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PROJETO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DAS

ATIVIDADES DESENVOLVIDAS EM TERRA


NA BACIA DO SO FRANCISCO
ANA/GEF/PNUMA/OEA
Subprojeto 3.3.B Plano de Gerenciamento Integrado da
Bacia do Rio Salitre

Resumo Executivo do Relatrio Final


PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA BACIA
DO RIO SALITRE

UFBA
Universidade Federal da Bahia

FEP
Fundao Educacional Politcnica
Salvador - BA

PROJETO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DAS


ATIVIDADES DESENVOLVIDAS EM TERRA
NA BACIA DO SO FRANCISCO
ANA/GEF/PNUMA/OEA

Subprojeto 3.3.B Plano de Gerenciamento Integrado da


Bacia do Rio Salitre

Resumo Executivo do Relatrio Final


PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA
BACIA DO RIO SALITRE

Coordenao do Subprojeto
Yvonilde Dantas Pinto Medeiros
Maria do Socorro Gonalves
Departamento de Hidrulica e Saneamento
Escola Politcnica
Universidade Federal da Bahia
Consultor
Maria do Socorro Gonalves
Equipe Tcnica
Antonio Marcos Santos da Silva - UFBA
Lenise Conceio Brando - UFBA
Maria Elizabete Santos UFBA
Isabel Cristina Galo - UFBA

Contrato CPR/OEA no PO 33822/2

Janeiro de 2003

PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA DO RIO


SALITRE
RESUMO EXECUTIVO
INTRODUO (contexto, objetivos, localizao e captulos do Relatrio)
Este relatrio contm o resumo dos captulos do relatrio final do Subprojeto 3.3 B - Plano de
Gerenciamento Integrado da Sub-Bacia do Rio Salitre PLANGIS integra o Projeto de
Gerenciamento Integrado das Atividades Desenvolvidas em Terra do So Francisco,
financiado pelo ANA/ GEF / PNUMA / OEA. Este projeto composto por 27 sub-projetos,
tem como objetivo desenvolver um programa de gesto de bacia hidrogrfica para o rio So
Francisco, que desgua no oceano Atlntico.
O PLANGIS teve inicio em maio de 2000 e seu objetivo principal foi desenvolver um modelo
descentralizado e sustentvel de gesto dos recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio
Salitre, regio caracterizada pelos altos ndices de pobreza como tambm pela escassez de
gua - fatores que tm gerado varias situaes de conflito no estado da Bahia. A Bacia
Hidrogrfica do Rio Salitre encontra-se situada na regio Centro-Norte do estado da Bahia
estando limitada, Leste, pelas Bacias do rio Itapicur e do Sub-Mdio So Francisco,
Oeste, pela Bacia dos rios Jacar/Verde e, ao Sul, pela Bacia do rio Paraguau,
especificamente a sub-bacia do rio Jacupe.
As polticas de desenvolvimento econmico em curso na Bacia tm desdobramento desiguais,
beneficiando segmentos produtivos de forma localizada e pontual, o que faz com que o
conjunto da bacia apresente uma estrutura econmica considerada como tradicional, pouco
produtiva e dinmica. A despeito da existncia de alguns plos de desenvolvimento de
agricultura irrigada, com grandes investimentos e uso de tecnologia intensiva, predominam no
conjunto da bacia a pecuria extensiva, a extrao mineral (em franca decadncia) e a
agricultura de subsistncia
Os dados relativos dinmica demogrfica, a participao da economia regional no contexto
estadual, assim como a estrutura de distribuio de renda na Bacia revelam a precariedade dos
investimentos nesta regio e ilustram a pouca eficcia das tradicionais polticas de
desenvolvimento e de combate seca.
O PLANGIS se insere, portanto, no mbito da poltica nacional de recursos hdricos cujo
trao mais marcante a implementao de um processo descentralizado e integrado de gesto
e a incorporao de instrumentos de mercado no processo de gesto dos recursos hdricos.
Este Plano vem potencializar as iniciativas e aes gerenciais j em curso na Bacia e,
sobretudo, objetiva atender a demanda pela implementao de aes efetivas e coordenadas.
A descontinuidade e perenidade das aes at ento desenvolvidas coloca a demanda por um
Plano mais abrangente capaz de promover aes contnuas e integradoras dos diversos
segmentos interessados no desenvolvimento do Vale do Rio Salitre.
O grande desafio encontrado no processo de elaborao deste Plano foi a tarefa de construir
uma proposta de gesto integrada e descentralizada dos recursos hdricos (em suas dimenses
institucional e estratgica) em um contexto poltico profundamente marcado pela tradio
patriarcal e clientelista. Outro aspecto a ser considerado a necessidade e urgncia de criao
de sistemas de informaes capazes de fundamentar a gesto dos recursos hdricos e subsidiar
a ao do poder publico e dos vrios segmentos sociais. Como demonstra este trabalho e as
i

varias experincias em curso no pas no possvel construir uma gesto descentralizada sem
uma base de informao consistente.
Os principais produtos do PLANGIS so: (a) estruturao de um organismo de bacia o
Comit da Bacia do Rio Salitre, a partir de um processo de mobilizao de instituies
publicas, organizaes da sociedade civil e usurios e da realizao de programas de
capacitao para gestores; (b) proposio de linhas estratgicas de interveno e de aes
(carter regional e local) de modo a subsidiar os poderes pblicos, a sociedade civil e usurios
na resoluo dos vrios problemas relacionados com os recursos hdricos.
1. LOCALIZAO E ANTECEDENTES
1.1.

Localizao da Sub-bacia

A bacia hidrogrfica do rio Salitre uma sub-bacia do rio So Francisco, situada no centronorte do Estado da Bahia, totalmente inserida em territrio baiano, entre as longitudes de
4022 e 4130 oeste e latitudes 927 e 1130 sul, possuindo uma rea de 13.467,93 km2.
limitada a leste pelas bacias do rio Itapicur e do sub-mdio So Francisco, a oeste pela bacia
dos rios Jacar/Verde e a sul pela bacia do rio Paraguau, especificamente a sub-bacia do rio
Jacupe. Essa rea engloba parte dos municpios de Campo Formoso, Jacobina, Juazeiro,
Miguel Calmon, Mirangaba, Morro do Chapu, Ourolndia, Umburanas e Vrzea Nova,
sendo que o municpio de Campo Formoso ocupa 39,8% deste total e Vrzea Nova o nico
municpio completamente inserido na Bacia.
Apenas os trs municpios mais recentemente emancipados possuem sede na Bacia. So eles:
Vrzea Nova (1985), Mirangaba e Ourolndia (1989). Na Figura 1, apresenta-se a localizao
da Bacia em relao ao Estado da Bahia e na Figura 2 , encontra-se o mapa da Bacia com a
distribuio dos 09 (nove) municpios e seus respectivos limites e a diviso das trs subregies: Bacia do alto, mdio e baixo Salitre.
O baixo Salitre foi identificado como sendo a rea com significativos nmeros de conflitos de
toda a Bacia. No entanto, a comunidade tem um grau elevado de participao, demonstrando
motivao para organizar-se em prol do gerenciamento dos recursos hdricos.
1.2.

Antecedentes

O uso intensivo da agricultura irrigada, na bacia hidrogrfica do rio Salitre, tem criado
situaes claras de conflitos no uso das guas, fazendo dessa Bacia um natural foco de
interesse no gerenciamento de recursos hdricos no Estado.
Algumas iniciativas de aes gerenciais sobre a questo do controle do uso j foram
implementados, na parte baixa da Bacia por conta do nvel de tenso estabelecido pelo uso
descontrolado da gua. A prefeitura de Juazeiro estabeleceu regras de uso das bombas
situadas ao longo do leito do rio.
Posteriormente, foi criada pela Secretaria de Recursos Hdricos a figura do Agente de Bacia,
que tinha como principal funo promover a conscientizao dos usurios quanto aos limites
da capacidade de uso dos mananciais, efetuar levantamentos e estudos sobre as reas e
representar a Superintendncia de Recursos Hdricos (SRH) na regio, alm de servir como
agente catalisador de formao de um Comit de Bacia na rea de conflito.
O nmero significativo de iniciativas que tem sido tomadas nesses ltimos anos mostra a
necessidade cada vez mais crescente de uma ao efetiva e coordenada sobre a rea da bacia
do rio Salitre, principalmente, porque os efeitos resultantes das aes j tomadas foram

ii

Figura 1. Localizao

iii

Figura 2. Diviso Intermunicipal e Diviso dos Trechos

iv

observados apenas por um perodo curto aps a implantao de cada um deles. Esse fato
comprova a necessidade de um Plano mais abrangente capaz de promover uma ao contnua
e integrada dos diversos segmentos interessados no desenvolvimento do Vale do Rio Salitre.
2. CARACTERIZAO FISIOGRFICA DA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
2.1.

Hidrografia

A Bacia apresenta forma estreita e alongada, com rea de drenagem igual a 13.467,93 km2 e
640 km de permetro. Possui 100% de sua rea inserida no Polgono das Secas, onde as
precipitaes mdias anuais so da ordem de 500mm, que associadas a outros aspectos fsicos
da bacia, determinam um regime fluvial deficitrio.
A rede de drenagem da Bacia formada por rios intermitentes como conseqncia da
irregularidade das precipitaes. Seu curso principal, o rio Salitre, nasce na Boca da Madeira
no municpio de Morro do Chapu e escoa na direo sul-norte, indo desaguar no rio So
Francisco, no municpio de Juazeiro, percorrendo um total de 333,24 km. Os principais
afluentes do rio Salitre na margem direita so: riacho da Conceio, riacho Baixa do
Sangrador, Vereda Caatinga do Moura, Riacho, riacho das Piadas e, na margem esquerda,
riacho do Orlando, rio Morim, rio Preto, rio Pacu, riacho do Escurial. (Figura 2).
2.2. Climatologia
Os estudos climatolgicos da bacia do rio Salitre tiveram como base dados obtidos em
estaes hidroclimatolgicas operadas pelo Instituto Nacional de Metereologia INMET.
2.2.1.Precipitao
A Bacia em estudo localiza-se geograficamente numa rea de clima tropical semi-rido. Esse
clima caracteriza-se por uma estao chuvosa curta, com precipitao mdia anual em torno
de 500mm, com distribuio de chuva bastante irregular, apresentando longos perodos de
estiagem e a maioria dos seus cursos dgua secos, em grande parte do ano.
O trimestre de maior estiagem ocorre em julho, agosto e setembro, invivel para incio da
prtica de irrigao, enquanto que o trimestre mais chuvoso vai de janeiro a maro,
configurando na bacia dois perodos distintos. O ms de maior precipitao mdia maro
(99,75 mm) e o de menor agosto (9,72 mm).
2.2.2. Temperaturas
A temperatura mdia mensal varia entre os valores de 17,1 a 28,2C, sendo que o ms mais
frio julho e os meses mais quentes so de novembro a fevereiro. A temperatura mdia
compensada foi igual a 23,3C. A temperatura mnima registrada foi de 13,8C na estao
climatolgica de Morro do Chapu e a mxima de 33,8C na estao climatolgica de
Petrolina.
2.2.3. Evaporao
Os nveis de evaporao so mais baixos nos meses de maio e junho, atingindo um
mximo no ms de novembro. A evaporao durante o ano varia de 83,1 mm registrada
na estao de Morro do Chapu a 343,4 mm registrada na estao de Petrolina.
2.2.4. Insolao
O conjunto de meses de dias longos engloba o perodo de agosto a novembro, com as
mdias de insolao variando entre 172,4 a 263,5 horas, sendo os meses menos
ensolarados correspondentes de fevereiro a junho, com mdias de insolao variando
entre 143,6 a 232,0 horas.
2.2.5. Umidade relativa do ar
v

O valor mdio de umidade registrado na Bacia foi de 69,5%. Com relao a sua
distribuio temporal, pode-se constatar que o trimestre de menor umidade corresponde
aos meses de setembro, outubro e novembro, com uma umidade relativa mdia para o
trimestre igual a 63,9%.
2.2.6. Balano Climatolgico
A Estimativa da Evapotranspirao Potencial (ETP) foi realizada a partir do mtodo de
THORNTHWAITE (1948), o qual baseia-se em dados de temperatura mdia mensal e da
localizao da bacia, tendo-se utilizado os dados da estao climatolgica de Petrolina.
O balano climatolgico registrado na estao climatolgica de Petrolina apresenta excesso de
chuva nos meses de fevereiro, maro e abril. Na estao climatolgica de Morro do Chapu
apresenta dficit de chuva nos meses de maio e julho a outubro e na estao climatolgica de
Jacobina apresenta dficit de chuva nos meses de maio e julho a outubro.
2.3 Solos e cobertura vegetal
Na regio predominam solos originrios do granito, gnaiss, siltito e calcrio com excelente
permeabilidade e aerao. Estes solos no apresentam problemas de eroso, sendo indicado
para implantao de atividades agrcolas e pecuria extensiva, especialmente a criao de
caprinos.
No alto e mdio curso da Bacia, mais principalmente na parte ocidental, o solo apresenta as
mesmas caractersticas j mencionadas, mas possui pouca fertilidade natural, porm ainda
mantm a vegetao natural caracterizada principalmente pela caatinga sendo, pois passvel
mecanizao.
Prximo a foz do rio Salitre ocorrem duas situaes: uma na sua confluncia, onde
predominam solos do tipo Planossolos Soldicos Eutrficos apresentando baixa fertilidade e
sem aproveitamento para a agricultura que so utilizados na criao de caprinos e a outra, s
margens do rio Salitre, prximo a foz, onde o solo do tipo Bruno no Clcico, possuindo
alta fertilidade natural, sendo utilizada para criao da pecuria extensiva e no
desenvolvimento de culturas irrigadas como milho e feijo.
A irregularidade na ocorrncia das precipitaes, intercalada por prolongados perodos de
seca, faz com que a vegetao predominante na Bacia sofra alteraes em sua fisionomia.
A caatinga a vegetao dominante, com duas subformaes Arbrea Densa, ocorrendo,
principalmente, nas baixadas do rio Salitre e Arbrea Aberta encontrada principalmente
leste da Bacia, utilizada para atividades agrcolas, restando pouco da cobertura original.

vi

Figura 3. Localizao das estaes climatolgicas

vii

O cerrado existente na Bacia do tipo Arbreo Aberto apresentando-se sob duas subformas:
Arbreo Aberto sem Floresta de Galeria encontrado entre as serras de Caiara, Alegre,
Angelim e Gameleira, a oeste de Delfino e Arbreo Aberto com Floresta de Galeria ocorrendo
a nordeste, sul e sudeste da Bacia, predominando no trecho alto nas chapadas de Morro do
Chapu e Serra do Tombador e nas reas prximas a Campo Formoso.
2.4.Geomorfologia e Geologia
No alto e mdio curso da Bacia, mais acentuadamente na parte ocidental, o relevo varia de
suave a suavemente ondulado. Enquanto em pequenas reas dissecadas a nordeste e sudeste
da Bacia e em elevaes situadas leste desta, o relevo varia de plano a montanhoso.
margem do rio Salitre, prximo a sua foz o relevo varia de suave ondulado a ondulado.
A Bacia situa-se em terrenos geolgicos denominados Crton do So Francisco e apresenta
um conjunto de rochas de vrias idades e caractersticas, que podem ser vistas no mapa
geolgico desta Bacia, Figura 4, o qual apresenta as informaes tcnicas atravs de cores,
legendas e siglas referentes idade e ao tipo litolgico.
A seqncia de rochas que compem a bacia, em ordem de idade das mais antigas para as
mais novas, com as caractersticas principais e suas relaes com a gua subterrnea, so:
-

Arqueano e Proterozico Inferior;


Proterozico Mdio;
Proterozico; e
Coberturas do Tercirio e do Quaternrio.

Na Bacia, os domnios aqferos foram separados de acordo com cada litologia, cujo
comportamento hidrogeolgico predominante, est associado a um tipo de porosidade
apresentada pelo reservatrio de guas subterrneas (Figura 5). Os terrenos onde predominam
rochas do arqueano e proterozico inferior (rochas gneas e Complexo Rio Salitre) so aqui
denominados de Domnio Cristalino, com porosidade do tipo fissural.
As rochas do Proterozico Mdio (Grupo Chapada Diamantina) e das coberturas do Tercirio
e do Quaternrio, so denominadas de Domnio Aqfero Metassedimentar-Coberturas, com
porosidade fissural associada a porosidade de interstcios no mbito das coberturas, e as
rochas do Proterozico Superior (Grupo Una: Formao Bebedouro e Formao Salitre) so
denominadas de Domnio Aqfero Calcrio, associado porosidade crtcrstica/fissural.
3. CARACTERIZAO SCIO-ECONMICA
3.1 Contexto Regional
A bacia do Salitre se insere de modo perifrico nos atuais processos de desenvolvimento do
estado da Bahia. A condies scio-ambientais e as polticas de desenvolvimento
implementadas nesta regio tem perpetuado a sua condio de regio pobre e mesmo os
projetos de desenvolvimento implementados em algumas pores no se desdobram de forma
satisfatria de modo a reverter o atual quadro de carncia. Os indicadores urbano ambientais
situam os municpios da bacia dentre os mais pobre do estado sendo os problemas hdricos
qualificados como mais graves do estado.

viii

Figura 4. Mapa Geolgico

ix

3.1.1 Processos e Tendncias Demogrficas


Os percentuais negativos de crescimento demogrfico na ltima dcada ( exceo do
municpio de Juazeiro e sua regio imediata) atestam a tendncia de estagnao da economia
regional. Alem disso, o que confere identidade ao territrio da Bacia do Salitre o relativo
peso da populao rural e atividades tipicamente rurais, o que confirma os dados segundo os
quais o estado da Bahia um dos que apresentam uma das maiores taxas de populao no
campo o que pode ser explicado pelas caractersticas fundirias e econmicas regionais.
3.1.2 Insero Regional da Bacia
De um conjunto de 433.673 habitantes dos municpios que participam da Bacia, apenas 38,6%
ou seja 162.997 habitantes, integram efetivamente os limites da Bacia. A exemplo do que
revela a anlise da distribuio populacional na regio na qual se encontra inserida a Bacia, a
predominncia da populao urbana. Entretanto, proporcionalmente, a populao rural passa a
ter um maior peso e destaque na rea especfica da mesma. Ou seja, enquanto para o conjunto
dos municpios a populao rural aparece com um percentual de 33% na rea especfica, esta
apresenta 48% da sua populao residindo na rea rural destacando-se, nesse caso, a
participao da populao rural residente no municpio de Campo Formoso.
Perfil Etrio
A distribuio etria da Bacia revela o peso relativamente alto da populao situada nas
menores faixas etrias e um peso relativamente menor para as faixas consideradas na fase
economicamente ativa, ou seja, em busca de trabalho, Figura 5 quadro tpico de regies em
processo de estagnao econmica e com processo migratrio relativamente expressivo.
Populao por Grupo de Idade na Bacia do
Rio Salitre
14

22

% de 0 a 9 anos

% de 10 a 19 anos
% de 20 a 29 anos
13
24
18

% de 30 a 39 anos
% de 40 a 49 anos
% com mais de 50 anos

Fonte: Censo Demogrfico IBGE, 2000.

Figura 5. Perfil Etrio


Estrutura Educacional
A populao da bacia apresenta uma taxa de alfabetizao inferior ao estado, ou seja, de
59,1%, porm, este dado relativamente menor quando se leva em conta a populao que
reside no campo. Alm disso, a taxa de alfabetizao se diferencia bastante entre os
municpios. Registra-se uma demanda relativamente acentuada por matricula no ensino bsico
e se confronta com a precariedade dos equipamentos e qualidade de ensino registrada na
regio, em geral, concentrados nas reas urbanas.

3.2 Economia Regional


x

3.2.1 Estrutura Produtiva


Um dos traos mais marcantes do processo de transformao da economia baiana a
distribuio espacial e setorial da atividade econmica com a concentrao da atividade
industrial na Regio Metropolitana de Salvador (RMS). Entretanto, encontram-se em franco
desenvolvimento no estado atividades agropecurias qualificadas como modernas,
constituindo o que se chama de ilhas de modernidade, comandada pelo grande capital
financeiro nacional e internacional, entretanto, tais transformaes econmicas mais recentes
atingem de forma desigual o conjunto do Estado, criando situaes de desigualdades,
configurando plos dinmicos, como tambm criando vazios econmicos.
Atualmente encontra-se em pleno desenvolvimento uma rica e dinmica economia irrigada
em sua poro Norte que canaliza para Juazeiro investimentos nacionais e internacionais
de grande porte, processo que transformou esta regio em um plo de expresso nacional.
Entretanto, o processo de desenvolvimento deste novo rural, relativamente recente, pouco
se desdobra para o interior da bacia e as tentativas de internalizao deste modelo tem
enfrentado dificuldades decorrentes de carncias em infraestrutura produtiva, financeira e
tecnolgica. Predomina nas pores Mdia a Baixa da bacia o que atualmente se qualifica
como o velho rural, com uma economia pouco dinmica e tradicional, centrada nas pequena
e grande propriedades, na pecuria extensiva, na agricultura de subsistncia e na minerao
em decadncia;
3.2.2 Estrutura Ocupacional
Apesar do maior peso de populao urbana a estrutura ocupacional da Bacia tipicamente
rural. Segundo dados censitrios cerca de 80,6% dos ocupados na rea rural dos municpios
que compem a Bacia encontram-se trabalhando em atividades relacionadas agropecuria,
em pequenas propriedades de carter familiar.
3.2.3 Estrutura de Renda
Os dados comparativos dos ltimos censos revelam uma certa estagnao em termos de
estrutura da renda nos municpios que integram a Bacia. Em torno de 50% da populao
economicamente ativa recebe na faixa de at um salrio mnimo. Caso se acrescente os que
declararam no possuir renda, o percentual passa a ser de 60%. No outro extremo, com mais
de 20 salrios, tem-se apenas 0,8%.
3.2.4 Condies de Circulao e Transporte
A bacia do Salitre se articula em torno de dois eixos principais. O primeiro eixo, se articula
em torno da circulao da produo industrial do Centro Sul (utilizando-se das BRs 116 e
101) em direo aos estados nordestinos e, em sentido inverso, da circulao da produo
industrial da regio de Salvador em direo ao sudeste brasileiro. O segundo eixo resultado
dos fluxos das regies agrcolas e agroindustrial do interior do estado em direo a regio
metropolitana.
A situao das vias de acesso ao vale deficiente, evidenciando-se a precariedade das
estradas vicinais, o que se constitui em ponto de estrangulamento para a expanso e
escoamento das atividades produtivas da rea. A regio no dispe de aeroportos, de maneira
que o aeroporto internacional de Petrolina de grande importncia para a bacia, dado que
possui estrutura capaz de escoar a produo regional, principalmente a obtida com a irrigao,
para o exterior.

xi

3.3 Saneamento e Sade Pblica


As relaes entre qualidade dos recursos hdricos e sade publica so particularmente
complexas em situaes de escassez como a apresentada pela bacia do rio Salitre. A carncia
de recursos hdricos, o comprometimento da sua qualidade, a falta de investimento em
saneamento bsico, associados s precrias condies socioeconmicas da maioria da
populao tm criado problemas de sade pblica de difcil equacionamento. Ademais, no
quadro de precariedade identificado, verifica-se uma concentrao dos precrios servios
disponveis nas sedes municipais, o que gera uma situao de dependncia dos povoados em
relao a sede dos municpios.
A disponibilidade e a qualidade dos servios pblicos apresentam uma grande discrepncia
entre as reas mais urbanizadas e a rea rural na bacia do Salitre como j demonstrado em
relao aos servios sade os povoados pesquisados apresentam forte ligao e dependncia
em relao a sede. Nesse contexto, os problemas de sade so geralmente agravados pela
disponibilidade e qualidade das guas. Associados, estes fatores ampliam a morbidade,
agravam o perfil epidemiolgico e colocam em risco as condies de vida da populao da
bacia;
3.3.1 Abastecimento de gua
Segundo dados do Censo Demogrfico de 2000, 68,8% dos domiclios tm acesso ao servio
de abastecimento de gua, atravs da rede geral de abastecimento. Os demais municpios
recorrem a poo, carro-pipa, audes ou nascente como forma de abastecimento.
3.3.2 Servio de Tratamento e Esgotamento Sanitrio
Os servios de esgotamento sanitrio da Bacia seguem o mesmo padro da maioria dos
municpios do semi-rido que adota o sistema de fossas. Desse modo, nos municpios
pertencentes bacia, as solues mais utilizadas para disposio de dejetos a fossa comum.
A rede coletora operada pelas prefeituras, quando existe, no realiza nenhum tratamento dos
efluentes, lanando-os a cu aberto.
3.3.3 Limpeza Publica
Os servios de coleta e destinao do lixo no diferem das situaes descritas: em todos os
municpios a coleta irregular e o lanamento final ocorre geralmente em lixes. Dados do
Censo Demogrfico indicam que apenas 55,0 % dos domiclios tm coleta regular de lixo,
sendo o restante queimado ou enterrado na propriedade, jogado em terreno baldio ou em rio.
O maior percentual de coleta de lixo foi registrado em Jacobina e o menor em Mirangaba. O
lixo exposto termina por trazer perigo sade da populao, ao ser carreado para os cursos
dgua mais prximos.
Estes dados trazem elementos para a implementao para o entendimento da problemtica dos
recursos hdricos na regio como tambm para fundamentar a proposta de elaborao de
modelos de gesto e de desenvolvimento sustentveis nesta poro do semi-rido regio
tradicionalmente dependente de transferncias externas e objeto das tradicionais polticas
pblicas de combate a seca. O conhecimento desta realidade, dos projetos e estratgias de
desenvolvimento concebidos para esta regio um ponto de partida fundamental para todo e
qualquer agente social que pretenda de alguma forma intervir nesta rea.
Afinal, quais so as reais possibilidades de construo de estratgias de desenvolvimento para
esta regio no atual contexto de pobreza e escassez de recursos hdricos? Efetivamente,
possvel estender para o conjunto da bacia ou algumas das suas reas, o projeto de
desenvolvimento consolidado no plo de Juazeiro? Quais so as perspectivas de reativao da
xii

atividade de minerao, cujo centro o municpio de Jacobina? O turismo pode se constituir


em mais uma alternativa de desenvolvimento qual o impacto ambiental desta atividade no
contexto da bacia? Em que medida as condies scio-ambientais particularmente a
situao de escassez de recursos hdricos?
4. RECURSOS HDRICOS
4.1 Estudos Hidrolgicos
Analisando o Quadro 1, observa-se que a Bacia do Rio Salitre tem um coeficiente de
compacidade de 1,63, indicando que ela apresenta forma pouco irregular e um fator de forma
de 0,27, indicando que a bacia apresenta baixa tendncia para enchentes, uma densidade de
drenagem de 0,35, demonstra que a mesma possui uma drenagem pobre.
Quadro 1. Caractersticas Fisiogrficas da Bacia do Rio Salitre
rea (km2) Permetro Extenso do
(km)
rio principal
(km)
13.470,0

675

333

Extenso total
dos cursos
d'gua (km)
4.733

Comprimento Fator de Coeficiente


Densidade de
da Bacia
forma
de
drenagem
(km)
(km/km2) Compacidade
(km/km2)
222

0,27

1,63

0,35

No que tange aos recursos hdricos, a Bacia apresenta problemas quanto disponibilidade
hdrica, em funo do baixo ndice pluviomtrico e distribuio temporal irregular das chuvas,
o que dificulta a formao de escoamento superficial.
O rio Salitre e seus afluentes so considerados rios intermitentes, que secam nos perodos de
pouca chuva, caracterizados pelos meses de agosto, setembro e outubro, indicando que no
ocorre contribuio do escoamento subterrneo. Nos perodos midos, correspondentes aos
meses de fevereiro, maro e abril, a descarga nesses cursos dgua consideravelmente
maior.
Nesse contexto, a Bacia apresenta conflitos entre os usurios de seus cursos dgua, sendo
necessria, para a quantificao dessa deficincia e entendimento desses conflitos, a
realizao de estudos hidrolgicos como subsdio para a gesto das guas.
Os estudos hidrolgicos da Bacia tiveram como base os dados pluviomtricos e
fluviomtricos, obtidos em estaes hidroclimatolgicas, com o objetivo de identificar e
levantar informaes que permitam a caracterizao hidrolgica superficial da Bacia.
Entretanto foi constatada uma significante falta de dados de vazo, sendo necessria a
aplicao de modelos de simulao hidrolgica, na busca de resultados que retratem com
maior fidelidade a realidade da regio.
Para a aplicao de modelos, deve-se compatibilizar as caractersticas da Bacia e os dados
disponveis com o cenrio para o qual o modelo foi desenvolvido. Desse modo, a busca por
um modelo que retratasse a realidade da Bacia resultou na realizao dos estudos em duas
etapas. A primeira, utilizando o modelo matemtico de simulao hidrolgica do tipo chuvavazo, Soil Moisture Accounting Procedure (SMAP) (Lopes et al. 1981), com trs testes de
calibrao, seguida pela aplicao do Mtodo proposto por Molle (1992).
O modelo SMAP foi utilizado com o objetivo de obter a disponibilidade hdrica da Bacia. J a
aplicao do Mtodo de Molle-Cadier, por este apresentar resultados pontuais, teve como
objetivos: obter a disponibilidade hdrica da Bacia perante outra metodologia e principalmente
obter o balano hdrico em regies que apresentavam conflitos relacionados aos recursos
hdricos.

xiii

Com a aplicao do modelo SMAP, obteve-se uma avaliao preliminar da potencialidade


hdrica na Bacia, representada por uma vazo mdia mensal de 1,033 m3/s. Com o intuito de
melhorar a representatividade dos resultados foi feita uma reavaliao dos dados utilizados no
estudo anterior. Esse procedimento no forneceu resultados satisfatrios na fase de calibrao
do modelo, impedindo assim, o seu prosseguimento.
Para a segunda etapa, optou-se por utilizar o Mtodo de Molle-Cadier (MOLLE, 1992),
desenvolvido para regio semi-rida. Neste estudo, a potencialidade hdrica da bacia,
representada pela vazo mdia anual, desconsiderando a captao ao longo dos cursos dgua,
foi de 1,44 m3/s. O Mtodo de Molle-Cadier sofreu algumas adaptaes com o intuito de
alcanar os objetivos propostos e adequa-lo as caractersticas fisiogrficas da Bacia, sendo
que essas consideraes podem ter influenciado na representatividade do resultado obtido. Por
tanto, deve-se ter precauo ao adotar este resultado em estudos posteriores referentes a bacia
do rio Salitre.
4.1.1 Estudos Pluviomtricos
Rede Pluviomtrica
Para os estudos hidrolgicos da bacia do rio Salitre foram identificadas 91 estaes
pluviomtricas, sendo que destas estaes 42 esto localizadas na rea da bacia e 49 nas
proximidades.
Preenchimento de Falhas e Anlise de Consistncia
Selecionados os postos a serem utilizados nos estudos hidrolgicos, foram escolhidos dois
perodos comuns para analise dos dados, o primeiro com incio em 1964 e trmino em 1983,
perfazendo um total de 20 anos e o segundo com perodo de 1969 a 1980, com um total de 12
anos.
O processo de consistncia e preenchimento de falhas foi realizado utilizando a metodologia
de dupla massa e teve como objetivo complementar as sries de dados das estaes que
apresentassem alguma lacuna.
A metodologia de anlise e preenchimento de falhas seguiu os seguintes passos:
- Escolha das estaes de apoio
- Verificao de perodos comuns
- Seleo da srie
Precipitao Mdia
Para o clculo da precipitao mdia da bacia hidrogrfica foi utilizado o mtodo dos
Polgonos de Thiessen. No Quadro 2 apresentado a precipitao mdia mensal na bacia
hidrogrfica do rio Salitre.
Quadro 2. Precipitao mdia mensal na bacia hidrogrfica do rio Salitre (mm)
Meses

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Mdia

88,7

76,6

99,8

55,7

21,6

17,9

11,9

Ago
9,3

Set

Out

Nov

Dez

10,0

33,3

77,6

91,5

A precipitao mdia calculada pela mdia ponderada, entre a precipitao (Pi) de cada
estao e o peso a ela atribudo (Ai) que rea de influncia de Pi, onde:
Pm =

( PiAi )
Ai

4.1.2 Estudos Fluviomtricos


4.1. Rede Fluviomtrica
xiv

A partir do inventrio de estaes fluviomtricas da Agncia Nacional de gua ANA, foram


identificadas quatro estaes fluviomtricas que se localizam ao longo da calha do rio Salitre,
inexistindo registros em cursos de gua afluentes.
As estaes identificadas so apresentadas no Quadro 3, com suas localizaes e perodo de
observao.
Quadro 3. Estaes Fluviomtricas
Cdigo
Nome
47880000 Brejo da Caatinga
47900000
Abreus
47960000
Junco Montante
47961000
Junco

Curso de gua
Rio Salitre
Rio Salitre
Rio Salitre
Rio Salitre

rea (km2)
7.570
12.090
12.500
12.500

Latitude
102600
100100
094100
094000

Longitude
405100
404100
403600
403600

Perodo
1968-1972
1984-1999
1969-1973
1973-1980

Fonte: Hidroweb/ANA, 2000.

