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MORTALIDADE POR CAUSAS EXTERNAS EM

CRIANAS, ADOLESCENTES E JOVENS:


UMA REVISO BIBLIOGRFICA
Mortality by External Causes in Children, Teenagers and
Young Adults: a Bibliographic Review
Karla Fonseca de Matos1, Christine Baccarat de Godoy Martins2

1. Mestranda em Enfermagem pela Universidade Federal de Mato Grosso.


2. Enfermeira. Doutora em Sade Pblica pela Faculdade de Sade Pblica da USP. Docente da Universidade
Federal de Mato Grosso (UFMT).

CONTATO: Karla Fonseca de Matos | Rua 04, Quadra 07, Casa 16, CPA 3 Setor 2 | CEP 78058-330
| Cuiab | MT | Brasil | Telefone: (65) 3646-4071 | Email: karla.matos88@gmail.com

Resumo
O estudo objetivou identificar na literatura dos ltimos cinco anos acerca da mortalidade por causas
externas em crianas, adolescentes e jovens. As causas externas tm determinado um importante
impacto na sade das populaes de vrios pases do mundo, principalmente entre crianas e jovens.
Trata-se de um estudo bibliogrfico desenvolvido no perodo de janeiro a dezembro de 2010. A
busca foi realizada a partir das bases de dados MedLine, Lilacs, Scielo, Peridicos Capes e em sites
oficiais, sendo encontrados ao total 69 trabalhos, consistindo em 43 artigos, 5 dissertaes, uma
tese, 13 relatrios e manuais e 7 polticas de enfrentamento e preveno violncia. Os trabalhos
encontrados abordavam dados epidemiolgicos, fatores associados ao evento, o impacto para o
setor sade e social, importncia da preveno e as polticas pblicas em relao mortalidade por
causas externas. No Brasil, dentre os bitos por causas externas, as agresses e os acidentes de
transporte ocupam o primeiro e o segundo lugar. A mortalidade por causas externas constitui-se um
problema de etiologia multifatorial, envolvendo vrios nveis de influncia, desde o nvel individual at
o social. As causas violentas podem ocasionar consequncias que geram altos custos econmicos,
emocionais e sociais. No Brasil, e at mesmo internacionalmente, o perfil das vtimas da mortalidade
por causas externas delineia as seguintes caractersticas: jovens, do sexo masculino, com baixo nvel
socioeconmico e da etnia negra. Percebe-se uma produo de polticas voltadas para a problemtica.
Por fim, compreendemos a importncia deste tema, uma vez que as causas externas so passveis de
preveno.
palavras-chave: Causas externas; Criana; Adolescente; Mortalidade.

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REVISTA ESPAO PARA A SADE | Londrina | v. 14 | n. 1 e 2 | p. 82-93 | dez. 2013

Mortalidade por causas externas em crianas, adolescentes e jovens: uma reviso bibliogrfica

Abstract
This study aimed to on the literature of the last five years about mortality by external causes in
children, teenagers and young adults. In many countries around the world the external causes have
determined an important impact in populations health, mainly among children and young adults. This is
a bibliographical study conducted during the period from January to December 2010. The search was
performed from the databases MedLine, Lilacs, Scielo, Capes Periodicals and official web sites, and
found to total 69 publications, with 43 papers, 5 dissertations, 1 thesis, 13 reports and manuals and
7 confrontation policies and violence prevention. The articles found addressed epidemiological data,
factors related to an event, the impact on health and social sector, the matter of prevention and public
policies related to mortality by external causes. In Brazil, among the deaths by external causes, the
agression and the transport accidents have taken the first and second place. The mortality by external
causes are a multifactorial etiology problem, covering many levels of influence, since the individual level
until the social. The consequences of violent causes can bring high economic, emotional and social
costs. In Brazil and even abroad, the victims of mortality by external causes profile are: young, male,
with low social-economic level and black ethnicity. Perceives a policies production for the problem.
Lastly, we understand the matter of this theme, once the external causes can be prevent.
KEYWORDS: External Causes; Children; Teenager; Mortality.

