PANAMBI. Lei Orgânica Do Município.

LEI ORGNICA MUNICIPAL
PANAMBI/RS
07/09/1990
COMPOSIO DAS COMPOSIES TEMTICAS E SUB-COMISSES:
I COMISSO DE CONSULTA POPULAR PR LEI ORGNICA

Coordenador: Miguel Schmitt-Prym
Membros: Gnther Rehn
Nelson Deckert
Joo Luiz de Moura Vieira
Alfredo Streicher
Armindo Stahlhefer
Nelson Feiden
Andr Klos
Manoel Luiz Noschang
Jos Luiz de Mello Almeida
II DA ORGANIZAO DO MUNICPIO E DOS PODERES MUNICIPAIS
Presidente : Joo Luiz de Moura Vieira
Relator:
Gnther Rehn
Membro: Nelson Feiden
Suplente: Andr Klos
Sub-Comisses
a) Organizao e Atribuies dos Poderes Legislativo e Executivo
Coordenador: Vereador Joo Luiz de Moura Vieira
b) Poltica de Pessoal e Seguridade Social
Coordenador: Vereador Nelson Feiden
c) Dos bens pblicos, oramento pblico, poltica tributria e gesto financeira
Coordenador: Vereador Gnther Rehn
III DA ORDEM ECONMICA
Presidente: Nelson Deckert
Relator:
Membro: Andr Klos
Suplente: Alfredo Streicher
Sub-Comisses
a) Poltica de Desenvolvimento Econmico
Coordenador: Vereador Nelson Deckert
b) Cincia e Tecnologia
Coordenador: Vereador Andr Klos
c) Da Poltica de incentivo agricultura, indstria, comrcio, associativismo e turismo.
Coordenador: Vereador Jos Luiz de Mello Almeida
IV DA ORDEM SOCIAL
Presidente: Manoel Luiz Noschang
Relator:
Miguel Schmitt-Prym
Membro: Joo Luiz de Moura Vieira
Suplente: Armindo Joo Stalhefer
Sub-Comisses
a) Poltica de sade, defesa do meio ambiente, saneamento bsico e moradia social
Coordenador: Vereador Miguel Schmitt-Prym
b) Poltica de defesa do cidado, segurana pblica e da sociedade
Coordenador: Vereador Manoel Luiz Noschang
c) Poltica do desenvolvimento educacional, cultural, do desporto e lazer
Coordenador: Vereador Joo Luiz de Moura Vieira
COMISSO DE SISTEMATIZAO:
Presidente: Gnther Rehn
Relator: Miguel Schmitt-Prym
Relator Adjunto: Nelson Deckert
Membros: Joo Luiz de Moura Vieira
Alfredo Streicher
Suplentes: Armindo Joo Stalhefer
Nelson Feiden
Andr Klos
NADIR MARTINI
Presidente da Cmara Municipal de Vereadores
Sumrio
RELAO DE EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL .................................... 6

