempo futuro, uma vez que, infelizmente, o
presente no lhes havia permitido qualquer remodelamento da realidade social vivida. So
muitos os smbolos de opresso e de resistncia que ficaram marcados nas pedras das catedrais e
que chegaram at os dias atuais, alertando as geraes contemporneas a tempo de tomarem
outro rumo e de mudarem o futuro.
Investimentos e desperdcios do tempo da natureza de construo de uma catedral so
inimaginveis para o atual estgio do capitalismo e de vrias correntes do pensamento moderno,
lendo-se, entre elas, a vertente marxista deste. Na verdade, somente foram possveis graas
religiosidade, ao encantamento e despreocupao com o passar do tempo, elementos presentes
na cultura do homem medieval. De fato, essas crenas fundamentavam um profundo
conformismo com relao inexorabilidade do fluxo do tempo, promovendo uma atitude passiva
de submisso, embora tambm de resistncia e crtica social, na contra-intuitiva esperana de

reversibilidade histrica dos males no futuro. O tempo cura, bem como o tempo e somente ele
deve se encarregar das mudanas. mais ou menos o que ainda acontece, na atualidade, em
muitas comunidades tradicionais, distantes da agitao dos grandes centros urbanos5. Nesse
sentido:
Pierre Bourdieu investigou mais detalhadamente as atitudes dos camponeses
cabilas (na Arglia) com relao ao tempo em anos recentes: Uma atitude de
submisso e de indiferena imperturbvel em relao passagem do tempo, que
ningum sonha controlar, empregar ou poupar... A pressa vista como uma falta
de compostura combinada com ambio diablica. O relgio s vezes
conhecido como a oficina do diabo, no h horas precisas de refeies; a noo
de um compromisso com hora marcada desconhecida; eles apenas combinam
de se encontrar no prximo mercado. Uma cano popular diz: intil correr
atrs do mundo. Ningum jamais o alcanar (THOMPSON, 1998, p. 270).

Obviamente, no contexto europeu medieval, havia muita disciplina no tocante

execuo das tarefas e das oraes dirias. Bastaria imaginarmos o cotidiano de uma abadia, ou
de um monastrio medieval, para encontrarmos, na repartio diria das tarefas, um prottipo
daquilo que viria a ser considerada a concepo de tempo, adotada pela moderna sociedade
disciplinar (FOUCAULT, 1999, p. 127-128). Contudo, mesmo nesses centros diferenciados de
associao humana medieval, havia tambm uma atitude muito passiva em relao ao transcurso
do tempo e de certa despreocupao com relao ao fluir das horas. O motivo desta passagem
despreocupada do tempo foi que, at ento, no existia um valor econmico e padronizado para
as fraes de horas, bem como as tarefas dirias no estavam distribudas pelo nmero de horas
empregadas, mas pela satisfao de uma determinada necessidade ou por um objetivo a ser
cumprido: geralmente, a satisfao das necessidades dirias de subsistncia do campons, de sua
famlia, da abadia ou do feudo, este ao qual, porventura, vinculavam-se os servos.
Por sua vez, o campons executava uma infinitude de tarefas, existindo uma
irregularidade quanto execuo destas e o nmero de horas empregado para realiz-las. Como a
economia medieval no estava voltada para um consumo de mercado livre, ou para a exportao,
mas para a subsistncia do feudo e da comunidade circunvizinha, tornava-se inconcebvel
5

E no somente nelas, porque podemos tambm encontrar esta noo de tempo ainda presente no meio urbano
brasileiro por intermdio da atitude conformista e esperanosa dos habitantes de vastos territrios degradados
urbanos. Esta a atitude comum que alimenta a esperana de milhares de jovens e famlias que habitam os morros
do Recife: o Alto do Mand, o Vasco da Gama e o Alto Santa Isabel. A esperana que se reflete num cotidiano
marcado por carncias e gravado por um fluir contnuo do tempo onde, em algum momento, ainda que depois da
morte, a justia humana e social ser alcanada. Utilizada positivamente, esta contra-intuio pode se transformar
numa importante ferramenta de conscientizao, ao invs da apregoada alienao que lhes foi atribuda por seus
crticos modernos.

dedicar mais (ou menos) horas numa mesma atividade de que o nmero de horas suficientes para
o atendimento da necessidade de subsistncia a ser suprida. Portanto, para o cumprimento das
tarefas dirias, no estava pr-estabelecido qualquer horrio, podendo ser superada, ou reduzida
a jornada normal de trabalho. Isto implicava que:
A notao do tempo que surge nesses contextos tem sido descrita como
orientao pelas tarefas. Talvez seja a orientao mais eficaz nas sociedades
camponesas e continua a ser importante nas atividades domsticas e dos
vilarejos. No perdeu de modo algum toda a sua importncia nas regies rurais
da Gr-Bretanha de hoje. possvel propor trs questes sobre a orientao pelas
tarefas. Primeiro, h a interpretao de que mais humanamente compreensvel
de que o trabalho de horrio marcado. O campons ou trabalhador parece cuidar
do que uma necessidade. Segundo, na comunidade em que a orientao pelas
tarefas comum parece haver pouca separao entre o trabalho e a vida. As
relaes sociais e o trabalho so misturados o dia de trabalho se prolonga, ou se
contrai segundo a tarefa no h grande senso de conflito entre o trabalho e o
passar do dia. Terceiro, aos homens acostumados com o trabalho marcado pelo
relgio, essa atitude para com o trabalho parece perdulria e carente de urgncia
(THOMPSON, 1998, p. 272).

Este livre passar do tempo deixava a sociedade medieval bem distante do controle e da
disciplina das horas exigidos a partir da modernidade. Assim, havia uma maior flexibilizao das
tarefas e dos horrios a serem cumpridos pelos trabalhadores, bem como, a jornada de trabalho
era distribuda por tarefas e no por horas ou horrios a serem disciplinarmente cumpridos.
Divulga-se que, durante a Idade Mdia, existiam mais de 100 dias festivos por ano
(BROCHARD, 1980, p. 38-39), geralmente, com carter religioso, mas sempre transformados
em forma de ocupao do cio para muitos servos e camponeses. Mesmo no perodo de
transio, entre a Idade Mdia e o capitalismo moderno, foi muito observada a existncia de
esquemas irregulares de trabalho, no sujeitos disciplina das horas e que contrariavam os
interesses da burguesia capitalista em ascenso, interessada na elaborao de uma nova moral do
trabalho. As horas vagas de trabalho das classes subalternas (o cio) passaram, desde ento, a ser
vistas como um mal social que somente poderia ser combatido com a subordinao de tais
indivduos rgida disciplina das horas. O controle do tempo exigia a observncia, vigiada e
reprimida, de horrios rgidos para o cumprimento da jornada de trabalho. A moral burguesa do
trabalho criou, por intermdio do paradigma da disciplina das horas, o espao social do lucro
atravs da mais valia, que se trata, exatamente, da apropriao, por parte do capital, das horas de
trabalho excedentes e desnecessrias para a subsistncia do trabalhador e de sua famlia.

Portanto, no foi estranho o contedo de indignao burguesa presente no seguinte comentrio,

feito j em 1681:
Quando os fabricantes de malhas ou meias de seda conseguiram um bom preo
pelo seu trabalho, observava-se que raramente trabalhavam nas segundas-feiras e
nas teras-feiras, mas passavam a maior parte de seu tempo na cervejaria ou no
boliche [...]. Quanto aos teceles, comum v-los bbados nas segundas-feiras,
com dor de cabea nas teras, e com ferramentas estragadas nas quartas. Quanto
aos sapateiros, eles preferem ser enforcados, a esquecerem So Crispim na
segunda-feira [...] e isso geralmente se prolonga enquanto tm no bolso uma
moeda de um penny, ou crdito no valor de um penny. (HOUGHTON apud
THOMPSON, 1998, p. 282).

Esta mudana de percepo, social e moral do tempo, tratou-se de elemento

fundamental para o aparecimento do Sistema Penal Contemporneo e das prises como
ambientes de cumprimento da pena. Na sociedade pr-industrial, intercalavam-se momentos de
intensa atividade, com outros de muita ociosidade, porque os homens detinham um maior
controle sobre sua vida laboral (THOMPSON, 1998, p. 282) e sobre o tempo de execuo das
tarefas. Assim, poder-se-ia tanto reduzir a jornada de trabalho, quanto estend-la, de acordo com
a convenincia de cada um, a fim de que fossem atendidos os objetivos de produo necessrios
para a subsistncia familiar ou fossem cumpridas determinadas tarefas exigidas para a jornada de
trabalho estipulada. No existia uma disciplina das horas, guiada pela passagem do tempo
cronometrada por um relgio. No incio da Idade Moderna, o relgio era uma tecnologia
possuda por poucos homens, capazes, a partir do domnio do tempo cronometrado, de organizar
sua vida e sua produo a partir das fraes de horas tecnologicamente marcadas. Logo, nesse
perodo, a passagem das horas ainda no tinha um valor econmico em si mesmo. Somente mais
tarde a passagem das horas comeou a ser importante para a economia e para a disciplina da vida
social, servindo como medida de vigilncia com relao ao cumprimento das atividades laborais
do homem.
Desta forma, a percepo social do tempo, durante a Idade Mdia, impediu a
estruturao da priso como pena. Por outro lado, permitiu a estruturao de castigos corporais e
de suplcios terrveis que eram vistos com muita naturalidade, em virtude de um tempo social
marcado pela idia de infinitude e de eternidade, onde a salvao das almas e a aspirao de uma
vida melhor aps a morte eram importantes elementos culturais que integravam as
representaes da sociedade de ento. Portanto, diante da ausncia de um valor econmico para o
tempo livre das classes subalternas, o prprio corpo dos indivduos era o principal objeto do

poder de punir. Na ocasio de aplicao das penas, nem mesmo se tergiversava acerca de uma
poltica instrumental que no fosse provocar pnico, ou seja, intimidao pelo terror causado em
virtude da pena corprea supliciante e espetacularmente executada. O espetculo punitivo do
suplcio possua uma instrumentalidade simplificadora da pena: o terror (FOUCAULT, 1999, p.
42-43). Portanto, nesta produo massificada do medo, como frmula de controle social, no
importava outros fins a serem alcanados com a aplicao da pena, ou mesmo, nem se cogitava
acerca dos princpios penais contemporneos, voltados para a limitao do poder punitivo e para
a vedao das condenaes sem processo ou atravs de provas obtidas por meio da tortura, por
exemplo. A dilao do momento da morte, atravs do suplcio, era uma medida que, em certo
sentido, se esgotava em si mesma, tendo em vista que o importante era aterrorizar, demonstrando
a discordncia do poder poltico com relao s prticas que eram combatidas, ou execradas,
vedando-se-lhe, at mesmo, a demonstrao de qualquer aproximao, ou simpatia. Nesse
sentido, vale frisar o seguinte:
O jogo eterno j comeou; o suplcio antecipa as penas do alm; mostra o que
so elas; ele o teatro do inferno; os gritos do condenado, sua revolta, suas
blasfmias j significam seu destino irremedivel. Mas as dores deste mundo
podem valer tambm como penitncia para aliviar os castigos do alm; um
martrio desses, se suportado com resignao Deus no deixar de levar em
conta. A crueldade da punio terrestre considerada como deduo da pena
futura; nela se esboa a promessa do perdo (FOUCAULT, 1999, p. 40).

Por outro lado, importante salientar que, ainda hoje, a humanidade no se

desvencilhou completamente de uma concepo de tempo abstrata e atemporal, semelhante
quela presente na Idade Mdia. O tempo da pena de priso eclesistica era medido como tempo
abstrato de redeno do indivduo e de salvao da alma. O tempo da priso contempornea
medido como um fluxo cronolgico to somente abstrato, porque determinado num a priori
jurdico convencionado por uma declarao judicial. A sentena penal condenatria busca,
abstratamente, retribuir, mensuradamente, pela quantidade de tempo aplicada, o mal praticado
pelo autor de um crime, ou incapacit-lo, ou, ainda, ressocializ-lo, sendo estas as trs principais
razes que, separada ou conjuntamente, fundamentam as teorias justificadoras das penas
(BITENCOURT, 2001, p. 101-152). Logo, tanto no caso da priso eclesistica medieval, quanto
no caso da priso contempornea, a medida da pena no formulada em funo do tempo
existencial, natural-biolgico ou subjetivo do indivduo, mas por noes coletivas e abstratas de
tempo, adquiridas a partir dos dados culturais presentes em nossa sociedade. A abstrao do

tempo de uma pena revela misses sistmicas, tradicionalmente reconhecidas como prprias do
direito penal e da aplicao das penas. Esta percepo social, coletiva e culturalmente abstrata do
tempo, retratou a existncia de uma noo de tempo objetivo, previamente convencionado, que
se desprende do tempo natural e biolgico de um determinado ser humano, bem como do seu
tempo subjetivo, existencial e individual, criando-se uma mera fico. Desta forma:
O que acontece com a pena? A norma jurdica que estabelece a pena antecipa o
futuro, determinando uma quantidade de tempo que ser a durao da pena.
Contudo, no ser a mera durao como sucesso de instantes do tempo natural,
mas uma durao objetiva, abstrata, medida com independncia dos contedos
alheios sua finalidade [...]. Se compreendermos bem o que significa, por
exemplo, viver o tempo, nos damos conta de que cada pessoa vive um tempo
comum, que pode compreender, mas vive tambm o seu prprio tempo
intraduzvel, que sente por si mesma, assim como uma fome que s ela
experimenta, uma vida que s ela vive e uma morte que s ela morre [...]. Cada
um viver sua prpria pena (MESSUTI, 2003, p. 42-44).

Bastante influenciado pelo modelo eclesistico prisional, presente nos monastrios

medievais, foi o primeiro Sistema Penitencirio norte americano de que se tem notcia: o
Sistema Filadlfico (BITENCOURT, 2001, p. 58-63). Neste, havia o isolamento celular diuturno
dos presos. O tempo da pena no estava marcado em razo do delito praticado, bem como o
transcurso da pena no estava repartido por horrios de trabalho, mas por um tempo que passava
em virtude da piedosa observao do condenado e de seu completo isolamento em relao
comunidade livre e aos demais presos. Procurava-se, com isso, realizar um choque de
conscincia, a reforma moral e a correo do individuo preso (BITENCOURT, 2001, p. 63).
Eram admitidas prticas, leituras e meditao religiosas, dirigidas por um orientador espiritual,
que se tornava nica referncia comunicante humana para o indivduo preso e isolado numa cela
carcerria (BITENCOURT, 2001, p. 63). Na ausncia de uma significativa atividade produtiva,
disciplinada pela passagem cronometrada das horas, a percepo do tempo, no modelo
Filadlfico, era muito prxima daquela existente numa sociedade medieval, favorecedora de uma
ociosidade reflexiva e psiquicamente orientada sobre o smbolo da f religiosa. O isolamento foi
uma metodologia apta para a produo de uma carncia sensorial por parte do indivduo
encarcerado, o que redundava em seu enlouquecimento (BITENCOURT, 2001, p. 67). O tempo
da pena era to somente um tempo de punio (autopunio e penitncia) e no havia uma
preocupao em ocupar este tempo com atividades produtivas, ou tcnicas de readaptao social,
bem como em medir este tempo com uma maior preciso. Verdadeiramente, o que importava era

a converso e a reforma moral do indivduo preso (ou, quem sabe mais apropriadamente, o seu
enlouquecimento e sua incapacitao definitiva). Assim:
Evidentemente, no h sentido em fixar a durao da pena, segundo a gravidade
do delito, quando a pena no pena, seno terapia, correo, medida de
segurana etc. Claro que no ser o mesmo corrigir ou curar quem cometeu um
homicdio ou o autor de um simples furto. Mas, poderia acontecer que este
ltimo se revele muito mais enfermo ou potencialmente perigoso que o primeiro
(MESSUTI, 2003, p. 47-48).

Na realidade, o regime celular diuturno vislumbrava quebrar a autoconfiana, a altivez,

a coragem e a disposio das pessoas classificadas como inimigos sociais (delinqentes),
retirando-lhes aquilo que fundamental para coordenao de qualquer atividade humana: a
possibilidade de comunicao. O silncio obriga-os a uma subordinao s idias socialmente
hegemnicas, ou ao enlouquecimento, impedindo-lhes o exerccio da crtica social, atravs de
seu modelo de ao e do discurso que o fundamenta, que culturalmente reproduzido como
crime. A partir do exerccio do saber poder, presente nas modernas prises, o crime e a
delinqncia passaram a ter uma rotulao instrumental e seletiva e, desde ento, tais instituies
so consideradas instituies sociais de seqestro, porque apreendem os indivduos rotulados
como delinqentes (FOUCAULT, 1999, p. 222-226). til para o controle das teses herticas e da
rebeldia eclesial por parte da Igreja Catlica, durante o medievo, este regime de isolamento
celular adotado por modelos de prises eclesisticas so ainda hoje amplamente empregados no
combate ao terrorismo e aos indivduos considerados socialmente perigosos por parte de um
Estado (BITENCOURT, 2001, p. 68). Tais herticos podem difundir idias que contaminem os
outros presos e a comunidade em geral, colocando em risco o poder de ordenao social do
Estado. Resta, portanto, o dever de silenci-los, em nome da preservao da paz coletiva e da
manuteno da estabilidade do poder poltico e da ordem social.
Por outro lado, os modelos prisionais revelam que o tempo existencial dos indivduos se
encontrava totalmente subordinado ao tempo coletivo, abstrato e geral, e as mudanas, na
percepo social do tempo, acabavam influenciando o modo de vida de todos: indivduo e
comunidade. Por isso, com o surgimento do capitalismo industrial, dando-se ao tempo livre dos
indivduos um valor econmico indito, a desocupao deles passou a ser execrvel e tornou-se
necessrio disciplinar o tempo livre de acordo com os interesses da nova orientao de horrio
cronometrado, obtida para marcao e controle do tempo social. A partir da fase do
mercantilismo, o tempo das pessoas passou a ser visto como uma mercadoria que no poderia ser

desperdiada. Surgem, ento, as famosas Casas de Correo que so o laboratrio das atuais
prises industriais (RUSCHE; KIRCHHEIMER, 2004, p. 67-69).
interessante perceber que, justamente num perodo onde se poderia facilmente
sobreviver com poucas horas de trabalho dirias, em virtude da realizao de trabalhos
irregulares ou, to simplesmente, em virtude da mendicncia urbana, devido ao justo valor dos
rendimentos e valores amealhados e da grande circulao de mercadorias e de riquezas passou a
ser obrigatrio o trabalho, reprimindo-se a vadiagem (RUSCHE; KIRCHHEIMER, 2004, p. 4767). Isto se deu, exatamente, no perodo de expanso obtida pelo mercado europeu, aps as
grandes navegaes, somado aos fenmenos da diminuio populacional observada na Europa
por motivo da queda de natalidade, das pestes e das emigraes causadas a partir do avano da
navegao e das guerras religiosas. Nesse perodo, o Estado Moderno, recm-constitudo, toma o
partido dos empregadores, que estavam procura de empregados para sua indstria
manufatureira, e realiza uma profunda reforma poltica com relao ao tratamento da pobreza e
da vadiagem (RUSCHE; KIRCHHEIMER, 2004, p. 53-56). A viso, catlico-medieval, no
tocante s prticas de piedade, favorvel mendicncia foi gradualmente substituda pelos
argumentos do protestantismo calvinista, contrrios mendicncia, porm favorveis
obrigatoriedade do trabalho, conforme j foi discutido no primeiro captulo deste trabalho, por
ocasio da anlise da clssica obra de Max Weber (2004) acerca da tica Protestante e o Esprito
do Capitalismo. Portanto, os Estados absolutistas aproveitaram o ensejo para contribuir com os
desgnios da burguesia ascendente, no sentido da aquisio de mo de obra paga com baixos
rendimentos, criando-se as Casas de Correo, ou de Trabalho (RUSCHE; KIRCHHEIMER,
2004, p. 67-73). Como foi dito, o advento do protestantismo tambm contribuiu bastante para a
superao da percepo social do tempo existente no perodo medieval europeu. As ordens
mendicantes presentes na Idade Mdia, que viviam na dependncia da caridade e dos favores de
outros, foram duramente criticadas pela Reforma. Durante um longo perodo, havia sido
obrigao de a Igreja cuidar dos pobres, doentes, vivas e idosos, o que legitimava o acmulo de
riquezas por parte da Santa S no sentido de uma justificada redistribuio delas, posteriormente,
entre as pessoas mais carentes da sociedade (RUSCHE; KIRCHHEIMER, 2004, p. 59).
Entretanto, a partir da Reforma Protestante, passou-se a questionar esta situao estabelecida
durante a Idade Mdia e entra em cena a possibilidade de enriquecimento com fundamento no
exerccio de um trabalho especializado e vocacionado (profissionalizao).

At ento, os nobres europeus no consideravam o trabalho um meio de

enriquecimento, mas, pelo contrrio, tratavam-no como uma calamidade ou uma desgraa. Suas
riquezas estavam fundamentadas na graa divina, que os haviam escolhido para ocuparem uma
posio social privilegiada e para serem proprietrios de vastos latifndios, bem como detentores
dos respectivos ttulos. Todavia, a burguesia ascendente vislumbrou no trabalho rduo e na
constituio racional de uma empresa capitalista, o nico caminho para a prosperidade, uma vez
que estava distante do domnio de vastos territrios senhoriais e dos ttulos nobilirios. No
fundamentava a busca desta prosperidade no sentido de obter uma providncia divina em troca
do auxlio aos pobres, mas em obter condies de vida que lhes permitisse viver a boa conduta
moral crist. Atravs da classe burguesa, surgia a possibilidade de uma posio social
privilegiada, obtida com fundamento num trabalho duro e incansvel e que, em princpio, estaria
disponvel, igualitariamente, para todos os homens, no se tratando de um privilgio divino, ou
monrquico, como eram os ttulos aristocrticos. Portanto, os pobres tambm poderiam trilhar
este mesmo caminho para obter o seu po de cada dia e, quem sabe, at mesmo acumular
riquezas e obter uma condio de bem-estar social semelhante condio atingida pelos
prsperos capitalistas burgueses. Desta forma, no se poderia estimular a mendicncia e deverse-ia reprimir a vadiagem. Assim, foi-se superando a viso medieval pietista com relao
pobreza e:
Os argumentos tpicos para a prosperidade que os pobres so displicentes com
o trabalho e de que as oportunidades para o trabalho so muitas encontraram
em Lutero um ardoroso defensor. Ele escreveu que se devia apenas evitar que os
pobres no morressem de fome ou de frio, e que no se devia viver custa do
trabalho de outrem. Segundo sua viso, nenhuma pessoa que queria ser pobre
deveria tornar-se rica, mas qualquer um que desejasse prosperidade deveria to
somente trabalhar arduamente (RUSCHE; KIRCHHEIMER, 2004, p. 61).

Esvazia-se a viso pecaminosa da riqueza e da prosperidade, presente nas pregaes

catlicas anticrematistas medievais e d-se incio a uma nova etapa para civilizao ocidental,
onde o trabalho e a poupana assumem um papel central para esta nova civilizao que surgia.
Calvino acrescentou ao valor do trabalho, presente na doutrina luterana, a ascese moral e a
poupana dos bens e rendimentos, como frmulas para prosperidade e para conduta crist
adequada aos olhos de Deus. Tambm foi produto do Protestantismo uma viso renovada do
sentido da vocao crist: o vocacionado aquele que exerce com destreza sua atividade
profissional, sendo este o seu destino de vida e a nica forma de se dar glria a Deus (WEBER,

2004, p. 77-83). Nos pases onde a poltica mercantilista dos Estados absolutistas no favoreceu
tanto s burguesias mdias em ascenso, como foram os casos da Inglaterra e da Holanda, a
doutrina calvinista encontrou um terreno frtil para fundamentar as novas prticas capitalistas e
orient-las ao acmulo privado de riquezas, por intermdio da ascese moral e da poupana
(doutrina da avareza) por parte dos indivduos empreendedores (RUSCHE; KIRCHHEIMER,
2004, p. 61-62).
Aps a construo cultural e o novo disciplinamento do valor trabalho, no havia mais
tempo a ser perdido, sendo inconcebvel o comportamento de indivduos que ficavam a ver o
tempo passar, ou gastavam o tempo com atividades improdutivas. O cio tornou-se diablico e o
Sistema Penal transformou-se numa instituio social voltada para controlar e reprimir os
sujeitos vadios, oferecendo oportunidade de trabalho e de profissionalizao, bem como
ocupao do tempo ocioso, no interior das Casas de Trabalho, ou Correo. Entretanto, o sistema
penal no era to somente um organizador do mercado do trabalho, como quiseram exprimir, em
sua obra Punio e Estrutura Social, Rusche e Kirchheimer (2004), porque havia muitas outras
funes latentes presentes nas penas, que vo desde a funo de definio da delinqncia at o
aspecto da oportunidade de disciplinamento e de civilizao das classes sociais selvagens,
buscados com o sentido de preparar as massas populacionais excludas para funcionarem junto a
um novo modelo de sociedade que se arquitetava (ZAFFARONI, 1991, p. 56-57). O problema
que no se universalizaram as estruturas disciplinares contidas nas penas e, especialmente na
Amrica Latina, o espao carcerrio esteve sempre a merc de experincias personalistas dos
seus gestores e a disposio de interesses pessoais vrios, inclusive dos prprios apenados,
fortalecidos pelo caos disciplinar, que se organizavam e destruam a institucionalidade comum
dos crceres, substituindo-a por uma estrutura de mercado poltico.
Por outro lado, por traz da oportunidade civilizatria a partir da experincia do
encarceramento contemporneo, escondia-se o condicionamento estrutural das pessoas humildes,
submetidas disciplina das horas e a nova moral do trabalho, tendo que se especializar em
determinadas tarefas, tornando-as mais produtivas possveis, dentro dos limites horrios
definidores de uma jornada de trabalho, sob um baixo custo do empresrio capitalista em funo
dos pequenos valores remuneratrios percebidos por parte dos apenados pelo trabalho
excecutado. Assim, superou-se a anterior irregularidade de tarefas e de horrios, por intermdio
da difuso cultural de um novo comportamento, condicionado ao cumprimento montono de

uma tarefa exclusiva (especializao das atividades profissionais) e observncia fiel das horas
de trabalho, em troca de um pagamento efetivado pelo nmero de horas trabalhadas e no mais
em funo de tarefas variadas executadas e da produo alcanada. Foi, desta maneira,
artificiosamente, preparado o terreno para a Revoluo Industrial, a partir do uso cultural e
estrutural da tecnologia e do poder contido nas instituies de seqestro ou totais: escolas;
exrcito; hospitais e prises. Logicamente, para tanto, o tempo social j vinha se condicionando
disciplina das horas em pases como a Inglaterra e a Holanda. Desde o sculo XIV, relgios
vinham sendo colocados nos campanrios e em torres, sempre junto s praas centrais das
cidades, veja-se, por exemplo:
[...] em 1664, Richard Palmer de Workingham (Berkshire) doou terras a serem
administradas com a finalidade de pagar o sacristo, para que tocasse o sino
durante meia hora, todas as noites s oito horas e todas as manhs s quatro
horas, ou to prximo dessas horas quanto possvel, de 10 de setembro a 11 de
maro de cada ano, no s para que todos os que morassem ao alcance do soar o
sino pudessem ser com isso induzidos a repousar a uma hora conveniente da
noite, e a levantar cedo de manh para os trabalhos e deveres de suas vrias
profisses (horrios geralmente observados e recompensados com economia e
competncia no trabalho), mas tambm para que os forasteiros e outros que
escutassem o som do sino nas noites de inverno pudessem ficar sabendo a hora
da noite e ter alguma orientao para acertarem o caminho (THOMPSON, 1998,
p. 275).

Nesta poca, tornou-se comum o uso do som para despertar e informar a passagem das
horas, em especial, nos distritos manufatureiros. Pelo menos at o sculo XVIII, no havia ainda
uma difuso dos relgios de bolso e dos relgios caseiros de pndulo, bem como do poder de se
informar acerca das horas e de se conduzir conforme o tempo marcado pelo relgio
(convencionado), que continuavam nas mos das classes mais abastadas. (THOMPSON, 1998, p.
277-280). Restava, portanto, s classes subalternas, a opo de habitarem prximo aos locais de
trabalho e de terem suas vidas conduzidas pelo tocar dos sinos, trompas ou sirenes, que
anunciavam o passar das horas (THOMPSON, 1998, p. 275). Esta disciplina das horas,
inicialmente, em virtude do domnio e da concentrao dos relgios nas mos das classes
hegemnicas, nem sempre seguiu o tempo real, marcado pelo passar cronometrado das horas,
mas o tempo de produo e acmulo desejado pelo empreendedor, que diversas vezes alterava a
medio do cronmetro, modificando, favoravelmente produo, o horrio do trabalhador.
Obviamente, os indivduos eram submetidos a jornadas de trabalho fictcias, pois terminavam

trabalhando mais horas de que aquelas previamente estabelecidas, ou efetivamente necessrias

para assegurar sua subsistncia. O presente relato confirmou isto:
[...] na realidade no havia horas regulares: os mestres e os gerentes faziam
conosco o que desejavam. Os relgios nas fbricas eram freqentemente
adiantados de manh e atrasados noite; em vez de serem instrumentos para
medir o tempo, eram usados como disfarces para encobrir o engano e a opresso.
Embora isso fosse do conhecimento dos trabalhadores, todos tinham medo de
falar, e o trabalhador tinha medo de usar relgio, pois no era incomum
despedirem aqueles que ousavam saber demais sobre a cincia das horas (apud
THOMPSON, 1998, p. 294).

Todavia, ainda que no ocorresse uma medio regular das horas, em virtude da pouca
difuso dos relgios e da exclusividade do controle de marcao da passagem delas, a partir dos
processos de industrializao, foi percebida a constituio cultural de um novo fluir do tempo
social. A disciplina das horas passou a exigir uma maior concentrao, especializao e
regularidade das tarefas e dos horrios, alimentando a idia do tempo como uma mercadoria
preciosa. Somente a partir da segunda metade do sculo XVIII que o uso dos relgios caseiros
e dos portteis foi acentuadamente difundido e, na Inglaterra, chegou-se at mesmo a cogitar a
possibilidade de taxar este uso durante o governo Pitt, em meados do sculo XVIII, o que foi
uma medida bastante impopular:
Na verdade, o imposto era considerado uma loucura, criador de um sistema de
espionagem e um golpe contra a classe mdia. Os proprietrios de relgios
fundiam as tampas e trocavam-nas por prata ou metal barato. Os centros de
comrcio se viram mergulhados em crise e depresso. Ao revogar a lei, em
maro de 1798, Pitt disse tristemente que a arrecadao do imposto teria
ultrapassado os clculos originariamente feitos; mas no fica claro se ele se
referia sua prpria estimativa (uma arrecadao de 200 mil libras) ou do
ministro do Tesouro (700 mil libras) (THOMPSON, 1998, p. 278-279).

Com a difuso do relgio, ingressou-se num mundo onde o tempo marcado pela
conveno das horas e o passar delas representava ganho ou desperdcio de riquezas.
Inicialmente, o controle do tempo em virtude da passagem das horas era uma exclusividade das
classes sociais mais abastadas, porm, com o passar dos anos, foi-se popularizando, cada vez
mais, o uso dos relgios de bolso e dos caseiros, oportunizando sua aquisio por parte das
classes populares. Esta popularizao tambm influenciou a disciplina das horas e, por fim, o
trabalho como cumprimento de horrios, tornou-se uma conveno social que ainda hoje muito
valorizada socialmente.

Focando o desperdcio do tempo livre dos homens e a necessidade, para o capitalismo

industrial, de uma disciplina das horas, a priso foi, aos poucos, deixando de ser lugar de
custdia e passando a se tornar o principal espao da pena. A partir do capitalismo industrial, a
priso passou a ser uma instituio disciplinar que imps um monitoramento dos horrios dos
indivduos, visando adestr-los para o cumprimento destes horrios e impedir a ociosidade
inerente a um alargado tempo desperdiado por parte dos internos (FOUCAULT, 1999, p. 195).
A priso correspondeu ltima etapa do processo de verticalizao do poder de punir do Estado,
iniciado desde o momento em que a vingana privada e as prticas comunitrias foram
seqestradas em favor do contnuo processo de centralizao poltica promovido pelo
desenvolvimento histrico do conceito de Estado. No caso das demais formas punitivas,
anteriormente utilizadas, como as penas corpreas e a pena de morte, a ausncia da medida de
tempo, fazia-lhes serem esgotadas no prprio momento da execuo (HASSEMER, 2008, p.
232). Todavia:
[...] a instituio de penas privativas de liberdade trouxe um problema
qualitativamente novo para a teoria da pena e a prtica penal: o tempo ocioso do
condenado [...]. A histria da execuo penal revela que o tempo livre do
condenado sempre foi preenchido com tcnicas de adaptao seja orao e
trabalho ou terapia social (HASSEMER, 2008, p. 232).

Na sociedade contempornea, poder-se-ia afirmar que a primeira grande estrutura

disciplinar foi mesmo a marcao do tempo de trabalho e a vigilncia das horas cobradas para o
cumprimento da tarefa profissionalizada, ou seja, da jornada de trabalho marcada pelo passar das
horas. A partir de ento, o tempo da pena ganhou um valor econmico e passou a ser relevante
como elemento de controle social. Criou-se um modelo de sociedade, onde a priso passou a ser
encarada, pelo menos e em ltima instncia, como tempo de vida perdido. Da, portanto, o tempo
determinado para pena aplicada ao crime praticado foi elevado categoria de castigo, em virtude
da sensibilizao social quanto ao desperdcio de tempo livre ou de vida perdido quando da
execuo da pena.
Por outro lado, o tempo prisional deveria tambm servir para condicionar os indivduos
nesta nova percepo, social e disciplinar, da fluncia dos dias e das horas, preparando-os para
um convvio social marcado por informaes, horrios, datas e discursos que memorizam e
convalidam este novo fluir do tempo e a necessidade de vigilncia do passar das horas
contida nele. Entretanto, o que se viu foi o contrrio, ao invs de produzir trabalhadores

domesticados para o capitalismo industrial, a priso acabou reproduzindo a prpria delinqncia,

ou seja, os saberes que povoam a priso definiram o delinqente e o tornaram um ser social
parte, inabilitado para vida em comunidade e reproduzvel de acordo com as orientaes e
rtulos tomados a partir da cincia penitenciria (FOUCAULT, 1999, p. 215). Em parte, a
prpria delinqncia sempre foi necessria para a representao cultural inerente ao modelo da
nova classe trabalhadora, tornando-se um fenmeno de diferenciao de destinos humanos, bem
como de atemorizao e de controle social. A alimentao da chamada delinqncia til retrata
um instrumento de dominao subliminar recorrente no contexto da contemporaneidade. Nesse
sentido:
Essa produo da delinqncia e seu investimento pelo aparelho penal devem ser
tomados pelo que so: no resultados definitivos, mas tticas que se deslocam na
medida em que nunca atingem inteiramente o seu objetivo [...]. Recorreu-se a
processos mais particulares para alimentar a hostilidade dos meios populares
contra delinqentes (usando antigos detentos como indicadores, espias, furadores
de greve ou homens de ao) [...]. A isso se acrescentava um longo trabalho para
impor percepo que se tinha dos delinqentes contornos bem determinados:
apresent-los como bem prximos, presentes em toda parte e em toda parte
temveis (FOUCAULT, 1999, p. 236-237).

Ao ser tomada a referncia do tempo cronometrado e sua contnua fluncia sobre a

humanidade, bem como, com o advento das novas tecnologias, tornando as dimenses de espao
e tempo cada vez mais assenhoreveis pelos homens, aproximando homens, sociedades e
experincias revolucionrias, poder-se-ia afirmar a contemporaneidade enquanto a poca mais
estimulante para as declaraes de direitos e para o desenvolvimento de tecnologias e
instituies como as prises. Entretanto, estamos tambm vivendo na poca das metforas, ou
seja, no perodo em que nada realmente o que parece ser e que desejamos que seja,
objetivamente, nas fices que criamos (GROSSI, 2001, p. 3-4). Logo:
Desde o sculo XIII, quando, definitivamente deixou de ser um julgamento de
partes com mediao da autoridade para converter-se em um exerccio de poder
no qual a autoridade suprimiu uma das partes (a vtima), e mais ainda, desde sua
reformulao moderna a partir do sculo XVIII, o discurso jurdico-penal sempre
se baseou em fices e metforas, ou seja, em elementos inventados ou trazidos
de fora, sem nunca operar com dados concretos da realidade social
(ZAFFARONI, 1991, p. 48).

Agora, percebemos que a disciplina das horas j no um elemento indispensvel num

modelo ps-moderno de sociedade, que se abre em uma nova proposta de estruturao e
segmentao da vida social, desestruturando a percepo da jornada de trabalho e de produo

capitalista repartida por horrios pr-definidos. O problema que as prises continuam sendo
justificadas em funo de valores disciplinares socialmente ultrapassados e tendo, por um de seus
fins, a ressocializao do criminoso, conforme a representao cultural informada por este
padro disciplinar.
No caso latino americano, a situao ainda mais grave, porque mesmo tentando,
jamais conseguimos universalizar o modelo disciplinar de sociedade e de priso e j nos
encontramos perante a necessidade do remodelamento punitivo, sem sequer possuirmos qualquer
novo projeto poltico criminal ou mesmo social em andamento, que d conta da renovao a ser
empreendida sobre a realidade cruel das prises latino-americanas. Nesta parte do mundo, a
lgica disciplinar no se imps na estrutura das instituies totais e esta ausncia importou em
modelos organizativos caticos e dependentes do exerccio de diversas prticas de poder e de
mercantilizao institucional. As regies de desenvolvimento dependente no mundo so aquelas
que mais dificuldades possuram para protagonizarem a incorporao das formas institucionais
adotadas nos pases centrais (ZAFFARONI, 1991, p. 76-77), produzindo, quase sempre, uma
atualizao histrica imperfeita, embora dependente, com relao quelas estruturas
institucionais presentes no Ocidente desenvolvido. Todavia, so tambm nestas regies
marginais, onde encontramos um ambiente mais aberto para mudanas, j que os discursos
culturais e jurdicos provenientes dos pases centrais no foram suficientemente incorporados,
ensejando uma anomia apta para se produzir um rpido remodelamento da forma de controle
social nas sociedades perifricas, a partir de dados, idias e atitudes prprias. Talvez mais de que
uma atualizao histrica, o que devemos, e podemos fazer, no sentido pleno destes conceitos
prestados por Ribeiro (2007, p. 31-37), uma acelerao evolutiva com relao ao modelo de
controle social que dever ser pensado a partir da prpria realidade, cultural e social, vivenciada
nesta parte do mundo, precisamente, na Amrica Latina e, especialmente, no Brasil.
2. O devido processo penal como pressuposto da pena: uma anlise crtica
Desde o momento em que os movimentos de constitucionalizao e as Declaraes de
Direito fixaram-se no tempo e cruzaram os espaos territoriais de quase todo o mundo ocidental,
entre os sculos XVIII e XIX, foi intuitiva a percepo da insuficincia da mera previso de um
direito no texto constitucional ou legal positivado para a existncia do efetivo gozo deste. Fez

necessrio

no

apenas

declarar

direitos,

mas,

sobretudo,

assegur-los, garanti-los, em especial, com relao aos desmandos provenientes da atuao dos
agentes estatais. Alis, no caso latino americano:
[...] conhece-se, h muito, o fenmeno de constitucionalismo formal com
ditadura real, cujas modalidades de terrorismo de Estado tambm apelam
ruptura provocada pelo neokantismo, entre realidade e normatividade
(ZAFFARONI, 1991, p. 41).

Por isso, sempre foi necessrio criar instrumentos que aproximassem a forma prescrita
na declarao textual com a fruio real de um direito, permitindo para qualquer pessoa cobrar
das instituies pblicas o respeito e a efetivao dos direitos positivados num texto
constitucional. Surgiram, ento, as denominadas garantias, que nada mais so seno direitos que
servem para assegurar e efetivar direitos fundamentais, ou seja, instrumentos formais ou
procedimentais colocados disposio da cidadania para aproximar os textos jurdicos da vida
real e vincular as prticas institucionais do Estado ao respeito de direitos declarados em favor da
pessoa humana. Nesse sentido, SCARANCE FERNANDES, parafraseando Rui Barbosa,
declarou o seguinte:
[...] os direitos so disposies meramente declaratrias, imprimindo existncia
legal aos bens e valores por eles reconhecidos, enquanto as garantias so
disposies assecuratrias, que tm por finalidade proteger os direitos (2002, p.
19-20).

Declarar meramente o direito liberdade numa Constituio, sem assegurar s pessoas

instrumentos de defesa contra os desmandos do Estado e de outros indivduos, que, na vida real,
podem abusar do poder e dos seus prprios direitos, seria, nos dias atuais, elaborar uma carta de
intenes sem projetar meios eficazes para que os valores e idias nela contidos se realizem.
Logo, as garantias tornaram-se to substantivas quanto os prprios direitos que elas assistem e,
porque no afirmar, indissociveis destes: no se pode declarar, constitucionalmente, a existncia
de um direito, sem a experincia real e institucional do respeito e funcionamento de uma garantia
que esteja previamente estipulada e seja universal e igualmente acessvel por uma comunidade
de pessoas. Da, Ferrajoli asseverou que o reconhecimento constitucional de um direito deveria
importar, independente de uma expressa previso no texto constitucional, do reconhecimento de
sua garantia por parte da institucionalidade pblica. Portanto, ao falar da experincia relativa
Constituio italiana de 1948, ainda vigente, o referido jurista declarou o seguinte:

[...] a incorporao das garantias penais e processuais penais limitadoras como

de resto todas as outras garantias no nosso ordenamento extremamente
imperfeita. Nem todos os princpios garantistas at agora ilustrados so
expressamente estabelecidos em normas de nvel constitucional; e nem todos so
formulados com o rigor e com a clareza possveis e desejveis [...]. O princpio
de estrita legalidade, ou taxatividade (como de resto aquele de estrita submisso
jurisdio) , ao contrrio, anunciado de forma no expressa na Constituio,
mas implicitamente e de forma bastante sumria e indireta, a ponto de fazer crer
a alguns que ele no tenha sido constitucionalizado (2002, p. 560).

Na verdade, os textos constitucionais somente comearam a se preocupar com uma

previso textual das garantias dos direitos neles declarados em meados do sculo XIX. A
Constituio do Imprio brasileiro de 1824 foi apontada por Jos Afonso da Silva como o
primeiro texto constitucional normativo que declarou e positivou alm dos direitos do homem,
diversas garantias, antecedendo, em alguns anos, o texto da Constituio belga de 1831, que
doutrinariamente proclamada como o primeiro texto constitucional do mundo ocidental a
tambm declarar as garantias jurdicas (SILVA, 2004, p. 170). Por sua vez, ambos os textos
reconheciam o acesso aos instrumentos de defesa dos direitos, tanto por parte de nacionais,
quanto por parte de estrangeiros, no tocante efetivao, por meios polticos e jurdicos, de
proteo pblica, dos direitos individuais. Tradio repetida pelo art. 5 da atual Constituio
brasileira.
A Declarao dos Direitos Universais do Homem, proclamada pela Assemblia das
Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948 e o Pacto de So Jos da Costa Rica, ratificado pelo
Brasil em 1992, so exemplos de dois documentos internacionais contemporneos que j foram
produzidos, normativamente, com expressa previso das garantias, para alm de uma simples
proclamao de direitos. Pretendemos, aqui, apenas demonstrar que o garantismo jurdico se
trata de uma experincia recente na histria do homem, sendo, inclusive, ainda mais recente de
que o fenmeno constitucional da Declarao de Direitos, embora correspondendo a um
subproduto indissocivel deste.
Neste novo modelo de ordenao:
Entendemos que o direito foi um elemento essencial para a conformao do
modelo de sociedade capitalista. Os rumos tomados pelo direito objetivavam
permitir a implantao desse novo modelo de organizao social. O direito das
sociedades capitalistas diferencia-se em seus contedos: constata-se uma
mudana em seus princpios constitutivos (exemplo: igualdade no lugar de
hierarquia social) e uma notria preocupao por sua aplicao sistemtica, j
que o direito se torna um meio de controle social de aplicao geral e massiva, ao
contrrio da aplicao seletiva e principalmente simblica do direito medieval e

moderno, absolutista, grifo nosso (SABADELL, 2006, p. 33, nota de rodap n

32).

Diante do estabelecimento de um sistema de Constituio rgida, em que vigora a idia

de supremacia da Constituio em relao aos demais textos normativos, a declarao de um
direito no texto constitucional seria, em tese, o suficiente para vincular as decises do poder
poltico, das autoridades do Estado e dos cidados comuns quanto ao seu cumprimento e sua
efetivao. Entretanto, constatvel um fosso sempre existente entre direitos declarados e
prticas institucionais e sociais contrrias a tais declaraes, sendo impossvel confiar e esperar
que o poder poltico e a prpria sociedade ajam, espontaneamente, no sentido da concreo dos
valores constitucionais, colocando-os como tpico de referncia para tomada de suas decises.
Disso, resulta a importncia de positivao das garantias, dentro de uma teoria constitucional
contempornea, fazendo que o dever ser constitucional no seja observado apenas em sua
contraposio ao mundo do ser (realidade social), mas considere um meio (um instrumento) de
vir a ser possvel, ou seja, considere a possibilidade de utilizar medidas legtimas e asseguradas
pelos poderes do Estado para que se realize o direito que se encontra declarado num texto
normativo (ZAFFARONI, 1991, p. 19).
Desta forma, as garantias constitucionais vinculam as prticas institucionais, dentro de
limites interpretativos quanto aos valores constitucionais, e traduzem obrigaes efetivas a serem
cumpridas pelos poderes pblicos em busca da realizao de um direito proclamado em sede de
norma constitucional. Para que o direito liberdade seja efetivo, as garantias de: anterioridade
da lei ao fato; da presuno de inocncia; do juzo natural; da inafastabilidade da jurisdio;
do devido processo legal; da vedao das provas contrrias s regras do jogo prconvencionadas e dignidade da pessoa humana; do contraditrio; da ampla defesa e do
trnsito em julgado comprovador da culpa so elementos indispensveis ao vir a ser possvel da
liberdade individual.
Estas garantias limitam, em princpio, o tpico de referncia interpretativa para a
tomada de uma deciso penal condenatria, tornando obrigatria sua produo dentro de uma
relao jurdico-processual estabelecida de acordo com os parmetros textuais e axiolgicos de
uma constituio democrtica. Por fim, ficou estabelecida a obrigatoriedade da observncia deste
procedimento legal, pr-convencionado ao fato ilcito praticado, se houver pretenso do Estado

em privar, ou em restringir a liberdade de locomoo de algum, bem como em aplicar qualquer

outra pena.
Frente ao regime hierarquizado, plural e arbitrrio de aplicao do direito na ordem
jurdica anterior (medieval e moderna absolutista), a proposta oriunda dos princpios de rigidez,
supremacia constitucional e igualdade de tratamento de todos os cidados, conferiu uma maior
segurana jurdica para a burguesia capitalista ascendente, mas no significou uma
universalizao do gozo de tais direitos e nem do exerccio das garantias constitucionais. As
garantias foram, portanto, a grande inovao deste sistema, porque puseram abaixo antigas
referncias de um direito marcado pela influncia metafsica e pela oralidade arbitrria e
decisionista e colocaram nas mos dos cidados instrumentos aptos para limitar o poder poltico
e corrigir as falhas do sistema jurdico-social, que contrariassem os princpios da nova ordem
liberal instaurada. Todavia, a articulao das garantias, ficou dependente de uma linguagem
tcnico-jurdica, inacessvel para a grande maioria da populao, especialmente os mais pobres.
Desta forma, como as garantias dependem do funcionamento do judicirio, no campo
penal, vale ressaltar que parcelas importantes de poder foram deslocadas para outros setores do
aparelho burocrtico do Estado, classificando diversas funes pblicas. Alguns destes poderes e
funes, inclusive, com autonomia e discricionariedade (arbitrariedade) suficientes para pr
abaixo qualquer eficcia das garantias jurdicas com relao proteo dos direitos fundamentais
(ZAFFARONI, 1991, p. 30). Nesse sentido, a atuao policial, com a possibilidade de
abordagens aos cidados das mais diversas possveis; a direo penitenciria e seus poderes
regulamentares de ordenao institucional e de abordagem com relao aos presos e seus
familiares; as instituies manicomiais e o domnio arbitrrio de um saber mdico, independente
e inquestionvel; os asilos de idosos e as instituies de menores. Todas elas so estruturas de
controle social que, em princpio, esto fora do mbito daquilo que, formalmente, reconhecido
como matria penal e entregues ao seu modelo jurisdicional e dialgico de controle. Assim, por
meio da administrativizao de diversas formas de atuao do controle social, o que resta para
interpretao direta do judicirio, como matria propriamente penal, muito pouco e termina
sendo apenas aquilo que selecionado por agncias estatais executivas e autnomas em relao
ao funcionamento direto do judicirio (ZAFFARONI, 1991, p. 22-23). Esta seleo prvia
desarticula, por completo, o uso tcnico-jurdico das garantias e pe em xeque mate a ideia de
proteo jurdica que aflora a partir delas, desfavorecendo, sobremaneira, a grande maioria da

populao, que fica sujeita a controles pr-jurisdicionais e arbitrrios. Por fim, esta atuao
prvia e absurda do controle social, acaba influenciando o prprio funcionamento do Poder
Judicirio, determinando que:
Embora o principal exerccio de poder do sistema penal tenha lugar sem a
interveno do rgo judicial (ao qual se limita o poder dos juristas), quando,
neste mbito, devem ser defendidos os direitos humanos, seus defensores acabam
considerando verdadeiros os pressupostos do discurso jurdico-penal que devem
esgrimir e, com isso, admitem, quase sem perceb-lo, a racionalizao
justificadora de todo o exerccio de poder do sistema penal (ZAFFARONI, 1991,
p. 30).

Outro problema observado que as garantias, num modelo de Estado Liberal, possuam,
inicialmente, uma tica exclusivamente negativa no que diz respeito relao Estado
indivduo, em virtude de uma busca desenfreada da negao do poder estatal sobre a nova ordem
econmica capitalista burguesa, fundada em princpios radicalmente liberais. Isto deixava Caios
ricos totalmente livres para uma composio direta de interesses interindividuais com Tcios
pobres e no to independentes assim para pactuar (STRECK, 2001, p. 35-36). Isto acabou
reproduzindo novas formas de desigualdades, mais sutis que aquelas presentes na, claramente
ordenada, hierarquia social do ancien regime. Exemplo delas a diferenciao entre ilegalidade
de bens e ilegalidade de direitos to bem descritas por Foucault, sendo as primeiras controladas e
reprimidas enquanto ilegalidades populares e as segundas imunizadas enquanto ilegalidades
dominantes (1999, p. 226-231).
Portanto, foi tambm pela experincia adquirida na contemporaneidade, originada,
especialmente, a partir da universalizao da ordem liberal, que tornou claro o fato de que as
garantias deveriam ainda ser observadas num sentido protetivo, que requerem a interveno
estatal, especialmente no tocante tutela de pessoas e grupos sociais vulnerveis. Surgiu, ento,
o dever de proteo s vtimas e testemunhas dos crimes, bem como da assistncia jurdica
gratuita e de qualidade aos rus pobres, ou ainda, a interveno judicial de controle e fiscalizao
permanente do aparelho burocrtico executivo envolvido com a rea de segurana pblica e
controle social, em especial, envolvendo o sistema penitencirio. O problema central, nesse
diapaso, que:
A agncia judicial pode decidir nos conflitos selecionados por outras agncias,
mas no pode solucionar esses conflitos (a no ser por acaso). Da, portanto, a
funcionalidade de um discurso legitimante que lhe oferea uma mquina de

pautas decisrias capaz de atravs da racionalizao justificadora, assumir a

aparncia de pautas de solues (ZAFFARONI, 1991, p. 184).

Assim, se o curso de pautas de funcionamento, oferecidas pelo legislador, para agncia

judicial fosse mais transparente e abrangente, bem como, de fato, comprometido com a formao
de um juzo de garantias, talvez muitas prises em flagrante, irregularmente executadas, no se
tornariam verdadeiras penas, cumpridas totalmente em funo da inrcia e das dificuldades do
andamento processual penal. Este ltimo, ainda muito lento e burocratizante, se comparado a
outras formas de mediao de conflitos e gerenciamento de crises presentes na sociedade
contempornea (ZAFFARONI, 1991, p. 27). Alis, a verticalizao que determinou a formao
do modelo processual penal para reagir prtica do delito, tambm importou na criao de uma
cultura jurdica aptica, desenvolvida to somente a partir dos conceitos e tcnicas jurdicas
operacionalizadas exclusivamente pelos juristas, distanciando-se ainda mais o poder judicirio da
realidade social e dos interesses da populao em geral. Logo, o juiz dificilmente faz um trabalho
de campo, saindo de seu gabinete e dos textos e documentos que cercam os autos processuais,
para fiscalizar e monitorar, mais de perto, o que ocorre nas ruas, nas delegacias e nos crceres.
Nesse sentido, esta apatia:
[...] traduz-se pela reao do rgo judicirio, fundamentada no fato de que a
legitimidade geral do sistema penal no problema de sua incumbncia,
reduzida unicamente soluo dos casos concretos conforme as pautas legais
que regem o fato particular a resolver [...]. Essa atitude comporta uma notria
degradao da atividade judiciria, que se esvazia de qualquer tica, reduzindose a uma funo totalmente burocrtica como parte de um mecanismo
deslegitimado por sua arbitrariedade seletiva (ZAFFARONI, 1991, p. 83).

Tudo isso, produto exatamente desta prvia definio de pautas a serem atendidas pelo
poder judicirio, que o deslegitima para uma srie de intervenes diretas junto sociedade.
Logo, as agncias judiciais acabam sendo responsveis por uma pequena parcela dos conflitos
penais e no lhes apresentam uma verdadeira soluo, porque acabam contaminadas pelo poder
policial e carcerrio seletivo, tornando-se, inclusive, irresponsveis pelo resultado daquilo que
decidem e decidindo conforme o senso comum operado pelas agncias executivas e burocrticas
de pr-seleo, que, na realidade, deveriam ser controladas e limitadas pelo Poder Judicirio e
no legitimadas por ele. Logo, diante de tais problemas, os juzes vm demonstrando uma reao
aptica, que nos impede de uma reflexo mais profunda acerca de um reforma do judicirio
eficiente e apta a emprestar a este poder uma maior possibilidade de soluo dos conflitos

sociais, ainda que esta reforma implique um redirecionamento da mquina judicial, de uma
posio de legitimao das atividades das agencias estatais, para uma posio mais dinmica de
juzo de garantias, presidindo jris populares e participativos. Trata-se de um remodelamento do
poder judicirio, que aparenta faz-lo perder o poder naquilo que, simbolicamente, ele imagina
t-lo: nas decises penais e definio da delinqncia, uma vez que isto feito, previamente,
pelo controle administrativo, policial e carcerrio arbitrrios, reconstruindo a estrutura do poder
judicirio naquilo que, de fato, ele pode ser til e conveniente para uma sociedade democrtica:
na proteo das garantias constitucionais, mediando, presidindo e controlando as verdadeiras
instncias de deciso poltica na definio da delinqncia.
Enfim, a linguagem elaborada a partir das garantias penais bastante tcnica e submetese a uma manipulao lgico-analtica dos seus conceitos, o que determina uma
operacionalizao e alcance restritos. Os recursos tcnicos para operar garantias penais no se
encontram igualmente distribudos e, muito menos, acessveis. Diante desta anomia, forma-se
um verdadeiro mercado de garantias penais e o seu funcionamento segue o ritmo normal de
qualquer mercado de consumo contemporneo onde, inclusive, a venda da imagem de um
produto representa, muitas vezes, a criao de um hbito regular e inquestionvel, assegurando,
assim, a venda do produto e o custo operacional de produo dele. Trata-se de um processo de
condicionamento psquico, onde o hbito acaba sendo criado e torna inquestionvel a qualidade e
a eficincia do produto comprado. Isto ocorre por meio da disseminao de um valor
inquestionvel e constante das garantias penais como instrumentos de preservao e limitao do
poder de punir do Estado. Na prtica, elas somente limitam o poder de punir do Estado para
quem pode articular sua linguagem rebuscada, pagando para obter suas vantagens polticas.
Por sua vez, necessrio ao mercado, para conservar, inaltervel, as caractersticas de
consumo do produto que exposto venda, especialmente aquelas observadas perante uma
determinada sociedade, conservar a imagem da qualidade e da eficincia de seu produto. Nesse
sentido, trocando em midos, preciso vender a imagem de que as garantias penais, por si
mesmas, asseguram a democratizao da justia penal e, desta forma, conservar o nicho de
consumo deste produto, de natureza poltica, denominado por garantias penais. Este mercado das
garantias penais tem que continuar funcionando, pois dele dependem inmeros profissionais
(promotores; juzes e advogados) e a mercadoria vendida acaba assegurando o financiamento do
custo operacional inerente ao exerccio destas profisses. um crculo bastante interessante,

especialmente para quem participar dele, vendendo o saber tcnico necessrio para operar,
instrumentalmente, as garantias penais. O problema que os recursos para acessar este saber no
se encontram igualmente repartidos na sociedade e boa parte da comunidade scio-poltica
jamais poder operacionalizar, adequadamente, tal tcnica, bem como garantir a sustentao do
custo operacional do sistema: o que torna as prticas garantistas odiosas e suspeitas para a
maioria da populao, porque determinam a continuidade de uma diferenciao punitiva e da
desigualdade de tratamento presentes no Direito Penal Contemporneo e ps-iluminista. As
pessoas que se encontram fora do acesso deste mercado poltico, esto, tambm,
automaticamente, excludas do acesso s garantias penais e dos direitos (favorecimentos) que
este mercado proporciona. Geralmente, este pblico fica dependente da assistncia da Defensoria
Pblica, ocasionando distores na aplicao das normas penais quando relacionados aos que
operam tais garantias a partir do funcionamento dos escritrios particulares de advocacia. Surge,
portanto, a partir da, uma outra fonte de diferenciao punitiva, oculta pelo regime de igualdade
formal institudo por meio do Direito Penal Liberal contemporneo.
Poder-se-ia questionar o porqu o simples aprimoramento e fortalecimento da
Defensoria Pblica no seria suficiente para universalizar o acesso a estas garantias penais por
parte de todos, em especial, por parte das categorias sociais mais desfavorecidas? O fato que,
no atual estgio, a Defensoria Pblica no corresponde ao anseio de acesso instrumental
justia, mas mesmo uma Defensoria Pblica eficiente, ainda assim, no seria capaz de romper os
grilhes do mercado poltico que se assenhorou das garantias penais e, talvez, contribua ainda
mais para a sua legitimao e permanncia. Nesse sentido, a Defensoria Pblica serve muito
mais para a compreenso do funcionamento classista, diferenciado e seletivo da justia penal de
que como uma alternativa ao problema, que ora apresentamos, de mercantilizao destes
instrumentos polticos de salvaguarda em favor das categorias sociais, abastadas e dominantes.
O estudo da situao da Defensoria Pblica serve, inclusive, para prpria constatao do
fenmeno da mercantilizao das garantias e diferenciao punitiva presente na atuao da
justia penal, quando nos tribunais, especialmente os de sobreposio, STF e STJ, observamos,
uma atuao quantitativamente6 restrita dos rgos de defensoria pblica, comparando-se
6

No tocante qualidade de atuao, a taxa de eficincia, medida pelo sucesso de Habeas Corpus impetrados junto
ao STF, da Defensoria Pblica igual taxa de eficincia dos Escritrios Particulares, beirando 26 % de ordens
concedidas entre todos os pedidos impetrados. Isto significa que h uma grande taxa de conservao das decises
tomadas em primeiro grau e que a Defensoria Pblica, em princpio, possui o mesmo volume de eficincia
observado pelos escritrios particulares, no fosse necessrio diferenciar isto pelo ngulo da base de atendimento,
onde h um maior volume de processos confiados Defensoria Pblica, demonstrando-se uma atuao decrescente

atuao constante dos Escritrios Particulares de advocacia nestes rgos judicirios. Por fim, a
estrutura da Defensoria Pblica mantm um vnculo fundamental com a linguagem tcnicojurdica utilizada para operacionalizar as garantias penais, o que dificilmente se amolda
proposta de democratizao desta linguagem e, em seqncia, de democratizao da prpria
justia penal por intermdio de uma necessria ampliao dos seus atores clssicos: acusador,
defensor e julgador.
Obviamente, esta reformulao dos atores penais clssicos necessitar integrar uma
discusso acerca da Reforma do Judicirio e do funcionamento da justia penal, divagando
acerca de vrias outras possibilidades de atuao e prticas alternativas, tais como: justia
restaurativa, ou de proximidade, mediao e conferncias pblicas, somadas a articulao de
medidas e penas alternativas s prises, como formas de limitar os parmetros de seleo dos
rgos executivos responsveis pelo controle social e os seus abusos punitivos. Desta forma, fazse necessrio inovar por intermdio de prticas que merecem destaque e nos permitem interrogar
qual seria o verdadeiro papel que pretendemos para o judicirio penal num futuro democrtico
ideal, servindo, tais interrogaes para a reviso dos papis dos demais atores jurdicos:
Ministrio Pblico, advogados e Defensoria Pblica.
3. As Mulheres e o Crcere
Desde o sculo XIX, como vimos acima, a priso vem se consolidando como a principal
forma de punio. Ela foi pensada como um espao de reabilitao do criminoso e de
incorporao da disciplina das horas. Entretanto, ela utilizada como um ambiente de recluso
excluso social, fator que dificulta a possibilidade de alcanar qualquer efeito positivo e
ressocializador do apenado. De acordo com Bitencourt (2001): a crise nesse sistema de punio
ocorre, porque, atualmente, as penitencirias so consideradas uma anttese comunidade livre.
Alm disso, o autor explica que, as condies de: superlotao, maus tratos, falta de higiene,
precariedade na alimentao, castigos e falta de controle no ndice de consumo de drogas dentro
dos ambientes carcerrios so problemas comuns na maioria das prises no mundo, dificultando
qualquer possibilidade de ressocializao.
Quando se trata do crcere feminino, o assunto se torna ainda mais complexo, visto que
as mulheres, muitas vezes, so submetidas a um tipo de execuo penal que fere, frontalmente, a
(FONTE: Relatrio Nacional da Defensoria Pblica, Trinio 2008 -2010).

legalidade e sua condio de gnero, principalmente, no que se refere aos direitos especficos do
feminino, tais como a maternagem e o acompanhamento ginecolgico. Percebemos esta
diferenciao social do encarceramento feminino, daquele masculino, quando, por exemplo, nos
damos conta de que os homens, ao serem presos, continuam recebendo visitas dos seus
familiares e de suas respectivas mulheres, mas as exigncias que so feitas com relao
condio do feminino na sociedade impede que elas tenham o mesmo tratamento, inclusive, por
parte da prpria famlia, que, no raramente, as abandona por completo no momento da execuo
de uma pena privativa de liberdade (LEMBRUGHER, 1999).
Antes da institucionalizao dos crceres femininos, os Conventos de Freiras foram
bastante utilizados como instrumentos de controle e castigo do sexo feminino. Tem-se notcia de
que surgiram, na Inglaterra e na Holanda, as primeiras experincias de instituies de custdia,
exclusivamente, femininas, informadas pela nova moral do trabalho difundida pela doutrina
calvinista e bastante subordinadas aos contedos religiosos acerca do papel da mulher de acordo
com esta moral calvinista. Neste perodo, registra-se o aparecimento da Casa de Correo
Feminina de Amsterd em 1597 (a spinhis), voltada para a pequena delinqncia, sobretudo
aliada ideia de punio da vadiagem e mendicncia (BITENCOURT, 2001, p. 17-18). Por esta
poca, ainda vigoravam as penas supliciantes, corpreas e de morte, para os demais delitos,
sendo as Casas de Correo ou workhouses instrumentos de constrangimento das pessoas ao
trabalho, especialmente dedicadas aos casos de mendicncia e de vadiagem. Logo, a funo
destas casas era redimensionar a estrutura do tempo naquilo que projetava a modernidade como
modelo de produo capitalista manufatureiro, assim como, posteriormente o modelo industrial e
urbano. Desta maneira, as pessoas pobres em geral e as mulheres, especialmente, foram
imediatamente submetidas a esta disciplina da nova moral do trabalho e domadas para o seu
exerccio (BITENCOURT, 2001, p. 18).
No que diz respeito histria universal, pode-se considerar que a mulher sempre esteve
submetida condio de excluso e de represso social. Em um passeio pela histria, possvel
destacar, por exemplo, a caa s bruxas pela Santa Inquisio da Igreja Catlica, no perodo
medieval, que foi responsvel pelo assassinato de centenas de mulheres sob a acusao de prtica
de bruxaria. Ainda pior que descrever os critrios absurdos que justificavam esta caa s bruxas,
constatar a invisibilidade do controle social do feminino, uma vez que: da histria, muitas
vezes, a mulher excluda (...) O ofcio de historiador um ofcio de homens que escrevem a

histria no masculino (PERROT, 2006, p. 185), sendo, por isso, perturbador a ausncia de uma
ampla e precisa anlise histrica que contenha a questo punitiva de gnero. Portanto, ao Crcere
Feminino foi determinado certo ostracismo histrico e de pesquisa, faltando-nos muitas
informaes e se desenvolvendo um senso comum preconceituoso sobre os fenmenos de
encarcerizao de gnero. Por outro lado, o controle social do feminino era muito mais extenso
que a ideia do Crcere, de forma que, a mulher sempre foi submetida a um forte controle moral e
social, intrafamiliar e comunitrio, que se antecipava a qualquer controle institucional. Talvez,
da, o motivo da histria do crcere feminino ser uma exceo, porque a disciplina do feminino
sempre foi muito rgida no prprio meio social. Entretanto, certo que a obra Malleus
Maleficarum (O Martelo das Feiticeiras) de 1487, retratou um texto bastante original para a
legitimao do poder punitivo e do controle social de classes perigosas, nesse sentido, o controle
social do considerado gnero perigoso, aquele que revelava uma f, menor (femina= f - minus),
portanto, perigoso para a Igreja Catlica e para a profisso de f. Desta forma:
Elaborado na baixa idade mdia, o Malleus responde s demandas da Inquisio,
quanto emergente necessidade de combater o compl do diabo com as
mulheres, do que resultava uma racionalizao do poder destinada a controlar a
mulher com brutalidade: os atos de bruxaria (identificados como o mal) eram
justificados pela inferioridade gentica da mulher, estigmatizada por meio de
pomposas citaes e adjetivos difamatrios. A mulher era feita da costela que
sendo curva, se contrape s postura vertical do homem. Tal curvatura lhe dava
menos f, era mais fraca que o homem na f, mais capaz de ofender o criador, o
que se reafirmava por meio de uma improvisada etimologia - derivando femina
de f e minus. (SPOSATO, 2007: p. 255).

Desde o iderio de controle mgico medieval, que associava a mulher s prticas de

bruxaria e influncia demonaca, observa-se a excluso da mulher como voz ativa na
sociedade, restringindo-se seu papel poltico e social, por justificativa de uma incapacidade
parcial, em razo de sua sensibilidade particular e da fcil influncia e domnio sobre os seus
sentimentos, por parte de agentes externos (amantes, filhos e demnios) que potencializam os
riscos de seu envolvimento com o mal e com o crime. Pode-se perceber, tambm, que at
recentemente no ocidente, as mulheres foram excludas do pleno gozo de vrios direitos
fundamentais, sob a justificativa de que as aes da mulher eram dominadas por fatores do
psicolgico e do emocional, restando carentes de racionalidade e necessitando de tutela por parte
dos homens. A incapacidade da mulher, sempre medida por sua vulnerabilidade ao demnio, ou
aos sentimentos e emoes originados em seus relacionamentos, determinava que recasse sobre

elas um tratamento social, institucional, ocupacional e jurdico diverso daquele atribudo ao

homem. O controle poder-se-ia operar de forma mais extensa, intrafamiliar, comunitrio,
tradicional e constante, diferente das razes pblicas e de Estado que determinavam o controle
social masculino, por intermdio de punies e de prises. As mulheres eram loucas
sentimentais que necessitavam da tutela dos homens: os donos da razo, sendo constantemente
subjugadas por eles. Por sua vez, a partir do discurso de inferiorizao do gnero feminino,
observado desde o inquisitorialismo catlico, desenvolveu-se o principal elemento de
legitimao do discurso criminolgico positivista, sempre centrado na ideia de inferioridade do
delinqente (SPOSATO, 2007: p. 255).
Mesmo com o advento do feminismo, at meados do sculo XX, em vrios pases do
ocidente, as mulheres no tinham direito participao poltica, por serem consideradas seres
inferiores aos homens. Em geral, com a diviso sexual do trabalho, elas foram sempre
socializadas para serem donas de casa e para se ocuparem das tarefas domsticas e invisveis,
enquanto os maridos seriam os provedores e responsveis pelas atividades externas, pelo
trabalho profissionalizado e pelas funes pblicas e do domnio da poltica. De acordo com
Perrot: Aos homens, o crebro (muito mais importante do que o falo), a inteligncia, a razo
lcida, a capacidade de deciso. s mulheres, o corao, a sensibilidade, os sentimentos(2006,
p.177). Alis, conforme o discurso filosfico do sculo XIX:
Hegel fala da vocao natural dos dois sexos. O homem tem sua vida real e
substancial no Estado, na cincia ou em qualquer atividade do mesmo tipo.
Digamos de modo geral no combate e no trabalho que o opem ao mundo
exterior e a si mesmo. A mulher, pelo contrrio, feita para a piedade e o interior.
Se se colocam mulheres frente do governo, o Estado se encontra em perigo.
Pois elas no agem conforme as exigncias da coletividade, mas segundo os
caprichos de sua inclinao e seus pensamentos. August Comte vai mais longe, j
que fala da "inaptido radical do sexo feminino. O domstico no lhe poderia ser
entregue sem controle; mas concorda-se em confiar s mulheres - dentro de
certos limites - a famlia, a casa, ncleos da esfera privada (PERROT, 2006, p.
177-178)

fato que, diante desta inferiorizao do gnero feminino, o controle social das
mulheres foi sempre contnuo e invisvel o que tornava desnecessrio uma institucionalizao do
poder punitivo semelhana dos homens. Desta forma, as instituies que cuidavam do feminino
possuam um contedo subsidirio represso de gnero socialmente imposta. Isto, ao invs de
restringir os elementos de represso, os ampliou arbitrariamente e os manteve na invisibilidade
social e institucional (SPOSATO, 2007: p. 258-259).

No caso latino-americano, inicialmente, por ausncia de instituies adequadas, as

presas foram mantidas, sob custdia, em crceres projetados para os homens. Isto ocasionava
uma srie de dissabores, especialmente para as mulheres que acabavam vitimadas por um grande
nmero de abusos, incluindo-se os abusos de natureza sexual. Logo, como no havia, por parte
do Estado, uma poltica voltada para o confinamento feminino, a estruturao deste crcere ficou
no encargo de instituies religiosas e filantrpicas. Assim, espalhou-se na Amrica Latina um
modelo institucional, privatizado e religioso, no que diz respeito ao encarceramento feminino.
Nesse sentido:
As irms do Bom Pastor, congregao que havia sido muito ativa na
administrao de prises de mulheres em pases como o Canad e a Frana,
comearam a administrar tais casas de correo em Santiago do Chile (1857),
Lima (1871) e Buenos Aires (1880). Nisto receberam o apoio entusiasta dos
respectivos governos, vidos por reduzir algumas das tenses que existiam
dentro das prises e por livrar-se da responsabilidade de construir e administrar
instituies de confinamento s para mulheres (AGUIRRE, 2009, p. 51)

Contribuiu, para este fenmeno de parcerizao religiosa e autonomizao do Crcere

feminino, o fato de serem muito baixos os ndices de criminalidade feminina, o que fez com que
a poltica penitenciria desconsiderasse a necessidade de construo dos crceres femininos e as
internassem em instituies religiosas. Isto tambm implicou que estas instituies de custdia
funcionassem como entidades semi-autnomas, no sujeitas regulao ou superviso estatal,
violando-se, muitas vezes, a legalidade, ao se permitirem confinamentos de mulheres sem
mandato judicial (AGUIRRE, 2009, p. 51). Na verdade, tais instituies eram o mais prximo
daquilo que se poderia considerar como um autntico depsito humano, uma vez que no
estavam constitudas para receberem apenas presas sentenciadas e condenadas, mas tambm
recebiam esposas, filhas, irms e demais tuteladas por homens, abastados ou de classe mdia,
quando desejosos de lhes impor algum castigo, admoest-las ou, simplesmente, livrar-se do
convvio delas. As mulheres sempre estiveram, assim, sujeitas a um controle social muito mais
extenso de que aquele trazido pela norma penal e suas consequncias punitivas. Desta forma:
(...) no caso das mulheres, o controle social ao contrrio de restringir-se ao
sistema penal e legislao penal, est provavelmente, de maneira mais intensa,
justamente na estrutura familiar, na escola e nos mtodos pedaggicos (...), ou
seja, em diversos aspectos do tecido social, razo pela qual a anlise de uma
suposta seletividade diminuda do sistema penal sobre as mulheres no pode
prescindir de observar todo o arsenal de controle social existente, sobretudo a
dimenso altamente repressiva de sua interveno (SPOSATO, 2007: p. 254).

Assim, as instituies religiosas que cuidavam do encarceramento feminino integravam,

perfeitamente, esta ideologia mais ampla de controle social de gnero, naturalizando uma
convivncia atpica, entre monjas e detentas, em virtude de:
as primeiras procuravam sempre evitar que as mulheres ali reclusas voltassem ao
mundo externo, tendo de enfrentar todo tipo de riscos e desafios. A noo de que
o "carter feminino" era mais dbil de que o dos homens, e a ideia de que as
mulheres necessitavam de proteo contra as tentaes e ameaas mundanas
estavam muito arraigadas entre as autoridades estatais e religiosas (...) As prises
e casas de correo de mulheres se guiavam pelo modelo da casa convento: as
detentas eram tratadas como se fossem irms desgarradas que necessitavam no
de um castigo severo, mas de um cuidado amoroso e bons exemplos. A orao e
os afazeres domsticos eram considerados fundamentais no processo de
recuperao das delinquentes. As detentas eram obrigadas a trabalhar em tarefas
"prprias" do seu sexo (costurar, lavar, cozinhar) e, quando se considerava
apropriado, levaram-nas para trabalhar como empregadas domsticas nas casas
de famlias decentes, com a finalidade de completar sua "recuperao" sob a
superviso dos patres (AGUIRRE, 2009, p. 52).

Este processo de autonomizao religiosa ampliava o espao de arbtrio e fuga da

legalidade na Execuo da Pena Privativa de Liberdade de mulheres, impondo as articulaes
prprias de uma cultura de hegemonia masculina e determinando, ainda mais, a submisso de
gnero do feminino. A falsa e disseminada ideia da fragilidade feminina perante a maldade e
crueldade do mundo, tornava-as ainda mais dependentes de micropoderes sociais muito mais
complexos e repressivos de que aqueles fundamentados na burocracia estatal. O controle social,
muitas vezes, ampliava-se para alm dos fatos tpicos penais estipulados em lei, alcanando os
contornos de um controle moral do feminino de carter permanente. Por outro lado, a
inadequao institucional, tornava e, ainda torna, a experincia do crcere feminino muito mais
precria e desumana de que aquela masculina (SPOSATO, 2007: p. 259). Alis, tais condies
desumanas e de abandono, familiar, social e institucional, so muito bem denunciadas por Julita
Lembrugher em seu livro: Cemitrio dos Vivos (apud SPOSATO, 2007: p. 260). Como, por
exemplo, prender e garantir os direitos prprios das mulheres, em instituies pensadas e
reproduzidas para os homens? Ao mesmo tempo, como criar instituies apropriadas ao
encarceramento feminino sem reproduzir a tradicional ideologia do convento e das irms
desgarradas?
Por sua vez, h um recente fenmeno de crescimento exponencial do encarceramento
feminino. Constata-se a feminizao da pobreza como um elemento que concorre para este
aumento exponencial da criminalizao do feminino na contemporaneidade. Ainda no ano de

1994, uma pesquisa da Fundao Seade na regio metropolitana de So Paulo, atestava-se que os
lares chefiados por mulheres apresentavam uma situao abaixo da classificao econmica de
linha da misria (classe D), o que importou uma maior vulnerabilidade para os padres de
seletividade criminal e de encarceramento adotados por uma poltica criminal voltada ao controle
social e repressivo da pobreza e das classes sociais perigosas (SPOSATO, 2007: p. 251-252).
Assim, o aumento de encarceramento atrelado ao trfico , ainda hoje, quase sempre
contextualizado como fenmeno decorrente das ligaes afetivas e sentimentais da mulher, em
virtude do intenso grau de envolvimento em suas relaes amorosas. Este discurso serve para
prolongar o alcance da tradicional ideologia de inferiorizao do gnero feminino, mas no
depreende a questo central de feminizao da pobreza, que um importante fator para esta
criminalizao oriunda das atividades de trfico (SPOSATO, 2007: p. 259-260). Afinal, o trfico
uma importante atividade de inovao para a obteno dos recursos econmicos necessrios
sobrevivncia, sendo comum o fcil recrutamento, tanto de homens, como de mulheres para a
execuo destas atividades ilcitas. A vulnerabilidade das mulheres para a seletividade criminal
por razo do trfico decorrente, portanto, da pobreza e no, pura e simplesmente, da fraqueza
sentimental do gnero feminino.
4. Breve Histrico dos Estabelecimentos Penitencirios Femininos Paraibanos
Foi nessa conjuntura social machista, da sociedade latino-americana, que, no dia 19 de
abril de 1945, na esquina da Rua Jesus de Nazar com a Avenida Joo Machado, no bairro de
Jaguaribe, em Joo Pessoa, estado brasileiro da Paraba, o Centro de Internato Bom Pastor
terminou sendo fundado. A entidade era filantrpica e administrada por freiras e tinha o intuito,
original, de receber mulheres de classes, mdia ou alta, que engravidassem antes do casamento,
sendo rejeitadas por parte das respectivas famlias, ou colocadas ali para se esconder a filiao
indesejada. Naquela poca, embora as mulheres j tivessem conquistado muitos direitos no
Brasil, o conservadorismo da sociedade, latino-americana e paraibana, determinava que elas
devessem permanecer virgens at o momento do matrimnio. Caso contrrio, alm de
envergonhar o nome da famlia, elas poderiam ser renegadas, ou submetidas a uma internao
arbitrria e no prevista em lei. Sendo assim, aps o nascimento das crianas, as jovens mes
permaneciam no internato at casar, o que dificilmente ocorria, ou continuavam no Bom Pastor,

auxiliando novas moas. J as crianas, geralmente, eram encaminhadas para a adoo nos
orfanatos Jesus de Nazar e Dom Ulrico.
Anos mais tarde, ao assassinar o marido, uma mulher foi internada no Centro de
Internato Bom Pastor, dando-se incio a sua tarefa de custdia legal de mulheres condenadas e
mantidas em priso. Na poca, a criminalidade entre mulheres era incomum e no havia preparo
institucional na Paraba para a custdia das presas, tal como explicitado, anteriormente, para toda
a Amrica Latina. Por sua vez, inexistia o interesse estatal em construir uma instituio
republicana adequada, que servisse de crcere exclusivamente feminino. Esse fato, chocou a
sociedade, e devido a isso, as famlias no quiseram mais submeter suas filhas quela instituio,
deixando-a destinada apenas para as mulheres condenadas pela justia, ou submetidas s
medidas de segurana.
A intensificao da participao de mulheres no crime transformou o internato em um
crcere pblico chamado de Presdio Bom Pastor, a partir da dcada de 70 do sculo XX. Em
2000, a penitenciria feminina foi transferida para o atual endereo, na Rua Benevenuto
Gonalves da Costa, S/N no bairro de Mangabeira VII, Joo Pessoa, Paraba, sendo renomeada
para Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho (CRFMJM). De acordo com a
gerente de ressocializao da Secretaria de Administrao Penitenciria da Paraba, Ziza Maia, a
mudana de local ocorreu devido superlotao da sede do Bom Pastor, localizada em Jaguaribe.
Ela ainda explicou que, a principio, s foram transferidas para a nova sede, as detentas que
executavam a pena em regime fechado, uma vez que o velho Bom Pastor de Jaguaribe ainda
permaneceu sendo usado, por alguns anos, por parte das apenadas que executavam pena em
regime semi-aberto. A Gerncia de Ressocializao da Secretaria de Administrao Penitenciria
da Paraba esclareceu, por fim, que, no terreno onde foi reformada a ala em que hoje funciona o
regime semi-aberto do Jlia Maranho (CRFMJM), funcionava um Presdio Especial Masculino
(semi-hospitalar), que recebia apenas homens idosos, doentes ou portadores de necessidades
especiais, numa espcie de regime de assistncia Hospitalar. Este espao de custdia masculina
especial ficava vizinho ao espao destinado s mulheres presas em regime fechado. Apenas em
meados de 2008, esses homens foram transferidos, e a penitenciria passou a receber tanto as
mulheres do regime fechado, quanto aquelas mantidas ali no regime semi-aberto, fechando-se a
carceragem no antigo Bom Pastor.

5. Atual conjuntura do Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho

O Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho tem a capacidade prevista
para abrigar 60 pessoas, mas, atualmente, responsvel pelo confinamento de 305 7 presas, dentre
as quais, 249 esto no regime fechado, 42 no regime semi-aberto e 14 no regime aberto. No
ltimo relatrio, divulgado pelo Conselho Estadual de Direitos Humanos da Paraba
(CEDH/PB), em agosto de 2012, alm da constatao de superlotao, foram divulgados,
tambm, as pssimas condies de higiene, de alimentao e de sade das detentas. No relatrio,
consta ainda que celas com capacidade para seis pessoas alojam, entre 18 e 22 mulheres, bem
como, foram registradas a presena de ratos, baratas, vasos entupidos e chuveiros quebrados. Ele
expe ainda vrias denncias das detentas acerca da m qualidade da comida, uma vez que,
segundo elas, a comida chega a ser servida crua, estragada e, por vezes, com a presena de
tapurus.
No que diz respeito infraestrutura, foi observado que no h espao de lazer para as
apenadas e, visto que a rea reservada para o banho de sol no arborizada, resta a elas se
aglomerarem junto aos muros do pavilho em busca de alguma sombra. Quanto sade, houve
relatos da ausncia de tratamento mdico para as prisioneiras que precisam de acompanhamento.
6. Perfil das apenadas no Brasil em Geral
A populao carcerria feminina tem crescido segundo dados divulgados pelo
Departamento Penitencirio Nacional (Depen/MJ), rgo vinculado ao Ministrio da Justia, a
estatstica aponta que populao carcerria feminina aumentou 256% no perodo apurado entre
2006 a 2012. Os nmeros ainda indicam que, atualmente, 7% de todos os presos no Brasil so
mulheres, o que corresponde a algo em torno de 36 mil apenadas. H mais de 550 mil pessoas
em presdios no pas e um dficit de 240 mil vagas, das quais, 14 mil so para a execuo de
pena e custdia de mulheres.
Os dados do Ministrio da Justia traam um perfil das apenadas e apontam que dois
teros das mulheres presas no Brasil tm entre 18 e 34 anos; 45% so pretas ou pardas;
responsveis pelo sustento da famlia, esto, assim definidas, 14 de cada 15 mulheres presas; e

Nmero que supera em 05 (cinco) vezes a capacidade mxima de encarceramento estipulada para (60) detentas.
Fica, portanto, demonstrada a superlotao do estabelecimento penitencirio feminino Maria Jlia Maranho.

apresentam baixa escolaridade, uma vez que 50% das presas tm somente o ensino fundamental
incompleto.
O aumento de mulheres na criminalidade est associado, sobretudo, pelo maior
envolvimento de mulheres com o trfico de drogas, principalmente, quando o cnjuge ou algum
familiar encontra-se detido pelo mesmo crime. Todavia, muito mais produto da facilidade de
estratgia de inovao e sobrevivncia presente no trfico ilcito de entorpecentes de que,
propriamente, de que, simplesmente, do envolvimento afetivo e emocional da mulher. Trata-se da
dura constatao de que a feminizao da pobreza amplia a vulnerabilidade das mulheres para a
seletividade penal. Segundo estudo realizado pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ) em 2011,
o percentual das mulheres em relao ao total da populao carcerria brasileira dobrou entre
2000 e 2010, e trfico de drogas foi apontado como a causa de 65% das prises de mulheres
brasileiras, entre 2006 e 2011. Em geral, a populao carcerria feminina da Amrica Latina
representa de 3 a 9 % de toda a populao prisional dos respectivos pases. No Brasil, por
exemplo, em 2007, representava 4% da populao prisional (SPOSATO, 2007: p. 254), todavia
este nmero relativo do encarceramento feminino vem se ampliando rapidamente em virtude do
envolvimento das mulheres com o trfico ilcito de entorpecentes, sendo estimado em 8% da
populao prisional absoluta para o final do presente ano de 2013. Logo, a expanso do
encarceramento feminino observada tanto em nmeros relativos como em nmeros absolutos.
7. Apresentao e Dados Gerais Coletados pelo PROEXT 2013: Ressocializao Feminina, Direitos
Humanos e Cidadania
O panorama atual do sistema carcerrio no Brasil catastrfico, a superlotao e a falta
de uma estrutura que oferea condies bsicas de sobrevivncia so fatores decisivos no
insucesso da ressocializao e no aprofundamento da crise penitenciria. Diante do contexto, na
maioria dos casos, quem passa por uma experincia nesses locais, tende a sair da mesma forma
como entraram, ou ainda mais revoltado e propensos para a prtica de crimes. Portanto, se faz
crucial a adoo de polticas que promovam, efetivamente, a recuperao do reeducando no
convvio social e que revisem o sistema carcerrio enquanto estrutura fsica, bem como enquanto
parmetro nico de punio.

Dada a condio histrica de excluso e submisso social e moral da mulher, somadas

oportunidade de se trabalhar com o pblico feminino preso, j que o paradigma de execuo
penal sempre traado no modelo prisional masculino, o Programa de Extenso (PROEXT)
Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania da Universidade Federal da Paraba
(UFPB) iniciou suas atividades, na penitenciria Jlia Maranho, bastante animado. O projeto
objetivou possibilitar ao Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho a vivncia de
vrias prticas voltadas para uma efetiva ressocializao das pessoas ali mantidas sob custdia.
O programa teve incio em 03 de Janeiro de 2013 e durao prevista para um ano. O
PROEXT, cujo oramento de R$ 150 mil e a carga horria de 960 horas anuais, objetivou
promover aes integradas, visando fortalecer a poltica de direitos humanos e de ressocializao
de mulheres submetidas ao crcere em Joo Pessoa. Tambm se props em fazer pesquisas e em
elaborar o texto final de um livro, como produto das reflexes de extenso e de pesquisa junto
Penitenciria Jlia Maranho. Nesse sentido, o programa do governo federal aprovou e investiu
recursos para a publicao da presente obra.
Para que isso se tornasse possvel, o programa foi dividido em trs projetos, o primeiro
relativo s aes preventivas em sade pblica e atendimento, o segundo implementao das
diretrizes nacionais para a educao no sistema prisional, qualificao para o trabalho e educao
em direitos humanos e o terceiro voltado para o monitoramento jurdico e acompanhamento,
eventual, da execuo da pena imposta para as encarceradas. Cada projeto, realizou visitas e
investigaes no ambiente carcerrio do Jlia Maranho, orientadas pelos respectivos
coordenadores, os professores da Universidade Federal da Paraba: Timothy Ireland (Educao),
Gustavo Batista (Criminologia e Direito) e Eduardo Srgio (Sade). O resultado destas pesquisas
o que vem esboado no texto final do presente livro.
As aes do PROEXT junto ao Jlia Maranho observaram, como referncia normativa,
as regras mnimas para o tratamento dos presos no Brasil, regulamentadas pela resoluo n 14,
de 11 de novembro de 1994 do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria
(MJ/DEPEN). De acordo com essa regulamentao, os presidirios tm direito assistncia
sade de carter preventivo curativo, que compreende atendimento mdico, odontolgico,
farmacutico e psicolgico, alm de auxlio educacional, relativo alfabetizao, instruo
escolar e capacitao profissional, bem como assistncia jurdica e prestao de servios

advocatcios e de informaes acerca do andamento processual e do tempo de pena ou

encarceramento a ser cumprido.
Entretanto, segundo o levantamento realizado em 2013, pelo ncleo jurdico do
Programa de Extenso: Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania, o Centro
de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho tem problemas estruturais que dificultam o
desenvolvimento das atividades de ressocializao e o respeito dignidade da pessoa humana
das presas e de seus familiares.
O relatrio expe a falta de ventilao na sala de aula, a ausncia de um ambiente de
atendimento jurdico, alm do atraso na reforma do espao de atendimento clnico e hospitalar,
que se encontra impossibilitado por falta de ambiente adequado. Consta tambm, o calor
excessivo na cozinha, na sala de aula e no berrio. A situao do berrio ainda mais
preocupante, pois expe as crianas pequenas e em aleitamento materno ao risco de desidratao
e outras molstias decorrentes do calor.
Quanto ao perfil das detentas, o levantamento realizado pelo PROEXT 2013 constatou
que, por volta de 70% das mulheres esto presas, devido prtica de crimes relacionados ao
trfico de drogas, que esto previstos na Lei 11.343/2006. Crimes de furto, roubo, estelionato e
assassinato, previstos no Cdigo Penal Brasileiro, so os segundos na lista, eles correspondem,
somados, a priso de 38 mulheres nesse presdio, ou a populao relativa de 26% das
sentenciadas. Apenas cinco mulheres foram detidas por porte ilegal de armas, previsto na Lei n
10.826/03, e uma cometeu delitos que violava tipo penal previsto no Estatuto da Criana e do
Adolescente (Fonte: Pesquisa feita pelo Grupo de Direito do PROEXT 2013 no Cartrio da
Penitenciria Maria Jlia Maranho).
As reflexes acerca destes e de outros dados ou problemas levantados a partir da
Execuo do Projeto de Extenso (PROEXT 2013): Ressocializao Feminina, Direitos
Humanos e Cidadania, encontram-se referidas nos diversos textos dos captulos que compem o
presente livro, sendo repartido em trs sees: uma primeira, tratando da questo da Educao
Prisional, outra seo de ordem Criminolgica e Jurdica e, por fim, uma ltima tratando da
problemtica da Sade no Crcere Feminino.
Os dados foram coletados a partir de pesquisa de campo, de investigaes diretas e
documentais, da aplicao de questionrios e de investigaes de histrias de vida, consolidando
um amplo material que serve para o conhecimento da realidade do encarceramento feminino na

Paraba e no Brasil. As reflexes compem temas variados, desde a crtica da ideologia presente
no discurso de gnero, at a questo do feminino e da homossexualidade feminina em
penitencirias, situaes de risco carcerrio no tocante ao feminino, educao prisional, gnero e
violncia, maternagem e crcere, criminalizao das mulheres e o aumento das taxas de
carcerizao feminina, na Paraba e no Brasil, o trabalho prisional no Jlia Maranho, sade da
mulher encarcerada, a situao degradante de atendimento clnico e hospitalar dentro da priso,
entre outros objetos temticos, posicionados como integrantes de uma anlise objetiva e ampla
que envolve a questo da mulher encarcerada na Paraba, especialmente, na cidade de Joo
Pessoa.
Nesse sentido, alm de aes e prticas de extenso, o projeto financiou e possibilitou a
realizao de uma ampla e enriquecedora pesquisa cientfica que consolidou informaes
relevantes acerca do cotidiano prisional da mulher na cidade de Joo Pessoa e no estado da
Paraba, especialmente nas reas de: Educao, Direito e Sade, respectivamente, sees do
presente livro. Esperamos, com isto, colaborar com futuras pesquisas e com a consolidao de
dados e de informaes para o desenvolvimento institucional do aparelho penitencirio estatal,
garantindo o bem estar das apenadas, a ressocializao efetiva e o respeito dignidade da pessoa
humana encarcerada.
Referncias
BATISTA, N. Matrizes ibricas do sistema penal brasileiro, v. 1. Rio de Janeiro: Instituto Carioca de
Criminologia, Freitas Bastos, 2000.
BATISTA, N. Introduo Crtica ao Direito Penal Brasileiro. 4. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2001.
BATISTA, Gustavo; MARTINS, Danilo; CAMPOS, Larissa; BEZERRA, Leonardo; CAVALCANTI, Priscila;
COSTA, Rafaelle. Projeto: Ressocializao Feminina, Cidadania e Direitos Humanos Relatrio. 2013
BESTER, Maria Gisela; TAMBORIL, Maria Ivonete. Relatrio de visitas a estabelecimentos penais e a
autoridades da execuo penal do Estado da Paraba. Ministrio da Justia: Paraba, 2012.
BITENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da Pena de Priso: causas alternativas. 2 Edio. So Paulo:
Saraiva, 2001.
BROCHARD, P. Ao abrigo dos castelos da Idade Mdia: A Europa dos Castelos Fortificados. In: Enciclopdia
do Homem. Trad. Lgia Maria Pond Vassalo. Rio de Janeiro: Editora Lutcia, 1980.