Introduo
a

acidentes e as causas intencionais (agresses e

denominao de causas externas (causas no

leses autoprovocadas). Esse conjunto de eventos

intencionais e intencionais)1 configuram-se como

consta na Classificao Internacional de Doenas

um dos mais importantes temas da atualidade,

CID 10 sob a denominao de causas externas

tornando-se um dos mais srios problemas de sade

(captulo XX da CID 10)1. Quanto natureza da leso,

pblica no mundo2-4.

tais eventos e ou agravos englobam todos os tipos

Os

acidentes

as

violncias,

sob

O Ministrio da Sade5 (MS) define como


acidente o evento no intencional e evitvel,
causador de leses fsicas e ou emocionais no

de leses e envenenamentos, como ferimentos,


fraturas, queimaduras, intoxicaes, afogamentos,
entre outros (captulo XIX da CID 10).

mbito domstico ou nos outros ambientes

Ao se analisar as causas externas sob o

sociais, como o do trabalho, do trnsito, da escola,

prisma dos segmentos populacionais, observam-

de esportes e o de lazer. Ainda segundo o MS5,

se peculiaridades marcantes, tanto em relao

entende-se por violncia o evento representado por

frequncia quanto s caractersticas e circunstncias.

aes realizadas intencionalmente por indivduos,

No grupo infanto-juvenil (faixa etria de 0 a 24 anos

grupos, classes, naes, que ocasionam danos

de idade) as causas externas ocupam as primeiras

fsicos, emocionais, morais e/ou espirituais a si

colocaes como causa de mortalidade6-8. A

prprio ou a outros.

criana, por sua imaturidade, curiosidade e intenso

Os acidentes e as violncias configuram um

crescimento e desenvolvimento9-10, e o adolescente,

conjunto de agravos sade, que pode ou no

em decorrncia da marginalidade, da exposio a

levar a bito, no qual se incluem as causas ditas

drogas, entre outros eventos negativos11-12. Enquanto

acidentais devidas ao trnsito, trabalho, quedas,

na infncia o ambiente domstico o principal local

envenenamentos, afogamentos e outros tipos de

onde so gerados esses agravos, na adolescncia

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o espao extradomiciliar tem prioridade no perfil

sobre o tema e subsidiar a discusso e reflexo nos

epidemiolgico das causas externas

diferentes segmentos.

6,9,13

Estima-se14

que,

em

2004,

cerca

de

830.000 jovens com idade de 18 anos morreram

Metodologia

em consequncia de leses no intencionais.


Globalmente, mais de 95% de todas as mortes por

Trata-se de um estudo bibliogrfico acerca

causas externas em crianas ocorrem em pases

das causas externas na infncia, adolescncia

em desenvolvimento. Embora a taxa de mortalidade

e juventude, desenvolvido no perodo de janeiro

infantil seja muito menor entre crianas de pases

a dezembro de 2010, durante a elaborao

desenvolvidos, as leses intencionais e no

de dissertao de mestrado, defendida junto

intencionais ainda so uma das principais causas

Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT).

de morte, responsveis por cerca de 40% de todos

Foram selecionados artigos publicados entre 2005

os bitos infantis.

e 2010 nas bases de dados MedLine, Lilacs, Scielo,

No Canad15, as causas externas foram


a principal causa de morte e morbidade em

Peridicos Capes e sites oficiais (Ministrio da


Sade e Organizao Mundial da Sade).
Utilizaram-se

adolescentes entre 15 e 19 anos no perodo de

como

descritores:

causas

1979-2003. Em San Diego16, no perodo de 2000-

externas, mortalidade, injria, infncia, criana e

2006, de todas as mortes na faixa etria de 0-17

adolescente, no se fazendo restrio aos idiomas

anos, 8,8 bitos (100.000 habitantes) foram

portugus, espanhol e ingls. Foram utilizados como

decorrentes de causas externas.