PREMBULO ................................................................................................................... 7
TTULO I........................................................................................................................... 7
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO .......................................................................... 7
CAPTULO I ..................................................................................................................... 7
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E DAS DISPOSIES GERAIS ...................... 7
CAPTULO II ................................................................................................................... 9
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO ........................................................................... 9
CAPTULO III................................................................................................................. 13
DOS DISTRITOS, POVOADOS E BAIRROS .............................................................. 13
TTULO II ....................................................................................................................... 14
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS ................................................ 14
CAPTULO I ................................................................................................................... 14
DO PODER LEGISLATIVO ......................................................................................... 14
Seo I ............................................................................................................................. 14
Da Cmara Municipal ...................................................................................................... 14
Seo II ............................................................................................................................ 15
Das Atribuies da Cmara Municipal ............................................................................ 15
Seo III ........................................................................................................................... 19
Dos Vereadores ................................................................................................................ 19
Seo IV........................................................................................................................... 21
Da Organizao da Cmara ............................................................................................. 21
Subseo I ........................................................................................................................ 21
Das Reunies ................................................................................................................... 21
Subseo II....................................................................................................................... 23
Da Mesa e das Comisses................................................................................................ 23
Seo V ............................................................................................................................ 24
Da Comisso Representativa ........................................................................................... 24
Seo VI........................................................................................................................... 25
Do Processo Legislativo .................................................................................................. 25
Seo VII ......................................................................................................................... 28
Da Fiscalizao ............................................................................................................... 28
CAPTULO II .................................................................................................................. 28
DO PODER EXECUTIVO.............................................................................................. 28
Seo I ............................................................................................................................. 28
Do Prefeito e do Vice-Prefeito ........................................................................................ 28
Seo II ............................................................................................................................ 30
Das Atribuies do Prefeito ............................................................................................. 30
Seo III ........................................................................................................................... 32
Da Responsabilidade do Prefeito ..................................................................................... 32
Seo IV........................................................................................................................... 32
Dos Secretrios Municipais ............................................................................................. 32
Seo V ............................................................................................................................ 33
Da Advocacia Geral do Municpio .................................................................................. 33
Seo VI........................................................................................................................... 33
Da Guarda Municipal ...................................................................................................... 33
4
CAPTULO III................................................................................................................. 34
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL ........................................................ 34
Seo I ............................................................................................................................. 34
Dos Princpios Gerais ...................................................................................................... 34
Seo II ............................................................................................................................ 35
Dos Atos Municipais ....................................................................................................... 35
Seo III ........................................................................................................................... 36
Dos Servidores Municipais .............................................................................................. 36
........................................................................................................................................ 36
Seo IV........................................................................................................................... 40
Da Administrao Financeira .......................................................................................... 40
Subveno I ..................................................................................................................... 40
Dos Tributos .................................................................................................................... 40
Subseo II....................................................................................................................... 41
Da Receita e da Despesa .................................................................................................. 41
Subseo III ..................................................................................................................... 42
Dos Oramentos............................................................................................................... 42
Seo V ............................................................................................................................ 46
Dos Conselhos Municipais .............................................................................................. 46
TTULO III ...................................................................................................................... 46
DA ORDEM ECONMICA ........................................................................................... 46
CAPTULO I ................................................................................................................... 46
DAS DISPOSIES GERAIS........................................................................................ 46
CAPTULO II .................................................................................................................. 47
DA POLTICA URBANA .............................................................................................. 47
CAPTULO III................................................................................................................. 50
Da Poltica Agrcola e Fundiria ..................................................................................... 50
TTULO IV ...................................................................................................................... 51
DA ORDEM SOCIAL .................................................................................................... 51
CAPTULO I ................................................................................................................... 51
DAS DISPOSIES GERAIS........................................................................................ 51
CAPTULO II .................................................................................................................. 52
DA SADE E ASSISTNCIA SOCIAL ........................................................................ 52
Seo I ............................................................................................................................. 52
Da Sade ......................................................................................................................... 52
Seo II ............................................................................................................................ 56
Da Assistncia Social ...................................................................................................... 56
CAPTULO III................................................................................................................. 58
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO ................................................. 58
Seo I ............................................................................................................................. 58
Da Educao .................................................................................................................... 58
Seo II ............................................................................................................................ 63
Da Cultura ........................................................................................................................ 63
Seo III ........................................................................................................................... 65
Do Desporto e do Lazer ................................................................................................... 65
CAPTULO IV ................................................................................................................ 66
DO MEIO-AMBIENTE .................................................................................................. 66
TTULO IV ...................................................................................................................... 68
5
CAPTULO V .................................................................................................................. 68
DO MERCADO DE TRABALHO DO DEFICIENTE................................................... 68
TTULO V ....................................................................................................................... 69
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS ...................................................... 69
RELAO DE EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL
Emenda n 01, de 01 de Junho de 1992

Emenda n 02, de 20 de outubro de 1997
Emenda n 03, de 15 de dezembro de 1997
Emenda n 04, de 22 de junho de 1998
Emenda n 05, de 29 de junho de 1998
Emenda n 06, de 21 de dezembro de 1998
Emenda n 07, de 02 de abril de 2001
Emenda n 08, de 23 de abril de 2001
Emenda n 09, de 07 de maio de 2001
Emenda n 10, de 28 de maio de 2001
Emenda n 11, de 15 de outubro de 2001
Emenda n 12 Emenda 01/05, de 02 de Maro de 2005
Emenda n 13 - Emenda 02/2006, de 08 de Agosto de 2006
Emenda n 14 - Emenda 01/2008, de 20 de Maio de 2008
Emenda n 15 - Emenda 02/2008, de 20 de Maio de 2008
Emenda n 16 Emenda 03/2008, de 05 de Agosto de 2008
Emenda n 17 de 29 de Maio de 2009
Emenda n 18 de 14 de Julho de 2009
Emenda n 19 de 04 de Outubro de 2011
Emenda n 20 de 09 de Outubro de 2012
Emenda n 21 de 18 de Maro de 2014
PREMBULO
O povo panambiense, atravs de seus representantes eleitos, afirmando seu compromisso com
a soberania e a participao popular e tendo em vista o desenvolvimento do Municpio de
Panambi e o bem-estar social dos muncipes, promulga, invocando a proteo de Deus, a
seguinte LEI ORGNICA MUNICIPAL.
TTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1. O Municpio de Panambi, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do