Foi verificado que os dados da estao no 47880000 no estavam disponveis e que as estaes
no 47960000 e no 47961000 so estaes complementares, tendo-se constado que na extino
da estao Junco montante, a estao Junco foi instalada em seo pouco a jusante. Alm
destas, foi tambm identificada estao fluviomtrica de Abreus, cdigo no 47900000.
Caracterizao fluviomtrica
Considerando a disponibilidade temporal dos dados dirios de vazes, o perodo de 1969 a
1999 corresponde o perodo base da analise, possuindo muitas falhas e com os anos de 1980 a
1984 sem registros.
As vazes mdias mensais observadas nas estaes fluviomtricas de Junco e Abreus foram
de 1,39 m3/s e de 0,77 m3/s respectivamente.
As vazes mdias dirias de longo perodo observadas nas estaes fluviomtricas de Junco e
Abreus foram de 1,20 m3/s e de 0,89 m3/s respectivamente.
Atravs do traado das curvas de permanncia encontrou-se a vazo referencial com noventa
por cento de garantia, que representa a oferta hdrica da Bacia, para os pontos de observao.
As vazes Q90 para os pontos de observao foram de 0,5 m3/s.
Extenso da srie de vazes
Diante da escassez de dados fluvimtricos na bacia do rio Salitre, a qual tem uma estao
fluviomtrica (Junco) com 12 anos de dados incompletos, foi utilizada modelagem
hidrolgica para gerao de uma srie mais extensa de vazes que consignassem para uma
avaliao mais consistente em torno da vazo mdia mensal. Foram utilizadas no presente
estudo duas metodologias, a saber: (i) modelo chuva-vazo Soil Moisture Accounting
Procedure SMAP (Lopes et al. 1981) e (ii) mtodo do Molle Cadier (Molle, 1992)..

- Modelo Soil Moisture Accounting Procedure SMAP


O modelo SMAP foi calibrado para dois perodos. O primeiro perodo de calibrao buscou
abranger toda a srie de vazes coincidente com a srie de precipitao, tendo-se utilizado o
perodo de 1975 a 1979. O segundo perodo adotado foi de 1977 a 1979, que correspondeu a
um perodo mais seco, foi o que apresentou os melhores resultados.
A simulao o processo de utilizao do modelo chuva-vazo no qual utilizando-se os
parmetros calibrados, geram-se vazes para o perodo pluviomtrico que se dispe na
respectiva seo considerada. A srie de vazes foi estendida para o perodo de 1964 a 1983,
xv

tendo sido encontrada a menor vazo mdia mensal no ms de Outubro (0,594 m3/s) e a maior
em Maro (1,897 m3/s). A vazo mdia mensal para o perodo 1,033 m3/s.
- Mtodo do Molle-Cadier
O mtodo Molle-Cadier (MOLLE, 1992) foi desenvolvido para a regio Nordeste, clima
semi-rido, com geologia cristalina e chuva anual mdia inferior a 800 mm. usualmente
aplicado para o dimensionamento de pequenos audes, e permite determinar o volume
escoado anual mdio a partir de trs elementos fundamentais: superfcie de drenagem, total
pluviomtrico anual e caracterizao da Bacia hidrogrfica quanto ao clima, ao solo existente,
ao estado de conservao da vegetao e existncia de audes e/ou zonas de reteno da
gua.
Conforme especificado em MOLLE (1992), o mtodo empregado aplicado em bacias
hidrogrficas com superfcie inferior a 500 km. Como a bacia do rio Salitre possui uma rea
de aproximadamente 13.470,0 km, foi dividida em 28 fraes da rea.
A partir dessa diviso na Bacia, foi definido como eixo cada ponto em que est se calculando
a srie de vazo. Sua determinao foi feita a partir da localizao dos usurios no mapa da
Bacia, de acordo com o limite de rea, recomendado pelo mtodo.
Com isso, a vazo do eixo em estudo obtida pelo somatrio das vazes calculadas nos eixos
a montante, que contribuem para o escoamento, acrescida da vazo determinada pela
aplicao do mtodo na frao da rea correspondente ao eixo em estudo.
Aplicou-se um coeficiente de ajuste nos valores calculados, obtido a partir da relao entre a
vazo mdia anual observada e a vazo calculada para o eixo prximo ao posto, para que estes
representassem as vazes da Bacia. Desse modo foi encontrado o valor de 1,44 m/s para a
vazo mdia anual da Bacia.
Clculo do volume escoado nas sees de descargas definidas para avaliao do balano
hdrico na bacia.
Foram determinadas 08 sees de descarga retratadas como pontos de confluncia - PC,
estrategicamente localizadas, preferencialmente dentre os eixos j definidos, para abranger
uma rea de drenagem que facilitasse os clculos de disponibilidade hdrica subterrnea e
demanda, analisando simultaneamente o tipo de aqferos e os limites entre os municpios. O
PC-8 coincidiu com o eixo 28, abrangendo assim toda a rea de drenagem da Bacia.
4.2. Resultados dos Estudos
Os estudos hidrolgicos da Bacia foram realizados em duas etapas, tendo sido utilizado dois
modelos chuva-vazo para a avaliao da disponibilidade hdrica. Na primeira etapa foi
utilizado o modelo de simulao SMAP e na segunda etapa utilizou-se o mtodo MOLLECADIER.
Na primeira etapa dos estudos hidrolgicos foram feitas duas anlises. A primeira anlise foi
realizada utilizando dados da estao fluviomtrica de Junco e de 14 estaes pluviomtricas
principais, bem como da estao hidroclimatolgica de Petrolina.
Aps a calibrao do modelo, para o perodo de 1977 a 1979, e a execuo da fase de
simulao de vazes, estendendo assim, a srie de vazes mdias mensais, para o perodo de
1964 a 1983, encontrou-se uma vazo mdia mensal de 1,033 m3/s e a vazo Q90% igual a
0,374 m/s, para a seo de estudo, que coincide com a estao fluviomtrica de junco.
Na segunda anlise, foram utilizadas 8 estaes pluviomtricas principais. A calibrao foi
realizada para o eixo da estao fluviomtrica de Junco no perodo de 1975 a 1979.
xvi

O resultado da calibrao foi insatisfatrio, encontrando uma correlao entre as vazes


observadas e vazes calculadas de 0.15, considerada muito baixa para o prosseguimento dos
estudos, no executando assim, a fase de simulao de vazes.
Na segunda etapa foi utilizado o mtodo Molle-Cadier, que devido as suas limitaes de
avaliao temporal, no possibilitou retratar o comportamento da Bacia ao longo do ano.
Algumas consideraes tiveram que ser realizadas para adaptar o mtodo a geologia e ao
tamanho da Bacia, fazendo com que o valor encontrado no representasse de forma
satisfatria a disponibilidade hdrica da Bacia, necessitando de um ajuste para refinar os
resultados encontrados. O fator de ajuste foi obtido em funo da vazo mdia observada na
estao fluviomtrica de Junco, resultando na determinao da vazo mdia anual de 1,44
m3/s, utilizado para efeito de avaliao do balano hdrico da Bacia.
Cabe salientar que a limitao de dados, temporal e espacial, compromete sensivelmente os
estudos desenvolvidos, em funo dos modelos utilizados basear-se em caractersticas fsicas
da Bacia e no se ter levantamentos atualizados das mesmas.
4.3. Situao dos Barramentos Existentes na Bacia do Rio Salitre
Nesta avaliao foi demonstrado o estado geral de conservao, observado em barragens
existentes na Bacia, em decorrncia da falta de inspeo e manuteno das estruturas,
compreendendo as barragens e as obras hidrulicas complementares: tomada dgua e/ou
descarga de fundo e sangradouro, aliado deficincia de estudos hidrolgicos (ex. qualidade
dos dados), de estudos geolgico-geotcnicos, falta de definio dos usos da gua
armazenada, m qualidade da gua (salinizao) e assoreamento dos Rios e reservatrio; em
sua maioria delegadas aos cuidados da comunidade, que no dispem de recursos tcnicos e
financeiros, para assumir esses encargos.
As barragens cadastradas neste estudo foram:
- Tamboril Morro do Chapu (Foto 1);
- Caatinga do Moura Jacobina (Foto 2);
- Delfino Campo Formoso;
- Ouro Branco (Ourolndia) Ourolndia (Foto 3);
- Barragens Galgveis da CODEVASF Juazeiro (Fotos 4, 5, 6)
De acordo com os critrios apresentados, observou-se que a maioria das barragens existentes
na regio semi-rida e, em particular na Bacia do Rio Salitre, se enquadram na classe das
grandes barragens (com exceo das barragens galgveis) e, via de regra, no atendem aos
critrios que permitam seu enquadramento no grupo das barragens consideradas seguras.
Registrou-se, ainda, a falta de estudos hidrolgicos que permitam a definio das
disponibilidades hdricas e estudos de avaliao das demandas, em funo dos usos previstos
para as barragens. Em toda a regio do rio Salitre, observou-se o estado lamentvel de m
conservao das barragens, com suas estruturas em franco processo de deteriorao ao longo
do tempo e elementos hidrulicos danificados e/ou inoperantes.
As estruturas de extravazo, por sua vez, no oferecem garantias de segurana haja visto que
suas dimenses foram estabelecidas sem estudos hidrolgicos apropriados, ou mesmo sem
qualquer tipo de estudo, ou carecem de estudos hidrolgicos.
A descrio detalhada da avaliao dos principais audes da Bacia encontra-se no volume
intitulado Avaliao das Condies Estruturais e do Desempenho dos Principais Audes
Existentes na Bacia do Rio Salitre, j enviado durante o processo de realizao desse projeto.

xvii

Observou-se que nos taludes das barragens h arbustos de porte em vrios pontos, o que
implica em riscos de desenvolvimento de sistema radicular que ao se deteriorar poder dar
caminhos preferenciais de percolao.

Foto 1. Tamboril

Foto 2. Caatinga do Moura

Foto 3. Ouro Branco (Ourolndia)

Foto 4. Barragens Galgveis

Foto 5. Barragens Galgveis

Foto 6. Barragens Galgveis

Fotos 1 a 6: Estado de conservao de algumas barragens existentes na Bacia do Rio


Salitre.
De acordo com os critrios de segurana em que se baseiam o presente estudo, ressalta-se a
importncia e a urgncia das instituies pblicas, sejam elas municipais, estaduais ou
federais, de assumirem a responsabilidade pelo acompanhamento do desempenho estrutural
das barragens, avaliao de suas condies gerais de operao e monitoramento da qualidade
ambiental dos reservatrios de forma sistmica, desde a fase de enchimento e ao longo de
toda sua vida til.
Um dos grandes motivos de conflitos pelo uso da gua na bacia o inter-rompimento do
curso do rio Salitre pela construo de barramentos. Um caso bastante conhecido e discutido
a barragem de Ourolndia, localizada prxima a sede do municpio de mesmo nome. A
barragem impede completamente o curso livre do rio que segundo os moradores locais, corria
normal antes de sua construo. Aps a barragem de Ourolndia, o rio s ressurge no
municpio de Campo Formoso j prximo a divisa com Juazeiro. A ausncia de descarga de
fundo impede a restituio da gua, foi feito um canal lateral barragem para permitir a sua
passagem, porm, esta nunca alcanou cota suficiente para atingi-lo.

xviii

A barragem de Tamboril, municpio de Morro do Chapu, tambm apresenta este problema.


De propriedade da CODEVASF e construda em 1982, a barragem sagrou apenas 3 (trs)
vezes. Quando isto acontece a gua abastece a barragem de Ourolndia. A barragem de
Caatinga do Moura, situada no rio de mesmo nome, no municpio de Jacobina, e tambm da
CODEVASF, apresenta a mesma situao das duas barragens citadas anteriormente. Desde a
sua construo, ano de 1983, a barragem s sangrou uma nica vez, chegando a secar nos
perodos de estiagem. Em frente a barragem foram perfurados 2 poos de vazo elevada,
muito provavelmente devido a existncia de fendas abastecidas pela gua acumulada na
barragem. Evidenciando fuga de gua.
4.4. Oferta Hdrica Subterrnea
A oferta hdrica subterrnea, na bacia do rio Salitre foi avaliada a partir da potencialidade e da
disponibilidade efetiva de gua nos poos existentes na Bacia. A potencialidade foi calculada
a partir da reserva reguladora que o volume hdrico acumulado no meio aqfero em funo
da pluviosidade, mais um percentual da reserva permanente. Volume este que varia
anualmente em decorrncia dos aportes sazonais de gua superficial ou recarga atravs das
chuvas.
A disponibilidade efetiva de gua subterrnea na Bacia, por sua vez, foi calculada a partir da
quantidade de poos cadastrados e com dados de vazo confiveis. Ou seja: a vazo mdia
dos poos por aqfero vezes o nmero de poos cadastrados, forneceu o volume efetivo de
gua subterrnea extrado na bacia. importante observar que esse volume ser tanto maior
quanto maior for a quantidade de poos cadastrados na Bacia e a segurana dos registros de
vazo extrada nos mesmos.
Aps o clculo da disponibilidade hdrica subterrnea na bacia, os resultados encontrados
foram adaptados metodologia aplicada no estudo de oferta hdrica superficial, em que foi
necessrio a subdiviso da bacia em 8 sub-bacias, definindo-se as sees de descarga como
pontos (PC1 PC8). Essa subdiviso foi necessria para que pudesse ser obtido o balano
entre a disponibilidade e demanda dos recursos hdricos superficiais e subterrneos na Bacia.
O cadastro de poos utilizados na anlise da disponibilidade na Bacia, foi fornecido pela
CERB, com cerca de 700 poos tubulares. Entretanto, aps anlise de fichas de poos, laudos
de anlises qumicas, e plotagem dentro dos limites da bacia hidrogrfica, restaram apenas
194 poos com dados consistentes relativos aos parmetros hidrogeolgicos e anlises
qumicas, englobando dados de localizao e parmetros fsicos, tais como: profundidade,
nvel esttico, nvel dinmico e vazo.
Com vistas a anlise hidrogeolgica, a Bacia foi dividida em 3 domnios distintos: o
Embasamento Fissural, os Metassedimentos com coberturas, e os Calcrios (Figura 18). O
Domnio Fissural do Embasamento Cristalino representado na rea por uma ocorrncia de
aproximadamente 367 km2. Se caracteriza pela sua baixa capacidade de armazenamento e
elevado ndice de salinizao de suas guas, especialmente quando submetidos a condies
climticas com chuvas inferiores a 800 mm/anuais. No caso, as chuvas mdias so da ordem
de 500 mm/ano, ficando toda a bacia situada no semi-rido com precipitaes de at 400
mm/ano.
Na anlise subterrnea da Bacia, regionalmente, pode-se afirmar que as recargas se fazem
diretamente pelas chuvas que incidem sobre a rea, variando entre as isoietas de 600 a 400
mm/ano, com mdia em torno dos 500 mm/ano, conforme descrito no item a seguir. E, o
fluxo subterrneo regional se d no sentido de sul para norte, na direo da calha do rio
Salitre.
4.4.2. Reservas Subterrneas, Potencialidades e Disponibilidades
xix

A avaliao das reservas subterrneas, permanentes e reguladoras, potencialidades e


disponibilidades na Bacia, foi grandemente dificultada pela precariedade de dados e estudos
bsicos de natureza hidrogeolgica. O estudo hidrogeolgico mais abrangente da bacia foi
realizado na dcada de 70: Levantamento Hidrogeolgico Bsico do Nordeste, Folha 20
realizado pela Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE). Trata-se de
um mapeamento regionalizado na escala de 1:500.000, com pouca riqueza de detalhes.
Visando contornar parcialmente a inexistncia de dados sazonais quanto a nveis estticos e
vazes de poos na bacia, adotou-se aqui, metodologia utilizada no Plano Diretor de Recursos
Hdricos do Estado de Pernambuco, e proposta para utilizao em todo Brasil, considerandose que os problemas de carncia de estudos hidrogeolgicos sistemticos so comuns na
maioria dos Estados (Costa, 1998).
Na Quadro 4, mostrada uma sntese dos dados hidrogeolgicos coligidos na bacia, onde se
pode observar a estatstica dos parmetros hidrogeolgicos dos poos, as mdias dos
indicadores de qualidade das guas e os volumes de gua subterrnea nos diversos Domnios
Aquferos, em termos de Reservas Permanentes, Reservas Reguladoras e Potencialidades.
Quadro 4. Resumo dos Dados Hidrogeolgicos da Bacia do Rio Salitre
Domnios Aquferos

Cristalino

No de Poos
Profundidade mdia (m)
Nvel Esttico mdia (m)
Nvel Dinmico mdia (m)
Vazo Mdia (m3/h)
Cloretos mdia (mg/l)
Dureza mdia (mg/l)
Slidos Totais mdia (mg/l)
Reserva Permanente (m3)
Res. Reguladora (m3)
Potencialidade (m3/ano)

Metassedimentar/
Coberturas
73
91,08
17,82
44,20
8,11
422,02
710,97
1.426,41
452,5. 106
45,25. 106
52,10. 106

10
66,92
7,02
32,69
4,90
1.462,17
2.652,30
4.147,50
9,3. 106
0,93. 106
1,4 106

Calcrio
111
117,64
24,54
65,30
6,73
315,80
681,67
1.311,36
10.357,7. 106
78,9. 106
90,73. 106

Deve-se observar entretanto que, em decorrncia da carncia de dados consistentes e da no


existncia de estudos bsicos de natureza hidrogeolgica adequados, os nmeros apresentados
neste trabalho, sobretudo os relativos s Reservas e Potencialidades das unidades aqferas,
devem ser encarados como valores aproximativos.
4.4.3. Disponibilidade Efetiva de gua Subterrnea
Conforme citado inicialmente, o clculo da disponibilidade hdrica subterrnea na Bacia, foi
adaptado metodologia aplicada no estudo de oferta hdrica superficial, sendo considerada 8
sub-bacias, definindo-se os pontos (PC1 PC8) para representar a disponibilidade efetiva de
gua nos poos existentes.
O Quadro 5 a seguir relaciona a potencialidade e disponibilidade efetiva de gua subterrnea
na bacia alocada aos poos existentes nos pontos de descarga no rio Salitre, que so potenciais
de guas superficiais.
Quadro 5. Potencialidade e Disponibilidade de gua Subterrnea por Setores da Bacia
Setores
Potencialidade (m3/s)
Disponibilidade
Efetiva (m3/s)

PC1
0,232

PC2
0,577

PC3
0,781

PC4
0,730

PC5
0,502

PC6
0,657

PC7
0,897

PC8
0,202

0,016

0,107

,0211

0,085

0,324

0,367

0,398

0,436

xx

Disponibilidade
Acumulada (m3/s)

0,016

0,123

0,1441

0,085

0,5631

0,9301

1,3281

1,7641

Comparando-se os dados de disponibilidade e potencialidade dos aquferos na bacia do salitre


verificou-se que os aqferos cristalino, metassedimentar e calcrio, apresentam volumes de
gua em condies favorveis realizao de novas perfuraes, uma vez que se encontram
disponveis nesses aquferos uma disponibilidade acumulada de 1,76 m3/s. Essa
disponibilidade indica que no aqufero cristalino existe potencial para a perfurao de mais 25
poos, no aqufero metassedimentar existe potencial para mais 660 poos e, no aqufero
calcrio, podem ser perfurados mais 1430 poos, considerando-se as vazes mdias dos poos
existentes.
5. MATRIZ DE PROBLEMAS DE USO DA GUA
5.1. Cadastramento dos usurios
Apresenta-se aqui os resultados obtidos no cadastramento de usurios de gua da parte do
mdio e baixo Salitre realizado por alunos da Universidade Federal da Bahia UFBA,
Universidade do Estado da Bahia UNEB (Juazeiro e Jacobina), atravs de convnios
firmados entre instituies e a Companhia dos Vales do So Francisco e Parnaba
CODEVASF. Na regio do Alto Salitre o cadastro foi realizado pela ONG Pr Semi-rido,
atravs de convnio firmado com a Superintendncia de Recursos Hdricos da Bahia
SRH/Ba, que nos cedeu os dados em meio digital.
O produto gerado atravs deste cadastramento foi o Banco de Dados dos Usurios da gua da
Bacia do Rio Salitre como descrito a seguir:

xxi

Figura 6. Mapa Hidrogeolgico

5.1.1 Banco de Dados


xxii

Os trabalhos para a gerao de um banco de dados de usurios da Bacia comearam com a


escolha de modelos de questionrios para obteno, em campo, dos dados. O modelo
escolhido foi o usado pela Superintendncia de Recursos Hdricos da Bahia para
cadastramento de usurios.
A coleta de dados foi implementada pela aplicao de questionrios obtidos da SRH em
regies do mdio e baixo salitre, gerando os respectivos conjuntos de informaes. Em
paralelo com a coleta de dados foi criada uma estrutura de tabelas e formulrios no MS
Access para gerenciamento dos dados. Para facilitar a digitao, foi criado um banco de dados
para cada regio e, posteriormente, integrados em um nico banco.

Figura 7: Banco de Dados de Usurios da gua da bacia do Rio Salitre


Novos dados vieram de um cadastro da organizao Pr-semi-rido, referentes aos usurios
do alto Salitre, tais dados necessitaram de um grande procedimento de verificao de
consistncia e adequao nossa estrutura de dados, sendo gerados novos cdigos para os
registros.
Em seguida, os dados do baixo Salitre, particularmente da regio de Juazeiro, foram
atualizados, a partir de um banco de dados gerado em parceria com a CODEVASF.32000,
onde foram includos novos campos de informaes.

Fotos 7 e 8: Cadastramento de irrigantes na cidade de Jacobina

xxiii

Fotos 9 e 10 : Cadastramento de irrigantes no municpio de Juazeiro


5.1.2 Mapas e Georreferenciamento do Banco de Dados
O primeiro procedimento seguido para compor os mapas temticos da Bacia foi gerao da
base cartogrfica digitalizada em Micro Station. Atravs dele foi possvel gerar mapas com
temas diferentes (clima, vegetao, uso do solo, dentre outros); utilizando as diversas fontes
de acordo com cada tema.
A base cartogrfica da Bacia composta de 09 cartas topogrficas na escala 1:100.000
(Amrica Dourada, Jacobina, Umburanas, Mirangaba, Delfino, Brejo da Caatinga, Sento S,
Campo dos Cavalos e Petrolina); sendo que as mesmas foram adquiridas no Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Superintendncia do Desenvolvimento do
Nordeste( SUDENE ) e no Ministrio do Exrcito.
Para a digitalizao, utilizou-se o software Micro Station 95 (CAD) e mesa digitalizadora,
sendo que, cada informao foi digitalizada em layer (nvel) diferente, estabelecido
anteriormente. O objetivo de separar as informaes por nvel organizar os dados, pois,
todas as informaes que foram geradas no Micro Station, posteriormente, foram exportadas
para o Arc View 3.2 a (SIG), por determinaes do rgo financiador. O Arc View 3.2 a um
software que trabalha com as mesmas entidades grficas do Micro Station, mas tem a
capacidade de associar-se a um banco de dados, da ser classificado como um SIG (Sistema
de Informaes Geogrficas).
Exportao das Informaes do Micro Station 95 para o Arc View 3.2 a
Com a exceo do mapa de Uso do Solo e o de Vegetao (CODEVASF), todos os mapas da
Bacia, primeiramente, criados e editados no Micro Station, para, posteriormente, serem
exportados para o Arc View.
A metodologia utilizada para a elaborao dos mapas varia de acordo com o tema, pois
existem mapas que foram exportados do Micro Station para o Arc View e outros que foram
elaborados diretamente no Arc View.
5.2. Demandas de uso da gua
O desenvolvimento do estudo de avaliao das demandas hdricas na Bacia est apresentado
nesse item de forma a identificar os principais usos da gua, bem como a quantidade da
mesma de acordo com os usos mais representativos. Constata-se que esses usos consistem no
abastecimento humano, dessedentao animal e irrigao.
Para o clculo da demanda foram abordados esses trs usos, utilizando a metodologia
apresentada na determinao da oferta hdrica da Bacia (mtodo Molli-Cadier), ou seja,
avaliando as 08 sub-bacias (sees de descarga) definidas separadamente, sendo que as
xxiv

informaes obtidas dentro da rea de drenagem delimitada esto retratadas nos seu
respectivo ponto de confluncia (PC). As reas de cada municpio inserido na rea de
drenagem dos pontos de confluncia e o percentual dessas reas, foram utilizadas nos clculos
da demanda.
5.2.1.Abastecimento Humano
As demandas atuais foram estimadas com base nos dados do IBGE da populao existente em
cada municpio referente a cada PC, de acordo com a rea do municpio includa na rea de
drenagem do mesmo, sendo adotado um ndice de 100% de atendimento da demanda para
abastecimento.
A demanda para o ano de 2000 destinadas ao abastecimento da populao urbana e rural para
a Bacia, considerando a rea de cada municpio inserida na mesma, foi de 18.683 m/dia. E o
volume anual consiste no valor obtido no PC8, 6.819.193 m, que representa a totalidade da
bacia.
5.2.2. Dessedentao Animal
A demanda para dessedentao animal foi estimada, pelos dados de 1996, obtidos no IBGE, a
partir da composio dos rebanhos por municpio e do consumo sugerido pela CERB:
A determinao da quantidade de animais inseridos na Bacia seguiu a metodologia utilizada
para abastecimento. A demanda para o ano de 1996 destinada a dessedentao de animais de
grande e pequeno porte, bem como as aves, considerando a rea de cada municpio inserida na
bacia, de 6.006,51 m/dia. E o volume anual consiste no valor obtido no PC8, 2.214.278 m,
que representa a totalidade da bacia.
Adotando-se um aumento da demanda total da Bacia em 5%, foi obtida a demanda de
6.369,84 m/dia e o volume anual de 2.324.990 m, referente ao ano de 2000.
5.2.3. Irrigao
A estimativa das necessidades hdricas da cultura a ser irrigada foi obtida atravs do balano
hdrico entre a precipitao e a evaporao. A partir da estimativa da necessidade lquida de
irrigao para os diferentes meses do ano e com base na eficincia adotada do sistema de
irrigao, foi possvel determinar a lmina bruta de irrigao a ser aplicada.
Para a obteno da demanda necessria para a irrigao, considerou-se individualmente as cul
turas identificadas nos cadastros feitos em campo nos municpios pertencentes a Bacia,
conforme mencionado no item do Cadastramento.
Portanto, a demanda atual destinada para irrigao no ano de 2000, consiste em um volume
anual de 92,483 hm, equivalente a 2,933 m/s.
5.2.4. Demanda Total
O volume anual (2000) total para a bacia do rio Salitre considerando os trs usos
predominantes: abastecimento, dessedentao e irrigao, foi de 3,22 m/s, o que representa
um volume de 101.627.226 m.