critrios de seleo dos artigos: ter sido publicado

Atualmente, milhares de crianas morrem


a cada ano de acidentes ou violncia, e milhes
de outras sofrem as consequncias de leses
no fatais14, contribuindo para a perda de anos
potenciais de vida17. Quanto morbidade, para cada
morte de menor de 18 anos, estima-se que h 12
crianas internadas em hospital ou com invalidez

entre os anos de 2005 e 2010 e estar disponvel


on-line gratuitamente. O conhecimento produzido
foi organizado nas seguintes categorias de anlise:
dados

epidemiolgicos,

impacto

das

causas

externas, fatores associados s causas externas,


polticas desenvolvidas na ateno s causas
externas, importncia da preveno.

permanente e 34 que necessitam de cuidados

Resultados e Discusso

mdicos ou no foram escola ou trabalho por


causa de uma leso14.

1. Produo Cientfica

No Brasil18, as causas externas so a terceira


causa de mortalidade na populao geral. No perodo
de 1980 a 2006, registraram-se 2.824.093 bitos
por causas externas, sendo 850.559 na dcada de

Foram encontrados 69 trabalhos referentes


mortalidade por causas externas em crianas,
adolescentes e jovens (Quadro 1).

1980, 1.101.029 entre 1990 e 1999, 872.505 no


perodo de 2000 a 2006.

CATEGORIA DOS TRABALHOS

necessrio conhecer melhor as diferentes faces que

Artigo original

43

envolvem o evento. Neste sentido, o objetivo do

Dissertao

05

estudo foi identificar na literatura dos ltimos cinco

Tese

01

anos as publicaes sobre mortalidade por causas

Relatrios e manuais

13

externas em crianas, adolescentes e jovens, no

Polticas de enfrentamento e preveno

sentido de contribuir para ampliar o conhecimento

TOTAL

Apesar da magnitude dos dados, ainda se torna

84

Quadro 1. Distribuio dos trabalhos segundo sua categoria.

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Mortalidade por causas externas em crianas, adolescentes e jovens: uma reviso bibliogrfica

2. Dados epidemiolgicos

2.2 Panorama Nacional

2.1 Alguns dados internacionais

Desde a dcada de 1980 o Brasil vem

Vrios estudos apontam que as causas


externas se modificam conforme o nvel de
desenvolvimento do pas, com queda na mortalidade

apresentando elevao nas taxas de mortalidade


por causas externas, constituindo-se esta a terceira
causa de mortalidade na populao geral18.

nos pases desenvolvidos. Pesquisas desenvolvidas

Um estudo22 sobre os acidentes e violncias

no Canad15,19 ao analisarem a mortalidade por

no Brasil e suas capitais, em 2002-2003, verificou

causas externas em menores de 15 anos no

que, em 2003, a taxa de mortalidade por causas

Canad, no perodo de 1979-2003, encontraram


como a principal causa os acidentes de transporte,
seguido por asfixia.

externas nas capitais brasileiras variou de 53,8


a 120,1 por 100 mil habitantes. Entre todas
as capitais, sete delas apresentaram taxas de
mortalidade por causas externas maiores que 90

Em estudo em San Diego16, onde analisaram


as leses fatais no grupo etrio de zero a 17 anos no
perodo de 2000-2006, as causas mais prevalentes
de bito foram os acidentes de transporte (40,2%),
seguidos por asfixia (22,7%), homicdio (24,2%) e
suicdio (9,4%). Outro estudo20 realizado na Estnia
sobre as mortes por causas externas em crianas
de zero a 14 anos, no perodo de 2001-2005, e

por 100 mil habitantes: Porto Velho, Boa Vista,


Macap, Recife, Vitria, Rio de Janeiro e Cuiab.
Dentre os bitos brasileiros por causas
externas, as agresses (homicdio) e os acidentes
de transporte esto se alternando entre o primeiro
e o segundo lugar23. Ainda segundo o estudo, em
1980, as agresses representavam 29,9% e ao
final de 2005 atingiram 56,1% de todos os bitos