Estado do Rio Grande do Sul, organiza-se autnomo em tudo que respeite a seu peculiar
interesse, regendo-se por esta Lei Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios
estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.
1. mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados nos
termos da Legislao Estadual.
2. A diviso do Municpio em distritos ou reas administrativas depende de Lei,
precedida de consulta populao do respectivo Distrito ou rea.
3. A Lei que institui o Plano Diretor da cidade de Panambi poder dividi-la, para fins
administrativos, em bairros, cuja modificao, organizao, supresso ou fuso dar-se- por lei.
Art. 2. Constituem objetivos fundamentais do Municpio, contribuir para:
I construir uma sociedade livre, justa, solidria e democrtica;

II promover o bem comum de todos os muncipes;
III erradicar a pobreza, a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais.
Art. 3. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, exercido

pela Cmara Municipal de Vereadores e o Executivo, exercido pelo Prefeito.
Art.3. So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Pargrafo nico. Todo o poder do Municpio, emana do seu povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal e desta Lei
Orgnica.
Art. 4. So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino de Panambi, representativos
de sua cultura e histria.
Pargrafo nico. O dia 28 de fevereiro, em que ocorreu a sua efetiva instalao, a data
magna do Municpio.
Art. 5. So bens do Municpio:
I os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II os inventos e a criao intelectual surgidos sob remunerao ou custeio pblico
municipal, direto ou indireto;
III brindes, lauris, obras de arte, lbuns, livros e similares recebidos por funcionrio
pblico ou por membros dos Poderes Legislativo e Executivo, no exerccio de suas funes ou
em razo de seu cargo, em nome do Municpio;
IV estes bens incorporam-se ao patrimnio histrico-cultural do municpio, ao acesso
da populao, incorrendo em crime contra a administrao pblica quem os retiver
indevidamente.
III brindes, lauris, obras de arte, lbuns, livros e similares recebidos por funcionrio
pblico ou por membros dos Poderes Legislativo e Executivo, no exerccio de suas funes ou
em razo de seu cargo, em nome do Municpio; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
IV estes bens incorporam-se ao patrimnio histrico-cultural do Municpio, ao acesso
da populao. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1. A alienao de bens municipais ser sempre precedida de avaliao e depender
de autorizao legislativa e licitao, dispensada esta, nos casos de doao e permuta.
1 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes
normas: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I quando imveis, depender de autorizao legislativa, avaliao prvia e licitao
pblica, dispensada esta nos termos da legislao vigente; (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
II quando mveis, depender de avaliao prvia e licitao, ressalvados os casos
previstos na legislao federal. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2. O uso de bens municipais por terceiros, somente poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, conforme o interesse pblico o exigir:
I a concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais
depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato;
II a permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita, sempre a
ttulo precrio, por ato do Prefeito, depois que o permissionrio expressamente se tiver
obrigado perfeita conservao da coisa e sua imediata restituio quando exigida;
III a autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por ato
da autoridade competente, para atividades ou eventos especficos e transitrios, quando do uso
no resultar prejuzo para o servio pblico, e desde que o interessado recolha previamente a
remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos
bens recebidos;
2 O uso de bens municipais, por particulares, se efetivar mediante concesso,
permisso a ttulo precrio e por tempo determinado ou autorizao, conforme o interesse
pblico o exigir. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de
lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato; (Redao dada
pela Emenda n 20/2012)
II A permisso de uso, que poder incidir sobre bens de uso especiais e dominiais,
ser feita, a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto; (Redao dada
III A autorizao de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita,a
ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de portaria e por prazo no superior a
sessenta dias; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
IV a autoridade ou funcionrio que permitir o uso, por terceiro, de bem do Municpio
de forma diversa da prevista neste pargrafo ser pessoalmente responsvel pela indenizao
dos danos decorrentes do mesmo, bem como pela restituio da coisa ou valor equivalente.
3. O Municpio tem direito participao no resultado da explorao de petrleo ou
gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos
minerais no seu territrio, ou compensao financeira por essa explorao.
4 As Pequenas Centrais Hidreltricas-PCH's, ficam isentas de compensao
financeira pela utilizao de recursos hdricos. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 6. Compete ao Municpio:

I legislar, na forma prevista por esta Lei, sobre os assuntos de interesse local;
II manter, com cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao;
III prestar, com cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, e atravs da

aplicao de, no mnimo, dois por cento do total dos recursos destinados Secretaria da Sade
e Ao Social, servios de atendimento aos deficientes fsicos e excepcionais, visando integrlos sociedade;
IV promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
V elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano com o objetivo de
ordenar as funes sociais das reas habitadas do Municpio, para o bem-estar de seus
habitantes;
VI exercer o poder de polcia administrativa nas matrias de interesse local, tais
como a proteo sade, a includas a vigilncia e a fiscalizao sanitrias, e proteo ao
meio ambiente, ao sossego, higiene e funcionalidade, bem como dispor sobre as
penalidades por infrao s leis e regulamentos locais;
VII dispor sobre o horrio de funcionamento do comrcio local;
VIII regular o trfego e o trnsito nas vias pblicas municipais, atendendo a
necessidade de locomoo das pessoas portadoras de deficincia;
VII ordenar atividades urbanas, fixando condies, dias e horrios para
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as
normas federais pertinentes; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
VIII regular o trfego e o trnsito nas vias pblicas municipais, atendendo a
necessidade de locomoo das pessoas com deficincia; (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
IX dispor sobre autorizao, permisso e concesso de uso dos bens pblicos
municipais;
X promover a proteo ambiental, preservando os mananciais e coibindo prticas
que ponham em risco a funo ecolgica da fauna e da flora, provoquem a extino da espcie
ou submetam os animais a crueldade;
XI disciplinar a localizao de substncias potencialmente perigosas em reas
urbanas e nas proximidades de culturas agrcolas e mananciais;
XII promover a coleta, o transporte, o tratamento e a destinao final dos resduos
slidos domiciliares e de limpeza urbana;
XII promover a coleta, a remoo e destinao final de resduos slidos domiciliares
e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas; (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
XIII regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e as
diverses pblicas;
XIV promover a proteo do patrimnio histrico cultural local, atravs da Casa da
Cultura de Panambi, com quem manter cooperao tcnica e financeira, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal, estadual e local;
XIV promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, podendo para tanto,
celebrar convnios com entidades legalmente constitudas, com as quais poder manter
cooperao tcnica e financeira, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal, estadual
e municipal; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
10
XV elaborar e executar o Plano Diretor como instrumento bsico da poltica de

desenvolvimento e de expanso urbana;
XVI constituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e
instalaes, conforme dispuser a lei;
XVII legislar sobre a licitao e contratao em todas as modalidades, para
administrao pblica municipal, direta e indireta, inclusive as fundaes pblicas municipais e
em empresas sob seu controle, respeitadas as normas gerais da legislao federal;
XVIII dispor sobre o registro, vacinao, captura e destino de animais, com o fim de
prevenir e erradicar a hidrofobia e outras molstias de que possam ser portadores ou
transmissores;
XIX organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
XVIII dispor sobre o registro, vacinao, captura e destino de animais, com o fim de
prevenir e erradicar molstias de que possam ser portadores ou transmissores; (Redao dada
XIX instituir o quadro, os planos de carreira e o regime jurdico dos servidores
municipais; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
XX fixar feriados municipais;
XXI legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que pertenam a
entidades particulares;
XXII disciplinar, obedecida a legislao federal pertinente, a utilizao dos
logradouros pblicos e faixas de rolamento, fixando pontos de carga e descarga bem como a
tonelagem mxima permitida aos veculos que nelas transitarem;
XXIII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
os servios pblicos de seu interesse, includo o transporte coletivo que tem carter de
atividade essencial;
XXIII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso, permisso ou
autorizao, os servios pblicos de seu interesse, includo o transporte coletivo que tem
carter de atividade essencial; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
XXIV fixar tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas dos servios de
transporte coletivo, txis e similares;
XXV instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;
XXV instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da
obrigatoriedade de prestar contas nos prazos fixados em lei; (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
XXVI estabelecer servides administrativas necessrias aos servios pblicos
municipais;
XXVII instituir programa de assistncia ao menor abandonado e ao idoso;
XXVII instituir programa da assistncia ao menor abandonado, ao idoso e s
pessoas em situao de vulnerabilidade social; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
11
XXVIII firmar convnios com rgos federais e estaduais visando ao controle e