5.3. Balano entre oferta e demanda dos recursos hdricos


A disponibilidade hdrica superficial da Bacia, definida com a aplicao de mtodo MolleCadier (modelo chuva-vazo), totalizou um potencial de 1,44 m/s, representando um volume
anual de, aproximadamente, 45.411.840 m.
xxv

Pela deficincia dos dados disponveis na Bacia, o perodo utilizado para determinao da
disponibilidade (1964-1983) no coincide com o da demanda, determinada a partir de dados
atualizados do IBGE para o ano de 2000. Entretanto, por se tratar de valores mdios de
escoamento anual em Rios intermitentes, a comparao retrata a realidade do balano hdrico,
sem comprometer a anlise dos seus resultados.
Quanto a disponibilidade hdrica efetiva subterrnea da Bacia, tem-se um valor de 0,44 m/s,
representando um volume anual de, aproximadamente, 14.000.000 m. A disponibilidade
hdrica total da bacia de 1,88 m3/s. A demanda total como mencionado no item 5.2.4 de
3,22 m3/s. Confrontando a disponibilidade hdrica total e a demanda total, encontra-se um
dficit hdrico de 1,34 m3/s.
Os valores encontrados do balano hdrico refletem a realidade da Bacia quando confronta-se
a distribuio de usurios, populao, atividades desenvolvidas nas sub-bacia com a
disponibilidade hdrica. Uma das justificativas da anlise desses resultados consiste em uma
grande concentrao de irrigantes, identificados atravs do cadastro feito em campo, na regio
de Jacobina e no municpio de Juazeiro. Isto proporciona um cenrio favorvel a conflitos, o
que j se observa na regio de Juazeiro, tanto no que se refere a qualidade das guas, devido a
um alto grau de salinidade, quanto a questo da quantidade.
Outro ponto importante para entendimento da representatividade do valor encontrado que a
anlise de valores mdios em rios intermitentes atenua a situao hdrica da bacia identificada
nesse estudo.
6. ORGANIZAO COMUNITRIA NA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
O trabalho de caracterizao da estrutura poltico-institucional e de mobilizao comunitria
desenvolvido pelo PLANGIS teve como objetivo criar as condies institucionais para a
implementao de um modelo de gesto descentralizada das guas na Bacia do Rio Salitre.
A atividade consistiu basicamente nos seguintes aspectos: (i) a caracterizao das formas de
organizao da sociedade civil, dos usurios e da estrutura politco-administrativa das
instituies que lidam, direta ou indiretamente, com os recursos hdricos; (ii) levantamento de
projetos e intervenes pblicas na rea da Bacia do Rio Salitre; (iii) realizao de um
processo de mobilizao e de organizao da comunidade e dos usurios que culminou
com a formao do comit da Bacia do Rio Salitre.
A gesto dos recursos hdricos assume, nos vrios pases, as mais variadas formas
institucionais e essa multiplicidade depende da complexidade da problemtica das guas em
cada Bacia, das respectivas estruturas federativas nas quais esto inseridas, do contexto sciopoltico e, sobretudo, do nvel de organizao social da sociedade civil e dos usurios das
guas. No caso particular do Brasil, a despeito da existncia de uma legislao nacional, que
define princpios comuns, peculiaridades de cunho regional, cultural e poltico, em muito
contribuem para a estruturao de modelos organizacionais e prticas e comportamentos
distintos.
Um dos traos mais marcantes do quadro institucional existente da Bacia a presena do
poder pblico, do qual depende grande parte das iniciativas no plano do desenvolvimento
socieconmico e da gesto pblica. Nesse contexto, vale destacar a presena marcante da
CODEVASF, instituio vinculada ao Ministrio de Integrao Nacional, criada em 1974,
cujo objetivo promover o desenvolvimento da regio, utilizando a irrigao como fora
propulsora.
6.1. Caracterizao poltico-institucional

xxvi

Neste captulo identifica-se as organizaes civis e entidades pblicas e privadas, que atuam
na rea em estudo e lidam de forma direta ou indireta com os recursos hdricos. Para tanto,
foram realizadas pesquisa de campo e anlise de informaes colhidas nas prefeituras
municipais, rgos estaduais e federais com atuao na Bacia. Foi, ainda, realizado um
levantamento das formas organizativas existentes no permetro da Bacia, com o objetivo de
identificar e caracterizar as formas de organizao da sociedade civil e dos usurios.
O trabalho de investigao foi desenvolvido em duas etapas: na primeira etapa, efetuou-se
uma aplicao massiva de questionrios com o objetivo de fazer um amplo levantamento do
quadro institucional da rea da Bacia. No processo, ficou evidente que no estavam sendo
alcanadas a eficincia e eficcia desejada pelo alto custo de sua aplicao, bem como
tambm pela dificuldade de atingir uma amostra significativa em tempo hbil.
Desse modo, optou-se por mudar a tcnica de coleta de dados, que passou a ser realizada
durante as reunies locais de divulgao do projeto, por meio da formao de grupos de
trabalho, cujo fator aglutinador foi a proximidade da moradia dos componentes do grupo, o
que resultou em uma certa semelhana da maior parte dos problemas enfrentados. Assim, na
segunda etapa dos trabalhos, o diagnstico institucional passou a ser construdo em reunies
locais.
6.1.1. Reconhecimento preliminar da realidade local
Essa etapa do projeto correspondeu ao trabalho de campo em que foram efetuados contatos
com as prefeituras e a comunidade local, para uma futura interao com a equipe tcnica,
facilitando o desenvolvimento das atividades necessrias criao de um organismo de
bacia e, por fim, a elaborao do PLANGIS.
No inicio do projeto realizou-se uma viagem de reconhecimento do contexto da Bacia,
empreendida com o intuito de permitir uma melhor observao da complexidade da rea em
estudo, no que se refere aos conflitos relacionados quantidade e qualidade da gua; a
identificao dos pontos mais crticos; a demarcao efetiva da rea da Bacia; a observao de
aspectos fsicos (relevo, vegetao, clima, etc.); bem como ao estabelecimento de contatos
com representantes de instituies locais e prefeituras.
Devido dimenso da bacia, essa viagem foi dividida em duas etapas:
(1) do permetro de Juazeiro at o povoado de Curral Velho, no municpio de Campo
Formoso, cobrindo todo o Baixo Salitre;
(2) da nascente do rio Salitre, municpio de Morro do Chapu, at atingir o povoado de
Curral Velho cobrindo todo o Alto e Mdio Salitre .
6.1.2. Organizao da sociedade civil e usurios
A estrutura organizacional existente na Bacia um exemplo das condies e formas de
organizao existentes no Nordeste brasileiro. O levantamento realizado revela a existncia de
uma expressiva quantidade de associaes comunitrias de pequenos produtores rurais,
formadas a partir do estimulo de entidades governamentais, ou seja, em um total de 441
entidades registradas tem-se 95% de associaes de moradores, comunitrias e de produtores
com finalidades econmica e comunitria criadas, principalmente, para viabilizar a obteno
de recursos financeiros de instituies financiadoras a exemplo do Banco do Brasil e Banco
do Nordeste.
Distingue-se em certa medida deste contexto a Unio das Associaes do Vale do Salitre
UAVS, que agrega associaes de produtores e que tem uma atuao destacada
particularmente na regio de Juazeiro. O peso destas organizaes no processo de mobilizao
xxvii

foi muito significativo para dar partida e fora a mobilizao, com participao ativa de seu
presidente.
Neste caso especifico, estas associaes, em sua larga maioria resultaram do estimulo de
programas de financiamento governamentais como o Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar PRONAF, que elabora planos de desenvolvimento qualificados
como sustentveis e cuja linha de atuao tem como base a formao de associaes de
produtores com o objetivo de obteno de crdito rural.
A existncia de linhas de financiamento em instituies como o Banco do Brasil e do
Nordeste explica a expressiva presena deste tipo de organizao, cuja funo encontra-se
circunscrita pelas exigncias das fontes de financiamento e que, do ponto de vista da
organizao comunitria, tem pouca expresso e significado.
Segundo depoimentos de tcnicos de entidades de financiamento e de desenvolvimento, s
vezes, uma associao corresponde a uma pessoa ou a uma famlia, que parcela a propriedade,
cria varias entidades e com uma ata na mo sai em busca de financiamento. Salvo, possveis
excees, estes dados apontam para o carter artificial ou compulsrio deste tipo de
associao.
No conjunto, deve ainda ser destacado o relativamente pequeno peso de entidades civis como
grupos ambientalistas, entidades de representao de classe. Em termos da estrutura poltica
partidria vale destacar a marcante presena na regio do Partido da Frente Liberal PFL,
que atualmente encontra-se a frente da administrao estadual.
Ainda dentro do contexto da organizao da sociedade civil e usurios, deve-se destacar o
processo de formao do Comit da Bacia do Rio Salitre, iniciado ainda durante as reunies
para sensibilizao e mobilizao da comunidade, realizadas nas sedes dos diversos
municpios e seus respectivos povoados.
Assim, aps a reunio ocorrida na sede do municpio de Juazeiro, em outubro de 2000, por
indicao da comunidade, decidiu-se formar a Comisso Intermunicipal da Bacia do Rio
Salitre conforme supra citado no item Sensibilizao e Mobilizao da Comunidade , com
o papel de facilitar as aes de mobilizao, e atuar como um conselho deliberativo de
propostas e decises capazes de promover o gerenciamento integrado e a preservao dos
interesses de todos durante a formao de um organismo de bacia e elaborao do PLANGIS.
Vale destacar que a atuao da Comisso se concretizou paulatinamente, sendo sempre
acompanhada de perto pela equipe do projeto, de modo a incentiv-la burlar dificuldades
intrnsecas ao grupo, tais como divergncias poltico-ideolgicas, acomodao no momento
da efetivao de aes, etc. Todavia, essas caractersticas no impediram o despertar de um
processo de organizao social voltado para a gesto dos recursos hdricos, o qual se efetivou
atravs de:
6.1.3. Estrutura poltico-administrativa
A estrutura poltico-administrativa existente nos municpios da bacia do Salitre voltada para a
gesto dos recursos hdricos pode ser considerada como ainda incipiente. As prefeituras dos
municpios de Morro do Chapu, Campo Formoso, Ourolndia, Mirangaba, Jacobina,
Umburanas, Miguel Calmon e Juazeiro, possuem modelos organizativos semelhanas,
existindo na maioria deles as tradicionais secretarias, tais como de administrao, educao,
sade, obras, ao social e agricultura. Nestes municpios, em geral, a secretaria de
agricultura a responsvel pela gesto dos recursos hdricos.
xxviii

No municpio de Campo Formoso s questes relacionadas com recursos hdricos e meio


ambiente, so de responsabilidade de um Departamento ligado Secretaria de Educao e
Cultura. O municpio de Mirangaba o nico que possui Secretaria de Meio Ambiente e tem
como atribuio gerenciar os recursos hdricos. Em Umburanas existe uma Diretoria de Obras
ligada diretamente ao Gabinete do Prefeito responsvel pelos recursos hdricos do municpio.1
As entidades pblicas estaduais que se fazem presente so CAR, CRA, EBDA, SRH, DDF,
CERB e outras. Nesse contexto, vale destacar a existncia da Casa de Recursos Naturais,
unidade descentralizada da Superintendncia de Recurso Hdricos, com sede no municpio de
Juazeiro, cujo objetivo descentralizar a gesto ambiental
Um importante desafio exatamente verificar como o Comit da Bacia do Salitre poder vir a
ser um elemento de aglutinao e um frum capaz de articular iniciativa inclusive no plano da
ao estatal, em geral bastante setorializada. Sua diretoria provisria eleita esta citada no
Quadro 6.
Quadro 6. Diretoria Provisria do Comit da Bacia do Rio Salitre
NOME
Adinael Freire da Silva
Jos Carlos Gomes
Valdemar B. Vieira Jnior
Antnio Carlos Lago Muniz
Representantes da Comisso Intermunicipal

REPRESENTAO
Presidente
Vice-presidente
Primeiro Secretrio
Segundo Secretrio
Conselho da Diretoria

A supra citada Diretoria, providenciou, sob orientao da equipe do projeto, a documentao


necessria formalizao e legitimao desse Comit junto ao rgo gestor dos recursos
hdricos no Estado, que a SRH/Ba, e ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos,
participando-lhes suas aes. desse modo que a Diretoria Provisria do Comit da Bacia do
Rio Salitre tem demonstrando interesse em prosseguir com a efetivao do PLANGIS.
Em reunio no municpio de Juazeiro, novembro de 2001, a equipe do projeto e a Diretoria
Provisria do Comit, reanalisaram e rediscutiram o Quadro de Levantamento de Problemas e
Propostas de Solues junto Comunidade no intuito de, dar-se incio ao planejamento do
gerenciamento dos recursos hdricos da bacia do Salitre atravs da priorizao de aes.
6.1.4. Programa e projetos em desenvolvimento
Compe ainda esta caracterizao institucional o levantamento das instituies pblicas que,
em seus vrios nveis de governo, desenvolvem projetos que guardam uma relao direta ou
1

a seguinte a composio das secretarias nos seguintes municpios: Morro do Chapu - Secretaria de Agricultura e
Desenvolvimento Rural Sustentvel; Secretaria de Administrao; Secretaria de Sade; Secretaria de Educao; Secretaria de
Infra-Estrutura; Secretaria de Finanas; Secretaria de Bem-Estar Social; Secretaria de Turismo, Meio Ambiente e Desportos;
Vrzea Nova - Secretaria de Administrao Geral; Secretaria de Assistncia Social; Secretaria de Sade; Secretaria de
Educao e Cultura; Secretaria de Obras e Servios Pblicos; Secretaria de Agricultura; Campo Formoso - Secretaria de
Educao e Cultura; Secretaria de Sade; Secretaria de Finanas; Secretaria de Administrao Municipal; Ourolndia Secretaria de Sade; Secretaria de Bem-Estar Social; Secretaria de Educao; Secretaria de Administrao; Secretaria de
Agricultura Secretaria de Esportes, Turismo e Lazer; Mirangaba - Secretaria da Sade; Secretaria de Assistncia Social;
Secretaria de Administrao Geral; Secretaria de Transporte; Secretaria de Meio Ambiente; Secretaria de Obras e Servios
Urbanos; Secretaria de Educao; Secretaria de Agricultura Jacobina - Secretaria de Agricultura; Secretaria de
Administrao Geral; Secretaria de Finanas; Secretaria de Obras; Secretaria de Transportes; Secretaria de Educao;
Secretaria Indstria, Comrcio, Minerao e Turismo; Secretaria de Sade; Secretaria de Bem-Estar Social; Umburanas Secretaria de Educao; Secretaria de Sade; Secretaria de Finanas; Secretaria de Agricultura; Secretaria de Administrao;
Secretaria de Ao Social; Miguel Calmon - Secretaria de Sade; Secretaria de Educao e Cultura; Secretaria de
Assistncia Social; Secretaria de Desenvolvimento Scio-Econmico; Secretaria de Transporte; Secretaria de Administrao;
Juazeiro - Secretaria de Agricultura; Secretaria de Educao e Esportes; Secretaria de Sade; Secretaria de Administrao;
Secretaria de Desenvolvimento Social; Secretaria da Fazenda; Secretaria de Servios Pblicos; Secretaria de Interior;
Secretaria de Infra-Estrutura Urbana e Habitao; Secretaria de Assuntos Jurdicos e Cidadania; Secretaria de Limpeza
Pblica.

xxix

indireta com os recursos hdricos. 2 No plano federal a interveno de maior expresso na


Bacia o Programa Semirido Pr-Agua. Este um sub-programa do Programa Brasil em
Ao sob a coordenao da ANA e que contempla os estados de Minas Gerais, Bahia, Cear,
Maranho, Piau, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas e Sergipe.
Este subprograma tem como objetivo geral garantir a ampliao da oferta de gua de boa
qualidade para o semi-rido brasileiro, com promoo do uso racional desse recurso de tal
modo que a escassez relativa de gua no se constitua em impedimento ao desenvolvimento
sustentvel da regio. Suas aes prioritrias so: (1) a implementao de sistema de gesto;
(2) a realizao de estudos e projetos na rea de recursos hdricos; (3) implementao de
gesto na bacia do rio So Francisco; (4) a realizao de obras prioritrias de infra-estrutura
hidrulica de interesses locais, voltados para as comunidades com problemas permanentes de
suprimento.
Alm disso, tem-se nesta rea um conjunto de programas voltados para o monitoramento
hidrolgico (Programa Nacional de Hidrologia), gerao de informao sobre ocorrncia,
circulao e utilizao de gua subterrnea (Programa de gua Subterrnea para a Regio
Nordeste), projeto voltado para a reduo das desigualdades regionais e elevao da qualidade
de vida (Projeto Alvorada de Saneamento) e de construo de infraestrutura hidrulica
(Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Semi-rido Baiano Serto Forte)
Merecem destaque nesta regio, particularmente na poro Norte da bacia, as aes da
CODEVASF na bacia do So Francisco com impactos na sub-bacia do Salitre. Este rgo tem
desenvolvido programas de irrigao e de drenagem, sendo implantados, geralmente, em
reas desprovidas de infra-estrutura econmica e social, cabendo a CODEVASF, direta ou
indiretamente, canalizar recursos federais para a construo de estradas, rede eltrica,
habitaes, e promoo da assistncia sade e educao alm da implementao de obras de
saneamento bsico.
Alm disso, tem-se o Programa Rio So Francisco Vivo, que envolve a parceria entre a
Unio, o Governo do Estado e as prefeituras de 115 municpios baianos, entidades
ambientalista e as comunidades dessas regies. O objetivo central deste programa otimizar
o uso dos recursos hdricos, com o apoio da Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola
(EBDA) e Embrapa.
No plano estritamente estadual vrios programas devem ser destacados como o Programa
PRODUZIR, que visa beneficiar trabalhadores e pequenas comunidades rurais e/ou urbanas
em 342 municpios do Estado da Bahia.
Os principais objetivos do Programa PRODUZIR so: (a) reduo das desigualdades scioeconmicas regionais; (b) gerao de renda; (c) aumento da oferta de empregos; (d) melhoria
das condies de vida da populao rural pobre e carente de investimentos de natureza
econmica, social e de infra-estrutura bsica (saneamento, sade pblica e transportes); (e)
descentralizao progressiva dos processos de deciso do Governo do Estado, atravs da
revitalizao institucional e capacitao tcnica e administrativa das prefeituras municipais.

So as seguintes as instituies que desenvolvem projetos na bacia do rio Salitre: a nvel federal, o CONRH,
IBAMA, SRH, ANA; Ministrio da Integrao atravs da CODEVASF; Ministrio da Sade atravs da
FUNASA; o Ministrio das Minas e Energia atravs da ANEEL e CPRM; o Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento atravs da EMBRAPA; a nvel estadual a SEINFRA, atravs da SRH, FERH, CONERH,
EMBASA e CERB; SEPLANTEC, atravs da CAR, CEPRAM e CRA; e SEAGRI, atravs da CDA, DDF e
EBDA.

xxx

Na bacia do rio Salitre apenas os municpios de Campo Formoso, Miguel Calmon e Morro do
Chapu foram contemplados com projetos atravs do Programa PRODUZIR.
Alm do referido programa, no plano estadual, merece destaque as aes do Programa de
Apoio as Aes de Desenvolvimento Regional (PAADR), financiado exclusivamente com
recursos estaduais estando totalmente integrado estrutura do Serto Forte. O programa
complementa o atendimento de reivindicaes socioeconmicas em reas no atingidas plos
demais programas governamentais.
O governo do estado tambm responsvel pelo Programa de Administrao Municipal e
Desenvolvimento de Infra Estrutura Urbana PRODUR criado com o objetivo de buscar
solues para os problemas de migrao pela falta de perspectivas, crescimento desordenado
de cidades e devido carncia de infra-estrutura.
Vale ainda registrar os seguintes programas desenvolvidos pelo governo do estado:
Programa CBL(Caatinga, Buffel e Leucena);
Programa dos Permetros Irrigados;
Programa de Desenvolvimento da Ovinocaprinocultura;
Programa de Abastecimento D'gua Perfurao e Recuperao de Poos;
Programa de Recuperao e Modernizao e Diversificao do Plo Sisaleiro;
Programa de Desenvolvimento da Piscicultura (PROPEIXE);
Programa de Desenvolvimento Sustentvel de Nascentes e reas Ribeirinhas do Estado da
Bahia Programa Nascentes Vivas.
A ao Banco do Nordeste tem tido grande repercusso no semi-rido, atravs dos seguintes
programas:
Programa Nordeste Competitivo;
Programa de Apoio ao Desenvolvimento Rural do Nordeste (RURAL);
Programa de Apoio ao Desenvolvimento da Agroindstria do Nordeste (AGRIN);
Programa de Fomento Gerao de Emprego e Renda do Nordeste do Brasil (PROGER);
Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico (PRODETEC);
Programa de Financiamento Conservao e Controle do Meio Ambiente (FNE-VERDE);
Programa de Apoio Reorientao da Pequena e Mdia Unidade Produtiva Rural do Semirido Nordestino (PRODESA);
Programa de Promoo do Emprego e Melhoria da Qualidade de Vida do Trabalhador na
Regio Nordeste (PROTRABALHO;
Programa de Incentivo ao uso de Corretivos de Solos (PRO-SOLO);
Programa de Investimento para a Modernizao da Agricultura (AGRINVEST) com a
seguinte finalidade:
- fomentar programas e projetos que visem estimular, em padres competitivos, o
desenvolvimento dos setores agropecurio, agroindustrial e pesqueiro no Estado da Bahia;
- propiciar avano no padro tecnolgico e no desenvolvimento dos empreendimentos
agropecurios, agroindustrial e pesqueiro;
- tornar os investimentos mais atrativos, assegurando aos beneficirios do programa a
compensao parcial de custos financeiros decorrentes de financiamentos;
- interiorizar os empreendimentos agropecurios, agroindustriais e pesqueiros e favorecer a
gerao de empregos.
xxxi

Alm da Banco do Nordeste vele registrar a ao da Desenbahia, Banco do Brasil e do BNDS


no financiamento do Programa de Incentivo Fruticultura Irrigada do Estado da Bahia
(BAHIAFRUTA)..
Com grande penetrao na semirido destaca-se o Programa de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF), financiado pela Desenbahia em parceria com a Seagri, a
EBDA e o Sistema das Cooperativas de Crditos Integrantes do Bancoob (SICOOB/BA), que
disponibiliza atravs do PRONAF, R$ 40 milhes para investimentos fixos para apoiar as
atividades agropecurias e no-agropecurias de agricultores familiares. esta estrutura de
financiamento uma das responsveis pela proliferao de associaes no semi-arido baiano.
O limite de financiamento de at R$ 15.000,00 (individualmente) ou at R$ 200.000,00
(coletivamente) e os encargos financeiros envolvem juros de 4% a.a., podendo ser reduzido
para 3% a.a. para o produtor que pagar em dia as prestaes. O emprstimo no tem correo
monetria e os prazos de pagamento so de at 8 anos com carncia: at 3 anos.
Este programa atinge todo o estado da Bahia e as principais atividades beneficiadas so:
caprinocultura, ovinocultura, cafeicultura, fruticultura irrigada, inhame, piscicultura,
apicultura, turismo rural, floricultura, fumagicultura e pesca. A operao tem o aval da
cooperativa e garantias individuais do cooperado e os itens financiveis so a construo de
benfeitorias e instalaes permanentes; obras de irrigao e audagem; formao de lavouras;
aquisio de mquinas, veculos utilitrios e equipamentos e aquisio de animais.
Esta extensa relao de programas efetivamente diz pouco sobre os reais impactos da ao do
poder pblico e das agencias de financiamento uma vez que no traz elementos sobre a efetiva
implementao, desempenho destes projetos. De qualquer modo fica evidente que no existe
verdadeiramente uma carncia de iniciativas governamentais para esta rea e que tais
iniciativas cobre um amplo leque de interveno.
Trata-se, na verdade, de perguntar sobre o carter do conjunto destas intervenes, em que
medidas conformam uma poltica de desenvolvimento ou no e como poderiam ser
potencializadas e complementadas.
6.2.Mobilizao e organizao da comunidade
O trabalho de organizao comunitria desenvolvido teve como fundamento a metodologia da
pesquisa-ao, um mtodo de investigao e de interveno utilizado em vrios pases e que
tem apresentado resultados fecundos em seus mltiplos desdobramentos, encontrando em
vrios paises uma larga e diversificada aplicao e desenvolvimento.
Deste modo, ainda que se tenha recorrido aos tradicionais e clssicos instrumentos de
pesquisa, procurou-se adotar uma metodologia de trabalho que possibilitasse o envolvimento
da populao nas suas vrias etapas. Esta metodologia tem dois pressupostos bsicos:
(1) a necessidade de engajamento e envolvimento da comunidade, uma vez que esta se
constitui no verdadeiro sujeito do conhecimento e da transformao da realidade da
bacia;
(2) a necessidade de estabelecer uma intima associao entre o conhecimento e ao
transformadora, uma vez o conhecimento socialmente produzido pode indicar
caminhos para as mudanas nas relaes entre o homem do semi-rido e os recursos
hdricos. (HAGUETTE, 2000:151)
Deste modo, a produo de conhecimento passa a ser um instrumento atravs do qual a
sociedade se mobiliza e se organiza. O resultado deste trabalho a estruturao e
consolidao de novas formas de organizao social neste caso, materializada sob a forma
xxxii

de um "organismo de bacia". Assim, a comunidade participa efetivamente da caracterizao


da rea pesquisada, como tambm do planejamento e definio do modelo de gesto a serem
implementados, atendendo ao requisito da insero dos atores sociais locais na
implementao de um modelo de desenvolvimento sustentvel e integrado dos recursos
hdricos.
A organizao dos usurios das guas na bacia do rio Salitre se processou no mbito de uma
mobilizao social mais ampla que teve como objetivo envolver a comunidade na discusso
dos problemas ambientais relacionados com as guas e deste modo compromet-la com a
implementao de um novo modelo de gesto das guas.
A estratgia de mobilizao consistiu na elaborao de quadros sobre a realidade da bacia,
identificando os conflitos pelo uso da gua, levantando problemas e propostas de solues
junto Comunidade, o qual subsidiou a elaborao da Matriz dos Conflitos para Elaborao
do Plano de Ao Estratgico para a Bacia do Rio Salitre. Este processo aconteceu por meio
de sucessivas reunies na comunidade, nas quais estes dados e informaes eram discutidos,
referenciados, modificados ou complementados. Um dos momentos mais interessantes e ricos
desse trabalho ocorreu no momento da realizao do processo investigativo em eventos com a
comunidade.