FERLA, L. Feios, sujos e malvados sob medida: a utopia mdica do biodeterminismo (1920-1945). So
Paulo: Alameda, 2009.
FERRAJOLI, L. Direito e Razo: teoria do garantismo penal. Trad. Ana Paula Zomer; Fauzi Hassan Choukr;
Juarez Tavares e Luiz Flvio Gomes. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
FOUCAULT, M. Vigiar e Punir: histria da violncia nas prises. Trad. Raquel Ramalhete. 21 ed. Petrpolis:
Vozes, 1999.
GROSSI, P. Mitologie Giuridiche della Modernit. Milano: Giuffr Editore, 2001.
HASSEMER, W. Direito Penal: Fundamentos, Estrutura, Poltica. Trad. Adriana Beckman Meirelles; Carlos
Eduardo de Oliveira Vasconcelos; Felipe Rhenius Nitzke; Mariana Ribeiro de Souza e Odim Brando Ferreira.
Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2008.
INFOPEN. Mulheres presas- Dados Gerais. Departamento Penitencirio Nacional: Braslia, 2011.
LEMBRUGHER, J. Cemitrio dos Vivos. Rio de Janeiro: Forense, 1999.
MAIA, Clarice Nunes; NETO, Flvio de S; COSTA, Marcos; BRETAS, Marcos Luiz. Histria das Prises no
Brasil. Rio de Janeiro: Rocco, 2009.
MESSUTI, A. O tempo como pena. Trad. Tadeu Antonio Dix Silva e Maria Clara Veronesi de Toledo. So
Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2003.
MISSE, M. Crime e Violncia no Brasil Contemporneo: estudos de sociologia do crime e da violncia
urbana. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2006.
PERROT, Michelle. Os excludos da histria: operrios, mulheres e prisioneiros. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1988.
RIBEIRO, D. As Amricas e a Civilizao: processo de formao e causas do desenvolvimento desigual dos
povos americanos. So Paulo: Companhia das Letras, 2007.
RUSCHE, G.; KIRCHHEIMER, O. Punio e Estrutura Social. Trad. Gizlene Neder. 2. ed. Rio de Janeiro:
Instituto Carioca de Criminologia; Editora Revan, 2004
SABADELL, A.L. Tormenta juris permissione: tortura e processo penal na Pennsula Ibrica
(sculos XVI-XVIII). Rio de Janeiro: Revan, 2006.
SARMENTO, Virgnia. Meninas boas vo para o cu, as ms para onde querem...: uma
anlise da insero feminina na criminalidade. Joo Pessoa, 2011.
SCARANCE FERNANDES, A. Processo Penal Constitucional. 3. ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2002.
SILVA, J. A. Curso de Direito Constitucional Positivo. 23. ed. So Paulo: Malheiros, 2004.

SOARES, Barbara Musumeci; ILGENFRITZ, Iara. Prisioneiras. Vida e violncia atrs das
grades. Rio de Janeiro: Garamond, 2002.
SOARES, L. E. Legalidade Libertria. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006.
SOUZA, Lus Antnio Francisco; MAGALHES, Bris Ribeiro; SABATINE, Thiago
Teixeira (org.). Desafios segurana pblica: controle social, democracia e gnero. So Paulo:
Oficina Universitria: Cultura Acadmica, 2012.
SPOSATO, K. B. Mulher e Crcere - Uma perspectiva criminolgica IN: REALE Jr., M.;
PASCHOAL, J. (Coord.). Mulher e Direito Penal. Rio de Janeiro: Forense, 2007.
STRECK, L. L. Hermenutica Jurdica e(m) Crise: uma explorao hermenutica da construo
do direito. 3. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001.
STRECK, M. L. S. Direito Penal e Constituio: a face oculta da proteo dos direitos
fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009.
THOMPSON, E.P. Costumes em Comum: estudos sobre a cultura popular tradicional. Trad.
Rosaura Eichemberg. So Paulo: Companhia das Letras, 1998.
VARELLA, D. Estao Carandiru. So Paulo: Companhia das Letras, 1999.
WEBER, M. A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. Trad. Jos Marcos Mariani de
Macedo. Edio de Antnio Flvio Pierucci. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
ZAFFARONI, E. R. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal.
Trad. Vnia Romano Pedrosa e Amir Lopes da Conceio. Rio de Janeiro: Revan, 1991.

SEO I
EDUCAO NAS PRISES, EXCLUSO
SOCIAL E TERRITRIO PRISIONAL: UMA
ANLISE DE GNERO
Coordenador: Prof. Timothy D. Ireland
Orientadora: Prof Marlene Helena de Oliveira Frana

CAPTULO I - A priso como espao educativo e de aprendizagens na tica das reclusas de

Joo Pessoa
Helen Halinne Rodrigues de Lucena8
Timothy D. Ireland9

RESUMO
Nos ltimos anos - em especial a partir da V Conferncia Internacional de Educao de Adultos
(V CONFINTEA) realizada em Hamburgo em 1997, a abordagem dos processos de educao e
aprendizagem ao longo da vida ocupou um lugar de destaque n no discurso e na agenda
internacional e brasileira. Com ela, o conceito de educao de jovens e adultos foi ampliado,
passando a ser compreendido pela multiplicidade de processos e contextos em que ela pode
ocorrer e tambm pela diversidade de interesses e necessidades de aprendizagens dos diferentes
grupos sociais a que atende. Esse cenrio favoreceu com que os processos educativos e as
aprendizagens da priso ganhassem espao na pauta poltico-educativa brasileira, passando a ser
defendidos como direito subjetivo da pessoa privada de liberdade e ferramenta indispensvel
para a reinsero social da pessoa presa e para a reduo dos ndices de reincidncia. Baseandose, pois, neste cenrio e considerando os resultados de uma pesquisa realizada no presdio
feminino de Joo Pessoa em 2013, procuramos refletir neste artigo sobre as aprendizagens
(formais, no formais e/ou informais) disponveis em meio prisional e o significado que as
detentas lhes atribuem.
Palavras-chave: Processos educativos, Aprendizagens na priso, Educao de Jovens e Adultos.

Introduo
Neste artigo discutimos sobre a priso feminina de Joo Pessoa, na Paraba, como
espao de aprendizagens. Partimos do pressuposto de que os espaos de privao de liberdade
embora possuam uma peculiaridade antieducativa, dada estrutura interna problemtica que
apresenta (com marcas de autoritarismo, rgida rotina, superlotao, etc.), se constituem em
8

Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Educao da UFPB, Bolsista CAPES e extensionista voluntria do

Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania.
9

Professor associado do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal da Paraba (UFPB).

Atualmente coordena a Ctedra da UNESCO de Educao de Jovens e Adultos e colabora com o Projeto de
Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania coordenando a rea de educao.

lcus de mltiplas aprendizagens - sejam elas extradas dos campos da vida anterior (famlia,
trabalho, lazer, etc.), que apesar de serem recriados na priso, no as anulam nem as substituem,
e permanecem como referentes para os reclusos (CUNHA, 2008), ou produzidas na priso como
alternativa para lidar com as experincias de privao prprias do encarceramento e como
estratgia para abreviar a pena.
Grosso modo, refletimos sobre o carter multifacetado da priso, particularmente, no
que se refere ao conjunto de aspectos que contribuem para o desencadeamento de aprendizagens,
em suas dimenses sociais (que ocorrem nos processos formais, no formais e informais de
aprendizagem) e individuais (que agrega a dimenso subjetiva).
Em suma, mesmo reconhecendo que a maior parte das unidades prisionais se constitu
de vivncias e de aprendizagens negativas (CARREIRA, 2009), entendemos que outras
aprendizagens esto disponveis nesse contexto - as quais, motivadas pela necessidade de
sobreviver nesse ambiente, ou pela urgncia de sair dele mais rapidamente (DE MAYER,
IRELAND, 2011), e podem contribuir para que as pessoas presas, atravs de um processo
reflexivo dessas aprendizagens (ALHEIT e DAUSIEN, 2007), desenvolvam novas formas de
compreender a realidade e de nela intervir.
No se trata, evidentemente, de considerar os processos de aprendizagens (nas suas
variadas dimenses: formais, no formais ou involuntrias/ informais), ou mesmo as pessoas
encarceradas, como nicas ou principais responsveis para que esta mudana na forma de
compreender o mundo e de nele intervir ocorra, mas de reconhecer a sua legitimidade no
processo de formao humana, subjacente tambm ao contexto prisional, particularmente no que
se refere experincia prisional de mulheres.
Na tentativa de respaldar estes pressupostos, reiteramos que o interesse pela temtica
abordada neste artigo tem como ponto de partida os resultados de uma pesquisa realizada no
Centro de Reeducao Feminina de Joo Pessoa com 133 mulheres encarceradas. A pesquisa fez
parte de uma das atividades do Programa Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e
Cidadania - projeto de extenso da Universidade Federal da Paraba que contempla trs reas do
conhecimento (o Direito, a Sade e a Educao) e um grupo de pesquisadores e extensionistas
(professores e estudantes da graduao e ps-graduao da UFPB) que tm o objetivo de
desenvolver aes integradas para fortalecer a poltica de direitos humanos e a ressocializao de

mulheres submetidas a medidas privativas de liberdade no Centro de Reeducao Feminino

Maria Jlia Maranho em Joo Pessoa-PB.
Como uma das aes do projeto, foram aplicados questionrios junto a reclusas do
presdio feminino de Joo Pessoa com o objetivo de levantar os seus perfis scio-demogrficos,
alm de reunir aspectos importantes da realidade vivida na priso, particularmente aqueles
relacionados s experincias profissionais, jurdicas, educativas, culturais e s aprendizagens
delas decorrentes. Este levantamento tanto nos ajudou a refletir neste artigo sobre os limites e as
possibilidades das aprendizagens no contexto da priso, como a nortear o planejamento das
atividades do projeto/programa, contemplando nelas algumas demandas apresentadas pelas
detentas.
Com base nessas premissas, apresentamos na primeira seo desse texto reflexes sobre
o conceito de aprendizagem ao longo da vida relacionando-a com a Educao de Pessoas Jovens
e Adultas. Paralelamente a isto, refletimos sobre as lacunas do governo paraibano no que diz
respeito oferta de educao, trabalho no sistema prisional, cujas prticas so consideradas
fundamentais construo de aprendizagens voltadas reinsero social. Por ltimo, discutimos
sobre a participao das reeducandas desse estudo em atividades desta natureza na priso e
analisamos os seus depoimentos sobre as aprendizagens no contexto intramuros.

1.

Possibilidades e limites da aprendizagem ao longo da vida na priso

Apesar da Lei de Execuo Penal, do documento internacional Regras mnimas para o

tratamento do prisioneiro, dentre outros documentos legais, preveem e reafirmarem que a
educao no presdio um direito humano do preso, na prtica so muitos os impedimentos no
sentido de favorec-la, ainda mais quando se trata de uma proposta educativa que foge lgica
da correo, punio, dominao, etc. que caracterizaram historicamente o atendimento
educacional no sistema prisional brasileiro.
A precariedade do atendimento educacional na priso (marcado pela inexistncia de
materiais didticos especficos e de um projeto pedaggico voltado para o atendimento dos
interesses e necessidades da diversidade dos seus sujeitos); somada a existncia de poucos
profissionais de educao preparados para atuarem no contexto intramuros so alguns dos muitos

fatores10 que cobem qualquer proposta de educao nas prises que se despregue da lgica
repressora desses contextos. Eles dificultam a instalao de um projeto educativo que seja capaz
de elevar o potencial de aprendizagem das pessoas encarceradas, o qual considerado componente
significativo do processo de educao e aprendizagem ao longo da vida, assim como
oportunidade para o redirecionamento da vida dos sujeitos (BRASIL, 2010).
Ao que parece enfrentar as lgicas prprias da priso em favor de processos educativos
que se queiram emancipatrios, requer a adoo de uma perspectiva diferente de educao. Desta
feita, as reflexes sobre a aprendizagem aqui perfiladas baseiam-se no conceito ampliado de
educao e aprendizagem ao longo da vida, adotado nas ltimas Conferncias Internacionais de
Educao de Adultos, realizadas em Hamburgo (UNESCO, 1997) e em Belm (UNESCO, 2009)
para reafirmar a multiplicidade de contextos onde ela pode ocorrer e a diversidade de interesses e
necessidades educativas dos diferentes grupos sociais.
A partir destas conferncias a Educao de Adultos - EA 11 foi redimensionada dentro
deste conceito maior de aprendizagem, compreendida como [...] uma filosofia, um marco
conceitual e um princpio organizador de todas as formas de educao, baseada em valores
inclusivos, emancipatrios, humanistas e democrticos, sendo abrangente e parte integrante da
viso de uma sociedade do conhecimento (UNESCO, 2011, p.3-4). No sem razo, a EA passou
a englobar:
(...) todo processo de aprendizagem, formal ou informal, em que pessoas
consideradas adultas pela sociedade desenvolvem suas capacidades, enriquecem
seu conhecimento e aperfeioam suas qualificaes tcnicas e profissionais, ou
as redirecionam, para atender suas necessidades e as de sua sociedade.
(UNESCO, 2010, p. 05).

Nesse contexto de mudanas conceituais, ela foi evocada para contribuir com a
recuperao de homens e mulheres em situao de privao de liberdade em estabelecimentos
penais. O cenrio favorvel contribuiu para que a educao em estabelecimentos penais ganhasse
espao na agenda poltico-educativa brasileira como um direito subjetivo da pessoa privada de
10

Alm destes podemos mencionar: a resistncia de agentes penitencirios e direes em relao ao direto
educao da pessoa presa, a desarticulao entre organismos do Estado, a falta de planejamento e polticas do
Estado, baixo investimento financeiro, inexistncia de um diagnstico preciso sobre as pessoas presas, falta de uma
estrutura adequada mnima para instalao de salas de aula, etc.
11

O termo Educao de Adultos o aderido internacionalmente. No Brasil o conceito adotado o de Educao de

Jovens e Adultos, em funo do nmero expressivo de jovens inserindo-se nesta modalidade educativa.

liberdade e uma ferramenta indispensvel para a sua reinsero social e para a reduo dos
ndices de reincidncia. Surge, portanto, o desafio de uma educao em prises atrelada aos
princpios da Educao de Jovens e Adultos, e por sua vez, a prticas que incorporam o conceito
de aprendizagem ao longo da vida.
Mas se j um desafio para a EJA assimilar e incorporar este conceito 12, para a
educao em prises o desafio ainda maior, considerando-se que na priso prevalece o binmio
segurana/disciplina sobre toda e qualquer iniciativa de ressocializao (PORTUGUS, 2001;
SILVA, 2001), o que provoca um entrave efetivao de aes favorveis a uma aprendizagem
de carter humanista, libertador e emancipatrio (CARREIRA, 2009), semelhante ao prope a
aprendizagem ao longo da vida. (UNESCO, 2011).
Desta feita, mesmo que a histria e a realidade atual comprovem a dificuldade que se
impe implementao de um projeto educativo nas prises despegado dos modelos tradicionais
de educao (os quais a maioria das pessoas presas antes mesmo de chegarem priso j havia
experimentado e obtido fracasso) que pouco ou nada tem interessado ao pblico das prises, uma
educao para estas pessoas possvel se ela for efetivamente uma educao para toda a vida e
no um ensino ou uma reeducao. (DE MAEYER, 2013).
Aprendizagem e educao ao longo da vida13 aparecem ento como uma alternativa
favorvel a um projeto educativo nas prises que pressuponha contribuir [...] com que os
reclusos gostem de aprender, mostrar que eles so capazes de escrever, de dedicar sua ateno a
uma tarefa, de estabelecer para si mesmos objetivos a atingir individual e coletivamente em
diferentes tipos de projetos (DE MAEYER, 2006, p.27).
A rigor, acreditamos neste paradigma pela possibilidade que oferece aos sujeitos
(particularmente os da educao de jovens e adultos) de responderem [...] adequadamente aos
12

Embora a partir da V Conferncia Internacional de Educao de Adultos (V CONFINTEA), a Educao de

Adultos tenha passado a ser compreendida atravs do conceito ampliado de educao e aprendizagem ao longo da
vida, na dcada que a procedeu, as tentativas de implementao desse conceito no mbito da prtica e da poltica de
educao de adultos esbarraram em muitas limitaes, resultando em pouca materialidade dessa proposta juntos aos
sujeitos dessa modalidade educativa.
13

Alguns desses pilares da aprendizagem ao longo da vida a serem assimilados nas propostas educativas foram
citados tambm por Torres (2004), dentre os quais destacamos: passar do foco tradicional no ensino e nos
professores para um foco na aprendizagem e nos alunos, aceitando que os alunos so os atores mais importantes e
que nem toda a aprendizagem resulta do ensino e da educao, e que aprendizagem muito mais do que educao;
adotar aprendendo a aprender como um princpio fundamental das polticas, culturas e prticas da educao, que
implica uma revoluo pedaggica.

desafios sociais, polticos, econmicos, culturais e tecnolgicas com os quais se deparam ao

longo de suas vidas (UNESCO, 2010, p.24), apresentando-lhes alternativas de vida
emancipatrias.
Assim, se por um lado entendemos que o debate sobre a aprendizagem ao longo da vida,
portador de inmeras tenses e dilemas, dado que em sua trajetria ela apresentou princpios da
racionalidade instrumental, que a colocou a servio das economias competitivas (LIMA, 2007;
BAUMAN, 2007; MSZROS, 2005; CANRIO, 2003), por outro, a compreendemos sob um
prisma que ultrapassa a dimenso econmica, reconhecendo, para, alm disso, os benefcios
sociais oferecidos aos sujeitos (VILA, 2005; ALVES, 2010).
Dada a complexidade desta discusso, partilhamos da ideia de que a educao, em si
mesma, no suficiente para romper as estruturas sociais, tampouco para superar os
condicionamentos psicolgicos/individuais dos sujeitos inseridos em culturas e contextos
desfavorecidos e marginais. No entanto, entendemos que ela pode constituir-se como uma das
vias favorveis a esta superao se vier aliada a outras polticas pblicas sociais correlatas como:
de emprego, de urbanizao, de lazer, etc. (LUCENA, 2009).
da que surge a importncia de um projeto educativo para as prises em que a
articulao entre as reas do conhecimento e a parceria entre rgos de governo se constitua a
referncia fundamental para a ampliao do leque de oportunidades de aprendizagens para as
pessoas encarceradas.
No Brasil, possvel vislumbrar alguns passos nessa direo. Uma das suas expresses
mais marcantes foi o surgimento do Projeto Educando para a Liberdade (em 2005) - resultado de
uma parceria entre os Ministrios da Educao e da Justia e da Representao da UNESCO no
Brasil, com apoio do governo do Japo. Constituindo-se como uma referncia na construo de
uma poltica pblica integrada e cooperativa no mbito das aes da Educao de Jovens e
Adultos e da Administrao Penitenciria (UNESCO, 2006), este projeto apresentou objetivos
voltados para a garantia, ampliao e fortalecimento das atividades educativas nos contextos
penitencirios (UNESCO, 2009) e deu origem a uma srie de iniciativas que permitiram a
reviso das propostas educativas dos presdios em todas as regies brasileiras e que corroborou,
posteriormente, com a construo das Diretrizes Nacionais para a oferta de educao nos
estabelecimentos penais (aprovadas pelo CNPCP em 2009 e pelo CNE em 2010).

Muito embora os resultados desse projeto ainda no tenham alcanado o xito desejado
no mbito das prticas educativas nos presdios dado que estas parecem ainda insatisfatrias
para dar conta dos desafios que as envolve 14, no se pode deixar de reconhecer que ele deixou
saldos positivos, particularmente no que se refere ao alargamento do debate sobre o papel da
educao em prises e inaugurao de uma nova fase de parceria inusitada e inovadora entre
Educao e Justia (TELES e DUARTE, 2009).
No sem motivo, e a despeito do compromisso poltico que se deslanchou a partir dele,
o que se espera no atual momento que este projeto se traduza em aes concretas, voltadas
efetivamente para a ampliao das oportunidades de aprendizagens nos espaos prisionais e, por
conseguinte, para aumentar as chances de reintegrao social das pessoas encarceradas aps a
sada da priso.
nesse contexto que as atividades de educao e trabalho, articuladas com as de
cultura, esporte e lazer adquirem relevncia no espao da priso, no apenas por contriburem
para manter a calma ou combater o cio das pessoas encarceradas, mas, primordialmente, como
explica De Maeyer (2013), pelo bem estar fsico, social e intelectual que proporcionam. Ora,
exatamente da articulao destas atividades em que as aprendizagens formais, no formais e
informais transitam e se complementam entre si - que se consolida uma proposta educativa
baseada nos pilares do paradigma da aprendizagem e educao ao longo da vida. Os esforos de
complementaridade entre educao escolar e no escolar nos do pistas de como esta proposta se
materializa, e conforme argumenta Haddad (2010, p.122), eles se constituem [...] no caminho
bvio para, no sentido formal, no tirar do educando o direito de certificao e, no sentido
poltico e pedaggico, para aumentar seu leque de escolhas e competncias.
Mas, como j mencionamos anteriormente, h laos complexos entre a materializao
deste paradigma nas polticas e nas prticas da educao de jovens e adultos, e as lgicas
prprias que regulam as prises. Como se no bastasse, os projetos com intencionalidade
educativa quando existem na priso, so vistos como concorrentes (HADDAD, 2010),
provocando um entrave efetivao de aes articuladas.
Reconhece-se, portanto, que no tarefa fcil articular as diversas prticas que se
organizam ou que naturalmente ocorrem no sistema prisional. Para Haddad (2010, p.122) isto ,
14

Entre os desafios citamos as deficincias estruturais do sistema prisional - que reforam e privilegiam
mecanismos de represso e de punio em detrimento dos esforos (inclusive os educativos) em favor da
ressocializao.

na verdade, [...] um desafio dos mais importantes para todos aqueles que pensam a educao
nas prises. Uma alternativa para enfrent-lo talvez seja fazer com que tais prticas envolvam e
alcancem a todos/as os que fazem parte da priso, o que significa dizer que a educao em
prises no deve ser apenas uma educao de prisioneiros, mas de todos aqueles que tm alguma
ligao com o presdio: presos, equipe de agentes, familiares dos detentos, profissionais externos
que intervm no cotidiano das prises. (DE MAEYER, 2006).
No estado da Paraba, algumas iniciativas nos oferecem pistas indicadoras do
enfrentamento desses desafios. A incluso da temtica da Educao em Prises na Agenda
Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos do
estado da Paraba15 e a implantao de um campus da Universidade Estadual da Paraba (UEPB)
no presdio do Serroto16 (um dos maiores do estado) so alguns exemplos. Por meio deles se
verifica a existncia, ainda que tmida e tensa, de um movimento poltico no estado que parece
tentar contemplar em suas propostas e aes, as orientaes nacionais da poltica de oferta de
educao nas prises, cujo foco principal a mudana da cultura prisional.
Mas apesar dessa tendncia mudana, tais iniciativas ainda no tm alcanado a
materialidade pretendida. Quando muito, elas se concretizam por meio de aes pontuais, no
institucionalizadas em regies ou em estabelecimentos prisionais com menor grau de
complexidade (NASCIMENTO SILVA, 2011). Em alguns casos, por exemplo, mesmo quando o
Estado apresenta certa preocupao em assegurar polticas penitencirias (em especial, as de
educao) favorveis a uma mudana na cultura prisional, ele esbarra com um movimento de
tenso no seu prprio meio 17, ou seja, entre os que utilizam da margem de manobra relativa
interpretao e aplicao da regulamentao penitenciria para dificultar esta mudana, e
15

Criada em 2008 pelo Ministrio da Educao, a agenda visa firmar um pacto social, para melhorar e fortalecer a
educao de jovens e adultos (EJA) no Brasil, buscando uma articulao efetiva entre o Programa Brasil
Alfabetizado e a Educao de Jovens e Adultos (EJA). Apesar dos incentivos financeiros oferecidos pelo Governo,
a implementao das Agendas tem sido problemtica (SECAD, 2009).
16

Criado atravs da Resoluo/UEPB/053/CONSUNI/2011, o Campus tem como objetivo promover aes

socioeducativas nos presdios masculino e feminino, atravs da construo de espaos especficos para diversas
atividades. No local, foi construda uma escola com oito salas de aulas, fbrica de pr-moldados, bibliotecas,
berrio para os filhos das apenadas, um salo multiuso, oficinas de aprendizagem, alm de salas de informtica,
leitura e vdeo.
17

A nosso ver, esto envolvidos neste movimento de tenso os juristas, os secretrios de estado e gestores de
algumas pastas das secretarias ligadas s prises, os prprios gestores dos presdios, agentes penitencirios e
quaisquer outros sujeitos com poder direto ou indireto de deciso no que tange s polticas e prticas penitencirias.

aqueles que procuram promov-la no sentido de reverter o hiato que existe entre o que proposto
para a populao penitenciria e o que de fato vivido.
A propsito dessa discusso, em um levantamento recentemente divulgado pelo
Instituto Avante18, com dados do INFOPEN 19, foram revelados dados desanimadores e
preocupantes da Paraba sobre a participao dos detentos em atividades laborais e educativas,
indicando que as aprendizagens que circulam nas prises paraibanas se resumem quase
unicamente s experincias informais vividas nesses contextos pelas pessoas presas.
O estado apresentou, por exemplo, a 5 pior taxa em 2012 no que se refere s atividades
laborais realizadas pelos detentos, com um total de apenas 63,7 pessoas presas desenvolvendo
alguma atividade de trabalho para cada grupo de 1.000. Em relao s atividades educativas os
dados se mostraram ainda mais preocupantes, pois a Paraba aparece no segundo pior lugar do
pas, com uma mdia de 26,4% presos estudando por grupo de mil, perdendo apenas para o
Maranho, que registrou uma mdia de 22,9%.
Em face dessa realidade, depreende-se que apesar de nos ltimos anos se ter verificado
no discurso acadmico e na agenda pblica o interesse em defender os direitos das pessoas
encarceradas e de construir alternativas emancipatrias para elas, principalmente, atravs da
educao e do trabalho, ainda h um longo caminho a percorrer no sentido de integrar e de
articular aes que possam efetivamente criar condies que contribuam para a melhoria da
situao das unidades prisionais, permitindo que cumpram seu papel como instituies
educativas (ONOFRE e JULIO, 2013, p.54).
Da parte do Estado, as condies oferecidas para o alcance desses objetivos ainda esto
presas ao campo das leis, das diretrizes, dos projetos, dos programas, das proposies polticas,
etc. Em todas elas, revela-se a preocupao com a efetivao dos direitos da populao
carcerria. Mas, apesar de significar um importante caminho, ainda no possvel constatar os
seus efeitos na vida das pessoas presas e na prtica cotidiana das prises (LUCENA e
IRELAND, 2013).

18

Entidade sem fins lucrativos que tem por escopo facilitar o acesso s informaes e pesquisas sobre os mais
diversos temas acadmicos e cientficos. Disponvel em: <http://atualidadesdodireito.com.br/iab/> Acesso em: 15
junho de 2013.
19

O InfoPen um programa de computador (software) de coleta de Dados do Sistema Penitencirio no Brasil, para
a integrao dos rgos de administrao penitenciria de todo Brasil, possibilitando a criao dos bancos de dados
federal e estaduais sobre os estabelecimentos penais e populaes penitencirias.

Reconhecendo, portanto, as lacunas do Estado no que tange oferta de oportunidades

de aprendizagens para pessoas privadas de liberdade, e, por sua vez, a dificuldade em lhes
oferecer maiores chances de reintegrao social, apresentamos em seguida alguns resultados da
pesquisa realizada no Centro de Reeducao Feminina Jlia Maranho com 133 mulheres
prisioneiras, especificamente, os que indicam e confirmam a restrita participao dessas
mulheres em atividades educativas e laborais no ambiente da priso.
Com efeito, embora assumamos a premissa de que um retorno mais digno das pessoas
presas sociedade (sobretudo das mulheres) no depende somente dos resultados das prticas
educativas que se desenvolvem em contexto prisional, mas, igualmente, de como a sociedade ir
receb-las quando tiverem garantido a liberdade, compreendemos que para alm de se garantir o
direito educao a estas pessoas, ho que serem buscadas alternativas (mesmo em condies
adversas como na priso) para que se construam aprendizagens capazes de tornar a vida no
crcere menos dolorosa e danosa (BARATTA, 1990), capazes ainda de minimizar o processo de
dessocializao que a priso provoca (BITTENCOURT, 1993) e de contribuir para uma reentrada
na sociedade com maiores chances de reinsero.
Entendemos que o trabalho a realizar nesse sentido prolongado e complexo e talvez
por isso que no estado paraibano, e particularmente no presdio feminino de Joo Pessoa, essas
prticas ainda paream nfimas no que diz respeito oferta, articulao com outras prticas e
qualidade. Alis, nas respostas das reeducandas aos questionrios da pesquisa, sobretudo s
perguntas sobre a participao em atividades oferecidas na priso, essas lacunas se evidenciaram.
, pois, a reflexo desses dados preocupantes e daqueles relacionados ao que disseram
essas mulheres sobre as aprendizagens provenientes da priso que discorremos na seo
seguinte.
2. Experincias e aprendizagens na priso: o que dizem as detentas?
Quem j entrou numa priso sabe, ou pelo menos percebeu, que a maioria das pessoas
que ali est faz parte da parcela da sociedade que tem uma insero precria na vida econmica.
Em outras palavras, no Brasil, as pessoas presas so oriundas das camadas sociais mais pobres,
filhas de famlias desestruturadas - que no tiveram acesso educao, tampouco a uma
formao profissional capaz de inclu-las no mercado formal de trabalho. (IRELAND,
LUCENA, 2013).

Na priso feminina de Joo Pessoa essas caractersticas sociais se fizeram visveis

quando levantamos o perfil scio-demogrfico das reclusas. Por meio dele se verificou que na
capital paraibana (semelhante ao que se percebe no cenrio nacional) as mulheres encarceradas
carregam histrias de vida e experincias precrias de socializao provenientes da fcil
exposio a vulnerabilidades sociais (BRASIL, 2009).
Destacamos a esse respeito os dados relativos faixa etria, escolaridade e ao mundo
do trabalho. Na amostra desta pesquisa, que reuniu 133 mulheres encarceradas, observamos que
85 (64%) delas estavam na faixa etria dos 18 e 29 anos de idade, 79 (59%) obtinham
experincia escolar apenas at o Ensino Fundamental, e 100 (75%) haviam ocupado postos de
trabalhos mal remunerados e desprovidos de proteo social antes de enveredarem por mundos
ligados ao crime.
O fato de a maioria ser jovem demonstra uma relao com a idade ativa da mulher,
perodo em que se encontra em atividade social dinmica. A sobrerrepresentao das mulheres
presas em idade ativa pressupe ainda que os motivos que as levaram a cometer prticas
delituosas tenham a ver com algumas experincias de desigualdade de gnero vivenciadas por
mulheres nessa faixa etria.
Semelhante anlise pode ser feita em relao escolaridade das detentas. Ao que parece,
a desigualdade de gnero mencionada acima tambm pode ter sido preponderante para que a
maioria delas apresentasse nveis de escolaridade baixos, j que a maioria delas (90) disse ter
interrompido os estudos por motivos pessoais (ligados vida intrafamiliar, conjugal,
maternidade, a criao dos filhos, etc.) e laborais. Isso nos remete as histricas e conhecidas
justificativas da evaso escolar de mulheres, geralmente relacionadas s obrigaes com as
tarefas domsticas, a no permisso dos pais de frequentarem a escola por medo de que as filhas
se desencaminhem; s dificuldades financeiras (material didtico, vesturio, calados etc.); aos
declarados desinteresses pela escola pelo pouco significado que se lhes atribu; necessidade
de trabalhar para ajudar na renda familiar, entre outras.
Ressalte-se que apesar das conhecidas justificativas para a evaso escolar de mulheres
como acima mencionamos, alguns estudos sobre a alfabetizao na faixa entre 05 e 14 anos de
idade revelam que as mulheres superam os homens em termos de escolaridade desde 1940, com
o argumento de que o trabalho extradomstico tira mais meninos do que meninas da escola.
Nessa perspectiva, embora elas tenham conseguido reverter o quadro que se verificava

anteriormente de mais escolaridade para os homens (BRASIL, 2008, p. 04), isso,

lamentavelmente, no tem refletido para elas em acesso a iguais e/ou melhores salrios,
condies e postos de trabalho. Alis, segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclio (PNAD-2012), as mulheres ganham 72,9% dos homens para trabalhos iguais.
As declaraes da maioria das detentas sobre as experincias profissionais vividas fora
da priso nos do pistas a esse respeito, particularmente ao constatarmos que das 133 mulheres
investigadas, 100 (75%) j haviam desenvolvido alguma atividade remunerada antes da
deteno. Os dados coletados nos questionrios revelam ainda uma diversidade de atividades 20
exercida pelas mulheres dentro e fora do ambiente domstico. Chama ateno, contudo, o ponto
fraco dessas experincias de trabalho, pois indicam que as mulheres dos setores mais carentes
tm aceitado as atividades mais precrias e de valorizao social mais baixa devido
necessidade de sobreviver e de sustentar suas famlias, j que, com as transformaes ocorridas
nas relaes de gnero e no mbito domstico, nos ltimos anos, o nmero daquelas que chefiam
as famlias cresceu (MELO, 2005).
Assim, se de um lado, incorreramos a erro se a interpretao dos atos delituosos
cometidos pelas encarceradas fosse feita pela tica do desemprego, de outro, seria ingnuo no
desconfiar que a variedade de ocupaes expressas nos questionrios tenha a ver com a baixa
qualificao (e escolaridade) dessas mulheres, possivelmente enquadradas nos setores mais
carentes da sociedade, margem do mercado formal de trabalho.
O perfil scio-demogrfico das mulheres que chegam ao presdio de Joo Pessoa,
particularmente em aspectos como os que destacamos acima (faixa etria, escolaridade e relao
com o mundo do trabalho), muito parecido ao das mulheres que chegam aos presdios de todo o
Brasil. Um relatrio publicado sobre as mulheres encarceradas no Brasil (CEJIL, AJD, ITCC,
CNBB, etc., 2007), sinaliza neste sentido.
Mas no s o perfil dessas mulheres que se assemelha. Tambm semelhante a
realidade do encarceramento feminino na maioria dos estados brasileiros, pois em geral os
presdios femininos apresentam falhas na infraestrutura, inexistncia de creches e de berrios

20

Domstica, garonete, autnoma, assistente administrativa, agricultora, operadora de rdio, promotora de eventos,
atendente, diarista, feirante, vendedora, marmiteira, balconista, auxiliar de limpeza, cabeleireira, arteso, tecel,
atleta, flanelinha, zeladora de escola, etc.

para os filhos dessas mulheres e servios de sade e de educao precrios para essa populao 21.
A elas, se destinam as sobras do sistema prisional masculino:
[...] presdios que no servem mais para abrigar os homens infratores so
destinados s mulheres, os recursos destinados para o sistema prisional so
carreados prioritariamente para os presdios masculinos e, alm disso, os presos
masculinos contam sempre com o apoio externo das mulheres (mes, irms,
esposas e ou companheiras) ao tempo que as mulheres presas so abandonadas
pelos seus companheiros e maridos. Restando-lhes, apenas, a solido e a
preocupao com os filhos que, como sempre, ficam sob sua responsabilidade
(CARREIRA; CARNEIRO, 2010, p. 21).

Face a esta situao (verificvel em todo o pas) e ao perfil das detentas aqui
brevemente apresentado, reconhece-se a necessidade de serem buscadas alternativas para
minimizar os efeitos dessocializadores do encarceramento feminino e da realidade excludente
vivida antes mesmo da priso. nesse sentido que adquire importncia a estruturao e o
fortalecimento de programas, projetos e aes articuladas, que garantam a participao e o
envolvimento de todas as detentas, de modo a que possam ampliar o leque de oportunidades de
aprendizagens e enxergar a possibilidade de fazer outras coisas, ter outras atitudes, outros
projetos, outras afeies, etc. (DE MAEYER, 2013).
Infelizmente o que tem predominado nas prises brasileiras, e que no diferente no
presdio feminino de Joo Pessoa, a nfase quase exclusiva na segurana. E quando existem
aes de educao, trabalho, cultura e lazer nestes espaos, elas abarcam uma pequena parcela da
populao, assumindo caractersticas pouco relevantes para a reintegrao social ou para a
elevao do potencial de aprendizagem das pessoas presas. Confirmamos esta assertiva ao
observarmos em nossa pesquisa que a larga maioria das detentas no estava envolvida ou nunca
se envolveu em atividades como as mencionadas acima na priso.
Das 133 mulheres que responderam aos questionrios, apenas 41 (31%) disseram estar
exercendo ou ter exercido algum tipo trabalho na priso. As noventa e duas (69%) restantes
informaram no estar trabalhando naquele momento ou nunca terem trabalhado enquanto
reclusas. O mesmo se verificou quando as perguntas respondidas se referiram participao na
21

Em relao ao acesso educao nos presdios femininos brasileiros, o relatrio sobre as mulheres encarceradas
no Brasil (CEJIL, AJD, ITCC, CNBB, etc., 2007) declara que alm das condies adversas relacionadas
viabilizao da escola e das aulas, [...] as mulheres presas atribuem o aparente desinteresse pelas atividades
educacionais falta de condies emocionais, resultantes da situao de tenso interna instituio prisional e,
tambm, preocupaes com a famlia, em especial com os filhos.

educao formal oferecida no presdio, realizao de exames de certificao escolar (ENCEJA,

PROJOVEM, ENEM) e ao envolvimento em atividades de qualificao profissional. Nesses
quesitos, constatamos que apenas 34 mulheres, que representa (25%) do total da amostra,
estavam estudando ou j haviam estudado no espao prisional, 91(68%) nunca fizeram qualquer
exame para certificao de escolaridade e apenas 17 (13%) participam ou j participaram de
cursos de qualificao oferecidos na priso.
Esses dados - que por si s so preocupantes, quando reunidos a outras informaes
fornecidas pelas detentas, particularmente sobre os motivos do no envolvimento em atividades
disponveis no espao prisional, assim como sobre os interesses e expectativas em relao a estas
atividades (alm de outras questes demandadas pelo prprio contexto intramuros), nos do
elementos para discutir as fragilidades da vida cotidiana entre os muros de um presdio.
Por exemplo, no que diz respeito s respostas das 99 mulheres (74%) que disseram no
estudar na priso, embora quarenta (41%) no tenha revelado o motivo, as respostas das demais,
conforme grfico abaixo, revelam que a precariedade da educao formal na priso , na
verdade, um reflexo da que existe em seu exterior. Esse talvez seja um dos principais motivos
para que 20% das reclusas que disseram no estudar na priso tenha justificado sua opo
alegando desinteresse pela escola no contexto intramuros.

Fonte: Dados da pesquisa realizada no Presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

Poderamos assim dizer que, se de um lado, a educao na priso evocada para

favorecer

aos

indivduos

encarcerados

desconstruo/reconstruo

de

aes

comportamentos (DE MAEYER, 2006, p. 22) e permitir a ressignificao das suas experincias

de vida, de outro, ela esbarra com os dilemas inerentes poltica educacional brasileira e com
aqueles que so prprios do ambiente hostil prisional. Nessas condies, as prticas educativas
desenvolvidas nesse contexto dificilmente sero reconhecidas pelas reclusas como oportunidades
de desenvolvimento de suas potencialidades e como alternativas reais de projetarem um novo
caminho em direo ao retorno sociedade.
Nessa discusso, no menos importante atentar para a demanda por educao que
existe nas prises brasileiras, e particularmente, na priso feminina lcus do nosso estudo. Como
vimos anteriormente, os dados da pesquisa revelaram que das 133 mulheres pesquisadas, 79
(59%) chegaram priso tendo completado somente o Ensino Fundamental. Destas, 75 (95%)
disseram continuar com o mesmo nvel de escolaridade, ainda quando algumas delas j se
encontravam h tempo presas, o que revela que a oferta educativa na priso ainda se constitui um
assunto problemtico, dado que alm do desinteresse das reclusas pelo modelo de escola
ofertado, h outros motivos, ligados a estrutura disciplinar da priso, que impedem que a real
demanda existente seja atendida.
Alis, ainda que com representaes mais baixas, tambm os dados das reclusas
inseridas nos grupos das que sabem apenas ler e escrever (11 reclusas), das que no leem e nem
escrevem (12), das que j concluram o Ensino Mdio (26) e das que optaram por no responder
a essa questo (09), quando confrontados com os anteriores, so elucidativos de que embora nos
ltimos anos a agenda pblica tenha colocado em destaque a educao em prises e reconhecido
a sua importncia como [...] ferramenta adequada para o processo formativo [da pessoa presa],
no sentido de produzir mudanas de atitudes e contribuir para a integrao social (ONOFRE,
2011, p.275), na prtica ainda h um longo caminho para o alcance desse objetivo, j que, como
vimos, o nmero de pessoas que participa dos processos educativos no contexto intramuros est
aqum da demanda que poderia efetivamente estar estudando.
Centrando-nos agora na varivel trabalho, voltamos a refletir sobre a hegemonia do
nmero de mulheres (92, da amostra de 133 que respondeu aos questionrios) que disseram no
estar exercendo, ou ter exercido atividade laboral na priso. Chama-nos ateno um diferencial
importante de ser mensurado entre estes dados e aqueles relacionados escola. Naqueles,
embora tambm se tenha constatado a falta de oportunidade ou vagas entre as motivaes para a
no participao das mulheres nos processos educativos formais dentro do presdio; o
desinteresse apareceu como o principal motivo. Nestes, porm, evidencia-se que a falta de

oportunidades ou vagas, seguida do fato de no se poder trabalhar estando-se em regime

provisrio, aparecem, conforme se pode ver no grfico abaixo, como as duas principais razes,
demarcando 71% dos casos pelos quais as mulheres no estavam trabalhando no momento da
pesquisa ou nunca trabalharam na priso.
Muito embora reconheamos que as oportunidades de trabalho dentro da priso, no
garantem pessoa presa uma ocupao no mercado formal de trabalho ao sair dela, [...] diante
do grande nmero de profissionais qualificados desempregados [...] (JULIO, 2007, p.45)
consideramos que a ampliao da oferta para atender a demanda da populao carcerria deveria
constituir-se um compromisso das polticas penitencirias, uma vez que o trabalho, para alm de
outros benefcios, configura o contedo de uma atividade educativa (por sinal, tambm assim
reconhecida na LEP), e como tal, incide (mesmo num contexto como o da priso) no exerccio e
no fortalecimento da conscincia cidad (PIECK, 1997), sendo isso um elemento importante do
ideal ressocializador. Essa compreenso, entretanto, no se reflete nos dados que vemos no
grfico abaixo, j que a maioria das mulheres no trabalha porque o sistema penitencirio no
oferece a todas esta possibilidade.

Fonte: Dados da pesquisa realizada no Presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

curioso ainda observar as ocupaes das 41 mulheres (31% do total da amostra) que
declararam estar trabalhando na priso durante a pesquisa. A maior parte das ocupaes que elas

disseram exercer, algumas com nomes inusitados, so as de apoio ao estabelecimento penal

(servios gerais, cozinheira, chamadora, carregadora de feira, transportadora de objetos para a
cozinha) e as de costura em uma fbrica existente dentro do presdio numa parceria com a
iniciativa privada, assim como num ateli de bonecas.
De maneira geral, o que se percebe que as atividades oferecidas na priso so voltadas,
predominantemente, ordenao do espao prisional e tem [...] finalidades essencialmente
laborterpicas, com reflexos positivos na disciplina, na diminuio das tenses e da ociosidade
(SILVA, 2001, p.30). Para exerc-las no se exige qualquer qualificao, confirmando-se, pois, o
que disse Wanderer (2012, p.34), de [...] que os trabalhos oferecidos aos presos no so capazes
de produzir o fim que ela almeja, qual seja, a profissionalizao do condenado, tampouco de
atender s expectativas e interesses dos detentos, que em geral, sem ter outras opes, acabam
acedendo aos trabalhos que lhes so oferecidos por trs motivos principais: ocupao do tempo,
possibilidade de receber alguma remunerao e remio da pena.
Coincidncia ou no, os dados da pesquisa tambm revelaram que pouqussimas
detentas participam ou j participaram no presdio de cursos de qualificao profissional. Da
amostra de 133 mulheres, 115 (86%) disseram no estar envolvida, ou nunca ter se envolvido em
atividades desta natureza na priso, uma no respondeu a esse quesito e apenas 17 (13%)
declararam j ter participado deste tipo de atividade oferecida no presdio. Em relao aos
cursos que estas ltimas informaram ter realizado (pizzaiollo, cabeleireira, manicure, doces e
salgados, costureira, confeitaria, croch), embora eles expressem a opo do estado em reforar
uma determinada carreira feminina (associada desigualdade de gnero) a ser seguida na
reentrada sociedade, convergem ao mesmo tempo com as habilidades profissionais individuais
que grande parte das detentas declarou ter antes mesmo de chegar priso, e ainda com os cursos
que elas disseram ter o desejo de participar se lhes fossem dadas oportunidade.
A propsito dos dados a esse respeito, convm registrar que das 115 detentas que
disseram nunca ter participado de cursos de qualificao profissional dentro do presdio, embora
38 (33%) no tenha informado o motivo, 41 mulheres (36%) declararam que no o fizeram
devido falta de vagas ou oportunidade. Dentre as demais razes, foram declaradas: a condio
de estar em regime provisrio (12), o desinteresse pela qualificao ofertada (09), a ausncia de
documentao necessria para a matrcula (04), a falta de tempo (04), o fato de no saber ler (01)
e problemas de sade (01). Esses dados, que nos aspectos mais relevantes se assemelham queles

referentes demanda por trabalho e educao nos espaos prisionais, exibem a inoperncia dos
processos

de

ressocializao

implementados

no

sistema

penitencirio

brasileiro,

particularmente, no presdio feminino de Joo Pessoa.

Tentar entend-los em sua inteireza certamente demandaria enveredar por muitas frentes
de anlises, dentre elas a que envolve a defesa por uma escola associada qualificao
profissional e em favor da articulao entre educao e trabalho, reconhecendo ao mesmo tempo
a incerta relao entre qualificao profissional e a garantia de trabalho aps a sada da priso; o
papel e o dever do estado e da sociedade na implementao e fiscalizao das polticas, projetos
e programas de carter ressocializador; o poder da gesto dos presdios na aplicao (ou
negao) das propostas polticas relacionadas a essas demandas; entre outras. Este no ,
entretanto, o nosso propsito nesse texto.
Contudo, ao refletir os dados que apresentamos, o que vale registrar a importncia de
se ter clareza que enquanto a circunstncia do aprisionamento, e, mais precisamente, da
experincia da priso, no for encarada pelos executores da poltica penitenciria, como uma
oportunidade real de aquisio de aprendizagens, e, por sua vez, favorvel (ainda que parea
contraditrio) construo de um projeto educacional mais amplo, semelhante ao que apregoam
os pilares da educao e aprendizagem ao longo da vida (tal como o descrevemos na seo
anterior desse artigo), a experincia prisional continuar atrelada ao imperativo categrico
priso-escola-do-crime, e, nesse caso, as chances das pessoas presas serem reinseridas na
sociedade de outra maneira, que no pelo vis delituoso, sero sempre reduzidas.
Alis, na larga maioria das respostas das detentas sobre as aprendizagens
proporcionadas pela experincia prisional evidenciou-se que pelo fato de a priso no estar se
constituindo para essas mulheres como um espao onde as aprendizagens formais e no formais
se fazem acessveis e/ou complementares entre si, o que tem restado aos seus processos
formativos na condio de reclusas, so aquelas aprendizagens de carter informal, ligadas, de
um lado, aos efeitos negativos da prisionizao e da cultura prisional de que falaram Clemmer
(1940) e Sykes (1958), Thompson (1979), etc., e de outro, a uma necessidade de se desvincular
dos valores da priso e de se readaptar aos valores da sociedade (WHEELER 1961; GLASER,
1964; STREET, 1965, apud, CUNHA, 1991a, 1991b, 2002, 2007, 2008a, 2008b), como mostram
os depoimentos abaixo. Salientamos que, para preservar as identidades das entrevistadas,

optamos por substituir os seus nomes reais por pseudnimos, escolhidos entre as mulheres
indgenas.

Isso aqui uma lio de vida, se algum soubesse o que esse lugar nunca ia
fazer nada errado, para no vir pra c. Aqui muito ruim. Aqui a gente aprende a
ser bom ou ruim. (Iracema, 31 anos, presa por trfico de drogas).
Aqui no o lugar para ningum; no tem sorriso verdadeiro; s se aprende a
fazer maldade, a baixar a cabea e apanhar. (Jandira, 18 anos, presa por trfico de
drogas).
[Aprendi] a perder a educao, a ser ignorante. Se voc baixar a cabea, voc
apanha. (Moema, 24 anos, presa acusada de participao em homicdio).
[Aprendi] s coisas ruins. (Bartira, 21 anos, presa por trfico de drogas).
[Aprendi] Ficar de olhos abertos, pois tem muita traio e voc aprende a dar
valor s pessoas. (Iara, 21 anos, presa acusada por formao de quadrilha).

Como se pode ver, as aprendizagens da priso declaradas por esse grupo de mulheres
so aquelas decorrentes das limitaes impostas pela prpria natureza da pena privativa de
liberdade, marcada [...] pela superlotao, por violaes mltiplas e cotidianas de direitos e pelo
superdimensionamento da segurana e de medidas disciplinares (CARREIRA, 2009, p.83).
Para mais, acreditamos que em funo do acesso precrio e fragmentrio das detentas a
processos educativos formais e no formais na priso (onde circulam as aes de educao,
trabalho, qualificao profissional, cultura, etc.), que a experincia prisional dessas mulheres
tem implicado em aprendizagens mais arraigadas aos efeitos danosos do ambiente carcerrio que
a um suposto potencial de (re)ao subjetiva a estes efeitos, propulsor da resignificao da
realidade opressora vivida durante o encarceramento.
H, contudo, que se reconhecer que mesmo em meio segregao social experimentada
no crcere e convivncia forada neste ambiente (LOBOSCO, 2011), outras possibilidades de
aprendizagens podem emergir nesse contexto, como revelam as declaraes abaixo de outro
grupo de mulheres que fizeram parte da amostra do nosso estudo.

[Aprendi] a me tornar mais humilde, [...] a valorizar mais as coisas simples da

vida e pensar nas minhas atitudes antes de agir. E por fim, a valorizar cada vez
mais e mais os meus pais. (Potira, 21 anos, presa acusada de ser mandante de
homicdio).
Aqui a gente aprende a valorizar, primeiramente no meu caso, minha famlia, e a
liberdade, que nunca imaginei que ela fosse to preciosa assim. (Araci, 19 anos,
presa por trfico de drogas e associao ao trfico).
Aprendi a dar valor famlia. (Nina, 34 anos, presa por trfico de drogas e
associao ao trfico).
Com o tempo pude refletir e me tornar uma pessoa melhor, aqui mostra isso. S
no muda quem no quer, vejo como uma oportunidade de fazer diferente.
(Jurema, 28 anos, presa por desacato a autoridade).
A dar valor principalmente a vida, ou seja, liberdade, minha famlia, s
minhas princesas, minha me que eu tanto amo, [...]. (Irani, 27 anos, presa por
trfico de drogas e associao ao trfico).
Aprendi com outras presas s habilidades que elas tm. A valorizar coisas que
no se dava valor, a valorizar a famlia, a ser mais compreensiva em
determinadas ocasies. (Aucena, 28 anos, presa por trfico de drogas).
Esperana de vida, ser uma pessoa melhor. (Henele, 24 anos, presa por roubo).
A dar valor a famlia, a liberdade e acima de tudo a respeitar a me, pois na
priso temos que respeitar pessoas que nem conhecemos. (Maiara, 29 anos, presa
por trfico de drogas).
Aprendi a ser tolerante, paciente, saber dividir, compartilhar. Ver que a vida de
quem vive no crime no compensa e tem que ter nova vida fora desse lugar.
(Iandara, 42 anos, presa por trfico de drogas).
Aprendi a ser mais solidria com minhas companheiras de cela e ser uma pessoa
melhor (Jaci, 27 anos, presa por trfico de drogas).

O teor dessas declaraes sugere que as aprendizagens adquiridas na priso no se

esgotam nela. E pelo que se percebe, por mais controversa que seja a ideia da priso como
geradora de alguma aprendizagem positiva, ela representa para essas mulheres, a oportunidade
de aquisio de algumas habilidades e da reviso de valores (o valor da vida, da famlia, da
liberdade, da solidariedade, da humildade, da tolerncia), que supostamente, podem vir a
contribuir para uma mudana no modo de compreender a realidade e de nela intervir.

No sem razo, acreditamos que tais habilidades e valores aprendidos num contexto
complexo como o da priso podem repercutir positivamente na sociedade, sendo estes fatores
importantes de serem levados em considerao nos processos educativos desenvolvidos no
crcere,

que

aludem

possibilidades

reintegradoras.

Ora,

exatamente

esta

complementaridade e articulao entre os processos formativos formais, no formais e informais,

de que j falamos no decorrer desse texto, que se espera que ocorra na priso tanto por aumentar
as chances de reintegrao social das pessoas presas, como por tornar menos precria vida
nesse contexto.
Concluso
Neste artigo, procuramos contribuir para o debate sobre as aprendizagens que se
constroem na priso. Na discusso, enfatizamos a necessidade de concretizao, ampliao e
melhoria das aes planejadas para o sistema prisional (voltadas para o trabalho, para a
qualificao profissional, para a educao formal ou no formal, cultura, lazer) para que de fato
se possa construir nesse contexto aprendizagens significativas - favorveis tanto melhoria da
qualidade de vida dentro dele, como construo de um caminho em direo reintegrao das
pessoas presas na sociedade, como prev a legislao penal.
Ao longo do texto, destacamos ainda a importncia da articulao das prticas prisionais
(formais, no formais e informais), de como poderiam dialogar e se alimentar mutuamente
(HADDAD, 2010), dado que por meio disto se presume a concretizao dos princpios da
aprendizagem ao longo da vida que aqui adotamos, com os quais, por abarcar os diferentes
campos da experincia e da ao (ALHEIT e DUSIEN, 2007), abrem-se portas para a
transversalidade das competncias, como defende vila (2005, p.377), sendo isso instrumento
para a resoluo de mltiplos problemas do dia a dia - o que pode fazer toda diferena para as
pessoas presas tanto durante o aprisionamento, como no processo de reentrada sociedade.
Sabe-se, entretanto, que alguns dos principais questionamentos feitos sobre as
aprendizagens construdas na priso dizem respeito s suas implicaes na vida da pessoa presa
quando ela adquire a liberdade. H, portanto, quem se pergunte: O que se aprende na priso pode
ser aproveitado no mundo l fora? Que proveitos podem ter, em seu exterior, as aprendizagens
ligadas a valores internos e a dinmicas prprias da priso? Sob um vis crtico, a resposta

imediata para essas questes seria obviamente negativa, devido compreenso de que as
atitudes, os comportamentos, os valores e as redes que se aprendem nesse contexto so
incompatveis com aqueles vividos em seu exterior, portanto, no preparam para o retorno ao
convvio social (DE MAEYER, 2006).
Em que pese o reconhecimento dessa realidade, no se podem negar os muitos
desdobramentos que se impem nessa realidade. Primeiro, porque, ao falar em aprendizagens,
devem ser consideradas as diferentes dimenses em que elas ocorrem (a formal, a no formal e a
informal), e segundo, porque a aprendizagem tambm contm uma dimenso subjetiva e, embora
estruturada nas interaes sociais, obedece, no em menor medida, a uma lgica individual, que
produto da estrutura biogrfica particular da experincia adquirida (ALHEIT e DAUSIEN,
2007).
Desta feita, e considerando o carter multifacetado da priso, entendemos como Baratta
(1990) que embora no se possa conseguir a reintegrao social do sentenciado atravs do
cumprimento da pena, deve-se busc-la apesar dela, tornando menos precrias as condies de
vida no crcere que, por sua vez, dificultam o alcance a reintegrao. Deste entendimento
decorre a concluso de que [...] qualquer iniciativa que torne menos dolorosa e danosa vida na
priso, [...], deve ser encarada com seriedade quando for realmente inspirada no interesse pelos
direitos e destino das pessoas detidas. (ibid, p.02).
Alis, como alega Sousa (2011, p.234) [...] se o Estado mantm essas pessoas vinte e
quatro horas por dia sob a sua guarda e tutela, todas as oportunidades a que talvez o sujeito preso
no teve acesso ou desperdiou na vida livre deveriam ser tentadas na priso22
Evidentemente que esta no uma tarefa fcil de pr em prtica no presdio feminino de
Joo Pessoa, considerando-se que no apenas a articulao entre as prticas prisionais que
precisa ser posta em prtica, mas a prpria oferta de atividades ligadas aos campos da educao,
qualificao profissional, trabalho, etc., que precisa ser ampliada para o atendimento da efetiva
demanda da populao carcerria feminina, como vimos atravs dos dados desse estudo.
Em face dessa realidade, e pensando as prises numa perspectiva pedaggica (SOUSA,
2011), acreditamos que somente ser possvel enfrentar esse dilema quando houver uma
transformao radical e rigorosa na estrutura organizacional e social dos presdios. Por isso,
22

Educao formal, assistncia jurdica, acompanhamento regular sade fsica e mental, assistncia social
extensiva famlia, aprendizados profissionalizantes, exerccio regular de um ofcio, assistncia religiosa e
espiritual, lazer (SOUSA, 2011, p.234).

[...] to importante educar os operadores institucionais e, por extenso, toda a organizao,

quanto educar o preso (Ibid, p.237). Alis, como j dissemos noutro lugar, este um dos
elementos chave para o cumprimento dos direitos das pessoas encarceradas e mais que isso, para
a construo de alternativas emancipatrias para elas, desde a priso at o retorno sociedade.
, portanto, reconhecendo o tamanho do desafio que envolve esses propsitos que
recorremos a Freire (2000), para concordar que o sonho de um mundo melhor nasce das
entranhas do seu contrrio. Da a importncia da educao e do seu papel na poltica de execuo
penal, e mais precisamente no contexto da priso, de modo a que possa [...] tornar o
aprisionamento um momento de aprendizagens significativas e que contribuam com a
(re)construo de um projeto de vida para quando o aprisionado recuperar sua liberdade
(ONOFRE e JULIO, 2013, p.52).
Referncias
ALVES, Mariana, et. al. Aprendizagem ao longo da Vida e Polticas Educativas Europeias:
tenses e ambiguidades nos discursos e nas prticas dos estados, instituies e indivduos.
Caparica, UIED, Coleo Educao e Desenvolvimento, 2010.
ALHEIT, Peter; DAUSIEN, Bettina. En el curso de la vida: educacin, formacin,
biograficidad y gnero en la modernidad tardia. Valencia: Editorial Denes/CREC/Sendas y
travesas del pensamiento. Edicin de Francesc J. Hernndez. n. 5. 2007.
VILA, Patrcia. A Literacia dos Adultos: Competncias-Chave na Sociedade do
Conhecimento. Tese (Doutorado em sociologia). Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da
Empresa. Departamento de Sociologia. Lisboa, 2005.
BARATTA, Alessandro. Ressocializao ou controle social: uma abordagem crtica da
reintegrao
social
do
sentenciado.
1990.
Disponvel
em:
<http://www.juareztavares.com/textos/baratta_ressocializacao.pdf.> Acesso em: maio de 2012.
BITENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da pena de priso: causas e alternativas. So Paulo:
Saraiva, 1993.
BAUMAN, Zygmunt. Vida lquida. Rio de Janeiro: Ed. Jorge Zahar, 2007.
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidade. Documento Base Nacional Preparatrio VI CONFINTEA. Braslia, 2008.
________. Ministrio da Educao. UNESCO. Educao e Aprendizagem para Todos: olhares
dos cinco continentes. Braslia, 2009.

________. Ministrio da Educao. CNE. Parecer CNE/CEB n 4, de 9 de maro de 2010.

Diretrizes Nacionais para a Oferta de Educao para Jovens e Adultos em Situao de
Privao
de
Liberdade
nos
Estabelecimentos
Penais.
Disponvel
em:
<http://portal.mec.gov.br/index.php?
option=com_docman&task=doc_download&gid=4445&Itemid=>. Acesso em: jul. 2012.
CANRIO, Rui. A Aprendizagem ao longo da Vida: anlise crtica de um conceito e de uma
poltica. In: CANRIO, Rui (org.). Formao e Situaes de Trabalho. Porto: Porto Editora,
2003.
CEJIL, AJD, ITCC, CNBB. Relatrio sobre mulheres encarceradas no Brasil, 2007.
Disponvel em: http://asbrad.com.br/conte%C3%BAdo/relat%C3%B3rio_oea.pdf. Acesso em 20
de novembro de 2011.
CLEMMER, D. The prison community. Boston: Christopher, 1940.
CUNHA, Manuela Ivone P. da. Investigar problemas sociais: equvocos e dilemas de uma
etnografia na priso. Cadernos do Noroeste, 4, 6-7: 193 209, 1991a.
______. A priso feminina como 'ilha de Lesbos' e 'escola do crime': discursos, representaes,
prticas. In: MEDEIROS, Carlos Laranjo (dir.) Do desvio instituio total: subcultura, estigma,
trajectos. Lisboa: Centro de Estudos Judicirios, 1991b.
______. Entre o bairro e a priso: trfico e trajectos. Lisboa: Editora Fim de Sculo, 2002.
______. A recluso segundo o gnero: Os estudos prisionais, a recluso de mulheres e a variao
dos contextos da identidade. In: Educar o Outro: As Questes de Gnero, dos Direitos
Humanos e da Educao nas Prises Portuguesas, ed. AAVV, 80 - 89.. Coimbra: Publicaes
Humanas, 2007.
______. Aqum e Alm da Priso. Cruzamentos e Perspectivas. Lisboa: Editora 90, 2008a.
______. O tempo insuspenso: uma aproximao a duas percepes carcerais da temporalidade.
In: ARAJO, Emlia Rodrigues; DUARTE, Ana Maria; RIBEIRO, Rita, (Org.). O tempo, as
culturas e as instituies: para uma abordagem sociolgica do tempo. Lisboa: Colibri, 2008b.
CARREIRA, Denise; CARNEIRO, Suelaine. Relatoria Nacional para o Direito Humano
Educao. Educao nas Prises Brasileiras. Plataforma DhESCA Brasil. So Paulo: 2009.
Disponvelem:<http://www.dhescbrasil.org.br/index.php?
option=com_content&view=article&id=289:educacao-nas-prisoesbrasileiras&catid=127:relatorios&Itemid=154>. Acesso em: 02 jul. 2011.
DE MAEYER, Marc. Na Priso, Existe a Perspectiva da Educao ao Longo da Vida?
Alfabetizao e Cidadania. Revista de Educao de Jovens e Adultos: diversidade do pblico
da EJA. Braslia: UNESCO/RAAAB, n. 19, p. 1737, jul. 2006.

______. Ter tempo no basta para que algum se decida a aprender. Em Aberto, Braslia, v. 24,
n. 86, p. 19-39, nov. 2011.
______. A Educao na Priso no uma Mera Atividade. Educao & Realidade, Porto
Alegre,
v.
38,
n.
1,
p.
113-136,
jan./mar.
2013.
Disponvel
em:
http://www.ufrgs.br.edu_realidade. Acesso em: maro de 2013.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da indignao: cartas pedaggicas e outros escritos. So Paulo:
Editora UNESP, 2000.
GRACIANO, Maringela. Para incio de conversa: a sociedade civil e a educao na priso. In:
YAMAMOTO, Aline et al. Educao em prises. So Paulo: Alfasol; Cereja, 2010. 128p.
(Cereja Discute: 1).
HADDAD, Srgio. Os desafios da educao escolar e no escolar nas prises. In: YAMAMOTO,
Aline; GONALVES, Ednia; GRACIANO, Maringela; LAGO, Natlia; ASSUMPO,
Raiane (Org.). Educao em Prises. Cereja Discute: 1. So Paulo: Alfasol; Cereja, 2010. 128p.
P. 65-67.
IRELAND, Timothy D. Educao em prises no Brasil: direito, contradies e desafios. Em
Aberto, Braslia, v. 24, n. 86, p. 19-39, nov. 2011.
______; LUCENA, Helen Halinne Rodrigues de. O Presdio Feminino como Espao de
Aprendizagens. Educao & Realidade, Porto Alegre, v. 38, n. 1, p. 113-136, jan./mar. 2013.
Disponvel em: http://www.ufrgs.br.edu_realidade. Acesso em: maro de 2013.
JULIO, Elionaldo Fernandes. As Polticas de Educao para o sistema penitencirio: anlise de
uma experincia brasileira. In: ONOFRE, Elenice Maria Cammarosano. Educao escolar entre
as grades. So Carlos: EduFSCar, 2007.
_______. Educao de Jovens e Adultos em situao de privao de liberdade: desafios para a
poltica de reinsero social. Revista de Educao de Jovens e Adultos/REVEJ@, 2008.
Disponvel em: http://www.reveja.com.br/sites/default/files/REVEJ@_2_Elionaldo_Juliao.pdf.
Acesso em: 15 de outubro de 2012.
LIMA, Licnio L. C. Educao ao longo da vida: entre a mo direita e a mo esquerda de Mir.
So Paulo: Cortez, 2007.
LOBOSCO, Fbio. Prisionizao: mltiplos aspectos da assimilao prisional. Biblioteca
Virtual do Ministrio Pblico do estado de Minas Gerais, 2011. Disponvel em:
<https://aplicacao.mp.mg.gov.br/xmlui/handle/123456789/985> Acesso em: Julho de 2012.
LUCENA, Helen Halinne Rodrigues de. Biografias de aprendizagens de mulheres
encarceradas. Universidade Federal da Paraba. Joo Pessoa, 2009. Dissertao (Mestrado em
Educao).
________; IRELAND, Timothy D. Interfaces entre aprendizagens e expectativas de vida e
experincias escolares de mulheres encarceradas: enfrentando a realidade da reintegrao social.

Revista Eletrnica de Educao. So Carlos, SP: UFSCar, v. 7, no. 1, p. 113-136, mai. 2013.
Disponvel em: <http://www.reveduc.ufscar.br> Acesso em: maio de 2013.
MELO, Hildete Pereira. Gnero e pobreza no Brasil. Relatrio Final do Projeto Governabilidad
Democratica de Gnero en America Latina y el Caribe. Braslia. CEPAL-SPM, 2005. Disponvel
em:http://200.130.7.5/spmu/docs/GEneroPobreza_Brasil04.pdf. Acesso em: 18 de Agosto de
2008.
MSZROS, Istvn. Educao para alm do capital. So Paulo: Boitempo, 2005.
NASCIMENTO SILVA, Mazukyevicz Ramon Santos do. Educao prisional no Brasil: do ideal
normativo s tentativas de efetivao. Revista de Estudos Jurdicos UNESP, So
Paulo.vol.15, N.21,2011.
Disponvel
em:
<http://periodicos.franca.unesp.br/index.php/estudosjuridicosunesp/article/view/345/342>.
Acesso em: maio de 2012.
ONOFRE, Elenice Maria Cammarosano; JULIO, Elionaldo Fernandes. A Educao na Priso
como Poltica Pblica: entre desafios e tarefas. Educao & Realidade, Porto Alegre, v. 38, n. 1,
p. 113-136, jan./mar. 2013. Disponvel em: http://www.ufrgs.br.edu_realidade. Acesso em: maro
de 2013.
________; Educao Escolar na Priso: controvrsias e caminhos de enfrentamento e
superao da cilada. In: LOURENO; ONOFRE. O Espao da priso e suas prticas
educativas: enfoques e perspectivas contemporneas. EduFSCar. So Carlos, 2011.
PIECK, Enrique. Educao de Jovens e Adultos vinculada ao Trabalho. In: UNESCO.
Declarao de Hamburgo. V Conferncia Internacional de Educao de Adultos CONFINTEA V. Hamburgo, Alemanha, jul. 1997.
PORTUGUES, Manoel Rodrigues. Educao de adultos presos: possibilidades e contradies
da insero da educao escolar nos programas de reabilitao do sistema penal no Estado
de So Paulo. 2001. Dissertao (Mestrado em Educao) Universidade de So Paulo, 2001a.
SECAD/MEC. Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e
Educao de Jovens e Adultos, 2009. Disponvel em: http://www.ceeja.ufscar.br/texto-agendaterritorial. Acesso em: Junho de 2012.
SILVA, Roberto da. O que as empresas podem fazer pela reabilitao do preso. So Paulo:
Instituto
Ethos,
2001.
96
p.
Disponvel
em:
http://www.ethos.org.br/_Uniethos/Documents/manual_preso_internet.pdf
SYKES, G. M. The society of captives: a study of a maximum security prison. New Jersey:
Princeton University Press, 1958.

SOUSA, Antnio Rodrigues. Educao nas prises: desenvolvimento de competncias para o

exerccio da liberdade. In: LOURENO; ONOFRE. O Espao da priso e suas prticas
educativas: enfoques e perspectivas contemporneas. EduFSCar. So Carlos, 2011.
TELES, Jorge; DUARTE, Daniele B. Avaliao como processo: Um olhar sobre o projeto
Educando para a liberdade. In: UNESCO, OEI, AECID. Educao em prises na Amrica
Latina: direito, liberdade e cidadania. Braslia, 2009.
THOMPSON, Augusto. A questo penitenciria. 4. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1993.
TORRES, R. M. Lifelong Learning in the South: critical issues and opportunities for adult
education. Stockholm: Sida, 2004.
UNESCO. Declarao de Hamburgo. V Conferncia Internacional de Educao de Adultos CONFINTEA V. Hamburgo, Alemanha, jul. 1997.
________. Educando para a liberdade: trajetria, debates e propostas de um projeto para a
educao nas prises brasileiras/Educando para a liberdade: trajetria, debates e proposies
de um projeto para a educao nas prises brasileiras. Braslia, 2006. 70,70 p.
________, OEI, AECID. Educao em prises na Amrica Latina: direito, liberdade e
cidadania. Braslia, 2009.
_________. Relatrio Global sobre Aprendizagem e Educao de Adultos. Braslia, 2010.
_________. Marco de Ao de Belm: resumo executivo. Braslia, 2011.
WANDERER, Bertrand. Do senso comum jurdico s funes latentes do trabalho prisional
brasileiro. Universitas Jus, Vol. 23, n. 1, 2012.

CAPTULO II - POBREZA E PRISO: o contexto social e a relao de gnero

Autores:Ana Carla Frana da Silva23
Aurenir Marinho Costa24
HadassaNyedja da Silva Elias25
Orientadora: Marlene Helena de Oliveira Frana26
Quem foi que disse que a justia tarda, mas no falha
Que se eu no for um bom menino, Deus vai castigar
Eu no sou ministro, eu no sou magnata
Eu sou do povo, eu sou um Z ningum
Aqui embaixo as leis so diferentes.
(Z ningum, Biquni Cavado)

RESUMO:
Este artigo se prope a discutir a relao existente entre a excluso social e a relao de gnero no contexto
prisional. Com base nas leituras realizadas, foi possvel constatar que a sociedade burguesa gira em torno da
explorao dos proprietrios dos meios de produo - queles que possuem poder sobre os detentores da fora
de trabalho queles subservientes. No contexto prisional esta realidade tambm possvel de ser constatada,
uma vez que as pessoas que se encontram encarceradas so, em sua esmagadora maioria, constituda por
pobres. No nossa inteno afirmar que a criminalidade restrita determinada classe social, no caso, ao
segmento mais empobrecido da sociedade, mas que a priso seletiva. Isso no h como negar. Atravs de
pesquisa bibliogrfica e de comparao de dados coletados por meio da aplicao de questionrios nos meses
Julho e Agosto de 2013, com 146 presas do Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho na cidade
de Joo Pessoa-PB, foi possvel constatar que a lgica capitalista de excluso e coero um dos pilares que
sustenta a lgica prisional, sobretudo no que se refere ao controle social. A concluso a que chegamos com a
pesquisa foi de que os processos de excluso (social, cultural, poltica, de gnero) atravessaram toda a trajetria
de vida das mulheres encarceradas, contribuindo para reforar ainda mais a desigualdade social entre os gneros
e, em ltima instncia influenciando a entrada desta mulher no mundo da criminalidade.
Palavras-chave: Priso. Excluso. Gnero. Pobreza.

23

Graduanda em Pedagogia e aluna extensionista do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e
Cidadania.
24
Graduanda em Servio Social e aluna extensionista do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e
Cidadania.
25
Graduanda em Servio Social e aluna extensionista do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e
Cidadania.
26
Profa. Adjunta do Departamento de Mdias Integradas na Educao (DEMIE)-Centro de Educao/UFPB. Colaboradora no
Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania. marlenecel@hotmail.com

Introduo
A criminalidade vem durante muito tempo despertando grandes discusses e polmicas,
por se tratar de um grave problema que corri e preocupa toda sociedade, de maneira que se
incorporou aos crculos de debates contemporneos e dever permanecer ainda por muito tempo,
talvez at definitivamente. Os atos criminais esto sendo cometidos tanto por homens quanto por
mulheres, sendo que o nmero de mulheres presas expressivamente menor que o nmero de
homens, mas o fato que a criminalidade feminina vem aumentando e se intensificando. A
criminalidade feminina ocupa apenas 6% em relao aos crimes processados ou punidos,
diversamente da taxa de 94% destes crimes, apresentada pela criminalidade masculina. No
entanto, o que mais tem chamado a nossa ateno o aumento na taxa de encarceramento
feminino que cresceu 135,37% entre 2000 e 2006, nmero muito superior ao crescimento do
encarceramento masculino, que no mesmo perodo sofreu um incremento de 53,36% (DEPEN,
2009). Segundo os dados do Departamento Penitencirio Nacional do Ministrio da Justia
(DEPEN/MJ /2009) estima-se que para cada 100 mil habitantes no Brasil, 247 esto
encarcerados nas prises pblicas.
A busca pela autonomia de gnero numa sociedade desigual tem se transformado, em
certa medida, numa espada de dois gumes para a mulher moderna, pois se de um lado ela tenta se
libertar das correntes que a sociedade lhe imps, lutando pelas mesmas condies de trabalho
que so oferecidas aos homens, inclusive em relao ao salrio; saindo dos trabalhos domsticos
que as caracterizou durante tanto tempo, migrando para as diferentes funes do trabalho
capitalista, estas mulheres tambm acabaram migrando para a criminalidade, no para qualquer
crime, mas para crimes que antes eram cometidos exclusivamente por homens como, por
exemplo: o trfico e a associao para o trfico de drogas. O que nos chama ateno quando
observamos essa migrao feminina para o envolvimento com o crime de trfico de drogas, o
perfil social dessa mulher encarcerada. Isto , a grande maioria dessas mulheres apresentam-se
socialmente vulnerveis, sobretudo no que diz respeito s condies socioeconmicas dentro de
um sistema social seletivo e excludente. Neste sentido, pode-se constatar que com o aumento da
precarizao das condies sociais de sobrevivncia para amplas parcelas sociais,
independentemente de gneros e papis, h uma tendncia no agravamento tanto da questo
penitenciria como tambm da mulher presa.

De toda a sorte, o crescimento da populao feminina um fenmeno recente e aponta

para a necessidade de estudos que considerem a perspectiva de gnero no ambiente prisional,
garantindo que no haja a invisibilidade das necessidades e direitos das mulheres presas.
No h dvidas de que, nas ltimas dcadas, a relao da mulher com a criminalidade
tem sido tratada de uma forma mais abrangente, resultando na divulgao de estudos,
documentrios, reportagens sobre a mulher criminosa. No entanto, tais avanos ainda no
conseguiram revelar a dimenso deste fenmeno, devido sua peculiaridade. Nas palavras de
(PERRUCI, 1983), talvez isso possa ser explicado pela prpria insignificncia numrica da
criminalidade feminina, sendo considerada ainda como parte da criminologia geral e no
representando um estudo especifico dentro da cincia criminolgica.
A metodologia adotada para esse estudo envolver uma reviso bibliogrfica dos
autores que se dedicam a estudar a temtica em questo, bem como a anlise dos resultados da
tabulao dos dados de um questionrio semi-estruturado aplicado no Centro de Reeducao
Feminino Maria Jlia Maranho, contendo 45 questes dentre essas, questes voltadas para a
anlise do perfil socioeconmico das presas em regime fechado. O objetivo principal dessa
anlise mostrar se e em que medida h uma linha tnue entre pobreza e priso e como a mulher
se enquadra neste contexto.
1. Pobreza e Priso: questes para o debate
Para entendemos a criminalidade feminina no contexto atual da questo de gnero e que
relao ela estabelece com o processo de excluso social, iremos, primeiramente, discutir acerca
do surgimento da priso, os motivos que deram origem ao seu surgimento e, por fim, apontar
alguns conceitos sobre a priso. Para tanto, pretendemos nos cercar das contribuies de alguns
tericos na rea e como j era de se esperar comearemos por Foucault (2007), o qual afirma que
a priso existe h muito tempo como uma forma de aparelho de controle social:
Ela se constituiu fora do aparelho judicirio, quando se elaboraram, por todo o
corpo social, os processos para repartir os indivduos, fix-los e distribui-los
espacialmente, classific-los e tirar deles o mximo de tempo, e o mximo de
foras, treinar seus corpos, codificar seu comportamento contnuo, mant-los
numa visibilidade sem lacuna, formar em torno deles um aparelho completo de
observao, registro e anotaes, constituir sobre eles um saber que se acumula e
se centraliza (FOUCAULT, 2007, p. 195).

Esse complexo aparelho de controle social uma poderosa ferramenta da qual o Estado
se utiliza para aplicar as penas aos indivduos que romperam com as regras que estabelecem
como uma pessoa deve pautar sua conduta social. Ainda no comeo do sculo XIX, em boa parte
do mundo ocidental, as torturas e a execuo morte em praa pblica simbolizavam o poder da
justia, hoje em dia, essa prtica foi abolida por lei, conforme estabelece o acordo internacional,
pautado pela Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, que possui o objetivo de
garantir, por meio da justia dos homens, um ideal comum de direito vida e liberdade para
todos, independentemente de cor, etnia, religio, gnero e etc.
Neste artigo, pretendemos fazer uma discusso acerca da relao entre a priso e a
excluso social, j que este o objeto central de nossas inquietaes, no entanto, s nos
ocuparemos dessa tarefa, mais adiante. Por hora, iniciaremos nossa discusso sobre a excluso
social gerada, principalmente, pelo capitalismo.
O capitalismo um modo de produo que envolve no apenas o processo produtivo,
mas toda a vida em sociedade, envolve os aspectos sociais, econmicos polticos, culturais e
ideolgicos, entre outros. Tudo que nos cerca regido por uma lgica que visa o capital e dita as
formas de relaes sociais, constituindo uma massa de pessoas que so manipuladas por esta
lgica.
Esta sociedade regida pelo capital vive em constante tenso entre classes distintas,
tenso marcada, sobretudo, pela existncia de subalternizados em contrapartida queles que
possuem o poder. Outro ponto chave desta lgica a importncia do trabalho, sendo este a
principal forma de construo da riqueza. Ento, o trabalho, a pobreza e a forma que o Estado
responde a estas demandas so regidos pela lgica capitalista.
A sociedade capitalista vive hoje um avano do neoliberalismo que tem por base o
Estado mnimo e a consequente diminuio dos investimentos em polticas sociais, juntamente
com a acentuada fila de desempregados que tambm uma marca deste modelo societrio,
produzindo uma classe de pobres dependentes dos mnimos sociais, para no dizer das migalhas,
oferecidos pelo Estado. Migalhas das quais o Estado se utiliza para continuar exercendo o
controle social sobre os pobres.
No texto de Wacquant (2001) podemos perceber a relao entre a priso e a realidade
acima mencionada. Quando o Estado perde ou diminui seu poder sobre a sociedade, ele se
apodera da rea penal para continuar exercendo controle sobre os pobres. Esse retrato se

enquadra naquilo que chamamos da passagem de um Estado social para um Estado penal, dito de
outro modo, o Estado torna-se mnimo para as questes sociais e mximo para a questo penal.
Nesse sentido, podendo afirmar que passou a existir

Uma poltica de criminalizao da misria que complemento indispensvel da

imposio do trabalho assalariado precrio e sub-remunerado como obrigao
cvica, assim como o desdobramento dos programas sociais num sentido
restritivo e punitivo que lhe concomitante. (WACQUANT, 2001, p.96).

Desta forma, a pobreza passou a ser governada atravs de um estado punitivo e

repressor, atravs da noo de que queles que no se adequam aos padres ou no do
lucratividade ao mercado so colocados margem da sociedade. Aparecem, nesta seara, as
prises como forma de limpeza social, separando os perigosos dos trabalhadores como forma
de prevenir possveis situaes de violncia.
Trata-se, pois, de neutralizar a periculosidade das classes perigosas atravs de
tcnicas de preveno de risco, que se articulam principalmente sob as formas de
vigilncia, segregao urbana e conteno carcerria. (GIORGI, 2006. p. 28)

O mercado de trabalho e a priso, embora estabeleam relaes estreitas, esto em polos

distintos. O primeiro possibilita a gerao de empregos, tirando das ruas os desempregados. O
segundo, se encarrega da recluso, e sua forma organizativa de disciplinamento, gera uma
populao que ser mais facilmente cooptada pelos padres disciplinares da indstria. Neste
caso, a priso alm de limpar as ruas daqueles que no so trabalhadores e possveis causadores
de danos sociedade, cria ao mesmo tempo pessoas que no tero condies de quando sarem
dos muros das penitencirias se inserir no mercado formal de trabalho, sendo assim, condenadas
a trabalhos com menor remunerao e grande explorao, essas pessoas ao sarem da priso
estaro contribuindo to somente para reproduzir ainda mais a pobreza.
Nesse sentido, alm de tirar a liberdade das pessoas, a priso s moldam ideologia
capitalista de subservincia ao detentor de poder. Acerca dessa questo Giorgi (2006) assevera
que a priso: Revela-se, assim, o paradoxo de um mecanismo que, de um lado, produz privao,
falta, carncia, e, de outro, impe as prprias engrenagens disciplinares como remdio para esta
condio. (p.46).

Apropriando-se das informaes acima expostas podemos concluir que a priso um

espao de disciplinamento, confinamento e represso dos pobres. Nessa direo, o Estado ocupa
um papel de destaque, uma vez que se utiliza das penas como forma de controlar a sociedade,
principalmente, as classes pobres justificando-se pela lgica neoliberal que direta ou
indiretamente elege o Estado como regulador da pobreza.

Pois, por toda parte onde chega a se tornar realidade, a utopia neoliberal carrega
em seu bojo, para os mais pobres mas tambm para todos aqueles que cedo ou
tarde so forados a deixar o setor do emprego protegido, no um acrscimo de
liberdade, como clamam seus arautos, mas a reduo e at a supresso dessa
liberdade, ao cabo de um retrocesso para um paternalismo repressivo de outra
poca, a do capitalismo selvagem, mas acrescido dessa vez de um Estado
punitivo onisciente e onipotente. A "mo invisvel" to cara a Adam Smith
certamente voltou, mas dessa vez vestida com uma luva de ferro.
(WACQUANT, 2001,150-151).

Na sequencia do texto, continuaremos falando sobre uma outra expresso da questo

social que est intimamente ligada a pobreza: a Excluso Social.
A excluso moral como assim define Deustch apud Cardya, a aceitao da sociedade
perante injustias cometidas a outros indivduos, ou seja, essa aceitao se remete a possibilidade
de considerar esse outro indivduo como no pertencente a essa comunidade ou at mesmo ao
indivduo que quebra certas regras da comunidade a qual pertencia, causando nos outros o
sentimento de conformismo e aceitao justificvel a qualquer forma de tratamento direcionados
a estes.
Isto ocorreria porque, em alguns contextos, certos grupos so colocados fora da
comunidade moral; nestas condies, as relaes com estes grupos no mais
envolvem princpios de justia: Eles podem ser maltratados, humilhados,
torturados ou mortos sem a sensao de que isto viola as regras consensuais de
justia (Deustch, 1990), ao contrrio, estes procedimentos so considerados
como necessrios e at indispensveis (OPOTOW apud CARDYA 1995, p.11)

Essa falta de sensibilidade com o outro, est ligada a cultura individualista vigente na
sociedade capitalista, cultura essa que valoriza apenas o mrito individual, pois segundo esse
sistema o indivduo que no se encaixar em seus padres ter como merecimento todas as formas
de castigo, uma vez que, o seu fracasso ou sucesso atribudo apenas ao seu esforo pessoal. Por

outro lado essa excluso moral de princpios culturais nos remete a no identificao da
sociedade como sujeito de direitos no enxergando no estado a responsabilidade de garantir e
preservar seus direitos, fato esse que desde muito tempo assola a sociedade brasileira.
2. Excluso: A face mais cruel da pobreza
A vadiagem, vagabundagem, ou delinquncia segundo Ramalho (1983) eram adjetivos
direcionados a certos grupos sociais, advindos da classe marginalizada socialmente. Uma
condio que estava refletida no seu bairro, na sua cor, na sua moradia, e no seu trabalho,

Vagabundos, mendigos e vadios sempre existiram em muitos lugares. Porm este

segmento marginal estava recebendo novos componentes. Constitua-se uma
nova multido procura de nova identidade. Era uma nova multido em um
novo contexto histrico (...) os recm-chegados, outrora inseridos nas estruturas
produtivas feudais, em decomposio, viam suas ferramentas, hbitos e culturas
ser inteis perante a nova maneira de produzir e reproduzir riqueza (S, 1996, p.
18).

Porm, foi somente com o capitalismo, economia burguesa de mercado que tem como
princpio a maximizao dos lucros e o trabalho excedente, impondo ao homem uma escolha
crucial: venderem sua fora de trabalho ou tornar-se indesejvel a este; que se alastrou uma
grande massa de excludos dos processos de trabalho, formando assim um exrcito industrial de
reserva como assim classifica Marx, na obra O Capital. Na viso de S (1996) o modo
capitalista de produzir, circular e consumir riquezas ao se constituir nas cidades e retomar ao
campo expropriou, expulsou e degradou a classe camponesa. No Brasil, o modo de produo
capitalista teve maior expressividade entre as dcadas de 1920 a 1930. Contudo, a influncia
dessa economia, foi to forte que ao analisarmos o sentido da priso como pena punio no
podemos descartar sua influncia para tal feito.
O pobre, o necessitado, objeto da caridade pblica, pedinte, vagabundo, vadio
sempre foram suspeitos de prticas delituosas, da a convenincia em encarceralo. Seria tranquilo para os ricos t-lo guardado em algum lugar e sobre o seu
controle. A deteno do pobre na cadeia produziria excelente resultado,
inclusive, de natureza preventiva. (S, 1996, p.20).

Para conter essa massa de excludos foram feitas muitas tentativas de enquadramento e
controle, na Inglaterra e na Europa, uma delas, pela ento Rainha Inglesa Elizabeth I, governante

inglesa entre 1558 a 1603, que reconheceu o pauperismo ao se deparar com essa crescente
populao e exclamar: o pobre est prostrado por toda parte. Contudo a coroa Inglesa junto
com o parlamento Ingls, instituiu a primeira Lei dos pobres entre os anos de 1531 e 1601. Essa
lei tinha como funo o controle e segregao dos miserveis, populao essa formada por
grande parcela de trabalhadores rurais que migraram para a rea urbana e no foram absolvidos
pelo processo de trabalho, uma vez que no correspondia a economia ento vigente, ou seja, a
economia de mercado. No entanto essa nova Lei estava longe de uma inteno e perspectiva de
ajuda aos pobres, o que se nota mais uma tentativa de comandar e regular suas vidas, tese essa
confirmada ao analisar seus preceitos:

(...) criao de uma cadeia paroquial para o encarceramento dos pobres. Os

pobres deviam ser alugados por aqueles que necessitassem e tivessem interesse
em sua fora de trabalho. Antes do aluguel os interessados deviam apresentar por
escrito o preo da locao devia ser proposta Cmara dos Comuns uma lei
permitindo o encarceramento e o trabalho compulsrio dos pobres. Ficaria sem
direito a receber o auxlio, garantido por lei, o pobre que no se deixasse
encarcerar. Com tais medidas se esperava que as pessoas na misria abstivessem
pedir socorro (...). Neste momento a cadeia estava se constituindo como crcere
de transio para pessoas pobres, suspeitas de infrao, mas no condenadas.
(S, 1996, p.20).

Iamamoto (2009) destaca essa ento chamada Lei dos Pobres, como uma imposio
de abrir mo de sua condio de cidado. Essa funcionalidade da priso como segregadora dos
indesejveis, ou seja, os excludos do novo processo histrico, econmico e social, adotaram a
ideologia Calvinista do trabalho como essncia da vida, justificando-se na religio, pregando o
trabalho como um processo de salvao e ltimo meio de se aproximar de Deus, com isso
obtinham a disciplina e o trabalho nos moldes desejados pela hierarquia da poca. E, aqueles que
no correspondessem a esse padro precisavam se redimir, do pecado e imoralidade, e assim
conquistar a salvao divina, pois s assim satisfaziam a vontade de Deus. Para atingir esse
propsito, a assistncia pblica foi um recurso usado pela igreja e pela sociedade que ao mesmo
tempo tinha o papel de benfeitora. Paralelo a essa estratgia, essas duas instncias se protegiam
dos indesejveis. J para o capital, o lucro estava garantido visto que, surgia ento uma nova
forma de explorao.

Alm de guardar, identificar, marcar, controlar os pobres, os necessitados do

auxlio pblico, a cadeia se constitua em depsito, em entreposto de mo de
obra barata e disponvel e vezes, de trabalho compulsrio (S, 1996, p.20)

De acordo com Spozzati (1988) com o desenvolvimento da sociedade capitalista no

Brasil houve tambm um crescimento exorbitante de imigrantes, a maioria no estado de So
Paulo, advindos dos campos, interior do Brasil e at mesmo de outros pases como a Inglaterra e
Portugal. medida que a riqueza capitalista progride a pobreza aumenta, e a sujeio
submisso e a misria ganha contornos at inimaginveis. Pois, nem todos estavam aptos para o
trabalho, e com isso foram se amontoando em lugares afastados das cidades, dando origem aos
cortios, os quais durante muito tempo ficaram conhecidos como favelas, agora comunidades.
(...) Estamos na rua, logo estamos na favela, no campo, no bar, nos viadutos, e
somos marginais, mas antes somos literatura, e isso vocs podem negar, podem
fechar os olhos, virar as costas, mas como j disse, continuaremos aqui, assim
como o muro social invisvel que divide este pas (FERRZ, 2005, p.10).

Durante muito tempo, essa populao permanece no apenas excluda do processo de

trabalho, mas tambm do acesso sade, educao, habitao, ou seja, direitos garantidos na
nossa Carta Magna de 1988. Atualmente v-se muito falar em crescimento econmico, levando o
Brasil a deter sua funo, primordial a permanente regulao dos direitos sociais e expanso do
mercado, e como artimanha e controle social disseminam-se as polticas assistencialistas, para o
controle da massa e manobra poltica. Alm do que, nota-se um tmido investimento em torno
dos direitos sociais, que se afirma apenas no sculo XXI
O jogo objetivo, compre ostente, e tenha minutos de felicidades, seja igual ao
melhor, use o que ele usa (...) isso traz morte, dor cadeia, mes sem filhos,
lgrimas demais no rio de sangue da periferia (FRREZ, 2005, p.10).

Mais uma artimanha do capital seduzir e depois reprimir os que no esto aptos ou em
dvida com as suas finalidades: o lucro. Porm esta tese no justifica o fato de que a realidade
dos presdios brasileiros em sua maioria, composta das classes menos favorecidas
economicamente, conforme apregoado por Ramalho (1983),
(...) no se pode negar que a maior parte dos presos procede de periferias,
favelas, bairros pobres, mas a sutileza da argumentao est no fato de
que isto no significa que haja uma relao necessria e natural entre ser
favelado e ser delinquente: a relao social (...) (p.169).

A criminalizao da pobreza tambm disseminada pela mdia, notando-se nas matrias

jornalsticas que ao fazer uma cobertura de um crime numa comunidade, a primeira coisa que
cogitam o envolvimento com drogas, como se naquela comunidade inexistisse algum que no,
tivesse algum envolvimento com o crime. E ao fazer uso da expresso: Mofi, nome
empregado apenas ao acusado de algum crime, que comprovadamente de baixa renda, a mdia
refora ainda mais o estigma 27, puramente social, criado em torno das pessoas pobres que moram
em reas perifricas.
(...) mais de 90% dos apenados, era advindos de classes, e esse tal feito nada
mais de que um controle social (...). No ter emprego fixo, estar trabalhando
em biscates, so situaes pelas quais as foras de representao da sociedade
identificam o delinquente (...) (RAMALHO, 1983, p. 167).

Portanto punir, excluir, castigar, estigmatizar e regular so mtodos modernos de

tortura frequentemente usados, na atualidade, pelos ento detentores do poder sobre os ditos
diferentes. Estes, por sua vez, no tm praticamente ningum a quem recorrer, aguardando
ento que a justia seja feita, exclusivamente por meio da boa vontade do Estado. O fato que
desde o colonialismo at a atualidade, e com maior expressividade no ento capitalismo, ndios,
negros, mulheres, e pobres de uma forma geral, sofreram e carregam at hoje as marcas do
passado que se faz presente.
3. A criminalidade feminina: subservincia de gnero
A mulher no processo de reestruturao do poder da sociedade ficou durante muito
tempo reduzida ao mbito familiar, domstico, sem direito a capacidade de deciso familiar ou
poltica, pois sua utilidade se restringia por um lado, a reproduo dos filhos de preferncia
homens e, por outro obedincia figura masculina (primeiro ao pai e aps ao casamento, o
marido). A mulher funcionava simplesmente como uma espcie de propriedade particular
adquirida pelo casamento, e o marido por sua vez, exercia plenos poderes sobre ela; em ouras
palavras: sobre a vida ou morte da mesma. O homem tinha total controle sobre a vida da mulher,
podendo at acus-la pelo crime adultrio conjugal, mesmo sem poder comprovar tal acusao;
ameaa-la de no ter direitos sobre a herana e, se a mulher no fosse mais virgem, abandon-la
a prpria sorte. Como se v, a mulher, torna-se dependente econmica, sexual e
27

Para uma ampla definio de estigma ver Goffman (2004).

psicologicamente atravs das geraes: av para me e de me para filha. Uma dependncia que
acaba constituindo um sistema histrico e circular de submisso da mulher em relao figura
masculina.
No que diz respeito represso da sexualidade feminina precoce, iniciada na ainda na
infncia, esta ocorreu anteriormente ao estabelecimento da propriedade privada que caracteriza o
patriarcado capitalista, pois, de acordo com Gebara (1991), a dominao da mulher foi
fortemente controlada pelas vises religiosas, principalmente pelo Cristianismo que contriburam
para que a mulher exercesse um papel de docilidade e pureza da alma feminina, aproximando-se
da pureza da me de Jesus.
Contudo, esse processo evolutivo dos papis sociais e sexuais definidos e marcados
culturalmente para homens e para mulheres em todas as sociedades mudou rapidamente em todo
mundo a partir da consolidao das sociedades do Capitalismo, que segundo Karl Marx
configurou uma sociedade dividida por classes: burguesia versus proletariado, dominador versus
dominados, patro versus empregados, estabelecendo relaes de poder conforme o valor do
capital acumulado. No incio do sculo XX, temos a configurao de outro cenrio, e o que passa
a valer produo em massa e o consumo desenfreado dos produtos industriais. A mo de obra
se tornou necessria tanto para o homem quanto para a mulher, que em funo da necessidade de
sobrevivncia seria forada a buscar trabalho nas fbricas para sustentar seus filhos, j que os
maridos estavam nas guerras e nmero de homens trabalhadores caia drasticamente. Com o fim
das guerras, a constatao de investimento macio em tecnologias e a figura masculina
retornando ao trabalho em massa, a figura da mulher continua margem da figura do homem,
exercendo um papel coadjuvante, pois mesmo que a mulher exera a mesmas funes
masculinas, sempre se mostraram submissas as estruturas de poder masculinas. Para Simone de
Beauvoir (1980, p. 179) a histria mostra-nos que os homens sempre detiveram todos os
poderes concretos; desde os primrdios tempos do patriarcado, julgaram til manter a mulher em
estado de dependncia, seus cdigos se estabeleceram contra elas.
A figura da mulher na relao de gnero sempre sofreu forte vigilncia social sobre a
vida sexual que encontrada tanto nos meios de controle formal no que diz respeito ao Direito
Penal, quanto no exerccio do controle informal, como a escola, a mdia, a Igreja, o mercado de
trabalho, entre outros.