fiscalizao de preos ao consumidor dos produtos de primeira necessidade para alimentao,
habitao, vesturio e higiene da populao;
XXIX desenvolver programas de conscientizao sobre a necessidade de
preservao ecolgica, atravs de atos pblicos realizados, no mnimo, anualmente e da
divulgao de campanhas peridicas;
XXX fiscalizar e disciplinar a produo, transporte, comercializao, utilizao e
armazenamento, tanto no meio rural como no permetro urbano, de produtos txicos destinados
agropecuria e indstria, bem como acerca da destinao final das embalagens e sobras
de produtos, atravs de depsitos, e estabelecer sanes, na forma da lei;
XXXI elaborar e executar poltica de uso do solo agrcola, com o objetivo de
estimular uma adequada conservao do solo, promovendo aes de assistncia tcnica e
extenso rural e incentivando o uso de tecnologias alternativas na produo de alimentos;
XXXII disciplinar, controlar e implementar mecanismos de preveno de incndios;
XXXII Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
XXXIII conceder ttulos e honrarias;
XXXIV suplementar a legislao federal e a estadual no que couber.
Art. 7. de competncia do Municpio, em comum com a Unio e o Estado:

I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblica;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna, a flora, as fontes, mananciais e cursos dgua;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
12
Art. 8. O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e Municpios, mediante
autorizao da Cmara Municipal, para execuo de suas leis, servios e decises, bem como
para executar encargos anlogos dessas esferas.
Art.8. O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e Municpios, para
execuo de suas leis, servios e decises, bem como para executar encargos anlogos
dessas esferas. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1. Os convnios podem visar realizao de obras ou explorao de servios
pblicos de interesse comum.
2. Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros
Municpios limtrofes, criar entidades intermunicipais, para a realizao de obras, atividades ou
servios especficos de interesse comum, atravs de leis dos Municpios que deles participem.
3. permitido delegar, entre o Estado ou a Unio e o Municpio, tambm por
convnio, os servios de competncia concorrente, assegurados os recursos necessrios.
Art. 9. Ao Municpio vedado:

I utilizar ou permitir que seja utilizado, para propaganda poltico partidria ou
promoo pessoal de servidor e detentores de cargos ou mandatos eletivos no mbito dos
Poderes Executivo e Legislativo ou ainda para fins estranhos Administrao, qualquer dos
bens ou servios municipais;
II fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio
de auto-falante ou qualquer meio de comunicao, com recursos do errio, para propaganda
poltico-partidria ou promoo pessoal de funcionrio pblico, detentor de cargo ou mandato
eletivo no mbito dos Poderes Executivo e Legislativo;
III estabelecer cultos religiosos, subvencion-los, embaraar-lhes o exerccio ou
manter com eles ou com representantes de quaisquer Igrejas relaes de dependncia ou
aliana;
IV contrair emprstimo externo sem prvia autorizao do Senado Federal;
V instituir ou aumentar tributos sem lei que autorize.
VI Pavimentar, calar, asfaltar vias pblicas, sem construir a canalizao pluvial,
bocas de lobo e meio fio. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
VII Realizar recapeamento asfltico nas vias pblicas, em extenso menor que a
largura das mesmas. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1. Ocorrendo a hiptese dos incisos I e II deste artigo, o ordenador da despesa ou
aquele que permitir o uso dos bens e servios do Municpio para os fins vedados, deve
ressarci-lo de todas as despesas e as perdas e danos decorrentes, independente de outras
punies de ordem administrativa e penal.
2. Excetua-se do disposto no inciso V as regras de correo ou atualizao
monetria, por no se constituir em aumento de tributo.
CAPTULO III
DOS DISTRITOS, POVOADOS E BAIRROS
13
Art. 10. A criao, organizao e a supresso de distritos depende de Lei Municipal,