Fotos 11 e 12: Reunio para mobilizao comunitria realizada na comunidade de


Lagoa Branca municpio de Campo Formoso
Deste modo, alm do debate travado com a prpria comunidade acerca das questes mais
relevantes da Bacia, vale registrar a participao da mesma na anlise dos resultados obtidos.
Essa metodologia de pesquisa-ao possibilitou a comunidade opinar e interferir ativamente
no seu processo, como tambm contribuiu para uma maior rapidez na obteno de dados, logo
o processo de reconhecimento da problemtica ambiental na Bacia se constituiu tambm em
um instrumento de engajamento e mobilizao.
O processo de informao e mobilizao dos usurios se deu atravs de reunies nas sedes
dos municpios da Bacia, e o ponto de partida desse trabalho foram os contatos iniciais com
prefeituras municipais e organizaes comunitrias empreendidos ainda durante as viagens de
reconhecimento preliminar da rea, e as viagens da equipe tcnica ao municpio de Juazeiro,
escolhido a priori por ser mais acessvel s pessoas envolvidas com as comunidades.

xxxiii

Procurou-se ento fazer contato com os outros municpios da Bacia, atravs das prefeituras ou
representantes delas, geralmente os secretrios da agricultura. Outros contatos foram
estabelecidos, por meio de telefonemas aos postos de servios, existentes nos povoados,
buscando agendar reunies com as comunidades, para apresentao do projeto.
Na ocasio, tambm foram publicadas notas em jornais e veiculados informes nas rdios
locais. Assim, tendo sido estabelecida a identificao das instituies representativas da
comunidade, os contatos passaram a efetivar-se diretamente via ligaes telefnicas e fax.
Em forma de seminrio, essas reunies contaram com a utilizao de recursos udios-visuais,
painis e mapas, onde foram enfatizados os principais objetivos do PLANGIS. Nesta
oportunidade tambm participaram tcnicos da SRH/BA que se pronunciaram acerca do papel
da SRH, da legislao estadual e federal de recursos hdricos, da necessidade de cobrana
pelo uso da gua, entre outros assuntos de interesse da comunidade.
Desse modo, o trabalho de mobilizao e organizao se converteu em um trabalho educativo

Fotos 13 e 14: Reunio para mobilizao comunitria realizada na sede do municpio


de Jacobina
uma vez que, a partir de questes relacionadas com a problemtica da gua, foram agregadas
novas informaes e experincias da comunidade local.
Durante essas reunies, especificamente naquelas realizadas no municpio de Juazeiro, em
outubro de 2000, nos povoados de Junco e Curral Velho respectivamente, ficou evidenciada,
por meio do apelo das lideranas presentes, a necessidade de efetivao, por parte da equipe
tcnica, de um trabalho mais amplo de sensibilizao da comunidade, de modo a atingir um
nmero mais expressivo de pessoas e entidades. Para tanto, programou-se reunies em todas
as sedes dos municpios, onde participaram a equipe tcnica, o tcnico da SRH/BA que atua
na Casa de Recursos Naturais (CRN/Juazeiro) responsvel por toda a rea da bacia e a
comunidade local.
Um aspecto suscitado e discutido foi a forma de atuao do governo estadual atravs de seus
rgos, a desarticulao da interveno que implica duplicidade de aes e,
conseqentemente, no no-cumprimento de metas, provocando um certo descrdito na
populao em relao aos projetos relacionados com a problemtica da gua. Desse modo, o
esclarecimento do contedo do projeto, em reunies nos povoados, abriu novas possibilidades
de dilogo e de enfrentamento das questes expostas.
As reunies realizadas nas sedes dos municpios deram incio formao da Comisso
Intermunicipal de Usurios da gua com a seguinte composio: um representante da
prefeitura e representantes da comunidade (usurios e sociedade civil). (Quadro 2). Os
representantes do poder pblico local foram indicados por seus respectivos prefeitos havendo
casos nos quais os representantes da comunidade tambm o foram.
xxxiv

O propsito da formao dessa Comisso foi manter um conselho articulador e facilitador das
aes de mobilizao, por meio do seu comprometimento em organizar as reunies nos
povoados, bem como tomar decises a partir de discusses mais individualizadas, no mbito
municipal, em reunies que ocorreram nos diversos povoados. As propostas resultantes das
mesmas foram rediscutidas entre a equipe tcnica e a Comisso, dotando-as de um carter
mais global, mais integrado bacia, reforando o carter de multiplicao de informaes da
referida Comisso.
7. COMIT DA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
7.1 Situao Institucional
A Lei Federal sobre Recursos Hdricos, 9.433/97, em seu art. 32, inciso I, insere a
coordenao da gesto integrada das guas, e em seu art. 33 estabelece o arcabouo
institucional que integra o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, a exemplo do organismo
de bacia, denominado "Comits de Bacias Hidrogrficas".
Os Comits tem como rea de atuao, a totalidade de uma Bacia hirogrfica, a sub-bacia
hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da Bacia, ou de tributrio desse
tributrio; ou um grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas. Este tipo de
organismo de bacia representa uma concepo poltica de gesto participativa, constituindo-se
em um frum de debates das questes relacionadas aos gerenciamento dos recursos hdricos,
comumente chamado de "Parlamento das guas".
Em sua composio, o Comit conta com representaes do Poder Pblico, Usurios e
Sociedade Civil, resultando em uma grande rede social, que no seu construir coletivo,
possibilita a implementao de propostas e solues para a resoluo dos conflitos relativos
questes da gua.
A legislao estadual de recursos hdricos, 6.855 de 12/05/95, promulgada antes da legislao
federal, no contempla a figura do "Comit". Mesmo com a promulgao da legislao
federal em 1997, no houve nenhuma reviso ou incorporao no contedo da lei estadual, do
princpio norteador da descentralizao participativa do processo de gesto de recursos
hdricos do Brasil.

7.2 Formao do Comit


O processo de sensibilizao e mobilizao das comunidades integrantes da Bacia, e a
identificao das lideranas locais permitiu um cronograma de reunies mensais e itinerantes,
onde os atores sociais puderam exercer sua representatividade na medida em que transmitiram
e discutiram questes que refletissem a realidade da situao de cada municpio no tocante a
gesto dos recursos hdricos.
Inicialmente foi formada a Comisso Intermunicipal com representantes do Poder Pblico,
Sociedade Civil e Usurios , resultando aps um processo de maturao e consolidao do
grupo, escolha do organismo de bacia denominado "Comit", como melhor forma para
representar os interesses da bacia.

xxxv

A legitimao do organismo de bacia - o Comit surgiu como resultante de todo um

Fotos 15 e 16: Primeira e segunda reunio da Comisso Intermunicipal realizada nos


municpios de Jacobina e Mirangaba respectivamente
processo, desencadeado a partir da sensibilizao e mobilizao das comunidades locais.
Iniciado em 2000 apresenta uma proposta de gerenciamento participativo e integrado da
Bacia, dentro de uma perspectiva do despertar e estimular uma conscincia coletiva, partindo
da gerao de um conhecimento da realidade de cada municpio pertencente Bacia, com
suas dificuldades, problemas e provveis solues para elimin-los ou minimiz-los.
As reunies realizadas nas sedes dos municpios deram incio formao da Comisso
Intermunicipal de Usurios da gua com a seguinte composio: um representante da
prefeitura e representantes da comunidade (usurios e sociedade civil, Quadro 78). Os
representantes do poder pblico local foram indicados por seus respectivos prefeitos, havendo
casos em que tambm indicaram os representantes da comunidade.
Na tentativa de evitar conflitos, foi realizada uma composio da legislao estadual com a
federal, sendo registrado o Comit em cartrio, como sociedade civil sem fins lucrativos.
7.3 Funcionamento e Atividades do Comit
O reconhecimento da necessidade de implementao de uma gesto que leve em conta a
oferta e a demanda de recursos hdricos para o conjunto da Bacia e no apenas para o
municpio instncia executiva a qual o usurio amide se reporta , resultou no
desenvolvimento de uma conscincia de bacia.
Essa conscincia significa que a problemtica da gua no pode ser resolvida no mbito de
cada municpio individualmente, mas sim pela ao conjunta dos que integram a bacia como
um todo, implicando na construo de uma nova forma de perceber as relaes polticoinstitucionais, como tambm os recursos hdricos e o meio-ambiente.
O Comit recm-constitudo, de acordo com os critrios de formao e composio constantes
na Resoluo no 05/99 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, deu prosseguimento ao
cronograma de reunies mensais, tendo como prioridade a sua estruturao e organizao. A
seguir, sero apresentados os pontos mais relevantes constantes de cada reunio:
Municpio de Umburanas - Data: 02.10.2001
Ocorreu o recolhimento das assinaturas dos representantes dos usurios, poder pblico e
sociedade civil, das comunidades da Bacia, para compor a carta de solicitao da legitimao
do Comit junto Secretaria de Recursos Hdricos/BA e ao Conselho Estadual de Recursos
Hdricos.
Municpio de Juazeiro - Data: 06.11.2001
xxxvi

Na reunio foi elaborado o documento para legitimao do Comit, junto ao Conselho


Estadual de Recursos Hdricos, a partir da Resoluo n 05, tendo em vista que a Legislao
Estadual no contempla a formao de Comits.
Municpio: Campo Formoso - Data: 04.12.2001
A reunio contou com a participao do Coordenador Tcnico do Projeto So Francisco da
ANA, Sr. Jos Lins, o qual esclareceu ser o subprojeto do Salitre parte de um projeto maior,
intitulado Projeto de Gerenciamento Integrado das Atividades Desenvolvidas em Terras na
Bacia do So Francisco. Na oportunidade tambm foi enfatizado, que o Comit uma forma
de garantir a interveno na realidade local sem que interesses particulares (municipais) se
sobreponham.
A equipe tcnica da UFBA sugeriu que o Comit a ser criado deveria ser registrado sob a
forma de uma Entidade da Sociedade Civil Organizada, at que a legislao estadual fosse
modificada.
Foi realizada a votao para escolha da sede do Comit, a partir de dois critrios, por sorteio
ou optando-se por um municpio geograficamente central na Bacia (a exemplo de Jacobina e
Campo Formoso). Em comum acordo decidiu-se que os critrios de centralidade da
localizao geogrfica, e tambm municpio dotado de infra-estrutura, ou seja bancos,
cartrios etc., seria o melhor para todos. Da escolheu-se o municpio de Jacobina, o que foi
aceito pelo representante do mesmo, embora seja resguardado o carter itinerante das
reunies.
Municpio: Miguel Calmon - Data: 22.01.2002
Os representantes dos municpios de Juazeiro, Ourolndia e Vrzea Nova, entregaram as
cartas das Cmaras Municipais, autorizando as prefeituras a participarem do Comit do
Salitre.
No que se refere ao Estatuto do Comit, foram apresentadas mais algumas sugestes, por
parte de representantes do Comit, e tambm confirmado o encaminhamento da carta para
solicitao do apoio da Secretaria de Recursos Hdricos(SRH/BA), para o Sr. Roberto
Moussalem de Andrade (Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos/Bahia).
Municpio: Morro do Chapu - Data: 19.02.2002
Iniciou-se o dia com a apresentao da coordenao Geral do Projeto, e tambm com a
apresentao de um relato da presidente do Comit da Bacia do Rio Par, sobre o andamento
das atividades deste Comit. Logo aps foi dado inicio ao Curso de Capacitao, com a
realizao do 1o mdulo, em forma de dinmicas, no final da tarde, aps o encerramento do
mdulo ocorreram duas horas de reunio com o Comit onde ficou decidida a sua
estruturao, que deveria ser composta por trs membros: Presidente, Vice-presidente,
Primeiro e Segundo Secretrios.
Decidiu-se tambm que uma comisso composta pelo Presidente do Comit, Vice-presidente,
o Primeiro ou Segundo Secretrio, juntamente com um tcnico do GRH/UFBA, (Eng.
Antonio Marcos da Silva), participariam de uma visita ANA, com o objetivo de buscar
recursos para implementao de melhorias para a Bacia.
Municpio: Jacobina - Data: 04.03.2002
O 2o mdulo do Curso de Capacitao foi realizado neste municpio aconteceu durante toda a
manh e um perodo da tarde, tendo um bom numero de participantes. No segundo perodo da
tarde, logo aps o curso, deu-se incio reunio da qual muitos dos presentes no curso
tambm participaram e contriburam de maneira relevante.
xxxvii

Ficou decidido que se formaria uma Comisso Tcnica, aproveitando os potenciais que os
membros do Comit possuem (alguns tem formao tcnico-profissional: engenheiros
agrnomos, engenheiros civis etc.), contando com a colaborao da equipe tcnica do
GRH/UFBA, em termos de capacitao e apoio, para ir at Braslia, com o objetivo de
contactar com as instituies governamentais que possam financiar projetos para o Comit. A
comisso foi composta pelo Presidente, Vice-presidente do Comit e o Eng. Antonio Marcos
da Silva do GRH/UFBA.
Municpio: Mirangaba - Data: 01.04.2002
Foi feito um breve relato da viagem Braslia, onde ficou informado que o primeiro contato
com a ANA, deu-se atravs do Dr. Flix Domingues (Superintendente de Cobrana e
Conservao) e a Dra. Eliana Nogueira (Superintendente de Tecnologia e Capacitao).
Tambm foi realizada uma visita a CODEVASF, sendo contactada a Dra. Snia Ges, a qual
encaminhou o grupo para o Departamento de Capacitao. Essas visitas tiveram como
propsito, demonstrar que o Comit do Salitre encontra-se organizado, bem como para
verificao das possibilidades de obteno de recursos por meio da elaborao de propostas
de projetos, a ANA tambm sugeriu que o Comit fizesse um termo georreferenciado da
Bacia.
Municpio: Ourolndia - Data: 06.05.2002
O presidente do Comit enfatizou a importncia da participao e envolvimento dos seus
respectivos representantes, junto s comunidades locais, no sentido de formarem a Associao
de Usurios.
Foi mostrada a importncia da participao de tcnico da CODEVASF, para expor a situao
da barragem de Ouro- Branco e do benefcio a ser empreendido por esta instituio para
minimizar o problema que a barragem vem causando ao municpio de Ourolndia e outros
municpios.
A Coordenadora do Projeto notifcou, a importncia de haver a participao de representantes
do Comit no 4o Encontro Nacional de Comits de Bacias Hidrogrficas, em Cambori/Santa
Catarina, e tambm o Seminrio sobre o Comit do Rio So Francisco, que aconteceria em
Juazeiro em 23.05.2002.
Municpio: Campo Formoso - Data: 03.06.2002
Foi feito um breve relato dos pontos discutidos no IV Encontro Nacional de Comits de
Bacias Hidrogrficas, em Cambori, pela equipe tcnica, tendo em vista a impossibilidade de
haver representante do Comit no evento. Com relao ao encontro do So Francisco, houve a
participao dos representantes de Juazeiro, e Mirangaba, que tambm fizeram um breve
relato sobre o evento.
Foi esclarecido que o Comit do Salitre no poderia participar do processo de escolha dos
membros do Comit do So Francisco, tendo em vista que sua regularizao no ocorreu at o
dia 05 de junho de 2001. De comum acordo, ficou decidido que seria elaborada uma
correspondncia para encaminhamento Coordenadora Estadual do Programa de mobilizao
para instalao do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco.
Foram apresentadas as propostas para encaminhamento ANA, contemplando as reas de
saneamento, construo de cisternas, construo de fossas spticas, controle de doenas,
Educao Ambiental e Recuperao de Nascentes.Tais propostas esto inseridas no
PLANGIS, sendo fruto de um diagnstico realizado junto s comunidades pertencentes
Bacia.Tambm foi informado que estava sendo elaborado um Projeto de Estruturao e
Institucionalizao do Comit.
xxxviii

Municpio: Juazeiro - Data: 08.07.2002


Houve a finalizao do Programa de Capacitao do Comit, com o mdulo Polticas
Pblicas, Legislao e Aspectos Institucionais. E tambm foi apresentado para o grupo a
proposta de Estruturao e Institucionalizao do Comit, para encaminhamento ANA.
Municpio: Jacobina - Data: 13.08.2002
O presidente do Comit iniciou a reunio informando a pauta a ser discutida, logo aps
passou a palavra para a equipe tcnica, a qual comunicou a finalizao do Projeto de
Gerenciamento Integrado da Bacia do Rio Salitre e citou o Projeto - Enquadramento do Rio
Salitre/Treinamento de Agentes Ambientais Voluntrios. Informou que to logo fosse
concludo o relatrio final, seria repassado um exemplar para cada representante integrante do
Comit.
A equipe tcnica tambm solicitou o apoio do Comit para que seja dado o devido andamento
ao treinamento de Formao de Agentes Ambientais Voluntrios, vez que todos os
municpios da Bacia, ao final do treinamento dever contar com multiplicadores que
repassaro para a comunidade, as informaes sobre a qualidade da gua.Tambm informou
sobre as diretrizes do Projeto de Enquadramento do Rio Salitre, informando os seus objetivos.
O representante de Juazeiro ( Hugo Pereira), deu conhecimento plenria dos contatos que
esto sendo mantidos com a EMBRAPA, objetivando a realizao de uma turma do Curso de
Agentes Ambientais Voluntrios, envolvendo os agentes de sade da comunidade, vez que
quando da realizao do treinamento em Campo Formoso, no foi possvel haver a
participao de Juazeiro.
Dando prosseguimento, o presidente do Comit seguindo a pauta prevista, iniciou a discusso
sobre a composio definitiva do Comit, lembrando o definido em seu estatuto, ou seja: at
40% (quarenta por cento) de seus membros por integrantes dos poderes Federal e Municipal,
at 40% (quarenta por cento) por usurios diretor da gua e at 20% (vinte por cento) por
representaes de organizaes da sociedade civil, totalizando 40 membros.
Municpio: Miguel Calmon - Data: 14.10.2002
A reunio teve inicio com o Prefeito de Miguel Calmon, que deu as boas-vindas aos presentes
e em seguida informou sobre a participao do municpio anfitrio na reunio. Inicialmente
foi apresentado um breve histrico do municpio e em seguida os Secretrios de Sade, da
Educao do municpio, e da EBDA, fizeram uma breve apresentao sobre as respectivas
instituies, abordando a situao dos projetos em desenvolvimento.
Dando prosseguimento, o vice-presidente do Comit, relatou para o grupo o ocorrido na
plenria da Sociedade Civil em Juazeiro, realizada no dia 16 de setembro de 2.002, onde o
Comit da Bacia do Rio Salitre foi eleito para ter assento no Comit da Bacia do Rio So
Francisco. Tendo o representante de Juazeiro, Hugo Pereira acrescentado algumas
informaes.
Foi colocado a necessidade da divulgao na imprensa local da insero do Comit da Bacia
do Rio Salitre no Comit do Rio So Francisco, a coordenadora do Projeto, informou que
encaminhou uma matria para divulgao nos jornais da bacia do rio Salitre, mas no obteve
retorno se tal matria havia sido publicada. O representante de Ourolndia, disse que viu a
matria publicada no jornal de Jacobina que circula tambm em Ourolndia. A coordenadora
ento solicitou que fosse encaminhado para o GRH/UFBA, cpia da publicao.

xxxix

Em seguida, foi discutida a composio do Comit da Bacia do Rio Salitre com a indicao
dos novos integrantes por parte de cada municpio, conforme acordado na ltima reunio
realizada em Jacobina em agosto de 2002. Aps discusso o quadro geral ficou o seguinte:
Instituies Federais
CODEVASF: representante j indicado pela instituio, Gildemar dos Santos, faltando a
oficializao mediante carta da instituio. (responsvel Hugo Pereira)
EMBRAPA: contato sendo mantido para indicao do representante. (responsvel Hugo
Pereira).
Banco do Nordeste do Brasil: O contato ser mantido para indicao do representante
(responsvel Adinael Freire).
FUNASA - O contato ser mantido para indicao de representante ( responsvel Adinael
Freire).
Instituies Estaduais
CERB - O contato ser mantido para indicao do representante (responsvel Isabel Galo).
CAR - O contato ser mantido para indicao de representante (responsvel IsabelGalo)
SRH/BA O contato ser mantido para indicao de representante (responsveis Adinael
Freire e Isabel Galo).
DDF - O contato ser mantido para indicao de representante (responsvel Jos Carlos
Gomes).
EBDA - O contato ser mantido para indicao de representante( responsvel Clvis
Menezes).
Sociedade Civil
GAM - Grupo Ambientalista Morrense, J existe o representante, faltando somente a
formalizao por parte da instituio. O representante de Morro do Chapu no Comit, Sr.
Jos Carlos comprometeu-se a providenciar.
COMACOR - Conselho Municipal das Associaes Rurais, formalizada a participao de Sr.
Adelmo Marcelino de Miranda, do municpio de Miguel Calmon.
Sindicato dos Trabalhadores Rurais O contato ser mantido para indicao de
representante (responsvel Hugo Pereira).
FUMAC - Representante j indicado, faltando a carta oficializando (responsvel Hildebrando
Carneiro).
ADMA - Associao de Defesa do Meio-Ambiente de Campo Formoso-O contato ser
mantido para indicao de representante (responsvel Edith Alves).
COOPERMONTE - Cooperativa Agropecuria Regional do Piemonte Ltda-O contato ser
mantido para indicao de representante (responsvel Adinael Freire).
Usurios
Minerao/Indstria - O contato ser mantido para indicao de representante (responsvel
Edith Alves).
Irrigao - Os contatos sero mantidos para indicao dos representantes nos municpios de
Ourolndia, Campo Formo e Vrzea Nova. (responsveis: Adinael Freire, Edith Alves,

xl

Hildebrando Carneiro, Clvis Menezes, Gleriston Macedo, Jos Carlos Gomes, Amndio da
Cruz e Hugo Pereira).
Irrigao - Oficializada a indicao de Juarez Carvalho Santana, representando o municpio
de Miguel Calmon.
Abastecimento
Ourolndia - Ser mantido o contato para indicao de representante (responsvel Adinael
Freire). Jacobina - Ser mantido o contato para indicao de representante( responsvel
Clvis Menezes). Juazeiro - Ser mantido contato para indicao de representante
(responsvel Hugo Pereira).
Turismo
Campo Formoso - Ser mantido contato para indicao de representante (responsvel Edith
Alves). Jacobina - Ser mantido contato para indicao de representante (responsvel Clvis
Menezes). Morro do Chapu - Ser mantido contato para oficializao da participao de
Milton Dourado Lima- Presidente da Chapada Norte ( responsvel Jos Carlos Gomes).
O representante de Mirangaba sugeriu que tambm fizesse parte do Comit, um representante
do Ministrio Pblico. Tal proposta foi aceita e o representante de Juazeiro Hugo Pereira,
disse que deveria ser um promotor vinculado ao meio ambiente. O representante de Morro do
Chapu, Jos Carlos Gomes, ficou de contactar a promotoria de Morro do Chapu para
verificar a indicao de um representante.
Com relao ao Regimento Interno do Comit, foi constituda uma comisso para discutir a
questo, composta pelos seguintes membros: Idorlando Francisco, Hugo Pereira, Hildebrando
Carneiro , Glriston Macedo e Ana Patrcia Marques.
Foi passado pela equipe tcnica, para o representante de Juazeiro, Hugo Pereira, cpia do
Regimento da Central, alm do Regimento do Comit do Rio Par, encaminhado
anteriormente. Em seguida, falou-se sobre o andamento do Projeto de Enquadramento do Rio
Salitre, informando as prximas turmas do curso de Agentes Ambientais Voluntrios, os
pontos de amostragem para levantamento das fontes de poluio, distribuindo os respectivos
questionrios para que fossem respondidos e devolvidos posteriormente.
Municpio: Jacobina - Data: 09.12.2002
O presidente do Comit Provisrio, iniciou a reunio enfatizando a importncia da pauta
prevista, que alm de contemplar a entrega dos certificados do Curso de Capacitao do
Comit desenvolvido pela UFBA, inclua as participaes dos representantes da ANA, e da
SRH/BA, Dra. Eliana Fortis e o Sr. Carlos Eduardo Garboginni, respectivamente.
Em seguida, a Coordenadora do projeto, endossou as palavras do presidente, salientando a
importncia da participao dos representantes da ANA e SRH/BA, reconhecendo ser de
fundamental importncia o apoio dessas instituies para o reconhecimento do Comit como
organismo representativo da bacia do rio Salitre.
Conforme previsto em pauta, o presidente do Comit, Adinael Freire, deu prosseguimento
reunio, passando para o tema "Constituio do Comit", solicitando a cada componente do
Comit que apresentasse conforme reunio realizada no municpio de Jacobina em 13 de
agosto de 2002, o(s) representante(s) da(s) Instituio(es), sob sua responsabilidade, ficando
a seguinte composio:
Segmento Poder Pblico:
Instituies Federais :
xli

EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria/ Semi-rido, indicao da Sra.


Lcia Helena Piedade Kill, a qual no pde comparecer reunio, por motivo de viagem a
servio.
CODEVASF - Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco, indicao do Sr.
Gildemar Santos, o qual no pde comparecer por motivo de viagem a servio. A carta de
indicao, conforme informou o representante de Juazeiro, ser entregue na prxima reunio
do Comit.
BNB - Banco Nacional do Nordeste, que conforme informao do representante de Juazeiro
no Comit, o contato com a instituio foi mantido, estando no momento aguardando resposta
da instituio.
FUNASA - Fundao Nacional da Sade, o presidente do Comit, Sr. Adinael Freire, ficou de
fazer contato com a instituio.
Instituies Estaduais:
CERB - Companhia de Engenharia Rural da Bahia, indicou o Sr. Francisco Incio Negro,
conforme carta da instituio.
SRH - Superintendncia de Recursos Hdricos/BA, o representante da SRH/BA, Carlos
Augusto Garboginni, indicou o Sr. Marcostony Cruz, tcnico da Casa de Recursos Naturais de
Juazeiro, cuja oficializao ser feita posteriormente, mediante carta da Instituio.
DDF - Diretoria de Desenvolvimento Florestal, indicou o Sr. Tadeu Valverde, faltando
somente carta da Instituio oficializando a participao.
EBDA - Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola, indicou o Sr. Gilvan Pereira da
EBDA/Jacobina, faltando carta da Instituio.
CAR - Companhia de Ao Regional, indicado do Sr. Jalmeno Washington da Costa,
conforme carta da Instituio.
Instituies Municipais:
Sociedade Civil:
GAM - Grupo Ambientalista Morrense, indicado o Sr. Delmar Lopes, conforme carta da
Instituio.
COMACOR - Conselho Municipal das Associaes Rurais, indicado o Sr. Adelmo Marcelino
de Miranda, conforme carta da Instituio.
SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS, indicado o Sr. Agnaldo dos Santos Meira,
faltando carta oficializando a participao.
FUMAC - Fundo Municipal de Apoio Comunitrio, indicada a Sra. Auristela da Silva
Carneiro, conforme carta da Instituio.
ADMA - Associao de Defesa do Meio-Ambiente de Campo Formoso, indicada a Sra. Maria
Zlia M. F. de Arajo, necessitando carta da Instituio oficializando a participao.
COOPERMONTE - Cooperativa Agropecuria Regional do Piemonte Ltda., indicado o Sr.
Idorlando Francisco da Silva, conforme carta oficializando a participao.
Usurios:
Minerao/Indstria (Campo Formoso), indicado o Sr. Giovani Carmelo Pulici, representando
a CIMPOR - Cia. de Cimentos do Brasil.
Irrigao (Ourolndia), contato foi efetuado pelo presidente do Comit, Adinael Freire.
xlii

Irrigao (Campo Formoso), contato foi mantido para indicao de representante (responsvel
Edith Alves).
Irrigao (Vrzea Nova), indicado o Sr. Pedro Oliveira Lima, conforme carta oficializando.
Irrigao (Jacobina), contato foi mantido para indicao de representante (responsvel Clvis
Menezes).
Irrigao (Mirangaba), contato foi mantido para indicao de representante ( responsvel
Glriston Macedo).
Irrigao ( Morro do Chapu), contato foi mantido para indicao de representante
(responsvel Jos Carlos Gomes).
Irrigao (Umburanas), contato foi mantido para indicao de representante (responsvel
Amndio da Cruz).
Irrigao (Miguel Calmon), indicado o Sr. Juarez Carvalho Santana, conforme carta
oficializando.
Irrigao (Juazeiro), contato ser mantido para indicao de representante ( responsvel Hugo
Pereira).
Abastecimento:
Ourolndia Contato foi mantido para indicao de representante (responsvel Adinael
Freire).
Jacobina Indicado o Sr. Eduardo Almeida Menezes da EMBASA - Empresa Baiana de
guas e Saneamento S.A, faltando carta da Instituio oficializando.
Juazeiro - Indicao do Sr. Antonio Fonseca Fraga do SAAE - Servio Autnomo de gua e
Esgoto, conforme carta oficializando.
Turismo:
Campo Formoso - Indicao da Sra. Maria Regina Souza Santana, conforme carta
oficializando.
Jacobina - Contato mantido para indicao de representante (responsvel Clvis Menezes).
Morro do Chapu Indicado do Sr. Milton Dourado Lima, conforme carta da
Instituio.
Aps a apresentao das indicaes o representante da SRH/BA (rgo gestor), Sr. Carlos
Eduardo Garboginni, discorreu sobre o apoio dessa Instituio, no reconhecimento oficial do
Comit da Bacia do Rio Salitre e na implementao de quatro aes na Bacia do Rio Salitre,
conforme segue:
-

A Institucionalizao do Comit, mediante encaminhamento de toda a documentao do


processo de formao deste, para anlise e consideraes do Conselho Estadual de Recursos
Hdricos;

Implementao do Projeto de Recuperao das Nascentes e das reas Crticas da Bacia;

Implementao do Programa de Educao Ambiental;

Cadastramento dos Irrigantes existentes na bacia.