4. A entrada e a vivncia da mulher no crcere

Embasado pelo discurso de preservao da paz e da segurana interna da nao o
presdio masculino foi criado, e com esta raiz estruturou-se o modelo de criao da priso
feminina, muito mais que uma genuna preocupao com o prisioneiro, as prises promoviam a
separao legal e fsica da massa carcerria por gnero (feminino x masculino). Era esse o maior
princpio relativo ordem interna da priso masculina. Do mesmo modo, que presenciamos uma
separao por gnero nas funes do trabalho esta tambm foi transferida para o sistema
prisional. Quando o Estado promove a separao da mulher e do homem por gnero dentro do
sistema criminal, no significa que est protegendo a figura feminina do ambiente do masculino,
ao contrrio, esto apenas reproduzindo de fora para dentro uma ideologia de submisso
feminina subjacente raiz da sociedade, que ocupa o lado de fora dos muros de concreto.
No entanto, preciso ressaltar aqui que a histria do desenvolvimento da priso est
estreitamente vinculada ao desenvolvimento da sociedade capitalista. E, a pena de priso,
enquanto mecanismo de recrutamento e de disciplina firma-se como principal castigo adotado
por esta sociedade com o intuito de proteger os seus bens. Com isso, torna os indivduos
indesejveis, dceis e teis ao sistema28.
As prises femininas foram criadas com a justificativa de que se transformasse em um
lugar de redeno e exorcismo. Era nesses espaos que se buscavam restaurar nas mulheres suas
caractersticas inatas (aptides domsticas) e extirpar os impulsos negativos (sexuais). Isto , a
finalidade da priso feminina era de que sua funo fosse capaz de conduzir as mulheres
desviadas de volta para o caminho dos valores, da obedincia e passividade (ESPINOZA,
2004).
Entretanto, a proposta de domestificao, abraada pelas das irms de caridade, obteve
resultados opostos aos desejados. A disciplina excessiva, atravs da qual as detentas eram
submetidas, apenas acentuou a agressividade das mesmas, motivo que levou as freiras, algum
tempo depois, desistir de tal empreitada.
Mesmo considerando todos esses aspectos, as questes relativas ao gnero continuam a
apresentar aspectos inusitados quando se trata do grupo de mulheres presas.

28

Para uma discusso mais detalhada acerca da funo da priso, ver Foucault em Vigiar e Punir (2004).

 possvel admitir que, independentemente do gnero a que pertencia o(a)

prisioneiro(a), a carga imposta pela priso atingiu todas as pessoas que por ela passaram e
permaneceram por anos a fio, deixando profundas e diferentes marcas. Mulheres e homens so
diferentes, logo possuem necessidades tambm diferentes.
Conforme possvel atestar quando nos debruamos sobre a histria dos presdios
femininos, a separao por gnero na verdade, uma estratgia do Estado para controlar as
massas carcerrias.
Ao iniciar nossas incurses ao presdio Jlia Maranho foi possvel observar que aquela
instituio carcerria parecia privilegiar, em face de outros, o regime disciplinar como detectado
por Foucault (2004) em Vigiar e Punir, pois mantinham como caractersticas em seu discurso a
responsabilizao individual das detentas, como objetivo da instituio as propostas de correo
e reabilitao, e o delineamento dos comportamentos aceitos e reprovados na sociedade, atravs
da punio daquelas que apresentassem as aes indesejadas.
Porm, outro regime est ganhando espao no interior das prises e no caso do Jlia
Maranho no diferente. Trata-se de um modelo de superviso e conteno preventiva de
classes inteiras de sujeitos, reagrupando a diversidade nas classes perigosas. Deste modo, a
gesto das populaes problemticas passa a ocorrer cada vez menos por instrumentos de
regulao social da pobreza e cada vez mais por dispositivos de represso penal, apontando para
a transio da vigncia de um Estado Social para um Estado Penal.
No h como negar que a priso , sem dvida, um mundo diferente. Um fenmeno
nico e um desafio para qualquer pessoa que transponha seus muros e aceite a proposta de
(re)conhec-la. comum que as prises provoquem nas pessoas, de um modo geral, certa
antipatia e mal estar, ainda mais considerando sua funo principal: segregar sujeitos impedidos
de conviver em sociedade. Muitos autores que j escreveram sobre este assustador cenrio
revelaram, principalmente, a capacidade que elas tm de desorganizar, desorientar e, por vezes,
at mesmo destruir - fsica e psicologicamente - aqueles que nelas so internados.
Ao nos debruarmos mais atentamente sobre as peculiaridades dos espaos prisionais,
notadamente, se o foco do nosso olhar for s mulheres que cumprem pena privativa de liberdade,
iremos constatar que as dificuldades so bem mais assustadoras do que podemos imaginar. O
crcere feminino exprime e revela as desigualdades de gnero presente nos diferentes espaos
sociais, mas que ganha maior proporo, se considerarmos as desigualdades sociais, econmicas

e tnico-raciais. O fato que dessas mulheres, no so apenas retirado o direito constitucional de

ir e vir, mas tambm seus direitos polticos, como uma forma de punio pelo crime cometido.
Por outro e, numa tentativa de obedecer a Declarao Universal dos Direitos Humanos, bem
como o que apregoa nossa constituio, so mantidos o direito a sade, a alimentao, a
segurana etc. ainda que, tais direitos sejam precariamente atendidos, haja vista, as inmeras
denncias que chegam dos presdios at o Conselho de Direitos Humanos. Porm, como j visto
anteriormente, cabe ressaltar aqui, que este desprezo com a populao carcerria vai muito mais
alm do que pode ser visto. Este desprezo vem de uma lgica excludente e seletista proveniente
de uma ordem societria que trata os pobres como coisas descartveis.
Outro ponto marcante que no ter acesso visita ntima, pode favorecer o
envolvimento homoafetivo entre as detentas, que dentro do ambiente carcerrio, acaba surgindo
muito mais como uma segunda orientao sexual, que se constitui, sobretudo pela carncia
afetiva e biolgica, do que mesmo por uma orientao sexual real, j existente antes da priso
e que por isso atravessou os muros. O envolvimento sexual entre as presas, em alguns se
configura como uma forma de preservao dentro dos Grupos Dominantes. Acerca do
comportamento sexual feminino das apenadas nos recorremos a Guedes (2006) que diz:
A maioria das mulheres inicia tais experincias durante o aprisionamento, o que
gera dvidas sobre a continuidade ou no dessa escolha, embora percebam a
importncia dessas relaes para o enfrentamento da condio carcerria, na
medida em que oferecem e recebem proteo e cuidados. (GUEDES, 2006, p.
07).

No podemos afirmar que a pobreza seja um fator determinante na criminalidade, mas

sem dvidas, ser pobre marca socialmente o indivduo, como se fosse uma tatuagem. A
vulnerabilidade e a diviso social de classes, enfraquece ainda mais o Estado de Bem Estar
Social brasileiro, se que um dia ele tenha existido, negando ao indivduo o acesso mnimo aos
bens de consumo, aos meios culturais, melhores oportunidade de emprego, uma educao de
qualidade e etc. No nosso entendimento, essa condio de vulnerabilidade social, pode
influenciar as mulheres para a prtica dos crimes, notadamente, o crime de trfico de drogas, pois
representa uma maneira mais fcil, mais vivel, ainda que criminosa, de conseguir ajudar no
sustento da famlia ou sua entrada no mundo do crime pode ser simplesmente como uma forma
de acompanhar seus parceiros, que muitas vezes aps serem presos, essas mulheres, na condio

de parceira na vida e no crime, acabam assumindo o negcio da famlia (uma referncia ao

trfico), desta vez no apenas como uma atriz coadjuvante, mas como aquela que assegurar a
continuidade, o lucro e o controle do trfico, num primeiro momento, fora do presdio e depois,
quando so presas, dentro do presdio, mantendo o controle sobre a riqueza, as propriedades e o
territrio adquiridos com o trfico.
De acordo com pesquisa realizada por Frana(2013), cerca de 70% das apenadas do
Centro de Reeducao Feminino Maria Jlia Maranho cumpre pena por trfico de drogas. Elas
se envolveram com chefes do trfico e algumas acabaram assumindo os negcios dos
companheiros, quando estes foram presos ou mortos.
Ainda so incipientes os estudos sobre este fenmeno, mas alguns dados apontam para a
presena de uma maior participao da mulher na criminalidade. Elas assumem o comando de
organizaes criminosas aps a priso ou assassinato de seus parceiros, dando assim
continuidade aos crimes cometidos e iniciados por eles, assumindo ento, uma nova identidade
social: dona ou gerente da boca de fumo.
Em seus estudos Moura; Frota (2006) perceberam esses aspectos sociais importantes
que expliquem os motivos das mulheres caminharem to rpida e crescentemente nos ltimos
anos para criminalidade do trfico de drogas:
apresentam que grande parte das mulheres que se encontram encarceradas, foram
presas por estarem envolvidas no trfico de drogas. Algumas sofrem influncia
dos companheiros, maridos ou namorados, outras buscam nesses atos ilcitos
uma forma de gerao de renda, pois se encontram desempregadas e
responsveis pelo sustento da famlia. (MOURA; FROTA, 2006, p.77).

A desigualdade de gnero feminina est intimamente relacionada ao aspecto da pobreza,

por que as diferenas sociais caracterizam os indivduos da criminalidade do trfico de drogas. A
mulher criminosa reproduz o mesmo modelo de subordinao encontrado no meio social, onde
os atos das criminosas em sua maioria esto ligados s prticas dos crimes masculinos.
importante aqui neste estudo ressaltar que o crime feminino alm se constituir como uma relao
de gnero tambm marcada pela relao de classe. Mulheres inseridas nas classes mdias e alta
tambm cometem crimes, esto envolvidas em homicdios, trfico de drogas, escndalos
financeiros, sequestros, entre outros diferentes tipos de crimes. Em nossa visita unidade
prisional percebemos o quanto o sistema de Justia no consegue chegar com rapidez nesses

grupos distintos, o que faz da priso feminina em nosso pas, um espao de represso social para
as mulheres mais pobres submetidas ao regime fechado.
5. Anlise de Dados da pesquisa realizada no Jlia Maranho
Nos meses Julho e Agosto de 2013 o grupo de Educao do Projeto Ressocializao
Feminina, Direitos Humanos e Cidadania PROEXT 2013, aplicou junto s presas do regime
fechado (133) um questionrio que buscava analisar o perfil social, econmico, cultural, escolar
e jurdico das reeducandas do Centro de Reeducao Feminino Maria Jlia Maranho localizado
na cidade de Joo Pessoa PB. A partir de agora confrontaremos os resultados da pesquisa de
campo com as pesquisas bibliogrficas.
Grfico 1

Fonte: Dados da pesquisa realizada no presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

Os dados do grfico acima mostram que 45% das mulheres entrevistadas se declararam
pardas, embora em alguns casos, trata-se de mulheres negras, de origem tnica negra, mas que
preferem se declarar pardas. De qualquer modo, se somarmos o percentual de mulheres pardas
com aquelas que se declaram negras, iremos obter um percentual de 65%, constatando a mxima
de que as mulheres que ocupam os presdios femininos podem ser definidas apenas pela letra P,
pobre, preta e puta. De toda sorte, essa prevalncia na cor, apenas refora que o perfil das

presas do Jlia Maranho no difere de outros presdios brasileiros. Mas, tambm nos chamou
ateno o percentual de mulheres que se declararam brancas (29%), mostrando que uma
mudana tnica, pode estar se anunciando.

Grfico 2

Fonte: Dados da pesquisa realizada no presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

Conforme podemos constatar, o grfico 2 mostra que a maioria das reclusas encontra-se
na numa faixa etria de maior aceitao no mercado de trabalho, logo, deveriam estar inseridas
em diferentes postos de trabalho. Isto , 64% das presas encontram-se numa faixa etria entre 18
e 29 anos, o que s faz reforar a estreita relao, anteriormente mencionada, entre trabalho e
priso, em que aquelas que no servem para o mercado de trabalho ou porque compe o grupo
dos inteis sociais, conforme assevera Caldeira (2000) ou ainda, ss ervas daninhas, de
acordo com Bauman (1998), so retiradas da sociedade e enquadradas em um processo de
disciplinamento em prol da economia capitalista. E a julgar pelo delito cometido e o tempo de
pena a que foram condenadas, possvel que ao sarem da priso, alm de carregarem o estigma
(a marca) de ex-presidiria, j no mais sero inseridas no mercado formal de trabalho em razo
da idade avanada.

Grfico 3

Fonte: Dados da pesquisa realizada no presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

Ao analisarmos os dados do grfico 3, constatamos que as respostas foram bastante relevantes,

destacando que as presas na sua grande maioria no chegaram a cursar o Ensino Mdio, porm, apresentam um
razovel ndice de letramento. Outro ponto interessante notarmos que o nvel de escolaridade, aps a entrada
no Centro de Reeducao no se alterou significativamente, isso demonstra que a gesto prisional est dando
pouca importncia aos processos educacionais e, consequentemente, proposio da ressocializao. Nesse
sentido, toda discusso em torno do papel da mulher na sociedade, seja do seu papel social, sexual ou no mundo
do crime, deve tomar como ponto de partida seu processo de dominao social e de relao com a sociedade e
com o Estado, fato que tambm se reproduzir na criminalizao da pobreza e na constante discriminao de
classes, etnia e gnero.

Grfico 4

Analisando o eixo que levou as presas a abandonarem a escola, foi surpreendente que
no universo 146 detentas 45% responderam os problemas pessoais. Tal constatao, demonstra
que os aspectos familiares ou domsticos so as maiores prioridades das mulheres na sociedade
atual, em que, apesar de terem alcanado uma emancipao social, as mulheres esto ainda
ligadas ao lar,doce lar. Tambm refletimos em torno da reproduo do papel social da mulher
que, para resolver seus problemas pessoais, acabam abrindo mo da sua formao, o que
proporciona uma maior vulnerabilidade de cooptao para a criminalidade, consequentemente,
vulnerabilidade para ingressar no sistema prisional.
Grfico 5

Fonte: Dados da pesquisa realizada no presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

Os dados deste grfico retomam uma discusso j colocada anteriormente que o

percentual do Trfico de Drogas como delito mais cometido pelas mulheres. Ou seja, 55% delas
declararam que foram presas pelo envolvimento com este delito. A alta incidncia em torno desse
crime, apenas confirma a subservincia da mulher ao seu companheiro, de modo que quando este
vai preso ou assassinado, ela dar continuidadeao negcio por ele controlado, substituindo-o e
dando continuidade a forma que escolheram para manter as despesas domsticas. Este dado
ento nos remete a dois pontos cruciais: a submisso ao parceiro e a forma de subsistncia sua e
de sua famlia, onde no tendo condies de manter-se economicamente, acaba vendo no Trfico
sua nica opo.

Grfico 6

Fonte: Dados da pesquisa realizada no presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

Os dados acima nos revelam que a maioria dos familiares das presas (83%), no recebe

o auxlio recluso. Vale salientar, que este tipo de auxlio um benefcio previdencirio
contributivo que d direito aos familiares das presas receberem enquanto estas estiverem em
regime fechado e semi-aberto. Sendo um auxlio contributivo de direito apenas daquelas
famlias de mulheres que contriburam com o INSS. Desta forma, possvel tirar uma concluso
a partir dos dados dispostos mencionados, podemos perceber que o trabalho dessas mulheres
ocorria de forma precarizada e com a remunerao de baixos salrios justificados pela
informalidade dos servios, no sendo possvel, portanto, a contribuio previdenciria.
Grfico 7

Fonte: Dados da pesquisa realizada no presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

Esse grfico nos faz repensar o papel do Estado e sua relao com a pobreza e o exrcito
industrial de reserva. sabido por todos que as famlias mais vulnerveis podem usufruir de
benefcios governamentais, sendo pequena a quantidade de mulheres que declararam receber os
benefcios com relao ao nmero de questionrios aplicados. Apenas 40 de um universo de 133
mulheres recebe algum benefcio do governo, sendo o Programa Bolsa-Famlia aquele de maior
abrangncia das que declararam receber As polticas pblicas no do sociedade aquilo que
de direito de todos deixando, principalmente os pobres, merc da caridade da sociedade civil e
cada vez mais vulnerveis por meio das polticas assistencialistas, que surgiram para amenizar os
efeitos da pobreza, mas no esto alcanando os efeitos pretendidos, no chegando queles que
necessitam.
Grfico 8

Fonte: Dados da pesquisa realizada no presdio Jlia Maranho Joo Pessoa (2013)

O Grfico 8 mostra que a maioria das presas (43%), recebiam entre meio e um salrio
mnimo, podendo ser resgatados aqui as informaes sobre a precarizao do trabalho e a
necessidade de subsistncia sua e de suas famlias. Isto , a maior parte das atividades de
trabalho eram desenvolvidas no mbito informal do mercado, consequentemente sua renda
tambm seria precarizada. Apenas a ttulo de ilustrao, o trabalho precarizado aquele
realizado, por ambulantes ou flanelinhas, por exemplo. Esta realidade apenas atesta a
criminalizao da pobreza, visto que apenas 5% das presas recebiam entre dois e trs salrios
mnimos. Por outro lado, esses dados nos remete a seguinte questo: se a grande maioria dessas
mulheres est presa pelo crime de trfico, por qu a remunerao declarada por elas to baixa,
no condizendo com a realidade do lucro obtido com o negcio do trfico? Talvez, a resposta a
essa indagao esteja na funo desempenhada por elas, de buchas ou mulas do trfico, ou
seja, funes secundrias na estrutura hierrquica do trfico. Constatamos que esses salrios do
grfico esto vinculados a vrios tipos de trabalhos informais, que trazem para essas mulheres a
sobrevivncia econmica e, ao mesmo tempo, por serem trabalhos precarizados as tornam, ainda
mais, refns do crime.
Concluso

O que marca nosso trabalho a clareza de como a teoria se revela significativamente nos
dados. Podemos perceber que a priso uma forma de enquadrar a pobreza nos moldes que o
sistema capitalista neoliberal construiu e como o Estado legitima esta represso se transformando
em um Estado Penal. As mulheres nesta conjuntura so ainda mais vitimadas, pois nossa
sociedade patriarcal machista reprime ainda mais as mulheres, principalmente as pobres, mesmo
com todo o avano na conquista de direitos a discriminao de gnero ainda uma questo que
serve de entraves para a emancipao feminina.
Por intermdio dos dados do Centro de Reeducao Feminino Maria Jlia Maranho,
pudemos perceber uma realidade que no apenas local, mas tambm nacional desde os delitos
cometidos ao perfil social das presas notrio um padro que se torna assustador quando
analisado de forma crtica e no conformista. O que de fato podemos perceber que a pobreza
condenada dia aps dia em nossa sociedade, que as mulheres ainda reproduzem culturalmente o
machismo mesmo com os avanos e conquistas; que o Estado repressor e controlador naquilo
que para o Capital importante. Esta a anlise de um quadro que est longe de mudar, pois s
haver transformao quando a igualdade deixar de ser to desigual.
Referncias
_______________. Disponvel em : www.webartigos.com/artigos/a-lei-dos-pobres-1601-primeira-leiassistencialista-e-politica-de-bem-estar-social/101885/ lei dos pobres. Acessado em 13 de Setembro de 2013.
_______________.
Disponvel
_RevistaLiberdades_n12_livro.pdf

em:

http//revistaliberdades.org.br/_upload/pdf/15/IBCC-

BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1998.

BEAUVOIR, Simone. O Segundo Sexo. Galimard, Paris, 1974, p.72.
BRASIL. Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de Execuo Penal.
CALDEIRA, Teresa Pires do Rio. Cidade de muros: crime, segregao e cidadania em So Paulo. So Paulo:
Ed. 34/ Edusp, 2000.
CARDYA, Nanci. Direitos Humanos: ausncia de cidadania e excluso moral, 1 ed. So Paulo, Comisso de
Justia e Paz , 1995.
FRREZ, Literatura marginal: talentos da escrita perifrica, 1 ed. Rio de Janeiro, Agir, 2005.
FRANA, Marlene Helena de Oliveira. VIOLNCIA, TRFICO E MATERNIDADE: um estudo sobre
mulheres encarceradas. 2013. Tese (Doutorado em Sociologia). Universidade Federal da Paraba, Joo PessoaPB, 2013.

FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: o nascimento da priso; traduo de Raquel Ramalhete. 34 ed.
Petrpolis, RJ, Vozes, 2007.
GEBARA, Ivone. Conhece-te a Ti Mesma. So Paulo, Edies Paulinas, 1991, p.18.
GIORGI, Alessandro De. A misria governada atravs do sistema penal. Rio de Janeiro, Instituto Carioca de
Criminologia, 2006. (Pensamento Criminolgico v. 12).
IAMAMOTO, Marilda Villela. Relaes e Servio Social no Brasil: esboo de uma interpretao histrico
metodolgica. ed. 28. So Paulo, Cortez, 2009.
MALEFICARAM, Malleus: O martelo das Feiticeiras/Heinrich Kranner e James Sprenger, introduo
histrica, Rose Marie Muraro; prefcio, Carlos Byington; traduo Paulo Fres-16 Ed.-Rio de Janeiro Record:
Rosa dos Tempos , 2002, p 7.
MINISTRIO DA EDUCAO; Nacional de Conselho de Educao, Secretria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade (MEC/SECAD) Parecer CNE/CEB N 04/2010. Despacho do Ministrio,
publicado no D.O.U. de 7/5/2010,seo1,p;28.
MOURA, M. J. de; FROTA, M. H. de P. Dilacerando os fios, tricotando s avessas, construindo a trama:
mulher, trfico de drogas e priso. Revista Pblico e o Privado, 2006.Disponvel em:
<http://www.politicasuece.com/mapps/arquivos/ materias/mapps_4%20Jurema%20e%20 Helena%20 Frota
_56.pdf>. Acesso em: 27 agosto. 2013.
RAMALHO, Jos Ricardo. Mundo do crime: a ordem pelo avesso. 2 ed. Rio de Janeiro, Graal, 1983.
S. Geraldo Ribeiro. A Priso dos Excludos: origens e reflexes sobre pena de liberdade. 01 ed. Rio de
Janeiro, Diadorim, 1996
SPOSATI, Aldaza de Oliveira. Vida Urbana e Gesto da Pobreza. ed. So Paulo, Cortez, 1988
WACQUANT, Loic. As prises da misria. Rio de Janeiro, Jorge Zahar, 2001.

CAPTULO III - RESILINCIA: Uma alternativa de superao ao sofrimento carcerrio no Centro de

Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho
Autora: Rosicleia Arajo Monteiro29
Orientadora: Profa. Marlene Helena de Oliveira Frana30

Somos seres polticos, capazes de desvelar a beleza

escondida nas coisas do mundo; seres poticos,
capazes de amar, de criar, de sonhar, de lutar; seres
utpicos; um projeto ilimitado. Mas tambm capazes
de explorar o outro, de matar o sonho, de negar a
liberdade, de desumanizar.
Elydio dos Santos Neto
Introduo
Abordar a temtica da resilincia parte, inicialmente, da necessidade de conhec-la do
ponto de vista conceitual, mas, sobretudo, buscando compreender que os pilares resilientes, uma
vez trabalhados na Educao de Jovens e Adultos (EJA) em contexto prisional resultam em bemestar de convivncia, contribuindo para comportamentos, individual e coletivo, favorveis
comunidade carcerria, em especial, a populao do Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia
Maranho, caracterizada por apresentar fatores de risco.
A visita in loco ao presdio, permitida por meio do Projeto de Extenso Ressocializao
Feminina, Direitos Humanos e Cidadania da Universidade Federal da Paraba (UFPB) realizada
no perodo de junho a agosto de 2013, proporcionou, previamente, conhecer um pouco da
realidade de algumas internas atravs da aplicao do Questionrio-Padro 31 e entrevistas,
apontando para alguns fatores de risco anteriores recluso e que, proporcionalmente,
29

Graduanda 9 Perodo em Pedagogia na Universidade Federal da Paraba. Aluna extensionista do Projeto de

Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania da Universidade Federal da Paraba.
30
Profa. do Departamento de Mdias Integradas na Educao (DEMIE/CE/UFPB). Doutora em Sociologia pela
UFPB e colaboradora no Projeto de Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania da Universidade
Federal da Paraba.
31
Questionrio-Padro construdo, coletivamente, pelos extensionistas, Professores-colaboradores e o Coordenador
da rea de Educao Prof Dr. Timothy Ireland- do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos
Humanos e Cidadania da UFPB. Est dividido em cinco partes: I Perfil Scio-Demogrfico; II Perfil ScioProfissional; III Perfil Scio-educativo; IV Perfil Scio-Jurdico e a V Perfil Scio-Cultural e Esportivo.
Totalizando quarenta e cinco questes objetivas e subjetivas no intuito de conhecer o perfil das internas do
Regime Fechado do Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho.

interferiram nas vidas das mulheres apenadas. Ao analisar as informaes, tanto do QuestionrioPadro, quanto dos relatos das histrias de vida pudemos perceber a necessidade de investir na
promoo da resilincia utilizando a Educao como instrumento vivel a efetivao desse
processo o qual deve ir alm do simples mecanismo de aprendizagem de leitura e escrita dos
cdigos grafados. Importante ressaltar o curto perodo para a realizao do levantamento de
dados, assim como, para a anlise dos mesmos que, consequentemente, limita-se tambm na
expanso horizontal da pesquisa.
Apropriar-se de alguns conceitos sobre resilincia serviu de subsdios para identificar
algumas atitudes de superao s adversidades encontradas pelas reclusas e permitiu apresentar
algumas possibilidades s prticas didticas na EJA para promov-la como recurso na construo
de uma nova epistemologia do desenvolvimento humano.
Neste sentido, este artigo tem como objetivo expor alguns conceitos de resilincia;
identificar possveis caractersticas resilientes nas reclusas entrevistadas32; apontar alguns perfis
socioeducativo, jurdico os quais dificultam no alcance da qualidade de vida, vinculados,
tambm, aos fatores de risco; apontar alguns pilares resilientes, os quais na concepo de Surez
Ojeda (1997 apud MELILLO, 2005, p.62) so caracterizados pelos seguintes elementos:
introspeco, independncia, capacidade de se relacionar, iniciativa, humor, criatividade,
moralidade, autoestima consistente, os quais podem ser trabalhados nas prticas educativas em
que as mulheres presas esto inseridas, visando promov-las no contexto prisional.
Apesar de viverem e conviverem num mundo de excluso, caracterizado por Portugues
(2009, p.112) como sendo um mundo de dupla excluso [...]: uma realidade que no quer ser
conhecida e uma sociedade que no quer conhec-la, as reclusas entrevistadas reagem,
positivamente, a algumas situaes adversas enfrentadas no seu cotidiano. Especificando a
estrutura carcerria, Bitencourt (2001) define como ambiente antinatural, antissocial, onde no
permite que o objetivo de reabilitao se torne alcanvel, ainda cita alguns problemas inseridos
nesse ambiente, tais quais: maus-tratos verbais, castigos, superpopulao carcerria, falta de
higiene, deficincia nos servios mdicos, regime alimentar deficiente, elevado ndice de
consumo de drogas, abusos sexuais, homossexualismo, ambiente propcio violncia.
Para compreender as possveis atitudes resilientes das internas inseridas num contexto
carcerrio e apresentar algumas possibilidades de promov-la atravs da EJA, seja a prtica
32

Chamamos de possveis caractersticas em decorrncia do pouco tempo dedicado a observao e pesquisa, da a

dificuldade de confirmar tais caractersticas.

pedaggica vinculada ao ensino formal ou no formal, a pesquisa parte de alguns procedimentos:

1 - conhecer o conceito de resilincia apresentado por diversos tericos; 2- inferir a resilincia na
perspectiva da Psicologia Positiva; 3 apontar possveis fatores resilientes nas internas
entrevistadas inseridas na Instituio Maria Jlia Maranho a partir da anlise das histrias de
vida de trs reclusas; 4 - apresentar, teoricamente, algumas metodologias relevantes para
promover a resilincia atravs da EJA no contexto prisional.
1 Conceitos e Delimitaes de Resilincia
Resilie, em latim, significa voltar a entrar saltando ou pular para cima (MELILLO,
2005, p. 60). Na fsica, resilincia significa a propriedade pela qual a energia armazenada em um
corpo deformado devolvida quando cessa a tenso causadora duma deformao elstica
(FERREIRA, 1986, p. 1493). Ainda no campo da fsica, a resilincia definida por Houaiss
(2001, p. 1651) como sendo a propriedade que alguns corpos apresentam de retornar forma
original aps terem sido submetidos a uma deformao elstica, ou melhor, a capacidade de se
recobrar facilmente ou se adaptar m sorte ou s mudanas. Importante considerar que h uma
diferenciao entre o ser humano e um objeto inanimado: o primeiro porque aps vivenciar
adversidades no tem como retornar ao estado anterior, seja nos aspectos fsico, emocional e
espiritual.
Segundo Melillo (2005), uma das contribuies para estruturar o conceito de resilincia ,
foi protagonizada por Emmy Werner e Ruth Smith, num prolongado estudo de epistemologia
social realizado na ilha de Kawai (Hava), em 1955. Eles realizaram, durante 32 anos, uma
pesquisa sobre a vida de quase 500 pessoas desde o perodo pr-natal at a vida adulta, as quais
se encontravam em condies de extrema pobreza. O que chamou a ateno dos pesquisadores
foi o fato de que esse grupo de indivduos, mesmo exposto s situaes de risco, tinha a
capacidade de superar as dificuldades e perspectivas de construir um futuro. Francisca Infante
(2005 apud MELILLO) declara que a maioria dos pesquisadores dessa gerao se identifica com
o modelo tradico de resilincia, organizando os fatores resilientes e de risco em trs grupos: os
atributos individuais, os aspectos da famlia e as caractersticas dos ambientes sociais a que as
pessoas pertencem. Logo, para Infante (2005, apud MELILLO) a resilincia na rea de
interveno psicossocial pode ser definida como uma tentativa de promover processos que

envolvam o indivduo e seu ambiente social, ajudando-o a superar a adversidade (e o risco),

adaptar-se sociedade e ter melhor qualidade de vida. Enquanto que para Melillo (2005),
resilincia consiste na capacidade de se adaptar, positivamente, s condies de vida adversas.
Na concepo de Grotberg (2005, apud MELILLO), a resilincia aplicada capacidade
humana para enfrentar, vencer e ser fortalecido ou transformado por experincias de adversidade.
A mesma defende a utilizao de estratgias para promover fatores de resilincia, as quais exige
a organizao em quatro categorias diferentes: eu tenho (apoio ou suporte social); eu sou e
eu estou (relativo ao desenvolvimento da fora intrapsquica); eu posso (aquisio de
habilidades interpessoais e resolues de conflitos).
A contribuio que Michael Rutter (apud MELILLO, p. 25) nos traz sobre o conceito de
resilincia pressupe o respeito individualidade e requer:
Uma resposta global em que esto em jogo os mecanismos de proteo,
entendendo por estas no a valncia contrria aos fatores de risco, mas aquela
dinmica que permite ao indivduo sair fortalecido da adversidade, em cada
situao especfica, respeitando as caractersticas pessoais.

Existe, tambm, o modelo ecolgico-transacional de resilincia, baseadas no modelo

ecolgico de Bronfenhenner (1981) onde os nveis que formam tal marco so: o individual, o
familiar, o comunitrio (vinculados aos servios sociais) e o cultural (vinculado aos valores
sociais) (INFANTE, 2005 apud MELILLO, 2005).
A estreita relao que a resilincia tem com a adversidade provoca um leque de muitos
fatores de risco, desde viver na pobreza ou a morte de um ente querido, ou seja, em qualquer das
circunstncias h uma reao dinmica que favorece o resultado da adaptao positiva.
Interessante que, para identificar se houve um processo resiliente necessrio observar a
adaptao positiva considerando a variabilidade ontogentica efetivada durante o ciclo de vida.
Para Werner; Jonhson (1999, apud MELILLO, 2005, p. 28) essa argumentao de variabilidade
ontogentica sugere que,
Se o ambiente, a famlia e a comunidade seguem apoiando o desenvolvimento da
criana e promovendo os recursos de que possa necessitar para superar a
adversidade, existe alta probabilidade de que o indivduo continue se adaptando
positivamente atravs do tempo.

A utilizao da resilincia nas cincias sociais, segundo Martins; Arajo (2013)

conduzida como metfora e descreve os fenmenos observados em pessoas que, mesmo vivendo
em situaes adversas, so capazes de desenvolver condutas que lhes proporcionem boa
qualidade de vida. H uma preocupao universal em torno do comportamento do homem diante
de situaes desfavorveis s quais, normalmente, os colocariam impotentes e inertes. E o tema
resilincia assim como suas diferentes concepes faz parte das preocupaes da Organizao
Panamericana da Sade (OPAS), com sede em Washington. A OPAS um organismo
internacional de sade pblica com um sculo de experincia, dedicado a melhorar as condies
de sade dos pases das Amrica assegurando a todos os habitantes desse Continente o gozo de
tima sade e o bem-estar de suas famlias e comunidades. No final de 1995, a APAS organizou
a primeira oficina sobre resilincia coordenada pelo doutor Nstor Suarz Ojeda em que uma das
participantes foi Edith Grotberg (MUNIST, 2005 apud MELILLO, 2005, p. 39). Essa oficina
colocou o conceito de resilincia na Agenda da OPAS e da OMS. Existe, na Universidade
Nacional de Lans, Buenos Aires, Argentina, desde 1997, o Centro Internacional de Informao
e Estudo da Resilincia (CIER), o qual est subordinado ao Departamento de Sade Comunitria
e apoiado pela Fundao Bernard van Leer (Holanda). O objetivo do CIER receber, elaborar e
difundir informaes produzidas pelo tema (Idem). O CIER, juntamente com a OEA Organizao dos Estados Americanos, a UNICEF, o Departamento de Sade Pblica da
Faculdade de Medicina da Universidade de Buenos Aires e o Servio Universitrio Mundial
(SUM) promoveram o Primeiro Seminrio Internacional realizado em junho de 1997 sob o tema
O Conceito de Resilincia nas Intervenes Sociais. Participou do evento o doutor Stefan
Vamstendael que buscou ampliar as discusses sobre conceitos novos de resilincia a partir da
casita elaborada por Vanistendael que constitui elementos da resilincia: a) o cho:
necessidades bsicas como sade, alimentao, descanso e recreao; b) o cimento: as redes de
contato em que vive e se desenvolve o ser humano atravs da famlia, amigos, vizinhos, colegas
de escola e de trabalho; c) o corao: aceitao incondicional da pessoa, independentemente de
seu comportamento, por parte de algum prximo; d) planta baixa: capacidade de descobrir um
sentido, uma coerncia na vida (MUNIST apud MELILLO, 2005). So considerados elementos
essenciais constituio do piso: a autoestima, habilidades, talentos e humor.
Ao longo dos anos, a palavra resilincia foi sendo utilizada em diversas reas de
conhecimento, de modo que o significado depende do seu processo de atuao em cada uma

delas. Na rea de conhecimento solos de nutrio de plantas, (BAVOSO, 2012) avaliou o

comportamento e a resilincia do solo aps a utilizao de tcnicas especficas de compactao
(estresse mecnico) e submisso aos ciclos de umedecimento e secamento. Na rea de
administrao (MINELLO, 2010) retrata o sucesso e o fracasso empresarial condicionante
habilidade do empreendedor em superar as adversidades caracterizadas pelo contexto dos
negcios. Na rea de enfermagem, Chiesa (2005) enfatiza a autonomia e a resilincia como
elementos necessrios para potencializar e fortalecer o sujeito envolvido num determinado
contexto social. Na psicologia, Teles (2006), numa articulao entre cncer infantil e resilincia,
considera relevantes os elementos: f em Deus, equipe multidisciplinar, famlia, amigos, rgos
municipais, o brincar e a ajuda da professora, na apropriao da dade me-criana de
mecanismo de proteo. Darei mais nfase na rea da psicologia no prximo tpico Resilincia
na Perspectiva da Psicologia Positiva.
Na educao, Melillo (2005) aponta como questo central a possibilidade de fomentar a
resilincia nos sujeitos aprendentes, para que estes possam enfrentar a sua insero social de
modo mais favorvel tornando possvel o seu bem-estar e felicidade. O espao mais propcio
para tal efetivao a escola na qual deve ser um lugar de convivncia entre professores e alunos
que, conversem e se divirtam juntos, numa promoo de autoestima, e bem-estar; um espao que
priorize a solidariedade. Essa construo de resilincia requer, tambm, da escola uma disposio
do recurso humano e da estrutura organizacional para proporcionar o respeito. Acrescenta-se
ainda que, o estudo das condies que fortalecem a resilincia institucional da escola e pessoal
dos alunos essencial para promover o melhoramento da qualidade educativa e combater o
fracasso escolar. Ainda que esse lugar esteja inserido em contextos sociais mais vulnerveis.
(grifo nosso).
2. A Resilincia na Perspectiva da Psicologia Positiva
2.1 Entre o Bero Bom e o Bero Ruim de Stanislav Grof
Apropriar-se da teoria do Bero Bom e o Bero Ruim exposta por Stanislav Grof e
articul-la resilincia surge da inquietao em compreender alguns comportamentos de pessoas
que se contrapem s suas reais situaes, permeadas a questo do prprio indivduo, do
contexto familiar ou caractersticas do ambiente social. No que o autor traga, explicitamente, a

concepo resiliente do nascituro, mas que afirma o contato desse pequeno ser, prematuramente,
j com fatores indesejveis.
Nascido em 1 de julho de 1931 na cidade de Praga, o psiquiatra tcheco Stanislav Grof
desenvolveu nos EUA pesquisas sobre os estados alterados de conscincia humana utilizando-se,
inicialmente, de cido lisrgico (LSD). Santos Neto (2009) o define no como filsofo, pedagogo
ou educador, mas como investigador dos estados ampliados da conscincia, gerando uma
concepo antropolgica a partir da construo da cartografia fundada nas experincias
empricas.
Um dos fundadores da Psicologia Transpessoal, Stalislav Grof, sugere na cartografia
quatro nveis na conscincia: 1- a barreira sensorial a qual corresponde a sensaes fsicas, tais
quais viso, audio, olfato, que no permitem ampliar a perspectiva do autoconhecimento; 2 - o
biogrfico-rememorativo que so as memrias vividas com os pais e com pessoas prximas e
tambm memria de acontecimentos sejam eles realizados de forma positiva ou negativamente;
3 - o nvel perinatal que tudo que envolve a memria e ao aprendizado pertencentes ao
processo de nascimento do beb, denominado de morte-renascimento por Grof que justifica o
termo pelo drama e risco que permeia esse perodo; 4 e o domnio transpessoal, que segundo
Grof possvel considerar a espiritualidade do ser humano assim como a sua dimenso
ecolgica, que o liga ao mundo da natureza (idem, p. 103).
Vale salientar que no terceiro nvel perinatal h quatro nveis de aprendizado, que mesmo
inconscientes, exercem influncias na vida aps o nascimento que traam caractersticas
pessoais; so denominadas de Matrizes Perinatais Bsicas (MPB). Santos Neto em artigo
publicado na Revista @mbienteeducao (2009), descreve e ilustra as quatro Matrizes Perinatal
Bsicas (MPB).

Matriz Perinatal Bsica I (MPBI) tambm chamada por Grof de O

Universo Aminitico: esta matriz tem sua base biolgica na unidade simbitica
entre o feto e o organismo materno. A experincia do feto pode ser uma
experincia de conforto, segurana, tranquilidade e paz o que o autor chama de
bero bom ou pode ser uma experincia de distrbios, desconfortos e
inseguranas, especialmente nos perodos finais da gestao, o bero ruim.
Para Grof, a qualidade da experincia na vida intrauterina um dos
determinantes de comportamento futuro do sujeito humano, obviamente que em
combinao com inmeros outros fatores da vida ps-uterina.

MPBII ou Devorao Csmica Sem Sada: ocorre no segundo momento

biolgico do parto, e uma situao de enorme tenso para o feto, uma vez que
se inicia o processo que prepara o nascimento. A sensao para o feto to
crtica, principalmente se este experimentou o bero bom, que Grof denominou

esta matriz de devorao csmica. Na vida ps-uterina, esta matriz associa-se a

situaes de estar sem sada e sem esperana pela dimenso de opresso.
Permanecer preso a esta sensao pode facilitar ao sujeito assumir o papel de
vtima em sua vida cotidiana.

MPBIII ou A Luta Morte-Renascimento: esta matriz corresponde ao

terceiro momento do parto, quando o feto comea a travessia pelo canal do
nascimento. um momento de luta e esperana porque a possibilidade de fazer
a travessia e superar as ameaas deste momento.

MPBIV ou Experincia de Morte e Renascimento: o pice do

processo de nascimento, quando o feto finalmente completa a sada do tero
materno e ganha o espao exterior. Biologicamente, tal processo apresenta os
indcios ainda de luta, mas j dentro de um estgio mais evoludo e menos
agressivo. Os episdios da vida ps-natal que se ligam MPBIV so aqueles
relacionados a vitrias, sucessos e triunfos sobre situaes perigosas.

Interessante so as ilustraes expostas para representar cada Matriz. A MPBI foi

representada por duas pinturas (Bero Bom e Bero Ruim) do prprio Stanislav Grof. A
MPBII, tambm de Grof, representa os primeiros sintomas do parto biolgico. Na MPBIII, foi a
pintura do suo Hansruedi Giger que representou a experincia do terceiro momento do parto. J
a figura do Fnix, pintada por Grof, representa bem o momento do nascimento, uma vez que
smbolo de morte-renascimento.
Abordar tal contedo proporciona uma reflexo sobre at que ponto h explicaes de
comportamentos influenciados a partir de fatores gerados na prpria vida uterina. No s para
fundamentar-se nas explicaes, mas para que possamos compreender aspectos relevantes que
justificam a complexidade de aes movidas por pessoas que j carregam na sua trajetria de
vida (inconscientemente) sentimentos, emoes que furtam o direito de serem felizes.
2.2 A Resilincia e a Psicologia Transpessoal

Trazer as contribuies das discusses da Psicologia Transpessoal para o presente

trabalho fundamenta-se na importncia da funcionalidade do crebro (estrutura dentro da caixa
craniana) o qual faz parte do Sistema Nervoso. Na transcrio da fala da Prof Dr. Fabola
Albuquerque da DFP/CCSO/UFPB, na realizao da II Semana Nacional do Crebro em 11 de
maro de 2013, atravs da Temtica: ... E dentro da Cabea tem um crebro! A educao pela
tica neural, a mesma afirma que o crebro produz a mente: pensamento, criatividade, ateno,

memria, clculo, emoo, linguagem. E a partir da complexidade da Sinapse, aprender uma

predisposio biolgica.
No deixaremos, tambm, de citar os relevantes estudos de Sigmund Freud (1856-1939)
na defesa das teorias do desenvolvimento social e da personalidade. Freud, mdico austraco
especializado em neurologia e fundador da psicanlise (processo de analisar os aspectos
inconscientes da mente), busca explicar o desenvolvimento da personalidade a partir das relaes
equilibradas das necessidades biolgicas com as presses sociais frente realidade. De acordo
com Freud, a primeira estrutura a se desenvolver no indivduo chamada de id, a parte da
personalidade no organizada e busca atender as necessidades e impulsos inconscientemente.
Assim, de acordo com Freud (1969, p. 507), o id serve para ajudar os seres humanos a
sobreviver na primeira parte da vida, quando dominam as necessidades relacionadas s funes
corporais. A segunda estrutura, o ego, que implica na percepo consciente da realidade, uma
interao com o mundo real, ocasio em que a satisfao da necessidade pode ser adiada.
Definida como terceira e ltima estrutura da personalidade que se desenvolve, a superego a
parte que representa os princpios morais e os ideais da sociedade; caracteriza-se pela busca da
perfeio ao invs da busca da realidade ou at mesmo do prazer.
A Psicologia Transpessoal surge a partir da dcada de 1960 alicerada nas discusses de
psiclogos e psiquiatras na aceitao da psicologia humanista de Maslow e Rogers. Para a
psicloga e terapeuta do Instituto Luz, Maria de Ftima Estimado Corga, o foco da discusso
estaria em saber quais os limites e caractersticas a que seria possvel chegar ao potencial da
conscincia humana.
Os estados de conscincia, atravs da percepo da realidade, vo alm do
desdobramento dos diferentes planos, sejam nas esferas fisiolgicas, emocional, racional e
espiritual. Convergentes com as ideias de Grof, Abraham Maslow associa criatividade
autorrealizadora ao potencial humano para a criao e para a autorrealizao que, uma vez
presente, corporificariam a sade mental, a vida produtiva e a flexibilidade no modo de viver
(BARLACH, 2009, p. 37). J para Varanda (2009, p. 23), os estados alterados da conscincia so
transitados pelas pessoas por diferentes estados de percepo da realidade e de si mesmo, em
diferentes momentos da vida.
A Teoria de Maslow (Figura 1) utilizada por Benicasa (2010, p. 119), na tese sobre
avaliao da qualidade de vida e uso de drogas em adolescentes no municpio de So Paulo,

refora a afirmao de que o comportamento, as motivaes e o sentimento de bem-estar podem

ser explicados por uma sequncia de necessidades, comeando pelas mais bsicas e subindo at
as mais sofisticadas (topo da pirmide). Isso est bem representada na pirmide hierrquica de
Abraham Maslow, quando parte da satisfao das necessidades dos nveis inferiores para os
nveis superiores. Nessa proporo, o nvel socioeconmico que vai determinar o grau de
satisfao, e de acordo com a quantidade de necessidades satisfeitas ser tambm atribuda
qualidade de vida. Na mesma linha de pensamento, Padilha (2006) descreve que, s necessidades
fisiolgicas inserem-se as necessidades instintivas de sobrevivncia, tais quais alimentao,
descanso etc. Quando as necessidades fisiolgicas esto supridas, ento surgem as necessidades
de segurana que se vincula a perigos, ameaas, contra privaes. Nas necessidades sociais esto
as necessidades de participao, de dar e receber afeto, amizade e amor. Na ausncia desta pode
gerar a falta de adaptao social e autoexcluso. Para as necessidades de autoestima, a autora
elenca as necessidades de respeito prprio, como autoconfiana, aprovao e considerao
social. Na sua deficincia, podem ocorrer sentimentos de inferioridade e de desnimo. No topo
da pirmide esto as necessidades de autorrealizao, na qual Padilha afirma que o seu
surgimento parte aps a satisfao de todas as necessidades anteriores descritas, e que so as
necessidades humanas mais elevadas: necessidade de conseguir o desenvolvimento pessoal pela
utilizao de todas as suas capacidades e potencialidades.

Figura 1: Pirmide de Maslow Hierarquia das Necessidades, 1987 (Benicasa, 2010)

Para Maslow, psiclogo que estudou as necessidades humanas frente as suas

manifestaes, e que retrata, em graus de importncia, essa relao, afirma que as necessidades
bsicas, alimentao, sono, abrigo, gua, excreo e outros, so as fisiolgicas. E est na base da
pirmide, que segundo ele, representam as necessidades relacionadas ao organismo. As
necessidades de segurana e estabilidade aparecem aps o suprimento das necessidades

fisiolgicas. So representadas por proteo contra a violncia, proteo para sade, recursos
financeiros e outros. As necessidades sociais, amizades, socializao, aceitao em novos grupos,
intimidade sexual e outros somente aparecero aps as necessidades de segurana serem
supridas. As necessidades de status e estima ocorrem depois que as necessidades sociais
estiverem satisfeitas. So elas: autoconfiana, reconhecimento, conquistas, respeito dos outros,
confiana. As necessidades de autorrealizao que se encontram no topo da pirmide hierrquica
so: moralidade, criatividade, espontaneidade, autodesenvolvimento, prestgio. Ou seja, o
indivduo para obter a qualidade de vida, necessrio se faz ter um nvel socioeconmico
satisfatrio.
Dentre as diferentes concepes apresentadas at aqui sobre resilincia, optamos por
fundamentar nossas anlises a partir da teoria de Maslow e atravs dela buscarmos explicaes
sobre aspectos resilientes no contexto prisional, uma vez que no h necessidades que sejam
minimamente supridas. Procurar entender a resilincia das internas, inseridas no Centro de
Reeducao Maria Jlia Maranho, foge dos padres da sociedade capitalista e da prpria teoria
de Maslow. Uma sociedade marcada pelo consumismo e pela valorizao do ter. Na sociedade
intramuros se destaca por um lado a presena da superlotao e por outro a ausncia de privao,
no sentido de atender as prprias necessidades fisiolgicas bsicas. Se as necessidades bsicas
no so supridas como deveriam ser, imagine as necessidades mais complexas como:
autorrealizao e autoestima? E, como explicar criatividade, elevada autoestima, bom humor,
autonomia apresentadas por algumas reclusas quando as suas necessidades mais bsicas no so
atendidas de maneira satisfatria? E o que dizer da fala de Rosa Branca transcrita em seu
relato: Viver um desafio. Aqui dentro eu superei porque muito sofrimento mesmo. Aqui
dentro s DEUS. Quando canto eu me sinto livre. Eu conquistei o espao aqui dentro.
Compreender na frase a palavra livre mesmo num contexto carcerrio de elevada
importncia uma vez que confronta com a posio hierarquia de autorrealizao na Pirmide de
Maslow.
3.3 O encontro da resilincia com a Psicologia Positiva
A Psicologia Positiva surgiu a partir de 1998, atravs de artigos publicados mensalmente
de Martin Seligman, na condio de presidente da American Psychological Association. O foco

centrava-se na necessidade de mudar a concepo da Psicologia at ento praticada to somente

para tratamento patolgico. De acordo com Yunes (2003, p.75), para esse importante
pesquisador, a cincia psicolgica tem esquecido ou negligenciado a sua mais importante
misso: a de construir uma viso de ser humano com nfase em aspectos virtuosos.
Venturini (2009, p. 20), fundamentada na psicologia positiva de Seligman e
Csiskszentmihaly, afirma que a mudana no foco da Psicologia necessria, uma vez que
abandona uma preocupao centrada apenas em reparar o que est ruim na vida das pessoas
para tambm construir, identificar e reforar qualidades positivas que elas possuem como
alternativas para a preveno e interveno.
Essa nova perspectiva da cincia psicolgica para Yunes (2003, p.75) retratada como
um novo caminho para compreender alguns fenmenos da psicologia como: felicidade,
otimismo, altrusmo, esperana, alegria, satisfao e outros temas humanos, to importantes para
a pesquisa quanto depresso, ansiedade, angstia e agressividade. Para a autora, no fcil
romper com o vis negativo e adotar uma cincia que focalize potencialidades e qualidades
humanas, mas possvel. (grifo nosso).
Relacionar resilincia psicologia , antes de tudo, uma compreenso contextualizada do
comportamento humano frente s transformaes dinamizadas do mundo globalizado,
caracterizadas pelas condies adversas de explorao, abuso, negligncia e dominao. Tanto
que, resilincia um termo recente aplicado s Cincias Humanas. Segundo (DELLAGLIO,
KOLLER, YUNES, 2006), a resilincia gestada na concepo de buscar uma nova forma de
compreender o homem, no atravs da doena e sim pela dimenso da sade. Ento, surge a
psicologia positiva ou psicologia contempornea como forma de abdicar de algumas condutas
tradicionais epistemolgicas que no se apropriam de algumas verdades quanto aos aspectos
saudveis de indivduos, grupos ou comunidades. Numa perspectiva conceitual e histrica,
(KOLLER e POLETTO In: idem, p.22) define resilincia como: habilidade de voltar
rapidamente para o seu usual estado de sade ou de esprito, depois de passar por doenas e
dificuldades. Levando em considerao, segundo as mesmas, a multiplicidade e a
complexidade de fatores e variveis que so determinantes para o estudo de fenmenos
humanos.
As dvidas quanto a fatores genticos ou ambientais provocarem caractersticas
comportamentais nos indivduos so esclarecidas atravs de pesquisas em gentica

comportamental que, segundo Ito e Guzzo (2002, p. 426) tm a funo de investigar a

influncia de fatores genticos e ambientais. As autoras trazem contribuies de Baker e Clark
que observam se as variaes, que ocorrem nos traos entre pessoas as quais estejam
relacionadas geneticamente de diferentes maneiras, so determinadas devido hereditariedade
e/ou fatores ambientais.
As fundamentaes da Psicologia Positiva serviro de subsdios para construir uma
estratgia pedaggica no nosso estudo que contemplem os pilares da resilincia: introspeco,
independncia, capacidade de se relacionar, iniciativa, humor, criatividade, moralidade,
autoestima consistente (SUREZ OJEDA, 1997 apud MELILLO, 2005). Esses atributos sero
detalhados no tpico Perspectiva em Promover a Resilincia atravs da EJA em Contexto
Prisional.
3. Histrias de Vida: Rosa Branca, Amor Prprio e Jasmim
Apontar possveis fatores resilientes a partir da escuta das histrias de vida de trs
reclusas, acerca das quais utilizaremos nomes fictcios para design-las, fortalece a disposio
em promover atravs da EJA a expanso de pilares resilientes, alm de enfatizar o modelo
tradico de resilincia divulgado por Francisca Infante (apud MELILLO, 2005) que constitui nos
seguintes aspectos: os atributos individuais, os aspectos da famlia e as caractersticas dos
ambientes sociais.
Consideramos, tambm, importante articular aos relatos a casita de Stefan
Vamstendael (MUNIST apud MELILLO, 2005) que amplia novos conceitos de resilincia
constitudos em alguns compartimentos: a) o cho que representa as necessidades bsicas como
sade, alimentao, descanso e recreao; b) o cimento que so as redes de contato em que vive
e se desenvolve o ser humano atravs da famlia, amigos, vizinhos, colegas de escola e de
trabalho; c) o corao que a aceitao incondicional da pessoa independentemente de seu
comportamento por parte de algum prximo; d) planta baixa que simboliza a capacidade de
descobrir um sentido, uma coerncia na vida. constituio do piso so considerados essenciais
a autoestima, habilidades, talento e humor.
Histrias contadas por Rosa Branca

Tenho 28 anos e dois de recluso. A minha me, hoje, se encontra enferma acometida do
3 AVC. Em relao a minha voz, minha me no acreditava em mim, mas ela sempre repetia
que eu era bonita. Eu ainda tenho um sonho: restituir a famlia para cuidar da minha me.
Quero, tambm, formar uma famlia, ter filhos, me profissionalizar como cantora e ter
reconhecimento na rea musical. Comecei a participar das bandas msicas l fora aos quinze
(15) anos e viajava muito, mas sempre na companhia de minha me. A lembrana que tenho de
meu pai era que maltratava a minha me, e traa com outras mulheres. Nunca consumi drogas,
mas gostava de fumar e beber. Com a independncia financeira, resolvi morar sozinha aos vinte
e cinco (25) anos e comprei uma casa no Bairro So Jos com a resciso de trabalho. Minha
sobrinha (16 anos) frequentava a minha casa e tinha um amigo que consumia drogas, quando os
policiais chegaram encontraram drogas com ele. Eu fui presa, ele tambm, mas minha sobrinha
no foi porque era menor de idade. Ele foi levado para o Roger e depois eu soube que faleceu de
tuberculose. Eu peguei sete (7) anos e oito (oito) meses de recluso. Sou primria e estudo na
priso, mesmo tendo concludo o ensino mdio, para remir o tempo de pena.
Rosa Branca - extramuros

Rosa Branca intramuros

Farras; via o perigo, mas no achava que iria acontecer algo de mau.
Modificou meu pensamento; quase que enlouquecia. A parte mais difcil foi me

aqui dentro. E no tinha como voltar atrs. Na audincia no podia mudar, uma s

de impotncia, vontade de morrer. Tive apoio da irm cabeleireira. Ningum d

famlia me acusa. O envolvimento com mulheres justifica-se pela carncia e p

ajudou na adaptao aqui. Aqui dentro no lugar para ningum; aqui

perdio.

Sintetizar quem Rosa Branca

Eu no tinha sabedoria l fora. Viver um desafio. Aqui dentro eu superei porque
muito sofrimento mesmo. Aqui dentro s DEUS. Quando canto eu me sinto livre. Eu conquistei o
espao aqui dentro. Hoje, eu venci porque as pessoas se adaptaram a mim. Conquistei o
respeito. Tenho algumas habilidades: voz, liderana, elevada autoestima, artes.
A histria de Amor Prprio

A minha infncia foi um pouco perturbada. Minha me era mulher de programa. Aos trs
(3) meses de idade fui adotada por uma famlia constituda de traficantes de droga, alcolatra,
adlteros. Comecei a lembrar da infncia a partir dos quatro (4) anos. Alm da rejeio dos
pais biolgicos, tambm recebi rejeio por parte dos pais adotivos quando me chamavam de
enjeitada. Decidi perguntar a lavadeira o motivo de tal palavra e a mesma disse que eu tinha
sido colocada numa lata de lixo. Eles nunca escondiam esse fato. Sofri preconceitos dos
prprios irmos. S Iara (irm mais velha) que me tratava bem, por isso eu a chamava de me.
Aos dez (10) anos, meu irmo caula, que tinha quinze (15) anos na poca, e meu pai adotivo
tentaram me abusar. Esse irmo caula, em 1986, foi assassinado com vinte e oito (28) golpes
de foice e cinco (5) tiros na cabea. Eu tinha dezesseis (16) anos. E vou ser bem sincera: senti
aliviada com a tragdia. O meu pai adotivo depois do choque da morte do filho, no tentou mais
me abusar. Na escola, eu lembro com carinho da minha primeira professora. A me adotiva
levava lanche e era muito carinhosa. A minha me era negra e eu era branca e no colgio aos
15 anos de idade eu j sabia que iria sofrer preconceitos. Sempre sonhei com uma festa de
quinze (15) anos, mas eles no gostavam de fazer festas. O meu pai biolgico (advogado), nos
meus quinze (15) anos, resolveu me conquistar como pai. Recebi o seu convite para usufruir as
frias. Quando cheguei casa de praia eu tive um desgosto, comecei a ver a riqueza e no
entender por que tinha sido entregue a adoo, inclusive ele tinha uma filha adotiva. Ele quando
bebia muito usque, noite, pedia para que todos fechassem as portas. Ele me trancou na sauna
e me forou a fazer sexo oral e depois tentou fazer sexo anal, mas no conseguiu. Foi ai que
percebi que fui convidada para essa funo. Aos quinze (15) anos, o silncio dominou o meu ser.
Eu s pensava em fazer alguma coisa errada para impedi-lo. Peguei a televiso grande e
empurrei at ela cair ao cho. Motivo que o levou a arrumar a minha bagagem e levar de volta
Campina Grande. Ele no brigou porque tinha medo de eu revelar o motivo. A viagem toda
sem dar uma palavra, at o momento que chegou para minha me adotiva e disse: tome aqui
sua filha, s quem aguenta ela a senhora. Desde os treze (13) anos eu j usava maconha por
influncia do meu irmo caula. Os traumas me levaram a sentir o desejo pelo
homossexualismo, mas tive medo de namorar. Lembro que aos onze (11) anos namorei um
homem de dezenove (19) e ao contrrio do normal eu sempre me oferecia para ir cama, mas
ele nunca queria, a no ser pelo sexo oral e mais nada. E ele tinha um companheiro (namorado)
que eu no desconfiava. Amor prprio s descobriu que o namorado era gay aps o

assassinato do seu companheiro. (grifo nosso). Aos dezoito (18) anos, pensei em namorar uma
mulher. Foi ai que optei pelo lado masculino, e me sinto muito bem. Os meus pais adotivos me
aceitam do jeito que eu sou. A primeira companheira faleceu aos vinte e sete anos (27) com
hepatite B aps um relacionamento de dez (10) anos. Hoje, aos quarenta e trs anos (43) tenho
uma companheira, uma unio estvel que dura oito (8) anos.
Sintetizar quem Amor Perfeito
Se no houver tribulao, no se conquista a vitria.
A histria de vida contada por Jasmim
Tenho vinte e nove (29) anos e na minha infncia morei com os meus avs. Aos seis (6)
anos, os meus pais se separaram. Aos dezesseis (16) anos tive meu primeiro filho e foi uma
gravidez atrs da outra (18 anos, 20 anos e 22 anos). Os trs primeiros foram de um s pai o
qual me apresentou s drogas, e o ltimo foi de um que comercializava as drogas. A ltima
gravidez eu rejeitei muito porque escutava do meu av que a mulher quando tinha filhos de mais
de um pai era prostituta. Pensei em dar, mas no dei. A criana sentiu a rejeio. Peguei sete (7)
anos de recluso, mas sou feliz e tenho minha famlia que me apoia, mesmo passando por
dificuldades. Depois da recluso, eu tive um verdadeiro encontro com JESUS e sou feliz; aqui
Ele me resgatou. Hoje, eu sei que minha me me ama e meus filhos no me abandonaram
porque recebo visita deles. Tenho aqui poucas amizades verdadeiras, l fora eu achava que
tinha muitos amigos, s iluso. Eu uso o bom-humor, a criatividade, a liderana porque eu tenho
que viver o meu mundo da melhor forma possvel. Vou levando a vida sorrindo, brincando. A f
em DEUS muito importante, a base de tudo, o que me mantm aqui. Com DEUS essa
tribulao toda, imagine sem ele, o que seria? S morte. Aprendi a lidar com pessoas de todas
as classes sociais. A gente no se acostuma, a gente se adapta ao local. Eu era presa
espiritualmente, quando eu abusava de um canto eu logo me mudava. s vezes tem aquele
momento de tristeza, a vem a f de que um dia eu vou sair daqui.
Jasmim - extramuros

Jasmim intramuros

Rebelde, no sabia esperar por nada. Me irresponsvel,

Obediente.
mulher
Aprendi a esperar com pacincia no SENHOR. Aprendi a
teimosa. Era traficante e presa espiritualmente

escutar a opinio do prximo. No sou mais traficante. Ganhei a

liberdade no sangue de Cristo. No guardo rancor

Sintetizar quem Jasmim

Me e filha o que eu quero ser a partir de hoje.

Remetendo aos atributos individuais destacados nas concepes de Francisca Infante

sobre a resilincia, citados anteriormente, percebemos que Rosa Branca utiliza-se da voz,
liderana, elevada autoestima, artes, para viver e conviver num ambiente que apresenta um
histrico de delitos cometidos em que o trfico de drogas o de maior incidncia e reincidncia.
J Amor Perfeito a construo firme da identidade a faz se impor numa sociedade na qual
ainda existe o preconceito, tanto que no levantamento dos dados do Questionrio-Padro, h
uma diferena estreita entre as que respondem serem heterossexuais e bissexuais. Em relao a
Jasmim, o bom-humor, a criatividade, a liderana e a f em DEUS, contribuem nas suas
relaes sociais e no trnsito livre que conquistou intramuros, indicando que a religio mostrase como um fator importante na busca do bem-estar confirmado no resultado do item 13 33 do
Questionrio-Padro.
Articular os relatos casita de Stefan Vamstendael, declarado anteriormente, no item
c) o corao que a aceitao incondicional da pessoa independentemente de seu
comportamento por parte de algum prximo, confirma, nas trs histrias de vida, a presena de
algum que apoia, que est presente nos momentos difceis, isso traz um conforto, uma proteo.
A presena da famlia essencial para o fortalecimento dos aspectos resilientes, principalmente
quando se trata de pessoas cativas. O item d) (do mesmo autor) refere-se a planta baixa que
simboliza a capacidade de descobrir um sentido, uma coerncia na vida, vimos que nas trs
histrias h em comum a busca pelo respeito, essa aquisio importante para ampliar e impor
as outras habilidades. Enfatizo a fala de Rosa Branca quando afirma que Hoje, eu venci
porque as pessoas se adaptaram a mim. Se na casita o piso deve ser constitudo de autoestima,
habilidades, talento e humor, no Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho no deve
ser diferente. Mas, para que isso se torne realidade em seu espectro, necessrio abrir caminhos
que possibilitem a afirmao de fatores resilientes, no significando a homogeneidade da
aplicao, mas investigando em cada interna o seu potencial que ora pode est oculto em carter
de proteo, ora pode ser revelado desabrochando mais uma singela flor.
Ao ouvir os relatos das histrias das trs reclusas, pude compreender a necessidade de
promover os pilares resilientes no contexto prisional.

33

Item 13. Sobre religio. Das 146 internas que se submeteram ao Questionrio-Padro, 76 responderam ser
Catlicas; 46 protestantes; 18 Sem religio; 05 Outras; e 01 no informou.

 importante por fim ressaltar que, Amor Perfeito, ao declarar que mantm um
relacionamento homoafetivo, se recusou a escolher um nome de uma flor, mesmo que esta
tivesse um nome masculino.
4. Perspectiva em promover a resilincia por intermdio da EJA no contexto prisional
A educao, em toda a sua complexidade, favorece, atravs do processo de ensinoaprendizagem, a transformao do sujeito discente. E, principalmente, quando este est inserido
numa realidade que apresenta situaes adversas, como o caso dos presdios. A importncia em
promover a resilincia ainda um tema pouco discutido nos meio acadmico, basta verificar as
poucas discusses sobre a temtica no prprio processo de formao acadmica, principalmente
na rea pedaggica, ou seja, nenhuma disciplina curricular contempla esse assunto, e so poucos
os professores que se aventuram a discuti-lo, a no ser quando so questionados.
Ampliar as leituras tericas e relacion-las s observaes e vivncias no contexto fsico,
social e humano e, sobretudo, pedaggico, requer uma sensibilidade que configure,
primeiramente, na humildade de reconhecer que h um universo a ser explorado e que o espao
amostral uma pequena clula que carece de ateno, responsabilidade e compromisso tico por
parte daquele que ir investig-la. um desafio que configura na montagem de um quebracabea cujas peas no esto isoladas e sim arraigadas numa cultura peculiar.
O docente quando age no espao escolar, o seu olhar sobre esse contexto pode congelar
ou reproduzir a realidade existente tanto quanto produzir um conflito que proporcione algumas
transformaes. Gadotti (2000, p.79) numa perspectiva de educao planetria traz as ideias de
Gutirrez ao afirmar que para educar nesta nova concepo preciso adquirir novas capacidades,
tais como: "sentir, intuir, vibrar emocionalmente [...] imaginar, inventar, criar e recriar [..] pensar
em totalidade (holisticamente)". Na inteno de promover resilincia no contexto prisional nos
apropriamos da palavra ecopedagogia definida a partir dos anos 90 por Gutirrez (1997 apud
GADOTTI, 2000, p.80) como: facilitar, acompanhar, possibilitar, recuperar, dar lugar,
compartilhar, inquietar, problematizar, relacionar, reconhecer, envolver, comunicar, expressar,
comprometer, entusiasmar, apaixonar, amar.
Toda prtica educacional planejada exige como pressuposto o conhecimento da realidade
dos sujeitos discentes, no contexto prisional aqui focado, os relatos das internas nos fornece

recursos para compreender as caractersticas em funo das suas experincias de vida, e essa
ao nos confirmada pela Teoria dos Sistemas Ecolgicos de Urie Bronfenbrenner (1979; 1989
apud Freud, 1969, p. 557) na qual "acredita que os processos e resultados desenvolvimentais
variam como funo conjunta das caractersticas da pessoa e dos contextos que a pessoa
experiencia". O autor exemplifica a puberdade (eventos no interior da pessoa) e, no contexto
familiar, o divrcio. Ou seja, o momento da puberdade pode afetar a autoestima, enquanto o
divrcio pode afetar os modelos de papis sexuais. O estudo dos seres humanos em seus diversos
contextos sociais no processo de socializao, para a teoria de Bronfenbrenner, requer sustentar a
pesquisa em quatro sistemas hierarquicamente estruturados: 1 microssistema, estrutura bsica
relacionada s relaes vividas por uma pessoa em desenvolvimento em um determinado
contexto, como famlia, escola, grupo de colegas ou comunidade, e que seu desenvolvimento
pode ser afetado no s pela relao que ela tem com as pessoas inseridas nesses espaos, mas
tambm pela interao entre os membros dessa estrutura, ou seja, a relao do pai com a me
pode afetar o seu desenvolvimento. A fala de Rosa Branca remete bem essa caracterstica A
lembrana que tenho de meu pai era que maltratava a minha me, e traa com outras
mulheres. O que pode tambm est caracterizado na fala de Jasmim quando diz que Aos seis
(6) anos, os meus pais se separaram. E agrava-se mais ainda na fala de Amor Perfeito a qual
revela que Aos dez (10) anos, meu irmo caula, que tinha quinze (15) anos na poca, e meu
pai adotivo tentaram me abusar; 2 mesossistema, outra estrutura que permeia as relaes
entre dois ou mais membros dos microssistemas quando uma pessoa est em desenvolvimento.
Ocorre, por exemplo, quando a famlia tem pouca participao na escola afetando as atividades
escolares dela; 3 exossistemas so os ambientes que no tm a participao da criana, mas que
afetam tambm o seu desenvolvimento, toma-se como exemplo o trabalho dos pais; 4
macrossistema mais abrangente e caracteriza-se pela diversidade de crenas, cultura, religio
ou aspectos socioeconmico pela qual a criana est disposta na sociedade.
Para a compreenso dos relatos das internas com possveis caractersticas resilientes, nos
reportamos, tambm, a Luiz Carlos Osrio, psicanalista de renome nacional e internacional, que
possui larga experincia na prtica psicoterpica e psicanaltica com adolescentes. Para ele,
compreender o adolescente significa no separar os aspectos biolgicos dos psicolgicos, nem
dos sociais ou culturais (OSRIO, 1992). O mesmo faz uma distino entre Puberdade e
Adolescncia numa caracterizao de que a puberdade associa as modificaes biolgicas de

uma determinada faixa etria, enquanto a adolescncia uma relao com as transformaes
psicossociais que as acompanham. A construo da identidade muito forte nesse perodo e
Osrio traz, atravs da contribuio de Grinberg, sua definio est formulada a partir das noes
dos seguintes vnculos: de integrao espacial (relacionado com a imagem corporal); de
integrao temporal (capacidade do indivduo de recordar-se no passado e imaginar-se no
futuro); e da integrao social (inter-relaes pessoais primeiramente com a famlia e depois com
todos aqueles que construam uma relao afetiva importante no decorrer de sua existncia).
Quando Jasmim sintetiza quem ela Me e filha o que eu quero ser a partir de hoje, isso
representa uma reflexo daquilo que ela deixou de ser em tempo oportuno (filha e me) e retrata
o seu desejo em recuperar os atributos fieis daquilo que ela verdadeiramente quer ser - obediente
e responsvel. Alm da gravidez na adolescncia aos 16 anos que contribuiu com as
alteraes do seu corpo. Para Amor Perfeito, a experincia precoce na prtica sexual aos 11
anos j namorava um homem de 19 anos e que o convidava para a cama. provocou sua
emancipao sexual e quebrou uma cadeia natural das fases das descobertas, favorecendo uma
busca por novas experincias e desejos. O contato com o lcool e o cigarro na adolescncia por
Rosa Branca favoreceu a falsa iluso de independncia, e acarretou problemas de amizades por
falta de amadurecimento.
Cludia Jacinto (apud COSTA, 2001, p.54) afirma que trs instituies so fundamentais
para a trajetria pessoal e social do adolescente: a famlia, a escola e o trabalho. O autor faz
uma fenda entre os adolescentes favorecidos socioeconomicamente daqueles que no so e
analisa os comportamentos dos mesmos nas trs esferas. Porm, enfatizarei apenas queles que
esto em situao desfavorvel. Primeiramente, pela famlia a qual no funciona como uma rede
de proteo para o adolescente e no cria condies para o mesmo exercer futuramente a sua
cidadania. Na escola, no conseguem permanecer porque precisam trabalhar para ajudar a
famlia e abandona os estudos. E quanto ao trabalho, precocemente so forados a exercerem
atividades que no so agradveis. Esses adolescentes precisam aplicar maiores esforos para
conquistar seus objetivos. O esforo que Jasmim aplicou foi ser traficante de drogas para suprir
as necessidades materiais de seus filhos. Inclusive, em entrevista (registrada em udio), afirmou
que aps a sua recluso, a famlia passou por privaes, chegando a receber ajuda de algumas
internas.

As caractersticas resilientes esto, tambm, imbricadas no Relatrio de Jacques Delors

(1996). Trata-se de um Relatrio da Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI
destinado UNESCO. Esboa quatro pilares da educao, enfatizando que a escola no um
nico lugar para aprender a aprender e que no tem a tarefa apenas de transmitir
conhecimentos. Considera que na educao h um tesouro a descobrir (UNESCO, 1996) e
percorre por quatro pilares da educao: 1- aprender a conhecer (aprender a aprender) que
significa exercitar a ateno, a memria e o pensamento; 2 aprender a fazer, que corresponde
aptido para as relaes interpessoais; 3 aprender a viver junto o qual viabiliza a compreenso
do outro; 4 aprender a ser o qual desenvolve a personalidade individual e da capacidade de
autonomia, discernimento e responsabilidade pessoal. Tanto Rosa Branca, como Amor Perfeito e
Jasmim exercem funes especficas no presdio que so coerentes ao discurso de Jacques
Delors. Rosa Branca, mesmo concludo o Ensino Mdio, frequenta as aulas do Ensino
Fundamental II (6 e 7 anos), e isso no s proporciona a remisso do tempo de pena, mas
tambm amplia os seus conhecimentos. No aprender a fazer, ela utiliza-se da voz para aproveitar
de alguns privilgios dirigir o Coral com apresentaes em lugares extramuros, padronizadas
com uniformes, com viagens, enfim, h um reconhecimento do talento por parte da Gesto do
Presdio, dos Agentes Penitencirios e das internas e, sobretudo, a aquisio do respeito, como
ela mesma afirma Quando canto eu me sinto livre. Eu conquistei o espao aqui dentro. Hoje, eu
venci porque as pessoas se adaptaram a mim. Conquistei o respeito. No aprender a fazer e a
viver junto, Jasmim traz consigo a facilidade em articular as relaes entre as internas e as
agentes penitencirias e entre as prprias internas. importante ressaltar que durante a aplicao
dos questionrios, houve uma forte contribuio de sua parte, favorecendo a efetivao dos
mesmos - uma peculiaridade que chama ateno, movida de bom humor, criatividade e
autonomia. No espao da sala de aula, ela favorece as inter-relaes entre as prprias internas,
isso se deve a sua prpria afirmao de que aprendi a escutar a opinio do prximo. No
aprender a ser, a forte identidade de Amor Perfeito alicerada pelas superaes de traumas na
infncia e na adolescncia, marcada por rejeio dos pais biolgicos aos trs (03) meses de
idade, preconceitos por parte dos irmos adotivos e na escola, contato com traficantes de drogas,
alcolatra, adlteros na prpria famlia, abusada pelo pai biolgico aos 15 anos de idade, no a
impediram de constituir uma famlia e de receber apoio de sua companheira a qual mantm uma
unio estvel h oito (8) anos. Sua ltima fala sintetiza sua prpria histria de vida: Se no

houver tribulao, no se conquista a vitria. Importante frisar que Amor Perfeito recita
poemas e literatura de cordel muito bem, e dialoga com o contedo provocando risadas de outras
internas. Ela, inclusive escreve os cordis construdos por outra interna que vai ditando uma
habilidade que muito comum nos presdios.
Segundo Costa (2001, p. 69), estes quatro pilares na sua sequncia compreendem os
seguintes eixos: 1 da competncia cognitiva, defende a ideia do autodidatismo; 2 da
competncia produtiva [...], votada para a qualificao profissional; 3 da competncia
relacional [...] Relaciona-se com a cidadania, o voluntariado, a participao, a democracia; e 4
da competncia pessoal [...], fortalecendo sua identidade, autoestima, autoconceito,
autoconfiana, autodeterminao, auto-cuidado.
Para compreender as condutas de comportamento que se estabelecem entre interaes de
pessoas com outras ou com o meio num contexto especfico, aqui no caso do contexto prisional,
apropriamo-nos do significado de autopoiese34 - mudanas definidoras do ser vivo que,
segundo Maturama (apud OLIVEIRA, 2001, p.51)
nela as mudanas estruturais progressivas, resultantes da interao do indivduo
com o meio, so marcadas por uma auto-regulao que preserva a identidade e a
capacidade de adaptao, sem as quais ocorreriam a morte do sistema. A perda
da identidade do indivduo seria letal, j que representaria no s a desintegrao
do sistema que ele reflete como tambm a perda da sua capacidade de adaptao.

A partir dessa caracterstica, acrescento o atributo identidade como forte precursor da

prtica resiliente em contexto prisional. Na fala de Jasmim A gente no se acostuma, a gente se
adapta ao local e na fala de Rosa Branca Hoje eu venci porque as pessoas se adaptaram a
mim essa capacidade de se adaptar tem a fonte nas infinitas relaes sociais que ocorrem no
crebro, especificamente na funo autorreguladora sistematizada pela autopoiese. Se no
houvesse adaptao, haveria consequentemente uma desestruturao do prprio equilbrio fsico,
emocional e espiritual do indivduo.
A prpria promoo de resilincia em contexto prisional refora a defesa da oferta da
educao em prises para as pessoas jovens e adultos privadas de liberdade, que segundo
Timothy (2011, p.34-35), est argumentada nos seguintes fatos:

34

Autopoiese o resultado de uma organizao autorreguladora, disparada pelo meio, nos limites do prprio
sistema sem perda de sua identidade (OLIVEIRA, 2001, p.51).

a educao ocupa o tempo e a mente de quem tem tempo de sobra; pode ter um
efeito teraputico no sentido de diminuir os conflitos e as tenses dentro do
presdio; ajuda a mudar comportamentos e contribui para a reabilitao dos
presos; instrumental, no sentido de preparar os presos para uma reentrada mais
produtiva e tica na sociedade ao concluir a sentena; e pode ajudar a diminuir a
reincidncia, que tem um custo social e financeiro altssimo para a sociedade .

Com base nas fundamentaes tericas expostas at aqui, na construo da identidade

docente, no planejamento da prtica pedaggica frente s observaes e as escutas das histrias
de vida das reclusas, tudo isso proporciona ampliar uma perspectiva positiva do sujeito que
alvo de observao, uma vez que permite que tenhamos um olhar mais cuidado sobre a situao
de excluso ao qual quelas mulheres esto submetidas. Consideramos importante vincular a
todo o processo de promover a resilincia a alteridade.
Diante do que foi observado nas quatro oficinas oferecidas na rea de Educao (mesmo
em curto perodo de tempo) foi possvel perceber mudanas de comportamento, para melhor, das
reclusas, proporo que as oficinas eram realizadas, aumentava o grau de satisfao e confiana
por parte das internas; mostravam-se mais sorridentes, mais acolhedoras, distribuindo abraos
fortes, demonstrando com isso, mais segurana no grupo da educao. Danavam, cantavam com
mais espontaneidade, esse conjunto de atitudes abre caminhos para favorecer a construo da
resilincia atravs da Educao de Jovens e Adultos - EJA.
Numa perspectiva de materializar a promoo de resilincia no presdio, enfocamos
alguns procedimentos: 1 - no primeiro momento, apresentar o conceito de resilincia a todos e
todas que fazem parte da realidade do presdio, apontando a real situao (fatores de risco) e
enfatizando alguns pontos fortes e fracos; 2 - no segundo momento, expor os pilares da
resilincia que, na concepo de Surez Ojeda (1997 apud MELILLO, 2005), so introspeco,
independncia, capacidade de se relacionar, iniciativa, humor, criatividade, moralidade,
autoestima consistente, e utiliz-los como palavras geradoras de discusses, que na concepo de
Freire (1996, p. 49) fundamentam-se em construir uma educao emancipatria e libertadora,
essa construo implica o direito autonomia, liberdade de pensamento, liberdade de
expresso e, tambm, de ter um sentimento de pertencimento sociedade (intramuros e
extramuros) na qual est inserida, alm de acrescentarmos, tambm, na discusso algumas
condutas de risco antes da recluso, tais como: alcoolismo, dependncia qumica, prostituio,
doenas sexualmente transmissveis, entre outras. 3 - num terceiro momento, representar atravs

de esquetes, a importncia do papel de proteo da famlia; 4 ltimo momento, para finalizar a

construo individual de histrias de vida que expressem caractersticas resilientes vivenciadas
no contexto prisional.
Concluso: A esperana resiliente
Eu ainda tenho um sonho... - frase dita por Rosa Branca que tem esperana de um dia
viver uma histria feliz. Trazendo a frase para a docncia: Ns ainda temos um sonho...
H uma preocupao em recuperar as expectativas outrora outorgadas na Declarao
Universal dos Direitos Humanos em 1948. Expectativa que ao redor do mundo simbolizava uma
unidade que se fortalecia na busca de um bem maior alm da paz universal: a justia social.
Todos ns sabemos que tudo que venha proporcionar melhorias na qualidade de vida de
qualquer indivduo ser sempre atravs da educao - um pilar que sustenta a base de qualquer
crescimento da sociedade. O acesso igualitrio de todos e todas educao um dos princpios
bsicos que rege a Constituio Federal de 1988. Uma educao no s voltada ao aspecto de ler,
escrever e contar, mas uma escolarizao que permita a construo da identidade de um ser que
precisa pertencer sociedade que nela est inserido. Esse sentimento de pertencimento
importante para que sua identidade seja fortalecida nas bases sociais, econmicas, culturais,
polticas e educacionais.
A educao de jovens e adultos no sistema prisional deve ser vista no como privilgio,
mas um direito subjetivo garantido pelo Estado em parceria com a famlia e todas as instituies
formais e no-formais que constituem a sociedade.
Outro desafio da EJA no contexto da priso garantir a dignidade humana outro
princpio que est estabelecido na Lei Magna Brasileira no Artigo 5. Ser digno exercer o
pleno direito de cidado; e o nico tirado das reclusas o de ir e vir; no se deve, portanto,
isentar o direito sade, educao, alimentao, assistncia jurdica, ao lazer.
Promover resilincia, atravs da EJA, requer que essa seja uma educao de qualidade,
diferente da oferecida s jovens e adultas no Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia
Maranho, a qual, ainda se mostra como uma tarefa secundria, tmida, sem muito esforo por
parte dos rgos competentes, logo, o resultado no poderia ser outro: sua oferta ainda caminha a
passos lentos. H um distanciamento progressivo entre a estrutura formal da EJA e as

transformaes tecnolgicas e cientficas da ps-modernidade. E para atender a demanda da EJA

num compasso a tais mudanas preciso mo de obra qualificada para articular tal
complexidade. nesse cruzamento que surge um dos maiores desafios: preparar a mo de obra
intramuros para que no momento de reinsero/retorno social no haja uma discrepncia de
qualificao que atenda as exigncias de mercado. Sofrendo em consequncia mais excluses.
Para fortalecer a promoo resiliente preciso uma ateno a qualificao profissional, um
quefazer que atraia e construa uma afinidade com as habilidades que j esto definidas por
muitas internas. A utilizao exclusiva do livro didtico pelo professor no suficiente para
formar o aluno e nem muito menos respeitar toda a sua complexidade aprender a conhecer,
aprender a fazer, aprender a viver, aprender a ser. A especificidade da EJA exige didtica e
estrutura fsica que favoream a compreenso da realidade dessas jovens e adultas, sobretudo nos
espaos prisionais, local em que as prticas pedaggicas devem ser realizadas. Se apropriar dos
referenciais tericos e trocar ideias de experincias exitosas devem ser a essncia da prtica
pedaggica. Claro que, a educao no pode atuar isolada nesse processo, o prprio Projeto de
Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania abarca tambm a rea de Sade e
Jurdica.
Outra questo relevante a da Certificao da Educao de Jovens e Adultos que exige
uma avaliao adequada e que configure a real contextualizao dos indivduos. Outra vertente
da EJA garantir no s o acesso a essa educao, mas a permanncia, concluso e qualidade de
ensino. Efetivar essa proposta de educao fortalece o processo de aprendizagem ao longo da
vida.
Assim, consideramos fundamental a formao docente no sentido de que o mesmo esteja
preparado a aplicar esse novo saber-fazer Resilincia: Uma alternativa de superao ao
sofrimento carcerrio no Centro de Reeducao Feminina Maria Jlia Maranho. Alm da
sensibilidade diante da realidade da EJA, e arregaar as mangas para que a alegria substitua a
tristeza naquelas que, em vrios momentos, foram excludas do processo que lhes garanta a
liberdade de viver sem limites para sonhar.
REFERNCIAS

ALBUQUERQUE, Fabola. ...E dentro da Cabea tem um crebro! A educao pela tica neural. Palestra na
II Semana Nacional do Crebro. Em 11/mar/2013. (Transcrio da fala).
BARLACH, Lisete. A criatividade humana sob a tica do empreendedorismo inovador. Tese de doutorado
pela
Universidade
de
So
Paulo.
2009.
Disponvel
<
www.teses.usp.br/teses/disponiveis/47/47134/tde.../LiseteBarlach.pdf > Acesso em 30/05/2013.
BAVOSO, Marina Arajo. Resilincia Fsica dos Solos sob Plantio Direto. Disponvel em <
http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/11/11140/tde-13082012-102952/pt-br.php > Acesso em 08/mar/2013.
BENICASA, Miria. Avaliao da qualidade de vida e uso de drogas em adolescentes do municpio de So
Paulo. Tese de doutorado em Psicologia, 2010. USP. Disponvel <
www.teses.usp.br/teses/disponiveis/47/47131/tde.../benincasa_do.pdf > Acesso em 30/05/2013.
BITENCOURT, Czar Roberto. Falncia da Pena de Priso: causas e alternativas. 2 edio. So Paulo:
Saraiva, 2001.
CHIESA, Anna Maria. Autonomia e resilincia: categorias para o fortalecimento da interveno na ateno
bsica
na
perspectiva
da
Promoo
da
Sade.
Disponvel
em
<
http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/livredocencia/7/tde-24082009-153734/pt-br.php >
Acesso em
08/mar/2013.
CORGA, Maria de Ftima Estimado. Psicologia Transpessoal. Terapeuta do Instituto Luz. Disponvel <
http://www.institutoluz.com.br/artigos/item/132-psicologia-transpessoal > Acesso em 30/05/2013.
COSTA. Antnio Carlos Gomes da. O professor como Educador: um resgate necessrio e urgente. Salvador:
Fundao Lus Eduardo Magalhes, 2001. Disponvel em <
http://www.certifica.org.br/recursos/exames/%7B5103D053-0F0F-486D-A73CA054482AF744%7D_O_Professor_como_Educador_23082004.pdf. > Acesso em 20/mar/2013.
DELLAGLIO, Dbora. KOLLER, Silvia H. YUNES, Maria Angela. (Orgs.). Resilincia e psicologia
positiva: interfaces do risco proteo. 1 ed. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2006.
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa. 2 ed. Rio de Janeiro:
Nova Fronteira, 1986. 1499p.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. So Paulo: Paz e Terra,
1996 (Coleo Leitura)
FREUD, Sigmund. Obras psicolgicas completas de Sigmund Freud. Traduzido do alemo e do ingls sob a
direo-geral e reviso tcnica de Jayme Salomo. Rio de Janeiro: Imago, 1969.
GADOTTI, Moacir. Perspectivas atuais da educao. Porto Alegre: Artmed, 2000. (p.79-82)
HOUAISS, Antnio. VILLAR, Mauro de Salles. FRANCO, Francisco Manuel de Mello. Dicionrio Houassis
da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva; Instituto Antnio Houaiss de Lexicografia; Banco de Dados
da Lngua Portuguesa, 2009. 1986p.

IRELAND, Timothy D. Educao em prises no Brasil: direito, contradies e desafios. Braslia: Em Aberto,
v. 24, n.86, p. 19-39, nov, 2011.
ITO, Patrcia do Carmo Pereira. GUZZO, Raquel Souza Lobo. Temperamento: caractersticas e determinao
gentica. Revista Psicologia: Reflexo e Crtica, 2002, 15(2), pp. 425-436. Disponvel <
http://www.scielo.br/pdf/prc/v15n2/14365.pdf > Acesso em 20/mar/2013.
MARTINS, Margareth. ARAJO, Flvia Monteiro de Barros. Pedagogia Social e resilincia: dilogos
possveis. Arquivos Analticos de Polticas Educativas, 21 (45). Recuperado [date], de
http://epaa.asu.edu/ojs/article/view/1353. Este artigo parte do Dossi sobre Pedagogia Social no seculo 21,
Editores convidados Dr. Daniel Schugurensky e Michael Silver. Brasil, 2013.
MELILLO, Aldo. (Org.). Resilincia: descobrindo as prprias fortalezas. Traduo: Valrio Campos. Porto
Alegre: ARtmed, 2005.
MINELLO, talo Fernando. Resilincia e insucesso empresarial: um estudo exploratrio sobre o
comportamento resiliente e o estilo de enfrentamento do empreendedor em situaes de insucesso empresarial,
especificamente
em
casos
de
descontinuidade
do
negcio
.
Disponvel
em
http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/12/12139/tde-24062010-114250/pt-br.php. Acesso em 08/mar/2013.
OLIVEIRA, Celina Couto de. (Org.). Ambientes informatizados de aprendizagem: produo e avaliao de
software educativo. Campinas, SP: Papirus, 2001. (Srie Prtica Pedaggica).
OSRIO, Luiz Carlos. Adolescente hoje. 2 Edio. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1992. 103p.
PADILHA, Marina S Elias. Halitose em adolescentes de diferentes estratos sociais do municpio de
Ribeiro Preto/SP. Tese doutorado pela USP, 2006. Disponvel <
www.teses.usp.br/.../DOUTORADO_MARINA_SA_ELIAS_PADILHA.pdf > Acesso em 30/05/2013.
PORTUGUES. Manoel Rodrigues. Educao de jovens e adultos presos: limites, possibilidades e
perspectivas. Braslia: Em Aberto, v. 22, n.82, p. 109 120, nov/2009.
SANTOS NETO, Elydio dos. Construo (auto)biogrfica e formao de educadores: um olhar desde uma
perspectiva transpessoal. Revista@ambienteeducao, So Paulo, v.2 n 2, p. 95-114, ago/dez, 2009.
TELES, Shirley Santos. Cncer Infantil e Resilincia: investigao fenomenolgica dos mecanismos de
promoo na dade me-criana. Disponvel em < http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/59/59137/tde23032006-104418/pt-br.php > Acesso em 08/mar/2013.
UNESCO. Relatrio Jacques Dellors. Disponvel em http://www.comitepaz.org.br/dellors.htm. Acesso em
22/jul/2012.
VARANDA, Walter. Liminaridade, bebidas alcolicas e outras drogas: funes e significados entre
moradores de rua. Tese de doutorado em 2009. So Paulo. Disponvel <
www.teses.usp.br/teses/.../6/.../Tese_WVaranda_publicada_BIBCIR.pdf > Acesso em 30/05/2013.

VENTURINI, Fabola Perri. Adolescentes de um ncleo de assistncia psicossocial: do conhecimento de seu

universo interveno para a promoo de desenvolvimento. Tese de Doutorado pela USP. Ribeiro Preto,
2009. Disponvel < www.teses.usp.br/teses/disponiveis/59/59137/tde-20092009.../Tese.pdf > Acesso em
30/05/2013.
YUNES, Maria ngela Mattar. Psicologia Positiva e Resilincia: o foco no indivduo e na famlia. Psicologia
em
Estudo.
Maring,
v.8,
num.
Esp.,
p.75-84,
2003.
Disponvel
em
<
www.scielo.br/pdf/pe/v8nspe/v8nesa10.pdf > Acesso em 28/04/2013.

CAPTULO IV - VIOLNCIA, TRFICO E MATERNIDADE: O COTIDIANO DAS MULHERES

PRESAS
Profa. Dra. MARLENE HELENA DE OLIVEIRA FRANA
Departamento de Mdias Integradas na Educao
Centro de Educao/Campus I Universidade Federal da Paraba
marlenecel@hotmail.com
Resumo- Este trabalho aborda as temticas da violncia, trfico e maternidade e teve como sujeitos as mulheres apenadas
do Centro de Ressocializao Jlia Maranho. fruto da Tese de Doutorado intitulada: Violncia, trfico e maternidade:
Um estudo sobre as mulheres encarceradas. Ao articular as diferentes posturas terico-metodolgicas observou-se que as
relaes priso/violncia; presa/maternidade so insuficientes para representar o presdio feminino Jlia Maranho dado a
sua complexidade: um lugar de convivncia, mas tambm, de conflitos de toda ordem. Buscando descrever as
experincias dessas mulheres acerca da maternidade e do envolvimento no crime de trfico, optou-se pelo mtodo da
histria de vida. A anlise das falas de 46 entrevistadas mostrou que os ciclos de violncia, presentes na trajetria de vida
dessas mulheres influenciam na formao de sua identidade, fazendo supor que h uma relao entre o padro violento e a
prtica da criminalidade. O estudo apontou para a necessidade de formulao de polticas pblicas especficas, visando
minimizar o impacto que o aprisionamento provoca na vida dessas mulheres. necessrio ainda alteraes tanto legais
quanto institucionais visando a garantir o direito s mes de exercerem sua maternidade, favorecendo assim, o processo de
reinsero social.