tambm verificaram a asfixia e os acidentes de

por causas externas, sendo que os acidentes de

transporte como as principais causas de morte. A

transporte sofreram uma leve reduo, passando

asfixia foi principalmente em crianas menores de

de 24,5% em 1980, para 23,7% em 2005. Outro

um ano e os acidentes de transporte em maiores de

estudo24, no qual foi descrita a mortalidade por

um ano. Na Esccia , no perodo de 2002-2006,

causas externas entre a populao residente em So

as principais causas de morte tambm foram os

Paulo, no ano de 2005, encontrou que a maioria dos

acidentes de transporte e a asfixia.

bitos foi devido aos homicdios (32,6%), seguido

21

H estudos que apontam uma tendncia de


declnio na mortalidade em alguns tipos de causas
externas e aumentos significativos em outros no
grupo etrio jovem. No Canad15,19, pesquisadores
encontraram uma tendncia de declnio na maioria
das causas de mortalidade por causas externas,
com exceo da asfixia e o suicdio. As leses
autoinfligidas, por sua vez, apresentaram tendncia
de crescimento, principalmente o suicdio por
enforcamento, levando a um aumento significativo
da asfixia em crianas de 10-14 anos. Estudo21,
no perodo de 2002-2006 na Esccia, tambm
encontrou tendncia de declnio nas mortes por
causas externas em menores de 15 anos, contudo
o suicdio mostrou uma leve tendncia de aumento
na faixa etria de 10-14 anos.

dos acidentes de transporte (25,8%), ambos com


incidncia em maior proporo na faixa etria de
20 aos 29 anos.
Outra casustica25 avaliou

a evoluo da

mortalidade por causas violentas em menores


de 19 anos, em Feira de Santana, no perodo de
1979-1999. Os acidentes (quedas, afogamentos,
acidentes com fogo e chama) representaram os
maiores coeficientes de mortalidade tanto no
grupo etrio menores de 15 anos quanto na faixa
de 15 a 19 anos, no trinio de 1979-1981. Foi
verificado o aumento expressivo (230,0%) dos
bitos por acidentes de trnsito em menores de 15
anos, assumindo o segundo lugar entre as causas
de morte, principalmente a partir de 1994. Os
homicdios apresentaram expressivo crescimento
(21 vezes maior) a partir da dcada de 90, na faixa

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etria de 15 a 19 anos. Os autores ainda chamam

reflexos no ambiente econmico. Alm disso, h o

a ateno para a transio epidemiolgica do perfil

custo humano de dor e sofrimento.

de mortalidade a partir da dcada de 90 e, como


consequncia, o aumento das taxas de mortalidade
por acidentes de transporte e homicdios. Outro
estudo22 mostrou que, no ano de 2003, 51.043
brasileiros foram assassinados no pas, sendo

Pesquisa29 mostrou que o Brasil deixou de


arrecadar US$ 20 bilhes entre 1998 e 1999 com o
turismo, em razo do impacto negativo da violncia
no pas. Tambm observaram que forte o impacto

quase 140 mortes por dia, predominando a faixa

dos acidentes e violncias nos custos hospitalares,

etria dos 15 aos 29 anos (40,3%).

uma vez que estas causas ocuparam o sexto lugar

Nos pases em desenvolvimento, o suicdio


est entre a terceira e quarta causa de morte
por causas externas entre os jovens, dados
semelhantes aos encontrados em estudos dos
pases desenvolvidos

em nmero de internaes, mas em terceiro lugar


no valor total pago pelo SUS, consistindo assim no
valor de R$155.091.524,39 dos cofres pblicos.
Estudo3 apontou que as vtimas de violncia

. Porm as taxas de

domstica e sexual desenvolvem mais problemas

mortalidade por suicdio, embora apresentem

de sade, custos significativamente mais altos

pequeno crescimento ao passar de 3,5 por cem mil

de tratamento e consultas mais frequentes aos

habitantes em 1991 para 4,0 por cem mil em 2000,

atendimentos de emergncia durante toda a sua

no so to significativas, quando comparadas

vida do que os que no sofreram tais abusos.