O representante da SRH/BA enfatizou o empenho que ser adotado para que o Comit, que j
est legitimado pela comunidade, seja legalizado e aceito pelo Estado, tendo em vista a

xliii

participao da SRH em todo o processo de sua constituio, mediante a participao da Dra.


Maria Gravina Ogata.
Em seguida a representante da ANA, Dra. Eliana Fortis, parabenizou o estgio em que se
encontra o Comit expressando o seu contentamento, informando que atualmente existem
oitenta Comits no Brasil, o que evidencia a importncia da participao e da
descentralizao, pilares da Poltica Nacional de Recursos Hdricos ao tempo em que
informou o comprometimento da ANA na implementao das aes informadas
anteriormente pelo representante da SRH/BA at o final de 2003.
A representante da ANA informou tambm que pretendia participar doravante de todas as
reunies programadas e que as experincias realizadas demonstram a importncia deste
trabalho, servindo de exemplo para outras Bacias.
Dando prosseguimento, a coordenadora do Projeto, fez uma retrospectiva de todo o Projeto,
abordando o processo de participao da comunidade.
Os representantes presentes fizeram algumas intervenes, conforme a seguir: O representante
de Miguel Calmon, colocou disposio uma rea para realizao da implantao da horta
comunitria; o representante de Jacobina, colocou disposio uma rea em Jacobina e outra
em Caatinga do Moura.
Foram feitas varias colocaes como o representante da Prefeitura Vrzea Nova, salientou a
importncia do treinamento dos Agentes Ambientais Voluntrios, ministrado pela UFBA, que
foi realizado em Vrzea da Roa para quarenta participantes. O Presidente do Sindicato de
Trabalhadores Rurais, colocou sobre o problema da Outorga da gua em Juazeiro,
informando que as populaes ribeirinhas, no tem acesso a gua.
Com relao questo da outorga, a representante da ANA, Eliana Fortis, informou o seu
telefone e e-mail para que fosse efetuado contato por parte do representante do Comit em
Juazeiro, Hugo Pereira. (e-mail- Eliana @Ana.gov.Br- tel: (061) 445-5370, para que fosse
verificado se foi arquivado o processo e quais as razes.
Encerrando a reunio, o presidente do Comit o Sr. Adinael Freire, agradeceu a presena de
todos e ficou de informar a data da prxima reunio decidida para ser realizada em Vrzea
Nova, no ms de fevereiro/2003 em data a ser informada posteriormente.
Municpio: Vrzea Nova - Data: 10.02.2003
Conforme previsto em pauta, o presidente do Comit, Adinael Freire, deu prosseguimento
reunio, passando para o tema "Constituio do Comit", solicitando a cada componente do
Comit que apresentasse conforme reunio realizada anteriormente, o(s) representante(s)
da(s) Instituio(es), ficando a seguinte composio:
SEGMENTO PODER PBLICO
Instituies Federais
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria- EMBRAPA
Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco-CODEVASF
Instituies Estaduais
Companhia de Engenharia Rural da Bahia-CERB
Superintendncia Estadual de Recursos Hdricos-SRH
Superintendncia de Desenvolvimento Florestal e Unidades de Conservao
xliv

Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola-EBDA


Companhia de Ao Regional-CAR
Instituies Municipais
Prefeituras
Campo Formoso
Jacobina
Juazeiro
Miguel Calmon
Mirangaba
Morro do Chapu
Ourolndia
Umburanas
Vrzea Nova
SEGMENTO SOCIEDADE CIVIL
Grupo Ambientalista Morrense-GAM
Conselho Municipal das Associaes Rurais-COMACOR
Sindicato dos trabalhadores Rurais
Fundo Municipal de Apoio Comunitrio
Associao de Defesa do Meio Ambiente de Campo Formoso
Cooperativa Agropecuria Regional do Piemonte Ltda
Universidade Federal da Bahia
SEGMENTO USURIOS
Cia. De Cimentos do Brasil-Minerao/Indstria (Campo Formoso)
Central das Associaes do Municpio de Campo Formoso-CECAMPO
Irrigao Vrzea Nova
Irrigao Miguel Calmon
Empresa Baiana de guas e Saneamento S.a-EMBASA
Servio Autnomo de gua e Esgoto-SAAE
Turismo-Campo Formoso
Turismo-Morro do Chapu
7.4 Curso de Capacitao do Comit da Bacia do Rio Salitre
Constitudo o Comit, tornou-se evidente a necessidade de instrumentalizar os seus membros
a partir de um processo de capacitao que permitisse o fortalecimento das relaes grupais, o
sentimento de equipe desempenhado pelos seus representantes, a definio de papeis dos seus
integrantes sob o aspecto de temas especficos de recursos hdricos, despertando a necessidade
de garantir a sua sustentabilidade e melhoria de sua performance.
A definio dos temas e do cronograma de realizao foi resultante de todo um processo
participativo, envolvendo os integrantes do Comit provisrio e a equipe tcnica do projeto.
Decidiu-se iniciar o treinamento por temas que vieram de encontro as necessidades de
fortalecer as relaes grupais, sentimento de equipe e o fortalecimento dos papis
desempenhados por seus representantes. Tais temas foram trabalhados de imediato, tendo em
vista que o Comit Provisrio acabava de ser constitudo.

xlv

Os temas escolhidos foram: Meio Ambiente, Saneamento e Sade, Manejo da gua, Manejo
do Solo e Polticas Pblicas, Legislao e Aspectos Institucionais.
O programa foi dividido em mdulos e realizado de forma itinerante em diversos municpios
da Bacia, seguindo o calendrio de reunies anteriormente definido pela equipe tcnica e os
representantes do Comit Provisrio. Foi tambm utilizado como estratgia para dar
prosseguimento ao processo de mobilizao da comunidadee fomentar a participao dos
futuros membros do Comit da Bacia do Rio Salitre.
7.4.1 Objetivo Geral
O objetivo geral do curso promover o fortalecimento do Comit da Bacia do Rio Salitre,
possibilitando a efetiva concretizao do gerenciamento participativo dos recursos hdricos na
Bacia.
7.4.2 Objetivos Especficos
Capacitar os representantes do Comit para o uso sustentvel dos recursos hdricos,
tornando-os agentes multiplicadores de informaes junto s suas respectivas
comunidades;
Estimular a integrao e coeso grupal, a partir de um processo de reflexo sobre o papel
do Comit e dos seus integrantes;
Promover a sensibilizao sobre a importncia da atitude empreendedora no desempenho
da representatividade, bem como no processo de identificao de problemas e solues que
possibilite uma melhor utilizao dos recursos hdricos existentes;
Buscar informaes que alimentem a Matriz de Conflitos, checando os dados coletados
anteriormente nos povoados ou acrescentando novos dados;
Captar informaes que contribuam para a elaborao do Plano de Gerenciamento
Integrado da Bacia do Rio Salitre - PLANGIS;
7.4.3. Metodologia
A metodologia aplicada no curso tem por fundamentao terica o construtivismo,
consistindo em um processo de construo interativa do conhecimento, onde a equipe do
projeto, em parceria com outros rgos, assumiu o papel de facilitadora da troca de
experincias e saberes.
A linguagem a ser utilizada pelos instrutores, na transmisso do conhecimento, sempre foi
alvo de preocupao e constante acompanhamento, por parte da coordenao pedaggica, pois
teria que ser uma linguagem que possibilitasse a compreenso dentro de um padro que
atendesse de modo igual a todos os nveis de escolaridade.
7.4.4. Desenvolvimento do Curso
O treinamento foi dividido em seis mdulos, realizados de forma itinerante em 6 municpios
da Bacia, coincidindo com o calendrio de reunies j previsto para as reunies do Comit.
Sendo aberto para a comunidade local, como estratgia para dar prosseguimento ao processo
de mobilizao da comunidade, e ao mesmo tempo fomentar a incluso de futuros membros
no Comit.
O curso iniciou no municpio de Morro do Chapu, onde est localizada a nascente do rio
Salitre e teve a sua concluso no municpio de Juazeiro. A programao abrangeu disciplinas
que possibilitou o desenvolvimento de habilidades grupais como: a organizao dos usurios
e o desenvolvimento da atitude empreendedora, alm da reflexo em torno das Polticas
xlvi

Pblicas e Legislao de Recursos Hdricos, acrescido de temas bsicos e importantes para


uma viso do processo de Gerenciamento de Recursos Hdricos, conforme segue no Quadro
7:
Quadro 7. Cronograma do Curso de Capacitao
MDULO/TEMA
Modulo I - Introduo
Planejamento
Estratgico
Organizao dos Usurios

FACILITADOR

LOCAL

do Yvonilde Dantas Pinto Medeiros e Morro do Chapu


e Joo Lopes

DATA
19/02/2002

Mdulo II - Organizao dos Joo Lopes e Isabel Cristina Jacobina


Usurios e Empreendedorismo
Martins Galo

04/03/2002

Mdulo
III
Meio Luis Roberto Santos Moraes e Mirangaba
Ambiente,Saneamento e Sade
Maurcio Fiza

01/04/2002

Mdulo IV - Manejo da gua

06/05/2002

Francisco Negro e Carlos Ourolndia


Henrique de A.C. Medeiros

Mdulo V - Manejo do Clvis Antnio Guedes da Silva e Campo Formoso


Solo/Linhas de Crdito e Carlos Eduardo Garboggini
Programas de Financiamento

03/06/2002

Mdulo
VI
Polticas Maria Gravina Ogata
Pblicas,legislao e Aspectos
Institucionais

07/08/2002

Juazeiro

Fotos 17 e 18 - Abertura do Curso de Capacitao do Comit no Mdulo I - Municpio


de Morro do Chapu

Fotos 19 e 20 Desenvolvimento dos Mdulos II e III nos municpios de Jacobina e


Mirangaba respectivamente.
xlvii

Fotos 21 e 22 Desenvolvimento dos Mdulos IV e V nos municpios de Ourolndia e


Campo Formoso

Foto 23. Desenvolvimento do Mdulo VI


no municpio de Juazeiro
7.4.5. Resultados
O curso promoveu o fortalecimento do Comit na medida em que, serviu para reavaliar suas
dificuldades no que tange questes relacionais e operacionais, haja visto que os conflitos
relacionais dessa rede social vinha acarretando a no assuno de compromissos, a
indefinio de papis, e, por conseguinte, a acomodao dos indivduos quando da
necessidade de executar aes.
Assim, em decorrncia do processo de fortalecimento das relaes inter e intragrupal
associado instrumentalizao promovida pela discusso dos temas pertinentes ao curso, o
Comit deu uma guinada e efetivou diversas aes, a exemplo de: registro do Estatuto do
Comit junto ao cartrio do municpio de Jacobina; formao de uma Comisso com o
propsito de ir Braslia tomar cincia de alternativas viabilizadoras da captao de recursos
por meio de projetos e/ou programas do Governo Federal; distribuio de funes criando as
Comisses de Comunicao, Articulao Poltica, e Tcnica; e por ltimo a Incluso do
Comit do Rio Salitre no Comit da Bacia do Rio So Francisco que se deu da seguinte
forma:.
Incluso do Comit da Bacia do Rio Salitre no Comit do Rio So Francisco
O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco, institudo por decreto da Presidncia
da Repblica, no dia 05 de junho de 2001, conta com 504 municpios compreendidos entre os
estados de Minas, Bahia, Alagoas, Pernambuco, Distrito Federal, Sergipe e Gias. Atualmente
composto por uma diretoria provisria.
xlviii

Para a regulariazao de sua composio, foi implementado um projeto de mobilizao, para


o preenchimento das sessenta vagas previstas, englobando os diversos segmentos existentes
na sociedade, tais com": Irrigao e uso Agropecurio, Pesca, Lazer e Turismo, Prefeitos,
Abastecimento e Esgoto Urbano, Sociedade Civil, Hidrovirios, Indstria e Minerao.
Sendo o rio Salitre um afluente do rio So Francisco, o Comit do Salitre, nico no estado da
Bahia, inscreveu-se e foi habilitado para participar concorrendo a uma vaga no segmento
Sociedade Civil , sub-grupo II- associaes de usurios, resultando na sua escolha para a vaga
de titular no referido grupo, possibilitando que o Comit do Salitre, ocupe um assento no
Comit do Rio So Francisco.

Foto 24. Representantes do Comit do Rio Salitre dentro do Comit da Bacia


do Rio So Francisco
8. CRITRIOS PARA ORIENTAR A IMPLEMANTAO DA OUTORGA E
COBRANA PELO USO DA GUA NA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
8.1 Outorga de Direito de Uso da gua: Aspectos Jurdicos e Institucionais
A outorga de direito de uso da gua um dos instrumentos de gesto previsto na Lei Federal
n 9.433/97. Na Bahia a Lei n 6.855/95 que d as diretrizes da poltica de recursos hdricos
do Estado. O Decreto n 6.296/97 detalha as regras para a outorga de direito de uso da gua.
entendida como um ato administrativo, faculta ao outorgado, o uso dos recursos hdricos
por prazo determinado, nos termos e condies expressas no respectivo ato, onde o outorgado
identificado e onde esto identificadas as caractersticas tcnicas e os condicionantes legais
de uso da gua. Em outros termos, trata-se de um mecanismo pelo qual o usurio recebe uma
autorizao, ou uma concesso para fazer uso da gua, o que constitui relevante instrumento
de controle e disciplinamento.
Tem o objetivo de promover o controle quantitativo e qualitativo dos recursos hdricos. Sendo
o Poder Pblico do Estado o responsvel pelas guas, o mesmo deve atuar para que haja
coerncia entre o desenvolvimento econmico e a sustentabilidade ambiental. Porm, essa
busca de se atuar de forma coerente no de simples implementao, pois envolve diversas
reas do conhecimento, o que dificulta o trato das questes ligadas gesto dos recursos
hdricos.
Ao se tentar propor um instrumento legal que venha surtir efeitos positivos, do ponto de vista
de aplicabilidade jurdica e de prticas do rgo gestor, deve-se envolver profissionais das
xlix

reas jurdicas e de engenharias, alm de outras correlatas, bem como profissionais com
conhecimento em organizao institucional, para que tais proposies sejam viveis.
Isso significa que nem sempre a forma de gerir os recursos hdricos de uma determinada
regio se aplica a outras. Como exemplo, pode-se citar os rios caudalosos do oeste baiano,
que se adequaram ao atual decreto de regulamentao da outorga e os rios da margem direita
do So Francisco, como o Rio Salitre, que so rios intermitentes e que, portanto, a
regulamentao referida no se aplica adequadamente s condies locais de disponibilidade
temporal das guas.
8.1.1. Aspectos da Legislao Federal
A Lei n 9.433/97 que instituiu a Poltica de Recursos Hdricos Nacional apresentou a outorga
como um dos instrumentos de gesto como segue:
CAPTULO IV - DOS INSTRUMENTOS - ART. 5o So instrumentos da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos: I - os Planos de Recursos Hdricos; II - o enquadramento dos
corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua; III - a outorga dos
direitos de uso de recursos hdricos; IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos; V - a
compensao a Municpios; VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Os critrios para outorga em rios federais no esto estabelecidos em decreto, pois, atuar de
forma eficiente com um nico critrio nos diversos tipos de mananciais que existem no Brasil
, certamente, impraticvel, devido s distintas caractersticas hidrolgicas. Atualmente, a
ANA, rgo gestor dos recursos hdricos federais, tem adotado critrios regionais em
conformidade com os valores de referncia adotados pelos Estados, bem como tem estudado
critrios diferenciados para diferentes locais com caractersticas diferentes.
8.1.2. Aspectos da Legislao Estadual da Bahia
Na Bahia, a Lei que instituiu a Poltica de Recursos Hdricos foi a 6.855/95. A outorga
tambm instrumento utilizado como controle de uso das guas.
Artigo 4o - So instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos:
I - o Plano Estadual de Recursos Hdricos;
II - a outorga de direito de uso dos recursos hdricos;
III - a cobrana da gua.
CAPTULO V - OUTORGA DE DIREITO DE USO DOS RECURSOS HDRICOS.
Artigo 12 - A implantao, ampliao e alterao de projeto de qualquer
empreendimento que demande a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou
subterrneos, bem como a execuo de obras ou servios que alterem o seu regime,
quantidade ou qualidade, dependero de prvia outorga do rgo competente.
1o - O regulamento estabelecer critrios e diretrizes quanto aos prazos para
cadastramento e outorga mencionado no caput deste artigo.
2o - Atendida a convenincia do interesse pblico e considerado o volume das
derivaes e funes sociais a outorga de direito de uso da gua poder ser
concedida mediante permisso ou autorizao.
Artigo 13 - A derivao de gua superficial ou subterrnea, para diversas
utilizaes, incluindo o lanamento de efluentes em corpos dgua, depender de
cadastramento e da outorga da permisso e do direito de uso, obedecidas as

legislaes federal e estadual pertinentes e atendidos os critrios e normas


estabelecidos em regulamento.
Os critrios para outorga em rios estaduais, na Bahia, esto no Decreto n 6.296/97. A
Superintendncia de Recursos Hdricos da Bahia (SRH-BA), o rgo gestor dos recursos
hdricos no Estado. Esses critrios tm resolvido boa parte dos conflitos e tem dado bons
resultados no gerenciamento dos usos por meio da outorga. Porm, nos mananciais do
semi-rido o procedimento adotado pela SRH-BA no tem alcanado o mesmo sucesso que
em regies de mananciais perenes. O controle dos usos, por parte do Estado, deve, neste
tipo de regio, ser trabalhado de forma mais direta com os usurios e com o uso de
ferramentas, tcnicas e legais, deferentes das tradicionais.
8.1.3. Aspectos Institucionais
A Poltica Nacional de Recursos Hdricos traz novos avanos na forma de administrar o bem
pblico. Com suas bases fundamentadas no modelo francs, a poltica de gesto dos recursos
hdricos desenha uma forma de organizao que divide as responsabilidades entre o governo e
a sociedade. No modelo federal tm-se (9.433/97):
ART. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos:
I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal;
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais e municipais cujas
competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos;
V - as Agncias de gua.
Cada componente do sistema tem suas atribuies bem definidas, com vistas implementao
dos objetivos propostos pela Lei. Quanto ao Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos
da Bahia no h um modelo correlato ao nacional. H o Conselho Estadual de Recursos
Hdricos, o rgo gestor, mas no existe a figura do Comit de Bacia.
Da forma como se encontra, o modelo de gesto da Bahia concentra as aes de
implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, no havendo a descentralizao
proposta na legislao federal.
8.2. Procedimentos para Solicitao da Outorga e Trmite de Processos
A outorga o instrumento de gesto mais aplicado no Brasil. Sua efetivao prescinde de
vrios conhecimentos como: informaes hidrolgicas, planejamento de usos potenciais das
guas, reservas de disponibilidade hdrica, poltica de proteo ambiental, entre outros.
Para a anlise dos pleitos de outorga devero ser avaliados critrios legais de
comprometimentos, avaliao das disponibilidades hdricas pontuais, anlise dos usos
prioritrios, anlise das demandas, comprometimentos de montante e jusante do ponto
analisado, dentre outros.
Os procedimentos para concesso da outorga de direito de uso da gua, na Bahia, foram
desenvolvidos para adequar s condies do Decreto n 6.296/97. O processo de solicitao
da outorga deve conter informaes bsicas para que o rgo gestor possa avaliar os
condicionantes tcnicos e legais da solicitao. A anlise do pleito de outorga passa pelas
seguintes etapas:
-

avaliao da documentao exigida;


avaliao das demandas / projeto;
li

avaliao das disponibilidades hdricas;


confronto: disponibilidade x demanda;
parecer final e publicao oficial.

8.2.1. Avaliao das Disponibilidades Hdricas


A avaliao das disponibilidades hdricas passa pelo conhecimento das variveis hidrolgicas,
hidrogeolgicas ou de qualidade da gua, tais como vazes de rios, capacidade de
fornecimento de gua de poos e/ou da capacidade de assimilao de carga poluidora pelo
corpo receptor (o rio).
Os mtodos e modelos matemticos que podem ser aplicados na busca dessas informaes
podem ser vrios, no havendo nenhum modelo pr-definido que responda s necessidades
tcnicas. Nesse sentido, a melhor forma de trabalho seria o estabelecimento de procedimentos
mnimos a serem executados e, a partir desses, o dimensionamento de uma equipe
multidisciplinar, para trabalhar em assuntos como hidrologia, hidrogeologia, qualidade da
gua, modelos matemticos aplicados gesto dos recursos hdricos, dentre outros.
8.2.2. Confronto: Disponibilidade x Demanda
O controle das condies de manuteno das vazes mnimas ao logo do leito dos rios no se
restringe avaliao das vazes no ponto de anlise. Alm do confronto pontual, entre a
disponibilidade e a demanda, deve-se tambm verificar os comprometimentos da outorga em
pontos outorgados de jusante e de montante. Isso porque o comportamento das vazes, ao
longo do curso dgua, varivel. Logo, o controle das outorgas de direito de uso da gua
deve ser realizado globalmente, com anlise simultnea das condies de controle em toda a
bacia hidrogrfica.
Vale ressaltar que a implementao da outorga de direito de usos da gua, no Brasil, tem-se
dado mais intensivamente no aspecto quantitativo. Embora, o aspecto qualitativo, to
importante quanto o quantitativo, tem dado discretos avanos. As dificuldades em se trabalhar
o aspecto qualitativo so maiores que as do quantitativo, devido falta de informaes,
critrios rgidos (Resoluo CONAMA n 20/86), no-enquadramento dos rios em classe de
usos preponderantes, falta de mtodos simplificados e monitoramento dos parmetros de
qualidade, dentre outras.
No caso da outorga de gua subterrnea, a disponibilidade hdrica est condicionada
capacidade de produo de gua pelo aqfero, a qual funo de vrios fatores
hidrogeolgicos de difcil estabelecimento, devido variabilidade do tipo de ocorrncia
geolgica no espao subterrneo. Tais fatores limitam, por exemplo, os volumes mximos de
produo no tempo, interferncia entre poos, interferncia entre poos e o rio.
8.2.3. Parecer Final e Publicao Oficial
Aps todo o processo de anlise, verificao da documentao, verificao do projeto
que define a demanda, determinao da disponibilidade hdrica, confronto entre
disponibilidade e demanda com verificao de comprometimentos ao longo do rio
(montante e jusante), dado o parecer tcnico final, que encaminhado ao dirigente do
rgo gestor para publicao da portaria de outorga no Dirio Oficial do Estado.
8.3. Avaliao de Disponibilidade Hdrica para Outorga
A anlise de disponibilidade hdrica passa, inicialmente, pela caracterizao do manancial
fonte: rios (captao a fio dgua ou em reservatrios) ou aqfero. Quando a captao da
gua feita em rios, deve-se verificar o regime de variao das vazes, bem como as
lii

condies crticas de vazes. verificada, porm, a necessidade de se estabelecer limites de


retirada de gua em funo dos valores mnimos de escoamentos aceitveis, para no secar o
rio nos perodos crticos, ou mesmo, evitar problemas de ordem ambiental ou de
desabastecimento de usurios de gua a jusante de um determinado ponto.
Quando a disponibilidade hdrica natural for inferior demanda, poder ser estudada a
hiptese de ter um reservatrio de regularizao de vazo. O objetivo do reservatrio seria o
de armazenar gua durante a estao mida de modo a formar reservas hdricas, que
complementaro as disponibilidades durante a estao seca.
A outra fonte de suprimento pode ser as guas subterrneas. Os aqferos so reservas
naturais que apresentam disponibilidade quantitativa praticamente constante, ao longo do
tempo, desde que no submetidos a uma superexplotao. Isso ocorre numa situao em que
se extrai mais gua de um aqfero que a sua capacidade de recarga natural. Portanto, a
disponibilidade hdrica fica caracterizada pela quantificao de sua reserva, bem como pela
capacidade de recarga.
8.3.1. Disponibilidade Hdrica em Rios
O conceito de disponibilidade hdrica, quando se trata de outorga, deve estar vinculado aos
objetivos fundamentais da outorga de direito de uso da gua, qual seja: assegurar o controle
quantitativo e qualitativo dos usos da gua e efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.
Portanto, o rgo do poder executivo ao conceder ou autorizar o uso da gua deve estar
observando esses trs fatores.
O regime de escoamento das guas do rio Salitre intermitente. Logo, a disponibilidade
hdrica, necessariamente, passa pela reservao da gua. Os aspectos de disponibilidades
foram abordados anteriormente (ver item 4.2.3. e 4.3.1). Ainda assim, verificada a
necessidade de compatibilizao desses fatores para que o Estado possa dar o direito
populao de acesso gua, conforme previsto nos princpios legais da poltica de recursos
hdricos da federao e do Estado.
Em geral, a grande preocupao do gestor est na manuteno das vazes mnimas no leito do
rio, as quais ocorrem durante o perodo de estiagem. Alguns estados brasileiros tem adotado
como vazo de referncia para outorga as vazes Q90 e Q7,10. A seguir a definio de algumas
variveis mnimas que utilizam estatsticas de sries contnuas de dados de vazes:
Q90 a vazo, ela ou superior, que permanece no leito do rio em 90% do tempo. Essa vazo
utilizada como referncia para outorga pelo Estado da Bahia.
Q7,10 - vazo definida como sendo a mdia mnima de sete dias consecutivos (mdia mvel),
para um perodo de retorno de 10 anos. uma vazo muito utilizada, quando se trabalha
com qualidade de gua.
Qmim - vazo mnima, aquela mnima observada na seo fluviomtrica. Tal vazo usada
para caracterizao do regime de escoamento, bem como balizar os tcnicos quanto aos
comprometimentos de gua do rio. Ela bastante restritiva, visto que a freqncia com
que acorre esse valor de vazo muito pequena. No caso rio Salitre esta vazo zero.
Quando a estimativa da vazo de referncia para outorga for em local sem informaes de
vazes, sugere-se a aplicao de mtodos de regionalizao de vazo com checagem dos
resultados in loco. Foi publicado no nos Anais do Simpsio de Recursos Hdricos do
Nordeste, 2000 (ABRH/Natal-RN) o artigo ESTIMATIVA DA VAZO DE
REFERNCIA, COM CARNCIA DE DADOS, PARA OUTORGA NA BAHIA, a seguir
ser apresentado um resumo dessa aplicao.
liii

8.3.2. Estimativa de Q90 em Local sem Dados


O procedimento apresentado a seguir, foi desenvolvido pela equipe de trabalho da Gerencia
de Gesto de Recursos Hdricos (GEREST) da Superintendncia de Recursos Hdricos da
Bahia (SRH-BA). O objetivo desse procedimento o de estimar a vazo de referncia Q90
com dados dirios de vazo.
necessrio, inicialmente, identificar um ou mais postos fluviomtricos, nos arredores do
local em que se deseja estimar a vazo Q90. O passo seguinte o clculo da vazo Q90 no
posto fluviomtrico mais representativo da regio que contm o ponto a ser analisado. Nesse
caso, um ou mais postos fluviomtricos podero servir de base. Na seqncia, calcula-se a
vazo especfica com 90% de permanncia (q90,esp.), dividindo Q90 pela rea de drenagem do
posto fluviomtrico. Multiplica-se, ento, a vazo especfica pela rea de drenagem do ponto
em questo, e dessa forma, tem-se a primeira estimativa de Q90,pontual.
Tal procedimento pode ser denominado aqui de anlise tradicional. Aps esse procedimento
so realizadas algumas tarefas, a saber:
- ir ao campo para realizar medio de vazo no local de interesse;
- ir ao posto fluviomtrico escolhido para ler o nvel da rgua;
- verificar, por meio da curva-chave, a vazo da seo fluviomtrica;
- verificar, por meio da curva de permanncia, qual a permanncia da vazo estimada no
posto fluviomtrico;
- aplicar o mtodo de correlao, entre a vazo do postos e a do ponto de anlise.
Nesse caso, admite-se que a flutuao dos nveis de vazes entre o posto fluviomtrico e o
ponto em que se deseja saber a Q90,pontual so concordantes, ou seja, h homogeneidade e
concordncia entre o perodo mido dos pontos correlacionados e na proporo dos volumes
precipitados e escoados pelos mesmos.
A leitura do nvel da gua na rgua do posto fluviomtrico dever ocorrer no mesmo dia da
medio de vazo no ponto em anlise. Sabe-se que tal procedimento ser to mais eficiente
quanto mais tempo sem chuvas antecedentes tenha havido na regio; ou seja, aconselhvel
que esse trabalho seja realizado no perodo seco.
Observando a recesso da curva de permanncia verificado, em geral, que a mesma pode ser
ajustada em trechos de reta, principalmente nos intervalos entre Q50 e Q95.. Quanto mais
prximo do valor de Q90 no posto fluviomtrico estiver a vazo obtida pela leitura da rgua,
melhor ser a estimativa no ponto em anlise. O coeficiente de correo, obtido da curva de
permanncia do posto, dado pela seguinte relao:
Q90 = K * Qlido K =