Palavras-chave: Mulheres presas. Violncia. Trfico. Gnero. Maternidade.

INTRODUO
O presente estudo se insere no contexto do sistema penitencirio feminino e,
empiricamente, tem como tema as relaes entre violncia, priso, trfico e maternidade,
enfatizando as vinculaes existentes entre a trajetria de vida de mulheres e a sua participao
no mundo do crime. A delimitao da investigao gravitou em torno das mulheres que foram
condenadas por trfico de drogas e quelas que passaram pela experincia da maternidade e
encontram-se presas no Centro de Ressocializao Jlia Maranho, instituio penal feminina
localizada em Joo Pessoa-PB.
A pesquisa mencionada buscou preencher uma lacuna nos estudos sobre o aprisionamento
feminino, com base em anlises existentes no Brasil sobre o tema, apesar das investigaes ainda
serem muito escassas, sobretudo em funo de haver um nmero significativo de presdios que
abrigam ambos os sexos, conhecidos como presdios mistos, razo por que as particularidades
das instituies femininas ficaram, de certa forma, desamparadas dos procedimentos tericos
acadmicos.

De acordo com dados da Secretaria Estadual de Administrao da Penitenciria da Paraba

(SEAP) em cinco anos, as prises de pessoas do sexo feminino na Paraba aumentaram em 119%
segundo levantamento do Ministrio da Justia. A proporo era de 223 presas para 123 vagas
em duas penitencirias.
Ao final da pesquisa (outubro de 2011), a Penitenciria Feminina Maria Jlia Maranho
possua 242 internas. Deste total, cinco estavam, na ocasio da pesquisa, gestantes e 13 tinham
filhos recm-nascidos ainda sob os cuidados da me35. Cerca de 70% das apenadas daquela
Unidade cumprem pena por trfico de drogas. Elas se envolveram com chefes do trfico e
algumas acabaram assumindo os negcios dos companheiros, quando foram presos ou mortos.
Ainda so incipientes os estudos sobre este fenmeno, mas alguns dados apontam para a
presena de uma maior participao da mulher na criminalidade. Elas assumem o comando de
organizaes criminosas aps a priso ou assassinato de seus parceiros, dando assim
continuidade aos crimes cometidos e iniciados por eles, assumindo ento, uma nova identidade
social: dona ou gerente da boca de fumo.
A Penitenciria Jlia Maranho foi escolhida por abrigar, em relao s outras unidades
prisionais do Estado, o maior nmero de mulheres criminosas, notadamente envolvidas com o
trfico de drogas. Outra questo fundamental foi busca de um local seguro para a realizao da
pesquisa, j que a coleta de dados de mulheres em atividade no trfico de drogas depende de uma
rede de articulaes.
2 Aproximaes Tericas acerca da Criminalidade e da Violncia
Segundo Giddens (2002), o estudo sobre crime e desvio uma das reas no apenas mais intrigante da
sociologia, mas tambm, complexa e, por essa razo demanda uma reflexo mais cuidadosa. Estes estudos
apontam que nenhum de ns to normal quanto gostaramos de ser; tambm nos ajudam a constatar que as
pessoas, cujo comportamento possa parecer incompreensvel ou estranho, podem ser vistas como seres
racionais, a partir do momento em que compreendemos os motivos que as levam a agirem do modo como
agiram, isto , de uma forma inadequada do ponto de vista social.
Nessa direo, as diferentes abordagens tericas evidenciam que o crime, mesmo
considerado como uma subcategoria do comportamento desviante envolve vrias tipologias e
formas variadas que seria simplesmente, impossvel restringi-lo a um nico conceito ou at
35

A lei 11.942, de 28 de maio de 2009, inseriu na Lei de Execuo Penal, novos direitos para as presidirias gestantes, parturientes e tambm as que
tm filhos com at sete anos. Elas tm o acompanhamento mdico assegurado, desde o pr-natal at o ps-parto, extensivo ao recm-nascido.

mesmo a uma nica teoria capaz de explicar todos os tipos de comportamento criminoso. Por
isso, no nosso entendimento, se se levar em conta as mltiplas motivaes que podem gerar a
prtica criminosa, dentre as quais destacamos: crises estruturais, conjuntura social desfavorvel,
interao com pessoas com conduta criminosa, interao entre desviantes e no-desviantes, isto
, todos os aspectos desenvolvidos e destacados pelas teorias sociolgicas, sobre crime e desvio
podem conduzir juntos ou no entrada no mundo da criminalidade.
Nesse caso, haveria o que Musumeci (2002), denomina de retroalimentao recproca,
como ocorre, por exemplo, com a violncia contra a mulher, que nasce dentro dos lares, em
alguns casos, ainda na infncia, e a acompanha durante toda a sua trajetria de vida, at refletir,
em alguns casos no prprio filho.
Somos em ltima anlise, obrigados a concordar com Cerqueira; Lobo (2002), de que
com base nas diversas teorias descritas fica claro a complexidade do tema e a dificuldade de
classificar os diversos fatores que determinariam ou explicariam a criminalidade. Simplesmente
pelo fato de no existir a criminalidade, mas diversas criminalidades, que se distingue por
algumas variveis que, juntas, constituem um tipo de dinmica criminal que, por sua vez, se
associaria a algumas variveis determinando outro tipo de conduta criminal e assim por diante,
como num crculo vicioso, mas muito perigoso.
Definir a violncia no nos parece uma tarefa fcil, mas mesmo assim, faremos um esforo
para atingir tal propsito. Em princpio, o conceito de violncia(s) tem sido utilizado para falar
de muitas prticas, costumes, condutas e disciplinas, de tal modo que todo comportamento social
poderia ser visto como violento inclusive aquele baseado nas prticas educativas, uma vez que
carregado de normas, dispositivos legais, entre outros.
Ainda que consideremos as dificuldades em definir precisamente a violncia, embora no
seja difcil encontrar a formulao de conceitos, apropriados a cada sociedade e ao tempo
histrico; a literatura, aqui apresentada, aponta uma tendncia no sentido de conceituar a
violncia de forma mais abrangente do que relacion-la com atos que imputam danos fsicos a
pessoas ou grupos de pessoas. Chau (1999, p. 3-5), por exemplo, define violncia como:

(...) todo ato de transgresso contra o que algum ou uma sociedade define como
justo e como direito. Consequentemente, violncia um ato de brutalidade,
sevcia e abuso fsico e/ou psquico contra algum e caracteriza relaes
intersubjetivas e sociais definidas pela opresso e intimidao, pelo medo e o
terror (...).

Partindo desse entendimento, a impresso que temos de que a concepo de violncia ,

originalmente, imprecisa. No existe um nico conceito do que seja violncia, mas
multiplicidade de aes violentas, cujos significados e consequncias devem ser analisados a
partir de normas e condutas sociais e dos contextos sociais, variando de um perodo histrico a
outro, de uma sociedade para outra, de um segmento social para outro.
A leitura de Vieira (2001) remete a ideia de que, o modo como as desigualdades e
impunidades em relao s violaes de direitos e o arbtrio no uso das leis so canalizados,
que geram o descontentamento, resultando no exerccio da violncia, de uma maneira muito mais
visvel do que as desigualdades sociais, propriamente ditas. Isto , no momento em que os
sujeitos se sentem desrespeitados perante a lei, mas no s isso: no momento em que no tem
suas necessidades atendidas, tendem a adotar condutas inadequadas em relao a outros
indivduos, colocando em risco as regras de convvio social.
Embora os dados estatsticos revelem que os homens se envolvem mais com a
criminalidade do que as mulheres, Ceccheto (2004) defende que o exerccio da violncia no
um elemento estrita e diretamente relacionado figura masculina, isto , no existem mais genes
violentos presentes na estrutura biolgica masculina do que na feminina. Para ele, o emprego da
violncia como mecanismo de auto-afirmao da masculinidade pode ser explicado por meio da
ideologia compartilhada por determinado segmento populacional, em um dado contexto
histrico.
Na perspectiva jurdica, h uma tendncia de associar violncia criminalidade. Nesse
caso, pode-se ento conceituar ambas as categorias como sendo o ato violento praticado por um
indivduo ou por um grupo. Aqui, a relao entre o agressor e a vtima ganha legitimidade,
obrigando o direito penal a assumir um importante papel: mediador universal desse tipo de
conflito.
No discurso poltico, o Estado detm o monoplio exclusivo e legtimo da violncia. Com
isso, administra a dosagem da pena, controla a agressividade dos sujeitos sob sua tutela (os
apenados e apenadas do sistema penitencirio) e promove a harmonia nas relaes
intersubjetivas. Seguindo esse fundamento, cabe ao Estado, assumir funes que v alm da
necessidade de administrar punio. Espera-se que seja capaz de ao mesmo tempo minimizar o
impacto da violncia, criar condies de reintegrao social. Ao que nos parece, esse modelo

poderia ser considerado como ideal se o mesmo correspondesse ao que ocorre de fato na
realidade, sobretudo, na realidade das prises brasileiras36.
Alm dos discursos, jurdico e poltico, h o discurso conservador. De acordo com os seus
adeptos, a violncia uma consequncia do excesso de liberdade e da tolerncia de costumes e
hbitos opostos aos valores religiosos e familiares tradicionais. Segundo esse princpio, na
medida em que uma sociedade democrtica aceita como fato normal e cotidiano, a prostituio, a
homossexualidade, a igualdade de gnero e tnica, acaba somente contribuindo para legitimar
ainda mais, a crise dos valores tradicionais.
Na tentativa de encontrar um conceito sobre a violncia mais apropriado nossa
investigao tambm recorremos a Minayo (2003, p. 56) que afirma: A violncia no uma,
mltipla. Isto , ela se apresenta com vrias faces, levando em conta, sobretudo, que o
comportamento violento se mostra de formas diferentes, tais como: a violncia do Estado, a
criminalidade, a discriminao tnico-racial, a violncia contra grupos vulnerveis (mulheres,
idosos, crianas e adolescentes) etc. Variados tambm so os contextos e maneiras como essa
violncia se expressa: seja em nvel interpessoal, familiar ou institucional, seja nos pequenos
grupos, nas grandes metrpoles ou entre naes.
Por outro lado, se consolida a ideia de que hoje o crime no se restringe apenas ao mero
enfrentamento simblico entre o infrator e a lei nem tampouco a noo de que o delito interessa
somente aos rgos jurdico-penais. Pelo contrrio, a discusso sobre a criminalidade vem
ocupando diferentes cenrios, inclusive os considerados de menor prestgio social, a exemplo das
comunidades perifricas, talvez pelo fato das pessoas que l residem serem as mais afetadas com
o aumento nos ndices de violncia. a que encontra-se a principal vantagem: o debate sobre a
violncia sai do mbito policial e tambm ganha visibilidade no cenrio pblico (MINAYO,
2003).
A nosso ver, a impreciso em torno do conceito alm de tornar a problemtica da violncia
ainda mais complexa, nos leva a acreditar que uma contribuio mais substancial ainda est por
ser feita.
3 CRIMINALIDADE E VIOLNCIA: A insero da mulher no mundo do crime
Na viso de Paoli (1982), o mundo jurdico-repressivo, ainda que legal, arbitrrio e selvagem. Ao se tornar um criminoso, o
sujeito inicia um longo drama em busca de uma afirmao aguardada pelo poder [...] So poucos os indivduos condenados que
entenderam as regras do jogo, s tomando parte quando j estavam na priso e, embalados por um nico objetivo: negociar o
tempo de encarceramento (p.51-52).
36

A leitura de autores como Foucault (2004), Goffman (2004), Zaluar (2003), Salla (1997),
Lemgruber (1999), Adorno (1998), Wacquant (2001a, 2001b, 2003), entre outros, foi
fundamental para delinear os primeiros contornos da nossa problemtica de trabalho. A partir
deste marco inicial, direcionamos nosso olhar para os conceitos de criminalidade, violncia,
gnero, maternidade bem como suas implicaes junto mulher criminosa.
Para Giddens (2002), semelhante o que ocorre com outras reas da sociologia, os estudos
sobre criminalidade tm historicamente ignorado as mulheres. Da a crtica das intelectuais
feministas, que acusa essa rea do conhecimento de disciplina masculina, pois segundo elas,
alm de ter o domnio dos homens relegam as mulheres a uma total invisibilidade, tanto no que
se refere s abordagens tericas quanto em estudos empricos.
, pois, neste contexto que alguns pesquisadores tm se dedicado ao estudo da
criminalidade feminina. Os olhares e as formas de abordar a temtica so mltiplos e vo de
acordo com a formao terica de cada um deles, mas, uma coisa comum a todos: buscar nas
pesquisas, quantitativas ou qualitativas, respostas para entender a prtica criminosa feminina.
Com relao histria da mulher criminosa, s iremos presenciar os primeiros sinais por
volta do sculo XI, momento em que se constata a desobedincia da mulher lei. Evidentemente
que a mulher j havia delinquido antes, no entanto, somente neste perodo, que a delinquncia
feminina assume caractersticas especficas at ento inexistentes nas sociedades da poca.
Numa tentativa de explicar este processo, alguns estudos foram realizados sobre a mulher e
sua relao com a violncia, com o crime e com o poder punitivo. Um desses trabalhos o de
Rachel Sohiet (1989) em Condies femininas e formas de violncia. Nele, a autora apresenta as
concepes histricas a respeito da natureza da mulher.
Para embasar seu estudo, a autora se apropria em primeira instncia das teorias de
Lombroso e Ferrero. Para eles, a natureza comanda a mulher, que biolgica e intelectualmente
inferior ao homem.
Com base nas caractersticas das mulheres consideradas normais, os autores buscaram
analisar s desviantes, compostas por prostitutas e criminosas, separando-as em trs
modalidades: as criminosas natas, que constituam um tipo mais perverso. Apesar dos defeitos
genticos era a que mais se aproximava das caractersticas masculinas, isto , demonstravam
um comportamento mais violento do que muitos homens; as criminosas por ocasio, portadoras

de caractersticas femininas, porm, de forma dissimulada, demonstrava tendncia delituosa em

graus variados; e por fim, as criminosas por paixo que agem conforme a intensidade de suas
paixes.
Lombroso; Ferrero no levavam em conta as questes culturais que perpassavam a vida das
mulheres, defendiam apenas que a mulher era menos tendenciosa ao cometimento de crimes,
pelo fato de evolurem (biologicamente) menos que os homens.
Outros tericos, como Lemos de Britto e Nelson Hungria tambm formularam suas
hipteses. Assim como Lombroso, vinculavam a mulher s suas caractersticas biolgicas. Tais
concepes acabavam por dificultar a realizao de estudos que remetessem questo de gnero,
j que na anlise entre mulher e criminalidade, tende-se a considerar muito mais a natureza do
que os aspectos culturais.
Reconhecer o cometimento de um delito por uma mulher como sendo uma falha de sua
condio/estrutura biolgica e, como se no bastasse, considerar que sua conduta criminal
representa menor impacto, logo, menos prejuzo para a sociedade do que a do homem, induzem a
uma responsabilidade penal marcadamente discriminatria.
De acordo com Soares; Ilgenfritz (2002), foi somente com Durkheim que reflexo sobre
a criminalidade feminina passou a ser feita luz de uma abordagem sociolgica. Foi ento que se
comeou a entender com mais clareza porque os delitos cometidos pela mulher eram de difcil
descoberta, no s pelo tipo de infrao, mas tambm pelo perfil de suas vtimas: crianas e
velhos.
Para as autoras, esses estudos provaram que os crimes cometidos pelas mulheres se
restringiam aos espaos privados. De fato, se considerarmos que, durante muito tempo, era
reservado mulher apenas o espao do lar, j que era a responsvel direta pelas tarefas de casa,
educao e cuidado das crianas, no de se surpreender que a maior parte de seus crimes tenha
ocorrido nesse contexto, dando a ela maiores possibilidade de ocultar tais crimes. Assim, em no
descobrindo a verdadeira autoria, elas tambm no poderiam ser punidas.
De acordo com Lemgruber (1999), a relao entre mulher e crime envolve vrios aspectos,
entre eles: diferenas biolgicas e scio-culturais, em que as conquistas sociais das mulheres,
creditado, sobretudo, ao movimento feminista e, provocando a gradativa mudana de papis, leva
a supor segundo a autora que medida que as disparidades scio-econmicas entre sexos
diminuem, h um aumento recproco da criminalidade feminina (LEMGRUBER, 1999, p. 6).

Por outro lado, com o aumento da precarizao das condies sociais de sobrevivncia
para amplas parcelas sociais, independentemente de gneros e papis, h uma tendncia no
agravamento tanto da questo penitenciria como tambm da mulher presa.
O aumento das estatsticas no nmero de mulheres presas um reflexo no apenas do
aumento real dos delitos cometidos por ambos os sexos, mas tambm uma elevao dos nveis de
reprovao do Sistema de Justia Criminal em relao s mulheres delinquentes, que outras
conjunturas sociais eram submetidas a um julgamento diferente, isto , os magistrados
costumavam ser mais tolerantes nas suas decises/sentenas, se baseando at mesmo no
imaginrio que envolvia os papis de gnero (SOARES; ILGENFRITZ, 2002).
Com base nesse entendimento e no cenrio que ora se apresentam, cabe-nos a seguinte
indagao: foi criminalidade feminina que de fato sofreu alterao ou a mudana est na viso
que o poder punitivo tem hoje sobre as mulheres criminosas?
A situao inerente e, exclusivamente relacionada ao feminino, traduzida no contato com a
violncia de forma precoce e a sua perpetuao at a fase adulta, a insero na criminalidade e a
experimentao dos diferentes processos violentos, exigem de ns pesquisadores, um olhar mais
cuidadoso e minucioso sobre a questo de gnero no crcere, atentando ainda mais para suas
peculiaridades.
Ao nos debruarmos mais atentamente sobre as peculiaridades dos espaos prisionais,
notadamente, se o foco do nosso olhar for s mulheres que cumprem pena privativa de liberdade,
iremos constatar que as dificuldades so bem mais assustadoras do que podemos imaginar. O
crcere feminino exprime e revela as desigualdades de gnero presente nos diferentes espaos
sociais, mas que ganha maior proporo, se considerarmos as desigualdades sociais, econmicas
e tnico-raciais.
Considerando que a priso o nico sistema de confinamento que no passou por
reformulaes que alterassem a lgica de enclausuramento, que se imprime na relao
culpa/punio, priorizamos alguns aspectos que consideramos importantes no contexto prisional
feminino, entre eles: as relaes que no se constituem apenas e com base na violncia, na
represso, na opresso; os diferentes itinerrios das mulheres presas, construdos antes e durante
o crcere; a relao com seus familiares e as experincias vivenciadas no interior da priso.
Ainda que possamos identificar esforos das instituies carcerrias, fica a pergunta: o que
nos faz manter a priso como necessria sociedade? Para Foucault (2004), ela assume uma

dupla tarefa: garantir a privao da liberdade e promover o adestramento e docilizao dos

indivduos. Para Wacquant (2001) representa uma estratgia poltica atuando numa perspectiva
econmica, excluindo e mantendo preso, um contingente de pessoas miserveis. Acerca desse
controle assevera o autor:
O inchamento explosivo da populao carcerria, o recurso macio s formas
mais variadas de pr e ps-deteno, a eliminao dos programas de trabalho e
de educao no interior das penitencirias, a multiplicao dos instrumentos de
vigilncia tanto a montante quanto a jusante da cadeia carcerria: a nova
penalogia que vem se instalando no tem por objetivo reabilitar os criminosos,
mas sim gerenciar custos e controlar populaes perigosas (WACQUANT,
2001a, p. 32).

Apesar de, durante sculos, terem sido consideradas como seres de segunda classe, as
mulheres alcanaram inmeras conquistas e promoveram importantes mudanas sociais.
Apontadas por muitos estudiosos como sendo menos inteligentes do que os homens, e, portanto,
menos perigosas, algumas delas, embaladas, talvez, pelo sentimento do desprezo, de
inferioridade, desejaram ser vistas, ouvidas e reconhecidas, e para tanto, tiveram que romper com
normas e valores estabelecidos, adentrando no mundo da criminalidade. Como consequncia,
assumiram outro papel: o de prisioneiras de um sistema jurdico-penal.
No h como negar que a priso , sem dvida, um mundo diferente. Um fenmeno nico
e um desafio para qualquer pessoa que transponha seus muros e aceite a proposta de (re)conhecla. comum que as prises provoquem nas pessoas, de um modo geral, certa antipatia e mal
estar, ainda mais considerando sua funo principal: segregar sujeitos impedidos de conviver em
sociedade. Muitos autores que j escreveram sobre este assustador cenrio revelaram,
principalmente, a capacidade que elas tm de desorganizar, desorientar e, por vezes, at mesmo
destruir - fsica e psicologicamente - aqueles que nelas so internados.
O isolamento prisional sentido, principalmente pelas mulheres, de modo dramtico. A
preocupao com os filhos, muitas vezes entregues prpria sorte, um problema grave,
principalmente, do ponto de vista social. A formulao de medidas que favoream caminhos de
reinsero, no bastasse sua importncia, constitui um dos maiores desafios. Os direitos so
negados e as condies necessrias para um retorno vida em liberdade praticamente no
existem, como tambm so raras as polticas pblicas para tratar a questo.

O estudo da criminalidade feminina constitui um campo ainda pouco explorado, mas com
preciosidades a serem reveladas e perguntas a serem respondidas: por que as mulheres delinquem
menos? Ser que o sistema de justia possui uma postura conservadora, que enfatiza a
criminalidade masculina e deixa em segundo plano os delitos cometidos por mulheres, em
decorrncia da sua imagem socialmente construda, trazendo aspectos de docilidade, maternidade
e fragilidade? Como vemos, so muitas as perguntas e maior ainda o caminho a percorrer a fim
de respond-las.
Historicamente, tem sido relegada s mulheres, a tarefa de cuidar e zelar pela famlia. No
caso das mulheres presas, esse postulado foi transgredido, e em virtude disso, sua pena,
aparentemente, torna-se mais pesada do que realmente . Como a maioria possui filhos (antes
ou durante a recluso), constante o receio de romper o vnculo total com eles ou at mesmo
perder o direito legal de exercer essa maternidade 37. Alm do mais, h o medo de serem
abandonadas por suas famlias e cnjuges (fato que ocorre com muita frequncia), visto que o
cometimento de um crime por uma mulher infinitamente mais rejeitado socialmente do que no
caso dos homens38. So tomadas ainda pelo sentimento de culpa, uma vez que essa mulher, na
maioria dos casos, era a responsvel direta pela agregao familiar, mas principalmente, pelas
despesas domsticas.
No Brasil, inegvel o aumento nas taxas de criminalidade feminina nos ltimos anos,
mesmo assim, a proporo em relao aos homens, que chega a 96%, ainda de 4% do total da
massa carcerria. Dessa maneira, a criminalidade feminina quase insignificante quando se
levam em conta esses dados. O resultado disso a prpria invisibilidade em torno da questo,
consequentemente, o desinteresse das autoridades em aprofundar o debate sobre o tema bem
como realizar investimentos necessrios ao tratamento dispensado s mulheres encarceradas.
Dessa forma, o objetivo principal da pesquisa foi o de compreender a trajetria de vida
dessas mulheres e de como estas chegaram a praticar atos criminosos em algum momento dessa
trajetria. Alm desta problemtica, buscamos tambm investigar a relao entre maternidade e
priso, numa tentativa de desvendar que impactos a questo da maternidade tm na vida da mepresa. Outro aspecto a ser estudado o envolvimento das mulheres com o crime de trfico,
considerando o alto ndice de mulheres condenadas pelo cometimento deste delito, que se
37

Quando no tem com quem deixar a criana, normalmente esta encaminhada para um abrigo, podendo ou no resgat-la ao
sair da priso. Para ganhar novamente a guarda ter que provar, perante a justia, que tem como prover o seu sustento e o da(s)
criana(s).
38
Para um maior aprofundamento do tema ver: ALMEIDA (2001).

encontram presas na Penitenciria Feminina Jlia Maranho. Por vrios momentos da pesquisa,
essas problemticas se cruzaram, isto , a questo da violncia atravessou toda a histria de vida
de muitas mulheres entrevistadas, contribuindo para o seu envolvimento na criminalidade e no
trfico de drogas. Essas mesmas mulheres, tambm vivenciam a experincia da maternidade
antes e durante o crcere.
4 Trajetria da Pesquisa
No que se refere aos procedimentos metodolgicos adotados neste estudo, busquei situarme hermeneuticamente como a pesquisadora que partiu da prpria prtica profissional em uma
unidade prisional feminina, para questionar a estrutura institucional no que se refere ao
tratamento dispensado a mulher encarcerada.
A pesquisa de campo foi realizada entre os meses de maro a novembro de 2011,
totalizando 46 (quarenta e seis) entrevistas com mulheres encarceradas, envolvidas com o trfico
de drogas. Os depoimentos mostraram que todas experimentaram processos de violncia e 37
(trinta e sete) vivenciaram a maternidade. As entrevistas foram realizadas seguindo um roteiro
com questes que versavam sobre pontos temticos capazes de dar abertura para as impresses e
os relatos da prpria presa acerca de sua trajetria de vida.
Desde o incio no me senti motivada a aplicar um questionrio para coleta formal de
dados. O uso deste instrumento apesar de vivel e capaz de oferecer um panorama confivel do
perfil geral dos sujeitos investigados, acabou sendo dispensado. Isto porque o desvendamento do
mundo prisional feminino, a partir da prpria fala das mulheres, s seria possvel, atravs de um
mtodo qualitativo de captao e anlise de dados.
Assim, a tcnica da histria de vida permitiu captar, o desenvolvimento de sua rotina, suas
angstias e os problemas que as cercavam a cada momento. Ao mesmo tempo tinha a
possibilidade de realizar as entrevistas de maneira informal, mesmo quando usava o gravador,
dada a interao bastante significativa que ocorreu entre pesquisadora e sujeitos-informantes da
pesquisa. Assim, foi possvel construir suas histrias de vida e, extrapolando os esteretipos da
priso, tirar algumas concluses sobre sua condio de me-presa e criminosa.
Em algumas entrevistas, foi possvel o uso do gravador, facilitando bastante o trabalho de
captao de informaes. Mas, em outras, o uso deste recurso no foi possvel, ou pelo fato da

prpria presa no autorizar, ou porque no momento da entrevista havia muito barulho, ou ainda,
porque outra detenta se encontrava muito prximo, inclusive dando palpites ou interrompendo
nosso dilogo. Assim, na tentativa de no perder detalhes importantes das narrativas, fazia
rpidas anotaes e, assim que chegava a um lugar tranquilo reescrevia o relato enquanto as
informaes estavam recentes na minha memria.
Fui vivendo, no decorrer da pesquisa, uma relao social e interpessoal na qual, ao tempo
em que conhecia um mundo distinto do meu, aprendia a compreender melhor, enquanto
pesquisadora, a importncia da relao dialtica entre sujeito e objeto, entre as dimenses
subjetivas e objetivas.
A base das reflexes so as narrativas das prprias mulheres que revelam tambm suas
prprias impresses sobre as violncias a que foram ou que ainda so submetidas, bem como a
experincia da maternidade na priso.

5 Breve anlise dos dados da pesquisa

A problemtica da violncia abordada neste estudo, j que se trata da violncia sofrida por
mulheres, deve ser conceituada como sendo violncia de gnero. Este tipo de violncia se
constri na medida em que o fenmeno da violncia torna-se passvel de transmisso geracional.
Isto implica dizer que as mulheres que experimentam processos de violncia na infncia ou
adolescncia so mais vulnerveis, alm de representarem o segmento feminino que mais
chances tm de ocuparem as estatsticas criminais ora como vtimas ora como autoras de
violncia durante a fase adulta.
O fato que, praticamente, todas as pesquisas realizadas sobre a temtica da violncia,
tendo como recorte as mulheres encarceradas, revelam que a priso, tanto pela privao da
liberdade como pelos abusos que ocorrem, representa apenas mais um elo na cadeia de mltiplas
violncias que formam a trajetria de uma parte da populao feminina (ILGENFRITZ;
SOARES, 2002).
Apesar de observarmos um aumento na criminalidade feminina, os dados mais recentes
mostram que no houve uma elevao to substancial da participao das mulheres no rol dos
crimes comumente praticados pelos homens, revelando que o crescimento da criminalidade

feminina pode ter relao muito mais com a dinmica proporcionada pelo trfico de drogas do
que por uma maior disposio das mulheres para cometer crimes39.
Ao mesmo tempo em que elas, ao adentrarem o caminho da criminalidade e da priso,
conseguindo entre seus pares um reconhecimento, so excludas pelo resto da sociedade, que
impe regras, valores e condutas morais vida dessas mulheres. Assim, so vistas como piores
que os homens que cometem crimes, pois no seria da natureza feminina, na qual a sociedade
acredita e que foi legitimado pelos discursos cientficos, o cometimento de crimes.
A violncia e agresso entre presas so elementos que pertencem ao universo carcerrio e
esses aspectos tambm esto presentes na vida cotidiana da penitenciria Jlia Maranho. Os
poucos agentes penitencirios com os quais estabeleci rpidos contatos fizeram questo de
comentar sobre a alta incidncia de violncia entre as presas. Elas brigam por qualquer coisa,
at um pedao de po (afirmou um deles).
mais comum do que os dados possam mostrar que, em boa parte das unidades prisionais
femininas, as detentas experimentem uma variedade de violncias relacionadas a gnero por
parte de funcionrios, principalmente homens. evidente que o tamanho exato desse tipo de
violncia fica quase impossvel de quantificar atravs de estudos ou de possveis denncias,
muito menos pouco divulgar, notadamente pelo fato de que, no cenrio prisional, as mulheres
presas costumam omitir quaisquer informaes que envolvam a violncia ou o assdio sexual.
Elas temem que suas denncias no sejam levadas em considerao, principalmente em
razo de estarem presas e no terem a credibilidade, que mulheres em liberdade comumente
gozam, ou ainda, silenciam com medo de experimentarem represlia por parte dos agressores ou
das autoridades penitencirias.
No entanto, aquelas, que no tinham passagem pela priso (primrias) ou que haviam sido
detidas por crimes cometidos sem grave ameaa vtima, afirmaram se sentirem inseguras por
estarem detidas com aquelas que tinham uma longa histria criminal 40 ou que so acusadas de
terem cometido crimes considerados violentos.
Contraditoriamente, algumas mulheres afirmaram, nos seus depoimentos, que no
tolerariam em silncio, a violncia, sobretudo sexual e, principalmente, se esta for praticada por
autoridades policiais, de maneira que, se viesse a ocorrer, elas denunciariam. Apesar dessa
39

Os dados do InfoPen (2011) revelaram que o crime que leva mais mulheres para a priso, atualmente, o trfico de
entorpecentes 7.809 infratoras, seguido do roubo qualificado 1.250 infratoras .
40
Apenadas com uma longa histria criminal so, sobretudo aquelas que j so reincidentes, com diversas passagens por
instituies carcerrias.

atitude, as mulheres entrevistadas tinham conscincia das represlias que poderiam sofrer de
agentes ou de outras presas, caso denunciasse qualquer tipo de violncia. Na entrevista com uma
delas ouvi: Se falar sobre essas coisas pior, entram, matam a gente e fica por isso mesmo.
Uma coisa ficou muito clara na pesquisa, nem todas as mulheres presas sabiam a quem
poderiam recorrer: Reclamar. Para quem, quem vai acreditar numa presa, numa criminosa?.
Perguntou uma mulher durante a entrevista. E, por fim, a descrena no sistema e, notadamente,
na certeza da impunidade que uma denncia dessa natureza pode gerar, leva ao isolamento e
falta de solidariedade entre as prpria presas, situao que reconhecemos no comentrio feito por
uma apenada durante a entrevista:

Olhe Doutora, eu s abriria a boca de uma violncia contra mim, se fosse muito
grave, porque cada uma tem que ficar no seu lugar. Aqui a gente num nada. Eu
t presa, mais ainda tem juzo, viu? E num quero me queimar toa, porque
acaba sobrando pra gente mesmo. Nunca vi, presa se d bem. (Vnia, condenada
h 15 anos por homicdio).

Dentre as principais razes apontadas pelas mulheres presas para a prtica delituosa,
destacaram-se as necessidades materiais bsicas seguidas pelo desejo de consumir alguns
produtos que, se no fosse atravs do crime, jamais teriam acesso. Entre aquelas condenadas por
roubo, 80% alegou que o no atendimento de suas necessidades materiais bsicas foi o principal
motivo para a prtica do crime. Durante os nossos encontros, essas queixas eram bastante
frequentes, ou seja, reclamavam de que s haviam se envolvido com o mundo da criminalidade
em funo de sua baixa condio socioeconmica e, tambm, de que s estavam presas porque
eram pobres.
Esse quadro apenas a ponte do iceberg da dramtica realidade das condies
socioeconmicas e do mercado de trabalho experimentadas por essas mulheres. No caso de
muitas mulheres, sobretudo aquelas responsveis pelo sustento de seus filhos, as dificuldades
encontradas para conseguir se inserir no mercado de trabalho, acaba se tornando um fator
decisivo na reincidncia criminal.
Indubitavelmente, a maior participao da mulher no crime est relacionada, atualmente,
ao trfico de entorpecente. Constatao que foi to somente confirmada por esta pesquisa. Ele
responde por 71,2% das condenaes das mulheres que hoje se encontram detidas, seguido por
roubo (artigo 157 do CP), atingindo um percentual de 11,3%. Na leitura de alguns processos na

Vara de Execuo Penal de Joo Pessoa-PB, consta dos autos, que o envolvimento das mulheres
com o crime de trfico, ocorreu por meio da influncia de seus companheiros. No entanto, em
praticamente todos os casos, a deteno ou o flagrante se deu em empreitadas solitrias, isto ,
no estavam na companhia daqueles a quem atribuam serem seus companheiros.
Eu entrei no crime por causa dele, sabe? Depois eu fui gostando e resolvi pegar
minha prpria droga, queria minha independncia, n? Sei l, se ele num ia me
deixar por outra, mulher de traficante assim, nunca sabe o que ele vai fazer,
sabe? Fui pega sozinha e num entreguei ele no, porque o bagulho era meu,
sabe? (Valeska, condenada por trfico de drogas).

O sistema prisional feminino brasileiro, talvez mais do que em qualquer outro lugar,
mostra-se

como

um

terreno

frtil

na

reproduo

de

modelos

masculinos,

mas,

contraditoriamente, constata-se a falta de um olhar sobre o eu feminino, isto , as polticas

pblicas voltadas para o sistema prisional no levam em conta as diferenas relativas questo
de gnero, notadamente, no que diz respeito s consequncias negativas provocadas pela
permanncia no crcere (BUGLIONE, 2011).
A mulher criminosa duplamente discriminada, por ser mulher e por ter rompido com o
modelo inferiorizado que a sociedade imps a ela historicamente. Quando comete um crime ela
assume um lugar, aparentemente, reservado ao homem: o lugar de violadora da ordem
estabelecida, uma agressora.
O binmio mulher e agresso, ao ser submetido apreciao e ao imaginrio social, no
forma um par aceitvel. Assim, a resposta social s mulheres que cometeram crimes tem se
revelado sutilmente desprezvel e excludente, sobretudo, por parte do Estado, isto , por mais que
se discuta a necessidade de diferenciao, tudo continua como se essas necessidades no
existissem.
Na atualidade, observa-se, na mulher criminosa, um perfil diferente do daquela poca,
assim como, as razes para a prtica de atos delituosos so gerados por outras motivaes que
no sejam apenas os desvios psicolgicos: a mulher atenta contra a vida de seu companheiro por
no aceitar a condio de submissa na relao conjugal; comete crimes de toda espcie e
praticamente os mesmos que so cometidos por homens, embora a maioria deles, sem violncia e
crueldade.
A populao carcerria investigada composta por mulheres jovens, pobres, negras e
pardas, pessoas com histrias de vida marcadas pela misria, pela violncia e pelo descaso

estatal. Mulheres que, provavelmente, compartilham histricos de desigualdade e humilhao

bastante semelhantes, levando-se em considerao os signos de classe social, gnero e cor que
carregam.
De acordo com a observao realizada ao longo da pesquisa, a participao feminina no
trfico de drogas est concentrada na venda em bocas-de-fumo, no transporte - atuando como
mulas ou levando as drogas para dentro dos estabelecimentos prisionais - e, ainda, no
armazenamento destas drogas dentro de suas residncias.
Na anlise dos dados, verificou-se que as mulheres presas, quase sempre, atribuem seu
envolvimento criminoso s relaes conjugais, afirmando, incisivamente, que o companheiro foi
o responsvel direto, pela sua insero no mundo do crime ou na priso. Desta feita, h uma
tendncia desta mulher atuar numa posio de submisso em face do homem que ama e, em
funo dessa circunstncia, acaba por envolver-se na vida do crime.
Assim, passivas e emocionalmente envolvidas, aceitam, sem pedir praticamente nada em
troca, aventurar-se no cenrio do crime e, somente quando confinadas, percebem os perigos de
tal envolvimento. Acerca dessa questo, muitas costumam afirmar que essa paixo foi sua
perdio: Quando a gente est apaixonada, fica cega e capaz de tudo para ficar com o
homem que a gente ama, at matar, se for o caso.
De um modo geral, as mulheres encarceradas esto sujeitas a vrios mecanismos de
controle/sujeio, incluindo o de classe e o de gnero. Assim, aquelas que possuem parceiros so
controladas de fora por eles e dentro, pelos profissionais que respondem pela manuteno
das regras e poder disciplinar. Desse modo, essas mulheres so expostas a uma dupla submisso.
O depoimento de uma delas resume essa questo:

Quase toda semana recebo carta dele (refere-se ao seu marido). A eu penso: t
danado, outra carta, mas eu j num vem depois de amanh aqui? Eu sei que no
fundo, no fundo, num amor que ele sente por mim, at porque nas cartas ele
nem diz essas coisa, medo de levar gaia mesmo, ainda mais de outra mulher. E
ele me mata, eu sei disso. (Maria, 23 anos, condenada por estelionato).

Algumas mulheres entrevistadas denunciaram a instituio policial e a prtica da confisso

fora, provocada por agresses fsicas, comprovando que a entrada dessas mulheres no
presdio j marcada pela violncia:

[...] eu tive que assumir, n? bateram tanto em mim, que acabei assumindo que a
droga era minha, num ia deixar eles mim matar, apertaram, apertaram, at que
eu disse: sabe de uma coisa eu num vou escapar mesmo, vou dizer que o
bagulho era meu, s assim acaba isso, da fiquei sozinha com a culpa, meu
marido fugiu na hora (Joana, 32 anos, acusada por trfico).

A essas denncias somaram-se outras: as injustias que acontecem cotidianamente no

presdio, como o exemplo dos processos que no so revisados, o impedimento de se
comunicarem com os familiares, de no poder receber visitas ntimas de companheiros
(motivado, sobretudo pelo excesso de burocracia) ou companheiras (a lei ainda no faculta tal
direito), o tratamento diferente, conforme a classe social da presa. Aspectos parecidos com os
apontados por Arendt (1994), confirmando somente que o destino dos sobrantes s pode ser a
excluso e a eliminao.
Os dados de nossa pesquisa corroboram tambm com os estudos de Zaluar e mostram que
a priso, tanto pela privao de liberdade quanto pelos abusos que ocorrem em seu interior,
constitui apenas mais um elo de uma cadeia de mltiplas violncias que conformam a trajetria
de uma parcela da populao feminina.
Sobre o envolvimento com o crime de trfico, algumas entrevistadas foram bem sucintas,
certamente por medo das informaes serem utilizadas contra elas. bom lembrar que o crime
de trfico de drogas nunca ocorre isoladamente, isto , envolve uma rede de pessoas. J outras
no se fizeram de rogadas, contaram detalhes sobre o funcionamento do trfico de drogas em que
eram envolvidas. E o que pior: enchiam-se de orgulho ao relatarem suas histrias.
As entrevistas com algumas mulheres, que foram viciadas em drogas durante muitos anos,
principalmente o crack, comprometeram, em parte, a dinmica dos relatos e, consequentemente,
a sua anlise, j que as lembranas eram vagas e desconexas, no favorecendo uma linearidade
dos fatos.
comum se ouvir da maioria das mulheres condenadas por trfico que seu envolvimento
com este delito, inicialmente, deu-se em razo das necessidades materiais, mas com frequncia,
corrigem suas falas e acabam admitindo que foi a certeza de que ganhariam dinheiro fcil que
a levaram para o trfico, j que iriam poder consumir tudo que sempre sonharam.

Uma situao muito comum as mulheres iniciarem sua participao no trfico de drogas
aps se envolverem com traficantes. Assim, um amor bandido ou a busca por prestgio so
aspectos que induzem esta escolha. Algumas delas assumem uma postura de mais submisso em
relao ao crime de trfico: bom ser mulher de gerente da boca, nunca falta dinheiro pra
gente. (Leila, 28 anos).
Nessa etapa da pesquisa, carregvamos a certeza de que este estudo representava uma
pequena parte do encarceramento de mulheres: um lugar diferente, que, apesar de possuir as
caractersticas de uma instituio prisional fechada e repressiva, por outro lado, apresentava,
contraditoriamente, um ambiente suavizado pelas vivncias das mes com seus filhos, em
meio dureza do ambiente.
J nas primeiras entrevistas, a noo de famlia, precisamente dos filhos, tornou-se um
elemento central em todas as falas, seja pela presena ou ausncia daquela.
No buscamos problematizar a convivncia, nem to pouco as relaes entre mes e filhos,
at porque este no era o foco da pesquisa, mas no podemos esquecer que a vida segue
enquanto as mulheres esto presas. A vida e todas as situaes que a rodeiam no podem ser
trancadas, igualmente estavam quelas mulheres.
No caso especfico das mes encarceradas, estas so duplamente discriminadas. Elas
romperam com dois modelos construdos em torno do conceito de gnero e ainda presentes nas
sociedades contemporneas. O primeiro que afirma que as mulheres so mais frgeis e menos
perigosas do que os homens; o segundo, que as mes boas cuidam dos filhos durante anos e
jamais os abandonam.
inegvel que a maternidade ocupa um lugar privilegiado na vida das mulheres, um desejo
que muitas optam por realizar ao longo de suas vidas. No entanto, tornar-se me nem sempre
parte de uma escolha consciente. Para muitas, o papel de me como uma consequncia da
prpria condio de ser mulher.
Para alm dos motivos que levaram as mes-presas prtica criminosa, a pesquisa mostrou
que a situao de encarceramento no tem favorecido a manuteno dos vnculos entre elas e os
filhos. Nos casos em que os filhos continuam mantendo contato com essas mulheres, eles so
submetidos aos mais desprezveis rituais de controle para irem ao encontro delas. Estamos
falando das revistas que no se restringem apenas aos alimentos, mas atingem tambm os corpos
dos visitantes, inclusive das crianas.

Para Lemgruber (1999, p. 49), a mensagem oculta deste contexto aquela que se a me
uma criminosa, o filho tambm pode ser ou se tornar um dia. A fim de ilustrar sua opinio, a
autora cita a seguinte fala de uma me presa: [...] Sinto muita vergonha do meu filho ter que
passar por esse vexame. Ele no tem culpa da me estar presa. Nesse depoimento, a humilhao
a marca que permeia as relaes afetivas entre mes-presas e seus filhos.
Concluso

inegvel que as mudanas sociais ocorridas, nas ltimas dcadas, tenham reflexo direto
sobre as mulheres, colocando-as, de uma maneira geral, diante de vrios e diferentes dilemas.
Num curto espao de tempo, os arranjos familiares sofreram uma drstica mudana, de modo
que, hoje, muitas mulheres so chefes de famlia e so responsveis pelo sustento dos filhos e do
companheiro.
Sendo assim, quando uma mulher, que assume esse perfil social, condenada priso,
verifica-se um esfacelamento, quase que completo da estrutura familiar. E os desdobramentos
desse processo causam, nas mulheres, comportamentos completamente diferentes daqueles
demonstrados pelos homens submetidos s mesmas condies.
O processo de estigmatizao pelo qual passam as mulheres encarceradas algo que
perpassa toda a sua histria. Costuma-se atribuir a elas adjetivos do tipo: ms esposas, mes ms,
mulheres sem alma. Geralmente, quando se pensa em pessoas ms, costumamos excluir, dessa
definio, as mulheres e, principalmente, mes, porm, no caso da mulher delinquente, esta
normalmente vista como algum que possui todos esses adjetivos.
No que tange as prises femininas brasileiras, essas ainda no foram suficientemente
estudadas, especialmente no que se refere aos danos psicolgicos que elas podem causar para as
internas e seus filhos em virtude do isolamento que provocam. Minha reaproximao das prises,
nesta pesquisa, deu-se pelo interesse em estudar, dentre outros elementos, a maternidade, que
tem uma repercusso psicolgica e social fundamental. Passei algum tempo em companhia de
mes encarceradas buscando conhecer suas manifestaes amorosas por seus filhos e verificar se
e como esse amor sobrevivia to dolorosa experincia da recluso.

O contato com elas me permitiu saber de suas dores, medos, arrependimentos, alegrias e
esperanas e admitir que no seria justo afirmar que essas mes no sintam arrependimento,
desejo de mudana, tristeza e amor por seus filhos.
Os achados desta pesquisa permitem afirmar que mulheres mes, que se encontram em
situao de encarceramento, fazem parte de uma realidade socialmente construda de mltiplas
contradies e constituda a partir de relaes de gnero especficas. Portanto, no h como prev
os impactos que a priso possa causar na vida dessas mes, uma vez que a situao de excluso e
violncia a que essas mulheres so e/ou foram expostas, j so por si s, elementos que refletem
negativamente uma possvel reinsero social, E, na condio de mes, tal reinsero torna-se
ainda mais desafiadora.
Com raras excees, as mulheres encarceradas no Jlia Maranho haviam cometidos desde
infraes leves com o emprego de pouca ou nenhuma violncia at crimes brbaros. Entretanto,
ocupavam o outro lado da histria: eram submetidas violncia e ao descaso estatal, deixadas
merc da prpria sorte para lidarem com as adversidades da vida. A priso, na trajetria de vida
dessas mulheres, mostrava-se apenas como mais uma das situaes difceis por elas vivenciadas.
O contato com dada realidade permitiu ver outros aspectos para alm das dicotomias descritas
acima, no somente com relao a estas mulheres como pessoas, mas tambm as distines que,
com uma destacada rapidez, fazemos entre elas (presas) e ns (livres).
As mulheres entrevistadas manifestaram preocupao em relao sada da priso,
colocao no mercado de trabalho que j era difcil antes da priso e se torna praticamente
impossvel aps a liberdade, especialmente, em funo do estigma que passa a carregar e pela
organizao social falha e preconceituosa a que foram submetidas. Observa-se, tambm, que a
preocupao revelada por elas, diz respeito identificao com papis socialmente marginais e o
sentimento de incapacidade decorrente da situao de aprisionamento. Dessa forma, destaca-se a
importncia da formao pessoal da encarcerada, mesmo que esta ocorra no interior da priso.
Os resultados da pesquisa me levaram a acreditar na ideia de que a priso atua em duas
frentes. De um lado, capaz de articular um discurso hegemnico e, por vezes, favorvel
mulher; de outro, atua na inteno de dificultar a relao das mes encarceradas com seus filhos,
consolidando ainda mais a situao de excluso e de invisibilidade a que j submetida.
Muitas dessas detentas ainda so muito jovens, com valores morais muito frgeis. Desse
modo, a experincia do crcere e de todas as humilhaes, regras e presses de toda ordem

vivenciadas na priso reforam ainda mais a insero no mundo da criminalidade, representando,

na maior parte dos casos, um caminho sem volta.

Referncias
ALMEIDA, Rosemary de Oliveira. Mulheres que matam: universo imaginrio do crime no feminino. Relume
Dumar: UFRJ. Ncleo de Antropologia Poltica, 2001.
ARENDT, H. A condio humana. 10 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2008.
______.Sobre a Violncia. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2009.
BRASIL. Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres/PR. Plano Nacional de Polticas para as
mulheres. Braslia-DF, 2005.
BUGLIONE, Samantha. A mulher enquanto metfora do Direito penal.
CERQUEIRA; LOBO, W. Determinantes da criminalidade: uma resenha dos modelos tericos e resultados
empricos. Ipea, 2003a.
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: Histria da Violncia nas Prises. Petrpolis: Vozes, 2004.

GIDDENS, Anthony. Sociologia. Porto Alegre: Artmed, 2002.

LEMGRUBER, J. Cemitrio dos vivos: anlise sociolgica de uma priso de mulheres. 2. ed. Rio de Janeiro:
Editora Forense, 1999.
MINAYO, C.; SOUZA, E. possvel prevenir a violncia? Reflexes a partir do campo da sade pblica.
Cincia & Sade Coletiva, 1999.
MUSUMECI, B. Mulher e Violncia no Sistema de Justia Criminal. Trabalho e Sociedade. ano1, n.2. Rio de
Janeiro, dez. 2001. p. 3-8.
PERRUCI, Maud F. A. Mulheres Encarceradas. So Paulo, Global Editora, 1983.
SOARES, B. M. e ILGENFRITZ, Iara. Prisioneiras: Vida e Violncia Atrs das Grades. RJ Ed. Garamond
Ltda., 2002.
SOHIET, Rachel. Condio feminina e formas de violncia. Mulheres pobres e ordem urbana, 1890-1920.
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1989.
WACQUANT, Loic. As prises da Misria. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001.
ZALUAR, Alba. Crime organizado e crise institucional. In: Violncia & Sociedade. So Paulo: Editora Letras
& Letras, 2003. p. 35- 54.

CAPTULO V - IDENTIDADE DE GNERO MASCULINO: Uma apropriao feita pelas Reeducandas do

Presdio Feminino Maria Jlia Maranho/PB
Autores: Antonis Pereira da Silva UFPB41
Elizabeth Regina Silva Ferreira - UFPB42
Orientadora: Marlene Helena de Oliveira Frana43
RESUMO
Este artigo versa sobre a identidade de gnero masculina imbricada em corpos de algumas mulheres do Presdio
Feminino Maria Jlia Maranho, que por razes diversas, adotaram essa configurao nas suas vidas. O
objetivo deste estudo problematizar a questo do binarismo de gnero presente em corpos fixos de mulheres e
quais as relaes que este fenmeno estabelece com as mulheres aprisionadas. As inquietaes que subjazem a
nossa pesquisa esto subsidiadas pelas seguintes questes: Porque as mulheres apenadas apropriam-se de
atributos masculinos? Por outro lado, esse seria um grande problema? Ser que o fato de ter um pnis faz o
homem biolgico mais macho de que algum que se considera um trans homem? Afinal de contas o que
essa tal masculinidade infiltrada nesses corpos biologicamente uterinos? Mulher igual a feminino?
Homem igual a masculino? Essas indagaes nos conduzem a problematizar acerca de uma srie de questes
que atravessam esse estudo, mas o nosso olhar se direciona especificamente aos trangneros entrevistados nesta
pesquisa, os quais alm de discriminados pela sociedade, sofrem pela ausncia de informaes, sobre o que
realmente so? Porque pensam e agem de forma diferente? Porque se sentem diferentes, pertencendo a outro
corpo? Um corpo masculino? So essas questes que esperamos elucidar neste artigo, embora, constatamos que
a genitalidade no tem na haver com o gnero do ser humano. A metodologia adotada na construo deste artigo
pautou-se na realizao de uma pesquisa bibliogrfica, realizao de oficinas no prprio presdio e aplicao de
questionrios. Os resultados da pesquisa mostraram que a diviso da orientao sexual e das relaes de gnero,
adotado pelo senso comum e aceito socialmente confunde as prprias reeducandas, uma vez que, no entendem
o fato de serem mulheres, mas assumirem papis masculinos. Postura contrria, portanto, questo religiosa
que naturaliza corpos aos seus respectivos gneros mulher/feminino e no mulher/masculino encontrados no
espao carcerrio. Nossa anlise pautou-se pelas respostas dadas por quelas mulheres que se enquadrava nessa
segunda concepo de gnero: mulher/masculino, o que foge do tipo dito normal.
Palavras-chave: Identidade de gnero. Reeducandas. Masculinidade.
1. INTRODUO
A nossa pesquisa encontra-se subsidiada por inquietaes com relao identidade de
gnero em corpos fixos, e nesse caso a identidade de gnero o gnero a qual algumas
reducandas se sentiam, ou seja, feminino ou masculino e nos deteremos ao modo de sentir
masculino que algumas apresentavam. Mas qual o grande problema nisso? Ser que o fato de ter
41

Graduando do curso de Pedagogia da UFPB e aluno extensionista do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos
Humanos e Cidadania. E-mail: Antonis.ufpb@hotmail.com
42
Graduanda do curso de Pedagogia da UFPB e aluna extensionista do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos
Humanos e Cidadania. E-mail: eliza_ufpb@hotmail.com
43
Profa. Adjunta do Departamento de Mdias Integradas na Educao (DEMIE)-Centro de Educao/UFPB. Colaboradora no
Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania.marlenecel@hotmail.com

um pnis faz um homem biolgico mais macho que um trans-homem? Afinal de contas o que
essa tal de masculinidade infiltrada nesses corpos biologicamente femininos? J que sua pele e
seus hormnios por natureza so do gnero feminino, porm perante a construo social se
sentiam masculinas e nesse sentido surge a questo: Mulher igual a feminino? Homem igual a
masculino? Esses incmodos trazem problematizaes que buscamos refletir sobre esses
trangneros marginalizados pela sociedade.
Inicialmente, visando um maior aprofundamento de nossas problematizaes comeamos
pelo conceito de masculinidade. Para tanto, recorremos a Oliveira (2004), que afirma que o
termo vem do latim masculinus e comeou a ser usado no sculo XVIII, momento em que a
diviso sexual foi estabelecida, inclusive a diviso sexual no trabalho. Nessa perspectiva, a
masculinidade faz parte da subjetivao do ser humano que se enaltece por ter algumas
caractersticas ditas masculinas embora saibamos que as mesmas podem fazer parte da
feminilidade da mulher: a coragem, a garra, a ousadia, ser provedor, forte, determinado,
agressivo, viril, entre outras coisas. Assim, por compreedermos que a masculinidade atua numa
relao de poder em relao feminilidade constatamos que os discursos imbricados nas
diferentes instituies sociais, sobretudo, no sistema penitencirio perpassam o modelo de
atributos masculinos que imperam, sustentando/reforando ainda mais sua proliferao. Na
esteira dessa discusso, constatamos na pesquisa, que algumas reeducandas por terem a
orientao sexual voltada para a homossexualidade (se intitulam lsbicas), acabam
incorporando aos seus corpos: roupas, trejeitos, cabelos, linguagens, enfim, comportamentos
caracterizados/conhecidos e incorporados pela sociedade, de um modo geral, como masculino,
embora, saibamos que o ser humano faz parte de uma construo social, como muitos podem
supor, cada ser humano se apropria de uma identidade de gnero, que independente do sexo da
genitalidade e a esta que devemos dedicar toda nossa ateno, pois ela que verdadeiramente
interfere nos papis e nas condutas sociais de cada sujeito. A sociedade, por sua vez, parece (ou
se recusa) olhar esse paradoxo. A masculinidade discutida como categorizao da subjetivao
do ser humano, deriva-se de uma construo social como afirma Oliveira (2004).
Os corpos por mais firmes que sejam escapam e transpassam o que compreendido como
normalidade. Escapa de tal forma que produzem uma multiplicidade de identidades que
diversificam seres humanos. Encontramo-nos numa poca em que a interseccionalidade a cada
dia se fortalece, de forma poltica e social, desconstruindo assim, o padro heteronormativo.

Neste artigo, apresentaremos algumas discusses acerca de questes que perpassam o universo
de mulheres que se apropriaram da identidade de gnero masculino em um espao de privao de
liberdade.

2.

A TRANSEXUALIDADE MASCULINA NO SISTEMA PENITENCIRIO

A transexualidade masculina ou trans homens passou a compor os crculos de debates no

Brasil, pela primeira vez, a partir do caso de Joo W. Nery que relata sua histria no segundo
livro autobiogrfico intitulado Viagem solitria: memrias de um transexual trinta anos depois.
Segundo esse autor, Roberto Farina foi um dos mdicos no Brasil que realizava cirurgias de
mudana de sexo e em 1971 fez a cirurgia do Valdir para Valdirene numa poca em que, esse
tipo de procedimento no era legalizado no pas. At os dias atuais o sexlogo e o psiclogo Joo
W. Nery considerado o primeiro trans homem no Brasil. Desde a poca em que, a cirurgia para
a mudana de sexo, era ilegal incomodava-se em usar objetos femininos, e o que pior, ter que
se comportar ou exercer papis femininos. Hoje, o mesmo considera-se e, de fato, uma cobaia
humana, sobre o qual a sociedade mdica dedica alguns estudos ou sobre ele se debrua.
Atualmente existe um Projeto de Lei que encontra-se em tramitao no congresso e que
se assemelha, em alguns pontos, com a Lei de identidade de gnero promulgada na Argentina.
No Brasil, caso seja aprovada, receber o nome Lei Joo W. Nery em homenagem ao autor
citado anteriormente.
Existe uma Lei na Paraba para o uso do nome social e obrigatrio o respeito em todos
os rgos pblicos e institucionais mediante a portaria n 348/2010. O reconhecimento do nome
social nos servios pblicos do estado em Joo Pessoa soma-se a outros marcos legais
relacionados ao pblico LGBT, como a Lei de enfrentamento homofobia 7.309/2006 que
probe qualquer forma de discriminao com base na orientao sexual. Com isso, percebemos
que existe um respeito perante o nome social das reeducandas que querem e sentem-se
homem/macho/viril.
Os trans homens entrevistados para essa pesquisa se apropriaram da ideologia de
masculinidade, no no modelo hegemnico, pois, nitidamente deixam transparecendo seu
comportamento aspectos como: a afetividade, o cuidado, o respeito, dentre outros. Com isso,

compreendemos que, por mais que o padro dito normal: homem, branco, heterossexual, rico,
seja o mais aceito pela sociedade no ambiente carcerrio, no h exclusivamente, esse modelo,
embora a maioria das mulheres presas, adote, de certa forma, uma heteronormatividade, pelo
fato de, na condio de trans homens relacionarem-se como homem masculino em busca de
uma fmea feminina. Um trao forte de masculinidade que ficou marcado na nossa pesquisa,
foi o fato de as mulheres (quelas que no se assumem trans homens) e os trans homens (as
mulheres uma orientao homossexual) no baixarem suas cabeas para ningum, nem no
presdio, nem fora dele, pois se o fizerem sero esmagadas e isso uma questo bastante
enfatizada na fala dos entrevistados.
Sabemos que a feminilidade possui caractersticas especficas e que independente de
sermos femininos e masculinos, fortes ou fracos. No ambiente carcerrio, a liberdade, ainda que
cerceada, confunde-se ora com a noo de pblico ora com a de privado. E a linha divisria que
separa as duas fronteiras marcada pelo autoritarismo, pela violncia institucional, pela coero,
pelo vigiar e punir foucaultiano, pela liderana e influencia de algumas apenadas junto
direo, pela obedincia e pelas tentativas de fuga, enfim, uma liberdade que no liberta. De
modo que neste espao, tudo motivo para brigas, agresses e moedas de troca, notadamente, no
que se refere s disputas de grupos rivais entre as mulheres e, raramente de forma individual.
A transexualidade masculina a maneira como as pessoas se enxergam/sentem, ou seja,
uma mulher (biolgica feminina) sente-se um homem e por essa razo, no querem exibir um
corpo e trejeitos femininos, em outras palavras, se recusa a se comportar como uma mulher.
importante destacar que no encontramos no Presdio Jlia Maranho nenhuma mulher que
tivesse feito cirurgia de retirada das mamas e nem dos ovrios embora, algumas se assumissem
como trans homens.
Acerca dessa discusso concordamos com Bento (2008), quando afirma:
A transexualidade um desdobramento inevitvel da ordem de gnero que
estabelece a inteligibilidade dos gneros no corpo. A partir do sculo XX,
precisamente a partir de 1950 se observou um saber mdico especfico para esta
experincia identitria que se materializou em diagnsticos diferenciados. A
impossibilidade de qualquer exame clnico objetivo que determina se a pessoa
que reinvidica uma identidade transexual um/a transexual de verdade, leva
os/as operadores/as da sade e da justia a perguntar-se: como ter certeza se uma
pessoa realmente transexual? Em torno dessa questo foram estabelecidos
procedimentos pelo saber mdico/cincias psi, para se determinar se a pessoa
que se diz transexual realmente transexual (BENTO, p. 16, 2008).

Sabemos que essa patologizao mdica realizada no perodo de dois anos por uma
equipe multifuncional junto ao paciente para chegar, atravs de vrios laudos a um diagnstico
ou a concluso se determinada pessoa est apta ou no a submeter-se a cirurgia para mudana
de sexo, no passa de um atraso, de uma falcia, pois cada ser humano sabe o que ele ,
independentemente de um conjunto de laudos mdicos.
De acordo com Bento (2008), em alguns casos, mediante a existncia de laudos emitidos
pelos profissionais de sade, a transexualidade declarada pode ser falsa, embora no
compartilhamos com essa compreenso/posio, pois como que algum (mesmo um
profissional) pode definir o gnero de outra pessoa se no sente na pele o gosto e desejo do
paciente ou o que ele sente. Como ento, estabelecer fentipos? fcil faz-lo tb no ambiente
da sexualidade? Este enfrenta situaes que no gostaria de passar e para qual nunca est
preparado, como a discriminao e o preconceito. preciso esclarecer que a questo da
orientao ou da condio sexual (as opinies quanto nomenclatura no so unnimes) no
uma questo apenas de opo ou de escolha, como se algum escolhesse entre comer arroz
ou macarro, andar a p ou de bicicleta, estudar ou ouvir msica; enfim, ningum escolhe/opta
ser discriminado, marginalizado, tratado com desprezo, por uma sociedade preconceituosa,
machista e excludente, apesar de afirmar democrtica. Afinal, de que democracia estamos
falando?
Bento (2008), esclarece em seu livro, intitulado: O que transexualidade da coleo
primeiros passos. Para tanto ele se reporta ao endocrinologista Harry Benjamin, o qual
estabeleceu a freqncia de diferenciao das pessoas transexuais e constatou que para que elas
no cometam suicdio deveriam todas se submeter cirurgia de mudana de sexo, denominada
hoje de resignao sexual. Nessa perspectiva, cabe um questionamento: e se o transexual no
quiser fazer a resignao sexual ser ele um transexual falso? Na viso do ilustrssimo
endocrinologista acima mencionado, o qual deu uma grande contribuio para esses estudos,
resposta a essa indagao sim, isto , no seria um transexual. Entretanto, pelo entendimento da
sociloga Berenice Bento (2008), ntido que independentemente da genitlia do ser humano,
esse o que sente que , seja feminino ou masculino. A sociloga enfatiza ainda, que em 1980 a
transexualidade era considerada uma doena registrada no DSM - IV (Manual de transtornos
mentais) e na Classificao Internacional de Doenas (CID)10, mediante a um estudo realizado

por Leslie Lothstein (1983), feito com dez pessoas consideradas transtornadas (BENTO, 2008).
interessante notar que a homossexualidade j foi retirada do CID desde 1975, embora a
questo da transexualidade ainda no.
Vale ressaltar que no presdio Jlia Maranho, existem algumas mulheres que assumem
livremente o gnero masculino em sua convivncia diria com as demais apenadas e
funcionrios, mas quando recebem visita de seus familiares assumem outro comportamento, isto
, mudam seus modos para o gnero feminino. Essa mudana de conduta, ocorrida em virtude da
(re)presso exercida pela famlia e a transio de gnero, apenas constata a trangeneridade.
Uma das reeducandas relatou que em alguns casos (exceto o acima citado), o
envolvimento afetivo e sexual entre mulheres do sistema penitencirio Jlia Maranho ocorre,
sobretudo pela carncia afetiva que sentem no decorrer do tempo que permanecem presas,
porm,quando so postas em liberdade, voltam a assumir a condio de heterossexual. Nesse
caso, fato que para algumas a lesbianidade no passa de uma espcie de fuga da realidade
isto , um episdio isolado, com vistas a preencher uma lacuna afetiva, gerada por desejos
atrados entre mulheres, perante corpos fixos. Da perguntamo-nos, no existe categorizao de
identidades sexuais dentro e fora dessa instituio? De forma no generalizada notvel que as
identidades sexuais so diversas e que transpassam categorizaes, quando corpos fixos iguais
encontram-se juntos, seja pelo desejo, carncia, apoio.
As prticas pelas quais os indivduos foram levados a prestar ateno a eles
prprios, a se decifrar, a se reconhecer e se confessar como sujeitos de desejo
estabelecendo de si para consigo uma certa relao que lhes permite descobrir,
no desejo, a verdade de seu ser, seja ele natural ou decado (FOUCAULT, 1987,
p. 5).

O fato que desejos so fluveis perpassando por cima de gnero, orientao sexual e
prticas sexuais. A teoria queer enfatiza uma crtica ao modelo hegemnico, heteronormativo e
diante disso, Miskolci (2009), afirma que, o ps-estruturalismo problematizou concepes de
sujeitos e de identidades, pois essa teoria representa a excentricidade e radicalidade dos mltiplos
sujeitos e diversas identidades.
3.

ANLISE E DISCUSSO DOS DADOS DO QUESTIONRIO

Aps a realizao de uma pesquisa de campo no Presdio Feminino Maria Jlia

Maranho/PB coordenada pela equipe de Educao do Projeto de Extenso Ressocializao
Feminina, Direito Humanos e Cidadania, demos incio ao levantamento de dados dos
questionrios semi-estruturados. Tais questionrios, continham 45 perguntas, algumas de
mltipla escolha e outras abertas, explorando o perfil social, educativo, cultural e jurdico das
reeducandas. Em agosto do corrente ano, o Presdio Feminino Maria Jlia Maranho abrigava
em torno de 240 mulheres presas, no entanto a pesquisa s foi realizada com 133, uma vez que a
deciso de responder aos questionrios deveria partir delas. Nossa inteno era de que no
houvesse nenhum tipo de presso nesse sentido.
Nesta parte do artigo selecionamos apenas categorias abordadas pela pesquisa aplicada no
presdio. A primeira refere-se naturalidade; a segunda ao estado civil; a terceira categoria
corresponde ao item: porque quem a detenta foi criada; a quarta remete-se a raa; a quinta tratase da religio e a sexta e ltima categoria, compreende nosso principal objeto de discusso neste
estudo, qual seja: os dados sobre a sexualidade das apenadas. No nosso entendimento, uma
anlise mais cuidadosa desses dados nos ajudar a compreender alguns aspectos sociais
existentes no presdio.
Para uma melhor compreenso do leitor acerca das categorias acima mencionadas,
decidimos expor os dados em forma de tabela, iniciando pela naturalidade.

Tabela 1 - Sobre a Naturalidade

Local de nascimento
Paraba
So Paulo
Pernambuco
Rio de Janeiro
Cear
Rio Grande do Norte
Minas Gerais
No Informado
Total

Quantidade
106
10
06
02
01
02
01
05
133

Fonte: Dados da pesquisa realizada no presdio feminino Jlia Maranho (2013).

Conforme podemos constatar na Tabela 1, em relao naturalidade das mulheres presas

no Presdio Feminino Maria Jlia Maranho, possvel constatar, como j esperado, que cerca de
80%, perfazendo um total de 106, so paraibanas. No entanto, nos chamou ateno o fato do
Estado de So Paulo ser o segundo maior em nmero de detentas. Algumas concluses podem

ser tiradas dessa constatao. A primeira delas, de que como a maioria das detentas respondem
pelo crime de trfico de entorpecentes, possvel que ao transportar a droga de So Paulo para a
Paraba, tenham sido presas em sua chegada. Outra razo pode estar no fato de terem cometido
algum crime em So Paulo e fugirem para a Paraba ou ainda, em ltima anlise, terem escolhido
nosso Estado para viverem. Somente uma pesquisa mais profunda acerca dessa questo que nos
daria uma resposta correta.
Tabela 2 - Resultado dos dados sobre o estado civil declarado pelas presas antes da priso
Estado civil
Solteira
Casada
Unio estvel
Viva
Divorciada
No Informado
Total

Quantidade
79
14
28
08
01
03
133

Fonte: Pesquisa realizada no presdio feminino Jlia Maranho (2013).

A tabela acima mostra que a maioria das reeducandas era solteira antes de ir para priso.
Mas, o que realmente chama nossa ateno o fato de 28 declararem possuir unio estvel. No
entanto, como uma parcela significativa que compem esse nmero no possui documentao
para comprovar essa unio estvel, acabam no tendo direito visita ntima, uma vez que,
precisam atender uma serie de critrios e isso, talvez explique as relaes homoafetivas
existentes no presdio. De qualquer modo, nos surpreende o fato de 28 aprisionadas afirmarem
terem uma unio estvel, uma vez que, inmeras pesquisas realizadas com mulheres presas,
comprovam que quando passam a viver em situao de crcere, so abandonadas pelos maridos
ou companheiros, constituindo-se esse num dos primeiros abandonos. O seguinte pela famlia e
por fim, pelos prprios filhos. Isso nos faz lembrar de uma frase que ouvimos numa certa ocasio
dita por uma presa do Jlia Maranho acerca da ausncia do seu companheiro nos dias de visita
ntima: O que eu sei o seguinte, a primeira coisa que uma mulher perde quando presa seu
marido e depois sua famlia e a primeira coisa que um homem ganha quando preso outra
mulher, alm da que ele j tinha antes de ser preso.
Tabela 3 Resultado dos dados sobre a pessoa que criou a presidiria
Por quem foi criada
Me

Quantidade de presas
49

Pai
Pai e Me
Av
Tia
Vizinha
Av e Me
Av e Pai
Av, Me e Padrasto
Av
Madrinha
Avs
Me e Padrasto
Outro
TOTAL

05
36
22
01
03
05
02
01
01
03
03
01
01
133

Fonte: Pesquisa realizada no presdio feminino Jlia Maranho (2013).

A terceira tabela explicita um dado bastante interessante, o da pessoa ou pessoas que

criaram as reeducandas. Os trs dados mais expressivos, conforme podemos constatar so de que
49 apenadas declararam que foram criadas apenas pela me, 36 declararam que foram criadas
pelo pai e pela me e 22 foram criadas pela av. Vejamos que apesar da me ter aparecido em
primeiro lugar na tabela, assumindo sozinha a criao dos filhos, nos surpreendeu constatar que
de um total de 133 apenadas que participaram da pesquisa, 36 afirmaram terem sido criadas
pelos pais, rompendo de certo modo, com uma ideia que ficou arraigada no imaginrio social,
ainda que equivocada, de que todas as mulheres que se inseriram no mundo da criminalidade s
o fizeram, pelo fato de no terem sido criadas/educadas por ambos os genitores ou porque foram
criadas apenas pela me, faltando, pois, uma presena mais forte. E sendo a me, a nica
provedora do lar, precisava trabalhar para manter as despesas domsticas, descuidando assim, da
criao dos filhos ou deixando aos cuidados da av, tanto assim, que 22 apenadas declararam
terem sido criadas pela av. Ora, se isso fosse verdade, todas as meninas criadas pelos pais
jamais se tornariam mulheres criminosas, a pesquisa mostrou exatamente o contrrio, nos
levando a supor que a questo em saber por quem a presa foi criada (me, me e pai, av, etc.),
um dado, mas em que condies se deram essa criao, que valores e princpios foram
transmitidos para essas meninas, quais as condies de habitao, de alimentao, de sade, de
lazer, vivenciados por elas, dentre outras questes seria importante saber para identificarmos o
porqu foram levadas para o sistema penitencirio.
Tabela 4 - Resultado dos dados declarados pelas apenadas em relao cor

Cor informada

Quantidade

Branca

39

Parda

59

Negra

27

Amarela

03

Indgena

05

TOTAL

133

Fonte: Pesquisa realizada no presdio feminino Jlia Maranho (2013).

A quarta tabela, referente cor, ressalta a realidade de um pas de dimenses continentais,

mestiado e plural, como o Brasil, uma vez que, 59 se declararam pardas, 39 brancas, 27
negras, 5 indgenas e 3 amarelas.
Tabela 5 - Resultado dos dados sobre a Religio declarada pelas apenadas
Religio informada

Quantidade

Catlica

69

Protestante

41

Sem religio

17

Outra

05

No informado

01

Total

133

Fonte: Pesquisa realizada no presdio feminino Jlia Maranho (2013).

A quinta tabela corresponde religio professada pelas mulheres presas. Nela h uma
supremacia da religio catlica, em que 69 mulheres declaram seguir o catolicismo, enquanto 41
se declararam protestantes. Muitos estudos mostram que a religio tem ocupado um papel de
destaque no processo de ressocializao das pessoas encarceradas, uma vez que, quando essas
pessoas se veem isoladas, distantes de amigos e familiares, sem visitas, enfim, abandonadas
prpria sorte, buscam se apegar a qualquer coisa, de modo que os cultos ou as missas, ou ainda,
os momentos, proporcionados pela religio

de acolhimento, santidade, ajudam, a

esquecer/minimizar, ainda que por alguns instantes, o sofrimento por elas vivenciado na priso.
Para elas, estarem conectadas a Deus e a leitura da bblia uma possibilidade real de sobreviver
aos males da priso e sair melhor do que entraram. Mas, tambm verdade, que do mesmo modo
que algumas presas vem na religio uma possibilidade de se arrependerem pelo que fizeram e
tornarem-se pessoas melhores, existe na outra ponta, quelas que usam a religio para usufrurem
de algumas regalias, como sair das celas em dias de culto, por exemplo, ganhar a confiana dos
agentes e da direo, serem escolhidas para exercerem alguma atividade remunerada, dentre
outros benefcios, que se no fosse pela via religiosa, jamais alcanariam. Nesse sentido, a
religio utilizada como ferramenta de barganha, de engodo, a servio do mal e das
tramas arquitetadas por algumas apenadas.
Tabela 6 - Sobre a orientao sexual das apenadas
Orientao sexual da apenada
Quantidade
Heterossexual

97

Homoafetiva

16

Bissexual

16

No respondeu

04

TOTAL

133

Fonte: Pesquisa realizada no presdio feminino Jlia Maranho (2013).

O dado que mais chamou nossa ateno nessa tabela foi o de que, num conjunto de 133
apenadas entrevistadas, lembrando que poca da pesquisa, s havia 240 presas, apenas 16
mulheres se declararem homoafetivas e 16 bissexuais, a surpresa que nos bastidores das
entrevistas, as prprias reeducandas afirmavam que se relacionavam com mulheres, porm, no
tinham coragem de revelar para famlia e nem para os diversos pesquisadores, de inmeras
instituies diferentes, que em outros momentos aplicaram questionrios semi-estruturados no
Presdio Feminino Maria Jlia Maranho, nesse caso, compreendemos que em alguns casos seria
um exerccio de sexualidade transitrio em virtude da carncia afetiva, pois muitas so
abandonadas pelos maridos e namorados. Talvez, isso explique o fato de termos obtido um
nmero to insignificante de mulheres que afirmaram relacionar-se homoafetivamente,
simplesmente no querem ter sua sexualidade exposta para a sociedade e serem motivo de
comentrios maldosos, uma vez que, na condio de presas, j so por demais expostas, sofrem

todo o tipo de preconceito e discriminao em funo de terem transgredido regras sociais, de

maneira que se assumirem lsbicas seria mais uma forma de reforar a excluso e os maus tratos
a que so constantemente submetidas. A violncia simblica presente no espao carcerrio,
talvez muito mais constante e revelador do que a institucional (essa existe, mas mascarada),
deixa marcas na alma das detentas, muda padres de conduta, deixa as reeducandas sem
referncia, cerceia a liberdade de expresso, impedindo pois, que as mulheres encarceradas
assumam sua verdadeira orientao sexual, sem que para isto tenham que sofrer represlias.
4.

ANLISE DAS ENTREVISTAS REALIZADAS COM OS REEDUCANDOS(AS)

Antes de iniciarmos a anlise das falas, queremos esclarecer que iremos nos referir ao

gnero que as mulheres presas se identificaram no momento das entrevistas, ou seja, mulheres
biologicamente uterinas que assumem um comportamento e trejeitos masculinos, j
estabelecidos pela sociedade. De reeducanda ou reeducando? A resposta a essa pergunta foi
emitida com muita firmeza: preferiam ser tratadas como reeducandos, uma vez que se sentiam
homens, e era exercendo papis masculinos que eles eram felizes e que decidiram cumprir suas
penas. De repente, aps sua liberdade, segundo depoimentos de algumas, voltariam a se
relacionar com homens, ou seja, assumindo a condio de heterossexual, mas enquanto presas
fossem, sua escolha j havia sido feita, praticamente desde o primeiro dia que entrou.
Nas entrevistas feitas com trs reeducandos (biologicamente mulheres), iremos identificlas pelas letras A, B e C, com o intuito de preservar suas identidades. Vale destacar que no
fomos ns que limitamos, em apenas trs, o nmero de reeducandos entrevistados, ao contrrio,
nossa pretenso era de que pudssemos conversar com uma quantidade maior possvel, no
entanto, a liberdade de decidirem se iriam ou no participar das entrevistas foi facultada a todas
que se enquadrava dentro do nosso perfil, de modo que apenas trs manifestaram esse desejo.
Pois bem, iniciemos nossa anlise pelo reeducando. Ao ser questionado como gostava de
se vestir, ele tratou logo de afirmar que: detestava usar roupas femininas desde pequena e que
tinha trauma de laos de cabelo. Uma confisso dramtica foi quando nos relatou que aos 15
anos foi abusado sexualmente por seu pai e que desde ento no suporta homens, mas mesmo
antes desse episdio, j se interessava por mulheres, embora no tivesse ainda se envolvido com
nenhuma. Relatou, tambm, que quando pequeno, no perodo escolar, sofria discriminao por

parte de colegas da instituio que a chamavam por macho-fmea e aquilo doa muito e o
mesmo fazia vista grossa, fingia que no era com ele.
No presdio conseguiu adquirir o devido respeito das/os demais apenadas. Na verdade, o
preconceito que sofreu e ainda sofre dentro do sistema penitencirio no guarda nenhuma relao
com a sua identidade de gnero e sim por ter uma doena denominada HPV (Vrus do papiloma
humano), doena sexualmente transmissvel. Esse vrus, geralmente carrega as clulas
cancergenas, podendo desenvolver cncer de tero. O fato de ele sentar em determinado local e
outra pessoa sentar em seguida j era motivo para um desgaste mental, j que algumas apenadas
ficavam, na frente dela, avisando para ningum sentar, seno tambm seriam contaminadas pela
doena. Tais atitudes deixavam esse reeducando bastante triste e sentindo-se extremamente
discriminado. Ao tomar conhecimento dessa histria, o Grupo de Sade do projeto de Extenso
Ressocializao Feminina, Direitos e Cidadania organizaram e realizaram uma oficina
pedaggica (em forma de pea teatral) esclarecendo todas as dvidas sobre o HPV.
Na da entrevista, a reeducanda B mostrou-se muito a vontade com a nossa presena, de
maneira que quando perguntamos acerca de sua identidade de gnero, a mesma foi contundente
em afirmar: eu nasci homem num corpo errado. Em relao a sua insero na criminalidade,
confessou que a falta de oportunidades na vida o levou para o mundo do crime. Relatou, com
uma expresso de lamento, de descontentamento e de profunda tristeza que a sociedade o ver
como aberrao e nunca conseguiu entender, nem tampouco aceitar a razo de tanto espanto,
por parte das pessoas, quando chega com sua namorada de mos dadas em alguns ambientes,
imagina ela que isso ocorre porque as pessoas ainda no esto acostumadas com esse tipo de
cena, mas tambm no precisaria agir com tanto desprezo. Em relao ao perodo escolar,
perguntamos como era o seu comportamento nesse ambiente, as relaes que mantinha com
outras crianas, com a professora, se foi vtima de preconceito por parte de algum colega, se
tinha amizades, caso tenha sofrido agresses fsicas ou verbais, se se defendia ou agentava em
silncio, enfim vrias perguntas foram feitas no decorrer da entrevista, no entanto, o mesmo se
limitou apenas em dizer: foi fase mais terrvel da minha vida. Ao ouvir essa frase, chegamos
concluso de que ela sozinha respondia todas as nossas indagaes e que de fato sua passagem
pela escola havia sido um verdadeiro tormento na sua vida. Isso nos faz lembrar uma celebre
frase do educador Paulo Freire: a educao liberta, transforma vidas. No caso do
entrevistado B, a educao parece ter funcionado s avessas, j que a escola representou para ele

uma priso interna, repleta de dor, de sofrimento, de humilhao e de desencanto, transformando

para sempre sua vida, deixando marcas que jamais sero apagadas. Isso por si s explica o
abandono precoce da escola e, talvez sua entrada tambm precoce no mundo do crime. As
perguntas que envolviam a famlia trouxeram muita tristeza para B, deixando rolar lgrimas dos
olhos. Esse comportamento pode ser explicado em razo de ter sido expulsa de casa pela me,
em razo dela preferir uma filha e no um filho, j o pai no se posicionou, segundo relatou.
Por fim, o reeducando C, assim como o B, demonstrou muita tranqilidade ao responder
nossas indagaes sobre sua condio sexual, bem como sobre diversas experincias que viveu
ao longo da vida. Tambm como o reeducando A e B, relatou ter sofrido muito preconceito na
escola, mas infelizmente precisou abandon-la, em razo de precisar trabalhar para sobreviver.
interessante notar a marginalizao que a sociedade impe a essas pessoas, excluindoos do mercado de trabalho, da escola, da famlia, da prpria sociedade (no momento que so
presas), enfim de toda espcie de convvio social. No de se estranhar, pois, que um quadro de
excluso to acentuado e praticamente sem nenhuma oportunidade na vida, esses sujeitos
acabem enveredando para o mundo do crime. Claro que no queremos e no estamos
afirmando aqui, que todas as pessoas que sofrem preconceitos, discriminao, humilhao de
toda sorte, sem oportunidade de trabalho, de estudo, sero infalivelmente pessoas criminosas,
mas, sem dvidas, esse conjunto de fatores pode se transformar num elemento desencadeador
para a prtica do crime. Disto, estamos convencidos.
Outros aspectos das entrevistas nos chamaram bastante ateno. Estamos falando das
semelhanas em relao histria de vida dos trs sujeitos entrevistados. Os trs possuem um
baixo nvel de escolaridade (at a data das entrevistas, os sujeitos B e C no haviam concludo o
Ensino Mdio); os trs foram presos pelos crimes de furto e trfico de drogas; os trs sofreram
preconceitos na escola, diariamente pelos colegas e at mesmo pelos professores e gestores, no
exerccio de suas prticas pedaggicas. Seja de forma implcita ou explcita esses atores
demonstrava rejeio aos entrevistados. Por parte de familiares, tambm unanimidade a
marginalizao e afastamento que os mesmos impuseram aos sujeitos A, B e C. O ciclo de
amizades outro ponto que chama ateno, pois eles relataram que tiveram oportunidade de
construir laos de amizades apenas aps a maioridade, j que quando crianas sofriam com os
chingamentos de colegas da escola, da vizinhana e de familiares com a mesma faixa etria
que eles, no conseguindo estabelecer laos de amizades praticamente com ningum.

O entrevistado C relatou-nos que no perodo que freqentou a escola era excludo no s

pelos colegas de classe, como tambm pela professora, que dizia sempre que o mesmo ia brincar
de futebol com os meninos da turma: deixe disso que isso coisa de menino; v brincar com
meninas, de brincadeira de menina. Quando tratava-se da explicao do contedo, o mesmo
tinha vergonha de dizer que no entendeu o assunto transmitido pela professora, do 5 ano
(Ensino Fundamental I), que sempre o menosprezava. Esses relatos nos remetem imediatamente
ao Artigo 208 disposto na Constituio Federal (CF) de 1988, que ressalta: a educao
obrigatria, gratuita e direito de todos. Nesse sentido, compreendemos que a palavra TODOS
no deveria distinguir classe, raa, sexo, gnero, religio, classe social, nem to pouco, idade.
Mas, parece-nos que na prtica, isso no funciona assim, uma vez que, as pessoas so
discriminadas exatamente, porque fogem ao padro dito normal imposto pela sociedade
patriarcal. Uma sociedade, onde s h espao para o belo, branco, o que mora e se veste bem, o
obediente, o htero e para aquele que no transgride as regras sociais.
A prtica da professora mencionada pelo entrevistado C, condiz com o heteroterrorismo
afirmado por Bento (2006), a disseminao de tal atitude acarreta a subjetividade humana com
sentimentos de rejeio, culpa, complexo de inferioridade, que muitas vezes, se encontram
inserido em espaos de privao de liberdade ou no. O Fato de dizer deixe disso, que isso
coisa de menino, transparece um discurso heteronormativo machista, homofbico, ainda que de
maneira sutil.
Esse tipo de comportamento manifestado pela professora, talvez ocorra pela falta de
informao e conhecimento, compreenso sobre o que seja identidade de gnero, definido como
a forma como o ser humano se sente independentemente do sexo biolgico. Essa preparao que
o ser humano passa, em que o seu corpo preparado para a vida heterossexual faz surgir
confuses quando invertemos os papis como afirma Bento (2006). Essas produes de gnero
so marcadas por um terrorismo contnuo em diversos espaos da sociedade e principalmente no
campo religioso. E essa verdade perpassa por uma trajetria ao longo da vida e quem foge
desse padro heteronormativo tido como o estranho, o diferente, porm no podemos colocar
as transexuais como se isso fosse normativa, pois se levarmos isso em considerao somos todos
diversos e no diferentes, pois quando afirmamos diferente, colocamos este num lugar inferior
pressupondo que h algo a ser seguido como o certo. Mas o que certo? O que a verdade?
Vivemos no sculo XXI que no apenas temos uma verdade e sim vrias verdades e a conjuntura

da diversidade no subestima o diferente, independentemente de qualquer valor nos provar que

mesmo o diverso possui suas normas e o diferente sua norma.
Respeitar a diferena no pode significar deixar que o outro seja como eu sou
ou deixar que o outro seja diferente de mim tal qual como eu sou diferente dele,
masdeixar que o outro seja como eu no sou, deixar que ele seja esse outro que
no pode ser eu, que eu no posso ser; que no pode ser um (outro) eu; significa
deixar que o outro seja diferente, deixar ser uma diferena que no seja, em
absoluto, diferena entre duas identidades, mas diferena da identidade, deixar
de ser uma outridade que no outra relativamente a mim ou relativamente ao
mesmo, mas que absolutamente diferente sem relao alguma com a
identidade ou com a mesmidade (PARDO, 1996, p. 154).

importante salientar que o fato de a pessoa ser homem biologicamente no significa

nada em termos de atributos do gnero masculino. Podemos notar que existem homens
biolgicos e afeminados e tambm mulheres biolgicas e masculinizadas. Portanto,
homem/masculino, mulher/feminino no significam nada em termos de atributos a corpos
fixados. Temos que lutar para que nossa sociedade preze pela unissexualidade para que no
possamos reproduzir esse binarismo, que produz uma violncia simblica marcadamente
presente na histria da sociedade patriarcalista. Temos que evocar o cuidado, o respeito com o
prximo e isso faz parte do universo feminino. Quando referimo-nos a mulher uterina ao
feminino estamos nos enganando, pois a feminilidade no encontra-se apenas em corpos de
mulheres e nem a masculinidade em corpos de homens, ambos atributos podem aparecer de
forma contrria j que so subjetivaes de cada um/a.
No sistema carcerrio observamos que h uma presena macia de igrejas para acalmar
os nimos das reeducandas, j que um lugar de muita tenso. E mediante a isso, fato que h
vrios tipos de religio que se apossam dessa instituio, com o discurso arraigado de quem
esto salvando almas resgatando almas para o reino dos cus. H uma aceitao maior,
sobretudo, por parte da direo, pela presena de grupos pentecostais e suas igrejas evanglicas,
catlicas, esprita; no entanto, essa aceitao no a mesma em relao religio de matriz afrobrasileira, pelo seu ritual que diferencia-se das demais. Embora no h como negar de que dentro
do sistema penitencirio, encontre-se uma pequena parte de mulheres encarceradas que cultua
essa religio. E existe de uma forma implcita uma rejeio das reeducandas heteronormatizadas
em relao s mulheres masculinizadas, ao ponto de afirmarem quando se trata do lesbianismo:
isso Deus abomina. Essa fala mostra-nos que a falta de informao e conhecimento, perante as
questes de gnero, identidade de gnero e sexualidade, que a igreja deixa de transparecer para

esse determinado pblico alarmante, pois a manipulao faz parte de sua prtica religiosa e
dita, salvadora. Embora, como j foi explicitado acima, em muitos casos h uma prtica
homossexual transitria, durante o perodo de encarceramento, em virtude da carncia afetiva.
interessante notar que em dias de visitas algumas no querem ser reconhecidas como bissexuais
ou at mesmos transvestir-se com roupas masculinas durante a semana e no dia de visita
transvestir-se de modo feminino, transitando assim, entre os dois gneros. Quem homossexual
critica esse estilo.
Segundo Bintencourt (2001), h um problema sexual carcerrio que a escassez das
atividades sexuais e com isso percebemos que, quanto mais o instinto sexual reprimido,
contrariando as leis da natureza (o corpo necessita de sexo seja com desejos diversos), maior a
abstinncia sexual perante transtornos de personalidade, nervosismo extremo, consumindo assim,
o carter do/a reeducando/a. Essa ausncia de sexo no deve ocorrer em perodos prolongados, j
que muitas condutas inadequadas cometidas no decorrer do cumprimento das penas de alguns
(umas) reeducandos/as, provavelmente ocorrem em conseqncia da impossibilidade de
manterem relaes sexuais. (BINTENCOURT, 2001).
Portanto, a atribuio do gnero masculino em mulheres uterinas faz parte do sentir-se
como homens, perpassando por preconceitos pela falta de informao e conhecimento. Nesse
sentido, a sociedade tem uma dvida histrica a pagar, perante a invisibilidade das pessoas
transexuais, arraigadas de maneira ntida, e enfatizamos que os trans homens adquirem certo
poder, certo respeito perante as mulheres femininas e, embora possuam caractersticas
androcntricas so amveis, dceis e muito compreensivos nas relaes sociais construdas no
interior do sistema prisional feminino Jlia Maranho/PB.

REFERNCIAS
ABGLT.
Portaria
384/2010.
Disponvel
em:
<
http://www.abglt.org.br/docs/Portaria_384_2010_Joao_Pessoa.pdf > Acessado em: 21 de outubro de 2013.
BENTO, Berenice Alves de Melo. O que transexualidade. So Paulo, Ed: Brasiliense (Coleo primeiros
passos), 2008.
_______.Berenice. A reinveno do corpo: sexualidade e gnero na experincia transexual. Rio de Janeiro, ed.
Garamond, 2006.
BINTENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da pena de priso: causas e alternativas. So Paulo, Ed. Saraiva,
2001.
FOUCAULT, M. The Uses ofPleasure.Harmondsworth: Penguin, 1987. (O uso dos prazeres. Rio: Graal,
1985).

MISKOLCI, Richard. A teoria queer e a sociologia: o desafio de uma analtica da normalizao. Sociologias.
Porto Alegre, ano 11, v. 1, n. 29, 2009.
NERY, Joo W. Viagem solitria: memrias de um transexual 30 anos depois. So Paulo, ed. Leya, 2011.
OLIVEIRA, Pedro Paulo de. A construo social da masculinidade. Belo horizonte, Editora: UFMG; Rio de
Janeiro: IUPERJ, 2004.

SEO II
CRIMINOLOGIA, SELETIVIDADE PENAL E
GNERO: EXECUO PENAL E FEMININO
Coordenador e Orientador: Prof. Gustavo Barbosa de Mesquita Batista

CAPTULO I - CRIMINOLOGIA E FEMINISMO: o espao pblico-privado na construo da mulher

delinquente
Danilo Rodrigues Martins44
Leonardo Pereira Bezerra45

RESUMO:
O presente artigo busca analisar a criminologia com foco no feminismo e na luta por reconhecimento de
direitos. Para tanto estudamos o conceito de criminologia discutindo com mais intensidade a criminologia
etiolgica e a criminologia da reao social. Mostrando que a dicotomia pblico-privado de organizao social
exclui, marginaliza e oprime as mulheres. Por meio da pesquisa bibliogrfica e fichamentos de processos fsicos
realizados no Complexo de Reeducao Feminina Jlia Maranho entre os meses de abril a julho do ano de
2013 foi possvel observar a enorme precariedade do sistema prisional feminino e a questo da excluso que se
torna mais acentuada em relao as mulheres presas. Atravs da coleta de dados foi possvel a construo de
grficos que mostram o percentual de mulheres presas e sua tipificao, a qual apontou que mais 66% dos
crimes cometidos por mulheres est ligado diretamente ao trfico de drogas. Por fim, conclumos que o direito
penal e as teorias criminolgicas estavam, inicialmente, voltados para a observao do homem delinquente.
Porm, em vrios pontos do sistema penal podemos visualizar a mulher como vtima do sistema, seja enquanto
sujeito ativo ou passivo.
Palavras-chave: Criminologia. Feminismo. Delinquncia.

Introduo
A criminologia pode ser estudada por meio de vrias vertentes, apenas o que as
diferenciam ser a metodologia de anlise e o objeto a ser analisado. Desse modo, so
construdas vrias classificaes chegando aos conceitos de criminologia radical, dialtica,
crtica, cientfica, entre outros. A criminologia busca analisar a realidade, os problemas sociais,
as causas do delito ou os modelos de reao social e definio da delinquncia.
Pablos-Molina, logo ao iniciar o primeiro captulo do livro Criminologia: introduo a
seus fundamentos tericos, aponta a criminologia como sendo

44

Graduando em Direito e aluno extensionista do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos
e Cidadania.
45
Graduando em Direito e aluno extensionista do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos
e Cidadania.

a cincia emprica e interdisciplinar, que se ocupa do estudo do crime, da pessoa

do infrator, da vtima e do controle social do comportamento delitivo, e que trata
de subministrar uma informao vlida, contratada, sobre a gnese, dinmica de
variveis principais do crime, contemplado esse como problema social, assim
como sobre os programas de interveno positiva do homem delinquente e nos
diversos modelos os sistemas respostas ao delito (MOLINA, 1997, p. 31).