12,26-27

nacionalmente com os ndices de homicdio e


internacionalmente com as taxas de vrios pases

Outra consequncia importante das causas

da Europa e os da Amrica do Norte, embora

violentas a mortalidade e os anos potenciais de vida

estejam elevadas em algumas cidades brasileiras e

perdidos (APVP). Os anos potenciais de vida perdidos

se incrementando na populao jovem masculina .

um indicador de sade que traduz o nmero de

26

anos que uma pessoa, morta prematuramente,


poderia ter vivido. Tem como objetivo permitir a
3. Impacto das Causas Externas

comparao da importncia relativa das diferentes

As causas externas tm determinado um

causas de morte para uma dada populao. O seu

importante impacto em vrios pases do mundo,

clculo leva em considerao o estabelecimento

com consequncias econmicas, emocionais e

de um limite de idade para referncia abaixo do

sociais, que se traduzem em dias de ausncia

qual a morte considerada prematura. Este limite

no trabalho, custos para o sistema de sade,

costuma ser fixado em 65 ou 70 anos. O controle

demanda aos servios sociais, perda de vida

dos bitos por causas externas revela-se, assim,

produtiva por morte, danos mentais e emocionais

como de grande importncia na luta pela reduo

incalculveis para as vitimas e famlias. difcil

das mortes precoces30-31.

calcular o impacto exato de todos os tipos de


violncia sobre os sistemas de sade ou os seus
efeitos sobre a produtividade econmica em todo o
mundo10,28-29. Conceitualmente, o custo econmico
pode ser classificado como direto e indireto, sendo
o primeiro os gastos com a ateno mdica,
tratamento, exames complementares, internao e

86

4. Fatores Associados s Causas Externas


A mortalidade por causas externas constitui-se
um problema de etiologia multifatorial, envolvendo
desde o nvel individual at o social. Vrios autores

reabilitao. O segundo diz respeito perda de dias

apontam algumas caractersticas associadas a

de trabalho, menor produtividade, danos materiais.

estas causas, tais como: a idade jovem10,13,22,32, o

Ainda existem os custos de mensurao mais difcil,

sexo masculino16,33-34, a etnia negra35-36, o baixo nvel

gerados pelo impacto social, os quais podem ter

socioeconmico e de escolaridade9,37-38.

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Mortalidade por causas externas em crianas, adolescentes e jovens: uma reviso bibliogrfica

Pesquisadores39 analisaram a mortalidade por

esses agravos. Um fator cultural a maior liberdade

causas externas em adolescentes no estado do

que dada aos meninos e em compensao

Cear, em 2000, e observaram que estas causas

uma maior vigilncia sobre as meninas. Outro

constituram a principal causa de bito na faixa

fator diretamente ligado s mortes por homicdio

etria de 10 a 19 anos. Estudo sobre a mortalidade

e acidentes de transporte o acesso mais fcil

por causas externas no Esprito Santo, no perodo

dos homens a armas de fogo e a carro. H que

de 1979 a 2003, observou que na faixa etria de

se ressaltar que a arma e o carro so inseridos na

15 a 49 anos concentraram-se cerca de 70% dos

vida dos meninos desde criana como brinquedos e

bitos por estas causas. Autores

passam a fazer parte do seu cotidiano.

40

22

descreveram a

morbidade e mortalidade por acidentes e violncia


no Brasil e suas capitais em 2002-2003 e
identificaram, nas faixas etrias que compreendem
os adolescentes e os adultos jovens (dos 15 aos 29
anos), as taxas de mortalidade por homicdios mais
altas do que as verificadas na populao geral.