Q90
Qlido

(1)

Em seguida, o valor da Q90,pontual obtido pela multiplicao do coeficiente k pela vazo


medida no local de interesse.
Q90, pontual = K * Qmedido

(2)

8.3.3. Disponibilidade Hdrica em Reservatrios


Quando se constri uma barragem, o regime de escoamento natural modificado a jusante da
barragem. A funo dela, nesse caso, de reservar gua no perodo de maiores vazes para
serem utilizadas no perodo mais seco. Assim, observando o aspecto quantitativo, o rio passa
de uma condio natural menos favorvel para uma condio mais favorvel.
liv

A disponibilidade hdrica dada pela capacidade de regularizao de vazo pelo reservatrio,


e conhecida como vazo regularizada. A vazo regularizada a vazo passvel de ser
retirada do reservatrio, durante um determinado perodo, estabelecido na simulao do
balao hdrico de reservatrio, relacionado a uma determinada garantia de suprimento. Em
geral, a garantia de suprimento adotada nesse tipo de simulao de 90%. Ou seja, admite-se
que em 10% do perodo simulado poder haver falha no atendimento das demandas. Tal
procedimento comum devido ao fato da aleatoriedade nos eventos de vazes.
comum a adoo de vazes mdias mensais para simulao de reservatrio de
regularizao, visto que, o reservatrio, com seu volume de acumulao e controle das vazes
de descargas de jusante, tm a capacidade de sintetizar os acontecimentos de vazes dirias ao
longo do ms em uma nica varivel mensal.
O clculo da vazo regularizvel de um reservatrio realizado pela simulao do balano
hdrico, que dada pela seguinte equao (equao de balano utilizada pelo modelo
CASCATA, desenvolvido no Instituto de Pesquisas Hidrulicas - IPH da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS, pelo Professor Antnio Eduardo Leo Lanna):
S(i+1) = S(I) + Q(I) + P(i) - D(I) - QMIN(I) - E(I) - V(I)

(3)

S(i+1) volume armazenado no ms i+1;


S(I) volume armazenado no ms i;
Q(I) vazo afluente ao reservatrio;
P(i) precipitao sobre o reservatrio;
D(I) demanda a ser atendida;
QMIN(I) vazo mnima de descarga;
E(I) evaporao sobre o reservatrio;
V(I) vertimentos.
Somada a equao de balano hdrico, outras equaes de restries completam um sistema
de equaes que simula e estabelece a vazo regularizvel. Vrios programas computacionais
foram desenvolvidos para simulao de balano hdrico de reservatrios que podero ser
usados para tal fim.
O CASCATA faz parte de um pacote computacional denominado de Sistema de Apoio ao
Gerenciamento de Bacias Hidrogrficas (SAGBAH), o qual traz, tambm, outros programas
como o MODHAC (modelo chuva-vazo), que um modelo matemtico de simulao da fase
terrestre do ciclo hidrolgico, e o PROPAGAR, que simula a propagao de vazes e a
operao de reservatrios no mbito de uma bacia hidrogrfica.
Na simulao de um reservatrio so necessrias diversas informaes que devem alimentar o
sistema:
Vazes mdias mensais. Em geral, no ponto onde se quer simular o comportamento do
reservatrio, no existem informaes de vazes, portanto, necessrio o uso de modelos
Chuva-Vazo, para gerar vazes na seo do barramento. Muitos modelos foram
desenvolvidos para este tipo de procedimento e, em geral, so gratuitos.
Curva CotareaVolume. Essa curva fundamental no balano hdrico do reservatrio,
visto que, para cada ms simulado, necessrio o estabelecimento dos volumes acumulados,
para, ento, se verificar a capacidade de atendimento das demandas naquele ms, bem como
se definir a rea do espelho lquido, para estimativa das evaporaes. Essa curva pode ser
lv

obtida por meio de topografia, para reservatrios a serem construdos, ou por batimetria, em
reservatrios existentes.
Precipitao sobre o reservatrio. A considerao dessa varivel no balano hdrico pode
influenciar sobremaneira no resultado final, dependendo da rea de espelho lquido do
reservatrio.
Taxa de evaporao local. As taxas de evaporao utilizadas so as medidas em tanques do
tipo Classe A, as quais devem ser corrigidas para se aproximar dos valores de evaporao em
lagos.
Descarga garantida. A descarga (vazo) mnima garantida pelo reservatrio aquela
descarga definida como sendo a vazo ecolgica. a vazo mnima descarregada para jusante
do barramento que mantenha uma lmina de gua no rio, capaz de sustentar a vida aqutica
em um determinado trecho de jusante da barragem.
O programa CASCATA determina a funo que relaciona a capacidade de armazenamento de
um reservatrio com a descarga garantida, ou vazo regularizada. A descarga garantida
definida como sendo o valor total anual da descarga suprida, que satisfeita todo ms.
Funo de regularizao de vazo de um reservatrio

3
Vazo regularizada anual (m
/s)

7
6
5
4
3
2
1
0
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

Capacidade de armazenamento (hm )

Figura 8. Exemplo de uma Curva da Regularizao de Vazo Obtida pelo CASCATA


A partir dessa informao que se estabelece o nvel de explorao das guas de um
determinado reservatrio.
8.3.4. Disponibilidade Hdrica em Aqufero
As formas de quantificao das disponibilidades hdricas subterrneas so mais complexas
que s superficiais. Nesse sentido, o conhecimento dos aspectos hidrogeolgicos
fundamental na definio da disponibilidade hdrica de determinados aqferos. Porm, tais
aspectos so poucos conhecidos devido grande variabilidade na formao dos mesmos.
Porm, o que se tem visto, na prtica, que a disponibilidade hdrica adotada nos estudos que
caracterizam a outorga a definida pelo teste de bombeamento de poos. Logo, assim no se
est quantificando a disponibilidade hdrica do aqfero, e sim a capacidade de fornecimento
de gua de um poo. Alguns estudos sobre relao Rio-aqfero, e entre poos num mesmo
aqfero, esto sendo desenvolvidos pela SRH-BA. Ou seja, pretende-se saber qual a
influncia entre o comportamento das vazes entre poos e entre o rio e poos, perfurados em
sua proximidade.
lvi

Diante da realidade atual, que de desconhecimento dos potenciais de guas subterrneas,


importante que, para fins de outorga, o solicitante apresente ao rgo gestor, no mnimo, o
perfil litolgico do poo, bem como o teste de bombeamento. Porm, deve ser realizado um
estudo especfico para determinao desse potencial hdrico na Bacia do Rio Salitre.
8.3.5. Disponibilidade Hdrica para Lanamento de Efluentes
A disponibilidade hdrica, para fins de lanamento de efluentes, o resultado da avaliao da
capacidade de assimilao de carga poluidora pelo corpo de gua receptor. Tal capacidade de
assimilao funo de diferentes fatores, tais como a qualidade do efluente e sua vazo de
descarga, vazo natural e qualidade da gua do corpo receptor, dentre outros fatores.
Em funo do tipo de uso que se deseja fazer do manancial receptor dos efluentes que se
define o enquadramento dos corpos de gua, segundo usos preponderantes (Resoluo n
20/86 do CONAMA). Esse enquadramento um dos instrumentos de gesto das guas
previsto na Lei Federal n 9.433/97.
De acordo com a Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) n 20, de
18 de junho de 1986, as guas no territrio brasileiro podem ser divididas em 9 classes,
abrangendo guas doces (5 classes), salobras (2 classes) e salinas (2 classes).
Para se definir disponibilidade hdrica para fins de lanamento de efluentes, importante o
conhecimento da qualidade da gua do corpo receptor e a classe em que o mesmo se
enquadra, assim como sua capacidade de assimilao da carga poluidora. Para isso, o
enquadramento dos rios em classes de usos preponderantes fundamental. A partir do
enquadramento que se definem algumas aes, dentre as quais est o nvel de tratamento
necessrio aos esgotos domsticos e industriais, atuais e futuros.
Como forma de acompanhamento da qualidade da gua dos rios, existem alguns modelos
matemticos que simulam as condies da qualidade das guas. Normalmente so utilizados
ndices de qualidade para se fazer o acompanhamento da qualidade da gua. A avaliao da
qualidade da gua atravs de ndices um procedimento muito usado, por ser de fcil
obteno e de resposta rpida. Sua determinao passa por anlises em laboratrio, para
obteno das concentraes de alguns elementos indicadores a serem quantificados. Um
problema com esses ndices que eles podem ocultar alguma tendncia especfica de
contaminao por um determinado elemento. Sendo assim, os ndices no so recomendados
quando se deseja maiores detalhes a respeito da qualidade da gua.
Existem dois tipos bsicos de ndices: o biolgico e o fsico-qumico, que apesar de
refletirem resultados de uma mesma gua, seus contedos so de naturezas diferentes. Os dois
mtodos so, na maioria dos casos, complementares, devendo ser utilizados de forma
integrada.
8.4. Caracterizao de Demandas Hdricas e o Gerenciamento de Outorgas
Um dos principais fatores que levam o rgo gestor a incorrer em erros no controle das
disponibilidades hdricas so as falhas nos projetos de caracterizao das demandas hdricas.
Muitas vezes o usurio da gua, que solicita a outorga, no se preocupa com a caracterizao
da demanda hdrica de seu projeto, e em muitos casos, nem mesmo o referido projeto
apresentado.
Portanto, h a necessidade de que todo processo de solicitao de outorga venha
acompanhado por projeto que qualifique tecnicamente a demanda solicitada. Tal projeto pode

lvii

ser complexo ou simplesmente uma caracterizao bsica, dependendo do tipo de uso e do


porte do empreendimento.
Os principais tipos de uso sero abordados a seguir, com o objetivo de relacion-los ao tipo de
projeto que deve ser apresentado na caracterizao da demanda.
8.4.1. Abastecimento Humano
Em geral, os usos domsticos esto associados a projetos de abastecimento pblicos,
realizados por empresas de saneamento e abastecimento de gua, ou por rgos de
abastecimento municipal. A demanda, nesses casos, estabelecida pelo nmero de pessoas da
comunidade a ser atendida, associada a uma projeo de crescimento demogrfico. Tal
projeo deve estar de acordo com mtodos cientficos aceitos pelo meio tcnico; em geral, o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) fornece elementos suficientes para tal. A
projeo demogrfica associada demanda unitria determina a estimativa da demanda.
8.4.2. Uso Industrial
As indstrias fazem uso da gua para vrios propsitos diferentes. Por exemplo: para
arrefecimento em processos com gerao de calor, como elemento de desagregao ou
diluio de partculas minerais, como insumo de processo industrial, dentre outros. A
demanda de gua, nesses casos, depender de vrios fatores na produo. Logo, a demanda
solicitada no pleito da outorga dever ser bem caracterizada em funo das caractersticas da
produo. Em geral define-se uma demanda unitria por quantidade de produto produzido, e
em funo da produo do empreendimento se projeta a demanda.
8.4.3. Irrigao
O uso da gua para irrigao , dentre os usos consuntivos mais comuns, o que mais demanda
gua e o que mais merece a ateno por parte dos rgos gestores, pelos expressivos volumes
derivados dos mananciais. A irrigao tem por finalidade suplementar a demanda de gua de
determinadas culturas, no supridas pelas condies de variao climtica local e temporal.
O dimensionamento das demandas de gua para irrigao um processo complexo, que exige
a realizao de balanos hidroagrcolas, os quais levam em considerao fatores como o
clima, o solo, as culturas, mtodos de irrigao e rea cultivada, dentre outros.
comum em projetos de irrigao que os projetistas se dediquem mais especificamente nos
aspectos hidrulicos do sistema, ficando para segundo plano uma boa caracterizao das
demandas reais que as culturas realmente necessitam.
De maneira geral, no projeto agronmico, deve constar as seguintes informaes (SRH-BA):
a) Cultura a ser irrigada
Cultura a ser irrigada e sua variedade
rea irrigada (ha)
Espaamento adotado (m)
b) Tipologia e caracterizao da irrigao:
Deve ser feita uma caracterizao sucinta da concepo do projeto onde deve constar,
metodologia usada e memorial de clculo dos parmetros. Normalmente necessrio
trabalhar os seguintes parmetros:
- Mtodo de irrigao adotado
- Eficincia do sistema (%)
- Profundidade efetiva do sistema radicular (m)
lviii

- Coeficiente de Cultivo
- Coeficiente de Sombreamento
- Nmero de horas de irrigao por dia
- Nmero de dias de trabalho/ms
- Lmina de lixiviao (se necessria)

c) Dimensionamento hidrulico do projeto de irrigao:


Esse item no fundamental na caracterizao da demanda, mais d ao rgo gestor uma
viso geral do projeto, podendo ser verificado se h superdimensionamento do sistema, o
que poder indicar que o usurio tende a expandir seu projeto de irrigao ou fazer uso de
mais gua que o solicitado na outorga, facilitando tambm o trabalho de fiscalizao.
d) Balano hdrico da cultura
O balano hdrico um sistema contbil de variveis hidroagrcolas para se definir a
estimativa da quantidade hdrica necessria cultura em uma determinada regio em
diferentes perodos.
Um dos principais pontos a serem observados na determinao do balano hdrico a
seleo da estao meteorolgica que melhor represente a regio em estudo. Dela que se
obtm alguns dados necessrios ao balano. Outro ponto importante a informao do
mtodo usado para estimar e/ou determinar as variveis meteorolgicas usadas no balano.
Devem ser informados as origens dos dados (identificar o rgo responsvel) e o perodo
de leitura. Caso os dados sejam de uma fonte no oficial, os mesmos devem ser submetidos
anlise dos tcnicos do rgo gestor.
8.4.4. Navegao
O uso da gua para navegao de uma reserva estratgica que deve ser considerada nos
planos de desenvolvimento regional, de forma que o rgo gestor, por meio da outorga de
direito de uso, garanta o calado mnimo nos cursos de gua por onde passa a hidrovia. Esse
tipo de uso no comum em anlise de outorga, mas que devem ser considerados quando
houver previso (planejamento) desse tipo de demanda.
8.4.5. Piscicultura
A piscicultura pode ser explorada em ambiente natural, implantada em lagos artificiais
ou em tanques construdos prximos ao manancial superficial. Este ltimo faz o desvio
de parte das vazes naturais, retornando a maior parte dela para o manancial. Nesses
casos, devero ser avaliados os volumes perdidos por infiltrao e evaporao, nos
tanques de piscicultura, bem como se haver problemas ambientais no trecho de desvio.
8.4.6. Diluio de Efluentes
Enquanto os usos consuntivos provocam mudanas quantitativas nas condies naturais de
disponibilidade hdrica, a diluio de efluentes provoca mudanas qualitativas. Os parmetros
de controle quantitativo passam por modelos que caracterizam quantidades de gua, j os
parmetros de controle de lanamento de efluentes passam pela definio de modelos de
qualidade.
A caracterizao da demanda de gua para lanamento de efluentes est na definio da carga
poluidora, orgnica ou no, a ser lanada no manancial. O efluente lanado no manancial
pode ser bruto (sem nenhum tipo de tratamento prvio) ou tratado (quando sofre algum tipo
de processo de tratamento, mas que ainda mantm caractersticas poluidoras). O importante
lix

nessa fase de anlise do processo de pedido de outorga a determinao da carga poluidora


lanada no manancial.
A carga poluidora resultado da concentrao da matria orgnica pela vazo do esgoto, dada
geralmente em kg/dia. comum a representao dessa carga orgnica em Demanda
Bioqumica de Oxignio (DBO). A DBO definida como sendo a quantidade de oxignio
livre necessria para estabilizar bioquimicamente a matria orgnica atravs da ao de
bactrias aerbias. Por exemplo, pode-se caracterizar a carga poluidora de um efluente por
meio dos seguintes marcadores: a) vazo do esgoto (m3/s); b) DBO (mg/l); OD Oxignio
dissolvido (mg/l); Temperatura (oC); Cloretos (mg/l); Coliformes Fecais (NMP/100ml).
A carga poluidora tem caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas a serem quantificadas.
Nas caractersticas fsicas possvel perceber mudanas de cor, turbidez, odor, temperatura e
presena de slidos em suspenso. A grande quantidade de matria orgnica caracterstica
marcante nos esgotos domsticos, nestes verificam-se a presena de nitrognio e fsforo na
forma orgnica ou de amnia, que pode trazer srios problemas em decorrncia da
decomposio orgnica. Em geral, o mais comum dos dejetos lanados nos rios o esgoto
domstico.
8.5. Controle das Outorgas na Bacia Hidrogrfica
O controle das condies de manuteno das vazes mnimas ao longo dos rios no se
restringe avaliao das vazes no ponto de anlise. Alm do confronto pontual entre a
disponibilidade e as demandas, so necessrios, tambm, verificar os comprometimentos em
pontos outorgados de jusante e de montante. Isso porque o comportamento das vazes de um
rio varivel ao longo de seu curso. Logo, o controle das outorgas deve ser realizado por
meio de uma anlise simultnea das condies das vazes remanescentes em toda a bacia
hidrogrfica.
O rgo gestor dos recursos hdricos deve manter o controle das outorgas por Bacia
hidrogrfica, onde o sistema de controle deve ser capaz de avaliar, no tempo e no espao
geogrfico da Bacia, as demandas outorgadas, as disponibilidades totais e remanescentes.
Para isso, necessrio o uso de ferramentas computacionais que sejam capazes de computar
quantitativamente tais disponibilidades bem como representar espacialmente as variveis de
controle. Essas ferramentas podem ser utilizadas de forma separada ou em conjunto, sendo
esta ltima conhecida como Sistema de Apoio a Deciso (SAD).
Os procedimentos mencionados, ficam a cargo do rgo gestor dos recursos hdricos estadual,
porm o processo de adequao entre os diversos tipos de uso, bem como do controle das
fontes de suprimento hdrico, ser tanto mais eficiente quanto mais envolvido no processo
estejam os usurios. A busca de tal objetivo se baseia nos fundamentos das polticas de
recursos hdricos que tm a gesto participativa como necessidade fundamental para a afetiva
harmonizao entre a oferta e demanda de gua.
8.5.1. Controle Espacial
Respeitando a legislao de recursos hdricos, a adoo da unidade espacial de aes de
planejamento e gerenciamento a bacia hidrogrfica. Logo, a base do controle espacial ser a
bacia hidrogrfica, obtida a partir da composio de cartas geogrficas. A base da cartografia
brasileira est em cartas de papel na escala 1:100.000 do IBGE e do DSG (Exrcito
Brasileiro).
A tendncia atual de utilizao dessa base cartogrfica em formato digital, a qual apresenta
enormes vantagens, como por exemplo na manipulao da base em microcomputador e,

lx

principalmente, composio da base da Bacia hidrogrfica, que facilita a visualizao da


situao corrente na Bacia e, portanto, facilita o processo de controle.
A partir da base cartogrfica da Bacia hidrogrfica, possvel construir um fluxograma da
rede de drenagem que servir de base para o controle quantitativo e qualitativo dos recursos
hdricos da Bacia. Apesar do controle ser realizado em outros aplicativos, a partir da
hidrografia que se constri o fluxo a ser adotado no sistema de controle.
8.5.2. Controle Quantitativo
O controle quantitativo o processo pelo qual o rgo gestor dos recursos hdricos controla a
disponibilidade hdrica confrontando-a com as demandas. Trata-se da contabilidade da gua.
Um complicador real dessa contabilidade a considerao da variabilidade das vazes ao
longo do tempo e do espao, o que caracteriza a necessidade da definio de vazo de
referncia para fins de disponibilidade.
Na medida que a gua avana em direo a sua foz as vazes do rio so alteradas por um
incremento de gua que funo de uma srie de fatores; dentre eles, a rea de drenagem
incremental o mais significativo. O fato que para cada avaliao de um pleito de outorga
tm-se que estimar, atravs de modelos hidrolgicos, a disponibilidade hdrica bruta no ponto
de anlise e verificar a disponibilidade lquida por meio das retiradas, j outorgadas, a
montante do referido ponto, bem como os comprometimentos de disponibilidade nos pontos a
jusante.
8.6 - Usos Insignificantes
Uma vez verificada a necessidade de se definir os usos insignificantes, interessante que tais
valores sejam numericamente estabelecidos, para que o rgo gestor possa atuar de forma
clara e eficiente em suas aplicaes do dia-a-dia. Tal definio implica, tambm, em
estabelecer procedimentos simplificados no gerenciamento do uso da gua.
9.

PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA DO RIO


SALITRE PLANGIS

O PLANGIS compreende as proposies de intervenes preventivas e corretivas que visam


solucionar os problemas identificados na Bacia do Rio Salitre, alm de se conceber outras
intervenes de natureza institucional, de gesto e de planejamento do uso dos recursos
hdricos, que devero ser conduzidas pelas entidades gerenciais existentes ou que venham a
ser criadas conforme as proposies do presente estudo. Tratam-se de intervenes
necessrias iniciao de recuperao ambiental e aumento da oferta hdrica na Bacia.
A elaborao do PLANGIS baseou-se na Matriz dos Conflitos que por sua vez foi
fundamentada nos principais problemas e conflitos existentes na regio, cuja metologia ~e
descrita sucintamente a seguir.
Para elaborao da Matriz, utilizou-se a metodologia apresentada pelo GEF na preparao de
Planos Estratgicos de Ao - PEAs em Bacias Hidrogrficas. Essa metodologia segue os
princpios do mtodo de Zoppi, que tem como base o DAT - Diagnstico Analtico
Transfronteirio, que, alm dos problemas crticos, identifica as causas razes da degradao
ambiental e dos problemas da bacia, fazendo uma anlise da cadeia causal dos mesmos e os
prioriza; no sendo, portanto, um diagnstico dentro dos padres mais conhecidos.
A primeira etapa da confeco da Matriz consistiu em cruzar e analisar as informaes,
formando, inicialmente, um Quadro Preliminar de Problemas. Esse quadro fundamentou a
lxi

Matriz dos Conflitos para se chegar a elaborao do PEA da Bacia do Rio Salitre, que
consistiu na segunda etapa do trabalho, seguindo o esquema apresentado na Figura 1.

- Reunies para o processo


de formao do Comit.

Quadro
Preliminar
de
Problemas

- Diagnstico da Bacia do
Rio Salitre

Matriz dos
Conflitos
(Problemas)

- Curso de Capacitao do
Comit
Figura 1. Esquema para Elaborao da Matriz

Para estruturao do quadro preliminar dos problemas foram feitas duas perguntas iniciais - O
que? e Por qu? A primeira pergunta identifica os problemas da Bacia e a segunda as causas
razes, classificadas como primrias, secundrias, tercirias e fundamentais. As causas
primrias foram relacionadas ao campo tcnico-cientfico, as causas secundrias ao
econmico, as tercirias ao institucional, e as fundamentais ao campo sciopoltico. O
desenvolvimento dessa etapa do trabalho buscou levantar o maior nmero de causas possveis,
baseando-se no s nas experincias profissionais, mas, principalmente, nos dados e fatos
relatados no curso de capacitao, no diagnstico da Bacia e em todo o processo de
organizao comunitria, caracterizando-se como o processo de brainstorming.
Aps o brainstorming, etapa em que a equipe se prepara para elencar todas as idias que
possam explicar as possveis causas dos problemas, fez-se uma seleo para transformar todas
as idias apresentadas em um nmero mais manipulvel do ponto de vista analtico.
Finalmente, pde-se elaborar a matriz dos conflitos atravs de uma cadeia de causa x efeito,
formando uma cadeia causal para cada problema identificado.
Aps a identificao dos problemas crticos e da cadeia causal, passou-se fase de
proposies de aes estratgicas necessrias para minimizar ou eliminar os problemas
identificados e estudados, compondo, assim, o Plano de Ao Estratgico da Bacia do Rio
Salitre.
9.1 Principais Problemas Identificados na Bacia do Rio Salitre
Os principais problemas identificados e analisados, Quadro 8, no se limitaram apenas aos
relatos dos tcnicos que desenvolveram cada parte do projeto, mais, principalmente, aos
relatos dos representantes das comunidades e instituies civis locais durante os seminrios e
reunies para formao do Comit e reforado durante o curso de capacitao deste.

lxii

Quadro 8 . Principais Problemas Identificados


Principais Problemas Identificados
- Inexistncia de sistemas de coleta e
tratamento de esgotos domsticos

Barragem

Saneamento

- Deficincia nos sistemas de abastecimento


de gua
- Uso de dessalinizador de gua sem manejo
adequado de seu rejeito
- Deficincia nos servios de coleta e
tratamento de resduos slidos urbanos

Todas as sedes e zona rural da


bacia

- Doenas relacionadas com os recursos


hdricos (clera, dengue, esquitossomose,
febre tifide e hepatite)
- Construo da barragem de Ourolndia,
Tamboril e Caatinga do Moura sem critrios
tcnicos e hidrolgicos

Todas as sedes e principalmente


zona rural da bacia

- Falta de manuteno dos taludes das


barragens

Uso do Solo

Irrigao

- Extravasores subdimensionados
- mtodos de irrigao incompatvel com
disponibilidade hdrica da bacia (sulco,
inundao).

Todas as sedes e comunidades


localizadas a jusante das barragens
Barragens de Tamboril,
Taquarandi, Caatinga do Moura,
Delfino, Ourolndia, as nove
Barragens Galgveis
Barragens de Tamboril,
Taquarandi, Caatinga do Moura,
Delfino, Ourolndia, as nove
Barragens Galgveis
Alto e Baixo Salitre (municpios de
Juazeiro, Vrzea Nova, Jacobina e
Ourolndia)

- Desenvolvimento de lavouras nas margens


dos rios e lagos das barragens

Toda Bacia do Rio Salitre

- Lavagem de roupas nos lagos das


barragens e rios.

Juazeiro, Umburanas, Ourolndia


e Mirangaba
Barragens de Tamboril,
Taquarandi, Caatinga do Moura,
Delfino, Ourolndia, as nove
Barragens Galgveis
Todos os nove municpios que
compe a bacia (72% da bacia
abrangida por aqfero
metassedimentar e cristalino)
Trechos do rio Salitre no seu
mdio e baixo curso e lagos das
barragens

- Utilizao dos Lago da barrgem para lazer

Recursos Hdricos

Zonas Atingidas
Todas as nove sedes dos
municpios que pertencem a bacia
e zona rural
As principais sedes atingidas so
Mirangaba, Morro do Chapu e
Umburanas. E toda zona rural
Municpio de Umburanas

- gua subterrnea com alto teor de


salinidade
- gua superficial com alto teor de
salinidade

9.1

Atividades programadas
lxiii

Conseqncias
- Poluio das guas
superficiais e subterrneas e
degradao ambiental
- Escassez de gua
- Salinizao do solo e das
guas superficiais e
subterrneas
- Poluio das guas
superficiais e subterrneas e
degradao ambiental
- Agravamento da sade
pblica
- Escassez de gua pelo
interrompimento do curso
natural do rio
- Comprometimento estrutural
das barragens

- Demanda > disponibilidade


hdrica;
- escassez de gua
- Retirada das matas ciliares;
- Assoreamento dos corpos
dguas;
- Carreamento de agrotxicos
para os cursos dguas.
- Poluio das guas
superficiais
- Poluio das guas
superficiais
- Escassez dos recursos
hdricos
- Aumento na restrio do uso
da gua;
- Escassez de gua

9.1.1

Programa de Disciplinamento do Uso das guas

Este programa tem como objetivo disciplinar o uso da gua na Bacia do Rio Salitre atravs do
enquadramento dos cursos dgua e o processo de outorga. Ser desenvolvido por meio de
quatro projetos:

Projeto de Cadastramento de usurios das guas superficiais para processo de outorga.


Projeto de Enquadramento do rio Salitre e Afluentes.
Projeto de Implantao de Rede de Monitoramento Hidroclimatolgica
Projeto de Implantao de Rede de Monitoramento da Qualidade da gua Superficial
do Rio Salitre.

9.2.2 Programa de Gerenciamento das guas Subterrneas


As aes proposta neste programa permitiro um maior conhecimento sobre as guas
subterrneas da Bacia do Rio Salitre, quanto a sua disponibilidade, demanda, qualidade e
usurios. Estes conhecimentos proporcionaro uma explorao sustentvel deste recurso em
conjunto com a explorao da gua superficial, tendo em vista a escassez desta ltima. O
programa ser desenvolvido por meio de cinco projetos :

Projeto de Mapeamento Hidrogeolgico da Calha do Rio Salitre.