Farias Jnior (1996, p.21) coloca que:

A criminologia a cincia que estuda: o homem criminoso, a natureza de sua

personalidade, os fatores crimingenos, a criminalidade, suas geratrizes, o grau
de nocividade social, a insegurana e a intranquilidade que ela capaz de causar
a sociedade e seus membros; os meios capazes de prevenir a incidncia e a
reincidncia no crime atravs de uma poltica de erradicao do marginalismo,
da profilaxia e da recuperao do delinquente para a sociedade.

Newton Fernandes (1995 apud HABERMANN, 2010, p. 21) descreve que:

A Criminologia a cincia que estuda o fenmeno criminal, a vtima, as

determinantes endgenas e exgenas, que isolada ou cumulativamente atuam
sobre a pessoa e a conduta do delinquente, e os meios labor-teraputicos ou
pedaggicos de reintegr-lo ao agrupamento social.

A partir das anlises dos conceitos apresentados, poderamos definir a criminologia to

somente como um conjunto de conhecimento construdo a partir da observao e da experincia,
buscando estudar o crime, a criminalidade e suas causas (Paradigma Etiolgico da Criminologia)
tendo como pontos de estudo e observao vtima, o homem delinquente e os fatores
antropolgicos, psicolgicos e sociais que potencializam a prtica de um delito. Porm, para o
atual Paradigma da Reao Social, existem outros fatores a serem analisados, tais como: o
controle social realizado pelo sistema estatal, a produo da delinquncia a partir de rtulos
sociais assim como tambm os conceitos de reao social ao delito e ressocializao.
1. Criminologia etiolgica

A criminologia etiolgica constituda segundo Vera Regina (ANDRADE, 2003, p. 34)

por duas matrizes fundamentais: a antropologia criminal de Lombroso e a sociologia criminal de
Ferri.
Ao longo do tempo, conceitos de criminalidade foram sendo construdos por meio do
surgimento de novas pesquisas realizadas no campo da criminologia, mostrando mudanas no
sistema penal. A criminologia positivista desenvolvida pela escola positivista italiana no sculo
XIX tem forte incidncia no campo social e poltico, uma vez que a sociedade, por meio do
senso comum, absorveu esteretipos como parmetros de bem ou de mal. O crime,
etiologicamente, identificado a partir de causas naturais, intrinsecamente presentes na pessoa do
criminoso, deveria ser reprimido com eficcia pelo sistema penal. Para Lombroso a etiologia do
crime eminentemente individual e deve ser buscada no estudo do delinquente. dentro da
prpria natureza humana que se pode descobrir a causa dos delitos (MOTA, 2007). Vera Regina
conceitua a criminologia positivista como sendo uma cincia causal-explicativa da
criminalidade, desse modo a criminalidade um fenmeno natural, causal e determinado, para o
que a criminologia assume a tarefa de explicar as suas causas segundo o mtodo cientfico ou
experimental.
O direito penal deveria agir, pois a sociedade corria srios perigos. Era preciso combater
as causas da criminalidade e isolar o homem delinquente. Para Lombroso o homem j nasce com
as caractersticas fsicas que o qualificam enquanto sujeito propenso a cometer crimes. A loucura
moral e os surtos epilpticos tambm so qualificados como causa de criminalidade.
Ferri, membro de Escola Positiva Italiana originada em Lombroso, por intermdio de
sua anlise de sociologia criminal, classifica as causas do crime a partir de caractersticas que
envolvem o delinquente, quais sejam: fatores antropolgicos, sociais e fsicos, logo, o crime no
decorrente do livre arbtrio, mas do resultado previsvel determinado por esta trplice ordem de
fatores que conformam a personalidade de uma minoria como socialmente perigosa. Para Ferri
era preciso uma dosimetria de pena tendo como parmetro o tipo de crime cometido. Classificou
os criminosos em cinco grupos, sendo eles: natos, loucos, habituais, ocasionais e passionais.
Assim, percebe-se a individualizao do ser marginalizado e sua excluso do convvio com a
maioria da sociedade. Para tanto o sistema penal utiliza-se de um discurso de defesa contra os
seres perigosos.

No estudo da criminologia positivista, a mulher, primeiramente a prostituta, era

classificada como propensa a cometer crimes quando se encontrava em perodos menstruais, pois
sangravam muito e a necessidade, bem como a irritao trazida por estes perodos as tornavam
propensas para a prtica de crimes. Segundo Ruth Harris (1993 apud BRITO, 2000), todos os
membros do sexo feminino [passaram a ser] considerados com inclinao loucura e violncia
durante o perodo menstrual. (...) Deduzia-se (...) que todas as mulheres eram potencial e
periodicamente loucas, reduzidas animalidade por sua condio fisiolgica. Em muitos casos,
as mulheres que, em estado menstrual cometiam algum tipo de crime eram absolvidas devido a
seu estado especial, isto quando tinha a ajuda de mdicos adeptos desta teoria que apontavam tal
excludente.
2. Criminologia da reao social (labelling approach)
A teoria da reao social tambm chamada de Labelling Approach ou teoria do
etiquetamento. Surge no final da dcada de 50 e incio dos anos 60, nos Estados Unidos. Fazendo
um estudo o sistema penal mais minuciosamente, dando uma nova roupagem para a ideia de
crime e definio da delinquncia. Para esta corrente a lei o grande vilo do sistema, e no as
pessoas que violam o ordenamento jurdico. Vera Regina coloca que:

O sistema penal no se reduz ao complexo esttico das normas penais, mas

concebido como um processo articulador e dinmico de criminalidade ao qual
concorrem todas as agncias do controle social formal, desde o legislador
(criminalizao primaria), passando pela Polcia, o Ministrio Pblico e a Justia
(criminalizao secundria) at o sistema penitencirio a os mecanismos do
controle social informal - famlia, escola, mercado de trabalho, mdia
(ANDRADE, 2003, p. 42-43).

O labelling approach em sua estrutura possui caractersticas fenomenolgicas do

internacionalismo simblico e da etnometodologia. O primeiro aponta no ser possvel
considerar a sociedade como estruturas imutveis. A sociedade, ou seja, a realidade social
constituda por uma infinidade de interaes concretas entre indivduos, aos quais um processo
de tipificao confere um significado que se afasta das situaes concretas e continua a se
estender atravs da linguagem (ANDRADE, 2003, p. 40). A etnometodologia, segundo Baratta a

sociedade no uma realidade que se possa conhecer sobre o plano objetivo, mas o produto de
uma construo social (BARATTA apud ALVES; SILVA, 2010, p. 2). Obtida graas a um
processo de definio e de tipificao por parte dos indivduos e de grupos diversos.
Para a teoria abordada, portanto, o desvio uma construo social, e no uma
conduta em si mesma m. Trata-se de uma interpretao, de acordo com um dado
momento histrico-cultural, que define quais sero os comportamentos tolerados
e quais sero tipificados como ilcitos. Assim sendo, um delito s o
considerado como tal, se dessa forma for rotulado pela sociedade. No h que se
falar em conduta criminosa, em si mesma, ou em um autor criminoso por fatores
naturais ou intrnsecos: o prprio sistema formata quais delitos e que pessoas
sevem para ser acossadas (ALVES; SILVA, 2010, p.
3).

Este paradigma mostra que a delinquncia observada por meio da marginalizao de

certos grupos sociais. No necessrio que determinado ato seja ilcito, pois o que se observa a
reao social e o etiquetamento, sendo necessrio que o sujeito sofra a atuao das agncias de
controle, definindo-o como delinquente. A Vera Regina aponta que a labelling approach parte dos
conceitos de conduta desviada e reao social como termos interdependentes, formulando a
seguinte tese:
O desvio e a criminalidade no so uma qualidade intrnseca da conduta ou uma
entidade ontolgica preconstituda reao social e penal, mas uma qualidade
(etiquetada) atribuda a determinados sujeitos atravs de complexos processos de
interao social, isto , de processos formais e informais de definio e seleo
(ANDRADE, 2003, p. 41).

As agncias de controle etiquetam os sujeitos, excluindo-os e estigmatizando. A

tipificao penal de determinado crime no aplicado com a mesma intensidade a todos dos
sujeitos delinquentes. de se observar, inicialmente, a classe social dos envolvidos em crimes
idnticos, como tambm o gnero. Na priso pode-se visualizar com mais consistncia a lgica
da seletividade, que a da regularidade a que obedecem a criminalizao e ao etiquetamento
dos estratos sociais mais pobres da sociedade. Evidenciando, por sua vez, h muita vocalizao
do senso comum no popular adgio de que a priso para trs ps: o preto, o pobre e a
prostituta (ANDRADE, 2003, p. 50).
3. Feminismo

O feminismo pode ser conceituado como movimento que combate a desigualdade de

direitos entre homens e mulheres. Durante anos, as mulheres foram tratadas como um ser objeto,
subordinadas ao homem, sem direitos sociais e polticos. No sculo XVIII, veio o iluminismo
que afirmou que cada pessoa possui direitos inalienveis, ou seja, inerentes pessoa humana,
estes no podendo deles dispor livremente como a vida, a liberdade, etc.
Porm, deve-se preguntar se as mulheres foram inseridas na da cidadania que aflorou
com o iluminismo? Joana Maria Pedro (PINSKY; PEDRO, 2010, p. 266) destaca que filsofos
como Rousseau inferiorizavam a capacidade racional da mulher, sendo esta movida pelas
emoes. Por outro lado, poca, Mary Wollstonecraft j defendia o direito natural dos
indivduos, para ela: mulheres e homens tm o mesmo potencial para desenvolver talentos e
habilidade e, portanto deveriam receber as mesmas oportunidades em torno de educao e
participao social.
Em muitos acontecimentos que marcaram a histria do mundo esto presentes as
mulheres, que mesmo contribuindo para melhorar e desenvolver a sociedade em que ento
inseridas so inferiorizadas seja no campo social, educacional, econmico ou familiar. Elas
foram de fundamental importncia nas guerras que ocorreram ao longo do sculo XVIII, como a
americana e a francesa, pois participaram ativamente, direta ou indiretamente dos
acontecimentos. As mulheres no eram muito engajadas na vida pblica, no porque no
queriam, mas sim, por causa do preconceito social machista ainda presente. Na revoluo
americana, elas lutaram, mas no de um modo direto, presentes aos campos de batalha, todavia
com coragem e bravura mantendo sozinhas suas famlias, propriedades e empenhando-se em
seu ato cvico (PINSKY; PEDRO, 2010, p. 268).
J na revoluo francesa elas estavam presentes reivindicando seus direitos, o que deu
incio a levantes e manifestaes. Haviam lutado na Queda da Bastilha, como tambm na Marcha
at Versalhes, que forou a volta da famlia real a Paris. No decorrer da Revoluo, numerosas
francesas questionaram o Estado e a economia, exigiam direitos e organizaram grupos e
instituies para representar seus interesses. Reivindicaram o fim das guildas (corporaes de
ofcio), demandaram po, requisitaram os direitos de frequentar estabelecimento de ensino, obter
emprego e portar armas (PINSKY; PEDRO, 2010, p. 268-269).
As meninas no tinham a mesma formao que os meninos, quando as escolas pblicas
foram criadas a prioridade do ensino era para os meninos, as meninas eram ensinadas a como

cuidar do lar e do marido. Assim, como no inferiorizar essas mulheres que no frequentavam as
escolas, tidas como seres no racionais, movidos pelas emoes? Essa era uma das formas de
manter a mulher submissa ao homem, fazendo com que se sentisse frgil e de que necessitasse da
sua proteo.
A sociedade reproduz a violncia de gnero tratando as crianas de formas diferentes,
desde o modo do cuidado, aos presentes dados quando crianas e jovens. As meninas so
educadas para cuidar do lar e do marido, enquanto os meninos para viverem livres e ganharem o
mundo. Hoje, percebe-se uma pequena mudana no to significativa dessa realidade, pois
existem culturas que em pleno sculo XXI ainda tratam as mulheres como objeto de dominao,
inferiorizando sua dignidade, sem pensar nos direitos humanos na ordem mundial
(universalizao).
O universalismo defende que os direitos humanos valem no mundo inteiro de forma e
com contedo igual, o relativismo crtica essa noo e nega validade universal dessas garantias,
a crtica histrica enfatiza que os direitos humanos so produtos da histria europeia e que
existiram ou existem as mesmas condies para seu reconhecimento efetivo em outras regies no
mundo.
O relativismo cultural pode restringir os direitos individuais? Existem prticas culturais
que sobre o olhar de outras culturas so ofensivas a estes direitos, ou a legislao local em vigor.
Isso o que ocorre com a mutilao da genitlia feminina (clitoridectomia), que uma violao
da dignidade da mulher e de sua integridade fsica, mas pode ser defendido por alguns por ser tal
prtica uma tradio cultural (RAMOS, 2005, p. 182).
No sculo XVIII francesas reivindicavam direito que estavam previstos na Declarao
dos Direitos do Homem e do Cidado, pois as revolucionarias sabiam que os direitos de
igualdade, liberdade e fraternidade no se estendiam para as mulheres. Mas gozavam de certos
direitos enquanto mes, pois exerciam um papel importante em suas famlias.
No perodo da Revoluo Industrial no sculo XIX as mulheres para ajudar na renda
familiar tinham que se submeter a trabalhos insalubres e perigosos, como o trabalho nas minas de
carvo, sendo sua remunerao muito baixa em relao s remuneraes dos homens, no tinham
garantias trabalhistas, podendo ser demitidas a qualquer momento. Assim, com medo de perder o
emprego muitas no se mobilizavam em torno de movimentos para as melhorias das condies

de servio, tendo em vista que existia um nmero grande de mulheres desempregadas e que
podiam substituir as que fizessem reivindicaes.
H anos grupos vulnerveis e minorias sociais vm lutando por redistribuio e
reconhecimento, isso acontece claro, em todo o mundo, para tanto podemos citar os
homossexuais e as mulheres que h muito tempo so marginalizados e inferiorizados, no se
tornando cidados plenos. Historicamente esses grupos tiveram sua identidade no reconhecida
pela sociedade qual pertencem. O preconceito e a construo do homem em quanto ser
superior fez gerar uma dominao do homem sobre a mulher, da menina que deve sempre
obedincia ao seu pai ou marido.
A redistribuio reivindica uma distribuio mais justa de bens e servios, como
exemplos tm as relaes entre homens e mulheres, patro e trabalhadores. A redistribuio
abarca as formas de feminismo que tm como objetivo a transformao e a reforma
socioeconmicas como um remdio para as injustias de gnero, buscando acabar com a
apropriao dos frutos do trabalho de um indivduo pelo outro. Em contraponto o
reconhecimento

engloba

aqueles

movimentos

que

buscam

valorizar

as

identidades

desvalorizadas injustamente, por exemplo, o feminismo cultural. Las polticas de

reconocimiento, aqui el objetivo que resulta ms viable es un mundo que aceptelas diferencias de
un modo amistoso, en donde el asimilarlas normas culturales dominantes o da la mayora no
tenga el precio de um respeto igualitario (FRASER; GORDON, 1996, p. 18). As metas dessa
poltica so um pouco mais complexas, assumindo vrios objetivos, tais como, valorizao de
grupos com fim de reconhecer e apoiar a diversidade, desconstruir esquemas de valores que
diminuem os status que definem a diferenciao dos grupos.
As polticas de redistribuio podem servir como remdios para uma reorganizao da
diviso do trabalho, para a tomada de decises democrticas, encontra posicin, para la poltica
de reconocimiento el remdio para la injusticia es el cambio cultural e simblico (FRASER;
GORDON, 1996, p. 21). Isto pode ser aproveitvel na valorizao positiva das identidades e
tambm para a cultura de grupos estigmatizados, sendo a meta dessa poltica a de abolir as
diferenas, no de reconhec-las. Os grupos marcados pelo gnero, como as mulheres constituem
um colectivo sujeto a las injusticias econmicas, siendo el grupo que carga com la mayora de
las tareas del cuidado sin remunerar, y por consiguiente est en desvantaja en relacin con los
hombres, en el empleo y sin poder (FRASER; GORDON, 1996, p. 22). A sociedade muda de

acordo com o contesto histrico a qual pertence, hoje no Brasil vemos que aos poucos as
mulheres ganham cada vez mais espao no campo poltico e social.
Segundo Nancy Fraser, o gnero est inserido dentro da coletividade bivalente que
podem sofrer os males da redistribuio como do reconhecimento cultural, tendo em vista que
nem uma dessas injustias um efeito indireto da outra. Sustenta que o gnero uma
coletividade bivalente, pois abarca tanto as dimenses econmicas e dimenses culturais
evolutivas. Nesta dimenso poltico econmico de gnero temos a diviso de atividades
remuneradas, do trabalho domstico e reprodutivo, sem remunerao, sendo as mulheres as
responsveis principais por essa ltima. A questo na remunerao no trabalho tambm entra em
foco, pois as profisses mais bem pagas so dominadas por homens e as profisses que pagam
pior so dominadas pelas mulheres, fazendo gerar modos de explorao em funo do gnero.
A sociedade privilegia a masculinidade e nega o sexismo cultural, no sendo muito
adepta do movimento feminista. A culturalizao machista reproduzida em muitos casos por
mulheres que foram domesticadas para esse fim. A injustia de gnero foi mal reconhecida e
clama por uma imediata soluo.
A palavra gnero de acordo com o dicionrio Aurlio (2000, p. 345) a forma como se
manifesta social e culturalmente a identidade sexual dos indivduos. Essa definio nos leva a
pensar apenas na separao entre o masculino e feminino, no na relao de poder que envolve
estas pessoas. Ao longo dos anos o sentido da palavra gnero foi ganhando novas definies,
tendo no movimento feminista um carter fundamentalmente social baseado no sexo feminino,
em que o vocbulo gnero ganhou sinnimo de mulher. Sendo o termo proposto pelas
pesquisadoras feministas em seus estudos sobre os papeis simblicos sexuais nas diversas
sociedades. Implicando no apenas um estudo sobre a mulher, mas sim um estudo sobre ambos.
Esse estudo nos coloca a pensar no tempo em que mulheres no tinham direitos sociais, nem
poltico, vivendo sobre o domnio do masculino, sendo tratada como um objeto de uso pessoal,
um ser marginal que deve obedecer a todas as ordens de um indivduo que pensa que seu dono.
As polticas sociais so uma forma de combater a pobreza, possibilitando a superao
das desigualdades sociais. No Brasil, na dcada de 70, movimentos sociais e sindicais
reivindicam direito sociais, gerando um aumento na sua rede associativa que lutaram para suprir
as demandas sociais existentes, ganhando visibilidade civil e legislativa. Foi assim que com a

chegada da nova Constituio (1988), expandiram os direitos sociais as camadas mais pobres da
populao, institucionalizando polticas de incluso social de carter universalista.
4. A mulher como vtima do sistema
A dicotomia pblico/privada apresentada por Hannah Arendt (2007) nos remete a pensar
a questo da dominao masculina na esfera privada obedincia e a servido feminina. E
mostra que com a organizao poltica que o homem passa a transpor seu poder muito alm da
administrao do lar, chegando at a esfera pblica. com o surgimento das cidades-estados
perodo grego clssico, que o homem passa a assumir duas esferas de poder, tanto no seio
familiar como poltico. A vida pblica se reveste de um discurso de que tudo deve ser decidido
atravs do dilogo e persuaso, e no da violncia. Contudo quando nos voltamos para a famlia
(vida privada) a relao de poder ultrapassa a campo apenas das palavras. A violncia, seja fsica
ou simblica perpetrada pelo ser masculino, coloca a mulher em funo de subordinao, a seus
desejos e vontades. As mulheres tm sido vistas como "naturalmente" inadequadas esfera
pblica, dependentes dos homens e subordinadas famlia (OKIN, 2008).
O Estado organizado por uma classe masculinizada afasta a mulher do campo pblico, a
colocando apenas como um objeto de servido ao lar, no mbito privado. Como se ela no fosse
capaz de contribuir de forma positiva para o bem comum, ou fosse incapaz de transgredir as
normas estabelecidas. O Estado tem o papel de zelar pelo bem comum e proteger a sociedade e
suas propriedades. Para tanto cria um sistema que busca reprimir e punir aqueles que cometem
delitos. A priso surge com essa caracterstica de castigar o corpo e a mente dos indivduos.
A sociedade espera de cada um dos seus membros um certo tipo de
comportamento, impondo inmeras e variadas regras, todas elas tendentes a
normalizar os seus membros, a faz-los comportarem-se, a abolir a ao
espontnea ou a reao inusitada. Todos deveriam [...] seguir regras de conduta
os que no queriam segui-las eram considerados associais ou anormais.
(ARENDT, 2007, p. 50-52)

Como a funo normalizadora da mulher, em geral, historicamente se aplicou no mbito

privado, a frequncia feminina nos estabelecimentos prisionais foi sempre inferior dos homens,
apesar de, atualmente, observar-se um aumento nesta frequncia prisional. A disciplina da casa
domstica as mulheres e a disciplina das prises os homens. A anormalidade era um mal

combatido tanto pela sociedade que estigmatizava, quanto pelo Estado que punia aqueles de no
seguirem ditames tidos como normais. A qualidade desviante de comportamentos de indivduos
pode ser entendida se referida a regras ou valores historicamente determinados, que definem
certas classes de comportamentos e de sujeitos como desviantes e, como tais, so etiquetados, in
concreto, certas atitudes e pessoas (BARATTA; STRECK; ANDRADE, 1999, p. 40).
triste pensar que durante anos, e ainda hoje, mulheres so estigmatizadas e
marginalizadas, apenas pela condio de ser mulher. Quadro que se agrava quando estas saem do
espao privado e adentram no espao pblico. O controle privado e feito dentro da prpria
famlia pelo pai, marido, irmos e pelas instituies: igreja, escola, etc. J no mbito pblico o
controle realizado pelo sistema penal. Segundo Alessandro Baratta (1999, 30) o direito
sexual, pois se estrutura pautado na dominao masculina. Possuem tipos penais que
criminalizam, especificamente, as mulheres, quais sejam a realizao do aborto e o infanticdio.
A criminalidade, em regra, est vinculada ao masculino. O direito penal e as teorias
criminolgicas estavam voltados para a observao do homem delinquente. Porm, em vrios
pontos do sistema penal podemos visualizar a mulher como vtima do sistema, seja enquanto
sujeito ativo ou passivo. Para tanto iremos classificar algumas condutas que possibilitam
visualizar melhor a mulher enquanto vtimas do sistema.

4.1. Aborto
O atual Cdigo Penal Brasileiro criminaliza o aborto em seus Artigos 124 a 128, no qual
figura o fato de que tal prtica s poder ser permitida em casos em que a mulher engravide em
razo de ser vtima de estupro, ou, se a gravidez provocar riscos a sua prpria vida. Percebe-se
que tal interpretao acaba coagindo as mulheres a no praticarem o aborto, desencadeando,
doutra parte, o alto ndice de mortalidade materna em virtude daquelas recorrem a pessoas sem
conhecimentos bsicos de higiene e de assepsia, que no tm especialidade na prtica
parturiente, bem como a utilizao de instrumentos inadequados, colocando a sade e vida em
risco. pertinente a seguinte problematizao: Os Artigos Constitucional-Penais foram criados
com o intuito de proteger a vida ou so incompatveis com os direitos humanos? A vida humana

intra-uterina protegida pela constituio, mas com intensidade substancialmente menor do que
a vida de algum j nascido, posto que a vida tem maior valor aps o nascimento.
O movimento feminista luta para que a aborto seja legalizado, para que mulheres
possam fazer um aborto legal e seguro, com a ajuda e orientao do Estado, que por meio das
polticas pblicas pode fornecer as mulheres de baixa renda, maios de acesso sade.
Orientando-as, como tambm levando informao quanto ao planejamento familiar e assim
possam viver com dignidade.

Uma das grandes falcias das controvrsias em torno do aborto consiste

exatamente em confundir questes morais com questes jurdicas e polticas. Do
fato de o aborto ser moralmente aceitvel no se infere que ele dava ser
necessariamente legalizado. Dessa mesma maneira, do fato de o aborto ser
moralmente inaceitvel no se infere que ele deva ser proibido. [] os
movimentos feministas lutam por uma legislao que torne possvel a
maternidade voluntria e responsvel e que divida, equitativamente, entre
homens e mulheres, o nus da contraconcepo e os prejuzos causados pela
interrupo da gravidez. No mais, elas observam que a legalizao do aborto a
nica maneira capaz de assegurar o pluralismo tico que caracteriza as nossas
sociedades contemporneas. Claro, com isso no se resolveria o problema moral
do aborto, mais ficaria ao menos garantido s mulheres o direito de tomarem
suas prprias decises morais (RABENHORST, 2001, p. 85-86).

O aborto sendo legalizado, o procedimento poderia ser realizado pelo Sistema nico de
Sade (SUS), com segurana para a vida da mulher, que em muitos casos levada a procurar
clnicas clandestinas, sem salubridade para praticar tal ato, colocando sua sade e vida em risco,
devido s mornas repressivas em vigor.
4.2. Trfico de drogas
O trfico de drogas tem deixado de ser uma atividade meramente masculina.
assustador ver o nmero de mulheres que esto presas pela prtica de tal crime. Na penitenciria
Julia Maranho em Joo Pessoa PB, mais de 80% das apenadas cumprem pena, tipificadas nos
artigos 33 e 35 da Lei 11.343/2006. Muitas so usurias e para mantar o vcio acabam cometendo
alguns delitos o que ocasiona sua entrada na instituio. Enfim serve a mxima: "todo usurio
pobre, torna-se um pequeno traficante, ou seja, um avio. O funcionamento da Lei 11.343/06
mostrou a que veio: selecionar, estigmatizar, e extirpar a liberdade de pessoas de baixo ou

nenhum poder aquisitivo (excludos), deixando mais fora ainda, se que isso possvel, da
sociedade na qual no vivem seno margem (marginalizados) (MELLO, 2009).
Mulheres tambm acabam sendo vtimas do trfico, mas no por vontade prpria, e sim,
pela violncia e subordinao ao marido que est cumprindo pena em estabelecimento prisional.
intimidada e obrigada a entrar (nos dias de visita) com drogas na penitenciria. O
desembargador Digenes Vicente do TJ do Rio Grande de Sul relatou que:
Em razo de favores, dvidas, ameaas, presses, extorses, chantagens etc. os
familiares de presos, as mulheres, em especial, so obrigadas a tentar levar
drogas para o interior do presdio, nas visitas. Essas mulheres, na quase
totalidade dos casos, no usam drogas, so primrias e tm famlia constituda e
filhos em tenra idade para criar (RIBEIRO, 2013).

Assim, os fatores de violncia masculina colocam as mulheres como mulas, em um

sistema que beneficia uma pequena elite criminosa. Enquanto isso, a massa pobre e de baixa
escolaridade lotam as penitencirias de todo o pas.
5. O presdio Feminino Jlia Maranho como espao de atuao do Projeto Ressocializao feminina,
cidadania e direitos humanos
Durante todo o ano de 2013 no presdio Jlia Maranho, localizado na cidade de Joo
Pessoa-PB foi desenvolvido o projeto Ressocializao feminina, cidadania e direitos humanos.
Estruturalmente o presdio est dividido em trs grandes espaos, destes, dois so
exclusivos para as mulheres que comprem pena e o outro serve de acomodaes para a
administrao (Direo, Cartrio, Segurana etc.). Os espaos que so utilizados para o
cumprimento de pena se dividem seguindo o critrio de regime prisional. Em um desses espaos
esto localizados dois blocos alm de ampla rea livre para banho de sol e cultivo de vegetais.
Em um dos blocos podemos observar as celas, pequenas e insalubres que abrigam um nmero
superior a capacidade de sua estrutura. Tal espao se destina as presas em regime fechado
(sentenciadas e provisrias), como tambm aquelas que tem seus filhos no presdio e preciso
amament-los para tanto foi construdo um berrio que oferece um ambiente mais agradvel.
No outro bloco possui uma sala de aula, cozinha e espao para a administrao e segurana da
penitenciria. Em outro espao observamos a diviso em dois bloco semelhantes, um servindo

para abrigar as detentas do regime aberto e semiaberto e outro onde funciona a fbrica txtil e
artesanal de bonecas.
O centro passa por dificuldades estruturais que limitam o desenvolvimento o
desenvolvimento das atividades de ressocializao e a qualidade da vivncia e convivncia no
local de forma digna, porm essas dificuldades em geral no so as nicas, tambm exerce
grande influncia no cumprimento da lei de execuo penal a falta com a manuteno, de
investimentos em melhorias necessrias e polticas sociais para atender esta demanda de pessoas
no presdio feminino, bem como, a necessidade de uma melhor preparao forma padronizada no
gerenciamento e conduo das pessoas nesse recinto, visto que h registros que provam uma
tenso aumentada que produz conflitos entre agentes penitencirios e presas, e as presas entre si,
alm de excessos no controle exercido.
No levantamento feito de abril a julho com base nos dados do cartrio desse referido
centro, foi constatado o nmero de 305 presas, dessas 249 esto no regime fechado, 42 no
semiaberto e 14 no aberto, dados esses que esto em constante alterao devido ao alto fluxo de
entrada (resgate e aprisionamento) e sada (liberdade e fuga) no Jlia Maranho.
A seguir os grficos com mais informaes detalhadas sobre as presas de cada regime
prisional:
Observamos o primeiro grfico referente a quantidade de crimes em tipos penais
atribudos as 99 presas46 sentenciadas que esto no regime fechado, segundo as informaes
extradas no cartrio do presdio feminino at julho de 2013.

46

Na pesquisa realizada, foram encontradas 104 pastas, cada uma identificando uma presa sentenciada no regime
fechado porm, no foi possvel identificar o(s) crime(s) que responsabilizam 5 (cinco) delas, devido as condies
dessas pastas e ausncia de informaes; por esse motivo as estatsticas foram feitas utilizando 99 pessoas e 149
crimes constatados.

Fonte: Dados da pesquisa realizada no cartrio do Presdio Jlia Maranho - Joo Pessoa(2013)

No total de 149 crimes pelos quais as 99 foram sentenciadas (obviamente cada uma
responde individualmente por uma parcela desse total representativo), notvel que a maioria
dos crimes relacionados a esse conjunto se enquadra na chamada lei de antidrogas, a lei
11.343/06, correspondendo aproximadamente 70% (105 crimes) desse total, que apenas pelo
artigo 33 dessa lei de 71 mulheres so responsabilizadas por este tipo penal (47% dos crimes).
Da mesma lei ainda h crimes tipificados no artigo 35 e 40, representando 21% e 2% do total de
crimes nesse conjunto respectivamente. Do Cdigo Penal Brasileiro, os crimes mais comuns
foram encontrados com a tipificao dos artigos 121, 155 e 157, o primeiro representando 7% do
total enquanto os outros 6% cada. Dos demais incidentes tipificados pelo Cdigo Penal foram
encontrados um crime somente para os seguintes artigos: 154, 171, 180, 188, 211, 329 e 349-A,
cada um representando 0,6% cada, e no 394-A do CPB foi verificado dois delitos, representando
1,3 % do total do desse conjunto. Do Estatuto da Criana e do Adolescente foi identificado
apenas 1 crime, este especificado no 244-B do mesmo estatuto. Na lei 10.826/03, trs crimes
foram configurados no artigo 12 (2%) e dois foram pelo artigo 14 (1,3%), finalizando todo
detalhamento desse conjunto.

No regime semiaberto, foi analisado um conjunto de 42 pessoas, apresenta-se o grfico

a

seguir,

com

notadamente

maioria

nos

crimes

relacionados

ao

trfico:

Fonte: Dados da pesquisa realizada no cartrio do Presdio Jlia Maranho - Joo Pessoa(2013)

A crescente do trfico de drogas nas ltimas dcadas mais uma vez evidenciada nesse
grfico, e o papel da mulher no trfico no est meramente associada a imagem de pessoa com
discrio e destreza funo de atuar no mercado consumerista de drogas de forma a dificultar
a identificao da prtica delituosa; a mulher exerce tambm um papel de protagonista e at
empreendedor, visto que algumas j detm a liderana na atividade criminosa ou chegou at
mesmo a desenvolv-las. Algumas dessas mulheres no so somente presas pela prtica mais
comum tipificada no art. 33 da atual lei antidrogas (e art.12 da antiga lei), tambm so julgadas
pela associao ao trfico, bem como pelo exerccio de funes de comando. Dos tipos penais
analisados com o Cdigo Penal Brasileiro, foi verificado uma predominncia de crimes contra o

patrimnio, com oito crimes, seguido do crime de homicdio, onde trs respondem por tal tipo,
nico verificado nos crimes contra a pessoa; e dos crimes contra paz pblica e da falsidade
documental apenas um crime, em cada classificao. Pela lei 2.252/54 e lei 9.437/97 que j
foram revogadas, que tratam respectivamente, da corrupo de menores e do porte da arma de
fogo, constatou-se um crime por cada.
Geralmente as presas que esto h mais tempo no presdio esto no regime aberto, em
razo de estarem na fase final de cumprimento da pena. Embora no haja um local diferente na
forma prevista em lei para abrigar somente as mulheres desse regime, h uma pequena
diferenciao na conduo dessas pessoas, visto que essas no podem mais ter sua liberdade to
cerceada. Nesse conjunto analisado, um dado diferenciador, os crimes abordados pela antiga e
nova lei antidrogas no representam a maioria do total desse grupo especfico; dado esse que
minimamente evidencia uma recente represso mais contundente na atuao de mulheres nesse
tipo de crime bem como sua possvel expanso. A seguir, o grfico descritivo desse conjunto de
14

mulheres:

Fonte:
Dados da pesquisa realizada no cartrio do Presdio Jlia Maranho - Joo Pessoa(2013)

Nesse conjunto das presas j no estgio final da progresso de regime e de cumprimento

da pena verifica-se uma diversidade de crimes cometidos, todos previstos no Cdigo Penal
Brasileiro, mantida a frequncia do alto nmero de crimes contra o patrimnio e contra a pessoa,
fica a exceo do artigo 33 da lei antidrogas que no apresenta um nmero elevado se comparado
aos outros grupos analisados.
Por fim ainda temos o conjunto de presas provisrias, que corresponde ao maior em
nmero; so 145 mulheres segundo dados pesquisados at julho de 2013. Um nmero relevante
e considerado altssimo se admitida a capacidade da penitenciria Jlia Maranho, bem como a
quantidade de pessoas que por inmeras razes esperam o acesso justia. Justia essa que no
se resume a uma sentena prolatada, e definio de uma pena, mas a um acompanhamento digno
dessa, assistindo a questes importantes como a progresso de regime, trabalho e a maternagem;
ou seja, no se estende somente a esse conjunto completamente aqum do direito esse acesso,
essas em situao provisria vivem expectativa de ter seu direito assistido. Essas 145 presas
provisrias se somam as 104 sentenciadas em regime fechado, totalizando um nmero de
249 pessoas restritas uma rea de capacidade de instalao extremamente inferior ao
legalmente previsto.

Nesse conjunto, onde normalmente se encontram as mulheres que entraram a pouco

tempo no recinto, fica evidenciado mais uma vez a crescente de pessoas respondendo por
prticas

relacionadas

ao

trfico

de

drogas.

seguir

grfico

descritivo:

Fonte:
Dados da pesquisa realizada no cartrio do Presdio Jlia Maranho - Joo Pessoa (2013)

Embora haja uma crescente de mulheres protagonizando nesse tipo de crime ligado ao
trfico de drogas, uma fatia relevante dessas mulheres respondem pela conduta delituosa por
servirem como facilitadora para seus parceiros, onde estes realmente fazem a verdadeira
destinao da coisa ilcita.
Dos tipos penais elencados no Cdigo Penal Brasileiro, 63 prticas criminosas so
respondidas dentre os quais esto os seguintes tipos penais (com a respectiva quantidade de
pessoas respondendo por tais): Artigo 121 (nove pessoas); art. 136(uma); art. 147(duas); art.
148(uma); art.155(quatro); art. 157(dezenove); art. 163(trs); art. 171(uma); art. 180 (trs); art.

214-A (uma); art. 226 (uma); art. 240(uma); art. 241(uma); art. 243(uma); art. 284-B(uma); art.
288(cinco); art. 310(uma); art. 311(uma); art. 312(duas); art. 313(uma); art. 333(trs) e art. 349A(uma).
Das demais leis presentes nessa pesquisa, foi encontrado prticas delituosas previstas no
ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente), na lei 10.741/03, na lei 10.826/03 e na Lei Maria
da Penha. Da Lei Maria da Penha, surpreende j a sua constatao, por ser comumente sua
associao a crimes praticados contra a mulher, geralmente praticados pela figura do homem,
fruto da relao de poder e bastante conflituosa na cultura machista da nossa sociedade. Apenas
uma mulher responde penalmente a crime referente ao art. 7 dessa lei.
As informaes contidas no cartrio do presdio feminino no demonstram segurana,
visto que h muita irregularidade, o que dificulta a anlise da situao jurdica de muitas presas
por essa fonte, alm de que o registro do que acontece de relevante dentro do presdio, como, por
exemplo, as faltas graves, vem acontecendo de forma precria e meramente convencionada com
a vara de execuo penal, no havendo um controle efetivo das informaes que saem do
estabelecimento penitencirio. A vara de execuo penal conta com o sistema que dita as
informaes mais atualizadas e vlidas para o processo das presas, contudo as dificuldades para
uma uniformizao e segurana dessas informaes relevantes ao processo so grandes e vm,
parcialmente, sendo superadas lentamente com o processo de modernizao das instituies
administrativas e jurisdicionais no tocante aos sistemas de informao, entretanto a prpria
instituio prisional tambm deveria participar desse processo, alm de todas essas instituies
se voltarem completamente para a questo do acesso a informao.

Concluso
Tentamos neste artigo elucidar algumas questes ligadas criminologia e o feminismo,
relacionando-as, alm de uma anlise da atual conjuntura do Presdio Feminino Jlia Maranho,
sem jamais perder as bases no foco da questo da mulher vtima.
A mulher seja no mbito privado ou pblico sofre recriminaes e diversas formas de
disciplinamento, e o Direito historicamente mostra que ele prprio tem um sexo, ou melhor, um
gnero, e referente ao ser masculino. A mulher fora historicamente vista no papel social de figura

de submisso ao homem e aos limites do lar, e a sua sada para o mbito pblico representa para
a sociedade mais do que um estranhamento, significa uma luta que tem seu preo em
determinados momentos, a imagem de pessoa (quando considerada pelo menos pessoa)
subserviente e docilizada mais do que um resultado da cultura machista, uma representao
alimentada tambm pela criminologia num dado momento histrico de um ser que se no
incapaz e obediente, no mnimo masculinizado transgredido, e partir da tem diversas
implicaes desfavorveis mulher que refletem no seu papel na vida pblica e privada. O
feminismo um movimento que visa combater os males do machismo, prezando pela igualdade
das pessoas independente do sexo e pelo fim da dominao e violncia entre elas.
O crime, assim como o Direito, tambm tem uma construo histrica centrada na
figura do Homem. Assim como para o homem, o fato da mulher cometer crimes historicamente
comum, por isso a mulher nunca deixou de ser figura participativa da construo da
criminalidade; porm sua invisibilizao na formao do conhecimento desse processo
(criminologia) tornou-a estranha a esse conceito, o que resulta em diversas consequncias. A
impunidade uma dessas consequncias, pela aceitao de que o crime no coisa de mulher
muitas delas passaram impune, porm estes crimes cometidos por elas quando reconhecidos e
selecionados decorrem em severas penas alm da sano penal comum a qualquer pessoa. A
mulher criminosa raramente est ligada um protagonismo, no porque seria menos violenta e
crimingena que o homem, mas porque a grande maioria delas cometem crimes em razo de sua
complexa condio de vtima. Complexa, mas com motivos importantes bem evidentes; como a
questo do machismo e subservincia da mulher a seus parceiros e o temor sociedade.
O trfico de drogas que vem se tornando uma crescente nos ltimos anos, atraindo e
pactuando cada vez mais mulheres, o aborto, e muitos outros crimes esto ligados diretamente a
histrica e atual condio de vtima da mulher. E mesmo quando essas alcanam o papel de
protagonismo no crime, no esto se desvinculando da sua histria como vtimas, uma vez que,
quando protagonistas, ainda sofreriam as consequncias de estarem sendo julgadas pela
sociedade por crimes que outros homens cometeram.
Referncias

ALVES, Diego Gomes; SILVA, Simone Tavares Batista da.Os efeitos da teoria da reao social (labelling
approach)

na

sociedade

Contempornea.

Revista

Buscalegis,

Florianpolis,

2010,

Disponvel

em:http://buscalegis.blogspot.com.br/2010/03/gomes-os-efeitos-da-teoria-da-reacao.html. Acesso em: 04 de

setembro de 2013.
ANDRADE, Vera Regina Pereira. Sistema penal mximo x cidadania mnima: cdigo de violncia na era da
globalizao. Porto Alegre: Livraria do advogado, 2003.
ARENDT, Hannah. A condio Humana. Traduo: Roberto Raposo. Rio de Janeiro. Forense Universitria,
2007.
BARATTA, Alessandro; STRECK, Lnio L; ANDRADE, Vera R. Pereira. CAMPOS, Carmen H. de (org.).
Criminologia e feminismo. Porto Alegre: Sulina, 1999.
BRITO, Eleonora Zicari Costa de. A criminologia e a construo de gnero, classe e raa. In: SIMPSIO O
DESAFIO DA DIFERENA, 1., 2000, Salvador. Anais. Disponvel em: http://www.desafio.ufba.br/gt4002.html. Acesso em: 03 de setembro de 2013.
FRASER, Nancy; Gordon, Linda. Redistribucin y reconocimiento: hacia una visin integrada del gnero.
RIFP. n.8, pp. 18-40. 1996.
GNERO. In: Mini Aurlio: o minidicionrio da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Nova fronteira. 2000.
HABERMANN, Joseane C. Albertini. A cincia criminologia. Revista de direito. So Paulo, v. 13, n. 17, p. 1936, 2010.
JNIOR, Joo Farias. Manual de Criminologia. Curitiba: Juru, 1996.
MELLO, Thas Zanetti de. O trfico feminino? , sim, senhora! A faceta inexplorada. Disponvel em:
http://msmidia.profissional.ws/moretto/artigos/OTRAFICOFEMININOThaisZanettideMello.pdf . Acesso em:
31 de agosto de 2013.

MOLINA, Antonio G. Pablos; GOMES, Luiz Flvio. Criminologia: introduo a seus fundamentos tericos.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 1997.
OKIN, Susan Moller. Gnero, o pblico e o privado. Traduo Flvia Biroli. Revista Estudos Feministas.
Florianpolis, v. 16 n. 2, May/Aug.,2008. Scielo Brasil.
PINSKY, Carla Bassanezi; PEDRO, Joana Maria. Igualdade e especificidade. In: Histria da cidadania.
PINSKY, Jaime; PINSKY, Carla Bessanezi (Orgs.). 5. ed. So Paulo: Contexto, 2010.
RABENHORST, Eduardo Ramalho. Dignidade Humana e Moralidade Democrtica. Braslia: Braslia
Jurdica, 2001.
RIBEIRO, Digenes Vicente Hassan. Mulheres so obrigadas a levar drogas para presdios. Consultor
jurdico. 2013. Disponvel em: http://www.conjur.com.br/2013-jul-09/diogenes-ribeiro-mulheres-sao-obrigadaslevar-drogas-presidios. Acesso em: 31 de agosto de 2013.

CAPTULO II - MATERNIDADE NO CRCERE: uma anlise terico-emprica do direito

das presas-mes
Hayssa Gabriela Medeiros de Arajo47
Larissa de Frana Campos48
Priscila Thas Diniz Cavalcanti49

Resumo: Este artigo busca retratar os diversos momentos da maternidade vivenciada dentro do
ambiente prisional, fazendo crticas s divergncias existentes entre as disposies da Lei de
Execuo Penal e outros diplomas normativos e a realidade carcerria, realidade esta que fere os
direitos fundamentais previstos na nossa Constituio Federal. Foram utilizadas fontes
doutrinrias assim como pesquisas de campo na Penitenciria de Recuperao Feminina Maria
Jlia Maranho, na cidade de Joo Pessoa, Paraba.

Palavras-Chave: Maternagem. Crcere. Direitos Humanos.

Introduo
No Brasil, possvel observar o aumento da criminalidade e o crescente nmero de
condenados pena privativa de liberdade. As condies de cumprimento da mesma, porm,
apenas decaem. Como forma de garantir aos apenados, o mnimo de dignidade e respeito aos
direitos fundamentais, faz-se necessrio o cumprimento do que dispe a Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988, no tocante aos princpios constitucionais de Execuo
da Pena, e o que dispe a Lei n 7.210 - Lei de Execuo Penal (LEP) no que diz respeito
assistncia e os direitos dos presos.
O artigo 10 da Lei de Execuo Penal, por exemplo, explana que: A assistncia ao preso
e ao internado dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia
em sociedade. dever do Estado zelar pelo direito vida, sade e dignidade de cada pessoa.

47

Graduanda em Direito pela Universidade Federal da Paraba (UFPB) e membro do Projeto de Extenso
Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania.
48
Graduanda em Direito pela Universidade Federal da Paraba (UFPB) e membro do Projeto de Extenso
Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania.
49
Graduanda em Direito pela Universidade Federal da Paraba (UFPB) e membro do Projeto de Extenso
Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania.

Da mesma forma, o artigo 11 assegura que: A assistncia ser: I - material; II - sade;

III -jurdica; IV - educacional; V - social; VI religiosa, e ainda no artigo 41, que trata dos
direitos do preso, temos no inciso VII o direito a assistncia material, sade, jurdica,
educacional, social e religiosa.
Focando na assistncia sade temos o texto do artigo 14 que explica:
Art. 14. A assistncia sade do preso e do internado de carter preventivo e
curativo, compreender atendimento mdico, farmacutico e odontolgico.
1 (Vetado).
2 Quando o estabelecimento penal no estiver aparelhado para prover a
assistncia mdica necessria, esta ser prestada em outro local, mediante
autorizao da direo do estabelecimento.
3o Ser assegurado acompanhamento mdico mulher, principalmente no prnatal e no ps-parto, extensivo ao recm-nascido.

Mesmo que esse acesso sade, a um mdico, a um dentista, obteno de exames, seja
dificultado, o preso ainda tem garantia de tratamento com profissionais de sua confiana como
nos diz o artigo 43 garantida a liberdade de contratar mdico de confiana pessoal do
internado ou do submetido a tratamento ambulatorial, por seus familiares ou dependentes, a fim
de orientar e acompanhar o tratamento.
Tambm permitida ao preso a sada da priso, mediante escolta, caso precise de
atendimento mdico. O texto da lei que exprime essa ideia o artigo 120, em seu inciso II que
enuncia:
Art. 120. Os condenados que cumprem pena em regime fechado ou semi-aberto e
os presos provisrios podero obter permisso para sair do estabelecimento,
mediante escolta, quando ocorrer um dos seguintes fatos: [...]
II necessidade de tratamento mdico.

De acordo com os artigos citados, fcil notar o quanto os apenados so protegidos, ou

melhor, o quanto deveriam ser. A mulher, por exemplo, merece uma ateno especial,
principalmente quando chegam priso em estado puerperal ou gestante, ou at mesmo quando
engravida no perodo de pagamento da pena.

1. A mulher grvida na priso

Tratando-se, especificamente, da maternidade da mulher e, consequentemente, da sua
sade, percebe-se que esta deve ter um atendimento melhorado. Segundo o 3 do artigo 14 da
Lei de Execuo Penal, a mulher dever ter o acompanhamento mdico necessrio para o bom
desenvolvimento da gravidez. Precisa ser assistida nas trs fases da gestao: no antes, ou seja,
quando descobre que vai ter um beb, no durante, para que a me e a criana estejam bem e
assim, a evoluo do feto no seja afetada, e, no depois, no qual a me precisar de auxlio para
manter a sade, alimentao e a estadia do seu filho naquele ambiente.
Tomando como referncia a Penitenciria de Recuperao Feminina Maria Jlia
Maranho, localizada na cidade de Joo Pessoa, pde-se observar, atravs de visitas, entrevistas
e atividades feitas pelos estudantes da Universidade Federal da Paraba, algumas dificuldades
enfrentadas pelas apenadas no dia-a-dia do crcere. No entanto, essas conversas entre estudantes
e apenadas, foram feitas mediante superviso de algum agente penitencirio, sendo assim, as
entrevistadas no se sentiam confortveis para responder tudo o que se queria saber.
No h enfermarias para repouso nem mesmo atendimento noturno para possveis
urgncias, ficando assim, visvel a deficincia no auxlio s gestantes e as demais presas.
Em uma das visitas penitenciria, uma das presas afirmou que elas at recebem visitas de
mdicos, psiclogos, psiquiatras, porm a assistncia no funciona durante todo o dia. noite,
por exemplo, se algum passar mal, no ter nenhum profissional para socorrer.
Com relao aos exames laboratoriais, que devem ser coletados quando necessrios, estes
so feitos no posto de sade mais prximo ao bairro onde se localiza a penitenciria. Quando
precisam ir ao hospital, so encaminhadas, geralmente, para o Hospital Edson Ramalho,
localizado na capital. Ressalta-se tambm que o referido hospital recebe as mulheres que esto
em trabalho de parto.
Nas entrevistas, as apenadas explicaram que os exames mais comuns que fazem so apenas
os de HIV, o de sangue, o de fezes e o de urina.
Durante as conversas com as detentas, verificou-se que elas sofrem bastante com o
preconceito existente na sociedade, uma vez que, ao sarem do presdio para serem atendidas em
unidades de sade da comunidade, so vistas pelo povo com um olhar diferente. A populao
bem discriminatria; como se no aceitassem as encarceradas no mesmo ambiente que as
demais pessoas.

Na palavra de uma das entrevistadas, ela disse: Eu estava esperando para ser atendida e
uma mulher que estava perto de mim, quando viu a pulseira prata em mim, afastou logo o filho
dela de perto e ainda disso para ele no se misturar.
Outra tambm falou: Quando cheguei no hospital para ter beb, as pessoas me olhavam
como se eu fosse diferente delas.
Outra questo que deve ser apreciada a preocupao que deve existir por parte do prprio
presdio em relao alimentao dessas gestantes. Muitas j no se alimentam bem antes de
serem presas e nem possuem conhecimento sobre alimentao saudvel. Na gravidez,
geralmente, o apetite aumenta, surge o "desejo", o paladar fica acentuado e muitas grvidas no
tem esse amparo, essa dedicao na alimentao que, por sinal deveria existir, visto que, a boa
alimentao direito de todo e qualquer preso.
Uma das presas, grvida, que estava sendo entrevistada explicou: A gente come a mesma
comida que todas as outras mulheres aqui. No tem diferena s porque a gente est grvida
no.
Como as entrevistas eram feitas sob a superviso de um agente, o (a) prprio (a) agente
interferia no questionrio proposto pelos alunos. Por exemplo, em relao alimentao, o (a)
agente falou que esta s seria diferenciada para a gestante, caso isso fosse imposto por ordem
mdica.

1.1 O perodo anterior ao nascimento

O pr-natal promove a gestante uma oportunidade de conhecer melhor o desenvolvimento

da gestao, como tambm proporciona um momento de a me tirar suas dvidas e temores a
respeito da gravidez, do parto e da maternidade em geral. Ser atravs do apoio dos profissionais,
que devem estar presente durante esse perodo inicial, que a mulher buscar suporte para uma
gravidez sadia.
Esse acompanhamento no perodo gestacional ajuda a mulher na compreenso do momento
em que se encontra, dos sentimentos que surgem com a vinda de um beb, da mudana que o
corpo sofrer e a auxilia tambm com os cuidados que sero necessrios, iniciando assim, uma
preparao para a maternidade.

Nesse contexto da gravidez, a mulher precisar de acolhimento e afeto, pois na maioria das
vezes, se encontrar fragilizada e mais sujeita a eventuais problemas, sendo assim, ser de
grande necessidade a cumplicidade das outras presas e dos profissionais.
As consultas do pr-natal das gestantes devem ser realizadas na prpria unidade prisional.
necessrio que o atendimento feito pela obstetra seja uma vez ao ms ou caso haja
necessidade. Essa unidade assistencial deve ser composta por dois consultrios: um para
atendimento mdico e o outro para atendimento odontolgico. A equipe de sade deve ser
composta ao menos por obstetra, dermatologista, pediatra, psiquiatra, psiclogo, odontlogo,
auxiliar de consultrio dentrio, tcnico de enfermagem, enfermeiro e assistente social.
Dentro da penitenciria Jlia Maranho, no se v essa diviso. Como j foi dito, existe
apenas as visitas, que no so dirias, dos profissionais ao local.
Uma das presas, disse: A gente no tem acompanhamento de pr-natal no. A gente faz
alguns exames, mas no o pr-natal como o de uma pessoa que tem plano de sade.
Outra mulher entrevistada, que estava com quase nove meses de gravidez, falou: Eu no
sei nem o sexo do beb que estou esperando.
Uma das entrevistadas tambm comentou: Quando meu beb nasceu, fizeram exames
nele, at o teste do pezinho.
A gente s faz ultrassonografia quando tem vaga. s vezes a gente chega no posto e no
tem mdico para atender.
Quando entram em trabalho de parto as grvidas so escoltadas pelos agentes
penitencirios unidade hospitalar, geralmente, ao Hospital Edson Ramalho ou o Hospital
Universitrio, permanecendo com elas at sua alta.
Quando o parto est prximo, a interna deve ser conduzida a um hospital da rede pblica,
ligado ou no ao sistema prisional. Depois da alta, quando chega penitenciria, a mulher deve
permanecer em ambiente separado com o recm-nascido. A LEP assegura que mulheres nesse
quadro devem ter alas diferentes das demais, o que enuncia o artigo 89:
(...) a penitenciria de mulheres ser dotada de seo para gestante e parturiente e
de creche para abrigar crianas maiores de seis meses e menores de sete anos,
com a finalidade de assistir a criana desamparada cuja responsvel esteja presa.

A penitenciria tambm deve fornecer o que for preciso e no adquirido facilmente pelos
apenados, como o enxoval para as presas com bebs conforme elencado nos artigos 12 A

assistncia material ao preso e ao internado consistir no fornecimento de alimentao, vesturio

e instalaes higinicas e no artigo 13 O estabelecimento dispor de instalaes e servios que
atendam aos presos nas suas necessidades pessoais, alm de locais destinados venda de
produtos e objetos permitidos e no fornecidos pela Administrao que tratam da assistncia
material aos presos.
Conforme dito em conversas com as apenadas, os materiais existentes para as crianas so
materiais trazidos pela prpria famlia ou referentes a doaes. Fato que contraria os artigos
expostos acima.

1.2. De volta ao crcere

O grande problema enfrentado por essas recentes mes o retorno ao presdio, pois no
existe local apropriado para serem alojadas, ficando em suas celas de origem mesmo, no h
assistncia mdica, caso precisem de ajuda urgente, as drogas, a falta de espao, o ambiente
ruidoso e hostil dificulta a recuperao da me junto com seu filho, levando-os a um risco
constante.
Na penitenciria onde foram feitos os estudos, verificou- se que as mulheres grvidas
alojam-se em local diferente das demais. Durante a gravidez e depois que tem o filho, ficam em
ala diferente das outras. Porm, o local no muito espaoso e arejado como deveria ser. As
presas de l tentam manter o ambiente agradvel aos bebs.
Na palavra de uma das presas ela afirmou: O local no adequado para nossos filhos
porque uma priso, n? Mas melhor do que t junto com as outras no pavilho aqui do lado
(sic)
Uma outra explicou: A gente se vira como pode, uma ajuda a outra e vamo (sic) levando
com a ajuda de Deus.
Diante de toda essa situao, fica claro que as prises so inadequadas para a evoluo do
preso. O ambiente pode gerar doenas provenientes da umidade, falta de ventilao, local
insalubre e, muitas vezes, cheio de animais transmissores de doenas, levando a incapacidade de
convivncia entre os que esto ali.

Essa falta de higiene afeta a sade e pode causar infeces significativas s internas que
esto gestantes e em estado puerperal, por isso, de suma importncia a fiscalizao e
consequente limpeza do local.
No se pode negar que as condies em que vivem as internas facilitam os vrios
problemas enfrentados por elas, efeitos que recaem sobre a subjetividade, sobre a permanncia
naquele ambiente, a vontade de fugir e isso s tende a ir contra o objetivo da pena que a
ressocializao do apenado.
O sistema penitencirio precrio. Faltam recursos e investimentos para realizaes de
obras nos presdios, alm disso, o prprio espao fsico insuficiente para alguma ampliao.
As detentas possuem muitas dificuldades dentro do espao fsico, devido superlotao e
as condies precrias de higiene. O descaso para com as mulheres presas faz do presdio um
ambiente que no presta a devida ateno a essas pessoas, e, muito menos s que se encontram
grvidas, ou com filhos, ou ainda, em estado de puerperal.

2. O ps-parto
2.1. Fatores psicofsiolgicos influenciados pela dinmica do ambiente carcerrio
A pena privativa de liberdade nociva sade fsica e mental do indivduo. Este no
um fato desconhecido ou isolado realidade brasileira, a ideia de um sistema prisional que
efetivamente preserve a subjetividade e a dignidade da pessoa humana algo demasiado utpico
na organizao social do mundo atual. Um instituto que j nasceu fadado ao fracasso, visto que
alm de no prestar ao seu fim primordial, a ressocializao, acaba por prejudicar a sua
consecuo. Um ambiente no qual se prolifera a violncia, a falta de higiene, a insalubridade e
que influencia negativamente na reinsero do apenado sociedade.
A anlise da privao de liberdade deve levar em conta no apenas a teoria e a dogmtica
penal, mas tambm a forma como a mesma executada, observando-se as condies empricas e
substanciais de sua aplicao. A priso, alm de se mostrar um ambiente antinatural e artificial,
contrria aos seus objetivos ressocializadores e, por isso mesmo, uma escola de novos
criminosos. A manifesta deficincia das condies penitencirias existentes na maior partedos
pases de todo o mundo, sua persistente tendncia a ser uma realidade cotidiana, faz pensar que a
priso encontra-se efetivamente em crise. (BITTENCOURT, 2012, p. 586)

Caracterizando-se a priso como um espao nocivo dignidade e a sade mental, fsica e

social da pessoa humana, surgem questionamentos quanto influnciaevidentemente negativa da
dinmica do crcere sobre a parturiente, a mulher que acaba de dar luz e se encontra em seu
mais frgil estgio psicofsico, o puerprio.
Jorge de Rezende (apud GRECO, 2013, p. 373) traz um conceito mdico do que seria o
purperio ou ps parto:
o perodo cronologicamente varivel, de mbito impreciso, durante o qual se
desenrolam todas as manifestaes involutivas e de recuperao da genitlia
materna havidas aps o parto. H, contemporaneamente, importantes
modificaes gerais que perduram at o retorno do organismo s condies
vigentes antes da prenhez. A relevncia e a extenso desses processos so
proporcionais ao vulto das transformaes gestativas experimentadas, isto ,
diretamente subordinadas durao da gravidez.

Durante esse perodo, a mulher pode sofrer de diversos desconfortos fsicos, tais quais
incontinncia urinria, priso de ventre e hemorroidas e deve ter sempre acompanhamento
mdico, algo que na maioria das vezes no ocorre dentro do sistema carcerrio, muitas vezes
com atendimento ginecolgico precrio ou inexistente e visitas a estabelecimentos externos de
sade rigidamente delimitados. A falta de uma orientao sobre como cuidar do prprio corpo e
de auxlio para tal, adicionada s precrias condies de higiene e acomodao na priso, podem
vir a desencadear enfermidades graves. O corpo da mulher que deu a luz recentemente encontrase fragilizado devido ao stress sob o qual foi colocado durante a gravidez e necessita de cuidados
especiais, qualquer condio anormal pode desencadear problemas de sade srios, deve-se
atentar para a dieta da parturiente, sua higiene e cuidados com as cicatrizes de parto e no crcere,
com condies insalubres e evidentemente inadequadas, faz-se praticamente impossvel.
Alm de distrbios fsicos, a mulher acometida de diversas alteraes psquicas. O psparto em si um momento que desencadeia diversas emoes, podem as mesmas serem boas ou
ruins, dependendo de fatores externos, tais quais o ambiente no qual se encontra a parturiente ou
internos, como pr-disposies genticas. Pode-se supor que em todos os partos existe um grau
de sofrimento na mulher, o qual deriva de seu encontro com o beb da realidade e lhe traz uma
sensao de vazio e um sentimento de perda, de algo que lhe pertencia e j no lhe pertence
mais. (FOLINO, 2005 apud AGUIAR, 2011).
A vivncia no crcere em si j demanda um acompanhamento psicolgico, assim como a
gravidez, nos casos em que os distrbios psquicos advindos do puerprio se mostrarem

demasiado intensos. A me recente no crcere, alm de experimentar da presso psicolgica

advinda da ps-gravidez, ainda tem como fator influenciador da sua sade mental um ambiente
violento, no acolhedor, a constante necessidade de defender a sua cria contra os perigos da
priso e ainda o temor da separao de seu filho, que certamente ir ocorrer, podendo ser em
alguns meses ou alguns anos, a depender da poltica e funcionamento da penitenciria na qual se
encontra internada.
O fato , no a gravidez e a maternidade no crcere apenas um evento de alegria e
emoo para a apenada, pode ser, com toda certeza, mas tambm preciso ateno s angstias,
dvidas, problemas de sade e temores da parturiente. Nesse sentido, faz-se necessrio o
acompanhamento especializado, composto por profissionais da medicina, enfermagem,
psicologia e servio social, cumprindo com a normativa do artigo 14, 3o da Lei de Execuo
Penal (Lei 7.210/1984): 3o Ser assegurado acompanhamento mdico mulher,
principalmente no pr-natal e no ps-parto, extensivo ao recm-nascido.

2.2 As condies de desenvolvimento da criana no ambiente carcerrio versus a importncia do

relacionamento me/filho nos primeiros meses de vida
J se tratou no tpico anterior da nocividade do ambiente carcerrio mulher fragilizada
devido ao estado de gravidez em que se encontra. Busca-se em um segundo momento analisar a
influncia da priso no desenvolvimento da criana, tendo como contrapartida as vantagens, ou,
melhor dizendo, o carter de obrigatria necessidade do convvio do recm-nascido com a me.
A proteo maternidade direito social, exposto em nossa Carta Magna em seu Artigo
6. Dessa forma, temos na Lei de Execuo Penal (Lei 7.210/1984) diversas disposies no
sentido de garantir me apenada o mnimo necessrio ao exerccio do seu papel dentro do
crcere.
O artigo 83, 2, do referido diploma legal estabelece a necessidade de criao de
berrios para acolhimento das crianas de at 6 (seis) meses de idade, com o objetivo de
garantir a relao me-filho nos primeiros meses de vida, essencial ao desenvolvimento saudvel
da criana, com vista a garantir principalmente o aleitamento materno.
J no artigo 89, encontramos a seguinte redao: Art. 89 [...] a penitenciria de mulheres
ser dotada de seo para gestante e parturiente e de creche para abrigar crianas maiores de 6

(seis) meses e menores de 7 (sete) anos, com a finalidade de assistir a criana desamparada cuja
responsvel estiver presa. Neste artigo, encontramos a inteno do legislador em garantir o
relacionamento me-filho durante os primeiros anos de vida da criana, visando a garantia da
construo de sua subjetividade e desenvolvimento psicolgico saudvel. A garantia da presena
da me na vida da criana nesses primeiros anos de vida de suma importncia ao seu
desenvolvimento, visto que os anos da chamada primeira infncia que vai do 1o ano de idade
at o 6o ano- so determinantes no desenvolvimento do ser humanos, o perodo no qual ele
desenvolve com mais intensidade a sua capacidade intelectual e social, nesse sentido, afirma
RAMOS (2013, p. 56) que certo que o papel da me na primeira infncia determinante para
que a criana tenha um desenvolvimento pleno e saudvel, pois a relao afetiva fortalece e
incrementa seu estado biopsicossocial.
O pargrafo nico do artigo 89 estabelece as condies que devero ser observadas no
funcionamento das creches destinadas aos filhos de presidirias:
Pargrafo nico. So requisitos bsicos da seo e da creche referidas neste
artigo:
I atendimento por pessoal qualificado, de acordo com as diretrizes adotadas
pela legislao educacional e em unidades autnomas;
II horrio de funcionamento que garanta a melhor assistncia criana e sua
responsvel.

J o artigo 1 da Resoluo n 3 do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria

estabelece:
Art. 1 A estada, permanncia e posterior encaminhamento das (os) filhas (os)
das mulheres encarceradas devem respeitar as seguintes orientaes:
I - Ecologia do desenvolvimento humano, pelo qual os ambientes de
encarceramento feminino devem contemplar espao adequado para permitir o
desenvolvimento infantil em padres saudveis e uma relao de qualidade entre
a me e a criana;
II - Continuidade do vnculo materno, que deve ser considerada como prioridade
em todas as situaes;
III - Amamentao, entendida como ato de impacto fsico e psicolgico, deve ser
tratada de forma privilegiada, eis que dela depende a sade do corpo e da
"psique" da criana;

Na verificao do cumprimento das disposies da Lei de Execuo Penal, o que se

observa, porm, o descumprimento de tais normas. De acordo com o Relatrio do Ministrio da

Justia sobre as condies do encarceramento feminino de 2008, apenas 27,45% dos

estabelecimentos de encarceramento exclusivamente femininos possuem ambientes especficos
ao recolhimento de gestantes, alguns dos demais com adaptaes em sua grande maioria
inadequadas.
Analisando o Centro de Reeducao feminina Maria Jlia Maranho, localizado em Joo
Pessoa, PB, pde-se verificar a existncia de espao especial destinado s mes em perodo de
aleitamento, separado das celas. Camas e beros ocupam seu espao e as mes possuem
autorizao para passar a noite ao lado dos bebs. O local apertado para a quantidade de
mveis, assim como bastante quente durante o dia, porm, garante que os odores de cigarro e
barulhos advindos das celas no cheguem aos bebs. Em entrevista com algumas das apenadas,
foi possvel observar que por maiores que fossem as dificuldades de acomodao neste espao,
ainda se faz vantajosa sua existncia simplesmente pelo fato de separ-las das celas insalubres e
lotadas.
A manuteno de crianas e recm-nascidos dentro do ambiente carcerrio faz nascer
uma discusso bastante relevante: Seria justo submeter a criana (ou recm-nascido), ser
vulnervel e ainda em formao influncia comprovadamente negativa do crcere, mesmo
diante de todos os benefcios que o relacionamento com sua me pode trazer?
reconhecido o benefcio do convvio com a me nos primeiros anos de vida da criana,
porm, sendo o crcere ambiente de conflitos, violncia, insalubridade, falta de assistncia
mdica, entre outras dificuldades, se fazem evidentes os riscos manuteno de uma criana em
tal local. Ainda mais quando se verifica que a normativa acerca do assunto se faz cumprir em
baixssima porcentagem, sendo raros os locais em que o ambiente reservado s mes e crianas
est em consonncia com a Lei de Execuo Penal. Inclusive, a prpria existncia de tais
estabelecimentos um fator de risco a mais, pois as demais apenadas podem ver a me como
receptora de privilgios, tratamento especial, podendo gerar maiores conflitos e represlias.
Alm disso, ficar a criana restrita ao ambiente nocivo que o crcere, sem ampliar o
seu contato com o mundo exterior, influenciando negativamente no seu desenvolvimento. A
criana no ter a assistncia mdica, ficar em constante contato com substncias nocivas,
quando precisar ficar alojada em celas com a me, devido a falta de ambiente adequado, no ter
acesso a educao de qualidade. Importa em uma dupla penalizao, da me e do filho. STELLA
disserta sobre a questo com maestria:

A criana que vive em presdio, a princpio e juridicamente, no privada de sua

liberdade; entretanto, em seu cotidiano, ela apresentada a um mundo de
vigilncia, cheio de celas e guardas, ou seja, a criana passa a ser encarcerada
tanto quanto sua me.
[...] E ainda, o estigma da priso refora a crena social de que alguns aspectos
biopsicossociais, como os ligados criminalidade, passam de me para filho.
Desse modo, a priso parental tem influncia na criana, no apenas pela
separao dos pais, mas tambm por seu delito e por sua deteno. Contudo, no
se esquecendo de que no universo da priso feminina, a me pode at ser
culpada, mas as crianas no so, embora sejam bastante penalizadas. (STELLA,
2009, apud OLIVEIRA, SANTOS E RIBEIRO, 2010)

A soluo por diversas vezes encontrada para esse problema a transferncia das crianas
para abrigos ou casas de familiares. Na verdade, o que deveria ser soluo acaba se tornando
novo problema, pois muitas vezes os familiares acolhem os filhos das apenadas contra a vontade
e dispensam cuidados precrios a eles. GRECO trata deste assunto, chegando concluso de que
diante de tal situao, o melhor deixar a criana aos cuidados da me dentro do crcere, mesmo
que por curto espao de tempo:
Esses lares substitutos passam a ser fontes de violncia contra essas crianas, que
so maltratadas, abusadas sexualmente, etc. Por isso, como o estado no possui
programas srios que atendam s necessidades dos filhos menores daquelas que
se encontram no sistema penitencirio, o melhor permitir que a prpria me
cuide de seus filhos, mesmo que em muitos casos, por um perodo curto de
tempo, at que a criana complete 7 anos de idade. (2012, p. 505)

No se pode deixar de concordar. Embora, a medida de colocao em famlia substituta

ainda seja melhor que a internao em abrigos. O problema central de fiscalizao e
monitoramento destas famlias substitutas, algo que a assistncia social do Estado brasileiro
ainda no alcanou.

2.3 Aleitamento: No apenas um direito, uma necessidade.

Muito se comenta acerca dos benefcios da amamentao para o neonato e para a me. O
leite materno para a criana um alimento completo, composto de diversos anticorpos essenciais
sua defesa contra os agentes nocivos do meio em que vive, protegendo-o contra vrias doenas.
Alm dos benefcios para a sade do beb, tem-se que a amamentao uma forma de
estreitamento do vnculo me-filho e de seus laos afetivos, alm de ser uma forma de estimular
o seu desenvolvimento cognitivo e emocional. Para a me, o ato da amamentao ajuda na sua

recuperao fsica e psquica no perodo ps-gravidez, que pode ser demasiado conturbado em
alguns casos, alm de ser uma forma de preveno aos cnceres de ovrio e mama.
Nesse sentido, afirma PEREIRA (apud RAMOS, p. 52, 2013 apud FARIA, 2009, p. 22):
(...) os benefcios para o lactente e para a me tem sido alvo de documentao
com base cientfica, haja vista que concernente ao neonato, a reduo do risco de
adquirir doenas agudas e crnicas evidente, alm da influncia que exerce sob
os pontos de vista psicolgico e de imunidade. Como se no bastasse, o
aleitamento materno tambm traz benefcios para a me, uma vez que diminui a
possibilidade de hemorragias ps-parto, ajudando na recuperao do peso que
tinha antes da gravidez, de forma mais rpida, e no surgimento mais tardio da
ovulao, o que dificulta as chances de uma nova gestao.

O Ministrio da Sade indica como perodo essencial da amamentao os primeiros 6

(seis) meses de vida do recm-nascido, devendo o leite materno ser administrado como alimento
exclusivo. aconselhvel que a criana continue a ser amamentada at no mnimo 2 (dois) anos
de idade, sendo sua alimentao complementada por outros alimentos.
Sendo prtica de suma importncia, faz-se indispensvel proteo da dignidade da
pessoa humana, sade e at mesmo proteo da vida, que seja garantido o aleitamento
materno dentro do ambiente carcerrio. Diante disso, ser a amamentao direito fundamental,
constitucionalmente garantido, no artigo 5, inciso L: [...] s presidirias sero asseguradas
condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; E
caber, conforme o artigo 9 do Estatuto da Criana e do Adolescente, ao poder pblico garantir
que se criem condies adequadas nos estabelecimentos prisionais para que possa ser exercitada
esta prtica.
Em consonncia com tais consideraes, foi editado pela lei 11.942/2009 o 2odo artigo
83 da Lei de Execuo Penal com a seguinte redao: Os estabelecimentos penais destinados a
mulheres sero dotados de berrio, onde as condenadas possam cuidar de seus filhos, inclusive
amament-los, no mnimo, at 6 (seis) meses de idade.. A redao do supracitado pargrafo
determina um mnimo legal permanncia da criana no crcere com fins de garantir que seja
amamentada. O que no quer dizer que tal disposio s deva ser cumprida quando existir
efetivamente a possibilidade de ser a criana amamentada, visto que mesmo tendo a mulher
insuficincia de lactao, dever a criana permanecer com ela at pelo menos os 6 meses de
vida.
A resoluo n 3 do CNPCP (Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria), ao
tentar delimitar o tempo de permanncia da criana junto da me no crcere, tem como princpio,

exposto em seu artigo 1, inciso III, a amamentao, atestando que este ato tem impacto fsico e
psicolgico no desenvolvimento da criana. Dessa forma, estende o perodo de permanncia da
criana junto me at a idade de 1 ano e 6 meses, com observncia das diretrizes do Ministrio
da Sade que indica como essencial a amamentao total e posteriormente parcial at os 2 anos
de idade.
Assim, entende-se que o aleitamento no crcere no apenas um direito
constitucionalmente garantido, mas uma necessidade, visto que traz benefcios cientificamente
comprovados tanto me, quanto ao filho, influenciando nas suas sades fsica, psquica e
emocional.

3. Fim do Perodo de Aleitamento

Como j foi visto a Lei de Execuo Penal em seu art. 83, 2 juntamente com a
Constituio Federal, art. 5, L (regime especial para as mulheres), assegura as presas-mes o
direito de amamentao, ou seja, o direito de permanecercom seus filhos durante seis meses para
o aleitamento materno, porm ao fim desse perodo, qual o destino dessas crianas? Como ocorre
esta separao? Como fica o contato com os filhos e com os outros membros da famlia? Qual a
situao dos lares das mulheres presas?

3.1. Consequncias da separao

A presena dos filhos no ambiente prisional visto pelas mes-presas, como uma forma
de suportar o crcere, pois alm de constiturem uma importante fonte de afeto, eles transmitem
para elas um desejo de mudana, de querer melhorar, de sair daquele local e lhes proporcionar
uma vida digna. Desse modo, muitas mulheres acabam por engravidar no prprio presdio sem se
preparar para o momento em que seus filhos sero retirados dos seus braos, uma vez que o beb
s pode permanecer com a me pelo perodo determinado em lei.
Passado os 06 (seis) meses de amamentao, a criana deve ser afastada do ambiente
carcerrio, consequentemente sendo-lhe retirado o contato materno, j que evidente que a
penitenciria no um local propcio para um desenvolvimento infantil adequado, ademais, toda
criana possui o direito de ser livre e ter uma vida repleta de satisfaes, assim como determina o

art. 3 daLei n 8.069 de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), quando afirma que
A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana,
sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros
meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico,
mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade.. Esses direitos, se
tornam impossveis de serem exercidos dentro deste cenrio de sofrimento, onde os bebs
terminam por serem encarcerados tanto quanto suas mes, presenciando um mundo de
vigilncia, cheio de celas e guardas.
Ao mesmo tempo em que no se deve manter dentro da priso uma criana, a separao
do convvio com suas mes pode acarretar consequncias srias para as mesmas, que passaro a
ficar sob cuidados de parentes ou at de terceiros desconhecidos. Como afirma STELLA (2009,
apud COSTA, VIEIRA, PESSINI, 2011):
[...] a me em nossa sociedade, ainda a principal responsvel pelos filhos,
assumindo um papel central na socializao dos indivduos, na transmisso da
cultura e at mesmo como figura comprometida em inserir a criana em um meio
socializador como a escola. Esse papel dado me teve um grande apoio no
campo terico, principalmente da Psicologia, que enfatiza a importncia do
vnculo me-beb para o desenvolvimento normal e saudvel da criana.

Desse modo, a presena das mes muito importante para o crescimento dos filhos,
sendo, historicamente, motivadora do progresso psicolgico, fsico e social dos seus filhos. A
ruptura desse vnculo nos primeiros meses de vida causa, na criana, um sentimento de perda,
por exemplo, gerando ansiedade e tristeza em ambos os polos, podendo acarretar, inclusive, a
perda da imagem da figura materna e o que mais grave: provocar a precoce marginalizao da
criana, favorecendo a sua entrada no mundo na criminalidade. (COSTA, 2003, p. 49)
Assim tambm concorda COSTA (2003) quando afirma que:
(...) a ausncia da me no acompanhamento e desenvolvimento dos filhos e
tambm a escassez de programas voltados para um acompanhamento e
assistncia a eles efetivamente so fatores que desfavorecem a incluso social
dessas crianas, perpetuando, assim, as condies que podero levar a
marginalidade e ao ingresso ao mundo da criminalidade.

A mdica psiquitrica, da coordenao do Ambulatrio de Interao Pais- Beb, do

Hospital das Clinicas de Porto alegre, apontou no Seminrio alguns malefcios da privao da
presena da me na primeira infncia. Algumas crianas sofrem prejuzos significativos no
aprendizado e quando se tornam adultos tero mais propenso a transtornos depressivos e

incidncias as drogas, alm de diversos problemas clnicos como hipertenso e diabetes.

(MENDONA, 2010, p. 7)
O rompimento do convvio entre mes e bebs no somente prejudicial criana,
trazendo tambm efeitos negativos nas presas-mes. A separao dos seus filhos extremamente
dolorosa para as mes, que depois desse momento, se tornam inseguras quanto ao seu futuro, ao
futuro do seu filho, j que no sabem se esta ruptura permanente ou se podero um dia
reencontr-los e se recebero novamente o seu afeto.
O trauma adquirido com a distncia dos filhos ainda causa nas mulheres danos
irreparveis, passando para elas os sentimentos de medo, revolta e rejeio, dificultando a to
buscada ressocializao e muitas vezes facilitando as chances de reincidncia, j que encontramse indignadas e inconformadas com a situao em que vivem. Portanto, muitas delas vem esse
rompimento como uma segunda penalizao por terem praticado a infrao criminosa e acabam
fugindo para cuidar de seus filhos, o que dificulta mais ainda o processo de reinsero na
sociedade, j que alm de outras implicaes, passaro mais tempo respondendo por essa nova
transgresso.
Por outro lado, algumas mulheres demonstram uma enorme fora de vontade, um desejo
de mudar de vida por conta da separao, do distanciamento e da no participao integral na
vida de seus filhos. (COSTA, VIEIRA, PESSINI, 2011, p. 146)
Um dos fatores que contribuem para essa separao ser to dolorosa que na maioria das
vezes, ela feita repentinamente, sem um preparo psicolgico e nem um procedimento formal
para a sada das crianas. O que acontece que aps completar o tempo de permanncia
estabelecido, tempo este de seis meses, os bebs so simplesmente retirados dos braos das mes
e entregues aos posteriores responsveis, que podem ser familiares ou no, no sendo dada
oportunidade para as mes buscarem um tutor adequado e to pouco para as famlias se
organizarem. Ocorrem situaes em que os bebs so enviados para abrigos.
Essa uma das grandes dificuldades enfrentadas por essas mulheres, que muitas vezes
possuem seus direitos desrespeitados pelo sistema penitencirio cruel e desumano, mas um
problema de fcil soluo e de pouco dispndio para o Estado, bastando incluir um
acompanhamento psicolgico para as mes durante o processo de separao e at o trauma do
distanciamento ser superado, visando ajuda-las a suportar o sofrimento e zelando pelo perodo de
mudana, procurando assim estabelecer procedimentos, em que de algum modo, haja uma

autorizao dada pela me para a sada do beb, possibilitando a preparao da instituio ou

pessoa que ir acolh-lo, dando, ento, continuidade ao saudvel desenvolvimento da criana.

3.2. Localizao dos filhos aps o perodo de aleitamento

Historicamente so as mes as principais responsveis pelos cuidados e guarda dos filhos,
assim como muitas vezes so elas o elo da unidade familiar, so elas que do a base estrutural
necessria e nos dias atuais, existem inmeros casos de mulheres assumindo o papel de chefia da
casa, papel este antigamente assumido unicamente pelo homem. Desse modo, o enclausuramento
da me causa na unidade familiar e na vida dos filhos um abalo fortssimo, acarretando
problemas que dificilmente desaparecero, devido a quebra do suporte que elas ofereciam e do
alicerce que elas representavam para o total funcionamento das atividades familiares.
Visualiza-se, ento, que a priso da me reconfigura completamente o ambiente de
vivncia dos filhos, pois ainda esto eles sob responsabilidade materna, e a partir desse
momento, tem que ocorrer a transferncia da guarda dos menores para algum que tome todos os
cuidados devidos para um bom crescimento infantil, at porque o encarceramento materno
desperta na criana perturbaes sobre o crescimento psicolgico e social, sendo tambm vtima
de discriminaes, j que so tambm estigmatizadas pela condio de crcere que envolve suas
mes.
Quando os pais so presos, quase em 100% dos casos os filhos permanecem sobre os
cuidados maternos, porm o inverso no acontece, verificando-se que uma porcentagem mnima
continua sobre a responsabilidade paterna quando ocorre a priso da me. Raramente os pais
assumem conta dos filhos quando as mes se encontram em situao de privao de liberdade,
(...) eximindo-se da responsabilidade de cumprir a imprescindvel, necessria e
essencial participao no acompanhamento e desenvolvimento dos filhos, bem
como no estabelecimento dos laos afetivos da famlia, contribuindo, assim, para
minimizar a ausncia da me no cotidiano dos filhos. (COSTA, 2010, p. 52)

Porm, vale ressaltar que, na maioria das vezes, tanto a me como o pai esto presos, e
quando isso ocorre, so quatro os destinos das crianas: ficar com os familiares da presa, em
instituies, em famlias substitutas e na creche do presdio.
de preferncia tanto do Estado como das mes que os filhos fiquem sobre a guarda de
familiares. Assim, sempre que possvel, so eles colocados sob a responsabilidade de parentes,

que geralmente so as avs paternas ou maternas, sendo comum recair esta incumbncia em
maior parte sobre a av materna, que assume no s a guarda, mas tambm as despesas da casa.
tambm normal, deixar a tutela com irmos, tios, vizinhos e amigos.
Como j citado mais acima, muitas vezes a separao do vnculo entre me e filho feita
sem nenhuma preparao e repentinamente. Dessa forma a
[...] me pode no ter tempo, ou condies de fazer os arranjos necessrios para
que a criana seja acolhida por parentes ou conhecidos. Assim, ficando a criana
merc da prpria sorte, pois a lgica da punio na realidade brasileira enfoca o
sujeito de forma individualizada, no levando em considerao suas relaes
sociais, ou seja, a nica preocupao solucionar em parte o problema policial,
mesmo que para isso a criana fique a merc de alguma instituio.
(OLIVEIRA, SANTOS, RIBEIRO, 2010, p. 51)

Portanto, nessas situaes em que a me no tem com quem deixar seu filho,
normalmente h a interveno do Estado, que enviar a criana para abrigos. Tais situaes
deixam as mulheres extremamente preocupadas, pois a maior dificuldade enfrentada por elas,
aps a sada da priso, reencontrar os seus filhos, uma vez que o ingresso deles em uma
instituio os levam a adoes e nessas famlias substitutas, perdem definitivamente o contato
com a me.
A perda do contato materno o grande problema do encaminhamento das crianas para
famlias substitutas, uma vez que ao sair da penitenciria a me biolgica pode ir em busca do
seu filho, gerando um conflito entre guardi e genitora, que poder gerar implicaes no
desenvolvimento psicolgico da criana, pois no se deve esquecer, que a criana foi educada e
influenciada pela famlia adotiva, criando, assim, um vinculo com a mesma.
Contudo, este problema no tido como uma regra, existindo mes que at preferem
deixar seu filhos com uma nova famlia, devido ao fato de sua prpria famlia no possuir
recursos necessrios para manter uma criana, assim como no oferecer o afeto que ela precisa.
Dessa maneira, o Estatuto da criana e do Adolescente fornece maior segurana para essas
crianas desamparadas, pois determina em seu art. 92, inciso II, que:
Art.92. As entidades que desenvolvam programas de acolhimento familiar ou
institucional devero adotar os seguintes princpios:
II - integrao em famlia substituta, quando esgotados os recursos de
manuteno na famlia natural ou extensa;

Em se tratando das creches dentro dos presdios, o art. 89 da Lei de Execues Penais
alterado pela Lei 11.942/2009 determina que:
Art.89. Alm dos requisitos referidos no art. 88, a penitenciria de mulheres ser
dotada de seo para gestante e parturiente e de creche para abrigar crianas
maiores de 6 (seis) meses e menores de 7 (sete) anos, com a finalidade de assistir
a criana desamparada cuja responsvel estiver presa.

Em complemento a este artigo, seu pargrafo nico estabelece os requisitos bsicos da

seo e da creche referidos, dizendo que:
Pargrafo nico. So requisitos bsicos da seo e da creche referidas neste
artigo:
I atendimento por pessoal qualificado, de acordo com as diretrizes adotadas
pela legislao educacional e em unidades autnomas; e
II horrio de funcionamento que garanta a melhor assistncia criana e sua
responsvel.

Porm, mesmo esse direito sendo previsto em lei, a realidade atual brasileira que ele
quase nunca respeitado, pois as instituies do pas no possuem ambientes preparados para
receber as crianas, permanecendo esta obrigao apenas no papel, alm do mais, esta uma
questo de bastante polmica, por tratar das consequncias que podem gerar em uma criana que
cresce dentro de um presdio.

3.3 Contato com os filhos e membros da famlia

O contato com os filhos, marido ou companheiro, e demais membros da famlia
constituem uma importante causa de estmulo para as mulheres, que se tornam emocionalmente
mais preparadas para enfrentar as dificuldades tpicas do enclausuramento que eventualmente
aparecem e mostram maior motivao para a participao de atividades disponibilizadas pela
unidade prisional. Com o no comparecimento dos familiares as chances de ressocializao
diminuem, pois elas se sentem desprezadas e abandonadas pela famlia, causando um enorme
sofrimento. O contato com os familiares transmitem s presas uma sensao de conforto e
segurana para o convvio social.

Depois do afastamento do filho necessrio que o vnculo materno seja conservado.

Existem trs formas que mantm essa relao: a visitao, as cartas e os telefonemas. As visitas
constituem o meio mais prximo de contato, configurando-se pela visitao dos filhos s mes
dentro da prpria penitenciria, ou pela visita das mes s crianas, quando as presas cumprem
pena em regime semiaberto ou aberto e ainda por motivo de doena grave e datas especiais como
Natal, Finados e Pascoa. Para que isso efetivamente acontea preciso da ajuda dos familiares,
que ficam responsveis para levar as crianas at o local determinado, e do apoio da equipe
penitenciria, formada tanto pelos agentes como pela direo do estabelecimento, que pode atuar
facilitando o to esperado encontro.
A visita semanal a mais esperada pelas mulheres, que aguardam ansiosamente pela
chegada dos parentes, e apesar de rpida, bastante intensa, por ser o nico meio de contato
fsico existente. neste momento que as mes aproveitam para dar toda orientao possvel aos
filhos mais velhos, que muitas vezes assumem a chefia da casa aps o enclausuramento das
mesmas, assim como receber o carinho dos entes queridos, deixando-as mais fortalecidas para
suportar o distanciamento.
A parte mais dolorida desse encontro a despedida, que gera muita tristeza em ambas as
partes por terem que se afastar novamente, aps o pequeno perodo que passaram juntos,
causando nos filhos uma grande aflio ao ter que deixar as mes naquele local. No entanto, ao
mesmo tempo em que sofrem a mes tentam se mostrar forte e indestrutvel, evitando ao mximo
transmitir a dor sentida por elas, isto acontece tambm porque no existe um ambiente adequado
para que as mesmas possam falar de seus sentimentos, deixando-as, ento, cada vez mais
enfraquecidas. (COSTA, VIEIRA, PESSINI, 2010, p. 150-151)
Apesar da existncia das visitaes, o fortalecimento da relao me-filho no
completo. Pelo contrrio, alm das visitas ocorrerem somente uma vez por semana, o elevado
nmero de filhos, fazendo com que se estabelea um regime de rodzios, revendo cada um de
seus filhos com uma frequncia muito baixa, e os obstculos impostos pelo prprio sistema,
impedem que a proximidade entre eles seja maior.
Em uma grande quantidade de casos, essa proximidade nem existe, pois se verifica que
ao sair da priso, aps o perodo de aleitamento, no h retorno da criana para rever a me, do
mesmo modo no h visitao dos filhos mais velhos, ou seja, as mulheres so esquecidas pelos
seus filhos, o que causa nelas, uma profunda tristeza. Isto acontece por causa de inmeros

motivos, dentre eles esto o fato de que a ida das crianas a instituio depende dos responsveis
por sua guarda, os presdios brasileiros normalmente no possuem um local apropriado para que
a me fique com criana, em alguns casos as crianas residem em locais distantes do
estabelecimento penitencirio onde se encontra a me, faltando recursos para o transporte e pela
obrigatoriedade da revista, questo esta de bastante polmica.
A revista foi uma forma de preveno adotada pelo sistema carcerrio para evitar a
entrada de objetos e substncias ilcitas dentro do presdio. Esta medida foi tomada devido as
inmeras pessoas que utilizavam a visitao como forma de negcio, ou seja, elas usavam a
visita para entregar as presas e presos contedos proibidos, levando, portanto, um generalizao
do caso. Dessa forma, todos, sem exceo, so submetidos revista, inclusive as crianas,
alimentos levados, presentes, utenslios de higiene, etc. Por sua vez, a revista uma fonte de
abusos institucionais, que assujeita e dificulta a aproximao me e filho, bem como me e
familiares, tornando o ambiente prisional ainda mais tenso.
LOPES (2004, apud COSTA, VIEIRA, PESSINI, 2011) diz que no crcere h normas
que acabam transmitindo aos filhos a mensagem de que se a me uma criminosa eles tambm
podem ser criminosos, obrigando-os desta forma a se submeterem antes das visitas infames
rituais de fiscalizao, os quais so humilhantes e angustiantes. A revista na criana mesmo que
com acompanhamento do responsvel, sendo medida obrigatria, muitas vezes constrangedora
e a sua entrada no ambiente prisional inadequado, pois ao passar por um processo de revista, a
criana pode sofrer prejuzos no seu desenvolvimento psicolgico, j que vai adentrar em um
local cheio de armas, guardas, grades e observar situaes de violncia e vexatrias imprprias
para sua idade.
Em se tratando da relao homem mulher, verifica-se que geralmente as mulheres
privadas de liberdade so abandonas pelos companheiros, que logo arrumam outra pessoa fora do
crcere. Segundo RITA (2008, apud COSTA, VIEIRA, PESSINI, 2011): enquanto 85% dos
homens presos recebem visitas femininas, de suas companheiras, de suas namoradas, suas
esposas, apenas 8% das mulheres continuam recebendo visitas de seus companheiros.
Alm disso, as dificuldades para as mulheres receberem visitas ntimas so maiores do
que a dos homens, sendo impostas burocracias, como vrios requerimentos, e restries por parte
da administrao. Assim, quando o homem tambm est preso comum o deslocamento das
mulheres at a unidade prisional masculina, sendo o contrrio raro de acontecer.

O abandono do homem, aqui descrito, no s da mulher, mas tambm dos filhos, que
em alguns casos no chegam nem a conhecer seu pai biolgico, sendo a paternidade assumida
por outra pessoa, ou at mesmo no ser assumida por ningum, configurando a ausncia de uma
figura paterna na vida da criana.
Quando se analisa o relacionamento das presidirias com sua famlia, possvel constatar
que este sofre influncias extremamente negativas aps a entrada da mulher no ambiente
prisional, causando um distanciamento dos familiares, que no aceitam esta condio de crcere
ou, simplesmente, porque a mulher se torna intil para a famlia, deixando de contribuir com as
despesas do lar.
Desse modo, percebe-se que a relao com os familiares sofre perturbaes com o
aprisionamento da mulher, sendo algumas abandonas e outras que j no conservavam uma boa
relao com seus parentes antes do crcere, acabam por torn-la mais difcil, no existindo
sequer uma possibilidade de reconstruo do lao familiar.
Portando, nota-se que as mulheres suportam o enclausuramento sozinhas, perdendo o
contato com seus filhos, sendo ignoradas pelos seus familiares e companheiros, o que torna a
vivncia do meio carcerrio muito mais rdua, gerando intenso sofrimento, j que no possuem
nenhum tipo de apoio, tendo que carregar, por sua conta prpria, toda dor, infortnio e aflio,
que existe em todo ambiente prisional.
Seguindo este mesmo entendimento, RITA (2008, apud COSTA, VIEIRA, PESSINI,
2011, p. 149), afirma que:
As mulheres presas alm de serem esquecidas pelo Estado, pela justia, tambm so
abandonadas por suas famlias e companheiros. Enquanto 85% dos homens presos recebem
visitas femininas, de sua companheiras, de suas namoradas, suas esposas, apenas 8% das
mulheres continuam recebendo visitas de seus companheiros.

Outros estudos que comprovam essa mesma posio so o de ASSIS e CONSTANTINO

(2001, apud PEREIRA, 2010, p. 25) e de VARGAS (2005, apud PEREIRA, 2010, p. 25) que
contataram que as mulheres em situao de privao de liberdade so geralmente abandonadas
pelos maridos/namorados e, esquecidas pelos filhos acabam perdendo seu papel na famlia como
me, esposa, companheira ou parceira.
Concluso

Diante dos estudos realizados foi possvel observar que mesmo com a abundncia
normativa acerca da temtica da maternidade no crcere existente em nosso pas, sendo a maior
representante a Lei de Execuo Penal, carece o Brasil de efetivas polticas pblicas destinadas a
garantir o bem estar, segurana e, principalmente, sade das mes apenadas. Essa problemtica
no exclusiva desta categoria, mas sim intrnseca realidade do sistema prisional do nosso
Pas.
No tocante s apenadas grvidas, falta-lhes o especfico tratamento quanto ao pr-natal,
recuperao ps-parto, assistncia psicolgica na separao do filho e manuteno do contato
dessa criana com sua me. O descuido com relao conservao da criana no crcere, assim
como sua acomodao evidente, inexistindo por diversas vezes estabelecimento adequado para
sua permanncia, expondo a criana aos perigos deste ambientee colocando em risco sua sade.
Com a observncia dos cuidados necessrios, a maternidade no crcere deixaria de ser
um problema e poderia ser utilizada como estmulo ressocializao. O nascimento da criana
faz com que a mulher, excludas as excees, busque uma evoluo na sua postura perante a
sociedade e perante seu filho, fazendo de tudo para dar-lhe uma vida mais digna, com condies
melhores, o que significaria a obteno da liberdade e no reintegrao ao mundo do crime.