observada a Legislao Estadual.
Art. 11. O territrio do Municpio ser dividido em unidades poltico-administrativas,
denominadas de distritos ou povoados na rea rural e bairros no permetro urbano, para fins
administrativos.
nico. Os povoados sero designados pelo nome da respectiva sede.
Pargrafo nico. Os povoados sero designados pelo nome da respectiva sede. (Redao
dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 12. So condies para que um territrio se constitua em povoado ou bairro:
I mais de 100 eleitores residentes na localidade;
II existncia de, pelo menos, 50 moradias.
1. Os povoados e bairros sero sempre criados por lei, que poder ser de iniciativa
de, no mnimo, 75 eleitores residentes em territrio que preencha as condies deste artigo.
2. Est assegurada a categoria de povoado s localidades j existentes, ainda que
no preencham as condies mnimas aqui previstas.
3. So mantidos os bairros atualmente existentes, criados pela Lei Municipal n 927
de 04 julho de 1986, ainda que no preencham as condies mnimas aqui previstas.
4 Excepcionalmente, podero ser criados bairros em territrios definidos como
reas industriais e comerciais, desde que pelo menos vinte empresas estejam em atividades na
rea definida. (Redao dada pela Emenda n 20/2012, de 09)
Art. 13. Cada unidade poltico-administrativa (povoado ou bairro) ter um representante, eleito
em assemblia, no Conselho Municipal de Bairros criado em lei Municipal.
Art.13. Cada povoado ou bairro ter um representante, eleito em assembleia, no Conselho

Municipal de Bairros criado em Lei Municipal. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 14. O Poder legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal de Vereadores, que
ser regida pelo seu Regimento Interno.
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Art. 15. A Cmara Municipal compe-se de 11 (onze) Vereadores, eleitos na forma prevista na
Constituio Federal.
Art. 15. A Cmara de Vereadores de Panambi ser composta por 13 (treze) Vereadores.
(Redao dada pela Emenda n 19).
Pargrafo nico. O nmero de Vereadores aumentar em proporo ao aumento da populao
municipal, acrescentando-se, a partir de cem mil habitantes, dois Vereadores para cada
acrscimo populacional de cinqenta mil habitantes, at o mximo previsto no Art. 29, IV, da
Constituio Federal, da seguinte forma:
a)
11 Vereadores at cem mil habitantes;
b)
13 Vereadores para uma populao de mais de cem mil e at cento e cinqenta mil
habitantes, e, assim sucessivamente.
Art. 16. As deliberaes da Cmara, salvo disposies em contrrio nesta Lei Orgnica, sero
tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, sendo abertos os
trabalhos com a presena de dois teros de seus membros.
1. Dependem de votos favorveis da maioria absoluta dos membros da Cmara a
aprovao e alterao do:
a) Cdigo de Posturas e Plano Diretor;
b) Cdigo Tributrio Municipal;
c)
Plano de carreira e Regulamento dos Servidores Municipais.
c) Plano de Carreira e Regime Jurdico dos Servidores Municipais. (Redao dada

2. O Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao no poder votar, sob
pena de nulidade da votao, se o seu voto for decisivo.
3. O Presidente da Cmara vota somente quando houver empate e nas votaes
secretas e nas questes que exijam dois teros.
3 O Presidente da Cmara vota somente quando houver empate e nas questes
que exijam dois teros. (Redao dada pela Emenda n 21/2014)
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 17. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o
especificado nos arts. 18 e 38, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio,
especialmente sobre:
I tributos municipais, arrecadao e aplicao de suas rendas;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, plano de auxlios e
subvenes, e autorizao de abertura de crditos;
III decreto de Leis Complementares Lei Orgnica;
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III leis complementares; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)