Em relao raa35 os negros tm maior perda


de anos potenciais de vida por homicdio e acidentes
de transporte. Estes so considerados vtimas de
homicdio duas vezes mais que brancos43. A etnia
em si no considerada um fator de risco, mas a
insero social adversa de um grupo racial/tnico

Os adolescentes e os jovens tm sido

se constitui em caracterstica de vulnerabilidade27.

frequentemente identificados como as principais

Estes ltimos autores, por exemplo, verificaram

vtimas

como

a etnia como um importante marcador de

inexperincia, busca de emoes, prazer em

desigualdade social, sendo a chance de morte entre

experimentar situaes de risco, impulsividade e

negros aproximadamente quatro vezes maior que

o acesso a armas, lcool, drogas, parecem estar

entre brancos. As diferenas tnicas associam-se

associados aos comportamentos deste grupo

a desigualdades sociais e condicionam a forma de

etrio9.

viver e de morrer de grupos populacionais.

das

causas

externas.

Fatores

O predomnio do sexo masculino entre

A Organizao Mundial de Sade14 traz uma

as vtimas de acidentes ou violncias tem sido

ampla variedade de fatores socioeconmicos

constantemente

encontrou

associados s causas externas, como a renda

que, no perodo de 1991 a 2000, a taxa mdia

familiar, a escolaridade materna, a idade materna,

de mortalidade masculina por causas externas

nmero de filhos. Tambm relatam que, em famlia

foi de 119,6 por 100 mil habitantes, sendo cinco

com renda baixa, os pais podem no ser capazes

vezes maior do que a taxa mdia observada para

de supervisionar adequadamente os filhos, que s

as mulheres de 24 por 100 mil habitantes. Em

vezes so deixados sozinhos ou na companhia de

Macap tambm h a maior sobremortalidade

um irmo, para que os pais possam trabalhar. Alm

masculina (10,3 mortes masculinas para cada bito

disso, crianas que vivem em situao de pobreza

feminino). Joo Pessoa tambm apresenta um risco

podem ser expostas a perigos ambientais diversos,

masculino (nove vezes maior que o feminino). Em

tais como estruturas fsicas que propiciam o acidente,

outras capitais como Recife, Vitria, So Paulo e

espaos inadequados para lazer, exposio rua e

Cuiab, observam-se taxas masculinas em torno de

suas ameaas, entre outros10,13. Nesses mesmos

sete vezes maiores que as taxas femininas. Outra

espaos sociais os jovens costumam ser recrutados

casustica42 encontrou que praticamente 90% do

para o exerccio de atividades ilegais, muitas vezes

total de bitos juvenis por causas violentas so de

transformando-se em agentes de violncia (contra

homens.

seus companheiros e parceiras) e em vtimas.

relatado.

Estudo41

As representaes histricas e constitutivas

As mortes por causas violentas entre a

das culturas de gnero explicam, em grande parte,

faixa etria mais jovem, de baixas condies

a maior vulnerabilidade dos homens em relao a

socioeconmicas e com nveis de escolaridade

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baixos, so relatadas por muitos autores como uma

do atendimento pr-hospitalar;

complexa rede de fatores que envolvem as mortes


por causas externas.

Sistematizao, ampliao e consolidao

Assistncia interdisciplinar e intersetorial


s vtimas de acidentes e de violncias;

5. Polticas Desenvolvidas na Ateno s

Estruturao

Causas Externas
Em

toda

sociedade

consolidao

do

atendimento voltado recuperao e


ocidental,

reabilitao;

mais

particularmente no Brasil, na dcada de 1980


que o tema causas violentas ganha prioridade na
agenda de debates polticos e sociais e no campo

Capacitao de recursos humanos;

Apoio ao desenvolvimento de estudos e


pesquisas.

programtico da sade. Oficialmente somente


a partir da dcada de 1990, a Opas e a OMS
comearam a falar especificamente do tema
violncia44.