Referncias
AGUIAR, Denise Tomaz. Quando ser me di: Histria de vida e sofrimento psquico no puerprio. Tese
de Mestrado. Fortaleza, 2011.
BITTENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. Volume 1. 18 ed. Saraiva. So Paulo, 2012.
_______. Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria. Resoluo n 03 de 15 de julho de 2009.
Disponvel em < http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/Default.aspx?idPagina=3020> Acesso em 12.10.2013
COSTA, Ivna Borges da. Me Encarceradas: Onde Esto seus Filho? Um Estudo de Caso em uma
Unidade Prisional de Recife-PE. Tese de Ps-Graduao. Minas Gerais, 2003.
COSTA, R. W. da.; VIEIRA, R.; PESSINI, M. A. A maternidade da mulher encarcerada.
AkrpolisUmuarama,2011.

FERREIRA, Floreci de Lima; MORAIS, Iolanda Ferreira de. Maternidade atrs das grades: As Expectativas
e as angstias do gerar e conceber de forma humanizada dentro dos presdios femininos. Monografia
apresentada como requisito para obteno do grau de Bacharel em Enfermagem, promovido pelo Grupo
Universitrio Maurcio de Nassau. Recife, 2008.
GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal. Volume 1. 14 ed. Impetus. Rio de Janeiro, 2012
GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal. Volume 2. 10 ed. Impetus. Niteri, 2013
MELLO, Daniela Canazaro; GAUER, Gabriel. Vivncias da maternidade em uma priso feminina do
Estado do Rio Grande do Sul. Santa Catarina, 2011.
MENDONA, Adriane Nascimento. A Maternidade das Mulheres Encarceradas, uma questo social, 2010.
OLIVEIRA, Ana Flvia Alves; SANTOS, Daiane Soares da Mota; RIBEIRO, Edineuza da Silva Gomes. A
Maternidade no Presdio Feminino de Aracaju (SE), 2010.
PEREIRA, Letcia Gustinelli. Mulheres Presidirias e a sua Vivncia da Maternidade. Dissertao de
Especializao, Universidade Catlica de Braslia, 2010.
QUINTINO, Silmara A. A presena da creche: Cantinho Feliz na Penitenciria Feminina do Paran
um olhar sociolgico sobre outros olhares. Revista Sociologia Jurdica.
RAMOS, Alice Maria Santos. O direito do recm-nascido filho da presidiria: um estudo sobre a
aplicabilidade dos direitos da criana na realidade penal brasileira. Monografia. Joo Pessoa, 2013.
SADE, Ministrio da. Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio. 2 ed. Braslia: Editora do
Ministrio da Sade, 2005.

CAPTULO III - TRABALHO PRISIONAL E RESSOCIALIZAO: uma anlise crtica da lei de

execues penais e das condies de trabalho do preso
Carolina Sousa Mercs de Oliveira50
Charles de Sousa Trigueiro51

Resumo:
incontestvel a ideia de que o trabalho encontra-se inerentemente vinculado existncia digna do homem.
Atravs da realizao de atividades que possibilitam um bom direcionamento das potencialidades do indivduo, o
labor garante a este um espao valoroso no seio social e familiar. A relevncia do labor se apresenta de maneira
ainda mais acentuada quando observada na perspectiva do contexto prisional, onde manifesta sua imanente
funo ressocializadora, alm de configurar-se em instrumento de remio de pena. A partir desse entendimento,
o presente artigo, aliando a anlise legal e emprica inteligncia jurisprudencial e doutrinria, apresenta um
panorama global acerca do tema, enfatizando as patentes contradies existentes entre as garantias
salvaguardadas na Carta Maior e as disposies limitadoras dos direitos trabalhistas dos apenados, presentes em
leis infraconstitucionais. Preliminarmente, h a apresentao de uma perspectiva histrica, abrangendo o
desenvolvimento da concepo do trabalho na sociedade, bem como o incio da implementao do labor no
universo prisional. Em seguida, feita anlise dos direitos trabalhistas previstos no texto constitucional - a no
extenso de alguns desses direitos ao preso, principalmente no que se refere remunerao - alm da Lei de
Execues Penais e de jurisprudncias acerca do tema. A realidade das condies de trabalho na penitenciria
Maria Jlia Maranho, localizada na Capital da Pariba, tambm um dos aspectos averiguados. Trata-se de
tema complexo e urgente que reclama ateno e polticas afirmativas especficas na busca imediata de correo
de injustias sociais, especialmente no caso em exame, j que traz, direta ou indiretamente, implicaes
continuativas e impeditivas do desenvolvimento pleno das pessoas e da sociedade como um todo,
consubstanciado em hiptese de inconstitucionalidade da omisso estatal a ser debelada luz de uma
hermenutica constitucional atenta aos direitos humanos dos presos.

Palavras-chave: Trabalho Prisional. Ressocializao. Execuo Penal.

Introduo

O trabalho, aliado educao, tido por muitos o instrumento mais importante

viabilizador da ressocializao do preso. por meio do trabalho que as pessoas se sentem
produtivas e inseridas na sociedade. Proporcionar uma experincia profissionalizante ao
condenado, no apenas contribui para que ele se sinta produtivo dentro da priso, mas para que
saia dela mais capacitado para concorrer a uma vaga no mercado de trabalho e, portanto, ter
chances de reinserir-se no meio social.
50

Ps-graduanda lato sensu em Direito do Trabalho e Direito Processual do Trabalho pela ESMAT13, Bacharel em
Cincias Jurdicas e Sociais pela UFPB, Servidora Tcnica Administrativa da UFPB.
51
Mestrando em Direitos Humanos pelo CCJ/UFPB, Servidor Tcnico Administrativo da UFPB, Bacharel em
Cincias Jurdicas e Sociais pela UFPB, possui duas Especializaes em Direito.

O presente estudo ir fazer uma anlise, em primeiro plano, sobre os aspectos

jurdicos do trabalho prisional, avaliando a legislao vigente e jurisprudncias acerca do tema,
e, em segundo plano, sobre os aspectos prticos a partir de dados concretos obtidos por meio do
trabalho realizado pelo projeto de extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e
Cidadania na Penitenciria Feminina Maria Jlia Maranho, em Joo Pessoa/PB.
A partir desta anlise, busca-se uma reflexo quanto s condies de trabalho do
preso e se tais condies favorecem a ressocializao do apenado. Para tanto, ser preciso
compreender se a Lei de Execues Penais, norma infraconstitucional que regulamenta o
trabalho do apenado, e as decises dos tribunais acerca do tema tm sido eficazes na garantia do
principio constitucional da dignidade humana do obreiro apenado.
O estudo do presente tema possui relevncia social e jurdico-cientfica, na medida
em que contribui para a compreenso e consequente conscientizao acerca da realidade
vivenciada pelo trabalhador apenado, possibilitando a busca de solues viabilizadoras da
ressocializao do preso a partir do respeito a sua dignidade humana enquanto trabalhador.

1 Breve histrico acerca do trabalho nas prises

Na antiguidade clssica ocidental, o trabalho fsico era considerado servil e

humilhante e tido como uma forma de pena, de punio e de submisso. Na Grcia antiga e no
Imprio Romano, somente as classes inferiores, compostas por camponeses ou plebeus,
trabalhavam, alm dos escravos cuja mo de obra sustentava toda a nobreza. Assim, o trabalho
fsico era tido como algo ruim e como um encargo dos menos favorecidos, das camadas
marginalizadas pela sociedade da poca.
Segundo Julio: a historia da penalogia mundial est centrada sobre a ideia de
punio e o trabalho um dos seus principais baluartes (2011, p.198). tanto que o mesmo
autor ainda comenta mais frente em seu texto que possvel evidenciar que o trabalho
destinado aos apenados est sempre vinculado ao esforo fsico e nunca intelectual.
Historicamente, sabe-se que a cultura mundial quanto aos ambientes carcerrios
sempre foi a de castigos corporais e pena de morte, como formas de punir os criminosos da

sociedade. O fim desse tipo de punio a partir do reconhecimento do preso como ser humano
somente comea a surgir no final do sculo XVIII com os ideais liberais e iluministas frutos da
Revoluo Francesa.
Antes disso, no final do sculo XVI , quanto ao aspecto do trabalho em ambiente
carcerrio, o mercantilismo europeu da Idade Moderna j havia protagonizado a introduo
sistemtica desta metodologia de punir, por meio da construo de instituies de custdia
voltadas para o "constrangimento ao trabalho", sendo as hipteses das Casas de Correo de
Amsterd, primeiramente, as Casas de Correo masculinas (rasphuis), Pases-Baixos, em 1596,
e, em seguida, as Casas de Correo Femininas (spinhis), em 1597. Estas Casas de Correo
holandesas foram criadas para tratar a pequena delinqncia e a vadiagem (BITENCOURT,
2001: 17). Neste mesmo sentido, esto as workhouses ou Bridewells inglesas que se
multiplicaram durante o sculo XVII.
A ideia de recuperao do delinquente e de sua devoluo ao espao social tambm
produto dos Sistemas Penitencirios norte-americanos, em especial, os Sistemas Filadlfico e o
auburniano (nova-iorquino), sendo que, apenas o ltimo possui, no trabalho, um instrumento de
ressocializao, comprometido com o capitalismo industrial e o estmulo de uma "classe operria
padro", ou seja, que no questionasse as violaes da explorao capitalista da mo de obra
(BITENCOURT, 2001: 77 - 79).
Foi no Estado Imperial Brasileiro que surgiu o trabalho nas prises brasileiras aliado
pena, com o objetivo de disciplinar o preso atravs da labuta. A ex-Penitenciria Lemos Brito,
desativada em 2006, foi regulamentada em 06 de julho de 1850 pelo Decreto n 677, e aliava a
execuo da pena de priso com o trabalho, devendo o apenado ser trancado durante a noite e
trabalhar em comum durante o dia (sistema de Auburn). H registros de que a ex-Penitenciria
Milton Dias Moreira de 1856, que recebia presos enviados por autoridades policiais, judicirias e
administrativas, permitia que os apenados optassem por trabalhar ou no. Em 1910, o ento novo
regulamento da Casa de Correo conservou a poltica de incorporar o trabalho no obrigatrio
pena de recluso (Julio, 2011, p. 196 e 197).
Atualmente, o trabalho prisional visto por muitos como uma forma de possibilitar a
ressocializao do apenado aps o alcance da sua liberdade. Assim, a Lei de Execues Penais
em vigor determina a obrigatoriedade do trabalho para os presos definitivos e lhes garante o
direito remio, conforme ser aprofundado ao longo do presente artigo.

2 Aspectos constitucionais dos direitos trabalhistas em geral

A Constituio Federal de 1988 conhecida como a constituio cidad, justamente,
por garantir uma sociedade baseada na cidadania, dignidade da pessoa humana, valor social do
trabalho, liberdade, igualdade, princpios democrticos, proibio da tortura e tratamento
desumano ou degradante, proibio de trabalho forado e de penas cruis.
Segundo Delgado, h uma tendncia no Brasil, desde a Constituio de 1934 e que se
acentuou na de 1988, de constitucionalizao do direito juslaborativo, havendo uma forte ligao
entre os dois ramos do direito:

(...) a Constituio da Repblica firmou no Brasil o conceito e estrutura

normativos de Estado Democrtico de Direito, em que ocupam posies cardeais
a pessoa humana e sua dignidade, juntamente com a valorizao do trabalho,
especialmente do emprego, o que insere o ramo justrabalhista no corao e
mente jurdicos definidores do melhor esprito da Constituio. (2013, p.73)

O princpio da dignidade da pessoa humana, estampado no inciso III do art. 1 da

Carta Magna, como um dos alicerces da Repblica Federativa do Brasil, pode desdobrar-se no
princpio da dignidade humana do trabalhador, proporcionando a todos os trabalhadores um
conjunto de direitos e deveres fundamentais, garantidores de condies mnimas de trabalho
decente e no degradante.
O trabalho degradante aquele em que no so respeitadas as condies mnimas
para a garantia da dignidade do trabalhador. Nas palavras de Brito Filho:

Pode-se dizer que trabalho em condies degradantes aquele em que h a falta

de garantias mnimas de sade e segurana, alm da ausncia de condies
mnimas de trabalho, de moradia, higiene, respeito e alimentao, tudo devendo
ser garantido [...] em conjunto; ou seja, em contrrio, a falta de um desses
elementos impe o reconhecimento do trabalho em condies degradantes.
(2005, p. 151)

Entre seus artigos 170 a 181, a Constituio Federal valorizou o trabalho humano e a
livre iniciativa, assegurando a todos o livre exerccio de qualquer atividade laboral, que
independe da autorizao dos rgos pblicos, salvo os casos expressos na lei e tendo por
finalidade assegurar a todos uma existncia digna, conforme dos ditames da justia social.
(SILVA, 1992, p. 350) A respeito destes valores, comenta Bulos:

O trabalho, certamente, dignifica a existncia terrena, e quando livre e criativo,

liga o homem a Deus. Da a Constituio enfatizar o respeito e a dignidade ao
trabalho em diversos lugares (arts. 5 , XIII; 6 , 7 etc.), para dizer que a
garantia ao trabalho engloba empregados empregadores, autnomos e
assalariados. Alis, para alcanar seu desgnio constitucional, o labor deve ser
livre. Da o constituinte t-lo encampado como um dos fundamentos da
Repblica Federativa do Brasil, banindo o trabalho escravo. (2008, p.394)

Os direitos trabalhistas esto intimamente ligados aos direitos sociais, anunciados no

Captulo II do Ttulo I da CF/88 e definidos no art.6 como: educao, sade, alimentao, o
prprio trabalho, moradia, lazer, segurana, previdncia social, proteo maternidade e
infncia e assistncia aos desamparados. At porque, por meio do respeito s garantias
trabalhistas constitucionais que se viabiliza o alcance dos demais direitos sociais.
no artigo 7 que a Constituio cidad enumera os principais direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que lhes sejam mais benficos socialmente.
Entretanto, nem todas estas garantias constitucionais se estendem ao obreiro apenado, conforme
ser estudado mais adiante.
Dentre os mais importantes dos trinta e quatro incisos do referido artigo, possvel
destacar o direito ao salrio mnimo nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia. Segundo Bulos: A insuficincia do valor
correspondente ao salrio mnimo [...] configura um claro descumprimento, ainda que parcial, da
Constituio da Repblica (2008, p.632).
Importante ressaltar, tambm, aqueles direitos com fulcro protetivo quanto vida,
sade, e segurana do trabalhador. A durao da jornada de trabalho no superior a oito horas
dirias e quarenta e quatro horas semanais entendida como limite mximo de tempo
despendido pelo trabalhador dia aps dia para que o mesmo no alcance a exausto fsica e
mental. Assim, defende Delgado:

(...) a modulao da durao do trabalho parte integrante de qualquer poltica

de sade pblica, uma vez que influencia, exponencialmente, a eficcia das
medidas de medicina e segurana do trabalho adotadas na empresa. (2013, p.
878)

Seguindo este mesmo raciocnio, h ainda o repouso semanal remunerado e as frias

anuais remuneradas mais um tero, necessrios para o descanso fsico e mental do obreiro, alm
do adicional noturno e dos demais adicionais de penosidade, insalubridade e periculosidade, que
objetivam compensar o trabalhador pelos riscos, perigos e desgastes sofridos.
Tais direitos acima destacados poderiam ser resumidos no que dispe o inciso XXII
do art. 7 da CF/88, ou seja, na reduo dos riscos inerentes ao trabalho. Neste sentido, Delgado:

A Constituio da Repblica apreendeu, de modo exemplar, essa nova leitura a

respeito da jornada e durao laborativas e do papel que tm no tocante
construo e implementao de uma consistente poltica de sade no trabalho.
Por essa razo que a Constituio de 1988, sabiamente, arrolou como direito
dos trabalhadores a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de sade, higiene e segurana (2013, p. 877).

Alm desses, h tambm os direitos ao 13 salrio, remunerao da hora

extraordinria superior normal, ao aviso prvio proporcional, aposentadoria, dentre outros.

3 A lei de execues penais e os direitos do trabalhador apenado

O artigo 1da Lei de Execues Penais (LEP), Lei n 7.210/84, estabelece que a
execuo penal objetiva concretizar as disposies da sentena e dar condies para uma
harmnica integrao social do condenado e do internado. Assim, o perodo em que o preso
permanece sob a custdia do Estado deve prepar-lo para o retorno liberdade e garantir-lhe
integridade fsica, psquica, moral e social.
O Captulo III intitulado Do Trabalho, do Ttulo II da referida lei inicia suas
disposies logo no art. 28 afirmando que o trabalho do preso um dever social e condio de

dignidade humana, possuindo escopo educativo e produtivo. Na tentativa de garantir essa

dignidade ao trabalhador apenado, foi-lhe garantido precaues quanto a sua segurana e
higiene.
Entretanto, a principal norma infraconstitucional protetiva dos trabalhadores
empregados, a Consolidao das Leis do Trabalho, foi expressamente afastada do obreiro
apenado por determinao da LEP, que lhe assegura apenas uns poucos direitos, excluindo-lhe,
inclusive, alguns direitos constitucionais trabalhistas garantidos a todos os trabalhadores urbanos
e rurais.
Um primeiro exemplo quanto a esta excluso est no artigo 29 da LEP, ao determinar
que o trabalho do preso ser remunerado, mediante prvia tabela e no inferior a (trs quartos)
do valor do salrio mnimo vigente. Enquanto que, conforme j estudado no tpico anterior, a
Constituio prev o salrio mnimo como o menor patamar a ser pago por um ms de servio.
H desta forma uma visvel contradio entre o que dispe a lei especial e a Carta
Maior. Ora, se a Constituio determina, sem ressalvas, que ningum dever perceber menos do
que um salrio mnimo por um ms de trabalho, o art. 29 da LEP, ento, a viola frontalmente.
Neste sentido, na defesa da inconstitucionalidade do referido artigo:

Afora essa crise ideolgico-institucional penal, convm ressaltar que tambm

boa parte dos direitos arrolados no art. 7 da CRFB/88 podem ser reconhecidos
ao preso (...) Nesse caso, manifesta a inconstitucionalidade do disposto no art.
29, caput, da LEP, ao determinar que o trabalho do preso ser remunerado,
mediante prvia tabela, no podendo ser inferior a trs quartos do salrio
mnimo. Se o inciso IV do art. 7 da CRFB/88 determina que ningum poder
receber menos de um salrio mnimo, no parece plausvel tolerarmos que o
preso, ao trabalhar, poder receber 3/4 desse salrio mnimo (SCHMIDT IN:
CARVALHO (org), 2002, p. 280-281).

Alm disso, o produto desta remunerao ser destinado: a) indenizao dos danos
causados pelo crime, desde que determinados judicialmente e ainda no reparados; b)
assistncia famlia; 3) a pequenas despesas pessoais; e 4) ao ressarcimento ao Estado das
despesas realizadas com a manuteno do condenado. O restante do valor deve ser depositado
em Caderneta de Poupana e entregue ao condenado quando posto em liberdade. ( 1 e 2 do
art. 29 da LEP)

Alm da lei de execues penais considerar a atribuio de trabalho e sua

remunerao um direito do preso (art. 41, II, LEP), o prprio Cdigo Penal em seu artigo 39
determina que o trabalho do preso ser sempre remunerado e que o mesmo possui os benefcios
da Previdncia social. Neste sentido, Brando defende:

O trabalho do preso no poder ser gratuito, isso porque o Direito ptrio no

permite penas de trabalho forado, conforme norma constitucional (art. 5,
XLVIII, c, da CF). Isso posto, o trabalho do apenado ser sempre remunerado
e o valor da remunerao no poder ser inferior a trs quartos do salrio
mnimo. (2008, p.297)

Apenas as tarefas de prestao de servio comunidade, segundo o art. 30 da LEP,

que no so remuneradas, pois o trabalho, nessa espcie de sano, constitui, essencialmente, o
cumprimento da pena (Mirabete, 1990, p.320). Assim, somente nas penas restritivas de
direitos, quando a sentena substitui a pena privativa de liberdade por pena restritiva de direito
de prestao de servios comunitrios, que o trabalho do condenado no deve ser remunerado.
Apesar da clara determinao legal quanto ao pagamento de remunerao pela fora
de trabalho despendida pelo preso, inclusive sendo este um dos requisitos mnimos para a
garantia da dignidade humana do trabalhador, alguns tribunais brasileiros tm entendido que o
trabalho serve apenas para remir a pena e que o Estado no tem o dever de remunera-lo.
A ttulo de exemplo, possvel destacar o entendimento que o Tribunal de Justia do
Distrito Federal vem adotando em relao ao assunto. Na primeira jurisprudncia, datada de
2012, a Egrgia Corte se mostra irredutvel ao afirmar que o trabalho realizado internamente
pelos apenados de carter voluntrio e pedaggico, gerando apenas o direito remio da pena.
Somente nos casos de convnio entre a FUNAP e entidades privadas que o trabalho dever ser
remunerado.

AO DE COBRANA - PRECRIO QUINQUENAL - OCORRNCIA

PARCIAL - TRABALHO DE PRESO - SERVIO PRESTADO EM
ESTABELECIMENTO PRISIONAL - REMUNERAO - DESCABIMENTOSENTENA
MANTIDA.
1) - Tratando-se de caso de prestao de trato sucessivo, uma vez que a alegada
leso renova-se ms a ms, deve ser aplicada ao caso a regra do artigo 3, do
Decreto
20.910/32,
sendo
qinqenal
a
prescrio.
2) - Os servios voluntrios prestados internamente em estabelecimento prisional
possuem carter pedaggico, no esto sujeitos ao regime da Consolidao das

Leis do Trabalho, conforme artigo 28 da Lei 7533/86 e servem para fins de

remio
de
pena.
3) - A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que apenas o trabalho do
preso prestado em virtude de convnio firmados entre a FUNAP - Fundao de
Amparo ao Preso Trabalhador e entidades privadas deve ser remunerado.
4) - Recurso conhecido e no provido.
(TJ-DF- Acrdo n.641857, 20080110439305APC, Relator: LUCIANO
MOREIRA VASCONCELLOS, Revisor: ANGELO CANDUCCI PASSARELI,
5 Turma Cvel, Data de Julgamento: 13/12/2012, Publicado no DJE:
17/12/2012. Pg.: 419)

Num segundo exemplo, o TJDF faz uma interpretao extensiva do art. 30 da LEP,
considerando o trabalho realizado dentro do estabelecimento prisional uma forma de prestao
de servio comunidade.

CIVIL E ADMINISTRATIVO. AO DE COBRANA. PRESO. TRABALHO

NO
REMUNERADO
REALIZADO
NO
INTERIOR
DO
ESTABELECIMENTO PRISIONAL. AUSNCIA DE CONTRAPRESTAO
PECUNIRIA. FINALIDADE. REMIO E RESSOCIALIZAO.
POSSIBILIDADE.
1 - O artigo 28 da Lei de Execuo Penal prev que "o trabalho do condenado,
como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa e
produtiva".
2 - A interpretao extensiva e analgica do dispositivo que prev atividades no
remuneradas pelo preso (artigo 30 da LEP) deve englobar aquelas exercidas no
interior do estabelecimento prisional, com a finalidade nica de permitir ao
condenado
o
pleno
acesso

remio
da
pena.
3
Apelo
no
provido.
(TJ-DF - Acrdo n.598482, 20080110254168APC, Relator: CRUZ MACEDO,
Revisor: FERNANDO HABIBE, 4 Turma Cvel, Data de Julgamento:
06/06/2012, Publicado no DJE: 03/07/2012. Pg.: 60)

Vale salientar que a Lei de Execues Penais, em momento algum, ao citar o trabalho
do preso e sua remunerao (artigos 29 e 41, inciso II), faz alguma distino entre o trabalho
prestado intramuros ou externamente. A norma apenas explicita que, na hiptese do trabalho
interno ser gerenciado por fundao ou empresa pblica, a instituio ficar responsvel pela
remunerao. Alm disso, conforme j dito, o prprio art. 39 do CP apenas diz que o trabalho do
preso ser sempre remunerado, tambm no fazendo qualquer meno quanto ao local da
prestao do servio.
O artigo 31 da Lei de Execuo Penal consagra a obrigao do trabalho para o
condenado pena privativa de liberdade, considerando suas aptides e capacidade. Mas, o preso
sem condenao definitiva, chamado preso provisrio, no tem essa obrigatoriedade. Porm, as

atividades laborais so facultativas para que o preso provisrio exera seu direito de remio de
pena. (GRECO, 2005, p. 579)
A norma infraconstitucional em tela determina que fatores como a habilitao, as
condies pessoais e as necessidades futuras do preso sejam levados em considerao. Assim, os
maiores de 60 anos e os doentes ou deficientes fsicos devem exercer atividades adequadas s
suas condies.
Quanto jornada de trabalho, o art. 33 da LEP estipula o mnimo de seis e o mximo
de oito horas dirias, com repouso nos domingos e feriados. O pargrafo nico do referido artigo
ainda possibilita horrio especial de trabalho para aqueles que prestem servios de conservao e
manuteno do estabelecimento. Assim, pronuncia-se Schmidt:

Outro aspecto interessante que se verifica que o inciso XIII do art. 7 estipula
uma jornada de trabalho de at 8 horas dirias, e, nesse sentido que deve ser
interpretado o art. 126 da LEP. Por "dia de trabalho" deve-se entender a jornada
diria de 8 horas, situao essa que gera, em favor do preso, um crdito de horas
referente jornada que exceder esta limitao, ou seja, cada oito horas
trabalhadas possibilitar a reduo contada por completo para efeitos de remio
e o que exceder entra num banco de horas. Contudo, os dias em que o preso
trabalhar menos de oito horas sero levados em considerao como um dia
integral de trabalho. Tal soluo, embora parea contraditria, justifica-se
porque, caso exijamos o cumprimento mnimo de 8 horas dirias para a remio,
estaremos efetivando verdadeira interpretao extensiva in mallam partem do art.
126, situao esta intolerada pelo nullum crimen, nulla poena sine lege stricta.
( SCHMIDT IN: CARVALHO (org), 2002, p. 281-282).

Em momento algum a lei menciona o limite da jornada semanal de trabalho.

Entretanto, considerando o que dispe a Lei Maior em seu inciso XIII do art. 7 e que a limitao
ali estipulada se trata de uma questo de sade e segurana do trabalhador, a jornada semanal do
preso no deveria ultrapassar 44 horas.
A depender da pena estipulada e da presena de certos requisitos, o trabalho do preso
pode ser interno, desenvolvido dentro do prprio estabelecimento penal, ou externo, realizado
fora dos muros prisionais. O art. 34 da LEP possibilita que o trabalho interno do preso seja
gerenciado por uma fundao ou empresa pblica, a qual ter autonomia administrativa, devendo
gerenciar a produo, a comercializao dos produtos e arcar com as despesas, incluindo o
pagamento adequado dos presos trabalhadores.

Alm disso, os governos federal, estadual e municipal podem conveniar, com a

iniciativa privada, a implantao de oficinas de trabalho referentes a setores de apoio dos
presdios. Vale salientar que a lei (art. 34, caput) deixa bem claro que tudo isso deve ser
desenvolvido no sentido de proporcionar formao profissional ao apenado.
A lei ainda permite que o produto do trabalho prisional seja adquirido pelos rgos
da administrao direta ou indireta dos entes federativos com dispensa de licitao, quando no
for possvel ou recomendvel sua venda para a iniciativa privada. Os valores arrecadados com
estas vendas devem ser revertidos em favor da fundao ou empresa publica quando for o caso,
ou, na sua ausncia, para o prprio presdio.
O trabalho externo proibido para o preso provisrio e livre para aquele que cumpre
a pena em regime aberto e semi-aberto. Quanto ao apenado do regime fechado, somente lhe
permitido laborar externamente: em servio ou obras pblicas realizadas por rgos da
administrao direta ou indireta, ou entidades privadas, tomados os devidos cuidados para se
evitar a fuga; e se a direo do estabelecimento prisional autorizar com base na aptido,
disciplina, responsabilidade e no cumprimento mnimo de, pelo menos, 1/6 (um sexto) da pena.
A remunerao no caso do trabalho executado externamente cabe ao rgo da
administrao, entidade ou empresa empreiteira responsvel pela realizao da obra ou servio.
Vale ressaltar que o limite mximo do nmero de presos trabalhando nestas obras de 10% do
total de empregados.
Ao tratar dos direitos dos apenados em seu art. 41, a lei de execues penais reforou
o j comentado direito de trabalhar e ser remunerado, a garantia dos benefcios da previdncia
social, tambm assegurada no do art. 39 do Cdigo Penal e determinou a distribuio do tempo
do preso para: o trabalho, o descanso e a recreao.
Alm dos direitos j expostos, o trabalhador apenado do regime fechado ou
semiaberto tem o direito de ter sua pena remida. Segundo Santos (2006, p.40), a remio um
instituto que permite abreviar o tempo de durao da sentena pelo trabalho do preso. Desta
forma, o condenado que estiver no regime fechado ou semiaberto pode diminuir parte da
execuo da pena atravs do trabalho.
J no caso do regime aberto, o perodo de cumprimento em casa de albergado
baseado no autorregulamento e na disciplina, permitindo que o preso trabalhe e frequente cursos
sem vigilncia, com o dever de ser recolhido priso a noite e nas folgas. Como o trabalho a

prpria condio para concesso da remio, no regime aberto o trabalho no pode garantir a
remio. (CAPEZ, 2013, p. 64)
O Superior Tribunal de Justia52 considera o seguinte entendimento do trabalho para
o preso do regime aberto:

Ementa: HABEAS CORPUS. VIA INDEVIDAMENTE UTILIZADA COMO

SUCEDNEO DE RECURSO ESPECIAL. NO CABIMENTO. EXECUO
PENAL. REMIO DA PENA ART. 126 DA LEI DE EXECUO PENAL .
TRABALHO EXTERNO REALIZADO NO CUMPRIMENTO DE REGIME
ABERTO. IMPOSSIBILIDADE. 1. Na esteira dos recentes precedentes do
Supremo Tribunal Federal e desta Corte Superior de Justia, incabvel o habeas
corpus utilizado em substituio ao recurso adequado. 2. A inadequao da via
eleita, contudo, no desobriga este Tribunal Superior de, ex officio, fazer cessar
manifesta ilegalidade que importe no cerceamento do direito de ir e vir do
paciente. 3. A remio pelo trabalho, na dico do art. 126 da LEP , somente
alcana os apenados que se dediquem atividade laboral durante o cumprimento
de sua reprimenda em regime fechado ou semiaberto. Precedentes. 4. Ordem no
conhecida. ( STJ - HABEAS CORPUS HC 225707 RS 2011/0279105-7 (STJ).
Data de publicao: 01/07/2013)

O artigo 126 da Lei de Execuo Penal diz que a contagem do tempo remido ser de
um dia de pena para cada trs trabalhados. Segundo Brando, isso significa que s pode haver a
remio de um dia de pena se houver a jornada mnima de seis horas do trabalho durante trs
dias (2008, p.298).
Lembrando, conforme j exposto no tpico anterior, que o artigo 33 da Lei de
Execuo Penal estabelece a jornada normal de trabalho do preso nunca inferior a seis nem
superior a oito horas dirias, com descanso nos domingos e feriados. Neste sentido, o Superior
Tribunal de Justia entende que se a jornada ultrapassar de seis horas, a hora extra deve ser
somada a outras horas extras para diminuir um dia quando alcanar seis horas extras:
52

EXECUO PENAL. REMIO. REGIME ABERTO.

Re c u r s o i n t e r p o s t o p e l o M i n i s t r i o P b l i c o , q u e a g r a v o u d a d e c i s o e m
e x e c u o q u e concedeu ao recorrido, cumprindo pena em regime aberto, o benefcio
da remio em decorrncia dos dias de trabalho externo. A Turma, ao prosseguir o julgamento, por
maioria, deu provimento ao recurso ao argumento de que a hiptese no est prevista no art. 126 da Lei
de Execuo Penal, o qual taxativo a s permitir a remio ao condenado em regime fechado ou semi
aberto. Ressalta o Min. Relator que, com base em precedentes da Quinta Turma deste Superior
Tribunal, no regime aberto, segundo o disposto no art. 36, 1, do CP (redao dada pela Lei
n. 7.209/1984), o condenado dever, fora do estabelecimento carcerrio e sem vigilncia,
trabalhar, freqentar curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo preso durante o
perodo noturno e nos dias de folga. [...] Precedentes citados: REsp 748.498-RS, DJ 7/11/2005, e REsp
668.162-RS, DJ 7/3/2005. REsp 894.305-RS, Rel. Min. Paulo Gallotti, julgado em 4/9/2007. 6 Turma.
(Informativo n 330)

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. REMIO DA

PENA PELO TRABALHO. SOMATRIO DE 6 (SEIS) HORAS EXTRAS
QUE DEVE CORRESPONDER A 1 (UM) DIA DE LABOR E NO A 1 (UM)
DIA DE PENA REMIDA. RECURSO MINISTERIAL PROVIDO. 1. O perodo
de atividade laboral do apenado que exceder o limite mximo da jornada de
trabalho (8 horas) deve ser computado para fins de remio, de forma que a cada
6 (seis) horas extras realizadas equivalha a 1 (um) dia de trabalho. 2. Agravo
provido a fim de que a cada 6 (seis) horas extras trabalhadas pelo paciente
corresponda a 1 (um) dia de trabalho para fins de remio da pena.
(STJ - AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS AgRg no HC 196715
RS 2011/0026060-0 (STJ) Data de publicao: 22/08/2013)

Conforme o artigo 126, pargrafo quarto da Lei de Execuo Penal, caso o preso
venha a sofrer um acidente de trabalho, ficando sem possibilidades de continuar exercendo a
funo, a remio continuar existindo. Durante esse perodo de afastamento a possibilidade de
remio no fica interrompida. Todavia, essa contagem apenas para os dias em que o
acidentado esteve sem possibilidades de exercer a atividade laborativa. (GRECO, 2005, p. 580)
O artigo 50, inciso IV e VI da Lei de Execuo Penal dizem que o preso que
provocar acidente de trabalho e aquele que deixar de trabalhar cometem falta grave. Conforme o
artigo 127 da mesma lei, a partir da data da infrao disciplinar que comea a contar o novo
tempo de remio para o preso que comete falta grave, perdendo at 1/3 (um tero) do tempo
remido na poca da falta grave.
Como o trabalho um dever e ao mesmo tempo um direito do preso, quando o
mesmo no disponibilizado pelo Estado, surge uma discusso doutrinria acerca do direito
remio. Bitencourt defende que, como a previso da constituio apenas programtica, o
direito s surge pelo desempenho do trabalho efetivo (2000, p. 51).
Por outro lado, Rogrio Greco afirma que o condenado tem direito a remisso, uma
vez que no pode ser punido por falha do Estado (2005, p. 580). A terceira seo do Superior
Tribunal de Justia considera, para todos efeitos processuais, o efetivo tempo de pena cumprido:

HC. Execuo penal. Remio pelo trabalho. Contagem. Tempo de pena

efetivamente cumprido. Precedentes do STJ. Ressalva do ponto de vista do
relator. Ordem concedida.
1. A remio da pena pelo trabalho mera expectativa de direito do apenado;
dessa forma, o tempo remido no deve ser considerado como pena efetivamente

cumprida para fins de obteno dos benefcios da LEP, mas, to-somente, ser
descontado do total da pena privativa de liberdade imposta ao condenado.
2. Entretanto, a Terceira Seo deste Superior Tribunal de Justia cristalizou o
entendimento de que o art. 126 da Lei de Execues Penais deve ser interpretado
de forma mais benfica ao apenado, conferindo aos dias trabalhados o carter de
pena efetivamente cumprida, que deve ser acrescida, portanto, ao tempo j
cumprido, sendo fora de dvida que essa orientao merece a maior reverncia e
acatamento. 3. Parecer do MPF pela denegao da ordem.
4.Ordem concedida, com a ressalva do ponto de vista do relator, para declarar
que os dias remidos devem ser computados como pena efetivamente cumprida
pelo paciente.
(STJ. 5T. HC 78436/RS. Relator Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO.
Julgamento 25/10/2007)

O artigo 111 da Lei de Execuo Penal diz que a remio faz reduzir o tempo de
durao da pena imposta, para progresso de regime. E o artigo 128 estende esse direito para o
livramento condicional e indulto. Portanto, a pena tida como cumprida para esses efeitos.
(GRECO, 2005, p. 580)
Por analogia detrao, vem-se admitindo, aos condenados que trabalharam
determinado perodo e no conseguiram obter a remio, em razo da ocorrncia do vencimento
da pena, a extino da pena de multa. Portanto, para cada trs dias trabalhados (ainda no
remidos) ser permitida a extino de um dia-multa. (JESUS, 2013, p. 81)

4 O trabalho na penitenciria feminina Maria Jlia Maranho em Joo Pessoa na Paraba

Segundo o Relatrio de Visitas a Estabelecimentos Penais e a Autoridades da
Execuo Penal do Estado da Paraba desenvolvido pelas conselheiras Gisela Maria Bester e
Maria Ivonete Tamboril com o objetivo de descrever as condies dos estabelecimentos penais
visitados, no perodo de 12 a 15 de maro de 2012, o Centro de Reeducao Feminina Maria
Jlia Maranho possua poca:

Para alm das 8 detentas que laboram na cozinha da Unidade, uma presa trabalha
na escola, uma na separao de lixo para reciclagem, 7 varrem o ptio, e 20 em
uma fbrica de costura, da Empresa gape Confeces, empresa privada
conveniada h ano e 5 meses com a Unidade.

O relatrio ainda descreveu que a cozinha, onde algumas apenadas trabalham,

bastante quente e pouco ventilada, possuindo janelas pequenas e altas. L as presas utilizam
toucas e jalecos e percebem o salrio de R$100 (cem reais) por ms e a remio da pena. Elas
reclamaram para as conselheiras que a remunerao era muito baixa e que no havia perspectivas
de reajustes por parte da Administrao da Penitenciria.
As internas que trabalham na fbrica de costura, produzindo fardamentos e outras
peas, recebem R$250,00 (duzentos e cinquenta reais) mensais fixos mais a produo e possuem
jornada de 8 horas dirias. Ao contrrio da cozinha, o ambiente aqui amplo e bem arejado. As
presas costureiras relataram para as conselheiras estarem satisfeitas com o trabalho desenvolvido
e com a remunerao.
As conselheiras ainda registraram haver muitas reclamaes das outras internas que
no trabalham, pois h poucas vagas, mas que gostariam de ter essa oportunidade para remir a
pena.
Em visitao realizada por membros do projeto de extenso, no dia 04 de outubro de
2013, o diretor adjunto da penitenciria informou que a lotao atual, juntando os trs regimes e
incluindo as presas provisrias e definitivas, de 364. Desse total, 294 esto no regime fechado,
sendo 128 definitivas e 166 provisrias.
Segundo o diretor adjunto, 10 apenadas trabalham na cozinha que produz a
alimentao das presas e 4 na cozinha para a alimentao dos funcionrios do presdio. Elas
trabalham das 04h:30min da manh s 17h:00min da tarde, possuindo intervalo das 11h:00min s
14h:00min, e cozinham o caf-da-manh, almoo, lanche da tarde e jantar. As que possuem visita
ntima folgam nas quartas-feiras e as demais nos domingos.
Varrem o ptio 15 reeducandas, pela manh s 09h30min e pela tarde s 14h00min.
Na escola, tambm h 1 apenada que faz a limpeza pela manh e a tarde. Elas trabalham de
segunda a sbado. Conforme informaes prestadas pela Gerncia Executiva de Ressocializao
da Secretaria Administrativa Penitenciria do Estado da Paraba, atualmente 30 apenadas
trabalham no Jlia Maranho nas funes de chefe de cozinha, auxiliar de cozinha e auxiliar de
servios gerais.
H uma chefa de cozinha, treze auxiliares de cozinha e dezesseis auxiliares de
servios gerais, que so as que varrem o ptio e a escola, as quais recebem do Estado,
respectivamente, a remunerao de R$ 510,00 (quinhentos e dez reais), R$ 120,00 (cento e vinte

reais) e R$ 100,00 (cem reais). Segundo a Gerncia de Ressocializao, esses valores so

depositados em conta corrente das apenadas, cujo carto fica com os familiares.
Alm dessas remuneradas pelo Estado, h na fbrica de costura atualmente 17
apenadas trabalhando das 08h00min s 18h00min, com intervalos das 09h30min s 10h00min,
das 12h00min s 13h00min e das 15h00min s 15h30min, de segunda a sexta.
Na fbrica de bonecas de pano trabalham 7 apenadas. As bonecas so vendidas em
exposies e o dinheiro arrecadado direcionado para a compra de novos materiais e para as
prprias artess. A jornada de trabalho delas livre e algumas at levam o material para dentro
das celas para produzir enquanto reclusas.
A partir destes dados colhidos na Penitenciaria Feminina Jlia Maranho, fica clara a
escassez de oportunidade de trabalho para as apenadas, j que apenas 54 delas trabalham
atualmente. Apesar de todas receberem uma contraprestao remuneratria, apenas a chefa de
cozinha percebe o mnimo de do salrio mnimo determinado pela Lei de Execues Penais,
cujo valor atualmente corresponde a R$ 508,50 (quinhentos e oito reais e cinquenta centavos).
Alm disso, percebe-se que as condies do ambiente de trabalho e a jornada das
cozinheiras so ruins, considerando os critrios de sade e segurana do trabalhador comum.
Alm de trabalharem muitas horas, apesar do intervalo de trs horas de durao no almoo e de
alguns outros menores durante o dia, j que a jornada de trabalho delas ultrapassam claramente o
limite constitucional de oito horas dirias e das quarenta e quatro semanais, o ambiente da
cozinha pouco arejado no lhes oferecem boa condies de trabalho.
As que trabalham na fbrica de costura e de bonecas que aparentam ter melhores
condies de trabalho, apesar da baixa remunerao. As primeiras trabalham oito horas dirias de
segunda a sexta-feira e as ltimas fazem seu prprio horrio j que so elas mesmas que fazem e
gerenciam a produo. Alm disso, so elas tambm que parecem tirar maior proveito do ponto
de vista do aprendizado no ofcio, j que tm a oportunidade de aprender e aperfeioar tcnicas
de costura.

5 O trabalho como meio para a ressocializao

Conforme j mencionado em tpicos anteriores, a Lei de Execues Penais anuncia a

finalidade educativa e produtiva do trabalho prisional, observando a dignidade humana do
apenado e visando a sua ressocializao para o retorno ao convvio social. Assim, a norma
infraconstitucional parece querer incentivar que o preso trabalhe, constituindo uma obrigao e
um direito, e lhe garantindo a remio da pena, remunerao e condies de sade e higiene.
Segundo Rogerio Greco a experincia com o trabalho prisional tem demonstrado que
nas penitencirias onde existem atividades laborais produtivas, o ndice de tentativa de fuga
bem inferior aos das prises que no tm trabalho. (2005, p. 579)
Assim, o trabalho prisional visto de forma positiva e considerado por muitos como
um dos principais caminhos capaz de levar de fato ressocializao do condenado. Na viso de
Brando:

O direito declara que o trabalho um dever social e condio de dignidade

humana, por isso no compatvel com a finalidade da pena o cio, o qual, no
promovendo a dita dignidade humana, torna ainda mais difcil a volta do preso
ao convvio com os valores decorrentes dos deveres sociais de que trata a lei.
(2008, p. 296)

possvel perceber, no apenas nas palavras de Brando, mas de muitos outros

estudiosos da rea e at na prpria cultura mundial, uma ideia de que o cio est diretamente
ligado ao errado e vadiagem, enquanto o trabalho se relaciona com o sentido produtivo e
correto. H inclusive um ditado popular bastante conhecido que diz mente vazia oficina do
diabo.
Assim, h uma tendncia de se associar o criminoso ao ocioso, a criminalidade
vadiagem, criando a sensao de que ocupando a mente do delinquente ele deixar de agir em
desconformidade com as regras da sociedade.
O grande problema desse entendimento que o trabalho acaba por perder a sua
funo scio-educativa, j que, como alertou Julio: em geral, historicamente a maioria das
atividades desenvolvidas no sistema penitencirio tem a simples finalidade de tirar os internos do
cio, mesmo que nada venham a lhe acrescentar (2011, p.199).
Quando a atividade laboral desenvolvida pelo preso no serve para especializ-lo ou
acrescentar-lhe algo do ponto de vista profissional, o trabalho perde o poder de contribuir para a

ressocializao, pois o condenado sair profissionalmente do mesmo jeito que entrou e, pior, j
que, dessa vez, estar l fora, desempregado e estigmatizado por ter sido condenado por crime
cuja pena j cumpriu.
Neste sentido, acrescenta Chies:

(...) em regra os estabelecimentos carcerrios no ofertam postos e condies

laborais a todos os apenados; em regra, no disponibilizam atividades
substancialmente produtivas no sentido profissional ou profissionalizante, como
requer a legislao; muito comum a alocao de presos em atividades de
manuteno das casas prisionais, tais como faxina e cozinha, ou atividades de
auxilio burocrtico-administrativo. (2008, p. 56 e 57)

Para alm da questo profissionalizante, no bastasse a legislao infraconstitucional

j retirar dos apenados muitos dos direitos constitucionalmente garantidos a todos os
trabalhadores urbanos e rurais, o poder judicirio brasileiro, aplicador do direito, tem tomado
posicionamentos, conforme j visto, que comprometem ainda mais o carter scio-educativo e
ressocializador do trabalho prisional.
Ao retirar do apenado trabalhador direitos, inclusive garantidores da sua dignidade
humana, como o de perceber uma remunerao digna em contraprestao a sua fora de trabalho
despendida, de repousar anualmente, de receber a gratificao natalina e todos os adicionais com
quais todo obreiro pode contar por se tratar de questes de sade e segurana, e de ter uma
jornada semanal que leve em considerao os seus limites fsicos e mentais, o Estado inferioriza
ainda mais aquele que j se encontra em situao de vulnerabilidade.
A justia especializada no entendimento das questes trabalhistas, acostumada a
considerar sempre em primeiro plano as condies de trabalho e o respeito dignidade humana
do obreiro, tem negado sua competncia para tratar dos assuntos que envolvem os trabalhadores
apenados, prejudicando-os imensamente ao afastar-lhes da sensibilidade trabalhista tpica da
Justia do Trabalho.
Neste sentido, o Tribunal Superior do Trabalho decidiu no RR 1072/2007-011-0640.4 entendeu pela incompetncia da Justia Trabalhista para processar e julgar questes
atinentes relao de trabalho do preso, atendendo ao entendimento do STF na Medida Cautelar
em Ao Direta de Inconstitucionalidade n 3684/DF que, dando interpretao conforme ao art.

114, I, IV e IX, da Constituio Federal, decidiu pela incompetncia da Justia do Trabalho em

julgar questes relativas s aes penais.
Para o alcance da ressocializao, o trabalho prisional deve ser desenvolvido de
forma a realmente levar em considerao a dignidade humana do preso trabalhador e a sua
necessidade de profissionalizao, proporcionando benefcios para todos. Para os apenados, alm
da remio da pena, teriam um dinheiro guardado a fim de recomear suas vidas quando livres e
sairiam mais capacitados profissionalmente, portanto, com mais chances de se reinserirem no
mercado de trabalho e, consequentemente, no convvio social, o que tambm um benefcio para
a sociedade, j que preveniria a reincidncia de crimes.
verdade que quando o tempo de encarceramento longo, a tendncia que o
espao social de devoluo seja to alterado, que haja um dficit de informao e de formao
para um retorno sociedade com condies de reconstruir a vida e o convvio social.
Assim, fica clara necessidade da educao caminhar lado a lado com o trabalho. por meio do
ensino profissionalizante, aliando o aprendizado das salas de aula com a prtica do trabalho, que o apenado
capaz de se capacitar e se profissionalizar. A Lei de Execues Penais tanto reconheceu este fato que, em
2011, tambm garantiu o direito remio da pena para os presos que frequentam a escola.

Concluso

Conforme restou demonstrado, a Lei de Execues Penais e a jurisprudncia tm

deixado a desejar na proteo do trabalhador preso, desconsiderando, muitas vezes, garantias
constitucionais trabalhistas designadas a todos os trabalhadores em nome da dignidade da pessoa
humana, um dos mais importantes pilares sustentadores da Repblica Federativa do Brasil desde
a Constituio Federal de 1988.
Os direitos trabalhistas constitucionais, que passam desde a garantia do salrio
mnimo, o limite de horas na durao da jornada, os repousos semanal e anual remunerados, at
os adicionais que buscam compensar os riscos sofridos pelos obreiros submetidos a determinadas
circunstncias de trabalho, proporcionam condies mnimas de trabalho decente e no
degradante.

No estudo dos dispositivos que tratam do trabalho prisional na Lei de Execues

Penais ficou clara a deficincia da norma na proteo do trabalho decente dentro do ambiente
carcerrio. No bastasse a possibilidade determinada pela norma infraconstitucional de uma
remunerao inferior ao salrio mnimo, o entendimento de alguns tribunais pela no
obrigatoriedade do pagamento de salrio para os trabalhos realizados dentro do presdio uma
afronta dignidade do trabalhador apenado, que parece ter que se contentar com o benefcio da
remio.
Sobre os aspectos prticos observados na Penitenciria Feminina Maria Jlia
Maranho em Joo Pessoa/PB, foi possvel constatar a baixa remunerao e a ausncia de
preocupao com as condies de trabalho e com a profissionalizao das apenadas. Alm disso,
percebeu-se que h a falta de oportunidade de trabalho para a maioria delas, j que o nmero de
vagas bastante reduzido em comparao ao nmero de presas.
Foi discutido, ainda, que mais do que uma forma de ocupar a mente do preso, o
trabalho aliado formao educacional confere a possibilidade de tornar o apenado produtivo e
capaz profissionalmente, abrindo as portas para a ressocializao. Para tanto, preciso repensar a
Lei de Execues Penais no que tange a suas determinaes quanto ao trabalho prisional,
reformulando-a de maneira a, pelo menos, caminhar de mos de dadas com as garantias
constitucionais trabalhistas.
certo que, alm do aspecto legal, a atuao do Estado tambm deve estar voltada
para o objetivo ressocilaizador, por meio de investimentos que viabilizem a educao e
profissionalizao do preso. possvel pensar, tambm, na necessidade de migrao da
competncia da matria trabalhista prisional para a Justia do Trabalho, j que tende a possuir
mais expertise e sensibilidade na compreenso das questes que envolvem os diretos dos
obreiros.
Acredita-se que este estudo tenha contribudo, mesmo que de forma sucinta, para
clarificar e informar acerca do panorama atual do trabalho prisional, alm de possibilitar um
ponto de partida para novas pesquisas em busca de solues eficazes para o combate ao trabalho
degradante dentro do ambiente penitencirio e para se aproximar, cada vez mais, de uma
ressocializao a partir da profissionalizao e insero do preso no mercado de trabalho.
.

Referncias

BITENCOURT, C. R. Manual de direito penal Parte geral. So Paulo: Saraiva, 2000. v. I.

_________. Falncia da Pena de Priso: causas e alternativas. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2001.
BRANDO, C. Curso de Direito Penal: parte geral. Rio de Janeiro: Forense, 2008.
BRASIL, Ministrio da Justia. Relatrio de visitas a estabelecimentos penais e a autoridades
da execuo penal do Estado da Paraba. Braslia, 2012. Disponvel em <
http://portal.mj.gov.br/depen/data/Pages/MJC4D50EDBPTBRNN.htm >. Acesso em 17/09/2013
s 06h: 32min.
BRITO FILHO, J. C. M. de. Trabalho com reduo do homem condio anloga a de escravo
e dignidade da pessoa humana. Revista do Ministrio Pblico do Trabalho da 13 Regio.
Revista anual, n. 1, jun/2005, p. 141-154, Joo Pessoa: PRT 13 Regio, 2005.
BULOS, U. L. Curso de Direito Constitucional. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.
CAPEZ, F. Curso de direito penal parte geral. vol. 1. 17 ed. So Paulo: Saraiva, 2013.
CHIES, L. A. B. A Capitalizao do Tempo Social na Priso: A Remio no Contexto das
Lutas de Temporalizao na Pena Privativa de Liberdade. So Paulo: Mtodo: IBCCRIM,
2008.
DELGADO, M. G. Curso de Direito do Trabalho. 12 ed. So Paulo: LTr, 2013.
GRECO, R. Curso de direito penal. 5 Ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2005.
JESUS, D. E. de. Direito penal vol. 1 parte geral 34 ed. So Paulo: Saraiva, 2013.
JULIO, E. F. Educao e Trabalho como Programas de Reinsero Social. IN: LOURENO,
A. da S.; ONOFRE, E. M. L. (Org.). O Espao da Priso e suas Prticas Educativas:
Enfoques e Perspectivas Contemporneas. So Carlos: EdUFSCar, 2011. p. 191-222.
MIRABETE, J. F. Execuo penal. So Paulo: Atlas, 1990.
SANTOS, J. C. dos. Direito penal: parte geral. Curitiba; ICPC, Lumen Juris. 2006.
SCHMIDT, A. Z. Direitos, Deveres e Disciplina na Execuo Penal IN: CARVALHO, S. Crtica
Execuo Penal: doutrina, jurisprudncia e projetos legislativos. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2002.
SILVA, J. A. da. Curso de direito constitucional positivo. So Paulo: Malheiros,1992.

CAPTULO IV - SELETIVIDADE PENAL, TRFICO DE DROGAS E

CRIMINALIDADE FEMININA

Danielle Marinho Brasil53

Rafaelle Braga54

vamos limpar a vista dos passantes

com um colrio caro, preo de cela e grade
onde os desgostosos disputaro espao e comida,
na similaridade de uma jaula tida pra guardar famintos bichos
onde doloso ser preto e usar de entorpecente
e ser carente de um tudo disponvel a quem se protege.
prend-lo, sim, segur-lo...
a mala e a cuia prum resultado breve
(Edmilso; Luiz Vctor)

RESUMO
Este artigo tem o objetivo de analisar, por meio de uma perspectiva crtica, o atual sistema
repressivo adotado em nosso pas e quais os reais resultados da poltica de encarceramento em
massa e proibicionista. Aps expor a seletividade do sistema punitivo brasileiro partimos para o
estudo da estrutura de combate s drogas e sua influncia no aumento da populao carcerria,
com destaque para o crescimento vertiginoso de mulheres detidas. A partir de leituras e dados
colhidos do Sistema de Informaes do Departamento Penitencirio Nacional, foi possvel
relacionar gnero e a atual poltica de combate a drogas no Brasil. Para tanto, foi preciso
investigar os marcos jurdicos que disciplinam a questo e o tratamento dado pelo Estado
Brasileiro a usurios e traficantes de substancias entorpecentes, buscando a intersccionalidade
entre gnero, classe e raa.
Palavras-chave: Trfico de Drogas. Gnero. Excluso Social.

53

Mestra em Cincias Jurdicas pela Universidade Federal da Paraba e Colaboradora no Projeto de Extenso
Ressocializao Feminina, Direitos Humanos e Cidadania
54
Graduanda em Direito e aluna extensionista do Projeto de Extenso Ressocializao Feminina, Direitos Humanos
e Cidadania.

Introduo
A postura proibicionista que o Brasil adota no combate s drogas tem trazido, no
decorrer das dcadas, diversas consequncias, dentre elas o encarceramento em massa da
populao pobre que se enquadra no j consagrado esteretipo de criminoso. Porm, algo recente
tem chamado a ateno nesse processo de deteno massiva: o crescente nmero de mulheres
presas pelo trfico.Atravs dos dados divulgados pelo DEPEN fcil constatar como cresceu a
quantidade de mulheres detidas em decorrncia do trfico de drogas.
Diante desse quadro estabelece-se o objetivo de analisar de forma crtica nosso sistema
penal, a poltica criminal de drogas, alm de tentar entender como se deu o aumento da
criminalidade feminina no trfico.
1 Dos delitos e das penas: quem so os escolhidos?
Com mais de 1.400 estabelecimentos penais e quase 550.000 pessoas - entre homens e
mulheres presas, o Brasil tem a quarta maior populao carcerria do mundo, s fica atrs dos
Estados Unidos (2,2 milhes), China (1,6 milho) e Rssia (740 mil), de acordo com o
International Center of Prision Studies (ICPS). Aqui, como em diversos pases do ocidente,
houve a expanso do sistema punitivo penal seguindo o modelo neoliberal norte-americano.
O incremento e ampliao das funes penais e policiais toma o lugar que deveria ser
ocupado por polticas pblicas. A hiperinflao carcerria e a ultrarepressividade do sistema
penal encontram legitimidade no medo instaurado na sociedade, que tem como importante ponto
de disseminao a mdia dominante. Consequentemente, tem-se o crescimento vertiginoso da
populao encarcerada, que de 2000 para 2010 aumentou 113,2% em nosso pas, segundo dados
do Departamento Penitencirio Nacional Sistema Integrado de Informao Penitenciria
(2011).
Para manter esta lgica de encarceramento preciso muito investimento financeiro. De
acordo com Felipe Matos Monteiro e Gabriela Ribeiro Cardoso (2013), o Estado Brasileiro
gastou, em um perodo de 15 anos, o valor de R$ 1.530.975.617 na ampliao, reforma e
construo de presdios mesmo assim, o aumento do nmero de vagas no tem suprido a

demanda. Ainda, segundo os autores, em 2010, existiam 281.520 vagas no sistema prisional
para uma populao de 496.251 pessoas, ou seja, uma superpopulao de presos ultrapassando
mais da metade do nmero de vagas. (Monteiro; Cardoso, 2013, p. 99)
Todo esse processo de encarceramento massivo, acompanhado pelo endurecimento na
aplicao das penas e inmeras violaes de direitos humanos, tm como alvo um perfil
especfico da populao: o jovem negro, pobre e com baixo grau de escolaridade. De acordo com
dados do Sistema Integrado de Informaes Penitencirias (Infopen), referentes ao ano de 2010,
58% da populao carcerria tinha de 18 a 29 anos de idade; apenas 18% tinha cursado o ensino
mdio, e 1% o nvel superior; e 60% eram negros.55
O sistema no s seletivo em relao ao criminoso que vai ser detido, mas tambm em
relao ao tipo de crime que punido. Em 2010, 52% da populao carcerria estava presa por,
supostamente, ter praticado crimes contra o patrimnio, especialmente os crimes de furto e roubo
(artigos 155 e 157 do Cdigo Penal); os crimes relacionados a entorpecentes eram responsveis
pelo encarceramento de 24% e apenas 12% por homicdios; j nos crimes contra a f pblica e a
administrao pblica os famosos crimes de colarinho branco os percentuais no chegam
1%. Os dados elencados so fornecidos pelo Infopen.
preciso ressaltar que estes dados no se referem a quantidades de crimes praticados,
posto que, no Brasil, foram praticados mais crimes de homicdio do que crimes contra o
patrimnio. Portanto, o que se observa no um combate ao crime, mas uma criminalizao de
determinados indivduos, determinadas condutas e a supervalorao de determinados bens
jurdicos, como a proteo ao patrimnio por meio da priso (definitiva ou provisria) nos casos
de crimes contra o patrimnio individual.
Neste sentido, afirma Fernanda Kilduff (2010, p. 247),

Esta letal poltica criminal, profundamente seletiva e classista e com traos

marcadamente racistas e xenfobos, legitima o agir dos Estados que de forma
mistificada aparecem como protetores da sociedade contra o crime e, em
nome da segurana pblica, no fazem outra coisa que criminalizar, de forma
cada vez mais ostensiva, a pobreza e a misria, derivadas do desemprego e/ou do
emprego precrio, cujas dimenses atuais so inditas.

55

BRASIL. Ministrio da Justia. Departamento Penitencirio Nacional Sistema Integrado de Informao

Penitenciria (Infopen). Braslia, 2011. Disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/data/Pages/MJD
574E9CEITEMIDC37B2AE94C6840068B1624D28407509CPTBRNN.htm>. Acesso em: 08 de set. de 2013;

Alm disso, uma seletividade que no se resume esfera do direito penal, mas que
tambm est presente no acesso a direitos fundamentais como: sade, educao, moradia digna e
acesso justia. Os indivduos selecionados pelo sistema prisional so os mesmos excludos da
fruio desses direitos, uma relao que nada tem de casual.
Por mais que existam ndices e dados apontando a forte ligao entre a marginalidade
viver margem da sociedade - e criminalidade, preciso ter em mente que essas pesquisas so
baseadas nas estatsticas oficiais de crimes conhecidos da polcia (queixas registradas, denncias
ou ocorrncias comunicadas aos rgos policiais) e prises efetuadas. Como afirma Edmundo
Campos Coelho (1978, p. 153), ambas tm reduzido grau de validade, pois refletem a propenso
diferenciada das diversas camadas sociais em registrar queixas relativas a certos crimes e a
prpria inclinao das organizaes policiais em selecionar como alvos de sua atuao
indivduos que se ajustam no j explicitado esteretipo de criminoso.
Na verdade, os dados oficiais correspondem apenas a uma criminalidade aparente. A
criminalidade real nmero de delitos realmente praticados em determinado momento nunca
avaliada na sua completa extenso, pois entre uma e outra criminalidade h inmeros casos que
jamais sero conhecidos e reconhecidos pela polcia, ou nunca chegaro a ser julgados e
condenados. Esta diferena o que se denomina cifra obscura, [...] ou delinquncia oculta
(CASTRO, 1983,p.68).
Dessa forma, percebe-se que a criminalidade das classes mdias e alta mascarada no
fazendo parte dos dados oficiais. Ou seja, as prprias estatsticas refletem a atuao seletiva do
sistema penal e sua contribuio na definio do que seja crime e criminoso.

Um nmero crescente de pesquisadores tem concludo que, em vista do alto teor

de contaminao das estatsticas oficiais, nenhuma hiptese que associe
criminalidade a qualquer fator (a includo principalmente status scioeconmico) pode ser testada com base nesses dados.[...] O que ocorre, e est
refletido nas estatsticas oficiais, que as pessoas de classe mais baixa no
possuem as imunidades institucionais das de classe mdia e alta, e por isso tm
mais probabilidades de serem detectadas, detidas, processadas e condenadas.
(COELHO, 1978, p. 155)

As teorias da pena56, todas pautadas nos crimes conhecidos e registrados, deixam de

lado o fato de que a resposta penal s se estabelece em pouqussimos casos de violao da lei, o
56

Teorias absoluta, relativa e mista.

que compromete e coloca abaixo sua pretenso generalizadora, seja retributiva, ou seja
preventiva. Nesse sentido, as cifras de subnotificao criminal demonstram que a impunidade
uma regra, sendo a punio uma exceo politicamente determinada pelos processos de
seletividade penal.
Assim, o sistema repressivo se mostra demasiadamente falho ao estabelecer como
objetivo a preveno do crime, ressocializando o criminoso (preveno especial) e inibindo a
prtica delitiva na sociedade (preveno geral). Como falar em ressocializao quando se tira o
sujeito do meio social e o isola em um ambiente que nada tem de humano e socivel? Ou mesmo
como se falar em ressocializar acerca de quem nunca foi socializado? Como falar em preveno
geral a punio de um indivduo servindo de exemplo para que os outros no cometam o
mesmo delito, com medo de ser igualmente castigados quando o que se tem um sistema
altamente seletivo, que no pune a prtica criminosa indistintamente, mas que escolhe aqueles
que podem e precisam ser excludos da sociedade, deixando margem da lei uma enorme gama
de aes semelhantes praticadas.
Estamos diante de uma estrutura punitiva que isola os j excludos e, ao fazer isso, os
torna ainda mais subalternizados e estigmatizados em uma sociedade na qual o rtulo de exdetento funciona quase como um atestado de bito, implicando uma morte social.
2 Poltica de combate s drogas: (i)lgica proibicionista
Depois dos crimes contra o patrimnio, que aprisiona aproximadamente 270.000
indivduos nas penitencirias nacionais, o trfico de drogas o segundo motivo de maior
encarceramento no Brasil, responsvel por quase 140.000 prises, consoante informaes do
infopen.
Nosso pas segue um proibicionismo moderado57 no combate ao trfico com altas
penas, alm de ser delito inafianvel e insuscetvel de sursis, graa e anistia, sendo vedada a
liberdade provisria e a converso em penas restritivas de direitos, por ter sido equiparado a
hediondo pela Constituio Federal de 1988 (RODRIGUES, 2009, p.52)

57

Conforme explicao de Luciana Boiteux a poltica criminal de drogas no Brasil do incio do sculo XXI caracteriza-se por um
tipo de proibicionismo moderado, que distingue o usurio, cuja conduta foi praticamente despenalizada, do traficante que teve
reforadas as penas e as condies de encarceramento, superlotando as prises. (RODRIGUES, 2006, p.167)

A poltica de drogas que temos no difere do resto do sistema penal, pelo contrrio,
nela que talvez fique mais claro o quo repressivo e seletivo nosso aparelho punitivo, apesar do
discurso de que a questo das drogas uma questo de sade pblica. Neste sentido, afirma Salo
de Carvalho (2010, p. 202):

A incongruncia na incriminao perceptvel ao se verificar o direcionamento

das agncias de punitividade na represso s drogas sob o discurso da tutela da
sade pblica, quando no mnimo temerria a gesto pblica desse sistema. O
descaso das autoridades pblicas com a proteo de servios minimamente
razoveis na rea de sade pblica deslegitima qualquer pretenso de utilizao
do aparato penal para a sua proteo.

A lei n 11.343/2006 lei que atualmente regula e pune o trfico ilcito de entorpecentes
traz a distino entre usurio e traficante, sendo o segundo punido com pena privativa de
liberdade e o primeiro no. O artigo 28, caput, define que usurio quem adquirir, guardar, tiver
em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao; por
sua vez o artigo 33 estabelece que traficante aquele que importar, exportar, remeter, preparar,
produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer
consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que
gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar.
Uma breve anlise desses artigos j deixa claro que a linha que separa o traficante do
usurio bastante tnue, se que de fato existe. Ento, o que define se uma pessoa ser
enquadrada em um ou outro tipo penal, j que no foi estabelecido que quantidade de droga
caracteriza o consumo pessoal ou o trfico? A resposta est no 2 do artigo 29 da referida lei,
que atribui ao juiz a funo de analisar a natureza e a quantidade da substncia apreendida, o
local e as condies em que se desenvolveu a ao, as circunstncias sociais e pessoais, bem
como, a conduta e os antecedentes do agente, para determinar se a droga destinava-se ao uso
pessoal ou no.
Nara Borgo Cypriano Machado (2010) chama a ateno para as expresses local e
antecedentes e conduta do agente que expressamente legitimam uma postura discriminatria e
seletiva do magistrado, pois evidente que o jovem que for encontrado no morro com alguns
cigarros de maconha ser mais facilmente enquadrado no perfil de traficante do que o que
encontrado em um bairro de classe mdia dentro de seu carro importado.

Alm disso, na prtica, a polcia que efetua a priso [...] e o Delegado de Polcia
que conduz o inqurito [...], portanto, a diferenciao comea j na abordagem do sujeito
encontrado com droga e no seu encaminhamento Delegacia de Polcia. (MACHADO, 2010, p.
1101). Mais uma vez se fortalece o esteretipo do criminoso, agora no s pela mdia dominante,
mas pelo prprio texto legal.
Em uma pesquisa encomendada pelo Ministrio da Justia s Universidades de Braslia
e do Rio de Janeiro, feita a partir de dados do Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN),
buscou-se traar o perfil das pessoas que eram presas por trfico de drogas nas respectivas
cidades.
A concluso que se chegou que a maioria ru primrio (56%), encontrado com pouca
quantidade de droga (em Braslia 68,7% dos processos se referem quantidade de maconha
inferior a 100 g), desarmado (94%) e sozinho (61%). Ou seja, pessoas que - se realmente fossem
traficantes esto nos nveis mais baixos da estrutura do comrcio de drogas ilcitas, com papis
absolutamente descartveis e facilmente substituveis. Apesar disso, a punio altamente
rigorosa (58% receberam penas iguais ou superiores ao mnimo de 5 anos) lotando-se o sistema
penitencirio sem interferir, minimamente, na rede de produo e venda de drogas.58
O texto normativo anterior que regulava o trfico de drogas, a lei n 6.368/76, j trazia a
distino entre usurio e traficante, inovando em relao ao dispositivo precedente a lei
5.726/71, Lei Anti-Txicos que punia igualmente os dois (CARVALHO, 2010, p.17). Na
prtica, portanto, a principal inovao da atual Lei de Drogas foi punir com mais rigor aquele
que considerado traficante. A pena varia de 5 a 15 anos e pode chegar a 20 anos para quem
financiar ou custear a prtica de quaisquer dos crimes previstos nos artigos 33, caput e 1 o, e 34
da Lei 11.343/2006. No texto legal anterior a pena era de 3 a 10 anos.

Assim, a mera despenalizao do uso de drogas, mesmo benfica ao usurio,

ainda muito tmida, por insistir em manter o controle penal sobre o uso de todas
as drogas, independente de quantidade, ainda que tal uso no cause qualquer
risco concreto aos demais. Mas muito pior, sem dvida, ser a condenao de
pequenos traficantes a penas de, no mnimo, cinco anos, por retirar os pequenos
traficantes de seu convvio familiar, integrando-os nas faces criminosas, alm
de submet-los estigmatizao, humilhao e violncia dentro das prises. Ao
58

Dados da pesquisa: Trfico de Drogas e Constituio: um estudo jurdico-social do artigo 33 da Lei de Drogas e sua adequao aos
princpios constitucionais penais. In: Srie Pensando Direito. N 1, 2009. ISSN: 2175-5760. [Recurso Eletrnico]. Disponvel em:
http://participacao.mj.gov.br/pensandoodireito/wp-content/uploads/2012/11/01Pensando_Direito.pdf. Acesso em: 08 de set. de 2013

deixarem a penitenciria, com atitudes violentas e sem opes de trabalho,

tornar-se-o ainda mais vulnerveis reincidncia, seja no trfico, seja certo que
a lei penal no estudadas, pois representam uma oposio, ainda que moderada,
ao aumentar, pelo reforo da severidade penal, sanitrio; ao traficante a priso,
justificada pelo discurso simblico do nos crimes patrimoniais, como resultado
do aprendizado da delinqncia na cadeia. (BOITEUX, 2006, p. 8-9)

Mas, ser que as drogas sempre foram criminalizadas e combatidas? evidente que
no. Desde as primeiras frutinhas fermentadas que nossos ancestrais chuparam ou as primeiras
plantas de coca mastigadas at a cerveja e o cigarro de nicotina que temos hoje, o uso de drogas
sempre esteve presente e faz parte da cultura humana h milhares de anos como um instrumento
de estmulo, consolo, diverso, devoo e intensicao do convvio social. (CARNEIRO,
2009, p. 14)
Na verdade, o que se percebe que algumas drogas foram selecionadas para serem
combatidas e consideradas ilcitas. Muitos acreditam que o critrio dessa seleo seria a
periculosidade e os prejuzos decorrentes de seu uso, porm diversas pesquisas trazem o lcool e
o tabaco drogas consideradas lcitas em nosso pas - como mais perigosos que a maconha e o
LSD59, por exemplo. Ento, o que realmente norteia a definio de uma droga como lcita ou
ilcita so critrios arbitrrios baseados muito mais em interesses polticos-econmicos e
fundamentos morais e culturais do que a preocupao com a sade e a segurana pblica.

As drogas so produtos da cultura, so necessidades humanas, assim como os

alimentos e as bebidas, podendo ter um bom ou um mau uso, assim como ocorre
com os alimentos. A diferena que um viciado em acar no corre o risco de ir
preso mas apenas o de perder a sade na obesidade ou diabetes. A idia da
erradicao do consumo de certas substncias uma concepo fascista que
pressupe para o Estado um papel inquisitorial extirpador na administrao das
drogas, assim como de outras necessidades humanas. (CARNEIRO, 2009, p. 13)

Estabelecer em que momento temporal iniciou-se a criminalizao das drogas um

tanto quanto difcil, pois ao considerarmos que o processo criminalizador invariavelmente
processo moralizador e normalizador, sua origem fluida, voltil, impossvel de ser adstrita e
relegada a objeto de estudo controlvel(CARVALHO, 2010,p.10). Porm, possvel afirmar
59

Cf. notcia veiculada no jornal ingls The Gardian em 02 de novembro de 2009. David Nutt's dangerous drug
list. Disponvel em: http://www.theguardian.com/science/2009/nov/02/david-nutt-dangerous-drug-list. Acesso em:
07 de set. de 2013. Traduo livre nossa.

que somente a partir da dcada de 40 verifica-se o surgimento de uma poltica proibicionista

sistematizada em nosso pas.
Deve-se ressaltar que esse combate sistematizado segue a poltica proibicionista
promovida pelos EUA, iniciada no comeo do sc.XIX, e que se intensificou no governo de
Richard Nixon com a declarao da Guerra s Drogas, em 1972, se alastrando por diversos
pases. Com a poltica de combate externo estadunidense dividiu-se o globo em pases produtores
(agressores) e pases consumidores (vtimas). (CARVALHO, 2010, p. 20) O que no passa de
uma falcia e uma forma de legitimar a interferncia norte-americana naquelas naes
identificadas como culpadas pelo consumo mundial de drogas. Fato curioso que os fluxos de
produo e consumo ainda so os mesmos da poca da colonizao.
Apesar de todos os esforos despendidos na Guerra s Drogas e de todas as dcadas de
proibicionismo o consumo e a produo de drogas tidas como ilcitas no diminuiu. O que se tem
uma poltica cujos nicos resultados so o encarceramento em massa, o reforo na
criminalizao da juventude pobre, a legitimao da violncia estatal - com foco nos morros e
bairros perifricos - em nome da sade pblica, e milhes de reais investidos em uma guerra sem
fim e de potencial destrutivo muito maior que qualquer droga.
3. Poltica de combate s drogas e o encarceramento feminino
Diante de todas as conseqncias malficas da atual poltica de drogas adotada no
Brasil, uma situao tem chamado bastante ateno e deve ser exposta e aprofundada: o
fenmeno do macio encarceramento feminino por trfico de drogas.
O nmero de mulheres encarceradas sempre foi menor que o nmero de homens.
Entretanto, desde a edio da atual lei de drogas, a quantidade de mulheres presas vem crescendo
sensivelmente. A seguir ilustraremos a partir de dados do Depen a situao das mulheres no
sistema penitencirio:

Quadro 1 Elaborado a partir de dados fornecidos pelo Depen

Quadro 2 Elaborado a partir de dados fornecidos pelo Depen

A partir do panorama ilustrado acima, necessrio se faz um recorte em relao aos

crimes de trfico de drogas e, posteriormente, um recorte de gnero. Os ltimos nmeros
fornecidos pela Depen so referentes a dezembro de 2012. Neste ano, o Estado da Paraba tinha
1.659 presos do sexo masculino e 307 presas do sexo feminino pelo crime do trfico de
entorpecentes (enquadramento nos artigos 12 da Lei n 6.368/76 e 33 da Lei n 11.343/06).
No ano de 2006, ano da entrada em vigor da atual lei de drogas, na Paraba tinha-se 380
presos do sexo masculino e 18 presas do sexo feminino pelo crime do trfico de entorpecentes
(enquadramento nos artigo 12 da Lei 6.368/76). Por sua vez, havia 48 mulheres presas e nenhum
homem preso pelo enquadramento no artigo 18 da Lei 6.368/76 (Trfico Internacional de
Entorpecentes).
Da analise dos dados fornecidos pelo Depen, pode-se inferir que aumentou
consideravelmente o nmero de mulheres encarceradas. Sendo o maior fator o enquadramento
penal no crime de trfico. Alm disso, em seis anos de vigncia da nova lei de drogas, houve
uma mudana no papel que as mulheres exercem dentro do trfico. Em 2006, estas
desempenhavam predominantemente o papel de mulas - pessoas que transportavam drogas.
Hoje, atuam no comrcio direto de substncias entorpecentes.
O nmero de mulheres encarceradas pelo crime de trfico de drogas cresceu
vertiginosamente nos ltimos anos. Especialmente mulheres oriundas de classes mais pobres. A
atividade criminosa tida como uma atividade predominantemente masculina. Historicamente,
os crimes praticados por mulheres eram pequenos furtos ou crimes relacionados sexualidade,
como aborto, infanticdio, prostituio60 etc. (PERROT, 2007)
Para analisar este crescimento do nmero de mulheres envolvidas com o trfico, com
nfase em uma perspectiva de gnero, precisa-se esclarecer sobre qual ou de qual perspectiva de
gnero se baseia esta breve analise. no interior do feminismo, enquanto um importante
pensamento terico e movimento poltico contestador da ordem social, que o termo gnero
introduzido enquanto uma categoria analtica fundamental para os estudos das mais diversas
reas.
As feministas anglo-saxnicas foram as primeiras a utilizar a palavra gnero (gender)
buscando marcar uma distino da palavra sexo (sex), visando rejeitar o determinismo biolgico
implcito nas diferenciaes baseadas no sexo. (LOURO, 1997)
O conceito de gnero est ligado histria do movimento feminista contemporneo. A
partir da dcada de 70, o termo gnero passou a ser utilizado nos meios acadmicos como sendo
60

A prostituio no Brasil no considerada crime.

as construes sociais, histricas e culturais do ser homem e do ser mulher, introduzindo o

carter relacional as distines baseadas no sexo, ou seja, o termo faz referncia a maneira como
as caractersticas sexuais so compreendidas e representadas na prtica social. At ento os
estudos eram sobre as mulheres e tinham por objetivo dar visibilidade s mulheres e denunciar
opresses, sendo, portanto, bem mais descritivos do que analticos. De incio, houve resistncia
na utilizao da categoria gnero, inclusive dentro do prprio feminismo, por se acreditar poderia
levar a um ocultamento do sujeito mulher.
Historicamente, a mulher sofreu segregao social e poltica, implicando em sua
invisibilidade. Essa segregao foi construda a partir de vrios discursos que limitavam o
universo da mulher a esfera do privado. Essa limitao esfera privada foi aos poucos sendo
rompida. Algumas mulheres da classe trabalhadora comearam a exercer atividades fora do lar.
Posteriormente, as mulheres ocuparam outros postos de trabalho, quase sempre em posies
secundrias ligadas assistncia, educao ou ao cuidado, sem que, contudo, pudessem deixar
de ser responsveis pelo trabalho domstico.
As estudiosas feministas passaram a denunciar a ausncia e invisibilidade feminina no
mundo das cincias e as desigualdades vividas pelas mulheres no mbito do trabalho, do corpo,
da sexualidade, da escolarizao, da poltica, dos modos de insero na economia e do campo
jurdico, dentre outros. Assim, fez-se necessrio demonstrar que no foram as caractersticas
sexuais as responsveis pelas desigualdades entre mulheres e homens, mas a forma como essas
caractersticas sexuais so representadas em uma dada sociedade e em um dado momento
histrico. O debate em torno das desigualdades entre sujeitos femininos e masculinos precisa se
construir atravs de uma linguagem relacional, sendo o gnero um conceito fundamental.
Para Joan Scott (1996), gnero tanto uma relao social quanto uma categoria
analtica. Em sua acepo relacional, tenta explicar a construo do masculino e do feminino,
no a partir de diferenas sexuais tidas como naturais, mas pela maneira como essas diferenas
so simbolizadas em uma dada sociedade em determinado momento histrico.
Hoje, percebe-se a transgresso feminina no universo da criminalidade. A violncia e a
criminalidade no so caractersticas natural ou tipicamente masculinas, mas fatores construdos
culturalmente. Costuma-se associar o envolvimento das mulheres no trfico de droga a uma
figura masculina (companheiro, marido, pai, irmo etc). De fato, este um fator predominante.

Por outro lado, a criminalidade feminina no objeto central de estudos criminolgicos.

Alm disso, no h observncia a peculiaridade da criminalidade feminina na elaborao das
polticas de segurana pblica. Isto significa que mesmo tratando-se de poltica criminal, ocorre
uma invisibilidade da mulher. Quando se concentra a analise das causas do aumento da
criminalidade feminina apenas nas relaes afetivas/amorosas ocultamos o protagonismo da
mulher no mundo da criminalidade.
A biologia no um destino, o gnero construdo de maneira autnoma ao sexo. O
sistema binrio sexo-gnero pode ser compreendido a partir de um regime disciplinador de
corpos, que compem a matriz do biopoder. Foucault (1997) desenvolveu o conceito de
biopoder, significando o controle, a administrao e a gesto sobre a vida e os corpos.
Entendendo que no existe o poder, mas relaes de poder disseminadas por todo corpo social.
Os aparatos e instituies do Estado e especialmente o direito penal so mecanismos de
controle dos corpos e desejos sexuais. Vemos que a dicotomia homem-mulher, no tocante
pratica de crimes mais do que uma questo biolgica, uma realidade simblica e cultural.
Para estudar o aumento da criminalidade feminina no trfico de drogas a partir de
perspectiva crtica de gnero pressupe-se um questionamento das nossas instituies e do nosso
sistema jurdico-penal. O breve panorama exposto sobre o aumento do nmero de mulheres
encarceradas pelo crime de trfico de drogas demonstra que o tratamento dado ao fenmeno
aumento da criminalidade feminina no contexto abordado neste trabalho por vezes redutor e
simplista.
Concluso
No decorrer do artigo, buscou-se traar paralelos entre seletividade penal, trfico de
drogas e criminalidade feminina por intermdio de uma anlise crtica da nossa estrutura
punitiva.

Conclui-se que a atual poltica de drogas adotada no Brasil danosa para a sociedade,

especialmente para as mulheres, cujo envolvimento com o trfico tem fatores condicionantes
como sexo, classe e raa. Alm disso, preciso que sejam observadas as especificidades de
gnero na elaborao de polticas de segurana pblica relacionadas ao trfico de drogas, pois o
sistema penal ineficaz para proteger as mulheres enquanto vtimas, e ainda mais ineficaz ao
lidar com as mulheres como infratoras, vitimando-as uma segunda vez.

REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Justia. Departamento Penitencirio Nacional Sistema Integrado de
Informao
Penitenciria
(Infopen).
Braslia,
2011.
Disponvel
em:<http://portal.mj.gov.br/data/Pages/MJD574E9CEITEMIDC37B2AE94C6840068B1624D28
407509CPTBRNN.htm>. Acesso em: 08 de set. de2013.
_____. Ministrio da Justia. Dados consolidados do InfoPen de 2012. Disponvel em:
http://portal.mj.gov.br/main.asp?View=%7BD574E9CE-3C7D-437A-A5B6
22166AD2E896%7D&Team=&params=itemID=%7BC37B2AE9-4C68-4006-8B1624D28407509C%7D;&UIPartUID=%7B2868BA3C-1C72-4347-BE11-A26F70F4CB26%7D.
Acesso em: 06 de set. de 2013.
_____.
Presidncia
da
Repblica.
Lei
11.343/2006.
Disponvel
em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11343.htm. Acesso em: 08 de set.
de 2013.
BOURDIEU, Pierre. A dominao masculina. Rio de Janeiro: BCD Unio de Editoras S.A.,
1999.
_____. O poder simblico. 4. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001.
CARNEIRO, Henrique Soares. As drogas e a histria da humanidade. In: Revista Dilogos. Ano
6,
n6,
2009.
ISSN:
1982-3703.
[Recurso
Eletrnico].
Disponvel
em:
http://site.cfp.org.br/publicacao/revista-dialogos-no-06/. Acesso em: 07 de set. de 2013.
CARVALHO, Salo de. A poltica criminal de drogas no Brasil. 5 ed. at. e ampl. Rio de
Janeiro: Lumen Juris. 2010.
CASTRO, Lola Anyar de. Criminologia da reao social. Traduo de Ester Kosovski. 1 ed.
Rio de janeiro: Editora Forense, 1983.
COELHO, Edmundo Campos. A criminalizao da marginalidade e a marginalizao da
criminalidade. In: Revista de Administrao Pblica. Vol.12 n2, 1978. ISSN:0034-7612.
[Recurso Eletrnico]. Disponvel em:
http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/viewArticle/7458. Acesso em:09
de set. de 2013.
Dados da pesquisa: Trfico de Drogas e Constituio: um estudo jurdico-social do artigo 33 da
Lei de Drogas e sua adequao aos princpios constitucionais penais. In: Srie Pensando
Direito. N 1, 2009. ISSN: 2175-5760. [Recurso Eletrnico]. Disponvel em:
http://participacao.mj.gov.br/pensandoodireito/wpcontent/uploads/2012/11/01Pensando_Direito.pdf. Acesso em: 08 de set. de 2013.
Dados do ICPS International Center of Prision Studies. Disponvel em:
http://www.prisonstudies.org/publications/list/179-world-prison-population-list-9th-edition.html.
Acesso em: 07 de set. de 2013.

David
Nutt's
dangerous
drug
list.
Disponvel
em:
http://www.theguardian.com/science/2009/nov/02/david-nutt-dangerous-drug-list. Acesso em: 07
de set. de 2013.
FOUCAULT, Michael. Histria da sexualidade: A vontade de saber. 12 ed. Rio de janeiro:
Graal, 1997.
KILDUFF, Fernanda. O controle da pobreza operado atravs do sistema penal. In:
Katlysis. Vol.13 n2 Florianpolis, 2010. ISSN:1414-4980 [Recurso Eletrnico]. Disponvel
em: https://periodicos.ufsc.br/index.php/katalysis/article/viewFile/16560/15117. Acesso em: 08
de set. de 2013.
LOURO, Guacira Lopes. Gnero, sexualidade e educao: uma perspectiva psestruturalista. Petrpolis: Vozes, 1997.
MACHADO, Nara Borgo Cypriano. Usurio ou traficante? A seletividade penal na nova
Lei de drogas. In: Anais do XIX Encontro Nacional do CONPEDI realizado em Fortaleza CE nos dias 09, 10, 11 e 12 de Junho de 2010. Disponvel em:
http://www.conpedi.org.br/manaus/arquivos/anais/fortaleza/3836.pdf. Acesso em: 06 de set. de
2013.
MONTEIRO, Felipe Matos; CARDOSO, Gabriela Ribeiro. A seletividade do sistema
prisional brasileiro e o perfil da populao carcerria: Um debate oportuno. In: Civitas. V.13, n
1.
Porto
Alegre,
2013.
ISSN:1984-7289
[Recurso
Eletrnico]
Disponvel
em:http://revistaseletronicas.pucrs.br/ojs/index.php/civitas/article/viewFile/12592/9689. Acesso
em: 07 de set. de 2013.
PERROT, Michelle. Minha histria das mulheres. So Paulo: Contexto, 2007.
RODRIGUES, Luciana Boiteux de Figueiredo. Trco de Drogas e Constituio: Um estudo
jurdico-social do tipo do art. 33 da Lei de Drogas diante dos princpios constitucionais penais.
In: Cadernos Temticos da CONSEG. Coordenao Geral da 1 Conferncia Nacional de
Segurana
Pblica.
Ministrio da Justia Ano I, 2009, n. 10. Braslia, DF. Disponvel em:
http://skywallnet.com/data_server/CT/PsD_AeR.pdf. Acesso em: 14 e set. de 2013.
_____. A Nova Lei Antidrogas e o aumento da pena do delito de trfico de entorpecentes. In:
Boletim do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais (IBCCrim), ano 14. n. 167, outubro
2006. Disponvel em: https://twiki.ufba.br/twiki/bin/view/CetadObserva/Obra22. Acesso em: 10
de set. de 2013.
_____. Controle Penal sobre as drogas ilcitas: o impacto do proibicionismo no sistema penal e
na sociedade. Tese (Doutorado). Programa de Ps-Graduao em Direito Faculdade de Direito
da
Universidade
de
So
Paulo,
2006.
Disponvel
em:
https://twiki.ufba.br/twiki/bin/view/CetadObserva/Obra417. Acesso em: 14 de set. de 2013.
SCOTT, Joan Wallach. Gnero: uma categoria til de anlise histrica. 2 ed. Recife: SOS
Corpo, 1996

CAPTULO V DIREITO DE DEFESA, DEFENSORIA PBLICA E EXECUO PENAL

ACUSATRIA: UMA VISO DOS PROCESSOS DO CENTRO DE REEDUCAO FEMININO MARIA
JLIA MARANHO
Maria Helena Martins Rocha61
RESUMO
O acesso justia, consagrado como direito essencial democracia, usualmente prestado s pessoas pobres
por meio de dois sistemas: o Judicare, como na Itlia e o Staff-Attorney, como no Brasil, onde est constituda a
Defensoria Pblica, cujas atribuies no processo de execuo penal cresceram com a Lei n 12.313/2010. A
eficincia na atuao da Defensoria Pblica fundamental na efetivao do sistema acusatrio, tanto no
processo penal quanto na execuo penal. Este trabalho buscou realizar uma breve compilao dos relatrios
oficiais e pesquisas realizadas sobre a situao de assistncia jurdica das presas recolhidas no Centro de
Reeducao Feminino Maria Jlia Maranho, bem como apresentar os dados coletados quanto ao nmero de
recursos apresentados pelas presas condenadas representadas por advogados particulares e por Defensores
Pblicos.
PALAVRAS-CHAVE: Acesso Justia, Defensoria Pblica, Execuo Penal Acusatria.

1. Acesso Justia, Direito de Defesa e Modelos de Assistncia Judiciria

O artigo 5 da Constituio Federal distribuiu oficialmente direitos fundamentais,
inclusive o de no ser submetido tortura, a integridade fsica e moral dos presos e o devido
processo legal. Para efetivar tais direitos, o mesmo dispositivo garantiu a inafastabilidade do
Poder Judicirio e a assistncia jurdica integral e gratuita para os necessitados.
Diversos autores apontam este direito o de levar ao Poder Judicirio uma leso a
direitos, requerendo as providncias cabveis para san-la o mais fundamental de todos, sem o
qual os demais se tornam impossveis. Nesse sentido, Mauro Cappelletti e Bryant Garth
afirmam:

61

Graduanda do Curso de Direito do CCJ/UFPB, Faculdade de Direito de Joo Pessoa (PB), estagiria do Ministrio
Pblico Federal e extensionista voluntria do PROEXT 2013: Ressocializao Feminina, Cidadania e Direitos
Humanos.

O acesso justia pode, portanto, ser encarado como requisito fundamental o

mais bsico dos direitos humanos de um sistema jurdico moderno e igualitrio
que pretenda garantir, e no apenas proclamar, os direitos de todos.62

Na concepo de acesso justia, tambm est albergado o direito de defesa, que

reconhecido no apenas pela previso constitucional mencionada, mas tambm por instrumentos
internacionais, o que refora o reconhecimento de sua relevncia.
De fato, o artigo 11 da Declarao Universal dos Direitos Humanos prev: toda pessoa
acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente at que a sua culpabilidade
tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico, no qual lhe tenham sido
asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa.
Alm disso, o artigo 8, alneas e e h da Conveno Americana de Direitos Humanos
garante o seguinte, respectivamente: direito irrenuncivel de ser assistido por um defensor
proporcionado pelo Estado, remunerado ou no, segundo a legislao interna, se o acusado no
se defender ele prprio, nem nomear defensor dentro do prazo estabelecido pela lei e direito de
recorrer da sentena a juiz ou tribunal superior.
Como nem todas as pessoas tm condies financeiras de levar seus interesses a juzo ou
defender-se eficazmente, os Estados se organizam para oferecer assistncia jurdica a quem no
pode custear advogados. Para isso, h dois modelos bsicos (e modelos que so combinaes
deles). Apontam-se vantagens e desvantagens para ambos.
O primeiro o chamado Judicare, no qual profissionais liberais prestam o servio,
remunerados pelo Estado. o caso da Itlia. O objetivo deste sistema permitir que os assistidos
de baixa renda possam ser to bem representados quanto aqueles que podem pagar pela
assistncia jurdica. O ideal fazer uma distino apenas em relao ao endereamento da nota
de honorrios: o Estado, mas no o cliente, quem a recebe.63
As crticas a este modelo esto centradas no fato de que ele no leva em considerao
outros problemas alm dos meros custos enfrentados pelos pobres, para chegar a um
advogado64. Em sociedades marcadas pelos abismos sociais, o Judicare pode, na realidade, ser
insuficiente, j que as pessoas, muitas vezes, sequer conhecem seus direitos dizer, no so

62

CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso justia. Traduo de Ellen Gracie Northfleet. Porto
Alegre: Fabris, 1988, p.12.
63
CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. op. cit., p. 35.
64
Nesse sentido, v. CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. op. cit., p. 38.

capazes de identificar uma leso a direitos e, quando so conscientes deles, podem se sentir
intimidadas para comparecer a um escritrio de advocacia.
Ademais, o sistema no estruturado para aes coletivas (isto , no est preparado para
a segunda onda de acesso justia, mencionada abaixo, que diz respeito representao de
direitos transindividuais).
O segundo modelo o remunerado pelos cofres pblicos, que tem incio com os
escritrios de vizinhana (neighbourhood offices) nos Estados Unidos, pequenos escritrios
localizados em lugares pobres, justamente com o objetivo de romper com as barreiras culturais,
ir em direo aos pobres para ajud-los na reivindicao dos direitos e poder atuar na defesa dos
pobres enquanto classe65. Esse sistema se estrutura de maneira mais institucional, adquirindo
com mais fora a denominao de Staff-attorney, em pases em desenvolvimento, como a
Argentina e o Brasil, nos quais h instituies compostas por advogados pblicos que integram
os quadros estatais, incumbidos de realizar a assistncia jurdica aos necessitados.66
Embora haja crticas no sentido de que tal modelo pode se tornar paternalista, ao tratar os
pobres como incapazes de identificar seus direitos, bem como ao depender de apoio
governamental para aes que, s vezes, se colocam contra o governo 67, h experincias, como a
da Argentina, que desmistificam esses temores e demonstram que a atuao de uma Defensoria
Pblica com os outros rgos pode gerar menos atritos e mais resultados no combate
desigualdade. Veja-se:

De outra parte, a vitalidade da sociedade civil e o seu empenho direto na tutela

jurisdicional dos direitos fundamentais, na experincia argentina, permitem
colocar parte possveis temores de um tipo de absolutismo do pblico: se a
presena de um corpo de defensores pblicos poderia fazer surgir temores quanto
sua independncia em relao s diretivas polticas do poder pblico, o espao
deixado iniciativa da sociedade sugere muito mais a presena de um modelo de
integrao entre os dois sujeitos. Isso permite assegurar, por um lado, um amplo
acesso justia, servindo-se da organizao capilar e igualitria do pblico,
enquanto que, por outro lado, permite manter o poder de controle da sociedade
civil sobre o aparato estatal e levar aos juzes as demandas pertencentes s
minorias.68
65

CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. op. cit., p. 41.