Projeto de Atualizao e Informatizao do Banco de Dados de Poos dos Municpios
da Bacia do Rio Salitre.
Projeto de Quantificao de Demandas e Disponibilidade das guas Subterrneas da
Bacia Rio Salitre.
Projeto de Recuperao e Manuteno de Poos da Bacia do Rio Salitre.
Projeto de Zoneamento Hidroqumico da Qualidade da guas Subterrneas da Bacia
do Rio Salitre.

9.2.3 Programa de Saneamento Bsico e Sade Pblica


Este programa visa promover a despoluio da Bacia do Rio Salitre e ampliao da oferta de
gua, melhorando as condies de saneamento e sade pblica, alm da melhoria da
qualidade das guas superficiais e subterrneas na regio. O programa ser composto por seis
projetos:

Projetos Executivos de Ampliao e Implantao de Sistemas de Abastecimento de


gua na Bacia do Rio Salitre.
Projeto de Construo de Cisternas para Acumulao de guas de Chuvas.
Projeto Executivo de Sistemas de Coleta, Tratamento e Destinao de Esgotos
Domsticos para a Bacia do Rio Salitre.
Projeto Executivo de Construo de Fossas Spticas.
Projeto de implantao de lavanderias pblicas (unidade).
Projeto de Plano Diretor de Limpeza Urbana.

9.2.4 Programa de Capacitao Sanitria e Ambiental


As intervenes nesta rea visam conscientizar a populao no que tange a relao recursos
hdricos x meio ambiente x usurio, com cursos e seminrios de conscientizao. Aliado a
este processo estar os cursos de capacitao, que ter a funo de levar ao conhecimento da
populao de tcnicas e processos que podero ser implantadas por elas sem agredir o meio
ambiente, alm da sua viabilidade econmica e social. Ser implementado por cinco projetos:

Projeto de Educao Sanitria e Ambiental.


Projeto de Incentivo e Capacitao para uso de Tcnicas que Otimizem o Uso dos
Recursos Hdricos na Irrigao.
lxiv

Projeto de Incentivo e Capacitao para o Manejo Adequado do Solo e Agrotxicos.


Projeto de Incentivo e Capacitao para o Tratamento Simplificado de guas
Servidas.
Projeto de Capacitao para o Aproveitamento de Rejeitos de Dessalinizadores.

9.2.5 Programa de Revegetao e Recuperao das Nascentes e Trechos Crticos da


Bacia
A implemantao deste programa permitir a recuperao das matas ciliares dos cursos
dgua da Bacia do Rio Salitre, inclusive das nascentes, evitando os processos erosivos que
assoream as calhas dos rios e lagos de barragem, e reduzem a qualidade das guas
superficiais. Ser composto por trs projetos:
Projeto de Recuperao das Nascentes do Rio Salitre e Afluentes.
Projeto de Revegetao de Matas Ciliares em Trechos Crticos da Bacia do Rio
Salitre.
Projeto de Recomposio de reas Degradadas por Efeitos de Eroso.
9.2.6. Programa de Avaliao das Condies das Barragens Existentes na Bacia
As intervenes propostas para o setor sero as relacionadas com a segurana e operao das
barragens existentes na Bacia. Ser composto por trs projetos:
Projeto de Avaliao das Condies Operacionais e de Manuteno das Barragens
Existentes
Projeto de Avaliao das Condies de Segurana das Barragens Existentes
Projeto de Avaliao dos Usos e Qualidade da gua das Barragens Existentes
No Quadro 9 apresenta-se um resumo com o programas, projetos e custos necessrios para
sua implementao.
Fontes de Financiamento
Vrias so as fontes de financiamento que podero custear a implementao dos Programas e
Projetos propostos para o desenvolvimento do PLANGIS. Essas fontes se originam da Unio,
governo estadual e instituies financeiras que fomentam o desenvolvimento do nordeste
brasileiro.
Dentro da relao de instituies, planos e aes governamentais atuantes na Bacia,
principalmente no que diz respeito a gesto dos recursos hdricos e meio ambiente, destacamse:
- ANA: Pr-gua, Brasil em Ao, Alvorada, Serto Forte, Programa de gua Subterrnea
para Regio Nordeste;
- CODEVASF: programas de irrigao e drenagem e outros;
- Governo do Estado: programas PRODUZIR, PRODUR, Programas de Apoio ao
Desenvolvimento Regional (PAADR), estes programas so implementados por rgos com a
CAR e CERB;
- Banco do Nordeste, Banco do Brasil, BNDS, Desenbahia e outros.
No Quadro 10 encontra-se o Cronograma fsico para Implantao das Aes propostas e as
provveis fontes de financiamento.

lxv

Quadro 9. Programas e Projetos com Respectivos Custos Estimados de Elaborao e Implantao


PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA BACIA DO RIO SALITRE
1 - Programa de Disciplinamento do Uso das guas Superficiais
Projetos :

Cadastramento de Usurios das guas Superficiais para Processo de Outorga

Enquadramento do Rio Salitre e Afluentes Segundo seus Usos Prioritrios

Implantao de Rede de Monitoramento Hidroclimatolgica

Implantao de Rede de Monitoramento da Qualidade da gua Superficial do Rio Salitre

Custo (R$)
52.000
110.000
182.000
200.000

Custo (US$ 2,80)


18.571,43
39.285,72
65.000,00
71.429,00

544.000

194.286,15

Custo (R$)
100.000
110.000
88.000
105.000
121.000
524.000

Custo (US$ 2,80)


35.714,29
39.285,72
31.428,57
37.500
43.214,29
187.142,87

Custo (R$)
5.339.067,50
5.026.560
24.595.932
4.433.660
35.000
15.390.580
54.820.799

Custo (US$ 2,80)


1.906.809,79
1.795.200
8.784.261,42
1.583.450
12.500
5.496.635,70
19.578.856

Custo (R$)*
Vb (verba)
90.000
90.000
90.000
90.000
100.000
Custo total do Programa
460.000
5 - Programa de Revegetao e Recuperao das Nascentes e Trechos Crticos da Bacia do Rio Salitre
Projetos:
Custo (R$)
150.000

Recuperao das Nascentes do Rio Salitre e Afluentes


300.000

Revegetao de Matas Ciliares em Trechos Crticos da Bacia do Rio Salitre


50.000

Recomposio de reas Degradadas por Efeitos de Eroso


Custo total do Programa
500.000

Custo (US$ 2,80)*


Vb (verba)
32.142,86
32.142,86
32.142,86
32.142,86
35.714,29
164.285,73

Custo total do Programa


2 - Programa de Gerenciamento das guas Subterrneas
Projetos:

Mapeamento Hidrogeolgico da Calha do Rio Salitre

Atualizao e Informatizao do Banco de Dados de Poos dos Municpios da Bacia do Rio Salitre

Quantificao de Demandas e Disponibilidade das guas Subterrneas da Bacia do Rio Salitre

Recuperao e Manuteno de Poos da Bacia do Rio Salitre

Zoneamento Hidroqumico da Qualidade das guas Subterrneas da Bacia do Rio Salitre


Custo total do Programa
3 - Programa de Saneamento Bsico e Sade Pblica

Lxvi

Projetos:

Ampliao e Implantao de Sistemas de Abastecimento de gua na Bacia do Rio Salitre

Construo de Cisternas para Acumulao de guas de Chuvas

Sistemas de Coleta, Tratamento e Destinao de Esgotos Domsticos para a Bacia do Rio Salitre

Construo de Fossas Spticas

Implantao de Lavanderias Pblicas

Plano Diretor de Limpeza Urbana


Custo total do Programa
4 - Programa de Capacitao Sanitria e Ambiental
Projetos:

Educao Sanitria e Ambiental

Incentivo e Capacitao para Uso de Tcnicas que Otimizem o Uso dos Recursos Hdricos na Irrigao

Incentivo e Capacitao para os Manejos Adequados do Solo e Agrotxicos.

Projeto de Incentivo e Capacitao para o Aproveitamento e Uso de guas de Chuvas

Incentivo e Capacitao para o Tratamento Simplificado de guas Servidas.

Capacitao para o Aproveitamento de Rejeitos de Dessalinizadores

lxvi

Custo (US$ 2,80)


53.571,43
107.142,85
17.857,14
178.571,42

Quadro 9 Programas e Projetos com Respectivos Custos Estimados de Elaborao e Implantao (Cont.)
PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA BACIA DO RIO SALITRE
6 - Programa de Avaliao das Condies das Barragens Existentes na Bacia do Rio Salitre
Projetos:
Projeto de Avaliao das Condies Operacionais e de Manuteno das Barragens Existentes.
Projeto de Avaliao das Condies de Segurana das Barragens Existentes
Projeto de Avaliao dos Usos e Qualidade da gua das Barragens Existentes

Custo (R$)
128.000
96.000
110.000
Custo total do Programa

* Com exceo do custo para educao ambiental

Lxvii
lxvii

334.000

Custo (US$ 2,80)


47.715
34.286
39.285,72

73.519,47

QUADRO 10. Cronograma Fsico para Implantao das Aes Propostas para a Bacia do Rio Salitre

DISCIPLINAMENTO
DO USO DAS GUAS

SANEAMENTO
BSICO E SADE
PBLICA

Lxviii
REVEGETAO E
RECUPERAO DAS
NASCENTES E
TRECHOS CRTICOS
DA BACIA
PROGRAMA DE
CAPACITAO
SANITRIA E
AMBIENTAL

Implantao de Rede de Monitoramento Hidroclimatolgica


Implantao de Rede de Monitoramento da Qualidade da gua Superficial do Rio Salitre.

Executivos de Ampliao e Implantao de Sistemas de Abastecimento de gua para a Bacia


Construo de Cisternas para Acumulao de guas de Chuva
Executivo de Sistemas de Coleta, Tratamento e Destinao de Esgotos Domsticos para a Bacia
Executivo de Implantao de Fossas Spticas
Implantao de Lavanderias Pblicas
Plano Diretor de Limpeza Urbana

X
X
X
X

X
X
X
X
X

Recuperao das Nascentes do Rio Salitre e Afluentes

Revegetao de Matas Ciliares em Trechos Crticos da Bacia do Rio Salitre

Recomposio de reas Degradadas por Efeitos de Eroso

Educao Sanitria e Ambiental


Incentivo e Capacitao para o Uso de Tcnicas que Otimizem o Uso dos Recursos Hdricos na
Irrigao
Incentivo e Capacitao para o Manejo Adequado do Solo e dos Agrotxicos.
Incentivo e Capacitao para o Aproveitamento e Uso das guas de Chuva.
Incentivo e Capacitao para o Tratamento Simplificado de guas Servidas
Capacitao para o Aproveitamento de Rejeitos de Dessalinizadores

lxviii

Desenbahia

Governo do
Estado da
Bahia

X
X

BNDS

Enquadramento do Rio Salitre e Afluentes.

Banco do
Brasil

Cadastramento de Usurios das guas Superficiais para Processo de Outorga

PROJETOS

Banco do
Nordeste

CODEVASF

AES
ESTRATGICAS

ANA

MUNICIPIOS ZONA URBANA E/OU RURAL

X
X

X
X
X
X

X
X
X

QUADRO 10. Cronograma Fsico para Implantao das Aes Propostas para a Bacia do Rio Salitre

Lxix

PROGRAMA DE
AVALIAO DAS
CONDIES DAS
BARRAGENS
EXISTENTES NA
BACIA DO RIO
SALITRE
PROGRAMA DE
GERENCIAMENTO
DAS GUAS
SUBTERRNEAS

Projeto de Avaliao dos Usos e Qualidade da gua das Barragens Existentes

Mapeamento Hidrolgico da Calha do Rio Salitre

Atualizao e Informatizao do Banco de Dados de Poos da Bacia

Quantificao das Demandas e Disponibilidade das guas Subterrneas da Bacia

Projeto de Avaliao Hidroqumico da Qualidade da gua Subterrnea na Bacia

Projeto de Recuperao e Manuteno de Poos

lxix

Desenbahia

Projeto de Avaliao das Condies de Segurana das Barragens Existentes

Governo do
Estado da
Bahia

BNDS

Banco do
Brasil

Projeto de Avaliao das Condies Operacionais e de Manuteno das Barragens Existentes.

PROJETOS

Banco do
Nordeste

CODEVASF

AES
ESTRATGICAS

ANA

MUNICIPIOS ZONA URBANA E/OU RURAL

Proposta de cronograma
Com base nos programas e projetos apresentados para a bacia do rio Salitre elaborou-se uma
proposta de cronograma para implementao das aes. Deve ficar bem claro que o
cronograma apresentado indica apenas o tempo em meses necessrio para a implantao dos
projetos e no est relacionado com a anlise de curto, mdio e longo prazo. O cronograma
esta apresentado no Quadro 11.
Quadro 11. Cronograma Fsico para Implantao das Aes Propostas para a Bacia

Cadastramento de Usurios das guas Superficiais para Processo de Outorga


Enquadramento do Rio Salitre e Afluentes.
Implantao de Rede de Monitoramento Hidroclimatolgica
Implantao de Rede de Monitoramento da Qualidade da gua Superficial do
Rio Salitre.
Ampliao e Implantao de Sistemas de Abastecimento de gua para a Bacia
Construo de Cisternas para Acumulao de guas de Chuva
Sistemas de Coleta, Tratamento e Destinao de Esgotos Domsticos para a
Bacia
Executivo de Implantao de Fossas Spticas
Implantao de Lavanderias Pblicas
Plano Diretor de Limpeza Urbana
Recuperao das Nascentes do Rio Salitre e Afluentes
Revegetao de Matas Ciliares em Trechos Crticos da Bacia
Recomposio de reas Degradadas por Efeitos de Eroso
Educao Sanitria e Ambiental
Incentivo e Capacitao para o Uso de Tcnicas que Otimizem o Uso dos
Recursos Hdricos na Irrigao
Incentivo e Capacitao para o Manejo Adequado do Solo e dos Agrotxicos.
Incentivo e Capacitao para o Aproveitamento e Uso das guas de Chuva.
Incentivo e Capacitao para o Tratamento Simplificado de guas Servidas
Capacitao para o Aproveitamento de Rejeitos de Dessalinizadores

Avaliao das Condies Operacionais e de Manuteno das


Barragens Existentes.
Avaliao das Condies de Segurana das Barragens Existentes
Avaliao dos Usos e Qualidade da gua das Barragens Existentes
Mapeamento Hidrolgico da Calha do Rio Salitre
Informatizao de Banco de Dados de Poos da Bacia do Rio Salitre
Quantificao das Demandas e Disponibilidade das guas Subterrneas da
Bacia
Avaliao Hidroqumico da Qualidade da gua Subterrnea na Bacia
Recuperao e Manuteno de Poos

10 CONCLUSO
O processo de Sensibilizao e Mobilizao da comunidade, em seu momento inicial, teve
como obstculo maior o convencimento dos atores sociais acerca da viabilidade e
exeqibilidade do Projeto, haja visto que as experincias anteriores da comunidade com
programas e projetos que buscavam reduzir os conflitos por uso de gua na regio no foram
muito produtivas, excepcionalmente aquelas empreendidos pelo poder pblico.
Mas essa situao foi contornada, na medida em que a metodologia empregada, por conta de
seu carter participativo e integrado, despertou os atores locais para organizar-se na busca por
lxx

18 meses

16 meses

14 meses

12 meses

10 meses

8 meses

6 meses

PROJETOS

4 meses

2 meses

PERODO

alternativas de solues para os problemas hdricos, os quais, por serem prementes, inclusive
em decorrncia da aridez climtica, interferem nas relaes cotidianas e serviram de respaldo
para as atividades mobilizadoras desenvolvidas pela equipe do projeto.
No que se refere Organizao Social, a despeito da pouca autonomia da comunidade
resultante da formao historicamente clientelista do povo brasileiro em especial o
nordestino , pode-se afirmar que seu objetivo foi alcanado, posto que a comunidade ao ser
mobilizada para promover deliberaes acerca da gesto dos recursos hdricos locais, iniciou
um processo de organizao cujo resultado imediato foi a formao e constituio do Comit
do Salitre, fundamentado numa concepo democrtica, pautada numa conscincia de Bacia,
cujos resultados futuros so imprevisveis e qui iro para alm da gesto dos recursos
hdricos aqui proposta.
No tocante ao Fortalecimento do Comit, seus primeiros resultados decorreram da autoavaliao dos seus representantes incorrendo na mudana do perfil do grupo, a partir do
momento em que posturas foram revistas, papis foram melhor definidos e houve a assuno
efetiva de responsabilidades e compromissos, proporcionando a dinamizao da atuao do
Comit.
importncia salientar que o processo de Sensibilizao, Mobilizao e Organizao Social
aqui exposto, decorreu do carter participativo e integrado na execuo desse Projeto
buscando motivar a comunidade a engajar-se no desenvolvimento de suas diretrizes e
despertando neles a perspectiva de atuar em sua realidade de modo a modific-la. Assim esse
relatrio tem o objetivo de explicitar o processo de desencadeamento de uma noo de gesto
sustentvel, integrada e participativa dos recursos hdricos nos atores sociais locais, haja vista
que essa proposta pioneira e consistiu em um desafio para a equipe envolvida nesse projeto.
Os resultados deste trabalho exemplificam a adequao da metodologia adotada aos aspectos
da realidade local, posto que o caminho percorrido possibilitou a adoo de um mtodo que
fosse aberto o suficiente para incorporar novos elementos, modificar-se e em certa medida ser
construda no processo de execuo deste Projeto.
O conjunto de proposies apresentadas resultado de um trabalho de consultas a associaes
comunitrias, produtores rurais, associaes de usurios das guas, sindicatos, rgos
pblicos e entidades ambientalistas. Neste contexto, os trabalhos de caracterizao da
realidade da Bacia, de elaborao de proposta e de estruturao do Comit se
complementaram.
As linhas estratgicas de interveno deste Plano objetivam minimizar os problemas de
escassez dos recursos hdricos na bacia do rio Salitre; implementar um conjunto de aes
voltadas para a recuperao e manejo ambiental; a implantar e assegurar a manuteno de
infra-estrutura hdrica instalada, alm de implantar e ampliar os servios de saneamento
bsico e de sade coletiva.
Quanto aos estudos hidrolgicos revela a necessidade de dados observados atravs de um
monitoramento na bacia para confirmao dos parmetros apresentados, j que a qualidade da
aplicao de qualquer metodologia demonstrada pela fidelidade dos parmetros em
caracterizar a regio estudada. Sendo assim verifica-se a necessidade da implantao de uma
rede hidromtrica para monitoramento dos dados climatolgicos e de descarga do rio e
atualizao do uso do solo na Bacia a partir de levantamento Aerofotogramtrico atualizado
(ou imagens de satlite).
Cabe salientar que a limitao de dados, temporal e espacial, compromete sensivelmente os
estudos hidrolgicos desenvolvidos, em funo dos modelos utilizados basear-se em
caractersticas fsicas da Bacia e no se ter levantamentos atualizados das mesmas.
lxxi

Este relatrio apresenta tambm os principais resultados do trabalho de caracterizao da


estrutura poltico-institucional e de mobilizao comunitria desenvolvido pelo PLANGIS,
tendo consistido na caracterizao das formas de organizao da sociedade civil, dos usurios
e da estrutura politco-administrativa das instituies que lidam, direta ou indiretamente, com
os recursos hdricos, no levantamento de projetos e intervenes pblicas na rea da Bacia e
na caracterizao do processo de mobilizao e de organizao da comunidade e dos usurios
o que resultou na formao do comit da Bacia do Rio Salitre e, posteriormente, em 16 de
setembro de 2002, na escolha Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Salitre para ocupar uma
cadeira como representante da sub-categoria Consrcios e Associaes Intermunicipais no
Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco.
A metodologia de trabalho utilizada no diagnostico institucional consistiu em levantamento
em campo, com a realizao de pesquisa direta junto aos usurios das guas e com rgos
pblicos que lidam de forma direta e indireta com recursos hdricos e que tem atuao na
bacia, alem de pesquisa via Internet sobre entidades publicas e privadas que desenvolvem
aes relacionadas com recursos hdricos.
Assim, foi possvel caracterizar os problemas geradores de conflitos na Bacia, identificar o
uso dos recursos hdricos pelas instituies existentes, como tambm elaborar de forma mais
conjunta as propostas para a soluo dos mesmos. Esta metodologia tornou ainda possvel
identificar elementos de carter estrutural que impedem a dificultam a implementao de tais
propostas, a exemplo da falta de conhecimento e mobilizao da comunidade e de recursos
financeiros.
Os estudos realizados para Bacia do Rio Salitre evidenciaram os constantes conflitos de uso
da gua existentes na regio, decorrentes no s de fenmenos naturais (baixa pluviosidade),
mas principalmente pelo constante crescimento populacional e econmico local. O
incremento destes setores sem uma poltica de desenvolvimento sustentvel vem
desencadeando um quadro que comum nas bacias do semi-rido do Nordeste, a escassez dos
recursos hdricos.
A reverso e/ou minimizao deste quadro de forma eficiente s ser possvel com a atuao
em todos setores responsveis pela degradao ambiental da bacia de forma integrada e
gerenciada, da a necessidade da implementao do Plano de Gerenciamento Integrado da
Bacia do Rio Salitre (PLANGIS).
O desenvolvimento deste Plano necessitou um estudo detalhado sobre cada problema e como
poderia ser resolvido. Este estudo gerou a Matriz dos Conflitos que objetivou sintetizar e
descobrir as causas de cada problema atravs de uma cadeia causal, envolvendo os elementos
tcnicos, econmicos, institucionais e polticos-socais. Atravs da Matriz dos Conflitos pdese propor Aes Estratgicas a serem implementadas na bacia visando a reverso da situao
atual.
As Aes Estratgicas devero ser implementadas de forma integrada, visando obter
resultados em toda Bacia e no em partes isoladas.
11 RECOMENDAES (Termos de Referncia detalhados com custos associados)
As recomendaes apresentadas a seguir visam associar s informaes e concluses obtidas
nesse trabalho a dados que permitam a ampliao das anlises realizadas, de forma a tornar
mais eficiente um sistema de gesto da qualidade dos recursos hdricos:

cadastrar e mapear as fontes de poluio com informaes de tipo de efluente gerado,


proximidade e vazo de despejos lanada no corpo dgua etc;

lxxii

realizar monitoramento das guas superficiais e subterrneas, com a freqncia que


permita subsidiar a regulamentao dos diferentes usos e garantir a qualidade desejada
para os corpos dgua;

Integrar e reforar as aes dos diversos rgos envolvidos com o gerenciamento dos
recursos hdricos;

Facilitar o envolvimento da OAB ao apoio jurdico do Comit da Bacia Hidrogrfica do


rio Salitre e outros que venham a se formar;

Criar um programa de recuperao de matas ciliares ao longo do curso do rio Salitre, com
ateno especial para as reas de nascente;

Implementar estudos bsicos de natureza hidrogeolgica, em escala adequada para que se


possa estabelecer as bases de conhecimentos tcnicos mnimos, necessrios implantao
de qualquer plano ou modelo de gerenciamento dos recursos hdricos

Estabelecer um modelo de funcionamento das unidades aqferas, com suas possveis


interaes e trocas entre unidades subterrneas, e entre estas e as guas superficiais, com
as quantificaes de reservas e potencialidades, para a implementao de um sistema de
outorga e gerenciamento na rea.

Implantao de uma rede hidromtrica para monitoramento dos dados climatolgicos e de


descarga do rio e atualizao do uso do solo na bacia hidrogrfica a partir de levantamento
Aerofotogramtrico atualizado (ou imagens de satlite).

Adequao do mtodo s escalas temporais mais representativas para avaliao da


disponibilidade hdrica em regies do semi-rido, absorvendo as peculiaridades que este
clima impe aos seus cursos dgua. Por no dispor dessa adequao, ficou
impossibilitada a determinao da vazo de referncia (Q90) que daria subsidio a avaliao
de outorga de uso.

Monitoramento da bacia para confirmao dos parmetros apresentados, j que a


qualidade da aplicao de qualquer metodologia demonstrada pela fidelidade dos
parmetros em caracterizar a regio estudada.
A implementao do PLANGIS dever ser feita com a participao da sociedade civil e
todos os rgos da esfera federal, estadual e municipal envolvidos com a gesto dos
recursos hdricos e que tenham aes na rea, como a ANA, SRH, CODEVASF dentre
outros. Sendo de grande importncia a atuao do Comit da Bacia do Rio Salitre, que
ter essencial papel na implementao deste Plano, principalmente por ter se constitudo
como uma Organizao Civil sem fins lucrativos durante todo o processo de
desenvolvimento deste projeto, sendo um dos principais conhecedores dos problemas da
Bacia.

Em face aos problemas identificados e analisados propem-se as seguintes Aes


Estratgicas:
- Disciplinamento do Uso da gua
- Gerenciamento das guas Subterrneas
- Saneamento Bsico e Sade Pblica
- Capacitao Sanitria e Ambiental
- Controle do Uso do Solo nas Margens do Rio Salitre e seus Afluentes, Recomposio
de Matas Ciliares e Controle de Eroso
- Recuperao de Barragens
As aes devero ser implementadas segundo suas prioridade. Para isto devero ser
consideradas as aes de impactos positivos e imediatos em toda Bacia e seus
lxxiii

custos.Segue o quadro com as aes estratgicas para cada municpio e seu custo
aproximado, sugere-se tambm a seguinte priorizao de implantao das aes:
Quadro das Aes Estratgicas x Municpios x Custos
AES
ESTRATGICAS/
PROGRAMAS

PROJETOS/ ATIVIDADES

Cadastramento de Usurios das guas Superficiais para Processo de


Outorga

R$

CUSTOS
US$ (2,80)

52.000,00
110.000,00

Enquadramento do Rio Salitre e Afluentes.


182.000,00
DISCIPLINAMENTO Implantao de Rede de Monitoramento Hidroclimatolgica
DO USO DAS GUAS Implantao de Rede de Monitoramento da Qualidade da gua
200.000,00
Superficial do Rio Salitre
30.000,00
Mapeamento do Uso do Solo da bacia do Rio Salitre
Quantificao das Disponibilidades Hdricas das guas Superficiais
25.000,00
da Bacia do Rio Salitre
Ampliao e Implantao de Sistemas de Abastecimento de gua para
a Bacia
5.339.067,50
Construo de Cisternas para Acumulao de guas de Chuva
5.026.560,00
SANEAMENTO
Sistemas de Coleta, Tratamento e Destinao de Esgotos Domsticos 24.595.932,00
BSICO E SADE
para a Bacia do Rio Salitre
PBLICA
Implantao de Fossas Spticas
4.433.660,00
Implantao de Lavanderias Pblicas
35.000,00
Plano Diretor de Limpeza Urbana
15.390.580,00
150.000,00
REVEGETAO E Recuperao das Nascentes do Rio Salitre e Afluentes
RECUPERAO Projeto de Revegetao de Matas Ciliares em Trechos Crticos da
300.000,00
DAS NASCENTES E Bacia
TRECHOS
Projeto de Recomposio de reas Degradadas por Efeitos de Eroso
50.000,00
CRTICOS

PROGRAMA DE
CAPACITAO
SANITRIA E
AMBIENTAL

PROGRAMA DE
AVALIAO DAS
CONDIES DAS
BARRAGENS
EXISTENTES NA
BACIA
PROGRAMA DE
GERENCIAMENTO
DAS GUAS
SUBTERRNEAS

Educao Sanitria e Ambiental


Incentivo e Capacitao para o Uso de Tcnicas que Otimizem o Uso
dos Recursos Hdricos na Irrigao
Incentivo e Capacitao para o Manejo Adequado do Solo e dos
Agrotxicos.
Incentivo e Capacitao para o Aproveitamento e Uso das guas de
Chuva.
Incentivo e Capacitao para o Tratamento Simplificado de guas
Servidas
Capacitao para o Aproveitamento de Rejeitos de Dessalinizadores
Avaliao das Condies Operacionais e de Manuteno das
Barragens Existentes.

18.571,43
39.285,72
65.000,00
71.429,00
10.175,00

8.829,00
1.906.809,79
1.795.200,00
8.784.261,42
1.583.450,00
12.500,00
5.496.635,70
53.571,43
107.142,85
17.857,14

Vb

Vb

90.000,00

32.142,86

90.000,00

32.142,86

90.000,00

32.142,86

90.000,00
100.000,00

32.142,86
35.714,29

128.000,00

47.714,29

Avaliao das Condies de Segurana das Barragens Existentes.

