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Pedi exonerao do cargo efetivo, e

agora?
Consequncias jurdicas da exonerao a pedido.
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Publicado por Thaisa Figueiredo Lenzi - 8 horas atrs

Recebo muitos questionamentos acerca da possibilidade de retorno do servidor ao


cargo efetivo, aps o seu pedido de exonerao.
De antemo, preciso diferenciar a exonerao da demisso. A demisso o
desligamento do servidor a ttulo de punio, j a exonerao o desligamento do
agente pblico sem carter punitivo. Quando ocorre a pedido, a exonerao
provoca o rompimento da relao jurdica por ato voluntrio do servidor.
A exonerao, como esclarece Cretella Jnior, no se confunde com a demisso,
porque, enquanto esta ltima assume carter de pena administrativa aplicada pelo
Estado, a exonerao um ato pelo qual a autoridade competente d por findo o
exerccio das funes pblicas de um funcionrio por iniciativa deste.
Com efeito, a exonerao a pedido do servidor, importa no rompimento definitivo
do vnculo jurdico entre o servidor e a Administrao, e, publicada a portaria de
exonerao, a situao jurdica constituda a partir de ento no mais comporta
alterao sob o fundamento de arrependimento.
No entanto, o STJ vem admitindo a reintegrao de servidor pblico, nos casos em
que h pedido de retratao ANTES da publicao da Portaria de exonerao, em
outras palavras, se o servidor por algum motivo, se arrepender e fizer um
requerimento administrativo de retratao antes da publicao do ato de
exonerao, ele poder retornar ao seu status de servidor pblico efetivo. Nesse
sentido, os entendimentos do Superior Tribunal de Justia:
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAO.
ART. 535 DO CPC. VCIO INEXISTENTE. REDISCUSSO DA CONTROVRSIA.
SERVIDOR PBLICO. EXONERAO A PEDIDO. RETRATAO ANTES DA PUBLICAO
DO ATO. REINTEGRAO AO CARGO. POSSIBILIDADE. O acrdo embargado
entendeu que "regida a Administrao pelo princpio da publicidade de seus atos,
estes somente tm eficcia depois de verificada aquela ocorrncia, razo pela qual,
retratando-se o servidor, antes de vir a lume o ato de vacncia (posse em outro
cargo), sua situao funcional deve retornar ao status quo ante, vale dizer, subsiste
a ocupao do cargo primitivo" (REsp 213.417/DF, Rel. Ministro Fernando
Gonalves, Sexta Turma, DJ13.12.1999, p. 188). 2. A autora exerceu seu direito de
retratao dentro dos ditames exigidos, ou seja, antes da publicao de seu ato de
exonerao. No pode o ente federado manter a exonerao s pelo fato de que a

servidora no exerceu suas funes no interstcio entre a data do pedido de


exonerao e a da retratao. 3. Embargos de Declarao rejeitados. (STJ EDcl no
AgRg no AREsp 245516 / MG EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL 2012/0221639-1, Relator: Ministro
HERMAN BENJAMIN, Data do Julgamento: 18/04/2013.)
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. EXONERAO A PEDIDO. RETRATAO
ANTES DA PUBLICAO DO ATO. REINTEGRAO AO CARGO. POSSIBILIDADE. 1.
Hiptese em que a agravada requereu a exonerao de seu cargo e, antes da
publicao de seu desligamento, entrou com pedido de retratao, que foi
indeferido. Em consequncia, fora exonerada. 2."Regida a Administrao pelo
princpio da publicidade de seus atos, estes somente tm eficcia depois de
verificada aquela ocorrncia, razo pela qual, retratando-se o servidor, antes de vir
a lume o ato de vacncia (posse em outro cargo), sua situao funcional deve
retornar ao status quo ante, vale dizer, subsiste a ocupao do cargo primitivo"
(REsp 213.417DF, Rel. Ministro Fernando Gonalves, Sexta Turma, DJ 13121999, p.
188).
Em suma, os atos administrativos se regem, entre outros, pelo princpio da
publicidade, e a exonerao ato complexo passvel de retratao do pedido
exoneratrio antes de sua publicao, retornando o servidor, em consequncia, ao
status quo anterior.
Portanto, se o requerente exerceu o direito de retratao nos termos exigidos,
podemos entender que o mesmo dever ser atendido pela Administrao Pblica, e,
na hiptese de negativa administrativa, possvel que se busque a via judicial para
sua reintegrao.

Thaisa Figueiredo Lenzi


Advogada
Advogada, Professora de Direito Administrativo, Especialista em Direito Administrativo e
Administrao Pblica pela Universidade Federal de Mato Grosso, membro da Comisso de
Direito Administrativo e Direito Municipal da Ordem dos Advogados do Brasil - Seccional Mato
Grosso, escritora de artigos jur...

Fonte: http://thaisafigueiredo.jusbrasil.com.br/artigos/295817317/pediexoneracao-do-cargo-efetivo-e-agora?utm_campaign=newsletterdaily_20160112_2617&utm_medium=email&utm_source=newsletter
Data: 12/01/2016