PONETI, Katia; SURACE, Alida. A assistncia judiciria das pessoas hipossuficientes:
perspectivas de acesso justia na Itlia e na Argentina. In: SANTORO, Emlio; BATISTA, Gustavo
Mesquita; ZENAIDE, Maria de Nazar Tavares; TONEGUTTI, Raffaella Greco (Org.). Direitos humanos
em uma poca de insegurana. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2010, p. 261.
67
Nesse sentido, v. CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. op. cit., p. 41.
68
PONETI, Katia; SURACE, Alida. op. cit., p. 290.
66

Essa estruturao de sistemas que proporcionem assistncia judiciria aos pobres

classificada por Mauro Cappelletti e Bryant Garth como a primeira onda de acesso justia,
seguida pela representao de direitos difusos (segunda onda) e pelo novo enfoque de acesso
justia (terceira onda), segundo o qual a assistncia judiciria e a representao em juzo de
direitos difusos so apenas possibilidades dentre inmeras outras para efetivar o acesso
justia.69
No se ignora, neste trabalho, a crtica que se faz a utilizar apenas o modelo de assistncia
judiciria como soluo para a falta de acesso justia, seja porque difcil que algum Estado
tenha condies de arcar com as despesas de ter um advogado para toda e qualquer violao de
direitos, seja porque muitos problemas levados a juzo poderiam se solucionar por meios
alternativos70.
Contudo, quando se tem como objeto, especificamente, o acesso justia das pessoas em
privao de liberdade, o maior enfoque na assistncia judiciria. A uma, porque,
independentemente de terem sido condenadas, as pessoas presas necessitam da assistncia de um
profissional que realize sua defesa tcnica de forma eficiente ou requeira seus benefcios (na fase
de execuo penal). A duas, porque as reivindicaes por condies penitencirias legais (isto ,
humanas e salubres) devem ser feitas por esses defensores, atravs de uma ao coletiva.

2. Breves Apontamentos sobre a Estrutura da Defensoria Pblica no Brasil e na

Paraba
No Brasil, como se disse, o acesso justia das pessoas pobres garantido pela
Defensoria Pblica, instituio que tem sede constitucional e a quem incumbe a defesa, em todos
os graus, dos necessitados (art. 134, da Constituio Federal).
interessante fazer ateno ao fato de que o art. 5, LXXIV, da Constituio Federal, ao
garantir que o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
69

CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. op. cit., p. 25.

GHERARDI, Natalia. Notas sobre acceso a la justicia y servicios jurdicos gratuitos em
experincias comparadas: un espacio de asistencia posible para las mujeres? In: BIRGIN, Hayde;
KOHEN, Breatriz (Org.). El acceso a la justicia como garantia de igualdad: instituciones, actores y
experiencias comparadas. 1 Ed. Buenos Aires: Biblos, 2006, p. 132.
70

insuficincia de recursos, refere-se, claramente assistncia em Juzo e fora dele, dizer, na

prestao de informaes e consultoria jurdica, por exemplo.
O art. 134 da Constituio Federal prossegue para estabelecer que as normas sobre
organizao das Defensorias Pblicas constaro de Lei Complementar (que a Lei
Complementar n 80/94) e que as Defensorias tero autonomia administrativa e funcional,
podendo oferecer proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes
Oramentrias.
A Defensoria Pblica abrange a Defensoria Pblica da Unio (cuja atribuio atuar em
causas de matria federal), a Defensoria Pblica do Distrito Federal e Territrios e as Defensorias
Pblicas dos Estados.
Com o passar dos anos e surgimento de novas leis, as funes institucionais da
Defensoria Pblica foram ampliadas no art. 4 da LC n 80/94. Destacam-se, porque mais
relevantes a este estudo, as seguintes:

Art. 4 So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras:

I prestar orientao jurdica e exercer a defesa dos necessitados, em
todos os graus;
(...)
IV prestar atendimento interdisciplinar, por meio de rgos ou de
servidores de suas Carreiras de apoio para o exerccio de suas atribuies;
V exercer, mediante o recebimento dos autos com vista, a ampla defesa
e o contraditrio em favor de pessoas naturais e jurdicas, em processos
administrativos e judiciais, perante todos os rgos e em todas as
instncias, ordinrias ou extraordinrias, utilizando todas as medidas
capazes de propiciar a adequada e efetiva defesa de seus interesses;
(...)
VII promover ao civil pblica e todas as espcies de aes capazes de
propiciar a adequada tutela dos direitos difusos, coletivos ou individuais
homogneos quando o resultado da demanda puder beneficiar grupo de
pessoas hipossuficientes;
(...)
XIV acompanhar inqurito policial, inclusive com a comunicao
imediata da priso em flagrante pela autoridade policial, quando o preso
no constituir advogado;

(...)
XVII atuar nos estabelecimentos policiais, penitencirios e de
internao de adolescentes, visando a assegurar s pessoas, sob quaisquer
circunstncias, o exerccio pleno de seus direitos e garantias
fundamentais;
XVIII atuar na preservao e reparao dos direitos de pessoas vtimas
de tortura, abusos sexuais, discriminao ou qualquer outra forma de
opresso ou violncia, propiciando o acompanhamento e o atendimento
interdisciplinar das vtimas;
(...)
XX participar, quando tiver assento, dos conselhos federais, estaduais e
municipais afetos s funes institucionais da Defensoria Pblica,
respeitadas as atribuies de seus ramos;

preciso ressaltar, entretanto, que, embora os Estados j tivessem pensado em meios de

prover a deficincia de assistncia jurdica s pessoas pobres, a Defensoria Pblica como
instituio constitucional e funo essencial Justia surge em 1988 (os efeitos prticos desse
fato so visveis: em se tratando de Defensorias Estaduais, 77% delas foram criadas apenas aps
198871). Fbio Lus Mariani de Souza afirma o seguinte:

No entanto, embora todos reconheam a importncia da Defensoria Pblica, seu

desenvolvimento tem sido desproporcional ao tamanho de suas atribuies,
mormente se comparado a outras instituies tambm essenciais funo
jurisdicional do Estado.72

De fato, os Estudos Diagnsticos e o Mapa da Defensoria Pblica no Brasil do conta,

continuamente, das deficincias que a instituio enfrenta, as quais, muitas vezes, se prolongam,
mesmo quando se trata de medidas simples. Desde 2004, por exemplo, a Paraba figurava entre
os nicos trs Estados que no realizam concurso pblico para ingresso na carreira de Defensor
Pblico. At 2013, o certame nunca ocorreu.
Essa discrepncia entre a estrutura das Defensorias em geral e a das demais instituies
faz lembrar o que constatou Paulo Henriques da Fonseca, ao relatar uma experincia no

71

MINISTRIO DA JUSTIA. Estudo Diagnstico: Defensoria Pblica no Brasil. Braslia, 2004, p. 47.
SOUZA, Fbio Lus Mariani de. A Defensoria Pblica e o Acesso Justia Penal. Porto Alegre:
Nria Fabris, 2011, p. 95.
72

Escritrio Modelo de Prtica Advocatcia Afrnio Neves Mello (Empas) da OAB, em Sousa,
Paraba:

Coisa pobre para pobre [foi uma] expresso usada por Pedro Demo (2003), ao
definir a mentalidade que predomina na sociedade e no Estado nos programas em
favor do carente gerada pela poltica social minimalista e residualista. Para esse
autor, o problema no primeiramente a pobreza em si, mas a pobreza com que a
pobreza tratada. No cotidiano do Empas-OAB, a qualidade das peties com a
busca de emprego de uma apurada redao e fundamentao contrastava com
outras prticas de assistncia jurdica, baseadas na ideia de coisa pobre para
pobre.73

Os dados atualizados sobre a Defensoria Pblica na Paraba, extrados do Mapa da

Defensoria Pblica no Brasil, publicado em 2013, atestam que a Paraba possui dficit de 64
Defensores Pblicos, sendo que 82,6% dos cargos esto providos.74
Quando se v o III Estudo Diagnstico da Defensoria Pblica, realizado em 2009, os
dados so mais precisos para apontar que a Defensoria Pblica do Estado da Paraba: (1) possui
fundo prprio, embora a arrecadao em 2008 tenha sido irrisria (R$ 12.000,00); (2) figurou
como um dos Estados com menor captao de recursos de convnios federais; (3) em 2008, foi a
que mais gastou, percentualmente, com o pagamento de pessoal; (4) estava entre os 11 estados
que possuam quadro exclusivo de apoio administrativo; (5) em 2008, ainda no fazia
atendimento in loco em Delegacias de Polcia; (5) em 2008, era a nica que no atuava por meio
de ncleos especializados (aparentemente, hoje h quatro ncleos especializados, cf. item 3
infra); (6) junto com o Par, em 2008, estava na lista dos menores ndices de produtividade; (7)
no ano de 2006, apenas 02 habeas corpus impetrados pela instituio paraibana foram
concedidos pelo STJ.75

3. O Papel da Defensoria Pblica e a Nova Redao da Lei de Execuo Penal

73

FONSECA, Paulo Henriques da. Advocacia popular e os direitos dos carentes: a experincia do
Empas-OAB. In: BITTAR, Eduardo C. B. (Org.) Direitos Humanos no Sculo XXI. Rio de Janeiro:
Forense Universitria; So Paulo: ANDHEP; Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2009, p.
250.
74
INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA; ASSOCIAO NACIONAL DOS DEFENSORES
PBLICOS. Mapa da Defensoria Pblica do Brasil. Braslia, 2013.
75
MINISTRIO DA JUSTIA. III Diagnstico da Defensoria Pblica no Brasil. Braslia, 2009.

Todos os acusados no processo penal que sejam, na forma da lei, necessitados, tm o

direito de ser assistidos por um Defensor Pblico. Interessante notar que o Cdigo de Processo
Penal (CPP) admite que, em caso de impossibilidade, seja dispensada a defesa pessoal do
acusado, mas considera a defesa tcnica imprescindvel. o que se extrai do art. 261 do CPP,
segundo o qual nenhum acusado, ainda que ausente ou foragido, ser processado ou julgado
sem defensor.
Ainda, segundo o pargrafo nico do mesmo dispositivo, a defesa tcnica, quando
realizada por defensor pblico ou dativo, ser sempre exercida atravs de manifestao
fundamentada. Aqui, est expressa a necessidade de no apenas haver, formalmente, um
defensor nomeado, mas, acima de tudo, de que a sua atuao seja efetiva, apta a garantir a
pretendida igualdade entre as partes, no plano processual. Fbio Lus Mariani de Souza defende
que esse pargrafo nico veio para garantir um novo direito ao ru pobre, pois equipara a
imperiosidade da fundamentao das manifestaes do defensor (seja Defensor Pblico, seja
advogado dativo) quela prevista para as decises judiciais no art. 93, XI, da CF, e chama-o
direito a uma defesa penal pblica substancial76.
Para a efetivao dessa tarefa, a Defensoria Pblica goza das prerrogativas e funes
institucionais previstas na LC n 80/94.
No processo de execuo penal (que, como se ver, processo autnomo, destinado a
cumprir o ttulo executivo judicial penal), permanece o dever de participao tcnica da
Defensoria Pblica. Sabe-se que, ao longo do processo penal, antes de proferida a sentena,
muitas pessoas j esto presas cautelarmente, enquanto outras gozam de liberdade. Na fase de
execuo penal a no ser que se trate de pena de multa ou restritiva de direitos , os apenados
se encontram privados de sua total liberdade de locomoo e confinados no que se tem,
simetricamente, convencionado chamar de locais de privao de liberdade.
Assim, se, no processo penal, Carnelutti ensinou que a figura do defensor equivale a um
intrprete e a um intercessor77, tambm o ser, com muito mais razo, na execuo da pena.
Recentemente, com a Lei n 12.313/2010, que alterou a Lei de Execuo Penal (LEP), a
Defensoria Pblica passou a ser um dos rgos de execuo penal elencados no art. 61 da LEP.
O art. 16 da LEP passou a dispor:
76

SOUZA, Fbio Lus Mariani de. op. cit., p. 216.

CARNELUTTI, Francesco. Lecciones sobre El Proceso Penal. Vol. I, traduccin de Santiago Sents
Melendo. Buenos Aires: EJEA, 1950, pp. 234-238. Apud SOUZA, Fbio Lus Mariani de. op. cit., p. 217.
77

Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia jurdica,

integral e gratuita, pela Defensoria Pblica, dentro e fora dos estabelecimentos
penais.
1o As Unidades da Federao devero prestar auxlio estrutural, pessoal e
material Defensoria Pblica, no exerccio de suas funes, dentro e fora dos
estabelecimentos penais.
2o Em todos os estabelecimentos penais, haver local apropriado destinado ao
atendimento pelo Defensor Pblico.
3o Fora dos estabelecimentos penais, sero implementados Ncleos
Especializados da Defensoria Pblica para a prestao de assistncia jurdica
integral e gratuita aos rus, sentenciados em liberdade, egressos e seus
familiares, sem recursos financeiros para constituir advogado.

Em consulta ao site da Defensoria Pblica no Estado da Paraba78, percebe-se que,

aparentemente, h quatro ncleos especializados (mulher, idoso e portador de deficincia,
humanos e crimes homofbicos), nenhum dos quais est ligado execuo penal.
Ademais, a referida lei acrescentou LEP os artigos 81-A e 81-B, que enumeram os
deveres dos defensores pblicos na fase de execuo penal. So eles: (1) requerer (a) todas as
providncias necessrias ao desenvolvimento do processo executivo; (b) a aplicao aos casos
julgados de lei posterior que de qualquer modo favorecer o condenado; (c) a declarao de
extino da punibilidade; (d) a unificao de penas; (e) a detrao e remio da pena; (f) a
instaurao dos incidentes de excesso ou desvio de execuo; (g) a aplicao de medida de
segurana e sua revogao, bem como a substituio da pena por medida de segurana; (h) a
converso de penas, a progresso nos regimes, a suspenso condicional da pena, o livramento
condicional, a comutao de pena e o indulto; (i) a autorizao de sadas temporrias; (j) a
internao, a desinternao e o restabelecimento da situao anterior; (k) o cumprimento de pena
ou medida de segurana em outra comarca; (l) a remoo do condenado na hiptese prevista no
1o do art. 86 desta Lei; (2) requerer a emisso anual do atestado de pena a cumprir; (3) interpor
recursos de decises proferidas pela autoridade judiciria ou administrativa durante a
execuo; (4) representar ao Juiz da execuo ou autoridade administrativa para instaurao de
sindicncia ou procedimento administrativo em caso de violao das normas referentes
execuo penal; (5) visitar os estabelecimentos penais, tomando providncias para o adequado

78

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DA PARABA. <http://www.defensoria.pb.gov.br>, acesso em

28/10/2013.

funcionamento, e requerer, quando for o caso, a apurao de responsabilidade e (6) requerer

autoridade competente a interdio, no todo ou em parte, de estabelecimento penal.
Essas funes se somam quelas previstas na LC n 80/94. Muitas so atribuies tpicas
de quem exerce a defesa judicial de outrem (por exemplo, recorrer de decises proferidas pela
autoridade judiciria ou administrativa), enquanto outras so inerentes ao cargo pblico, tais
como o requerimento de interdio de estabelecimento penal.

4. A Execuo Penal Acusatria

Antes de tudo, h de se compreender que o processo de execuo penal um
procedimento autnomo, e no apenas a continuidade do processo de conhecimento.
Normalmente, so formados novos autos, para a execuo do ttulo executivo judicial penal, a
qual, embora tenha feies administrativas (o juiz, por exemplo, emite ordens direo do
estabelecimento de privao de liberdade), possui natureza predominantemente jurisdicional79.
Dessa maneira, a execuo penal deve ser guiada por todos os princpios processuais que
permeiam o processo de conhecimento, entre os quais o devido processo legal, a
individualizao e personalizao da pena, a retroatividade da lei mais benfica, o contraditrio,
a ampla defesa e o duplo grau de jurisdio.
No Brasil, predomina o sistema acusatrio, o qual s pode se configurar eficazmente se
houver uma equivalncia entre as foras da defesa e da acusao. Assim que Julin Langevin,
repensando ensinamento de Zaffaroni, entende que a defesa pblica (isto , aquela oferecida pelo
Estado) condio de legitimidade do Estado de Direito, que exige que o julgamento, a acusao
e a defesa se faam por pessoas distintas e independentes entre si (princpio acusatrio, na fase
processual)80.
O referido autor defende que se o Estado de Direito requer o acusatrio, que s pode
ocorrer de forma real se o direito de defesa dos necessitados for amplo, pode-se afirmar que da

79

TVORA; Nestor. ALENCAR; Rosmar Rodrigues. Curso de Direito Processual Penal. Salvador:
JusPodivm, 2011, p. 1214.
80
LANGEVIN, Julin H. La defensa pblica como condicin de legitimidad del Estado de Derecho. In:
Revista de La Asociacin de Magistrados y Funcionarios Pblicos de La Justicia de La Nacin.
Disponvel em: <http://www.ijeditores.com.ar/articulos.php?idarticulo=4894&print=2>. Acesso em 12 de agosto de 2013.

proviso de uma defesa real depender a satisfao de uma das condies bsicas de existncia
do Estado de Direito.81 Afirma, ainda:

Do exposto, conclui-se que, com a Defensoria Pblica se debatem contedos

essenciais ao Estado de Direito, j que sua atuao tem relao direta com o
direito de igualdade perante a lei e a justia, ao passo em que o nvel de
adequao do sistema de Defensoria Pblica inviolabilidade do direito de
defesa ter relao direta com o nvel de respeito ao Estado de Direito na
administrao de justia penal.82

Fbio Lus Mariani, por outro ngulo, defende que a imparcialidade do juiz pressuposto
do sistema acusatrio depende da parcialidade das partes. Segundo ele:
Por outro lado, partindo-se do pressuposto de que a principal caracterstica do
sistema acusatrio, para alm da separao inicial das funes de acusar e julgar,
a garantia de um juiz imparcial terceiro desinteressado , que deve estar
completamente afastado da gesto da prova, devendo ser um juiz-espectador e
jamais um juiz-ator, podemos afirmar que a imparcialidade do juiz se refora
justamente na parcialidade das partes. Quer dizer, quanto mais livres e atuantes
forem acusao e defesa, quanto mais equilbrio de foras e paridade de armas as
partes tiverem, no processo penal, mais se reforar o direito ao contraditrio e
ampla defesa, garantindo-se a imparcialidade do magistrado e o devido processo
legal. Como na lio de W. Goldschmidt: la imparcialidad del juez es la
resultante de las parcialidades de los abogados.83

De todo o exposto, parece claro que a participao eficaz da defesa durante o processo
penal medida que se impe para garantir o direito de defesa, ao devido processo legal e a um
julgamento justo. Quando se trata, porm do processo de execuo penal, o sistema acusatrio
parece perder sua fora.
O senso comum costuma afirmar que, caso os preceitos da LEP fossem regularmente
cumpridos, as violaes aos direitos dos presos cessariam. Esse argumento, que pretende lanar
sobre a (in)ao do Poder Executivo todas as mazelas do sistema penitencirio, ignora que a

81

LANGEVIN, Julin H. op. cit. No original: (...) puede afirmarse que, de la provisin de una defensa
real depender la satisfaccin de una de las condiciones bsicas de existencia del estado de derecho.
[TL]
82
LANGEVIN, Julin H. op. cit. No original: De lo expuesto se sigue que con la defensa pblica se
debaten contenidos esenciales al estado de derecho, ya que su actuacin tiene relacin directa con el
derecho de igualdad ante la ley y ante la justicia, mientras que el nivel de adecuacin del sistema de
defensa pblica a la inviolabilidad del derecho de defensa tendr relacin directa con el nivel de respeto
al Estado de Derecho en la administracin de justicia penal. [TL]
83
SOUZA, Fbio Lus Mariani de. op. cit., p. 218.

prpria LEP (e, consequentemente, quase sempre, tambm seus aplicadores) desenha um modelo
processual inquisitrio84.
Aps a Lei n 12.313/2010, e colocao, de maneira expressa, das garantias processuais
dos apenados, a LEP tem dividido melhor as atribuies das partes, em sede de execuo.
Contudo, sabe-se, pelas prprias disposies materiais da LEP quanto aos
estabelecimentos prisionais, que nenhuma mudana de texto suficiente a garantir
transformaes prticas. Isso tambm verdade em relao garantia de uma execuo penal
acusatria, porque do ponto de vista subjetivo, verifica-se o fenmeno da transferncia para o
magistrado da execuo das responsabilidades geradas pela suposta expectativa social de que o
condenado seja efetivamente castigado85. Faz-se imprescindvel, portanto, uma democratizao
do processo de execuo penal, permitindo-se que a atuao do acusado seja no apenas formal,
mas apta a influenciar no convencimento do magistrado.
Dessa maneira, para que seja garantido o modelo acusatrio, talvez uma das
caractersticas mais importantes, junto com a separao das funes de julgamento e acusao,
seja a oralidade no procedimento. Antnio Magalhes Gomes Filho argumenta:

A defesa do condenado no processo de execuo penal no se confunde, pois,

simplesmente, com a eventual oposio pretenso dos rgos estatais
incumbidos de promover o cumprimento das penas impostas, mas se caracteriza,
antes de tudo, como um conjunto de garantias atravs das quais o sentenciado
tem a possibilidade de influir positivamente no convencimento do juiz da
execuo, sempre que se apresente uma oportunidade de alterao da quantidade
ou da forma da sano punitiva.86

Claro est que, ante o fato de que grande parte da massa carcerria assistida pela
Defensoria Pblica, a possibilidade de a participao do condenado influir no convencimento do
juiz est ligada ao trabalho tcnico do Defensor Pblico, que se torna, portanto, indispensvel
realizao da execuo penal acusatria.
84

CARVALHO, Salo de. Da necessidade de efetivao do sistema acusatrio no processo de execuo

penal. In: CARVALHO, Salo de. (Org.) Crtica Execuo Penal. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, pp.
418-419.
85
PRADO, Geraldo. A execuo penal e o sistema acusatrio. In: CARVALHO, Salo de. (Org.) Crtica
Execuo Penal. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 408.
86
GOMES FILHO, Antnio Magalhes. A defesa do condenado na execuo penal. In: GRINOVER, Ada
Pellegrini. (Org.) Execuo Penal. So Paulo: Max Limonad, 1985, p. 41. Apud PRADO, Geraldo. A
execuo penal e o sistema acusatrio. In: CARVALHO, Salo de. (Org.) Crtica Execuo Penal. Rio
de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 409.

5. Jlia Maranho em Relatrios: Violaes de Direitos e Narrativas sobre a

Assistncia Jurdica
Os relatos sobre a assistncia jurdica e os referentes a violaes de direitos vo juntos, no
sentido questionar o silncio da atuao judicial da Defensoria Pblica em termos de tutela
coletiva dos direitos das presas, para alm dos requerimentos individuais.
Segundo o Relatrio de Inspeo Prisional do Estado da Paraba, publicado em 2012 pelo
Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria 87, as detentas da Penitenciria Jlia
Maranho informaram no haver visitas regulares da Defensoria Pblica unidade, o que foi
confirmado pelas agentes que acompanharam a inspeo. Pontuou-se, ainda, que havia inmeros
casos de presas pobres com direito progresso de regime, sem que esta jamais tenha sido
requerida.
A unidade superlotada. Entre outras violaes, o Relatrio, que cita os nomes de
algumas presas e agentes penitencirias, descreve situaes peculiares s mulheres, ao afirmar
que uma das presas, que estava grvida:

soropositiva, mas as colegas da cela no sabem, e est ali com um filho de 6

meses. Est presa h 8 meses sem audincia. Uma delas, entre as entrevistadas
pela equipe do CNPCP, relatou que foi conduzida algemada para a maternidade,
mas que durante o trabalho de parto o mdico que a atendeu se revoltou com a
situao e ento tiraram as algemas. 88

O Relatrio consignou, ainda, que, quando ficam doentes, as presas relataram que
dificilmente so levadas ao mdico. A unidade no est integrada ao Plano Nacional de Sade no
Sistema Penitencirio.
Quanto deficincia na atuao da Defensoria Pblica no estabelecimento, relatou-se que
a maioria das presas pertence s camadas mais pobres da sociedade e quando foram
entrevistadas em suas celas, muitas presas disseram s conselheiras no obter informaes dos
processos.

87

CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL E PENITENCIRIA. Relatrio de visitas a

estabelecimentos prisionais e autoridades da execuo penal no Estado da Paraba. Braslia, 2007,
pp. 34-43.
88
Idem.

No mesmo sentido o recente Relatrio do Conselho Estadual de Direitos Humanos da

Paraba89. Quando da visita, os conselheiros relataram que havia uma pessoa atendendo na sala
da assistncia jurdica, que se apresentou como sendo da Defensoria Pblica, mas, na verdade,
tratava-se de uma servidora pblica com experincia que ajuda nos processos de benefcios, e
no Defensora Pblica ou advogada com capacidade postulatria. Mesmo assim, a maioria das
apenadas informou que no so ouvidas e dificilmente tm seus direitos garantidos, havendo
detentas condenadas sem a guia de execuo. Por fim, foi relatada ainda a ausncia de visitas
da defensoria e do Judicirio ao Presdio 90. Entre as recomendaes, estava a regularizao do
servio da Defensoria Pblica no estabelecimento.
Em estudo sobre o perfil do preso, no qual os estabelecimentos prisionais do Estado da
Paraba foram estudados de forma qualitativa, relataram-se diversas irregularidades nos
processos da Vara de Execuo Penal, tais como a ausncia de clculos atualizados e a
desjudicializao das sanes disciplinares, cujo processo ocorreria no estabelecimento prisional,
sendo apenas homologado pelo juiz91.
O problema da falta de acesso justia, deficincia na prestao do direito de defesa e na
atuao judicial para as mulheres presas alcana todo o pas, tendo sido apontado como crucial
no Relatrio do Grupo de Trabalho Interministerial de Reorganizao e Reformulao do
Sistema Prisional Feminino, em 200792.
De acordo com o Relatrio do II Mutiro Carcerrio, realizado pelo Conselho Nacional
de Justia em 2011, a Diretora do Jlia Maranho relatou haver atendimento jurdico s quintasfeiras, ocasio em que comparecem uma Defensora Pblica, uma assistente jurdica da
Defensoria Pblica e uma advogada voluntria93. O nmero nitidamente insuficiente.

89

CONSELHO ESTADUAL DE DIREITOS HUMANOS. Relatrio de Visita do Conselho Estadual de Direitos

Humanos no Centro de Reeducao Feminino Maria Jlia Maranho. Joo Pessoa, 2012.
90
Idem.
91
PRADO, Geraldo Luiz Mascarenhas. Lei de execuo penal. Srie Pensando o Direito, vol. 44.
Braslia: Ministrio da Justia, 2012, pp. 88-100.
92
SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES. Grupo de Trabalho
Interministerial: Reorganizao e Reformulao do Sistema Prisional Brasileiro. Relatrio Final.
Braslia, 2007, p. 54-55.
93
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA. Relatrio do II Mutiro Carcerrio no Estado da Paraba.
Joo Pessoa, 2011, p. 44.

6. Anlise dos Processos das Apenadas na Vara de Execuo Penal e Linhas

Conclusivas
Para a elaborao deste tpico, procedeu-se pesquisa de todos os processos das presas
do Jlia Maranho, classificados como em regime fechado na Vara de Execuo Penal da
Comarca de Joo Pessoa (VEP), buscando-se identificar, nas guias de execuo, dados referentes
assistncia das presas por advogado particular ou Defensor Pblico, e a quantidade de recursos
de apelao interpostos das sentenas condenatrias.
O Relatrio do II Mutiro Carcerrio j havia apontado que:

Igualmente, ao exame dos processos de execuo criminal examinados pelo

Mutiro Carcerrio percebeu-se que, em inmeros casos de rus assistidos pela
Defensoria Pblica, embora prolatada sentena condenatria impondo pena
privativa de liberdade, no houve recurso defensivo. No se pode aceitar o
argumento de que o ru pode recorrer pessoalmente, pois em contato com 1 (um)
ru, dentre aqueles entrevistados na Penitenciria Padro Romero Nbrega, na
cidade de Patos, este disse que no havia recorrido por receio de que sua pena
fosse agravada, bem como ao ser intimado da sentena o Oficial de Justia no
lhe perguntou se desejava apelar. Este ru disse que no sabia que poderia apelar,
referindo que achava que somente o Defensor Pblico poderia apelar.94

Os nmeros ora apresentados, como se disse, se referem a todos os processos das presas
classificadas como em regime fechado no sistema da VEP, porm, h que se ressaltar que,
como o processo eletrnico na vara data de 2009, os dados de presas recolhidas antes deste
perodo so, muitas vezes, incompletos, de modo que a pesquisa indica os casos em que no foi
possvel obter as informaes desejadas.
importante ressaltar, ainda, que os nmeros levam em conta condenadas que se
encontram em gozo de livramento condicional (e, portanto, no esto atualmente recolhidas no
presdio), mas cujos processos estavam classificados como em regime fechado (a classificao
do sistema falha, em diversos aspectos), razo por que o universo bem superior queles
nmeros que consideram como sendo por volta de 100 a quantidade de presas condenadas
recolhidas no presdio. De qualquer maneira, o universo analisado permite uma viso ampla e
comparativa entre as presas representadas por advogados constitudos e aquelas representadas
por Defensor Pblico, no processo de conhecimento.
94

Idem, p. 45.

H, ainda, vrios processos em que o local de priso no identificado, restando em

aberto despacho judicial determinando sua certificao. Tais processos no foram levados em
considerao quando da elaborao dos dados (p. ex., processo n 0576524-20.2008.815.200295).
Em pesquisa realizada sobre o perfil das chamadas mulas 96 no CRFMJM, Adriana Dias
Vieira constatou que a noo de um recurso judicial contra a sentena condenatria poderia ser
um conceito distante, para as mulheres entrevistadas:

Durante as entrevistas, com exceo de Olvia, todas sabiam explicar, longe da

hermtica linguagem tcnico-judicial, se o juiz j havia condenado (e por quanto
tempo de priso) ou se ainda aguardavam a sentena judicial. A pergunta sobre
possvel andamento de recurso sentena condenatria soou s mulheres
estranha, e pareceu distante da realidade judicial vivenciada por elas.97

Adriana Dias Vieira apontou, ainda, que, do universo de presas condenadas entrevistadas,
dentre as condenadas, todas as sentenas transitaram em julgado por decurso do prazo recursal
sem interposio de qualquer recurso98.
Os dados colhidos para a realizao deste trabalho tendem a se juntar aos demonstrados
nos relatrios e pesquisas mencionados. Foram analisados, ao todo, 121 processos, dentre os
quais apenas 29 foram levados segunda instncia, o que representa um total de
aproximadamente 24%.
A representao judicial ficou a cargo da Defensoria Pblica em 40 casos (33%); de
advogados dativos em 4 e de advogados particulares em 50 casos (41,5%), e em 27 processos
no foi possvel identificar, por ausncia de referncia, na sentena, guia de recolhimento ou
movimentao processual forma como se deu a defesa (houve casos em que, no processo
originrio, no havia advogado habilitado, nem meno a Defensor Pblico).
Das 44 vezes em que a assistncia judiciria foi gratuita (Defensoria Pblica ou advogado
dativo), houve apelao em apenas 8 casos, o que representa 18%.

95

Os nmeros so os dos processos na VEP.

O termo, no trabalho mencionado, refere-se s mulheres que foram presas ao ingressarem em
estabelecimentos prisionais com drogas.
97
VIEIRA, Adriana Dias. Criminalidade Feminina e Poltica Penal sobre Drogas: as inter-relaes entre corpo,
mulher e priso. 2012. 210f. Tese (Doutorado em Sociologia) Programa de Ps-Graduao em Sociologia,
Universidade Federal da Paraba. Joo Pessoa, 2012, p. 156.
98
Idem, pp. 157-158.
96

Por outro lado, apesar de no representar um nmero muito superior em termos absolutos,
a quantidade de recursos interpostos por advogados particulares foi de 14, em 50 casos,
totalizando 28%. Para se ter uma melhor ideia, eis os grficos:

Interessante observar que, no processo n 5210917-53.2005.815.2002, o juiz que proferiu

a sentena condenatria permitiu que a r apelasse em liberdade, j que havia respondido ao
processo inteiro em liberdade. Na sentena, quando da fixao da pena-base, o juiz considerou
como caracterizadora da conduta desvirtuada o fato de a r ser prostituta. A acusada,
representada pela Defensoria Pblica, no recorreu da sentena.
Quanto ao respeito ao sistema acusatrio na fase de execuo penal, observou-se que,
embora vrias decises por progresso de regime ou concesso de livramento condicional se
limitem a seguir o parecer do Ministrio Pblico no sentido de conceder ou denegar o benefcio,
h casos em que o Juzo da execuo cumpre independentemente de requerimento na Defensoria
Pblica o dever previsto no art. 66, X, da LEP (lembre-se de que dever da Defensoria requerer
a emisso do atestado anual de pena a cumprir), determinando, inclusive, a intimao pessoal da
r presa (p. ex., processo n 0009420-29.2012.815.2002).
De todo o exposto, v-se que, conquanto a Constituio Federal garanta a assistncia
judiciria integral e gratuita aos necessitados, os meios disponveis para a instrumentalizao

deste direito parecem raramente estar ao alcance dos destinatrios, seja porque as estruturas so
ainda incipientes, seja porque as pessoas desconhecem seus direitos.

REFERNCIAS

CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso justia. Traduo de Ellen Gracie

Northfleet. Porto Alegre: Fabris, 1988.
CARVALHO, Salo de. Da necessidade de efetivao do sistema acusatrio no processo de
execuo penal. In: CARVALHO, Salo de. (Org.) Crtica Execuo Penal. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2007.
CONSELHO ESTADUAL DE DIREITOS HUMANOS. Relatrio de Visita do Conselho
Estadual de Direitos Humanos no Centro de Reeducao Feminino Maria Jlia Maranho.
Joo Pessoa, 2012.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA. Relatrio do II Mutiro Carcerrio no Estado da
Paraba. Joo Pessoa, 2011, p. 44.
CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL E PENITENCIRIA. Relatrio de
visitas a estabelecimentos prisionais e autoridades da execuo penal no Estado da Paraba.
Braslia, 2007.
FONSECA, Paulo Henriques da. Advocacia popular e os direitos dos carentes: a experincia do
Empas-OAB. In: BITTAR, Eduardo C. B. (Org.) Direitos Humanos no Sculo XXI. Rio de
Janeiro: Forense Universitria; So Paulo: ANDHEP; Braslia: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos, 2009, p. 250.
GHERARDI, Natalia. Notas sobre acceso a la justicia y servicios jurdicos gratuitos em
experincias comparadas: un espacio de asistencia posible para las mujeres? In: BIRGIN,
Hayde; KOHEN, Breatriz (Org.). El acceso a la justicia como garantia de igualdad:
instituciones, actores y experiencias comparadas. 1 Ed. Buenos Aires: Biblos, 2006.
INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA; ASSOCIAO NACIONAL DOS
DEFENSORES PBLICOS. Mapa da Defensoria Pblica do Brasil. Braslia, 2013.

LANGEVIN, Julin H. La defensa pblica como condicin de legitimidad del Estado de

Derecho. In: Revista de La Asociacin de Magistrados y Funcionarios Pblicos de La Justicia de
La Nacin. Disponvel em: <http://www.ijeditores.com.ar/articulos.php?idarticulo=4894&print=2>. Acesso em 12 de agosto de 2013.
MINISTRIO DA JUSTIA. Estudo Diagnstico: Defensoria Pblica no Brasil. Braslia,
2004.
__________________. III Diagnstico da Defensoria Pblica no Brasil. Braslia, 2009.
PONETI, Katia; SURACE, Alida. A assistncia judiciria das pessoas hipossuficientes:
perspectivas de acesso justia na Itlia e na Argentina. In: SANTORO, Emlio; BATISTA,
Gustavo Mesquita; ZENAIDE, Maria de Nazar Tavares; TONEGUTTI, Raffaella Greco (Org.).
Direitos humanos em uma poca de insegurana. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2010.
PRADO, Geraldo. A execuo penal e o sistema acusatrio. In: CARVALHO, Salo de. (Org.)
Crtica Execuo Penal. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007
_________________. Lei de execuo penal. Srie Pensando o Direito, vol. 44. Braslia:
Ministrio da Justia, 2012, pp. 88-100.
SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES. Grupo de Trabalho
Interministerial: Reorganizao e Reformulao do Sistema Prisional Brasileiro. Relatrio
Final. Braslia, 2007, p. 54-55.
SOUZA, Fbio Lus Mariani de. A Defensoria Pblica e o Acesso Justia Penal. Porto
Alegre: Nria Fabris, 2011.
TVORA; Nestor. ALENCAR; Rosmar Rodrigues. Curso de Direito Processual Penal.
Salvador: JusPodivm, 2011.
VIEIRA, Adriana Dias. Criminalidade Feminina e Poltica Penal sobre Drogas: as interrelaes entre corpo, mulher e priso. 2012. 210f. Tese (Doutorado em Sociologia) Programa
de Ps-Graduao em Sociologia, Universidade Federal da Paraba. Joo Pessoa, 2012.

SEO III
SADE PRISIONAL E GNERO: GRAVIDEZ, ATENDIMENTO
ESPECIAL DA MULHER E A QUESTO DO PAPEL FEMININO
NO TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES DO BRASIL
CONTEMPORNEO
Coordenador e Orientador: Prof. Eduardo Srgio Soares

CAPTULO I - A ATENO SADE DAS MULHERES GRVIDAS NO PRESDIO FEMININO

JLIA MARANHO
Eduardo Srgio Soares Sousa
Akaenna Lorrayne Belm.
Stefanny Karulayne Figueiredo de Lucena
Tuany Cristina Dias da Silva
Prisclla da Fonsca Nascimento
Sthefania Scarlett do Nascimento Silva
Aissa Romina Silva do Nascimento
RESUMO:
O objetivo do trabalho estudar a sade de mulheres grvidas que se encontram em crcere no Centro de
Reeducao Feminina Jlia Maranho. Como a finalidade de nortear atividades prticas do grupo de sade do
projeto de extenso intitulado Ressocializao feminina, cidadania e direitos humanos. A metodologia do
estudo est baseada em entrevistas semi-estruturadas, visitas realizadas no centro reeducacional e histrias de
vida. O universo amostral composto por seis mulheres grvidas que cumprem pena no centro de reeducao
feminino. Segundo as gestantes, elas recebem um atendimento diferenciado das demais e relatam problemas
estruturais e de acomodaes no berrio. Por estarem grvidas, as reeducadas esto afastadas das atividades
dentro do presdio feminino, para elas a apartao comea quando se descobre a gravidez. Dentre as apenadas,
somente uma concluiu o ensino mdio. Para as participantes, a assistncia recebida no pr-natal os relatos foram
discordantes. Algumas afirmaram receber uma adequada assistncia, mas a grande maioria relatou no ter
realizado os mnimos exames necessrios para uma adequada assistncia pr-natal. Os pronturios e cartes de
pr-natal das reeducandas esto praticamente em branco. O cuidado com a sade acaba sendo precrio em
condies de encarceramento. H queixas das apenadas sobre alimentao, higiene, falta de atividades fsica e
ocupacionais. O atendimento dos profissionais de sade para as gestantes na penitenciria enfrenta problemas
de falta de infraestrutura, equipamentos e medicamentos bsicos. Este estudo sugere a reviso da assistncia
sade na penitencirio, como forma de assegurar a proteo e promoo das sade maternidade.
Palavras-Chave: Mulheres. Grvidas. Sade. Presdio feminino.
INTRODUO
A pesquisa tem como objetivo estudar a sade de mulheres grvidas que se encontram em
crcere no Centro de Reeducao Feminina Jlia Maranho. Busca-se conhecer as polticas e

servios oferecidos sade da mulher gestante presa. Para tanto, imprescindvel refletir sobre o
sistema prisional, sua estrutura, funcionamento e as pessoas a que atendem.
O presente trabalho teve, por finalidade, nortear a prtica do grupo de sade do projeto de
extenso intitulado Ressocializao feminina, cidadania e direitos humanos. Partiu-se da ideia
de que a realidade vivenciada pelas apenadas bem como suas necessidades, anseios e
expectativas com relao sade so a base para planejar aes de promoo da sade e de
preveno de doenas. Tendo como diretriz a poltica de sade, que tem um carter universal; o
que significa dizer que todos os indivduos necessitam ter seus direitos assegurados. A relevncia
do estudo consubstanciada pela possibilidade de se aproximar a academia do presdio por meio
da presena de estudantes e professores no contexto prisional, nos cuidados sade da mulher.
Adicionalmente, o estudo permite dar voz a mulheres excludas socialmente, possibilitando que,
a partir do conhecimento do senso comum, construa-se um saber cientfico.
Esta pesquisa tambm aponta as diferentes dificuldades que se apresentam quando se
objetiva a promoo da sade no contexto prisional. Compreendendo a sade de forma ampliada,
entende-se a relevncia do estudo em pontuar a responsabilidade do Estado em fornecer recursos
que atendam s necessidades bsicas, como o trabalho, a educao, a sade, o lazer e a
alimentao das internas do presdio. O estudo se constitui, pois, como um material vivel que
venha a fundamentar aes futuras na sade das apenadas da penitenciria.
Esta anlise de dados foi realizada como fruto do projeto de extenso intitulado
Ressocializao feminina, direitos humanos e cidadania da Universidade Federal da Paraba
(UFPB), vinculado ao Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos (NCDH) da mesma instituio.
O estudo do tipo qualitativo, tendo como finalidade aprofundar os fenmenos para facilitar
aes futuras no centro educacional. A metodologia do estudo para desenvolvimento e discusso
da temtica est baseada em entrevistas semi-estruturas que foram realizadas com as apenadas da
penitenciria e visitas realizadas ao longo do projeto na referida instituio. Sero discutidos os
dados obtidos nas entrevistas e observaes de campo partindo da compreenso de que
fundamental dar voz a pessoas excludas socialmente. A finalidade do presente trabalho , pois,
apresentar as dificuldades que se apresentem a fim de construir novas aes que promovam a
sade de forma ampliada na penitenciria.
O Centro de Reeducao Feminina Jlia Maranho um espao que atende, atualmente, a
cerca de 341 mulheres presas, das quais esto 286 reclusas no regime fechado, 123 esto

sentenciadas e 163 esto presas em regime provisrio. Em regime semi-aberto, h 39 presas e 16,
no aberto. No universo amostral estudado seis so mulheres grvidas que se encontram no
berrio sob a gide do regime fechado.
Ao adentrarmos no centro, nos deparamos com dois grandes ambientes, ambos possuem
um local com uma grande rea vazia e dois pavilhes. Os ambientes, como um todo, so bastante
quentes e possuem pouca ventilao. Em um dos ambientes, existe um pavilho apenas de celas
reservadas para as presas que esto em regime semi-aberto e aberto. O outro pavilho, do mesmo
ambiente, tem uma pequena fbrica de tecidos que funciona h dois anos. Atualmente, 20 presas
trabalham oito horas por dia de segunda-feira a sexta-feira, no perodo da manh e tarde na
fbrica. Ainda h uma sala para a confeco de bonecas de pano, na qual trabalham 8 mulheres
nos mesmos dias e horrios. No pavilho, h uma cela chamada de cela de seguro, local onde
se encontram as presas que cumprem um mandamento judicial de isolamento das demais presas.
No mesmo pavilho, tambm existe um local para presas que vo para o castigo.
O outro grande ambiente uma parte em que ficam celas superlotadas com presas do
regime fechado da penitenciria, local chamado de corredor. No ambiente, ainda h um espao
denominado de "berrio" onde ficam as presas gestantes durante o perodo de amamentao at
a criana completar os seis meses de idade. No mesmo ambiente, h uma pequena biblioteca,
uma cozinha e salas de aulas. A grande rea vazia deste ambiente ocupada quando ocorrem as
atividades de lazer, como banho de sol e jogo de futebol.
As entrevistadas sero identificadas como reeducandas, como forma de preservar suas
identidades. Para uma das mulheres grvidas da penitenciria, as gestantes recebem um
atendimento um pouco diferenciado das demais. A reeducanda 1 conta que a cela para as
grvidas diferenciada, quando relata:

(...) a cela diferente (se referindo ao berrio) das outras, em vez de ser s um
quadrado so trs quarados, mais vago, tem cama, tem colcho, tem banheiro,
tem ventilador na cela (...) Tem televiso, tem liquidificador, sanduicheira (...)
Tem mais regalias que nas outras celas, d leite, d farinha lctea, d mais frutas
que as demais, tem essas coisinhas a mais (reeducanda 1).

Entretanto, as presas gestantes relatam diversos problemas estruturais e de acomodaes

no prprio berrio. Uma das entrevistadas conta o desconforto fsico que sente e que gerado

pelo local onde dorme todos os dias: Tem uma cama de cimento, um colcho muito fino (...)
Quando eu cheguei aqui eu fiquei com um colcho dessa finura, quase que eu no me levanto
mais de tanta dor (reeducanda 4). Outra participante tambm aponta para o mesmo problema do
local em que dorme, para ela o berrio tem umas camas de pedra, uns colches to duro que
di que s a mulinga as costas (reeducanda 6). A reeducanda 5 tambm aponta o incomodo do
local em que dormem, a cama de cimento com colches bem finos, como aponta: a gente dorme
na cela sentada nas cadeiras, tem cadeira pra gente e dorme naquela cama de cimento e com o
colcho na finura do meu dedo midinho! Que o que mais incomoda a gente.
Com relao ao banheiro da cela, as entrevistadas tambm demonstraram insatisfao,
relatando problemas no chuveiro, no vaso sanitrio e noutros locais, como fala a reeducanda 4:
A descarga t quebrada, tem chuveiro, mas a gua... pinga!. A reeducanda 3 tambm relata
problemas no banheiro da cela; segundo ela, o Banheiro... passa a noite todinha fazendo
barulho, que a descarga t quebrada ai fica fazendo barulho, o que incomoda antes de dormir.
Outra entrevistada aponta para outros problemas estruturais no banheiro da cela, A reeducanda 6
conta: O banheiro uma caixa quebrada, que j faz tempo que t quebrada, desde que eu
cheguei t quebrada... vazamento o dia todo e a noite. O vaso, se voc no tomar cuidado voc
cai.
Diante do exposto, faz-se necessrio compreender como est sendo realizada a promoo
e preveno sade, bem como a execuo de polticas voltadas para sade de mulheres
grvidas que esto em um centro reeducacional feminino. Portanto, so vlidas as seguintes
reflexes que permitem o pensar sobre as condies atuais do presdio visando a fomentar
possveis aes futuras:
Como falar de sade de gestantes em um local onde no h dormitrios adequados
sade de mulheres grvidas? possvel prevenir e promover a sade num local em que as
estruturas oferecem riscos sade? Como realizar a poltica de ressocializao em um local em
que a sade, garantida pelo estado, comprometida por dficits das condies estruturais? Estes
so alguns questionamentos que apontam as problemticas que mulheres gestantes presas
enfrentam no cuidado com a sade.
Para abordar tais temticas, a seguir ser apresentada a histria de vida das seis grvidas
do presdio, com a finalidade de aprofundar o leitor nas realidades vividas e nas condies

sociais que se encontram as mulheres. Posteriormente, sero discutidos os seguintes temas:

educao, trabalho e sade; sade das presas e atendimento da equipe de sade do presdio.

2 HISTRIAS DE VIDA: A MATERNIDADE NO SISTEMA CARCERRIO

A partir de agora, sero apresentadas histrias de seis mulheres, de diferentes idades e

origens, mas que tm algo em comum: todas esto grvidas e presas no presdio feminino da
cidade de Joo Pessoa. As entrevistas foram realizadas no dia dez de julho de 2013 por trs
alunas do projeto acompanhadas de um professor e de um mdico ginecologista, que atua como
coordenador da equipe de sade do mesmo projeto. O objetivo das entrevistas era o de obter
dados acerca do atendimento em sade realizado no presdio, e tambm como forma levantar
dados sobre o acompanhamento pr-natal e o estado geral de sade dessas mulheres.
Inicialmente, ser contado um pouco sobre o que elas viveram antes de chegar ali, e o que
motivou suas prises. Em um segundo momento, os dados acerca do atendimento em sade sero
confrontados com os pronturios mdicos delas para se fazer uma avaliao acerca do que est
sendo oferecido em atendimento de sade e do que deveria estar sendo ofertado, visto que so
mulheres, num momento da vida em que precisam de cuidados integrais.
A reeducanda 1 nasceu em 1988, em Joo Pessoa. Vinda de uma famlia de cinco filhos,
conta que foi criada pela me. No seu registro de nascimento no consta o nome do pai. Aps
terminar o Ensino Mdio, mudou-se sozinha de Joo Pessoa, morando em vrias cidades
diferentes. Foi em Natal, Rio Grande do Norte, que comeou a trabalhar por volta dos 18 anos
como operadora de rdio, emprego que lhe rendia um salrio mnimo por ms somados aos
adicionais noturnos, e uma carteira de trabalho assinada. Conheceu um homem por quem se
apaixonou, e decidiram morar juntos, relacionamento que durou quase seis anos. Nesta poca, S.
conta que fez alguns cursos profissionalizantes e trabalhou com carteira assinada em outros dois
empregos.
Nos ltimos anos de relacionamento, ela passou a sofrer violncia do companheiro por
causa de cimes: Era em casa, era na rua, onde ele tivesse vontade. No carro... Era s ele ter um
pouquinho de cimes ou eu ter cimes, eu j sabia o que ia acontecer . Ela decidiu terminar o
relacionamento e voltar para a sua cidade natal. Como uma ironia do destino, ela fala do local
onde vivia: Eu morava aqui, do outro lado do muro. Na outra rua .

No ano de 2012, conheceu outro rapaz, que cumpria pena sob regime semiaberto em um
dos presdios masculinos da cidade: passava o dia fora, e retornava ao presdio s noite para
dormir. Algum tempo depois, ele foi preso novamente; ento ligou para S., ela fez a carteira para
visitas e passou a v-lo no presdio. Em uma das visitas ntimas, acabou engravidando, mesmo
tomando injees hormonais contraceptivas. A reeducanda 1 fala, em um tom de tristeza, que
aps trs gravidezes e alguns abortos, o primeiro filho que vai ter uma menina: Parece que
at... Se no for Deus, azar. uma guerreira, desde os dois meses de gravidez aqui, j t em
oito meses, no tem nenhum problema com ela. S na cadeia mesmo .
A reeducanda 1 conta que quando era menor de idade, usou crack durante um perodo de
tempo. Apesar disso, nunca havia tido problemas com a justia, at fevereiro de 2013, quando, j
grvida, desempregada h um ano e relacionando-se com o namorado que estava preso, foi
detida acusada por trfico de drogas. Aps seis meses no presdio feminino da capital, com sua
famlia pagando advogada particular, ela diz que seu processo est parado, e continua
aguardando a audincia e o julgamento.
Suas atividades dentro do presdio resumem-se ao banho de sol no ptio diariamente,
cultos religiosos aos sbados e as visitas que recebe da me e das irms aos domingos. O pai de
seu filho no pode visit-la, pois, assim como ela, ainda no foi sequer julgado, e aguarda em
regime fechado. L dentro, ela no trabalha e no frequenta a escola; no trabalha porque h um
tipo de regra interna de que as grvidas no podem realizar nenhuma atividade, e no estuda
porque, quando buscou a escola, no havia vagas. Mesmo havendo terminado o Ensino Mdio,
ela diz que seria uma forma de ocupar a mente. Mesmo assim, S. fala sobre os cursos
profissionalizantes que so oferecidos no presdio s vezes: Disseram que ia ter agora em julho
o de maquiagem. Se tiver eu quero fazer sim, se eu tiver aqui ainda .
Para o futuro, a reeducanda 1 diz que sabe que vai ser difcil arrumar emprego com
carteira assinada novamente, mas que j ouviu falar de locais que oferecem projetos de
ressocializao, mesmo que o salrio seja baixo. Assim, ela pretende voltar a trabalhar e, assim
que puder, viajar e sair de Joo Pessoa novamente.
A reeducanda 5 nasceu no ano de 1987 em Ing, cidade do interior da Paraba. Vinda de
uma famlia de cinco irmos, foi criada pelos pais na cidade natal. Estudou somente at a quinta
srie e, aos treze anos, comeou a trabalhar como domstica em casas de famlia. Mudou-se para

a capital para trabalhar, casou-se e teve dois filhos: uma menina e um menino. Nesta poca, ela
trabalhava de domstica e vivia em uma casa alugada.
Passado algum tempo, ela se separou e foi morar sozinha, poca em que saiu do emprego
e se envolveu com drogas. Ela conta que fazia uso de maconha, aranha e cocana. Aranha
possivelmente o medicamento Artane, anticolinrgico usado no tratamento da Sndrome de
Parkinson e tambm como antiespasmdico; na aplicao parenteral leva o indivduo a um
estado de torpor, liberando barreiras conscientes de defesa. Do uso, ela conta, passou ao trfico:
(...) Influncia, eu no vou dizer que algum me influencie a usar drogas, ou menos a traficar.
Por que eu j vivi muito no meio de pessoas assim, e eles nunca me ofereceram, nunca me
influenciou a traficar, eu acho que cada um entra por que quer! Quando entra sabe aonde t
entrando, porque entrar fcil, difcil sair! . Ento, ela conheceu outro homem, com quem se
relacionou e de quem engravidou; pouco tempo depois, em abril de 2013, foi presa. A
reeducanda 5 conta que foi pega s 14h da tarde e ficou at a noite nas mos dos policiais, sendo
agredida, mesmo dizendo que estava grvida; eles exigiam que ela contasse o paradeiro de
pessoas relacionadas ao trfico.
Sob acusao de trfico de drogas e formao de quadrilha, a reeducanda 5 aguarda
audincia e julgamento h trs meses. Dentro do presdio, assim como a reeducanda 1, ela no
recebe nenhum auxlio financeiro do governo. Seu filho, hoje com sete anos, mora com a me, e
a filha, com 5, vive com a ex-sogra. A reeducanda 3 tem hoje vinte e seis anos, sua gravidez j
avanada, e ela conta que s recebe visitas da me: diz que acha muito doloroso deixar os filhos
a verem nesta situao. Eles mandam cartinhas e pedem para v-la, mas ela pede aos parentes
que mintam, dizendo que ela est trabalhando, viajando. M. passa a maior parte do tempo no
presdio dentro da cela, deitada.
Quando sair do presdio, ela diz que pretende voltar a morar com a me, ficar com os
filhos e ter uma vida diferente. Pra ela, o mundo do crime hoje uma iluso, de fama, de poder
e dinheiro fcil, no qual s existem dois caminhos: a cadeia e a morte. A cadeia, conta a
reeducanda 3, apesar de todo o sofrimento, um caminho que tem volta. Quanto aos filhos, seu
desejo de que estudem e sejam algum na vida, que tenham um futuro diferente do seu.
A reeducanda 4 tem dezenove anos e natural de Recife, Pernambuco, cidade em que foi
criada pelos pais. Aos dezessete anos, comeou a trabalhar como professora de uma creche,
ganhando 300 reais por ms, renda que representava a maior parte do sustento familiar, visto que

sua me recebia auxlio financeiro do Estado no valor de R$ 75,00 reais e seu pai era dependente
qumico. A dependncia dele afetava toda a famlia; ela mesma que chegou a ter depresso e
alteraes de humor. Seus pais se separaram e, aps algum tempo, o pai apresentou pioras na
dependncia e faleceu devido ao uso abusivo de lcool.
Aps a morte do pai, a reeducanda 4 entrou em depresso novamente e abandonou a
escola na 7 srie do Ensino Fundamental. Ela, ento, se envolveu com um adolescente de 16
anos que era procurado pela polcia; deixou sua famlia, cidade, e emprego, e foi morar em
Guarabira, cidade do interior do estado, na casa de uma tia. Neste perodo, ela passou a trabalhar
como bab, recebendo 100 reais por ms.
A reeducanda 4 era fumante e usuria de bebidas alcolicas, mas parou quando descobriu
que estava grvida do namorado. Aos seis meses de gravidez, ela morava com sua madrinha, pois
a casa do namorado havia se tornado ponto de venda de drogas. Na poca, ela j sentia vontade
de ir embora e voltar para casa dos pais em Recife: No suportava mais viver naquela vida .
Ento ela pediu dinheiro ao namorado para ir embora, e no dia em que foi buscar, a polcia
invadiu a casa do jovem: ele fugiu, pulando a janela do apartamento que ficava no primeiro
andar, e ela no conseguiu pular devido gravidez. Foi presa, e hoje est no presdio feminino da
capital.
Grvida, longe de sua cidade natal e sem receber apoio da famlia, a reeducanda 4 diz que
se sente desamparada. Assim como as outras mulheres entrevistadas, ela reclama da alimentao
ruim oferecida pelo presdio, e diz que se sente por no ter famlia que traga comidas ou roupas
para ela e para o beb que vai nascer. Ela conta que seu projeto para quando sair do presdio
(...) Trabalhar e sustentar o meu filho, ajudar minha me, comear meus estudos de novo a noite
e trabalhar de manh, e ser algum na vida. Ela diz, ainda, que seu grande arrependimento ter
abandonado os estudos e a famlia por algum que no valia a pena.
A reeducanda 4 outra jovem mulher que se encontra presa e grvida. Negra e natural de
Santa Rita (cidade que fica na regio metropolitana de Joo Pessoa) ela trabalhava como
domstica desde os 12 anos de idade. Nos ltimos anos antes de ser presa, seu emprego lhe
rendia cerca de 400 reais por ms. Aos 24 anos de idade, ela me de uma criana de oito, e
conta que s conseguiu estudar at a 1 srie do ensino fundamental.
Aps algum tempo, de modo semelhante reeducanda 4, a reeducanda 6 decidiu parar de
trabalhar e deixou a casa dos pais para ir morar com o ento namorado, que era envolvido com o

trfico de drogas. Em 2009, a polcia invadiu a casa em que viviam e prendeu seu companheiro;
como ela estava no local, tambm foi levada e recebeu pena de recluso em regime semiaberto.
Antiga usuria de lcool, craque e maconha, a reeducanda 6 diz que teve dificuldades
para poder parar o uso: Quanto mais voc fuma o crack, mais d vontade de usar . Apenas
quando foi presa, ela conseguiu abandonar o vcio. Filha de pai dependente de lcool, ela diz que
sentia vontade de ajud-lo, pois toda a famlia era afetada e sofria com esta situao. Decidiu,
ento, certo dia, no retornar ao presdio noite, norma do regime semiaberto. Passou, ento, a
ser procurada pela polcia e, aps o falecimento de seu pai, voltou priso para cumprir o
restante da pena.
No presdio, a nica visita que a reeducanda 6 recebe da sogra. Presa h mais de dois
meses, seu atual companheiro ainda no foi v-la, pois, segundo ela, ele comerciante e no tem
como visit-la. Quanto ao futuro, a reeducanda 6 diz: Ao sair daqui, eu pretendo continuar
minha vida, junto com meu marido, ajudando ele .
A reeducanda 2 tem 30 anos e natural de Sap, cidade do interior da Paraba. Registrada
somente pela me, foi criada junto com suas duas irms em Mari, outra cidadezinha interiorana.
Aos doze anos ela comeou a trabalhar na roa com a me, trabalho que rendia apenas para o
consumo da famlia. A reeducanda 2 estudou at a 2 srie, porque o trabalho no lhe permitia
estudar. Ela cresceu, casou-se e teve duas filhas.
Ela conta que seu marido a agredia quando chegava bbado em casa. Depois que ele
faleceu, ela se envolveu com outro homem, engravidou e ele foi embora para o Rio de Janeiro
da vieram as dificuldades financeiras. A renda da casa se resumia ao Bolsa famlia, valor que
totalizava aproximadamente R$ 202,00, e a penso de seu marido falecido, que passou alguns
meses sem lhe ser creditado. A reeducanda 2 trabalhava duas vezes por semana, ainda na
agricultura; mais no podia, porque uma das filhas ainda era pequena. Chegou a pedir esmola e a
se prostituir para pagar o aluguel da casa onde vivia com as duas filhas, e j com trinta anos
comeou a usar maconha. Depois, ela recebeu uma proposta e comeou a guardar pacotes da
droga em casa; nesta poca, ela estava grvida da terceira filha: Chegou um momento to difcil
da minha vida, que eu no pensei uma vez para guardar. (...) A essa pessoa me ofereceu um
dinheiro pra mim guardar, a eu aceitei . E foi assim que ela foi presa pela primeira vez, ainda
em Mari, acusada por trfico.

Aps seis meses presa, a reeducanda 2 e mais trs mulheres conseguiram o benefcio de
cumprimento da pena em priso domiciliar, tempo em que seu companheiro, filhas e me se
mudaram para a cidade de Caj. Mas, por desventura, a liberdade s durou dois meses: uma das
presas que havia sido liberada junto com ela foi visitar o companheiro que estava preso no
presdio PB 1. Ela foi pega quebrando a priso domiciliar, ento todas as quatro voltaram ao
presdio pela segunda vez. S que a reeducanda 2 no voltou sozinha agora ela estava grvida.
A reeducanda 2 j est presa h quase um ano. Tambm est em regime provisrio: a
audincia ainda nem foi marcada. Suas filhas tm, hoje, doze, sete e um ano, respectivamente;
elas vivem com sua me e seu novo companheiro, que tambm agricultor, e ela conta que
recebe visitas dele s quintas feiras: De quinze em quinze dias, porque ele no pode vir toda
semana. longe tambm onde a gente mora . De todas as entrevistadas, ela foi a nica que
continuou mantendo contato com o companheiro. L dentro, a reeducanda 2 trabalhava na
cozinha do presdio antes de saber que estava grvida. Ela conta que no fez nenhum curso
profissionalizante, mas conta que sabe bordar e fazer croch, e que vai tentar conseguir uma vaga
para estudar, porque tem muita vontade de aprender a ler: Aqui no presdio, quem trabalha no
estuda, quem estuda no trabalha. Agora, como eu estou grvida, vou ver se consigo uma vaga
pra eu estudar. Porque eu tenho muita vontade de aprender a ler, eu no sei, s sei assinar meu
nome . Ao pergunt-la sobre seu projeto de vida, ela se emociona e bem objetiva na resposta:
Meu maior sonho ir embora daqui .
Por ltimo, vem a entrevista de a reeducanda 5, a mais difcil de ser realizada e analisada
posteriormente, j que ela apresentava sintomas de alteraes na cognio, com pensamento e
linguagem distorcidos. Ela natural da cidade de Barragem, tambm no interior da Paraba, mas
diz que no sabe sua data de nascimento. Ela conta que antes de ser presa morava na fazenda de
seu Pedro , local onde foi criada pela av. Ela mostrava dificuldades em compreender o que lhe
era questionado e repetia algumas palavras faladas pela entrevistadora, sem qualquer continuao
ou articulao com uma frase.
A reeducanda 5 conta que trabalhava com seu marido na mesma fazenda em que foi
criada, tirando leite de vacas; seu marido era quem recebia o salrio e dava o dinheiro para que
ela fosse cidade fazer as compras da casa, trajeto que ela cumpria a p. Quanto escolaridade,
ela diz que comeou a frequentar a escola, mas parou aps uma briga que teve com uma colega:
a menina insultou a me de MJS, e ela revidou com um ataque, ferindo o rosto da colega com um

lpis. Aps esse episdio, ela no voltou mais escola. Quando questionada se ela estuda no
presdio, o discurso o mesmo das outras mulheres: Sou doida pra estudar, mas no tem vaga
mais .
O crime que levou a reeducanda 5 a ser presa foi difcil de ser compreendido em
princpio. Quando questionada, ela repetia: Fui obrigada a enxugar o sangue . Este sangue
pertencia a um homossexual, que faleceu aps ser agredido por um amigo de seu marido, durante
um encontro de amigos em sua casa. Ela conta que estavam presentes, no dia do crime, dois
casais (ela e o marido, o amigo de seu marido e sua esposa) e a vtima, um rapaz que era gay. A
certa hora da noite, ela reclamou que estava cansada e foi dormir na casa da me, deixando as
outras quatro pessoas em sua casa. Quando voltou para casa pela manh, se deparou com uma
cena de terror: o rapaz homossexual estava muito ferido e ensanguentado, com um pedao de
madeira introduzido no nus, gemendo e pedindo socorro. Por fim, o rapaz foi morto e
reeducanda 5 foi obrigada pelo marido a enxugar o sangue da vtima que se espalhou pela casa.
Nos dias que se seguiram sua priso, a reeducanda 5 diz que estava fora de si, que as
pessoas falavam com ela e que ela no lhes respondia. Passava horas refletindo sobre o que
estava fazendo ali, e sobre o que tinha feito, chorando muito. S depois de visitar a psicloga do
presdio, contando que no estava conseguindo dormir, ela foi encaminhada pela profissional ao
neurologista, se submeteu a alguns exames e foi medicada.
Quando foi presa, a reeducanda 5 conta que ainda no sabia que estava grvida: Eu j
entrei grvida. Eu no tava nem sabendo. A eu fui fazer exame de sangue, e pronto... . Hoje
ela est com quatro meses de gestao de um menino, seu primeiro filho, que se chamar
Gabriel. Seu marido tambm est preso em Joo Pessoa; ao falar dele, ela diz que o ama muito e
que ele no tem culpa do crime que os levou a serem presos. O amigo que, segundo ela, agrediu
o homossexual tambm est preso, e sua companheira que tambm estava na cena do crime est
foragida.
No presdio, ela recebe visitas da me que lhe traz, principalmente, alimentos, j que
segundo ela, no aguenta nem o cheiro da comida servida pela cozinha de l. Antes, ela
trabalhava ajudando na faxina da cela, mas conta que chegou a apanhar das outras presas por no
fazer o trabalho direito.

Como perspectiva de futuro, a reeducanda 5 conta: Trabalhar, dar de tudo ao meu filho e
ajudar minha famlia. Quero viver. Ser feliz com a minha famlia l fora. Quando minha me
entra aqui eu fico triste, quando vai simbora comea o desespero .

3 TRABALHO E EDUCAO DAS GESTANTES REEDUCANDAS NO PRESDIO FEMININO

O encarceramento ocasiona inmeros danos sade de quem est na priso, na condio
de preso e tambm no corpo tcnico do presdio, que trabalham para manuteno da ordem
dentro da unidade prisional. Neste estudo, limitar-nos-emos a estudar as condies de sade
antes e depois da deteno das apenadas que esto grvidas e privadas de liberdade no Centro de
Reeducao Maria Jlia Maranho.
Nesta parte da pesquisa, nos debruaremos sobre os dados referentes ao trabalho e
educao das apenadas, percebendo que esses indicadores sociais interferem direta ou
indiretamente na sade dessas pessoas. Conforme define a constituio da Organizao Mundial
de Sade (OMS) desde 1948, a sade um estado de completo bem-estar fsico, mental e
social, e no consiste apenas na ausncia de doena ou de enfermidade.99
Essa concepo ampliada da sade nem sempre perdurou, pois, antes de ser adotada,
vigorava um conceito mais restrito, que enfatizava o aspecto biolgico da doena. As tenses
entre essas duas abordagens em sade se confundem com a prpria histria da OMS, que, em
alguns momentos da histria, foram preponderantes os aspectos biolgicos, sendo posteriormente
deixado de ser enaltecido, de modo que o enfoque segundo o qual so considerados fatores
sociais e ambientais como essenciais para se definir sade, passou a vigorar no lugar da
concepo anterior de sade. (BUSS & FILHO, 2007, p. 80)
A partir da adoo da concepo ampliada em sade, em 2006, por decreto presidencial
foi criada a Comisso Nacional sobre os Determinantes Sociais da Sade (CNDSS). Esta
comisso composta por dezesseis especialistas e personalidades que estudam ou se identificam
com a defesa de uma sade pblica, sendo um bem que deve ser construdo e defendido com o
envolvimento de toda a sociedade brasileira.100
Para a Comisso Nacional sobre os Determinantes Sociais da Sade, os DSS so os
fatores sociais, econmicos, culturais, ticos/raciais, psicolgicos, e comportamentais que
99

CONSTITUIO DA ORGANIZAO MUNDIAL DA SADE. (OMS/WHO). Disponvel em:

<http://www.fd.uc.pt/CI/CEE/OI/OMS/OMS.htm>. Acesso em: 10 out 2103.
100
Folder da CNDSS disponvel em: <http://bvsms.saude.gov.br/bvs/folder/10006001341.pdf>. Disponvel em: 10
out 2013.

influenciam a ocorrncia de problemas de sade e seus fatores de risco na populao. (BUSS &
FILHO, 2007, p. 78). De acordo com o conceito apresentado, as condies sociais interferem na
condio de sade das pessoas. Se as pessoas que esto em liberdade e vivem em condies de
vulnerabilidade social so propensas a desenvolver patologias, o que se pode esperar da sade
das pessoas que esto reclusas dentro dos presdios e ainda por cima sejam mulheres em perodo
gestacional.
Dentre os vrios limites impostos s apenadas do presdio feminino de Joo Pessoa, o fato
de estarem grvidas acarreta afastamento das atividades dentro do presdio. A apartao comea
quando se descobre a gravidez, pois as apenadas que esto grvidas se concentram em um
pavilho, longe das celas que outrora ocupavam. Posteriormente, as apenadas so desligadas de
outras atividades, como sero apresentados por elas posteriormente.
As gestantes foram questionadas sobre os seus graus de escolaridade. Das respostas
obtidas, depreendeu-se que, de todas as entrevistadas, somente (01) uma apenada concluiu o
ensino mdio. Quando perguntadas sobre o motivo que as levou no concluso dos estudos,
(02) duas apontaram desinteresse prprio, (01) uma desistiu no (8) oitavo ano, antiga (7) stima
srie aps o desenvolvimento de um quadro de depresso ocasionado pela morte do pai.
Tendo (01) desistido dos estudos em funo de uma briga com uma colega de sala, que,
para provoc-la, ofendeu sua me como descreve em sua fala: Eu estudei, mas eu parei. Eu
estava estudando com minhas amigas, a ela chamou minha me de rapariga. Eu no quis mais ir
para a escola. No presdio eu sou doida para estudar, mas no tem vagas mais, t doidinha para
estudar.(a reeducanda 3 no soube informar sua idade).
J esta ltima parou em funo do trabalho, como declara a seguir: Eu s estudei at a 2
Srie. Parei de estudar, pois eu trabalhava e no tinha tempo de ir pra escola. (A reeducanda 2 ,
30 anos).
Na situao anterior foi percebido que um dos fatores que interrompem a vida escolar o
trabalho, principalmente quando se mora em uma zona rural e planta-se no roado da me para
comer. Como o caso desta apenada que comeou a trabalhar com 12 anos, aps a recluso
consegue trabalho na cozinha do presdio por bom comportamento, sendo depois afastada do
trabalho por descobrir que estava grvida, aps um desmaio. J que trabalhava na cozinha da
penitenciria no poderia tambm estudar na unidade, agora que estava grvida tentaria uma
vaga na escola, pois tem muita vontade de ler, j que s sabe assinar o prprio nome. Gostaria
muito de aprender a ler, pois est frequentando a igreja e gostaria muito de ler a Bblia; alm do
mais, seu maior desejo o de sair do presdio e poder ler a Bblia.

A entrevistada informa como funciona o acesso educao e ao trabalho no presdio:

[...] aqui no presdio assim: quem trabalha no estuda e quem estuda no trabalha.
(reeducanda 2).
Metade das apenadas entrevistadas comearam a trabalhar muito cedo, como foi
apresentado no caso anterior, como tambm a situao desta (2) segunda que comeou a
trabalhar aos 12 anos de idade e antes da priso era domstica. J a (3) terceira comeou a
trabalhar aos 13 anos de idade, como empregada domstica e exerceu esta profisso at sua
entrada no presdio. Diferente dessas trs, duas das apenadas entrevistadas comearam a
trabalhar mais tarde, (01) uma com 17 anos e a outra comeou com 18 anos de idade, tendo esta
ltima concludo o ensino mdio e feito dois cursos profissionalizantes que foram: Qualidade
no atendimento e Repositor de mercadorias. (reeducanda 1, 25 anos).
Uma das entrevistadas disse que no lembra quando comeou a trabalhar, mas descreve
com detalhes como era o seu trabalho e renda antes de ter recebido voz de priso: Trabalhava
mais meu marido, tirava leite da vaca, no curral mais ele. Est eu e ele preso, a pronto. Ele
recebia salrio e me dava o dinheiro pra comprar as coisas para dentro de casa. A aconteceu
isso. Eu acredito que eu vou embora dessa vida. (reeducanda 3 no soube informar sua idade).
Confirmando a concepo ampliada em sade, que leva em considerao os
determinantes sociais e ambientais, foi realizada uma pesquisa com moradores das periferias sul
e leste da cidade de So Paulo, na qual os entrevistados (as) teriam que responder a seguinte
questo: O que preciso para se ter sade. Dentre as respostas se percebeu a prevalncia de
uma viso:
(...) de que a existncia de condies de sade adequadas depende da
concomitncia de um conjunto de fatores explicitados basicamente pela noo de
equidade no acesso a servios e benefcios de infra-estrutura associada
possibilidade de garantia de condies salariais e empregatcias justas (COHN
&NUNES &JACOBI & KARSCHI, 2006, p. 30)

Para afirmar que as condies sociais interferem no s na sade dos moradores da

periferia de So Paulo, mas que tambm pode levar as pessoas diante das dificuldades
financeiras a se envolverem no mundo do crime, como foi o caso de uma das gestantes
entrevistadas:
(...) o que me levou para priso foi no momento em que estava passando por
muitas dificuldades financeiras, pois meu marido tinha me abonado foi para o
Rio de Janeiro, tive que pedir esmolas, fazer programas para poder alimentar

meus filhos, e neste momento tambm uma pessoa pediu para que guardasse um
dinheiro e eu aceitei, fiz uma burrada. (A reeducanda 2, 30 anos).

Diante das realidades apresentadas, podemos fazer algumas consideraes. Nestes

termos, atravs das falas das entrevistadas foi possvel conhecer um pouco do perfil das apenadas
gestantes do presdio feminino de Joo Pessoa, no que tange questo da escolaridade e do
trabalho delas. Das apenadas que foram entrevistadas somente (01) uma concluiu o ensino
mdio, mostrando o baixo grau de escolaridade das presas. Ao mesmo tempo, o ingresso das
presas no mbito do trabalho ocorre antes da maturidade, de modo que tirado, dessas pessoas, o
direito de ser criana, por questo de sobrevivncia, que seria de alimentar-se.
O fato de iniciarem com pouca idade no mundo do trabalho acredita-se que, de alguma
forma, a condio de sade das apenadas possa ter sido prejudicada. No temos como explicar
em qual proporo, pois este estudo no investigou a fundo a sade das apenadas e seria
necessrio um estudo detalhado para entender em que meio estas pessoas estavam inseridas, seus
hbitos alimentares, entre outras questes que poderiam ser levantadas.
Com as informaes colhidas nas entrevistas, depreende-se que, se j difcil a vida na
priso, quando se est grvida, esta situao tende a piorar. Alm da apartao feita pela direo
do presdio, em isolar as apenadas que esto gestantes das que no esto nesta condio, as
presas que esto grvidas so tambm desligadas das atividades laborais e educacionais, como
vimos nas falas das entrevistadas.
nessas condies que essas mes esto gerando seus filhos (as), alimentadas pela
esperana de um dia sair da priso e poder lograr um emprego para o resgate dos laos
familiares, como concluiu uma das apenadas sobre a sua perspectiva de vida aps a priso:
Trabalhar, d de tudo a meu filho e ajudar minha famlia. Quero viver. Ser feliz com a minha
famlia l fora. Quando minha me entra aqui eu fico triste, quando vai simbora comea o
desespero. (reeducanda 3).
3 SADE DAS GESTANTES REEDUCANDAS NO PRESDIO FEMININO

A sade apresenta um quadro extremamente preocupante no Sistema Penitencirio

Brasileiro, devido ao dficit de vagas nas penitencirias, promovendo, assim, superlotao e
condies insalubres de sobrevivncia, alm da falta de assistncia mdico-jurdica adequada e
suficiente para atender a toda a demanda, m alimentao, sedentarismo, uso de drogas, falta de

higiene, entre outros. importante ressaltar que o Brasil tem a oitava maior populao carcerria
por habitante. (SOUSA, 2013).
O nmero de mulheres detidas vem aumentando, mesmo a recluso predominante ainda
sendo do sexo masculino. Portanto, apesar de termos cada vez mais detentas, ser que as
instituies prisionais brasileiras esto preparadas para receber mulheres? Ser que esto
adaptadas para receber as mulheres e todas as condies de sade que elas trazem consigo?
Gestao, pr-natal, puerprio, amamentao?
Na estruturao do sistema prisional brasileiro, no houve preocupao com a mulher
criminosa e nem com a famlia. De acordo com Aramis Nassifs, legislador da reforma penal de
1984, foi garantido um tratamento diferenciado para a mulher que parecia vivel e adequado
socialmente para a poca, ou seja, para as mulheres com hbitos diferentes dos atuais, que eram
as mantedoras dos lares com atividades domsticas quase que exclusivamente, enquanto quem
mantinha e provia o lar era o homem. Claramente, essa no a realidade atual, onde as mulheres
esto aumentando sua participao em outras reas, assim como no crime, dessa forma, esse
acrscimo no nmero de apenadas se torna um crescente problema social para o Estado.
(VIAFORE, 2005)
E a situao das reclusas gestantes? Essa uma questo bastante pertinente e pouco
respondida. Segundo Viafore (2005) a situao delas desconhecida e obscura, porm, cada vez
mais presente na realidade das penitencirias brasileiras. importante lembrar que a gestao
possui vrias condies que podem interferir no seu curso normal, como o ganho adequado de
peso, a ingesto correta de nutrientes, o fator emocional e o estilo de vida. Quanto mais fatores
inadequados, pior o prognstico da gestao. O primeiro trimestre crtico para a embriognese
adequada do feto, j o segundo e o terceiro trimestre so etapas da gestao quando as condies
ambientais vo exercer influncia no estado nutricional do feto.
Um dos maiores desafios do Sistema nico de Sade (SUS) tem sido a persistncia de
indicadores inaceitveis de mortalidade materna, neonatal e infantil. Para buscar superar este
problema, vem-se investindo na humanizao do atendimento no pr-natal e no parto
humanizado. Essas aes visam a garantir o acesso da gestante a um atendimento digno e de
qualidade na gravidez, no parto e no puerprio. Esses princpios devem ser mantidos
igualitariamente para as gestantes que se encontram em crcere privado.
O Colgio Americano de Ginecologia e Obstetrcia e a Academia Americana de Pediatria
definem o pr-natal como um programa de ateno envolvendo abordagem coordenada de
cuidados mdicos e apoio psicossocial, iniciado idealmente antes da concepo e se estendendo

por todo perodo anteparto. Para normatizar as suas atividades, necessrio identific-las no
contexto das vidas das gestantes e mapear os riscos que cada uma est exposta, como a realidade
epidemiolgica local. Isso orienta para que se realize a ateno adequada em cada momento da
gravidez.
As apenadas grvidas, em que pese estarem sendo punidas por um ato ilcito que
cometeram, no podem ser mais uma vez castigadas pela escassa assistncia mdica, isto , em
algo que ultrapasse a sua sentena condenatria. Ademais, o feto o principal prejudicado pela
ausncia de assistncia mdica adequada neste perodo. A sade um direito de todos,
independentemente de quem seja, e dever do estado prestar este atendimento com a maior
dignidade humana possvel.
Deste modo, foram estabelecidos, para o cuidado pr-natal, vrios critrios relativos
captao precoce da gestante e realizao de um mnimo de procedimentos considerados
essenciais. Dentre os critrios institudos para a ateno pr-natal pelo Programa de
Humanizao no Pr-Natal e Nascimento (PHPN), temos que a primeira consulta dever ser
realizada at o 4 ms de gestao. Deve-se garantir a realizao de, no mnimo, seis consultas
de pr-natal, sendo, preferencialmente, uma no primeiro trimestre, duas no segundo trimestre e
trs no terceiro trimestre da gestao; uma consulta no puerprio, at quarenta e dois dias aps o
nascimento.
O objetivo principal do pr-natal o aprimoramento do cuidado e da qualidade de vida
das pessoas envolvidas: me, filho e familiares. Assim, esse programa bem sucedido quando a
gestante assistida puder identificar e relatar precocemente fatores e situaes de risco, dar luz
recm-nascido a termo e de peso adequado, aprender e praticar hbitos saudveis, adquirir
conhecimentos sobre a gestao e sobre os cuidados com o beb, receber amplo espectro de
cuidados mdicos relacionados gravidez e ao parto. Alm de ser estruturado de maneira que
atenda s necessidades dos diferentes grupos raciais, socioeconmicos e culturais. (REZENDE,
1995).
Dentre os exames laboratoriais, dever ser ofertado ABO-Rh, na primeira consulta;
VDRL, um exame na primeira consulta e outro prximo trigsima semana da gestao;
sumrio de urina (tipo I), um exame na primeira consulta e outro prximo trigsima semana da
gestao; glicemia de jejum, um exame na primeira consulta e outro prximo trigsima semana
da gestao; hemoglobina/hematcrito, na primeira consulta. Oferta de teste de HIV, com um
exame na primeira consulta e outro prximo trigsima semana da gestao; sorologia para

hepatite B, com um exame, de preferncia, prximo trigsima semana da gestao; sorologia

para toxoplasmose na primeira consulta se disponvel; aplicao de vacina antitetnica at a dose
imunizante (segunda) do esquema recomendado, ou dose de reforo em mulheres j imunizadas.
importante a classificao de risco gestacional a ser realizada na primeira consulta e nas
consultas subsequentes. De acordo com o Manual Tcnico do Ministrio da Sade, gestao de
alto risco quando a sade da me e/ou do feto e/ou do recm-nascido tm maiores chances de
serem atingidas que as da mdia da populao considerada. A partir disto, para gestantes
classificadas como de alto risco, dever ser garantido o vnculo e o acesso unidade de
referncia, locais de ateno secundria e terciria sade, com equipe, tcnicas e equipamentos
adequados soluo de cada caso, pois pode exigir especialistas em medicina fetal,
neonatologistas, mdicos intensivistas e outros profissionais.
De modo geral, as consultas mdicas gestante devem ser feitas com intervalos mximos
de quatro semanas at a trigsima semana do perodo gestacional; a partir da, semanais at o
parto. Os dados clnicos de exame e os resultados laboratoriais devem ser cuidadosamente
anotados em ficha apropriada.
O perodo gestacional caracterizado como uma fase em que a mulher necessita de um
maior suporte afetivo e social, pois ela est mais sensibilizada e necessita de um auxlio para
prevenir problemas que possam surgir. O cuidado no perodo gestacional o primeiro passo para
o nascimento humanizado (BUZZELLO et al, 2004).
O acompanhamento no perodo gestacional ajuda a mulher a ampliar seus conhecimentos,
compreender suas vivncias, expressar seus medos e angstias e a instrumentaliza para os
cuidados neste perodo, alm de preparar para a maternidade (ZAMPIERI; 2003).
Na penitenciaria, a gestante se encontra em situao adversa, onde ela perde a
privacidade, estando permanentemente exposta aos olhares dos outros no ptio, na sela e nos
corredores. Dorme ao lado de companheiras que no escolheu cujas relaes, muitas vezes, so
indesejveis, no decidindo o que vai comer, qual o horrio e o que vai fazer. Portanto, a grvida
presa sente-se constantemente humilhada, submissa e despojada de seus sentimentos e desejos
pessoais. (FERREIRA et al, 2008).
Importa salientar que o embrio, durante a gestao, absorve para si todas as angstias,
todas as situaes fsicas e psquicas, crises nervosas, que a me passa durante o perodo de
formao. Os problemas de origem psquica sofridos pela reclusa gestante no ambiente prisional

tais como brigas dirias entre as detentas e a m acomodao atingem, diretamente, a formao
do feto.
A sade um direito de todos, independentemente de quem seja, e dever do Estado
prestar este atendimento com dignidade. A gravidez expe a mulher, presa ou no, a uma forma
primitiva de experimentao, na qual as sensaes corpreas normais e a organizao emocional
so alteradas. A gravidez tida como perodo de crise, momento de transformao. A priso
fator emocional de constante estresse na vida de qualquer detenta.
Na realidade do presdio feminino Jlia Maranho, as apenadas gestantes esto reclusas
em uma mesma cela. Porm, esto submetidas ao mesmo tratamento penal imposto s demais
detentas, com todas as precariedades carcerrias que este possui.
Todas as reclusas do presdio Julia Maranho relataram que j ingressaram no presdio
estando grvidas. Quanto assistncia recebida no pr-natal os relatos foram discordantes.
Enquanto algumas afirmaram receber uma adequada assistncia, a grande maioria relatou no ter
realizado os mnimos exames necessrios para uma adequada assistncia pr-natal.
A Reeducanda 1:

(...) Assim, tem meninas que t na cela comigo, tem meninas que j saram
passaram praticamente o mesmo tempo que eu, eu fiz todos os exames
novamente, eu fiz duas ultrasons, eu tenho todo o acompanhamento assim como
se eu tivesse no posto da minha casa, ali do lado da minha casa. S que tem
algumas que nem ultrasom bateram, fizeram os exames e os exames at hoje no
chegaram, eu no sei se por cara! No sei se por que tambm mainha ficou
muito em cima, eu tambm fiquei muito em cima, e tem que ficar em cima, tem
que bater uma ultra, tem que fazer um exame, tem que fazer isso... Eu mesma
no tenho do que reclamar no.

Quanto realizao do parto, elas no sabiam onde seria realizado, apenas uma detenta
afirmou que o parto seria feito no Hospital General Edson Ramalho, outras reclusas no sabiam
se ainda estariam no crcere ou j em liberdade na data prevista para o parto.
A Reeducanda 5:

(...) por estarmos grvidas a assistncia deveria ser melhor.Todo ms numa data
certa, com medicamentos e exames necessrios, que s vezes no tem. Muitos
medicamentos so os familiares que trazem, e as pessoas que no tem visitas
ficam desamparadas. Gravidez normal sempre estar saudvel; As vezes tenho
uma dor na barriga. Na segunda a noite passei mal, na tera de manh vomitei,
no sentia o beb mexer e fiquei com medo. A na quarta fui falar com a
enfermeira, e ela disse que isso era normal. O corrimento amarelado tambm no

acho normal, porque nas outras vezes que engravidei, quando teve isso o mdico
passou remdio, fez exame de urina, citolgico que ainda no fiz aqui dentro.
Considero a assistncia a sade ruim.

Como j foi exposto, gestante reeducanda cabe o Programa de Humanizao no Prnatal e Nascimento, institudo pelo Ministrio da Sade, atravs da Portaria/GM n 569, de
01/06/2000 e, baseado nas anlises das necessidades de ateno especfica gestante, ao recmnascido e mulher no perodo ps-parto, para garantir seus direitos de gestante e me.
Para se analisar essa questo, foi feita uma coleta de dados dos pronturios dessas
reeducandas e, obtiveram-se os seguintes resultados:
Tabela 1 relao de dados colhidos dos pronturios das apenas do Jlia Maranho
NOME
Reeducanda
251

Reeducanda
302
Reeducanda
303
Reeducanda
194

Reeducanda
255
Reeducanda
246

NMERO DE CONSULTAS
IDADE GESTACIONAL QUANDO
EXAMES REALIZADOS
CONDUTA
AT O MOMENTO
SE INICIOU O PR-NATAL
-Beta HCG
04
-Hemograma
-VDRL
-anti HIV
-HBsAg
-Anti HBC total
-Anti HCV
-Fator RH
-Grupo sanguneo
-Sorologia
para
Toxoplasmose
e
Citomegalovirus
-Glicemia
-Sumrio de urina
- Hemograma
01
29 semanas
Prescrio de sulfato ferroso
-Ultrassonografia

IDADE

-Hemograma
-Ultrassonografia
-Hemograma
-VDRL
-anti HIV
-Grupo sanguneo
-Sorologia para Rubola
-Glicemia
-Sumrio de urina
-Ultrassonografia
-Hemograma
-Ultrassonografia
- Beta HCG
-Ultrassonografia

03

11 semanas

04 (sendo 03 delas,
Primeira
dentroconsulta
do
realizada fora do
presdio)
presdio, quando em liberdade

14 semanas e 5 dias
05

Prescrio de sulfato ferroso

14 semanas e 02 dias Solicitado hemograma

Solicitada a segunda USG
Prescrito sulfato ferroso e cido
flico
Orientada sobre a amamentao

Fonte: Dados da pesquisa, 2013.

Como mostra a tabela 1, existe uma grande lacuna entre a teoria (preconizada pelo
Ministrio da Sade) e a prtica, realizada no Presdio Jlia Maranho. de extrema importncia

frisar que os pronturios das reeducandas esto praticamente em branco, assim como os cartes
de pr-natal delas, impossibilitando concluir se o que preconizado pelo Ministrio da Sade
no est sendo realizado ou se est sim sendo realizado, porm sem registro documental.
Pode-se, ainda, observar que todos os exames que devem ser requisitados, em nvel de
primeira consulta, s foram solicitados para uma reeducanda (Reeducanda 1). s demais, a
primeira consulta basicamente se resume a um hemograma e solicitao da ultrassonografia.
H poucos registros dos dados pessoais, familiares, dos dados dos poucos exames realizados. Os
grficos da altura do fundo uterino e peso no esto preenchidos.
Onde esto os resultados dos exames e a abordagem sobre a vacina anti tetnica? E, o
mais importante... onde est a regularidade e a precocidade nos atendimentos que essas gestantes
tanto precisam para um pr-natal qualificado?
Se para a sociedade a sade no presta, imagina para quem est preso? O que podemos
inferir que h um descaso por parte dos gestores e sociedade, com relao a essas mulheres e
seus filhos! Como se elas, por terem infringido a lei, tivessem deixado de ser cidads e,
consequentemente, deixado de ter seus direitos garantidos.
CONCLUSO
Por fim, considerando que a sade envolve vrios aspectos da vida das pessoas, podemos,
diante das informaes que foram colhidas atravs das observaes, durante as visitas e atravs
das entrevistas com as gestantes/reeducandas, dizer que o cuidado com a sade fica mais precria
em situao de encarceramento. As gestantes queixaram-se da alimentao, da higiene, da falta
de atividades fsica e ocupacionais, entre outros aspectos. Quanto ao atendimento dos
profissionais de sade para com estas mulheres no estado grvido-puerperal, identificamos a
falta de infraestrutura, equipamentos e medicamentos bsicos, para uma assistncia maternoinfantil, at mesmo para os casos de baixo risco gestacional.
Assim sendo, entendendo que o cuidado durante este perodo deveria propiciar uma
vivncia qualificada, saudvel e humanizada, sugerimos, a partir dos resultados, que seja revista
esta assistncia, de modo que seja assegurado a proteo maternidade para que se possa
promover a sade do binmio materno-infantil. E com isto, reduzir as taxas de morbidade e
mortalidade maternas e neonatais que ainda so muito significativas no nosso meio.

REFERNCIAS
BUSS, Paulo Marchior; FILHO, Alberto Pellegrini. A Sade e seus Determinantes Sociais In:
Revista Sade Coletiva Physis. 2007. Rio de Janeiro.
COHN, Amlia; NUNES, Edson; JACOBI, Pedro R.; KARSCH, Ursula S. A regionalizao das
carncias: retrato de duas reas perifricas. In: A sade como direito e como servio. Ed. 4. So
Paulo, Cortez, 2006.
CONSTITUIO DA ORGANIZAO MUNDIAL DA SADE. Disponvel em:
http://www.fd.uc.pt/CI/CEE/OI/OMS/OMS.htm. Acesso em: 06 ago 2013.
Folder da CNDSS disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/folder/10006001341.pdf
(Consulta: 12/08/13)
BRASIL. Ministrio da Sade. Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio. Portaria
Interministerial n. 1777 de 9 de novembro de 2003. Braslia, DF, 2004.
BRASIL. Senado Federal. Constituio Federal de 1988. Outubro 2013.
VIEIRA, Cria H. A. A sade da mulher: a situao das encarceradas do Presdio Feminino
de Florianpolis. Florianpolis-SC, 2010.1.
BRASIL. Gestao de alto risco. Gravides de alto risco. Puerprio. Secretaria de polticas da
sade/ rea tcnica de sade da mulher. Braslia-DF: Ministrio da sade, 2000.
BUZZELLO, Cristiane dos Santos; JESUS, Grasiela de. Cuidando de gestantes e
acompanhantes em busca da humanizao. 2004. 261 f. TCC (Graduao em Enfermagem.
LIMA FERREIRA, Floreci; FERREIRA DE MORAIS, Iolanda Ferreira de Morais.
Maternidade atrs das grades: as expectativas e as angstias do gerar e conceber de forma
humanizada dentro dos presdios femininos Recife. Recife, 2008.
REZENDE J. Obstetrcia. Guanabara Koogan. Rio de Janeiro, 7 a . Edio, 1995.
SOUSA, Maria da Consolao Pitanga de; NETO, Fernando Jos de Alencar; SOUSA, Paulo
Cesar Cardoso de; SILVA, Cynthia Lee da Costa. Ateno sade no sistema penitencirio:
reviso de literatura. In: Revista Interdisciplinar. v.6, n.2, p.144-151, abr.mai.jun. 2013.
Disponvel
em:
<
http://revistainterdisciplinar.uninovafapi.edu.br/index.php/revinter/
article/view/59/pdf_32 >. Acesso em: 15 ago 13.
VIAFORE , Daniele. A gravidez no crcere Brasileiro: uma anlise da Penitenciria
Feminina Madre Pelletier. Direito & Justia, ano XXVII , v. 31, n.2, p. 91-108, 2005 9.
Disponvel
em:
<
http://revistaseletronicas.pucrs.br/ojs/index.php/
fadir/article/viewFile/571/401> .Acessado em: 15/08/13.
ZAMPIERI MFM. Enfocando a concepo e a gestao em uma perspectiva histrica e
social. Nursing: rev. tcn. enferm. 2001 Jun; 4 (37): 15-9.