Secretaria

de

Estado

dos

Direitos

Humanos do Ministrio da Justia, juntamente

No Brasil, a considerao do tema violncia na

com o Ministrio da Sade, desenvolveu o Plano

rea da sade vem se fazendo de forma fragmentada

Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual

e progressiva. A sensibilizao em relao

Infanto-Juvenil de 2002, que inclui diagnstico

importncia do tema como pauta para a ao de

da situao, condies de defesa de direitos das

sade se inicia pioneiramente com a questo da

crianas e adolescentes vtimas, indicadores para

violncia contra crianas, culminando com a criao

monitoramento e comprovao da efetividade da

do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),

ao nacional46.

promulgado em 199044.

Para tentar reduzir a violncia e suas

Na tentativa de reduzir a morbimortalidade dos

consequncias, o Brasil instituiu a Lei n. 10.826,

acidentes de transporte, em 1998 entrou em vigor

de 22 de dezembro de 200347, que dispe sobre

no pas o novo Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB),

registro, posse e comercializao de armas de

institudo pela Lei n 9.503, de 23 de setembro de

fogo e munio, como tambm define os crimes e

1997, estabelecendo medidas de interveno para

penas.

a reduo dos acidentes de trnsito, com punies


mais severas para os infratores45.

Em 2005, foi implantado o Plano de Ao


da PNRMAV48, pelo Ministrio da Sade, atravs

Em 2001, o Ministrio da Sade lana a

da portaria 936 do MS em 18 de maio de 2004,

Poltica Nacional de Reduo de Morbimortalidade

que dispe sobre a estruturao da Rede Nacional

de Acidentes e Violncias (PNRMAV)5, aprovada

de Preveno da Violncia e Promoo da Sade

pela portaria n 737/GM em 16 de maio de 2001,

e a implantao e implementao de Ncleos de

que destaca a importncia e o papel do setor

Preveno Violncia em estados e municpios.

sade no enfrentamento dos acidentes e violncia


no pas, mediante o desenvolvimento de um
conjunto de aes articuladas e sistematizadas, em
conformidade com as diretrizes que so:

Em 2006, o Ministrio da Sade implantou


o Sistema de Vigilncia de Violncias e Acidentes
(VIVA), com a finalidade de viabilizar a obteno de
dados e divulgao de informaes sobre violncias

Promoo da adoo de comportamentos

e acidentes, o que possibilita conhecer a magnitude

e de ambientes seguros e saudveis;

desses graves problemas de sade pblica. O VIVA

Monitorizao da ocorrncia de acidentes


e de violncias;

88

foi estruturado em dois componentes: 1) vigilncia


contnua de violncia domstica, sexual, e/ou outras
violncias interpessoais e autoprovocadas (VIVA

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Mortalidade por causas externas em crianas, adolescentes e jovens: uma reviso bibliogrfica

Contnuo); e 2) vigilncia sentinela de violncias

Autores51 tratam da proposta da Organizao

e acidentes em emergncias hospitalares (VIVA

Pan-Americana de Sade (OPAS) para a preveno

Sentinela)49.

da

Em 2008, no sentido de enfrentar o elevado


nmero de mortes provocadas por condutores que
dirigem sob efeito de lcool, instituiu em 20 de julho
de 2008 a Lei n 11.705, chamada Lei Seca.
Esta Lei altera dispositivos da Lei no 9.503, com a
finalidade de estabelecer alcoolemia 0 (zero) e de
impor penalidades mais severas para o condutor
que dirigir sob a influncia do lcool50.

violncia,

seguindo

as

orientaes

do

Informe Mundial sobre Violncia e Sade da


Organizao Mundial de Sade, e ressaltam que
independentemente do caso, do nvel de preveno
sujeito interveno, necessrio levar-se em conta
que as propostas precisam ser analisadas com
prudncia. necessrio definir as intervenes com
base em provas cientficas analisadas sob critrios
que permitam afirmar se elas produzem impacto, se
so eficientes ou promissoras em termos de custo.
As intervenes devem ser feitas mediante projetos
examinados e baseados em princpios gerais claros