96.000,00

34.286,00

Avaliao dos Usos e Qualidade da gua das Barragens Existentes

110.000,00

39.285,72

Mapeamento Hidrolgico da Calha do Rio Salitre


Informatizao de Banco de Dados de Poos da Bacia
Quantificao das Demandas e Disponibilidade das guas
Subterrneas da Bacia.
Avaliao Hidroqumico da Qualidade da gua Subterrnea na Bacia

100.000,00
110.000,00

35.714,29
39.285,72

88.000,00
121.000,00

31.428,57
43.214,29

Recuperao e Manuteno de Poos

105.000,00

37.500,00

Vb = verbas

lxxiv

Quadro de Priorizao das Aes


Graduao
Preferencial e emergencial
Preferencial e emergencial a mdio
prazo;

Preferencial a mdio prazo

Ordem de Implementao
1 Programa de Desativao e Recuperao de Barragens
2 - Programa de Disciplinamento do Uso das guas Superficiais
3 - Programa de Capacitao Sanitria e Ambiental;
4 - Programa de Recuperao das Nascentes e Trechos Crticos da Bacia
1 Programa de Saneamento Bsico e Sade Pblica;
1 Programa de Gerenciamento das guas Subterrneas

12

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

12.1

Bibliografia gera

BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Secretria de Recursos Hdricos. Lei N 9.433 de 8


de janeiro de 1997. Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio
Federal e altera o art. 1 da Lei N 8.001, de 31 de maro de 1990, que modificou a Lei N
7.990 de 28 de dezembro de 1989.
ANA - Agncia Nacional de guas. Disponvel em: < www.ana.gov.br>.
BANCO DO BRASIL Banco do Brasil. Disponvel em: < www.bancobrasil.gov.br>.
BNB Banco do Nordeste. Disponvel em: www.bnb.gov.br.
CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos. Disponvel em: < www.cnrh-srh.gov.br>.
CHESF Companhia Hidreltrica do So Francisco. Disponvel em: < www.chesf.gov.br>.
CRA Centro de Recursos Ambientais. Disponvel em: www.cra.ba.gov.br.
CODEVASF Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco e Parnaba.
Disponvel em: < www.CODEVASF.gov.br>.
DESENBAHIA Agncia de Fomento da Bahia S. A. Disponvel em:
www.desenbahia.ba.gov.br.
FUNASA - Fundao Nacional de Sade. Disponvel em: < www.funasa.gov.br>.
IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.
Disponvel em: www.ibama.gov.br.
SEAGRI Secretaria de Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria. Disponvel em:
<www.seagri.ba.gov.br>.
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. Disponvel em:
www.sebrae.cim.br.
SESAB - Secretaria de Sade do Estado da Bahia. Disponvel em: www.saude.ba.gov.br.
SEPLANTEC Secretaria de Planejamento, Cincia e Tecnologia. Disponvel em:
<www.seplantec.ba.gov.br>.
UPB Unio dos Municpios da Bahia. Disponvel em: <www.upb.org.br>

lxxv

PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA


BACIA DO RIO SALITRE
SUMRIO
INTRODUO
1. LOCALIZAO E ANTECEDENTES
1.1. Localizao da Sub-bacia
1.2. Antecedentes
2. CARACTERIZAO FISIOGRFICA DA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
2.1. Hidrografia
2.2. Climatologia
2.2.1. Precipitao
2.2.2. Temperaturas
2.2.3. Evaporao
2.2.4. Insolao
2.2.5. Umidade relativa do ar
2.2.6. Balano Climatolgico
2.3. Solos e cobertura vegetal
2.4. Geomorfologia e geologia
3. CARACTERIZAO SOCIO-ECONMICA
3.1. Contexto Regional
3.1.1. Processos e Tendncias Demogrficas
3.1.2 Insero Regional da Bacia
3.2 Economia Regional
3.2.1 Estrutura Produtiva
3.2.2 Estrutura Ocupacional
3.2.3 Estrutura de Renda
3.2.4 Condies de Circulao e Transporte
3.3 Saneamento e Sade Pblica
3.3.1 Abastecimento de gua
3.3.2 Servios de Tratamento e Esgotamento Sanitrio
3.3.3 Limpeza Pblica
4. RECURSOS HDRICOS
4.1 Estudos Hidrolgicos
4.1.1. Estudos Pluviomtricos
4.1.2. Estudos Fluviomtricos
4.2. Resultados dos Estudos
4.3. Situao dos Barramentos Existentes
4.4. Oferta Hdrica Subterrnea
4.4.1. Caracterizao Hidrogeolgica por Domnios Aquferos
4.4.2. Reservas Subterrneas, Potencialidades e Disponibilidades
4.4.3. Disponibilidade Efetiva de gua Subterrnea
5. MATRIZ DE PROBLEMAS DE USO DA GUA
5.1. Cadastramento dos Usurios
5.1.1. Banco de Dados
5.1.2. Mapas e Georreferenciamento do Banco de Dados
5.2. Demandas de Uso da gua
5.2.1. Abastecimento Humano
5.2.2. Dessedentao Animal
5.2.3. Irrigao
5.2.4. Demanda Total
lxxvi

1
3
3
6
6
6
6
8
8
9
9
10
10
12
13
15
15
19
21
24
24
32
33
37
39
39
45
49
56
56
57
62
79
79
81
81
82
84
85
85
95
99
110
110
111
112
113

5.3. Balano entre Oferta e Demanda dos Recursos Hdricos


6. ORGANIZAO COMUNITRIA NA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
6.1 Caracterizao Poltico-Institucional
6.1.1 Reconhecimento Preliminar da Realidade Local
6.1.2 Organizao da Sociedade Civil e de Usurios
6.1.3 Estrutura Poltico-Administrativa
6.1.4 Programas e Projetos em Desenvolvimento
6.2 Mobilizao e Organizao da Comunidade
7. COMIT DA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
7.1. Situao institucional
7.2. Formao do Comit
7.3. Funcionamento e Atividades do Comit
7.4. Curso de Capacitao dos Membros do Comit Provisrio
7.4.1. Objetivo Geral
7.4.2. Objetivos Especficos
7.4.3. Metodologia
7.4.4. Desenvolvimento do Curso
7.4.5. Resultados
8. CRITRIOS PARA ORIENTAR A IMPLEMANTAO DA OUTORGA E
COBRANA PELO USO DA GUA NA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
8.1. Outorga de Direito de Uso da gua: Aspectos Jurdicos e Institucionais
8.1.1. Aspectos da Legislao Federal
8.1.2. Aspectos da Legislao Estadual da Bahia
8.1.3. Aspectos Institucionais
8.2. Procedimentos para Solicitao da Outorga e Trmite de Processos
8.2.1. Avaliao das Disponibilidades Hdricas
8.2.2. Confronto: Disponibilidade x Demanda
8.2.3. Parecer Final e Publicao Oficial
8.3. Avaliao de Disponibilidade Hdrica para Outorga
8.3.1. Disponibilidade Hdrica em Rios
8.3.2. Estimativa de Q90 em Local sem Dados
8.3.3. Disponibilidade Hdrica em Reservatrios
8.3.4. Disponibilidade Hdrica em Aqufero
8.3.5. Disponibilidade Hdrica para Lanamento de Efluentes
8.4. Caracterizao de Demandas Hdricas e o Gerenciamento de Outorgas
8.4.1. Abastecimento Humano
8.4.2. Uso Industrial
8.4.3. Irrigao
8.4.4. Navegao
8.4.5. Piscicultura
8.4.6. Diluio de Efluentes
8.5. Controle das Outorgas na Bacia Hidrogrfica
8.5.1. Controle Espacial
8.5.2. Controle Quantitativo
8.6. Usos Insignificantes
8.7. Outorga de direito de uso na bacia do Salitre
9. PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA DO RIO
SALITRE PLANGIS
9.1 Aes Estratgicas
9.2 Atividades Programadas
9.2.1 Programa de Disciplinamento do Uso das guas
9.2.2 Programa de Gerenciamento das guas Subterrneas
lxxvii

113
115
117
118
119
121
121
127
134
134
135
145
159
159
160
160
161
161
162
162
162
163
164
165
166
167
167
167
168
169
170
172
172
175
175
175
176
177
177
177
178
178
178
179
179
180
187
196
196
200

9.2.3 Programa de Saneamento Bsico e Sade Pblica


9.2.4 Programa de Capacitao Sanitria e Ambiental
9.2.5 Programa de Revegetao e Recuperao das Nascentes e Trechos
Crticos da Bacia do Rio Salitre
9.2.6 Programa de Avaliao das Condies das Barragens Existentes na
Bacia
10. CONCLUSES
11. RECOMENDAES (TERMOS DE REFERNCIA DETALHADOS COM
CUSTOS ASSOCIADOS)
12. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
12.1 Bibliografia geral
13. ATORES (COM ENDEREOS COMPLETOS)
13.1. Organismos federais, estaduais e municipais
13.2. Equipe do Subprojeto

205
215
221
223
239
250
288
288
293
293
297

ANEXOS
1. FOLDER DE DIVULGAO DO PROJETO
2. PAINEIS DE APRESENTAO DO PROJETO E DAS REUNIES REALIZADAS
3. FOLDE DO CURSO DE CAPACITAO (MDULOS)
4. RELATRIO DO CURSO DE FORMAO DE AGENTES AMBIENTAIS
VOLUNTRIOS
5. CARTILHA E CERTIFICADO DO CURSO DE AGENTES AMBIENTAIS
VOLUNTRIOS
6. ATAS DAS REUNIES REALIZADAS
7. LISTAS DE FREQNCIA DAS REUNIES
8. CALENDRIO 2003 DISTRIBUDO COM A COMUNIDADE
LISTA DE FIGURAS
1. Localizao
4
2. Sub-trechos e diviso municipal da Bacia do Rio Salitre
5
3. Estaes Climatolgicas
8
4. Balano Climatolgico Estao de Petrolina
11
5. Balano Climatolgico Estao de Morro do Chapu
11
6. Balano Climatolgico Estao de Jacobina
12
7. Domnios geolgicos
17
8. Domnios hidrogeolgicos
18
9. Populao por Grupo de Idade na Bacia do Rio Salitre
23
10. Alfabetizao da Populao dos Municpios da Bacia do Rio Salitre
24
11.Espaos de Produo Agrcola na Bahia
26
12. Valor Bruto da Produo do Setor Primrio Estado da Bahia
27
13. Moradores em Domiclios Particulares Permanentes, por Classes de Rendimento Nominal
Mensal na Bacia do Rio Salitre 2000
34
14. Valor do Rendimento Nominal Mdio e Mediano Mensal das Pessoas Responsveis por
Domiclios Particulares e Permanentes na Bacia do Rio Salitre 2000
37
15. IPM, Cidades e Principais Rodovias Estado da Bahia
38
16. Domiclios Particulares Permanentes por Forma de Abastecimento de gua na Bacia 40
17. Domiclios Particulares Permanentes, por Existncia de Banheiro ou Sanitrio
47
18. Domiclios Particulares Permanentes por Destino do Lixo
49
19. Doenas Relacionadas gua na Bacia do Rio Salitre 1998/2001
54
20. Coeficiente de Mortalidade Infantil por Ano, segundo os Municpios da Bacia
55
lxxviii

21. Localizao das Estaes Hidroclimatolgicas


60
22. Vazes Mdias Mensais na Bacia
64
23. Curva de Permanncia do Posto de Junco (47961000)
65
24. Curva de Permanncia do Posto de Abreus (47900000)
65
25. Vazes Observadas e Calculadas para o Perodo de 75-79
68
26. Vazes Observadas e Calculadas para o Perodo de 77-79
69
27. Vazes Observadas e Calculadas para o Perodo de 69-73
70
28. Srie de Vazes Mensais Estendidas para Estao Fluviomtrica de Junco (1964-1983) 71
29. Diviso da Bacia em Fraes de reas para Clculo da Vazo nos Eixos de Estudo
73
30. Sees de Descargas para Clculo do Volume Escoado na Bacia
78
31. Domnios Hidrogeolgicos Localizao dos Poos Tubulares
83
32. Localizao das Propriedades Cadastradas
95
33. Abertura do Banco de Dados de Usurios da Bacia do Rio Salitre
97
34. Manipulao das Informaes dos Usurios
98
35. Listagem das Informaes dos Usurios
98
36 e 37. Exemplos de Consultas dos Dados dos Usurios
99
38 e 39. Visualizao dos Relatrios (individual e listagem geral)
99
40. Estrutura Atual dos Dados no Banco
100
41. Layout Final do Mapa de Barragens
102
42. Utilizao do Hot-link
102
43. Layout Final do Mapa de Cadastro de Usurios
103
44. Demonstrao da Utilizao do Hot-link
103
45. Layout Final do Mapa de Estaes Climatolgicas
104
46. Layout Final do Mapa de Diviso Municipal
104
47. Layout Final do Mapa de Estaes Fluviomtricas
105
48. Layout Final do Mapa de Geologia
105
49. Layout Final do Mapa de Hidrogeologia
106
50. Imagem Colorida (falsa cor) Composta com as Bandas 3, 4 e 5 para a parte norte da Bacia
do Rio Salitre
107
51. Imagem Colorida (falsa cor) Composta com as Bandas 3, 4 e 5 para a parte sul da Bacia do
Rio Salitre
107
52. Imagem Classificada para a Regio Norte da Bacia
108
53. Imagem Classificada para a Regio Sul
108
54. Layout Final do Mapa de Uso do Solo
109
55. As 09 Imagens Landsat que Compem a rea de Estudo
110
56. Layout Final do Mapa de Vegetao (CODEVASF)
110
57. Balano Hdrico da Bacia
116
58. Exemplo de uma Curva da Regularizao de Vazo Obtida pelo CASCATA
173
59. Matriz dos Problemas para Elaborao do Plano de Ao Estratgico Insuficincia de
guas para usos Mltiplos
182
60. Matriz dos Problemas para Elaborao do Plano de Ao Estratgico - Poluio das guas
Superficiais
183
61. Matriz dos Problemas para Elaborao do Plano de Ao Estratgico Explorao
Inadequada das guas Subterrneas
184
62. Matriz dos Problemas para Elaborao do Plano de Ao Estratgico Doenas
Relacionadas com a gua e Barramentos
185
63. Plano de Gerenciamento Integrado da Bacia do Rio Salitre (PLANGIS)
189
64. Mapa de Barragens localizando a Barragem de Ouro Branco Ourolndia
222

lxxix

LISTA DE FOTOS
1. Captao em Poo Tubular - Municpio de Campo Formoso/Ba
2. Lanamento de Lixo s Margens do Rio - Morro do Chapu/Ba
3. Lixo e Esgotos a cu aberto - Municpio de Jacobina/Ba
4. Vista Geral da Estrutura do Barramento Localizada em Alfavaca
5. Cadastro das reas Irrigadas Caatinga do Moura- Jacobina/Ba.
6.Cadastro dos Usurios Caatinga do Moura Jacobina/Ba.
7. Cadastro dos Tipos de Irrigao- Goiabeira Juazeiro/Ba.
8. Barragens Galgveis Barragem Galgavel Povoado de Sabi(Juazeiro
9. Irrigao feita por Inudao
10. Viagem de Reconhecimento da rea
11. Reunio com os Prefeitos Jacobina
12. Reunio no Municpio de Campo Formoso (sede)
13. Reunio no Municpio de Mirangaba
14. Reunio no Municpio de Jacobina (sede)
15. Reunio no Municpio de Umburanas
16. Reunio no Municpio de Ourolndia
17. Reunio no Municpio de Vrzea Nova (sede)
18. Reunio no Municpio de Morro do Chapu
19. Reunio no Municpio de Juazeiro (sede)
20. Reunio no Povoado de Junco Juazeiro
21. Reunio no Povoado de Curral Velho Campo Formoso
22. Reunio no Povoado de Vrzea Grande Morro do Chapu
23. Reunio no Povoado de Tamboril Morro do Chapu
24. Reunio no Povoado de Tabua Vrzea Nova
25. Reunio no Povoado de Mulungu Vrzea Nova
26. Reunio em Ourolndia
27. Reunio no Povoado de Taquaran
28. Reunio no Povoado de Mangabeira - Mirangaba
29. Reunio no Povoado de Laje do Batata Jacobina
30. Reunio no Povoado de Caatinga do Moura
31. Reunio no Povoado de Delfino Umburanas
32. Reunio no povoado de Sumidouro Umburanas
33. Apresentao da Experincia Consrcio do Vale Jequiri (Consrcio de Prefeitos)
34. Reunio no Municpio de Morro do Chapu Formao do Comit
35. Diretoria Interina do Comit da Bacia do Rio Salitre
36. Apresentao da Experincia do Comit de Bacia do Rio Para MG
37. Dinmica de Grupo para Entrosamento da Turma
38. Plenria para escolha do novo Primeiro Secretrio.
LISTA DE QUADROS
1. rea dos Municpios que fazem parte da Bacia do Rio Salitre
2. Estaes Climatolgicas
3. Precipitao Total Mensal (mm) 1961/1990
4. Temperaturas Mdias, Mximas e Mnimas (C) 1961/1990
5. Evaporao Mdia Mensal (mm)
6. Insolao Mdia Mensal (h)
7. Umidade Relativa do Ar (%)
8. Balano Climatolgico Estao de Petrolina
9. Balano Climatolgico Estao de Morro do Chapu
10. Balano Climatolgico Estao de Jacobina
11. Rochas do Arqueano e Proterozico Inferior
lxxx

41
52
53
80
86
86
87
88
91
118
128
129
129
130
130
131
131
132
132
133
134
137
137
138
138
139
139
140
140
141
141
142
143
144
145
148
148
149
3
7
8
8
9
9
10
10
11
12
14

12. Rochas do Grupo Chapada Diamantina


14
13. Rochas do Grupo Una
14
14. Coberturas do Tercirio e do Quaternrio
15
15. rea dos Municpios da Bacia do Rio Salitre
19
16. Populao Residente nos Municpios que Integram a Bacia do Rio Salitre
19
17. Taxa de Crescimento Mdio Anual, Grau de Urbanizao e Densidade Demogrfica dos
Municpios da Bacia do Rio Salitre
20
18. Populao da Bacia Hidrogrfica do Rio Salitre
21
19. Estabelecimentos por grupo de rea Total na Bacia do Rio Salitre
28
20. Efetivo de Rebanhos na Bacia do Rio Salitre
29
21. Principais Culturas Agrcolas Temporrias na Bacia do Rio Salitre
30
22. Principais Culturas Agrcolas Permanentes na Bacia do Rio Salitre
30
23. rea Irrigada por Municpio da Bacia do Rio Salitre
31
24. Moradores em Domiclios Particulares Permanentes, por Classes de Rendimento
Nominal Mensal na Bacia do Rio Salitre 2000
34
25. Domiclios Particulares Permanentes por Forma de Abastecimento de gua, segundo os
Municpios da Bacia do Rio Salitre - 2000
39
26. Forma de Abastecimento de gua
42
27. Tratamento da gua nos Povoados
42
28. Origem da gua de Uso Domstico nos Povoados
42
29. Problemas Hdricos
43
30. Teste de Anlise da gua em Hospitais e Clnicas
43
31. Problemas Hdricos (sociedade civil)
44
32. Propostas de Solues para os Problemas Hdricos (sociedade civil)
44
33. Domiclios Particulares Permanentes, por Existncia de Banheiro ou Sanitrio e Tipo de
Esgotamento Sanitrio nos Municpios da Bacia do Rio Salitre 2000
46
34. Tratamento dos Efluentes Sanitrios de Hospitais e Clnicas
47
35. Postos e Oficinas (destinao dos resduos)
47
36. Tipos de Indstria, Usos e Resduos
48
37. Levantamento de Matadouros e Frigorficos
48
38. Domiclios Particulares Permanentes, por Destino do Lixo, segundo os Municpios da
Bacia do Rio Salitre 2000
50
39. Casos Registrados de doenas Relacionadas gua na Bacia (1998-2001)
53
40. Coeficiente de Mortalidade Infantil por Ano segundo os Municpios da Bacia do Rio
Salitre (1989-1998)
54
41. Classificao dos Municpios da Bacia do Rio Salitre segundo o ndice Geral de
Desenvolvimento Socioeconmico 1996
55
42. Caractersticas Fisiogrficas da Bacia do Rio Salitre
56
43. Estaes Pluviomtricas
58-59
44. Precipitao Mdia Mensal na Bacia (mm)
62
45. Estaes Fluviomtricas
62
46. Vazes Mdias Mensais do Posto 47960000 1969-1973
63
47. Vazes Mdias Mensais do Posto 47961000 1973-1980
63
48. Vazes Mdias Mensais do Posto 47900000 1984-1999
63
49. Vazes Dirias de Longo Perodo
64
50. Vazes Q90 para os Postos Junco e Abreus
65
51. Parmetros Calibrados- Perodo 75/79
68
52. Parmetros Calibrados Perodo 77/79
69
53. Srie de Vazes Mdias Mensais Estendidas para Estao Fluviomtrica de Junco
70
54. Volume Escoado Anual Mdio para Cada Eixo
74
55. Vazes Ajustadas
76
56. rea dos Municpios Inserida nos Pontos de Confluncia
77
lxxxi

57. Percentual da rea dos Municpios Inserida nos Pontos de Confluncia


77
58. Vazo Mdia Anual por Ponto de Confluncia
77
59. Resumo dos Dados Hidrogeolgicos da Bacia do Rio Salitre
83
60. Potencialidade e Disponibilidade de gua Subterrnea por Setores da Bacia
85
61. Aplicao de Questionrios por Municpio
88
62. Quantidade de Propriedades Quanto a rea Total
89
63. Rebanho de Acordo com o Porte
89
64. Caractersticas da Bacia Quanto a rea dos Cultivos
90
65. Principal Cultura Temporria por Cultivo
90
66. Principal Cultura Permanente por Municpio
90
67. rea Irrigada (ha) por Tipo de Sistema de Irrigao
91
68. Demanda de gua Anual para Irrigao (m3)
92
69. Demanda de gua Anual para Dessedentao Animal (m3)
93
70. Demanda de gua Anual Total
93
71. Proprietrios Outorgados
93
72. Populao Inserida na Bacia do Rio Salitre
110
73. Populao, Demanda e Volume Anual Referentes aos Pontos de Confluncia
111
74. Rebanhos Inseridos na Bacia do Rio Salitre (1996)
112
75. Rebanhos, Demanda e Volume Anual dos Pontos de Confluncia
112
76. Demanda Mensal em Volume das Culturas nos Pontos de Confluncia (hm)
113
77. Demanda Total (m/s) e Volume Anual (m) da Bacia para o Ano de 2000
113
78. Disponibilidade Hdrica da Bacia
114
79. Balano Hdrico da Bacia
115
80. Tipo de Instituio Existente na Bacia
119
81. Associao/Entidade na Bacia do Rio Salitre
120
82. Municpio de Campo Formoso Programa Produzir
123
83. Municpio de Miguel Calmon Programa Produzir
123
84. Municpio de Morro do Chapu Programa Produzir
124
85. Reunies com os Prefeitos e nas Sedes dos Municpios para Divulgao do Projeto
128
86. Representantes da Comisso Intermunicipal de Usurios da gua da Bacia
136
87. Reunies de Mobilizao nos Povoados
142
88. Diretoria Provisria do Comit da Bacia do Rio Salitre
144
89. Representao dos rgos Pblicos, Usurios e Sociedade Civil
146
90. Cronograma do Curso de Capacitao do Comit
147
91. Cronograma de Realizao do Curso de Capacitao do Comit
161
92. guas Doces, Salobras e salinas
172
93. Classificao das guas, segundo Resoluo CONAMA n 20/86
173
94. Classes das guas e Valores Mximos Permissveis
174
95. Outorgas de Direito de Uso de gua na Bacia
180
96. Programas e Projetos com os respectivos Custos Estimados
190
97. Aes Estratgicas - Proposta por Municpio
192
98. Projetos e Respectivos Custos de Implantao programa de Disciplinamento do Uso das
guas
194
99. Projetos e Respectivos Custos de Implantao Programa de Gerenciamento das guas
Subterrneas
198
100. Projetos e Respectivos Custos de Implantao Programa de Saneamento Bsico e
Sade Pblica
203
101. Estimativa de Custos para Implantao e Elaborao do Projeto Executivo de Sistema de
Abastecimento de gua na Zona Urbana
205
102. Estimativa de Custos para Implantao e Elaborao do Projeto Executivo de Sistema de
Abastecimento de gua na Zona Rural
205
lxxxii

103. Estimativa de Custos Total para Implantao e Elaborao do Projeto Executivo de


Sistema de Esgotamento Sanitrio em Toda Bacia
205
104. Estimativa de Custos para Implantao e Elaborao do Projeto Executivo de Cisternas
Rurais
207
105. Estimativa de Custos para Implantao e Elaborao do Projeto Executivo de
Esgotamento Sanitrio na Zona Urbana
208
106. Estimativa de Custos para Implantao e Elaborao do Projeto Executivo de
Esgotamento Sanitrio na Zona Rural
209
107. Estimativa de Custo Total para Implantao e Elaborao do Projeto Executivo de
Esgotamento Sanitrio em Toda Bacia
209
108. Estimativa de Custos-Elaborao de Plano Diretor e Implantao de Aterro Sanitrio 210
109. Estimativa de Custos para Implantao e Elaborao do Projeto Executivo de Fossas
Spticas
212
110. Projetos e Respectivos Custos de Implantao
213
111. rea Irrigada (ha) por Tipo de Sistema de Irrigao
214
112. Projetos e Respectivos Custos de Implantao
219
113. Programa de Avaliao das Condies das Barragens Existentes na Bacia
222
114. Programas X Projetos X Fontes de Financiamento
232
115. Cronograma Fsico para Implantao das Aes Propostas para a Bacia
234
SIGLAS E ABREVIATURAS
AGRIN AGRINVEST ANA ANEEL BAHIAFRUTA CAR CBPM CEPED CERB CETESB CEI CNPJ CODEVASF COMUA CONAMA CRA DAT DBO DDF DNOCS DP EBDA EMBASA EMBRAPA ETP FNE-VERDE GEF GEREST GRH GT IBGE -

Programa de Apoio ao Desenvolvimento da Agroindstria do Nordeste


Programa de Investimento para a Modernizao da Agricultura
Agncia Nacional de guas
Agncia Nacional de Energia Eltrica
Programa de Incentivo Fruticultura Irrigada do Estado da Bahia
Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional
Companhia Baiana de Pesquisa Mineral
Centro de Pesquisas e Desenvolvimento
Companhia de Engenharia Rural da Bahia
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
Centro Estatstico de Informao
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco
Comisso Municipal de Usurios da gua
Conselho Nacional do Meio Ambiente
Centro de Recursos Ambientais
Diagnstico Analtico Transfronteirio
Demanda Bioqumica de Oxignio
Departamento de Desenvolvimento Florestal
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
Diagnstico Participativo
Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola
Empresa Baiana de guas e Saneamento S.A
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Estimativa da Evapotranspirao Potencial
Programa de Financiamento Conservao e Controle do Meio Ambiente
The Global Environment Facility (Fundo para o Meio Ambiente Mundial)
Gerncia de Gesto de Recursos Hdricos
Grupo de Recursos Hdricos
Grupo de Trabalho
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
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ICMS INMET INSS IPH IQA IRPAA OEA OMS PAADR PC PDRH PFL PIB PLANGIS PNUMA PRODETEC PRODESA -

Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios


Instituto Nacional de Metereologia
Instituto Nacional de Seguridade Social
Instituto de Pesquisas Hidrulicas
ndice de Qualidade da gua
Instituto Regional da Pequena Agropecuria Apropriada
Organizao dos Estados Americanos
Organizao Mundial da Sade
Programa de Apoio as Aes de Desenvolvimento Regional
Ponto de Confluncia
Plano Diretor dos Recursos Hdricos
Partido da Frente Liberal
Produto Interno Bruto
Plano de Gerenciamento Integrado da Bacia do Rio Salitre
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico
Programa de Apoio Reorientao da Pequena e Mdia Unidade
Produtiva Rural
PRODUR Programa de Administrao Municipal e Desenvolvimento de InfraEstrutura Urbana
PRODUZIR Programa de Apoio s Comunidades Rurais
PROGER Programa de Fomento Gerao de Emprego e Renda do Nordeste do
Brasil
PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
PROPEIXE Programa de Desenvolvimento da Piscicultura
PRO-SOLO Programa de Incentivo ao Uso de Corretivos de Solos
PROTRABALHO-Programa de Promoo do Emprego e Melhoria da Qualidade de Vida do
Trabalhador na Regio Nordeste
RGB Red Green Blue
RMS Regio Metropolitana do Salvador
RURAL Programa de Apoio ao Desenvolvimento Rural do Nordeste
SAAE Servio Autnomo de gua e Esgoto
SAD Sistema de Apoio Deciso
SAGBAH Sistema de Apoio ao Gerenciamento de Bacias Hidrogrficas
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio a Pequenas e Mdias Empresas
SEI Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais
SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
SESAT Secretaria de Sade do Trabalhador
SIASS Sistema de Informao de gua Superficial e Subterrnea
SICOOB Sistema das Cooperativas de Crditos Integrantes do Bancoob
SIG Sistema de Informao Geogrfica
SMAP Soil Moisture Accounting Procedure
SRH Superintendncia de Recursos Hdricos
SUDENE Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
UAVS Unio das Associaes do Vale do So Francisco
UFBA Universidade Federal da Bahia
UFRS Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UNEB Universidade do Estado da Bahia
VAPValor da Produo Agropecuria
VBP Valor Bruto da Produo

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