CAPTULO II - O CUIDADO DA SADE DAS MULHERES NO CRCERE EM ESPAOS PRISIONAIS

MASCULINOS
Eduardo Srgio Soares Sousa
Alba Jean Batista Viana
Adriana Dias Vieira Joana Carolina
Joana Cariri Valkasser Tavares Oliveira
Edilza Cmara Nbrega
Ana Carolina Borges de Miranda

Na sutileza da perverso de um sistema presidirio, que desrespeita o homem preso, que parcela cabe
s mulheres presas, que so obrigadas ao uso de uniforme semelhante ao deles? Calas compridas,
sempre. Nada de uso de saias! Nada de olhar-se no espelho e ver-se mulher, qui ter desejos. Nada de
esteretipos femininos. Nada de sonhos, de auto conhecimento como ser humano e ser mulher.
(Dora Martins, Juza de Direito do Estado de So Paulo) (RAMOS, 2010, p. 1214)

RESUMO
O presente artigo nos leva a refletir sobre a realidade feminina no crcere nacional, sobretudo no mbito do
cuidado da sade dessas mulheres. De acordo com a reviso literria realizada, ficou evidente o crescente
nmero das taxas de delinquncia feminina, demonstrando que a mulher ao longo do tempo vem ampliando sua
participao na sociedade, inclusive no mundo do crime, rompendo com os papis sociais tradicionalmente
designados para ela. Apesar disso, o universo feminino ainda representa um restrito percentual da populao
carcerria. As condies especficas de vulnerabilidade a que esto submetidas essas mulheres propicia uma
menor ateno e reflexo por parte do Estado e da sociedade com esse grupo populacional, revelando que,
apesar da instituio do Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio (PNSSP), que atravs de uma equipe
multidisciplinar visa atender a sade bsica dos reclusos, tanto em unidades femininas, quanto masculinas e
psiquitricas, ainda h ineficincia de polticas pblicas, as quais consideram a mulher encarcerada como um
sujeito de direitos inerentes sua condio de pessoa humana e a especificidades advindas das questes de
gnero. Nesse contexto, precisam ser repensados a falta de aes educativas efetivas e os lapsos de cuidado
sade, que culminam em condutas e comportamentos vulnerveis a patologias, como doenas sexualmente
transmissveis (DST). Dessa forma, em decorrncia da organizao social das relaes de gnero,
reconhecemos a necessidade do acesso das mulheres em situao de crcere s aes de sade dentro dos
presdios.
Palavras chave: crcere; mulher; sade

Ao analisar as condies das mulheres que cumprem sano penal no Brasil podemos
observar que do ponto de vista histrico, a populao carcerria brasileira ficou relegada ao
enclausaramento. Esta situao encontra-se apoiada na lgica de um sistema punitivo voltado
para o combate criminalidade e ao controle social. De modo que, as polticas de controle da

criminalidade e de imposio de penalidades aos infratores das leis, esto determinadas pela
percepo de exercer a tarefa de reintegrar o indivduo sociedade (SALA; GAUTO;
ALVAREZ, 2006).
A vida em sociedade prev a existncia de processos de interao social estabelecidos sob
a forma de regras e normas. Elas funcionam para impedir que os indivduos cometam atos que
tragam prejuzos para a organizao social e para eles prprios. Nesse sentido, as leis e o direito
representam uma parte dos mecanismos encontrados pela sociedade para obter o controle social
sobre as condutas individuais (BARREIRA; BATISTA, 2011).
Dessa forma, um comportamento ser socialmente aceitvel, sempre que estiver de
acordo com estas regras sociais. Aqueles que se apresentarem em desacordo com as regras
sociais passam a ter um comportamento socialmente inaceitvel e denominado de desvio social.
Assim, desde ento, h por parte da sociedade um grande esforo para estabelecer um
disciplinamento e um controle sobre estes comportamentos desviantes. "Este esforo gerou a
criao do que se chama controle social, que nada mais do que um conjunto de mecanismos
materiais e simblicos para manter o equilbrio social, para reduzir os comportamentos
desviantes, individuais ou coletivos". Nesse contexto, o crime aparece como um instrumento de
desacerto ou desequilbrio da vida social (CRAVO, 2009, P.1).
Os estudos realizados por Zaluar (1999, p. 62) ressaltam que alguns cientistas sociais
concebem as transgresses das regras sociais como algo inevitvel, "tendo em vista que o
conflito e a desordem so constitutivos da vida social".
A concepo de Durkheim (1999) a de que aqueles que ameaam ou abalam a unidade
do corpo social devem ser punidos a fim de que a coeso seja protegida. A pena, no serve
apenas para corrigir o culpado ou para intimidar seus possveis imitadores, ela tem
principalmente a funo de proteger a sociedade, com o objetivo de sustentar a vitalidade dos
laos que ligam os membros entre si, evitando que eles se relaxem e se debilitem.
Nessa perspectiva, a propenso da sociedade moderna punir os crimes ou atos
indesejados com a priso. De acordo com Bauman (1999, p. 114 ):
A priso a forma ltima e mais radical de confinamento espacial. Tambm
parece ser a maior preocupao e foco de ateno governamental da elite poltica
na linha de frente da "compresso espao-temporal" contemporneo. [...] O
encerramento sob variados graus de severidade e rigor, tem sido em todas as
pocas o mtodo primordial de lidar com setores inassimilveis e problemticos
da populao. [...] A separao espacial que produz um confinamento forado
tem sido ao longo dos sculos uma forma quase visceral e instintiva de reagir a

toda diferena e particularmente diferena que no podia ser acomodada nem

se desejava acomodar na rede habitual das relaes sociais.

Desse modo, o sistema prisional constitui-se num dos mecanismos de controle da

criminalidade. "Trata-se prioritariamente de um encarceramento de diferenciao ou de
segregao, visando manter um grupo parte e facilitar sua subtrao do corpo societal"
(WACQUANT, 2011, p.118).
Na viso de Salla, et al (2006, p. 343), as prticas de punio adotadas para os crimes
devem ser vistas e analisadas pela coletividade, como fatores constitutivos de uma instituio
social, estabelecida sobre uma rea especfica da vida social, para desenvolver a funo
reguladora e normativa das condutas dos indivduos. De modo que, elas expressam no apenas
elementos sobre o crime e castigo, mas tambm, servem de estrutura de raciocnio para
compreenso daquilo que bom e ruim, normal e anormal, legitimidade e ordem, favorecendo
assim, a preservao da ordem e da sociedade.
Nesse sentido, a criao do direito penal propiciou um sistema de segurana pblica com
suas atividades desenvolvidas pelo Estado, no qual responsvel por atividades que atuam no
sentido de inibir, neutralizar ou reprimir a prtica de atos socialmente reprovveis, assegurando a
proteo coletiva e tambm dos bens, patrimnio e servios. Todavia, com as polticas de
segurana adotadas, atualmente as funes de preveno do crime, policiamento e
ressocializao dos condenados esto sendo partilhadas entre o Estado, a sociedade e a iniciativa
privada (ASSUNO, 2010).
Embora o Estado esteja constitucionalmente obrigado a oferecer um servio de segurana
bsico, observamos na prtica um dficit no cumprimento das promessas oficialmente
declaradas, gerando desigualdades sociais e qualificando os indivduos como perigosos. Essa
deficincia por sua vez, proporciona o aumento do crime, do sentimento de insegurana, do
sentimento de impunidade e, por fim, uma crise de legitimidade, que como consequncia
desencadeia o aumento da populao encarcerada no Brasil, sem que o sistema prisional tenha
capacidade de absorver esses excludos da sociedade (MIRABETE, 2002).
De acordo com o levantamento realizado pelo Instituto de Pesquisa e de Cultura Luiz
Flvio Gomes em 2012, a populao vegetativa e prisional no Brasil apresentou um curso
contnuo de crescimento. Conforme os dados disponibilizados pelo Departamento Penitencirio
Nacional (DEPEN), no primeiro perodo de 2011 foram encarcerados um total de 513.802

indivduos, situando o Brasil no 4 lugar dentre os pases mais encarceradores do mundo e em

49 lugar a cada 100 mil habitantes (com uma taxa de 269,38 presos/100 habitantes). Nos ltimos
20 anos e meio (entre 1990 e junho de 2011), o pas teve um crescimento de 471% em sua
populao carcerria, j que em 1990 o pas possua 90 mil presos. Os presos provisrios foram
os que tiveram o maior crescimento: 944%, alcanando uma populao de 169.075 presos em
2011, dez vezes maior do que a existente em 1990 (16.200 presos). J o nmero de presos
definitivos cresceu 367%, alcanando uma populao cinco vezes maior do que naquele perodo
(GOMES, 2012).
Os resultados do estudo do Instituto de Pesquisa e de Cultura Luiz Flvio Gomes (2012),
ainda revelaram que do total de detentos da populao brasileira, os homens lideraram as
estatsticas, representando 92,6% da populao carcerria nacional, enquanto as mulheres
representaram 7,4% deste total. No entanto, a taxa de crescimento do nmero de prises
femininas, no perodo de 2000 a junho de 2011, alcanou 252%, correspondendo a percentuais
superiores ao do sexo masculino, que totalizou 115%. O delito mais encarcerador para ambos os
sexos foi o crime de trfico de entorpecentes, responsvel por 60% das prises femininas e 21%
das masculinas. A faixa etria que mais ocasionou as prises foi a de 18 a 24 anos, atingindo
30%. Em relao ao grau de escolaridade, o que preponderou foram os presos com ensino
fundamental incompleto, representando 46% do total.
Podemos constatar a partir das estatsticas penais brasileiras, que embora o crcere se
apresente como um espao majoritariamente masculino, as taxas de delinquncia feminina vm
se comportando em constante elevao. Demonstrando, que a mulher ao longo do tempo vem
ampliando sua participao na sociedade, inclusive no mundo do crime, rompendo,
consequentemente, com os papis sociais nomeados para ela. "O que gera maior criminalizao
das mulheres que ousam delinqir, pois, pensar em mulheres (esposas, mes, provedoras do lar),
como traficantes, socialmente repudivel e associado degenerao psquica" (RAMOS,
2010, p. 1204). Para Arajo (2011) as mulheres de condutas ilcitas trazem risco sociedade em
sua moralidade e costumes, tornando-se criminalizadas tanto quanto os homens.
Quando as mulheres cometem infraes se comportam como homens, isto ,
elas no apenas infringem regras sancionadas penalmente, mas, e, sobretudo,
ofendem a construo dos papis de gnero como tais" (RAMOS, 2010, p.
1210).

Sendo assim, a mulher em situao de aprisionamento leva para priso os

esteretipos scio - culturais j introjetados na sua existncia, alm de ganhar
outros, ao infringir o papel que lhe determinado ao longo da histria da
sociedade, como companheira e me, devendo estar ao lado da famlia, no
espao privado, domstico e no no espao prisional (LIMA, 2006, p.12).

Para Soares e Ilgenfritz (2002, p. 88), a tendncia crescente de mulheres infratoras

condenada pela justia, no pode ser atribuda simplesmente ao comportamento dos juzes, mas
sim, a um aumento real da criminalidade no universo feminino. No entanto, o que parece mais
provvel, que na medida em que as mulheres conquistaram maior independncia e se nivelaram
aos homens no que concerne ao desempenho dos papeis sociais, a tolerncia em relao as suas
prticas criminosas passou a ser menor. Portanto, o aumento do nmero absoluto de mulheres
encarceradas "poderia estar expressando no apenas a elevao dos ndices de criminalidade de
ambos os sexos, mas uma reduo dos nveis de condescendncia do Sistema de Justia
Criminal em relao s mulheres infratoras".
Evidenciamos que dentre os crimes que mais aprisionam as mulheres destaca-se o trfico
de entorpecentes. Segundo Makki e Santos (2010), a priso dessas mulheres no mbito do
trafico, pode est relacionada ao fato delas atuarem na estrutura da organizao em posies
pouco significativas, mais expostas a ao policial, disponibilizando de poucos recursos para
negociar sua liberdade quando capturadas pela polcia.
Apesar do universo feminino ainda representar um restrito percentual da populao
carcerria no Brasil e com maiores possibilidades de gozarem de condies adequadas no
sistema prisional, quando comparadas aos homens, evidenciamos que 29% das mulheres se
encontram cumprindo pena em local inapropriado, enquanto 14% dos homens esto nessa
mesma condio, revelando a desigualdade de tratamento existente entre os gneros
(RELATRIO SOBRE MULHERES ENCARCERADAS NO BRASIL, 2007).
A Constituio da Repblica nossa lei mais importante (a Lei Maior) e todas as
outras leis s valem se respeitarem os princpios, direitos e garantias que esto
assegurados na Constituio para todas as cidads e cidados. Nossa Lei Maior
diz que homens e mulheres so iguais perante a lei. Esse o Princpio da
Igualdade segundo o qual todos devem ser tratados da mesma forma. O
tratamento igual de todas as pessoas s possvel se forem respeitadas as
desigualdades que h entre elas [...]. O sistema carcerrio foi pensado por
homens e para os homens e recente a legislao que prope a construo de
estabelecimentos prisionais que possam atender as especficas necessidades da
mulher presa (DEFENSORIA PBLIDA DO ESTADO DE SO PAULO, 2012,
p. 02).

No que se refere populao feminina carcerria, verificamos que em decorrncia desse

contingente ser pouco expressivo no cenrio prisional brasileiro, as condies especficas de
vulnerabilidade a que esto submetidas essas mulheres, propicia uma menor ateno e reflexo
por parte do Estado e da sociedade com esse grupo populacional (LEIVAS; KERBER;
MARCELINO; SILVEIRA; PARULHA; OLIVEIRA, 2012).
Podemos constatar que apesar das transformaes sucedidas no sistema jurdico brasileiro
durante todo o sculo XX at os dias atuais, os avanos conquistados na rea dos Direitos
Humanos no conseguiu atingir o sistema prisional, tendo em vista, que a situao das mulheres
encarceradas no Brasil se remete ao longo do tempo numa histrica de omisso dos poderes por
parte dos rgos pblicos, revelando uma completa inexistncia de polticas pblicas, nas quais
consideram a mulher encarcerada como um sujeito de direitos inerentes sua condio de pessoa
humana e, particularmente, no tocante as especificidades advindas das questes de gnero
(RELATRIO SOBRE MULHERES ENCARCERADAS NO BRASIL, 2007).
O sistema penitencirio feminino tem demostrado toda uma ordem de direitos bsicos que
ao invs de ser respeitados, so violados de modo acentuado pelo Estado brasileiro, a saber: o
direito sade, a educao, o trabalho, a preservao de vnculos e relaes familiares, dentre
outros. Todavia, o Estado que deveria promover a garantia desses direitos, exprime na prtica de
maneira recorrente um grande abandono e desrespeito aos direitos humanos das mulheres
apenadas (BRASIL, 2008). Nesse sentido, Foucault (1987, p. 10) na sua crtica ao sistema
penitencirio ressalta a pena no apenas como uma tcnica de sofrimento, mas tambm, como
uma "perda de um bem ou de um direito".

preciso reforar a premissa de que as pessoas presas, qualquer que seja a

natureza de sua transgresso, mantm todos os direitos fundamentais a que tm
direito todas as pessoas humanas, e principalmente o direito de gozar dos mais
elevados padres de sade fsica e mental. As pessoas esto privadas da
liberdade e no dos direitos humanos inerentes sua cidadania (BRASIL, 2004a,
p. 12).
As polticas penitencirias foram pensadas pelos homens e para os homens. As
mulheres so, portanto, uma parcela da populao carcerria situada na
invisibilidade, suas necessidades por muitas vezes no so atendidas, sua
dignidade constantemente violada (COLOMBAROLI, [2012], p. 4).

A Lei de Execues Penais - LEP de no 7.210 de 11 de julho de 1984, estabelece no seu

artigo 10, a forma de execuo e cumprimento da pena para aqueles que se apresentam em
estado de privao de liberdade e restrio dos direitos , onde dispe que: a assistncia ao preso
e ao internado dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia
em sociedade, estendendo-se esta ao egresso. Conforme, o que preconiza a LEP no art. 11, a
assistncia ser: I material;

II sade; III jurdica; IV educacional; V social e VI

religiosa (BRASIL, 1984).

No que se refere ao direito sade, a constituinte de 1988, no captulo VIII da ordem
social e na seco II referente Sade, define no artigo 196 que: a sade direito de todos e
dever do estado, garantindo mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do
risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para
sua promoo, proteo e recuperao (BRASIL,1988).
AS MULHERES E AS POLTICAS PBLICAS DE SADE
A poltica do Sistema nico de Sade (SUS) voltada para a sade da mulher tem por
finalidade a responsabilizao pela promoo da qualidade de vida da populao feminina,
estimulando esse segmento populacional a ampliar seus conhecimentos sobre seus direitos a
sade (BRASIL, 2009b).
As polticas pblicas, at o porvir do Programa de Assistncia Integral Sade da Mulher
(PAISM) implantado no ano de 1984, a ateno sade da mulher no Brasil estava voltada para
o grupo materno-infantil, que tinha como intento intervir sobre os corpos das mulheres-mes, de
modo a assegurar que os corpos dos filhos fossem amoldados s necessidades da reproduo
social. Nessa perspectiva, o corpo da mulher era concebido apenas na sua funo reprodutiva e a
maternidade era tida como seu principal distintivo. Nessas circunstncias, a sade da mulher
limitava-se sade materna ou ausncia de enfermidade associada ao processo de reproduo
biolgica, na qual estavam excludos os direitos sexuais e as questes de gnero. (COELHO,
2003).
Com a instituio do PAISM sucede uma nova e diferenciada abordagem na sade da
mulher, determinando uma ruptura conceitual no tangente aos princpios norteadores da poltica
de sade das mulheres e aos critrios para eleio de prioridades neste campo das polticas
pblicas.

O programa de sade da mulher previa aes educativas, preventivas, de diagnstico,

tratamento e recuperao, no qual compreendia a assistncia ginecolgica; pr-natal, parto e
puerprio; climatrio; em planejamento familiar; DST E AIDS; cncer de colo de tero e de
mama, como tambm, em outras necessidades reconhecidas a partir do perfil populacional das
mulheres (BRASIL, 2004b).
Em 2008, o governo federal implantou no pas o II Plano Nacional de Polticas para as
Mulheres (II PNPM), na expectativa de ampliar e aprofundar as polticas de igualdade e justia
social, atravs da insero de novos eixos estratgicos aos j existentes. Dentre as metas
nomeadas neste plano para o perodo de 2008 a 2011, constava a reduo da mortalidade materna
(15%), o aumento do nmero de mamografias (15%), disponibilizao de mtodos
anticoncepcionais nos servios de sade (100%) e o aumento do nmero de exames
citopatolgicos (60%) em mulheres na faixa etria entre 25 e 29 anos (BRASIL.GOV. BR,
2012).
No que tange a sade da populao presidiria, os estudos realizados por Brasil (2004a)
revelaram que grande parte dos apenados se encontra expostos a diversos fatores de riscos, nos
quais se destacam as DST/AIDS, tuberculose, pneumonias, dermatoses, transtornos mentais,
hepatites, traumas, diarreias infecciosas, HPV, Infeces do trato urinrio e outras patologias
prevalentes da populao adulta, tais como hipertenso arterial e diabetes mellitus. Quanto
sade das mulheres em situao de crcere, so mais frequentes as vulvovaginites e cncer de
colo de tero e de mama.
No que se refere contaminao pelo vrus HIV, os dados apresentados pelo Portal da
Sade (2012) demonstram ndices bastante elevados nas prises brasileiras. De acordo com um
estudo realizado numa priso masculina de So Paulo, os resultados indicam que quase 6% da
populao est contaminada pelo vrus HIV. Entre as mulheres de outro centro penitencirio da
capital paulista, o ndice de contaminao pelo referido vrus era de 14%. Segundo a anlise, o
nvel de conhecimento sobre HIV por parte da populao prisional alto, no entanto, o acesso a
aes de preveno e assistncia dentro das prises continua inadequado.
Nesse contexto, um dos fatores que precisa ser repensado no cuidado as mulheres
encarceradas, refere-se ao confinamento associado falta de aes educativas e os cuidados
sade, que se configuram em condies de insegurana sanitria, de difcil controle no presdio.
Tal situao acentuada por condutas e comportamentos vulnerveis s doenas sexualmente

transmissveis (DST), que reflete no elevado nmero de casos de AIDS na populao carcerria.
Desse modo, quando levada em considerao a questo do gnero, este panorama se agrava pela
inobservncia do universo feminino na situao de confinamento, violao de seus direitos
sexuais e reprodutivos.
Os indicadores epidemiolgicos demonstram que as mulheres apresentam uma mdia de
vida superior a dos homens, todavia adoecem mais habitualmente. Esta vulnerabilidade feminina
perante determinadas doenas e causas de morte, est relacionada s condies de vida que esto
submetidas na sociedade, que por sua vez, determina o padro de sade das mulheres (BRASIL,
2004b).
Dessa forma, em decorrncia da organizao social das relaes de gnero, reconhecemos
a necessidade do acesso das mulheres em situao de crcere s aes de sade dentro dos
presdios. Pois, "dialogar sobre a igualdade entre gneros possibilita a reflexo sobre a
efetividade dos direitos sexuais e reprodutivos, o qual precisa passar por polticas pblicas que
prezem pela sade integral da mulher em todos os seus mbitos" (RAMOS, 2010, p.1210).
O SISTEMA PRISIONAL E A SADE DAS MULHERES ENCARCERADAS
importante compreender que o sistema prisional parte constituinte do aparelho do
Estado, de modo que, se torna imprescindvel uma reflexo acerca da desigualdade social e de
gnero, bem como, da falta de polticas pblicas para os segmentos populacionais
marginalizados e aprisionados na sociedade em que vivemos (ASSUNO, 2010).
As Mulheres em Situao de Priso [...] tem como um dos eixos estruturantes a
promoo dos direitos humanos [...]. Dentre as medidas que os governos devem
tomar esto: a implantao de servio de sade mulher encarcerada, a garantia
de proteo maternidade e de atendimento adequado aos filhos das mulheres
encarceradas dentro e fora do crcere; incentivo construo/reformas de
presdios femininos e a garantia do exerccio da sexualidade e dos direitos
reprodutivos [...] (FRUM DE MULHERES DE PERNAMBUCO- FMPE,
2012, p. 9).

No Brasil at poucos anos, ainda no se tinha consolidado uma poltica nacional que
contemplasse o acesso das mulheres encarceradas ao sistema pblico de sade. As aes
desenvolvidas no eram sistematizadas, convertendo em aes fragmentadas, independentes e
ineficazes, ficando na maioria das vezes a cargo de iniciativas pontuais dos gestores locais

ligados justia (BRASIL, 2004a).

Desse modo, em decorrncia do aumento progressivo de mulheres encarceradas e
egressas, assim como, da necessidade de polticas pblicas que possibilite o acesso dessas
pessoas ao sistema pblico de sade, o governo federal atravs de parceria entre os Ministrios
da Sade e da Justia, instituiu atravs da Portaria Interministerial de n 1777 de 9 de setembro
de 2003, o Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio (PNSSP), que tem como objetivo
promover a ateno integral sade da populao penitenciria brasileira, atravs da
implantao de unidades de sade nos sistemas prisionais, com aes e servios de ateno
bsica do Sistema nico de Sade (SUS) e organizao de referncia para os servios
ambulatoriais especializados e hospitalares, a fim de assegurar que o direito de cidadania dos
encarcerados se efetive na expectativa dos direitos humanos, de modo a garantir a consonncia
da poltica e os princpios de integralidade e resolutividade do SUS. O PNSSP se destina a atingir
100% da populao penitenciria brasileira, recolhida em unidades masculinas, femininas e
psiquitricas (BRASIL, 2009a).
O Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio prev aes de ateno bsica que
sero exercidas por equipes multiprofissionais, a saber: mdico, enfermeiro, odontlogo,
assistente social, psiclogo, auxiliar de enfermagem e de consultrio dentrio e, tambm de um
ginecologista articulados as redes assistenciais de sade, que tem como atribuies o
planejamento e implementao das aes de sade; promoo e vigilncia, e; trabalho
interdisciplinar em equipe. importante ressaltar, que no que concerne a capacitao das equipes
de sade do sistema penitencirio, o Ministrio da Sade prev a oferta de programas de
educao permanente, a fim de capacitar os profissionais para uma maior qualidade e eficcia na
ateno prestada s mulheres em situao de crcere (BRASIL, 2008).
A Poltica de Ateno Sade da Mulher tem como proposito abranger todas as mulheres
em todos os ciclos de vida, respeitando as especicidades das diferentes faixas etrias e dos
distintos grupos populacionais (mulheres negras, indgenas, residentes em reas urbanas e rurais,
residentes em locais de difcil acesso, em situao de risco, presidirias, de orientao
homossexual, com decincia, dentre outras). A assistncia est pautada no respeito a todas as
diferenas, sem discriminao de qualquer espcie e sem imposio de valores e crenas
pessoais. Nesse sentido, as prticas de sade estavam orientadas pelo princpio da humanizao
(BRASIL, 2004b).

Destarte, apesar da Poltica Nacional de Ateno Integral Sade da Mulher fazer aluso
ao contingente feminino encarcerado, constatamos nas prticas cotidianas que as aes de
promoo sade das mulheres em situao prisional so reduzidas a procedimentos de
preveno e controle de DST/AIDS.

Evidenciamos ainda, que embora essas mulheres

necessitem de aes especficas, o Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio nem

mesmo destaca aspectos sobre a sade na maternidade, assistncia peditrica e perodo mnimo
de permanncia da criana junto me reclusa, ainda que o processo gestacional remeta
garantia de acesso e cuidado s mulheres nos servios de sade (SILVA, 20-12).
Nessa perspectiva, o relatrio final apresentado pelo Grupo de Trabalho Interministerial
institudo em 2007 tinha como finalidade elaborar propostas para a reorganizao e reformulao
do Sistema Prisional Feminino (Decreto de 25 de maio de 2007), no qual recomendava para as
mulheres privadas de liberdade a criao de um programa de sade que contemplasse a realidade
materno-infantil nas prises atravs de aes especficas voltadas para: deteco precoce e
tratamento do cncer crvico-uterino e de mama; diagnstico e tratamento das DST/AIDS;
assistncia anticoncepo; assistncia ao pr-natal de baixo e alto risco; imunizao das
gestantes; assistncia ao puerprio; atividades educativas sobre pr-natal, parto, puerprio,
anticoncepo, controle do cncer crvico-uterino e de mama, e doenas sexualmente
transmissveis; atendimento de intercorrncias e partos (RAMOS, 2010).
Uma das particularidades feminina o direito ao exame de pr-natal, acompanhamento
na gravidez e no parto. A assistncia ao pr-natal um direito tanto do nascido quanto da me,
que no tem sido reconhecido nos crceres. Nesse sentido, estudos realizados por Misciasci
(2010), revelaram que nos sistemas prisionais brasileiros h presas sem qualquer atendimento
pr-natal e sendo diagnosticadas como portadoras de DST/AIDS somente aps o parto,
propiciando riscos a sade da mulher e do neonato.
Estas afirmaes remetem s anlises de Silva (2012, p. 4) com oito mulheres que
vivenciaram o ciclo grvido-puerperal numa penitenciria feminina do Rio Grande do Sul (RS),
onde foi possvel comprovar neste universo da amostra que: apenas duas participantes do estudo
realizaram pr-natal de acordo com as normas preconizadas pelo Ministrio da Sade; uma
realizou oito consultas quando ainda estava em liberdade e que aps ingresso na penitenciria
no concluiu o pr-natal; outra realizou assistncia pr-natal enquanto se encontrava em uma
penitenciria no interior do referido estado, e; as demais no tiveram acesso a nenhum tipo de

assistncia ao pr-natal. De acordo com os resultados dos achados, a situao de encarceramento

contribuiu para que as mulheres ficassem sem assistncia ao pr-natal em decorrncia da falta de
funcionrios para a conduo e escolta armada no transporte at a rede bsica de sade do
municpio. No tocante ao perodo de permanncia da criana junto me apenada, os achados
demonstraram que esta condio varia de quatro meses a seis anos. No RS h crianas com at
trs anos que ainda se encontram no presdio. Dessa forma, "se por um lado a maternidade para
estas mulheres suaviza a pena do isolamento social, por outro, a maternidade no crcere
limitada e estas mulheres carregam consigo o sentimento de culpa".
A presena do filho na priso tem o ganho secundrio de retir-las das galerias
prisionais e ajudar na conteno de violncias institucionais, mas, a separao da
criana sentida como "uma das piores perdas" ainda que reconheam a
limitao e o prejuzo que o ambiente pode trazer para seu desenvolvimento
fsico e mental (FERRARI, 2010, p.7).

Logo, podemos assegurar que durante a vivncia no crcere as mulheres se defrontam

com dificuldades que vo desde a falta de recursos e adaptao ao ambiente, at a ausncia de
assistncia sade no pr-natal, parto, puerprio e ateno criana, fatos estes que segundo
Assuno (2010, p. 43-44) contrariam a Lei Federal n 9.263/1996, quando determina que:
As instncias gestoras de Sistema nico de Sade (SUS), em todos os nveis,
esto obrigadas a garantir mulher, ao homem ou ao casal, em toda a rede de
servios, assistncia concepo e contracepo como parte integrante das
demais aes que compe a assistncia integral sade. Assim sendo no h que
se admitir que a sade sexual e reprodutiva da mulher no sistema prisional no
faa parte das aes necessrias ao atendimento integral.

Por conseguinte, frente a essas lacunas existentes, foi instituda em 2009, a lei n 11.942,
que assegura s mes presas e a seus bebs as mnimas condies de assistncia no crcere. Esta
lei traz inovaes legislao de execuo penal, no sentido de propiciar o reconhecimento das
especificidades de gnero s mulheres encarceradas e, especialmente, repercute no cuidado com
as mulheres apenadas gestantes e parturientes e seus recm-nascidos/as. Assim, as mulheres
gestantes em situao de crcere passam a ter direito ao acompanhamento de todo o perodo
gestacional e respectivo pr-natal, assim como, o atendimento ps-parto s mes e bebs,
requerendo das unidades prisionais femininas, que ofeream berrios e creches, para atender
crianas entre seis meses e sete anos de idade, durante a permanncia da me em cumprimento
de pena. "Portanto, o que se espera, que a lei no seja apenas sancionada, mas sim cumprida,

j que as estruturas das prises femininas nacionais [] no possuem estrutura fsica para
acomodar creches, berrios, e enfim, alas maternais"
MULHER GRVIDA E A PRISO,

(BRASIL. LEI N 11.942/2009;

2012, p.1).

Segundo Ramos (2010, p. 1213) apesar da inovao e importncia da presente lei, podese verificar que o nmero de estabelecimentos que dispem de espaos adequados para as
parturientes e lactantes ainda bastante limitado, chegando a ser inferior demanda. De modo
que, muitas vezes, os sistemas penitencirios utilizam outros espaos dentro das unidades para
comportar as mulheres lactantes. De acordo com a referida autora, cerca de 60% das unidades
prisionais improvisam espaos para o cuidado as encarceradas. "A insuficincia na prestao do
servio um dos fatores que obstaculiza a concretizao dos direitos sexuais e reprodutivos das
mulheres encarceradas".
Apesar do Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio que prev equipes de
profissionais capacitados para uma maior qualidade e eficcia na assistncia s mulheres
apenadas, usualmente o que se encontra atuando nos ambientes prisionais so profissionais
numericamente insuficientes e sem formao especfica para contemplar as necessidades do
binmio me/criana. Desse modo, se faz imprescindvel dar visibilidade s vivncias das
mulheres encarceradas no ciclo grvido-puerperal e as dificuldades enfrentadas por elas, para
que estas possam usufruir do cuidado a sade preconizada pelo Ministrio da Sade e Ministrio
da Justia e garantir seus direitos reprodutivos e de cidadania (SILVA, 2012)
Outros estudos sobre o cuidado da sade das mulheres aprisionadas, a exemplo do
Diagnstico Nacional de Mulheres Encarceradas, realizado pelo Ministrio da Justia (2008),
constataram que: existem equipes qualificadas em 23,53% dos estabelecimentos do pas; as
unidades femininas possuem mdicos em 35,29% dos estabelecimentos com especialidade em
clnica geral (64,71%), psiclogos (56, 08%), dentistas (45,10%), ginecologistas (35,29%),
psiquiatras (29,41%), enfermeiras (13,73%), pediatras (11,76%), mdicos voluntrios (5,88%) e
outros profissionais, a saber: fisioterapeutas, nutricionistas, oftalmologistas, terapeutas
ocupacionais e professores de educao fsica; em 60,78% dos estabelecimentos existem locais
apropriados para a realizao de consultas e exames mdicos; com relao ao acompanhamento
pr-natal, todos os estabelecimentos informaram que realizaram acompanhamento pr-natal s
presas gestantes atravs do SUS; os exames preventivos de papanicolau e cncer de mama,
foram realizados nas apenadas regularmente em 92,16% e 88,24% respectivamente, e as

campanhas de vacinao efetivadas de modo regular em 88,24% dos estabelecimentos

femininos.
No que concerne ao desenvolvimento de aes de planejamento familiar e mtodos
contraceptivos nos sistemas prisionais, as informaes divulgadas nos estudos de Assuno
(2010) evidenciaram que as mulheres encarceradas obtiveram tais instrues enquanto libertas,
porm em situao de crcere, este debate nunca foi produzido. As detentas reconheceram a
inoperncia do sistema em informar, orientar e atender a todas as suas necessidades.
No que diz respeito ainda a ateno sade no sistema prisional feminino, o Relatrio
sobre mulheres encarceradas no Brasil (2007, p. 27-28) destaca que a prestao de servios a este
contingente populacional encontra-se em:
Situaes de descaso e falncia similares a situao vivenciada nas unidades
prisionais masculinas. Contudo, apresenta tambm caractersticas peculiares s
doenas fsicas e emocionais que, no contexto do encarceramento, incidem com
intensidade diferenciada se agravando por meio do no acesso a prticas de
preveno, tratamento e devido acompanhamento mdico. Importante salientar
que existe um quadro de desateno a patologias que so intrnsecas a fisiologia
da mulher [...]. Nas cadeias pblicas do Brasil, a assistncia sade
extremamente deficitria. Inexistem dependncias destinadas aos cuidados
relacionados sade. No h previso oramentria para prover qualquer servio
de sade, ou atendimento emergencial. Em algumas cadeias pblicas uma cela
convertida em enfermaria improvisada, com algum equipamento mdico (maca,
cadeira odontolgica), mas sem profissionais qualificados para promover as
consultas mdicas. As detentas em cadeias pblicas dependem de eventual
generosidade do delegado de polcia ou do esforo de alguns carcereiros,
sensveis s suas condies.

De acordo com Oliveira e colaboradores (2009) nos presdios brasileiros o direito

sade, quer seja de carter preventivo ou curativo habitualmente negligenciado, desde o
atendimento mais simples at as intercorrncias mais complexas, para as quais o encarcerado no
recebe assistncia adequada ou at mesmo, nenhum tipo de ateno. E quando se trata do
encarceramento feminino, a situao se torna ainda mais grave, tendo em vista que no h uma
poltica especfica para o cuidado da mulher em situao de crcere, que a considere como
sujeito de direitos inerentes a sua condio de pessoa humana e principalmente as
especificidades oriundas das questes de gnero. Para os referidos autores, o que
antagonicamente persiste uma histrica omisso por parte dos poderes pblicos, traduzida na
ausncia de polticas pblicas voltadas para as necessidades de sade das mulheres encarceradas,
que no cotidiano da priso so legitimadas pela falta de recursos materiais e humanos.

De

acordo

com

Conselho

Nacional

de

Justia

(2011),

a omisso da sociedade perante a problemtica do encarceramento feminino contribui para que

as mulheres presas no se libertem de uma realidade perversa e tambm, para a inexistncia de
polticas de sade que atendem s particularidades do gnero feminino e a ateno aos filhos das
presas.
Reconhecendo as especificidades de gnero que permeiam o encarceramento feminino,
podemos constatar que a assistncia sade prestada s mulheres encarceradas extrapola a oferta
existente, exigindo das unidades prisionais servios de sade dotados de organizao complexa,
como tambm, de uma contnua atualizao dos procedimentos, condutas e capacitao de
equipes interdisciplinares, a fim de ampliar as percepes e aperfeioar os mecanismos de
atuao poltica em prol de melhores condies de ateno as mulheres brasileiras em situao
de crcere.
O sistema de justia criminal, quando viola direitos fundamentais das presas, ou
mesmo quando se omite por ausncia da poltica penitenciria especfica para as
mulheres, reproduz as discriminaes de gnero construdas socialmente [...].
Desta forma, cabe questionar: basta, para garantir a efetivao de uma poltica
pblica sua edio num corpo normativo? A efetivao de direitos se faz
suficiente pelo texto normativo? Foi preciso mais uma vez editar uma norma
cogente, impondo ao prprio Estado sua efetivao. Qual a real intencionalidade
de efetivao desse direito, visto que mais uma vez se transferiu para a norma o
dever de cumprir com os objetivos sociais? (RAMOS, 2010, p. 1213)

Atualmente, em toda a Amrica Latina, o Brasil vem sendo considerado o pas que mais
aprisiona indivduos. No entanto, os problemas do sistema carcerrio brasileiro continuam sem
solues correspondentes, tendo em vista, que os desrespeitos aos direitos humanos continuam a
ser perpetrados incessantemente em todas as unidades prisionais, com o agravante de ter a
anuncia da sociedade que se posta diante da situao com uma relativa indiferena, em razo da
concepo adotada de que "marginais no devem ter direito preservao de suas vidas e
integridade fsica.
Para Michel Foucault (1987), os indivduos presos sequestrados no
possuem o tempo de suas vidas, tampouco possuem seus corpos; uma vez preso,
o indivduo tem seu corpo confiscado pela sociedade (OLIVEIRA;
GUIMARES, 2011, p. 602)

CONCLUSO

Por fim, conclui-se que apesar dos avanos nas polticas publicas de sade para as
mulheres apenadas , existe um descompasso, identificado nas pesquisas realizadas, entre os
planos de assistncia sade destas mulheres previstos pelo Ministrio da Sade/Ministrio da
Justia e a realidade evidenciada no Brasil. A importncia destes estudos reside na possibilidade
de propiciar a discusso na perspectiva de criar mecanismos para efetivamente garantir os
direitos reprodutivos e a cidadania de todas as pessoas, incluindo as mulheres encarceradas.

REFERNCIAS:

A
MULHER
GRVIDA
E
A
PRISO.
portalsofrancisco.com.br/alfa/ago>.Acesso em: 25.10.2012.

Disponvel

em:

<http://

ARAUJO, M. C. de. Mulheres encarceradas e o (no) exerccio do papel materno. Trabalho

de Concluso de Curso (Graduao) Universidade Presbiteriana Mackenzie, So Paulo, 2011.
ASSUNO, C. H. V. de. A sade da mulher: a situao das encarceradas do Presdio
Feminino de Florianpolis. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao), Universidade
Federal de Santa Catarina, Florianpolis-SC, 2010.
BARREIRA, C.; BATISTA, E. (In) Segurana e Sociedade: treze lies. So Paulo: Pontes
Editores, 2011.
BAUMAN, Z. Globalizao: as consequncias humanas. Rio de Janeiro: Zahar, 1999.
BRASIL. PRESIDNCIA DA REPUBLICA. Lei n 7.210, de julho de 1984. Institui a Lei de
Execuo Penal. Braslia, 1984.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do. 1988. Braslia: Senado Federal
Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2004.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio.
Portaria Interministerial n. 1777 de 9 de setembro de 2003. Braslia-DF, 2004.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. SECRETARIA DE ATENO SADE.
DEPARTAMENTO DE AES PROGRAMTICAS ESTRATGICAS. REA TCNICA DE
SADE NO SISTEMA PENITENCIRIO. Plano Nacional de Sade no Sistema
Penitencirio. Braslia: Ministrio da Sade, 2004a.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. SECRETARIA DE ATENO SADE.
DEPARTAMENTO DE AES PROGRAMTICAS ESTRATGICA. Poltica Nacional de
Ateno Integral Sade da Mulher: Princpios e Diretrizes. Braslia, 2004b.
BRASIL. PRESIDNCIA DA REPUBLICA. SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS
PARA AS MULHERES. GRUPO INTERMINISTERIAL. Reorganizao e reformulao do

sistema prisional feminino. Braslia: Presidncia da Republica. Secretaria Especial de Polticas

para s Mulheres, 2008.
BRASIL. PRESIDNCIA DA REPBLICA. LEI N 11.942, DE 28 DE MAIO DE 2009. D
nova redao aos arts. 14, 83 e 89 da Lei n o 7.210, de 11 de julho de 1984 Lei de Execuo
Penal, para assegurar s mes presas e aos recm-nascidos condies mnimas de assistncia.
Braslia, 2009a.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. CONSELHO NACIONAL DAS SECRETARIAS
MUNICIPAIS DE SADE. O SUS de A a Z: garantindo sade nos municpios. 3 ed. Braslia:
Ministrio da Sade, 2009b.
BRASIL. GOV. BR. Sade da mulher. Polticas de assistncia mulher. Disponvel em:
<http://www.brasil.gov.br/sobre/saude/saude-da-mulher>. Acesso em: 24.10.2012.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. PORTAL DA SADE. Direito Sade: o desafio do
direito

sade
em
mbito
prisional.
22.10.2012.
Disponvel
em:
<http://portal.saude.gov.br/portal/saude/visualiz>. Acesso: em 24.10.2012.
CRAVO, R. Violncia e criminalidade - abordagem histrico-social em criminologia. I Frum
Brasileiro de Segurana Pblica. Rio de Janeiro, 2009. Disponvel em: <http://
www2.forumsegurana.org.br/node/22422>. Acesso em : 22 de junho de 2012.
CENTRO PELA JUSTIA E PELO DIREITO INTERNACIONAL, CEJIL. ASSOCIAO
JUZES PARA A DEMOCRACIA, AJD. INSTITUTO TERRA, TRABALHO E CIDADANIA,
ITCC. PASTORAL CARCERRIA NACIONAL/CNBB. Relatrio sobre mulheres
encarceradas no Brasil, 2007.
COELHO, M. R. S. Ateno bsica sade da mulher: subsdios para a elaborao do manual do
gestor municipal. Dissertao (Mestrado em Sade Coletiva) Instituto de Sade Coletiva,
Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2003.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA. Mulheres presas so duplamente discriminadas,
diz corregedora Eliana Calmon. 2011. Disponvel em: < www.cnj.jus.br/2ghc>. Acesso em:
24.10.2012.
COLOMBAROLI, A. C. de M. Violao da dignidade da mulher no crcere: restries
visita ntima nas penitencirias femininas. Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP.
Franca-SP, ([20-12]).
DEFENSORIA PBLIDA DO ESTADO DE SO PAULO. NCLEO ESPECIALIZADO DE
SITUAO CARCERRIA. Direitos e deveres das mulheres presas. Disponvel em:
<http.//www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/Repositorio/41/Documentos/cartilha-mulher-presa.pdf>.
Acesso em: 22.10.2012.
DURKHEIM, E. Da diviso Social do Trabalho. 2 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1999.
FERRARI, I. F. Mulheres encarceradas: elas, seus filhos e nossas polticas. Rev. Mal-Estar
Subj. vol.10 no. 4 Fortaleza dez. 2010.
FOUCALT, M. Vigiar e punir: nascimento da priso. Petrpolis: Vozes, 1987.

FRUM DE MULHERES DE PERNAMBUCO - FMPE. Dossi frum de mulheres de

Pernambuco para a comisso parlamentar mista de inqurito sobre a violncia contra as
mulheres. Recife - PE, 2012.
GOMES, L. F. Raio-X do crcere brasileiro: nmeros que chocam. Jus Navigandi, Teresina, ano
17, n. 3178, 14 mar. 2012. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/21279>. Acesso em:
16 set. 3912.
LEIVAS, V. B. do A.; KERBER, N. P. da C.; MARCELINO, H. G.; SILVEIRA, D. M.;
PARULHA, C. D.; OLIVEIRA, F. S. Assistncia integral sade da mulher privada de
liberdade.
Disponvel
em:
<http://www.revistasudesc.br/index.php/udescemacao/article/view/2223/pdp_69 >. Acesso: em
20.10.2012.
LIMA M. Da visita ntima intimidade da visita: a mulher no sistema prisional [Mestrado].
So Paulo: Universidade de So Paulo; 2006.
MAKKI, S. H.; SANTOS, M. L. dos. Gnero e criminalidade: Um olhar sobre a mulher
encarcerada no Brasil. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XIII, n. 78, jul 2010. Disponvel em:
<http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=8080>. Acesso em: 15.09.2012.
MINISTRIO DA JUSTIA. Mulheres encarceradas: diagnstico nacional. Braslia-DF
2008.
MIRABETE, J. F. Processo Penal. 13 ed. So Paulo: Ed. Atlas S.A.2002.
MISCIASCI, E. Mulheres Guerreiras. Trabalho de Pesquisa desenvolvido para o Projeto zaP!
http://www.eunanet.net/beth/revistazap/topicos/mulheres1.htm. Disponvel em: 09 de janeiro de
2010.
OLIVEIRA, H. C. de.; CAVALCANTE, C. M.; CRUZ, E. F. C.; SANTOS, J. S. P. dos.
Assistncia a sade mulher - presa: um direito negado. II Seminrio Nacional Gnero e
Prticas Culturais: culturas, leituras e representaes, Belo Horizonte - MG, 2009.
OLIVEIRA, V. A. da S.; GUIMARES, S. de J. Sade atrs das grades: o Plano Nacional de
Sade no sistema penitencirio nos estados de Minas Gerais e Piau. Sade em Debate, Rio de
Janeiro, v. 35, n. 91, p. 597-606, out./dez. 2011.
RAMOS, L. de S. O reflexo da criminalizao das mulheres delinqentes pela ausncia de
polticas pblicas de gnero. Em questo: os direitos sexuais e reprodutivos. XIX Encontro
Nacional do CONPEDI (Anais), Fortaleza - CE, 2010.
SALLA, F.; GAUTO, M.; ALVAREZ, M. C. A contribuio de David Garland: a sociologia da
punio. Tempo Social, Revista de Sociologia da USP, v. 18, n.1. (junho de 2006), pp. 329-350.
SILVA, E. F. da. Mes mulheres encarceradas: a pena duplicada. Disponvel em:
<http://189.75.118.67/CBCENF/Sistemaincricoes/an>. Acesso: em 24.10.2012.
SOARES, B. M; ILGENFRITZ, I. Prisioneiras: a vida e violncia atrs das grades. Rio de
janeiro: Garamond, 2002.
WACQUANT, L. As prises da misria. Rio de Janeiro: Zahar, 2011.

ZALUAR, A. O que ler na cincia social brasileira (1970-1995). Antropologia, v. I. Sergio

Miceli (org). So Paulo: Sumar: ANPOCS; Braslia, DF: CAP\ES, 1999.

CAPTULO III - PRISO, NARCOTRFICO E GNERO NO BRASIL: UM OLHAR

DURKHEIMIANO
Adriana Dias Vieira
Eduardo Srgio Soares Sousa
Sunia Gonalves de Medeiros
Jssica Helena Dantas de Oliveira
Larissa Leite Mafaldo cavalcante
Sarah Ramos de Melo Dias e Silva

RESUMO
A ideia central do artigo investigar a relevncia da formulao terica durkheimiana para o estudo do
encarceramento em massa, particularmente da priso de mulheres por trfico de drogas no Brasil. A questo de
fundo, que acompanha toda a reflexo : em que medida a sociologia durkheimiana til para analisar a
criminalidade e o encarceramento feminino por trfico de drogas no Brasil? Inicialmente, este artigo trabalha as
concepes-chave da sociologia durkheimiana. Em seguida analisa a crise da penalidade neoliberal
propriamente dita e a questo brasileira, a partir dos estudos especializados e dos dados oficiais fornecidos
periodicamente pelo Ministrio da Justia, atravs do Departamento Penitencirio Nacional. Finalmente, foi
possvel constatar que as previses durkheimianas so extremamente atuais. Neste sentido, o aumento das taxas
de encarceramento, particularmente quando acompanhadas do aumento das taxas de homicdio (como o caso
do Brasil), so indicativos, de um lado, do aprofundamento da diviso cientfica do trabalho, e, de outro,
sintoma da ineficincia do Estado de neutralizar o efeito desintegrador inerente diviso do trabalho, gerando
diviso anormal do trabalho. possvel a partir da anlise durkheimiana observar no aumento vertiginoso da
populao carcerria, um sintoma da incapacidade do Estado nacional de realizar satisfatoriamente as suas
funes unificadors e reguladoras do 'corpo social'. Neste cenrio, o encarceramento em massa seria sintoma da
fragilidade do Estado brasileiro frente desenfreada evoluo de formas anormais de diviso do trabalho, agora
permeadas pela discusso de gnero, em uma sociedade historicamente marcada pela desigualdade social.
Palavras chaves: Durkheim encarceramento feminino trfico penalidade neoliberal gnero
Dentro do tema geral da penalidade e globalizao, a questo do encarceramento em
massa se vincula diretamente s transformaes nas polticas penais nos ltimos vinte anos em
quase todos os pases ocidentais e na constatao de que, neste perodo, o nmero de pessoas
presas ou na espera de provvel condenao cresceu rapidamente em quase todas as democracias
ocidentais modernas.
A partir da dcada de noventa do sculo XX, na Europa e nos Estados Unidos,
consolidou-se uma sociologia da punio, que visava a compreender este fenmeno, enxergando
como um problema as transformaes qualitativas das polticas penais. A questo se relaciona
diretamente com a profunda crise de paradigma sobre o qual se baseia a relao entre indivduo e

Estado. Para outros estudiosos, entretanto, o fenmeno se liga mudana de orientao poltica
ao se consolidar a poltica criminal da Tolerncia Zero.
Apesar de no ter escrito diretamente sobre a temtica em anlise, a obra de Durkheim
constitui uma verdadeira "caixa de ferramentas" conceitual que fornece, ou pode fornecer,
interessantes linhas tericas de interpretao da realidade contempornea, particularmente no que
diz respeito crise da penalidade nas democracias ocidentais modernas.
Neste sentido, este artigo , antes de tudo, um exerccio de reflexo. A ideia central do
estudo reside em investigar a relevncia da formulao terica durkheimiana para o estudo do
fenmeno de encarceramento em massa, particularmente da priso de mulheres por trfico de
drogas no Brasil.
Como se isso no bastasse, h um outro aspecto que torna estimulante este exerccio.
Assim como na Frana novecentista vivida por Durkheim, o momento atual em que se insere o
fenmeno do encarceramento em massa tambm marcado pela desregulamentao do mercado,
pela diviso cientfica do trabalho e pela afirmao dos valores liberais, motivo pelo qual
Wacquant fala em "penalidade neoliberal".
Neste sentido, a anlise durkheimiana, em A diviso do trabalho social, sobre as causas e
os efeitos da desregulamentao da economia ser til para analisar a tendncia neoliberal ao
encarceramento em massa, a partir da dcada de oitenta do sculo XX. A questo de fundo, que
acompanhar toda a reflexo, ser: em que medida a sociologia durkheimiana pode ser til para
analisar a criminalidade e, em particular, o encarceramento feminino por trfico de drogas no
Brasil?
Inicialmente, este artigo trabalhar as concepes-chave da sociologia durkheimiana.
Considerado o pai da criminologia moderna, a concepo durkheimiana do crime e da pena
rompe, ao mesmo tempo, com duas fortes escolas do sc. XIX: a escola contratualista e a
criminologia positivista. De um lado, Durkheim defende a tese da normalidade do crime, por
outro lado, constri uma teoria da pena em que, pela primeira vez na "modernidade", a pena
aparece como uma resposta passional da sociedade queles que atentam contra a conscincia
coletiva. Para ele, a pena uma forma de vendetta, observada tanto nas sociedades "primitivas",
quanto nas sociedades orgnicas.
Em um segundo momento, ser analisada a crise da penalidade neoliberal propriamente
dita e a questo brasileira, a partir dos estudos especializados e dos dados oficiais fornecidos

periodicamente pelo Ministrio da Justia, atravs do Departamento Penitencirio Nacional.

Pode-se, de fato, a partir dos dados, falar em boom do sistema penitencirio? H alguma
correlao entre o aumento do encarceramento e a poltica criminal de drogas no Brasil?
Particularmente em relao ao encarceramento feminino, esta correlao possvel?
Respondidas estas questes, outras questes ainda mais intrigantes se impem, e que
certamente respond-las excedem os objetivos deste artigo. O que significa, ou o que pode
significar, o aumento do encarceramento de pessoas, a partir de uma leitura durkheimiana? E em
relao alterao do padro da criminalidade feminina vivenciado nos presdios brasileiros, h
algum significado dentro do quadro da diviso social do trabalho?
Diviso (anmica) do trabalho e a questo da criminalidade em Durkheim
Partindo de uma concepo natural e autnoma da sociedade, a sociologia durkheimiana
analisa a diviso do trabalho como uma caracterstica da sociedade industrial, que altera
significativamente a relao entre o indivduo e a sociedade e, portanto, a natureza dos laos que
mantm a sociedade coesa: a solidariedade social101. Por se tratar de fenmeno completamente
moral que, por si prprio, no se presta observao exata nem sobretudo medida 102,
Durkheim deixa de analisar a solidariedade social em si, como um fato interior, que nos escapa,
pelo fato exterior que o simboliza [] este smbolo visvel o direito103.
Utilizando a terminologia durkheimiana, toda sociedade que apresenta baixa diviso
social do trabalho "primitiva"104 e apresenta alto grau de conscincia coletiva, que seria o
conjunto de crenas e sentimentos comuns mdia dos membros de uma mesma sociedade 105,
estando as pessoas unidas por solidariedade social do tipo mecnica, uma vez que os vnculos e
relaes se do por similitude.
Um argumento diferente se faz em relao s sociedades industriais. Estas so analisadas
como sociedades mais evoludas, vez que apresentam uma grande diviso cientfica do trabalho
que exerce em virtude da sua prpria natureza, uma influncia dissolvente, que seria sobretudo
sensvel, onde as funes fossem muito especializadas106. Para ele, a diversidade de funes
101

DURKHEIM, mile. A diviso do trabalho social vol. I. 2 ed. Lisboa: Presena, 1984, p. 79.
Ibid., p. 80.
103
Ibid., p. 80.
104
A concepo durkheimiana de 'sociedade primitiva' ser mais tarde duramente combatida, particularmente pela
antropologia poltica de Claude Levi-Strauss e Pierre Clastres.
105
Ibid., p. 98.
106
DURKHEIM, mile. A diviso do trabalho social vol. II. 1 ed. Lisboa: Presena/Martins Fontes, 1977, p. 151.
102

til e necessria; mas, tal como a unidade, que no menos indispensvel, no surge delas
espontaneamente, motivo pelo qual necessrio que se constitua, para realizar e manter a
unidade no organismo social, uma funo especfica, representada por um rgo independente.
Este rgo o Estado ou o Governo107.
Entretanto, h casos em que a diviso do trabalho no gera solidariedade orgnica. So as
formas anormais de diviso do trabalho que Durkheim tratou no Livro 3 de A diviso do
trabalho social. precisamente aqui que reside a grande contribuio da teoria durkheimiana
para os estudos sobre o crime e o desvio. Ao contrrio do pensamento vigente at ento,
Durkheim compreendeu a diviso anormal do trabalho como um um efeito necessrio da
diviso do trabalho, a partir do momento em que ela ultrapassa um certo grau de
desenvolvimento [] a diviso do trabalho no podia ter sido levada to longe sem se tornar
fonte de desintegrao108.
Trazendo para o centro da discusso o conceito de anomia, a primeira forma anormal
tratada a diviso anmica do trabalho, diviso em que as relaes dos rgos no so
regulamentadas, porque esto num estado de anomia109. o que acontece em perodos de crises
econmicas, marcadas pelas numerosas falncias, ocasionadas pela desregulamentao da
economia.

Durkheim's (1951) understanding of anomie derives from his concern about the
disruptive tendencies of fundamental features of modern, industrial society.
Durkheim argues that the specific features of industrial society, particulary in the
sphere of economic activity, produce a chronic state of normative desregulation.
As a result, valued goals become ill conceived and the society fails to provide
people with normative limits on their desires.110

Analisando as relaes entre a democracia e as classes sociais, Bottomore observa que, na

esfera econmica, a working-class action se d em um contexto de interdependncia entre
patres e operrios, e que esta interdependncia reforada pela institucionalizao do conflito
industrial'111 e retoma o pensamento durkheimiano ao afirmar:
107

Ibid., p. 151.
Ibid., p. 150.
109
Ibid., p. 162.
110
BERNBURG, Jn Gunnar. Anomie, social change and crime: a theoretical examination of institutional-anomie
theory. The British Journal of Criminology. 2002, n. 42, fasc. 4, p. 729.
111
BOTTOMORE, Tom. Political Sociology. London: Hutchinson, 1979, p. 32.
108

Durkheim, in his discussion of the abnormal forms of the division of labour, long
ago drew attention to what he regarded as a condition of 'anomie' in the sphere of
production, characterized by the absence of a body of rules governing the
relations between different social functions above all, between labor and
capital and saw as both probable and desirable a growing normative regulation
of industrial relations.112

Se Durkheim o pai do conceito moderno de anomia, importante dizer que foi, nas
mos dos socilogos estadunidenses, que a teoria da anomia ganhou novos contornos, sendo
utilizada, particularmente, na primeira metade do sculo XX, para analisar a criminalidade e
demais formas de comportamentos desviantes 113. Para Bernburg, a teoria da anomia no constitui
um corpo terico unificado, mas todas as ramificaes tm como premissa a ideia de que o ser
humano normativo. Enquanto Durkheim viveu o sculo da auto-regulamentao do mercado,
que em muito justificou a sua anlise sobre a anomia, grande parte dos tericos estadunidenses
analisaram uma realidade completamente modificada depois da dcada de 1930 em que,
particularmente nos Estados Unidos, a tendncia 'anmica' da auto-regulamentao do mercado
tinha se feito sentir a ponto de que o Estado tivesse trazido a questo para sua
responsabilidade.114
nesta nova conjuntura poltica que se inscreve o trabalho de Merton. Para ele, a anomia
pode ser definida como o desequilbrio entre os meios socialmente legtimos e os fins da ao
social numa sociedade de mercado: de um lado, as oportunidades disponveis, de outro lado, as
metas estabelecidas pela sociedade. 115 Depois, Messner e Rosenfeld, a partir dos estudos de
Durkheim e Merton, construram a teoria da anomia institucional116.
A diviso forada do trabalho a segunda forma anormal de que Durkheim se ocupa, e
consiste em uma diviso baseada em regras que se impem pela violncia e que no distribui as
funes em razo dos talentos naturais. Para Santoro, a anlise durkheimiana possibilita uma
teoria que relacione a diviso forada do trabalho e a criminalidade.
Se i delitti sono un attentato alla coscienza colletiva su cui si fonda uma societ
integrata, nelle societ basate sull 'solidariet organiza' essi sono sintomo di uma
mancata accettazione del proprio ruolo sociale, della propria collocazione nella

112

Ibid., p. 32.
BERNBURG, op. cit., p. 729.
114
Ibid., p. 737.
115
Ibid., p. 737.
116
Cf. BERNBURG, 2002.
113

gerarchia delle funzioni [] nesse moderne societ industrializzate il criminale

rifiuta la propria posizione sociale.117

Por ltimo, Durkheim trata da outra formal anormal de diviso do trabalho em que h
uma m diviso das tarefas entre os rgos, que termina por subdimensionar algumas atividades
que se tornam dispensveis e, portanto, um fator de desagregao dos rgos.
Em relao concepo de crime, a sociologia durkheimiana constitui uma ruptura, tanto
em relao concepo liberal (ou consensualista), quanto em relao criminologia positivista.
Alis, a sociologia durkheimiana nasce como contraposio a estas duas correntes de
pensamento. De um lado, refuta a validade da noo defendida pela tradio liberal, at ento
reinante, de que o crime deveria ser observado como um fenmeno natural e ahistrico, resultado
de uma mente incapaz de alcanar a razo, sendo a pena um meio racional eficaz de trazer razo
ao homem e, neste sentido, cur-lo.
Por outro lado, Durkheim rompe com a criminologia positivista na medida em que nega a
noo do crime como uma patologia social. Durkheim considerado o pai da criminologia
moderna, porque o primeiro a analisar o crime como fenmeno normal e necessrio, sendo um
dado objetivo e resultante da especializao do trabalho, no se interessando pelas
condicionantes biolgicas do criminoso lombrosiano, mas pela dimenso macro-sociolgica do
nexo entre delito e castigo118. Em Regras do mtodo sociolgico, o autor desenvolve sua tese
sobre a normalidade do crime.

Desde o comeo do sculo, a estatstica nos fornece o meio de seguir a marcha

da criminalidade; ora, ela aumentou por toda parte. Na Frana, o aumento de
cerca de 300%. No existe, pois, fenmeno que apresente da maneira mais
irrecusvel todos os sintomas da normalidade, uma vez que aparece
estreitamente ligado s condies de toda vida coletiva. Encarar o crime uma
doena social seria admitir que a doena no algo acidental, mas, ao contrrio,
que em certos casos deriva da constituio fundamental do ser vivo; seria apagar
toda distino entre o fisiolgico e o patolgico. No h dvida de que o prprio
crime pode apresentar formas anormais; o que acontece quando, por exemplo,
ele atinge um ndice exagerado.119

117

Ibid.
No original: Ma la dimensione macro-sociologica del nesso tra delitto e castigo. SANTORO, Emilio. Carcere e
societ liberale. Torino: Giappichelli, 2004, p. 26.
119
Durkheim, mile. As regras do mtodo sociolgico. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1978, p. 57.
118

Na verdade, o autor trata de analisar as funes positivas ou 'sadias' que a criminalidade

desempenha de toda a vida social e, por isso mesmo, tem sua utilidade; pois estas condies de
que solidrio so, elas prprias, indispensveis evoluo normal da moral e do direito 120.
Para Santoro, a tese da normalidade do crime implica a inevitabilidade da reao penal, j que,
sem uma tal reao, a sociedade se desintegraria121.
Para Durkheim, o crime tinha, para alm desta utilidade indireta, uma utilidade direta:

Alm dessa utilidade indireta, o prprio crime pode desempenhar um papel til
nessa evoluo. No apenas ele implica que o caminho permanece aberto s
mudanas necessrias, como tambm, em certos casos, prepara diretamente essas
mudanas. No apenas, l onde ele existe, os sentimentos coletivos encontram-se
no estado de maleabilidade necessrio para adquirir uma forma nova, como ele
tambm contribui s vezes para predeterminar a forma que esses sentimentos
iro tomar. Quantas vezes, com efeito, o crime no seno uma antecipao da
moral por vir, um encaminhamento em direo ao que ser! De acordo com o
direito ateniense, Scrates era um criminoso e sua condenao simplesmente
justa. No entanto seu crime, a saber, a independncia de seu pensamento, era til,
no somente humanidade, mas sua ptria.122

Ora, a criminalidade , neste sentido, um fator importante para o fortalecimento da

solidariedade orgnica, alm de consistir em uma espcie de termmetro das mudanas sociais e
da mutabilidade dos valores, da conscincia coletiva de uma dada sociedade. A anlise
durkheimiana sobre o crime permite relacionar, tambm aqui, a criminalidade diviso anmica
do trabalho.
Em Das leyes de la evolucin penal

123

, Durkheim traa, a partir do tipo de solidariedade

social, uma teoria da evoluo dos crimes, diferenciando a criminalidade em dois tipos:
criminalidade divina, dirigida s coisas coletivas (materiais ou ideais) de las cuales las
principales son la autoridad pblica y sus representantes 124; e a criminalidade humana, que
ofende os indivduos (morte, roubo, assalto etc ). Para ele, sociedades 'primitivas' tendem

120

Ibid., p. 61.
SANTORO, op. cit. p. 32. No original: 'la tesi della normalit del crimine implica dunque quella della inevitibilit
della razione penale; senza uma tale reazione verrebbe meno la coscienza collettiva e quindi si disintegrerebbe la
societ'.
122
DURKHEIM, 1978, p. 61.
123
DURKHEIM, Emile. Dos Leyes de la Evolucin Penal. Caderno CRH, Salvador, v. 22, n. 57, p. 635-652, set./dez.
2009.
124
Ibid., p. 646.
121

criminalizao religiosa, enquanto que as sociedades complexas, como para el europeo de hoy,
el crimen consiste esencialmente em la lesin de cualquier inters humano125.
Analisando a tese durkheimiana, Michel Misse observa que a dificuldade de transpor para
a atualidade esse sistema interpretativo numa sociedade contempornea:
Numa sociedade onde a conscincia coletiva nada mais tem de homognea e
resulta (ainda que imaginariamente) de um contrato social, desenvolve-se
evidentemente uma crescente tenso entre a fora da lei (enquanto dispositivo
institucional em ao) e uma complexa multiplicidade de poderes de definio
da situao, de neutralizaes morais, de auto-justificativas frente aos
dispositivos morais de auto-controle e normalizao dos comportamentos, que
duplicam ou mesmo triplicam ordens legtimas seja ao nvel da sociedade global,
seja ao nvel local.126

Quanto relao entre crime e castigo/pena, observa-se que a pena desempenha um papel
fundamental, uma vez que no a punio que faz o crime, mas pela punio que o crime se
revela exteriormente a ns, e, por conseguinte, dela que se deve partir se quisermos chegar a
compreend-lo127. Em A diviso do trabalho social, Durkheim define o direito como uma regra
de conduta sancionada, diferenciando dois tipos distintos de sano: sanes repressivas e as
sanes restitutivas. Toda conduta punida com uma sano repressiva um crime, e
exprime/espelha a ruptura do lao da solidariedade mecnica128.
Teoria durkheimiana da pena: a punio como manifestao da conscincia coletiva
Para Durkheim, a pena consiste numa reaco passional [e] este carter tanto mais
aparente quanto menos cultas so as sociedades 129 em contraposio ideia racional, construda
pelo pensamento iluminista. Interessado em compreender a mudana pela qual passava o modelo
punitivo europeu no sc. XIX, Durkheim defendeu, na contramo de toda a teoria liberal, que a
natureza da pena vendetta permanecera a mesma.130 Para Durkheim, a pena sempre uma
forma de vingana, tanto nas sociedades 'primitivas', quanto nas sociedades complexas.

125

Ibid., p. 646.
MISSE, Michel. Malandros, marginais e vagabundos e a acumulao social da violncia no Rio de Janeiro. Tese
de Doutorado Iuperj, Rio de Janeiro, 1999, p. 28.
127
DURKHEIM. 1978, p. 36.
128
Id., 1984, p. 87.
129
Ibid, p. 104.
130
Ibid., p. 109.
126

Entre a pena de hoje e a de antigamente no h portanto um abismo e,

consequentemente, no era necessrio que a primeira se tornasse numa coisa
diferente de si prpria, a fim de se adequar ao papel que desempenha nas
sociedades civilizadas. Toda a diferena provm de que ela produz os seus
efeitos com uma maior conscincia do que faz. Ora, ainda que a conscincia
individual, ou social, no deixe de ter uma influncia esclarecedora sobre a
realidade, no tem o poder de lhe mudar a natureza. A estrutura interna dos
fenmenos permanece a mesma, quer sejam conscientes ou no. Portanto,
podemos admitir que os elementos essenciais da pena sejam os mesmos de
outrora.131

Apesar de desempenhar um papel preventivo geral, hoje mais conhecido, a pena , em

sua essncia, um instrumento social poderoso de comunicao da mensagem moral de uma dada
sociedade, um meio de expresso da conscincia coletiva e da diviso anmica do trabalho 132.
Para Durkheim, mesmo em uma sociedade complexa, a pena sempre uma reao passional, de
intensidade graduada, que a sociedade exerce por intermdio de um corpo constitudo sobre
aqueles dos seus membros que violaram certas normas de conduta133.
Neste sentido, os crimes, assim como as formas de pena, mudam em funo da sociedade,
do tipo de solidariedade, mas, na perspectiva durkheimiana, o carter ahistrico e invarivel do
fenmeno da punio permanece, bem como sua natureza vingativa em nome da conscincia
coletiva134.
Em Dos leyes de la evolucin penal, Durkheim defende a tese da ahistoricidade da
punio, variando apenas as formas e a intensidade da punio, sempre em funo dos tipos de
sociedade e, consequentemente, dos laos de solidariedade que as mantm coesas. Ao analisar as
duas leis que governam as mudanas dos sistemas punitivos, em particular a passagem das penas
corporais pena privativa de liberdade, Durkheim perfeitamente consciente que o crcere
um lugar de crueldade gratuita, no justificada, nem pela sua funo preventiva, nem pela sua
funo re-educativa, motivo pelo qual auspicia que a inflio do sofrimento sirva para
defender e consolidar a conscincia coletiva que ele considera o fundamento ltimo da
sociedade135.
131

Ibid., p. 106.
SANTORO, op. cit., p. 26.
133
DURKHEIM, 1984, p. 116.
134
SANTORO, op. cit., p. 36.
135
SANTORO, op. cit., p. 37-8. No original: perfettamente consciente che il carcere un luogo di crudelt
gratuita, non giustificata n dalla sua funzione deterrente n da quella rieducativa [] quindi auspica che l'inflizione
della sofferenza serva per difendere e consolidare la coscienza colletiva che egli considera il fondameto ultimo della
societ.
132

A crise atual e o aumento nas taxas de encarceramento

No romance Cidades invisveis, talo Calvino narra uma conversa entre Marco Polo,
ento explorador do vasto imprio dos trtaros, e o imperador, Kublai Khan. Indagado pelo
imperador sobre o estado do seu reino, Marco Polo respondeu: Sim, o imprio est doente e, o
que pior, procura habituar-se s suas doenas136.
O dilogo escrito por Calvino pode ser usado, de forma alegrica, para resumir a situao
das democracias ocidentais modernas, pelo menos no que diz respeito penalidade. Nos ltimos
anos, todas as democracias desenvolvidas tm se dedicado construo de novos crceres e
incremento da rubrica oramentria destinada 'fora da lei e da ordem' 137 tendo em vista que
o nmero de pessoas detidas ou espera de julgamento cresceu rapidamente em quase todos os
pases norte-ocidentais138. Analisando o encarceramento em massa nos Estados Unidos e na
Europa, Lucia Re observa que foi, nas ltimas dcadas do sculo XX e nos primeiros anos do
sculo XXI, que se verificou aumento sem precedentes dos processos de encarceramento no
Ocidente139.
Os nmeros so alarmantes e tm despertado o interesse dos socilogos. Depois de
queda na populao penitenciria em todos os Estados europeus e nos Estados Unidos no psguerra (1945-1970), as taxas de encarceramento voltaram a subir. Em relao aos Estados
Unidos, potncia com maior populao penitenciria do mundo que ostenta hoje, em dados
oficiais, mais de dois milhes de presos, paradigmtico 140. Loic Wacquant compreende os
dados atravs da anlise das mudanas sofridas pelo Estado estaduniense na imposio de
'polticas pblicas'. Para ele, deu-se uma mudana de orientao poltica ao se consolidar, nos
Estados Unidos, a poltica criminal da Tolerncia Zero, baseada na teoria da Broken Windows,
proposta por J. Wilson e G. Kelling141.
136

CALVINO, talo. Cidades invisveis. So Paulo: Companhia das Letras, 1990.

SANTORO, Emilio. Polticas penais 'democrticas' e respeito aos direitos humanos: o crcere como instrumento
da ditadura da classe privilegiada. Verba juris: Anurio da Ps-Graduao em Direito v. 5, n. 5 (jan./dez/ 2006), p.
159.
138
SANTORO, 2006, p. 159.
139
RE, Lucia. Carcere e globalizzazione: il boom penitenciario negli Stati Uniti e in Europa. Roma-Bari: Libri del
Tempo, 2006, p. 3. Texto no original: Negli ultimi decenni del novecento e nei primi anni Duemila si verificato in
Occidente un aumento senza precedenti dei processi di carcerizzazione.
140
Cf. RE, Lucia. Carcere e globalizzazione: il boom penitenciario negli Stati Uniti e in Europa. Roma-Bari: Libri
del Tempo, 2006. WACQUANT, Loic. Punir os pobres: a nova gesto da misria nos Estados Unidos. Rio de
Janeiro: Freitas Bastos, 2001b.
141
WACQUANT, 2001b.
137

Para Wacquant, a destruio deliberada do Estado Social e a hipertrofia sbita do Estado

Penal estadunidense so dois processos concomitantes e complementares 142. Para ele, neste
processo o crcere tem papel essencial, j que se traduz em severa imposio de tutela e controle.
Em relao realidade europeia, Emilio Santoro, em recente publicao, defende que ali o
fenmeno do encarceramento em massa se relaciona diretamente com a poltica migratria que
alterou, significativamente, a funo do crcere na Europa143.
Os dados144 revelam que o Brasil no constitui um caso excepcional, espelhando tambm
esta tendncia ocidental. Nos ltimos anos, deu-se aumento significativo das taxas de
encarceramento, tendo quadruplicado145 a populao penitenciria brasileira, utilizando apenas os
dados oficias do sistema penitencirio, divulgado periodicamente pelo Ministrio da Justia,
atravs do Departamento Penitencirio Nacional DEPEN , e sistematizados pelo International
Centre for Prison Studies ICPS , do King's College.
Ano

Populao penitenciria total

1992
1995
1997
2001
2004
2007

114,377
148,760
170,602
233,859
336,358
422,590

Taxa de
habitantes
(74)
(92)
(102)
(133)
(183)
(220)

encarceramento

por

Fonte: International Centre for Prison Studies - ICPS. King's College, London, 2010.

De acordo com os dados disponveis no ICPS, o Brasil a quarta potncia com maior
populao penitenciria do planeta, ficando atrs apenas dos Estados Unidos, China e Rssia.
Utilizando como critrio a taxa de encarceramento por 100.000 habitantes, o Brasil fica em 47

142

Ibid., p. 50.
SANTORO, Emilio. O papel do crcere no governo das migraes: do governo da populao cidadania
excludente. In: SANTORO, Emilio; BATISTA, Gustavo Barbosa de Mesquita (org.) Direitos humanos em uma
poca de insegurana. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2010, p. 95.
144
Neste artigo, do perodo 1992-2004 sero utilizados os dados oficiais do Ministrio da Justia brasileiro, j
sistematizados pelo King's College em perspectiva de anlise comparada. A partir de 2004, sero utilizadas as
informaes oficiais sistematizadas pelo Infopen, em dados consolidados. importante salientar que a ausncia de
um sistema federal integrado de informaes do sistema penitencirio brasileiro, historicamente dificultou anlises
deste tipo. Nisto reside a importncia do Infopen, enquanto sistema de informaes penitencirias, criado e gerido
autonomamente pelo DEPEN, e lanado em 2004, em Braslia. Maiores informaes em:
http://portal.mj.gov.br/data/Pages/MJD574E9CEITEMID598A21D892E444B5943A0AEE5DB94226PTBRIE.htm
145
Fonte: Ministrio da Justia, Departamento Penitencirio Nacional DEPEN. Disponvel em:
www.mj.gov.br/depen
143

100.000

lugar no ranking mundial, um lugar, ainda assim, de destaque no que diz respeito ao
encarceramento. Para Alba Zaluar:

Nas paradoxais tentativas de encontrar respostas para este enigma, muitas foram
as proposies repetidas ad nauseam nos meios de comunicao de massa ou nos
estudos mais especializados. Entre o tema da impunidade ou da questo
institucional, de um lado, e os temas da pobreza, desigualdade e excluso ou da
questo social, de outro, alinharam-se as posies de direita e de esquerda,
tornando o debate, mais que tudo, ideolgico. Isso porque frequentemente no se
considerou as novas formas de criminalidade e a violncia a elas associada. No
estariam essas duas questes hoje interconectadas justamente por causa da
confuso entre ordem e desordem, entre negcios legais e ilegais, marca do
crime negcio? [] O argumento que desenvolvi ao longo de quinze anos de
pesquisa coloca a existncia do crime organizado relacionada ao trfico de
drogas no centro desse furaco.146

Luis Flvio Sapori pondera que, apesar do ritmo acelerado do crescimento da taxa de
encarceramento, a enorme diferena entre os nveis de violncia existentes na sociedade
brasileira e nas sociedades europeias no encontra paralelo nos nveis de aprisionamento [] em
suma, considerando os padres internacionais, a magnitude do aprisionamento na sociedade
brasileira est aqum do que se poderia esperar de uma sociedade com nveis de violncia to
elevados147. Para ele, a chave para entender o aumento da violncia urbana no Brasil, e
consequentemente, o aumento das taxas de homicdio a consolidao do trfico de drogas
nessas comunidades perifricas, destacando-se a princpio a cocana e posteriormente o crack,
viabilizou a insero crescente de jovens no ciclo vicioso da criminalidade e da violncia148.

Priso e gnero: uma correlao com o trfico de drogas?

Um ponto de vista que Friedrich Nietzsche partilha com mile Durkheim, o
nico, sem dvida, em pensadores to diferentes o de que os regimes
politicamente fortes no tm nenhuma necessidade de se apoiar em sanes
especialmente punitivas. A represso pode ser smbolo de fora, mas pode
tambm ser interpretada como sintoma de falta de autoridade e como
inadequada.149
146

ZALUAR, Alba. Violncia: questo social ou institucional? In: OLIVEIRA, Nilson Vieira (org.). Insegurana
pblica: reflexes sobre a criminalidade e a violncia urbana. So Paulo: Instituto Fernand Braudel/ Nova
Alexandria: 2002. p. 78.
147
SAPORI, Lus Flvio. Segurana pblica no Brasil: desafios e perspectivas. Rio de Janeiro: FGV, 2007, p. 100.
148
Ibid., p. 100.
149
GARLAND, David. As contradies da sociedade punitiva: o caso britnico. In: Discursos sediciosos: crime,
dirieto e sociedade. Ano 7, n. 11 (1 semestre de 2002). Rio de Janeiro: Revan, 2003. p. 71-94.

De forma equivocada, poder-se-ia pensar que o fenmeno do encarceramento em massa

s altera a quantidade/perfil dos presdios masculinos, onde se concentram tradicionalmente mais
de 90% da populao penitenciria, no s no Brasil, mas em quase todas as democracias
ocidentais modernas. O crime um fenmeno habitualmente masculino, e os estudos realizados
sobre a criminalidade feminina quase sempre apontavam para crimes passionais e crimes contra
o patrimnio, que no envolviam violncia, como furto.
Parece que algo mudou. Uma rpida observao dos nmeros informa que a parcela de
mulheres aumenta pari passu em relao populao masculina, talvez em proporo maior,
mesmo que em ordens de grandeza distintas150.

Fonte: Departamento Penitencirio Nacional Dados consolidados do Infopen 2008/2009.

O fenmeno no to recente assim. Brbara Soares e Iara Ilgenfritz destacam que, entre
1988 e 2000, houve aumento da ordem de 132% nas taxas de encarceramento feminino no
Estado do Rio de Janeiro, enquanto que, durante o mesmo perodo, deu-se aumento de 96% das
taxas de encarceramento masculino. Consideram as autoras que preciso ter sempre em mente
que se trata de duas ordens de grandeza muito distintas: o acrscimo de 132% na populao
feminina correspondeu a um contingente adicional de 360 mulheres, enquanto o aumento de 96%
na populao carcerria masculina representou acrscimo de 7.974 homens nas unidades

150

Cf. RITA, Rosangela Peixoto Santa. Mes e crianas atrs das grades: em questo o princpio da dignidade da
pessoa humana. Braslia: MJ, 2007. SOARES, Brbara Musumeci; ILGENFRITZ, Iara. Prisioneiras: vida e
violncia atrs das grades. Rio de Janeiro: Garamond, 2002.

prisionais do sistema151. Neste sentido, atravs dos nmeros, pode-se ter ideia da evoluo
penitenciria, por gnero, entre os perodos de 2001 e 2009152.
Categoria:
gnero

2001

2005

2009

%
evoluo
2001/2005

de

%
evoluo
2001/2009

Feminino

9.873

20.264

30.401

105%

208%

Masculino

223.986

341.138

442.225

52%

97%

de

J no que diz respeito tipicidade do delito, a anlise dos dados consolidados 2008/2009
do DEPEN somente confirmam o que os estudos especializados sobre a temtica, h anos,
observam: a correlao entre a criminalidade feminina contempornea no Brasil e o narcotrfico.

Fonte: Departamento Penitencirio Nacional Dados consolidados do Infopen 2008/2009.)

Se em relao aos homens com sentena transitada em julgado, observa-se aumento dos
crimes tentados/consumados por trfico de drogas, respondendo por 19% dos presos, em relao
s mulheres apenadas, os dados consolidados de 2009 apontam que 59% das mulheres presas
esto sentenciadas por trfico de drogas153. Para usar a expresso de Alba Zaluar, a poltica
criminal de drogas est 'no centro do furaco', que neste caso, constitui o encarceramento em
massa, e, particularmente, o encarceramento feminino.
151

SOARES, Brbara Musumeci; ILGENFRITZ, Iara. Prisioneiras: vida e violncia atrs das grades. Rio de
Janeiro: Garamond, 2002, p. 84.
152
A tabela de evoluo percentual da populao penitenciria foi realizada pelos autores, em funo dos dados do MJ/DEPEN.
153
Desde a institucionalizao do Infopen em 2004, possvel saber, excludos os presos provisrios, quais so os crimes
tentados/consumados pelos quais as pessoas esto presas (em regime fechado, semi-aberto e aberto) no Brasil.

Se, de um lado, os dados apontam para mudana na criminalidade praticada por mulheres,
de outro lado, sugerem alterao do papel da mulher, dentro da dinmica social brasileira. Com
efeito, Alba Zaluar analisa o fenmeno, que ela chama de 'feminilizao da pobreza', que
corrobora com esta tese, tendo em vista que, nos ltimos anos, houve aumento significativo na
proporo de famlias chefiadas por mulheres, dentre as quais, 43% viviam abaixo da linha da
pobreza, em 1989154.
Quanto intrigante questo em torno do perfil de mulheres presas por trfico de drogas,
tanto os dados consolidados do DEPEN/MJ, quanto os estudos especializados apontam que elas
integram as estatsticas de vulnerabilidade e excluso social: a maioria tem idade entre 20 e 35
anos, chefe de famlia, possui em mdia mais de dois filhos menores, apresenta escolaridade
baixa e conduta delituosa que se caracteriza pela menor gravidade155.
Por fim, seria necessrio um estudo mais aprofundado para discutir a posio hierrquica
da mulher no trfico de drogas, mas a inexistncia de presdios federais femininos, bem como as
recentes pesquisas realizadas sobre as mulheres encarceradas por trfico de drogas corrobora
com a tese de que, como afirmam Soares e Ilgenfritz, a mulher desempenha funes subsidirias
no narcotrfico156.
Neste ponto, preciso fugir das explicaes fceis, que correlacionam criminalidade e
pobreza, e levantar hipteses que ajudem a compreender o fenmeno, longe da zona de conforto.

Concluso
O desafio de refletir, a partir da sociologia durkheimiana, o aumento do encarceramento
feminino no Brasil, e sua relao com o narcotrfico, estimulante, particularmente neste
momento de desregulamentao da economia e enfraquecimento dos Estados nacionais, que so,
ao mesmo tempo, ponto de partida da anlise durkheimiana e condies contemporneas
favorveis para a consolidao do trfico de drogas157.
Se a especializao das funes tem efeito desintegrador, e se, dentro desta perspectiva,
no hay razon para creer que la criminalidad humana deba retroceder 158, as previses
154

ZALUAR, 2003, p. 76.

RITA, op. cit., p. 59. Ver tambm os dados consolidados do DEPEN/MJ.
156
RITA, op. cit., p. 59.
157
Cf. ZALUAR, 2003.
158
DURKHEIM, 2009, p. 651.
155

durkheimianas so extremamente atuais. Neste sentido, o aumento das taxas de encarceramento,

particularmente quando acompanhadas do aumento das taxas de homicdio (como o caso do
Brasil), so indicativos, de um lado, do aprofundamento da diviso cientfica do trabalho, e, de
outro, sintoma da ineficincia do Estado de neutralizar o efeito desintegrador inerente diviso
do trabalho, gerando assim diviso anormal do trabalho.
Nestes termos, como observa Santoro, a anlise durkheimiana possibilita relacionar a
diviso forada do trabalho criminalidade, hiptese interessante para analisar o criminoso como
aquele que, numa sociedade desigual como o Brasil, nega sua prpria posio social.
A despeito da melhoria dos indicadores sociais nos ltimos dez anos 159, a sociedade
brasileira continua a ser uma das mais desiguais do mundo. A desigualdade, que no exprime as
'desigualdades naturais', mas antes as desigualdades scio-econmicas enraizadas na sociedade e
legitimadas pelas leis, o smbolo da diviso forada do trabalho que, no Brasil, distribui
arbitrariamente as funes sociais, e s se mantm pela fora da lei.
A leitura durkheimiana, desenvolvida em uma verdadeira teoria da anomia nos Estados
Unidos, pode ser til para compreender a criminalidade popular contempornea, dentro da
poltica neoliberal, implantada nos Estados Unidos e depois exportada para a Europa e pases
latino-americanos a partir da dcada de oitenta do sculo XX, apresenta o seguinte paradoxo:
pretende remediar com 'mais Estado' policial e penitencirio o 'menos Estado' econmico e
social que a prpria causa da escalada generalizada da insegurana objetiva e subjetiva de
todos os pases, tanto de Primeiro como de Segundo Mundo160. Tentando aproximar a
perspectiva durkheimiana de anomia quela de Merton, o crime seria resultante do desequilbrio
entre os meios legtimos, necessariamente excludentes, para alcanar os fins almejados pela
sociedade moderna.
Se a desigualdade social que no se resume quela auferida pelo ndice de
Desenvolvimento Humano pode explicar a 'seduo' que o narcotrfico provoca nas camadas
populares da sociedade brasileira, preciso reafirmar que apesar da enorme desigualdade que
existe neste pas, so poucos os jovens pobres que enveredam pela carreira criminosa [...] dizer
que apenas polticas de preveno vo resolver a questo negar que a falta de limites legais ou
a impunidade tambm afetam esses jovens e os deixam inebriados pelo poder adquirido com as

159

Cf. POCHMANN, Marcio; AMORIM, Ricardo (org.) Atlas da excluso social no Brasil. So Paulo: Cortez, 2004.
WACQUANT, Loic. As prises da misria. Rio de Janeiro: Zahar, 2001a. p. 3.

160

armas e o dinheiro facilmente obtido pelos roubos, furtos, venda de drogas ilegais, segundo seus
prprios depoimentos161.
Se verdade que a leitura durkheimiana interessante para compreender a criminalidade
popular, ou aquela realizada pelos pobres, verdade tambm que dificilmente corrobora na
reflexo acerca da seletividade do sistema penal que, frequentemente, apresenta-se a esta
populao de forma muito mais rgida que em relao a outros estratos sociais e outras formas de
criminalidade dificilmente reprimidas pelo aparato estatal, como o caso de improbidade
administrativa, evaso de divisas, sonegao fiscal, entre outros crimes, muitas vezes tambm
conexo com o bilionrio comrcio das drogas.
Certamente, dentro desta realidade, os laos de solidariedade, ou os padres alterados de
sociabilidade, so significativamente alterados, razo pela qual Zaluar prefere analisar a questo
das drogas como violncia institucional, j que se constitui em uma forma de comrcio que
articula o local, o nacional e o global, carecendo de regulamentao e alimentado pela prpria
economia da represso162.
A partir da teoria da pena, o estudo durkheimiano fornece linhas interessantes de
compreenso do fenmeno do encarceramento em massa. De um lado, pode-se observar
positivamente e por que no de forma trgica? o aumento da populao penitenciria como o
ltimo meio eficaz de fortalecimento do sentimento de pertencimento sociedade e de
interdependncia entre os rgos que compem o 'corpo social'.
Neste sentido, o aumento do encarceramento feminino por trfico de drogas denotaria a
entrada das mulheres no espao dantes reservado apenas aos homens, aquele espao pblico em
que se realiza diviso cientfica do trabalho, que necessariamente tem efeito desintegrador. Em
funo do fenmeno da feminilizao da pobreza, um estudo de campo seria necessrio para
testar a hiptese da correlao entre a criminalidade feminina e diviso forada do trabalho no
Brasil.
Entretanto, dentre as tantas possibilidades de interpretao do fenmeno do
encarceramento em massa a partir da perspectiva durkheimiana, aquela que parece mais atual e
pertinente, pelo menos neste estudo, centra foco na atividade estatal. Assim como afirmou
Garland, possvel partir da anlise durkheimiana para observar, no aumento vertiginoso da
populao carcerria, um sintoma da incapacidade do Estado nacional de realizar
161

ZALUAR, 2003, p. 79.

Cf. PRASLIN, Henri C. La drogue: une conomie dynamise par la repressin. Paris: CNRS, 1991.

162

satisfatoriamente as suas funes unificadors e reguladoras do 'corpo social'. Neste cenrio, o

encarceramento em massa seria sintoma da fragilidade do Estado brasileiro frente desenfreada
evoluo de formas anormais de diviso do trabalho, agora permeadas pela discusso de gnero,
em uma sociedade historicamente marcada pela desigualdade social. A poltica criminal de
drogas integraria, nesta perspectiva, a poltica criminal neoliberal que, apoiada na lgica 'mais'
represso, revelaria um Estado que, assim como o imprio dos trtaros na obra ficcional de talo
Calvino, est doente, e o que pior, procura habituar-se s suas doenas.
Referncias

ADORNO, Srgio. Insegurana versus direitos humanos: entre a lei e a ordem. Tempo Social.
Revista de Sociologia da USP. Vol. 11 (2); 129-153. So Paulo: USP, 2000.
BATISTA, Vera Malaguti. Difceis ganhos fceis: drogas e juventude pobre no Rio de Janeiro.
Coleo Pensamento Criminolgico. Rio de Janeiro: Revan, 2003.
BERNBURG, Jn Gunnar. Anomie, social change and crime: a theoretical examination of
institucional-anomie theory. The British Journal of Criminology, 2002, n. 42, fasc. 4, pp. 729742.
BOTTOMORE, Tom. Political Sociology. London: Hutchinson, 1979.
CALVINO, talo. Cidades invisveis. So Paulo: Companhia das Letras, 1990.
CARVALHO, Salo de. A poltica criminal de drogas no Brasil: estudo criminolgico e
dogmtico da Lei 11.343/06. 5 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.
DURKHEIM, Emile. As regras do mtodo sociolgico. Traduo de Maria Isaura Pereira de
Queiroz. 9 ed. So Paulo: Ed. Nacional, 1978.
______. A diviso do trabalho social vol 1. Traduo de Eduardo Freitas e Maria Ins
Mansinho. 2 ed. Lisboa: Presena/Martins Fontes, 1984.
______. A diviso do trabalho social vol 2. Traduo de Eduardo Freitas e Maria Ins
Mansinho. Lisboa: Presena, 1977.
______. Dos Leyes de la Evolucin Penal. Caderno CRH, Salvador, v. 22, n. 57, p. 635-652,
set./dez. 2009.
GARLAND, David. As contradies da sociedade punitiva: o caso britnico. In: Discursos
sediciosos: crime, dirieto e sociedade. Ano 7, n. 11 (1 semestre de 2002). Rio de Janeiro: Revan,
2003.
MISSE, Michel. Malandros, marginais e vagabundos e a acumulao social da violncia no Rio
de Janeiro. Tese de Doutorado Iuperj, Rio de Janeiro, 1999.
POCHMANN, Marcio; AMORIM, Ricardo (org.) Atlas da excluso social no Brasil. So Paulo:
Cortez, 2004.

PRASLIN, Henri C. La drogue: une conomie dynamise par la repressin. Paris: CNRS, 1991.
RE, Lucia. Carcere e globalizzazione: il boom penitenciario negli Stati Uniti e in Europa. RomaBari: Libri del Tempo, 2006,
RITA, Rosangela Peixoto Santa. Mes e crianas atrs das grades: em questo o princpio da
dignidade da pessoa humana. Braslia: MJ, 2007.
SANTORO, Emilio. Carcere e societ liberale. Seconda edizione. Torino: Giappichelli, 2004.
________. As polticas penais na era da globalizao. Direitos Humanos: Os desafios do seculo
XXI. Rubens Pinto Lyra (org.). Braslia: 2002.
_______. Castigo e delito. Verba Juris: Anurio da Ps-Graduao em Direito, Ano 2, n. 2
(jan/dez 2003). Joo Pessoa: Editora Universitria, 2003.
_______. Polticas penais 'democrticas' e respeito aos direitos humanos: o crcere como
instrumento de ditadura da classe privilegiada. Verba Juris: Anurio da Ps-Graduao em
Direito, Ano 5, n. 5 (jan/dez 2006). Joo Pessoa: Editora Universitria, 2006.
______. O papel do crcere no governo das migraes: do 'governo da populao cidadania
excludente. In: SANTORO, Emilio; BATISTA, Gustavo Barbosa de Mesquita (org.) Direitos
humanos em uma poca de insegurana. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2010.
SAPORI, Lus Flvio. Segurana pblica na Brasil: desafios e perspectivas. Rio de Janeiro:
Editora FGV, 2007.
SOARES, Brbara Musumeci; ILGENFRITZ, Iara. Prisioneiras: vida e violncia atrs das
grades. Rio de Janeiro: Garamond, 2002.
WACQUANT, Loic. As prises da misria. Rio de Janeiro: Zahar, 2001a.
_______. Punir os pobres: a nova gesto da misria nos Estados Unidos. Rio de Janeiro: Freitas
Bastos, 2001b.
ZALUAR, Alba. Violncia: questo social ou institucional? In: OLIVEIRA, Nilson Vieira (org.).
Insegurana pblica: reflexes sobre a criminalidade e a violncia urbana. So Paulo: Instituto
Fernand Braudel/ Nova Alexandria: 2002.