6. Importncia da Preveno
As medidas preventivas para promover a sade
tentam impedir a ocorrncia das causas externas e
o agravamento de suas consequncias, ao mesmo
tempo em que favorecem condies capazes
de reduzir a reproduo das situaes de riscos.
Sendo a violncia um problema multifatorial com
razes biolgicas, psicolgicas, sociais e ambientais,
ela deve ser enfrentada em nveis diferentes
concomitantemente, seja primria (quando a ao
da preveno ocorra antes da violncia), secundria
(quando o ato violento j ocorreu, as abordagens
ficam centradas nas reaes mais imediatas,
tentando evitar episdios novos ou mais graves)
ou terciria (abordagens que enfocam os cuidados
prolongados aps a violncia, com a inteno de
evitar maiores danos e melhorar a qualidade de
vida).
Alguns autores9-10 ressaltam que a atuao
desejada no enfrentamento da violncia a sua
preveno primria, evitando as consequncias.
Esse enfoque baseia-se no fato de que quanto mais
se investe na preveno primria, menor o custo
no atendimento s vtimas e maior o impacto e a
abrangncia na proteo da populao. Os fatores
responsveis por reaes violentas, quer sejam
derivados de atitudes e comportamentos ou de
condies sociais, econmicas, polticas e culturais,
podem ser modificados. Acresce-se a isso que cada
um dos acidentes e das violncias, em maior ou
menor grau, passvel de preveno.

e com sustentabilidade e resultados a longo prazo.


A violncia um fenmeno complexo e atual e
a sua preveno deve partir de uma abordagem que
exige uma articulao intersetorial, interdisciplinar e
multiprofissional, com a participao do estado e da
sociedade civil organizada. Cabe aos gestores, em
suas respectivas reas de abrangncia, estabelecer
a indispensvel parceria efetiva com diferentes
segmentos governamentais e no governamentais.
A sociedade dever ser mobilizada, sobretudo por
intermdio dos diferentes segmentos sociais que
a

representam,

estabelecendo

compromissos

mtuos que resultem em medidas concretas,


como, por exemplo, a adoo de hbitos e estilo
de vida saudveis elementos capazes de refletir
decisivamente

na reduo dos acidentes e da

violncia no pas5.

Concluses
A literatura aponta que as causas externas
continuam sendo um grande problema de sade
pblica em todos os pases, sendo os jovens do
sexo masculino, da raa negra e de baixo nvel
socioeconmico mais expostos mortalidade por
causas externas. Entretanto, h diferenas entre
os pases desenvolvidos, nos quais os acidentes
de transporte e agresses encontram-se em
tendncia de declnio, ao mesmo tempo em que h
aumentos significativos na violncia autoinfligida. J
no Brasil, pas em desenvolvimento, os acidentes

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Matos KF, Martigns CBG

de transporte e as agresses, especificamente o

5. Ministrio da Sade. Poltica Nacional de Reduo

homicdio, se mantm entre os primeiros lugares

da Morbimortalidade por Acidentes e Violncias.

de morte por causas externas. Estas diferenas se

Braslia. 2002.

do no mbito da preveno, a preveno primria,


especialmente, que deve promover a no violncia,
reduzir as agresses e mudar as circunstncias e
as condies que favorecem a exploso das causas
violentas.
O Brasil vem tentando realizar essas aes
atravs da Poltica Nacional de Reduo da
Morbimortalidade por Acidentes e Violncia e
designando responsabilidades a todos os envolvidos
gestores e sociedade.
Por fim, compreendemos a importncia deste
tema, j que as causas externas em maior ou menor
grau so passveis de preveno.
Sugerimos, ainda, novos estudos que venham
complementar o conhecimento sobre o evento,
principalmente em Cuiab, que ganha destaque
nos estudos nacionais como sendo uma das
capitais que tem a taxa de mortalidade por causas

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