IV operaes de crdito, forma e os meios de pagamento;
V remisso de dvidas, concesso de isenes e anistias fiscais;
VI concesso de auxlios e subvenes;
VII diretrizes gerais de desenvolvimento urbano, plano diretor, plano de controle de
uso, do parcelamento e de ocupao do solo urbano;
VIII Cdigo de Posturas;
IX servio funerrio e cemitrios, a administrao dos pblicos e a fiscalizao dos
particulares;
X comrcio ambulante;
XI criao, organizao e supresso de bairros e povoados;
XII bens do domnio do Municpio;
XIII criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas
municipais, bem como fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
XIV normatizao da iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do
Municpio, da cidade, de povoados ou de bairros, atravs de manifestao subscrita por
eleitores em nmero equivalente a, no mnimo, cinco por cento dos votantes na ltima eleio
municipal;
XV criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da
administrao pblica;
XVI criao, alterao, reforma ou extino de rgos e servios pblicos do
municpio;
XVII disciplinar a localizao de substncias potencialmente perigosas nas reas
urbanas;
XVIII arrendamento, aforamento e alienao de bens imveis do municpio;
XIX regime jurdico dos servidores municipais;
XX transferncia temporria da sede da administrao municipal;
XXI denominao de prprios, vias e logradouros pblicos por nomes de pessoas
falecidas h mais de 01(um) ano. (Redao dada pela Emenda n 10/2001).
XXII fixao e modificao do efetivo da Guarda Municipal.
Art. 18. da competncia exclusiva da Cmara, alm de outras atribuies previstas nesta Lei
Orgnica:
I elaborar seu Regimento Interno;
II dispor, atravs de resoluo, sobre sua organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao
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da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes

Oramentrias;
II dispor, por meio de resoluo, sobre sua organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e, por lei,
sobre a fixao e alterao das respectivas remuneraes, observados os parmetros
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
III eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la;
IV dar Posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, bem como declarar
extintos seus mandatos nos casos previstos em Lei;
V conhecer da renncia do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
VI conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
VII autorizar o Prefeito a afastar-se do Municpio, dispensada esta para
afastamentos por menos de 5 (cinco) dias teis;
VII autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a afastarem-se do Municpio, dispensada
esta para afastamentos inferiores a quinze dias. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
VIII resolver definitivamente sobre convnios, consrcios ou acordos que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao errio municipal;
IX emendar a Lei Orgnica ou reform-la;
X suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou
regulamento municipal que haja sido declarado infringente Constituio, Lei Orgnica ou s
Leis, pelo Poder Judicirio;
XI sustar atos do Poder Executivo que exorbitem de sua competncia ou se
mostrem contrrios ao interesse pblico, por dois teros de seus membros;
XII mudar, temporria ou definitivamente, sua sede;
XIII fixar, para viger na legislatura subseqente, a remunerao dos Vereadores e
do Prefeito Municipal, bem como as verbas de representao, 30 dias antes de suas eleies;
XIII fixar, para viger na legislatura subsequente, o subsdio dos Vereadores, do
Prefeito e do Vice - Prefeito Municipal, 30 dias antes de suas eleies; (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
XIV representar ao Ministrio Pblico, por maioria absoluta de seus membros,
visando instaurao de processo contra o Prefeito, Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais
pela prtica de crime contra a administrao pblica;
XIV Revogado; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
XV criar Comisso Parlamentar de Inqurito;
XVI representar para que o Estado intervenha no Municpio;
XVII exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do Municpio,
com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e julgar as contas do Municpio;
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XVIII propor plebiscito ou referendo e dar encaminhamento s iniciativas populares

de Projeto de Lei ou proposies;
XVIII autorizar referendo, convocar plebiscito e dar encaminhamento s iniciativas
populares de Projeto de Lei ou proposies; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
XIX aprovar, previamente, a alienao ou concesso de imveis municipais;
XX outorgar ttulos e honrarias na forma da lei;
(Redao dada pela Emenda n 04/1998).
XXI promulgar leis, na forma prevista pelo processo legislativo;
XXII declarar, atravs de resoluo e com base no nmero de habitantes fornecido
ou estimado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) ou organismo que o
substitua ou suceda, o nmero de Vereadores para a legislatura seguinte, at 180 dias da
respectiva eleio, de acordo com os parmetros estabelecidos no Art. 15 desta Lei.
1. No caso de no ser fixado o nmero de Vereadores, no prazo do inciso XXII,
ser mantida a composio da legislatura em curso. Considerar-se-o mantidas a remunerao
e representao vigentes, na hiptese de no se proceder respectiva fixao na poca
prpria.
XXII declarar, atravs de resoluo e com base no nmero de habitantes fornecido
ou estimado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) ou organismo que o
substitua ou suceda, o nmero de Vereadores para a legislatura seguinte, at 180 dias da
respectiva eleio, de acordo com os parmetros estabelecidos no Art.29, IV, da Constituio
Federal. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1. No caso de no ser fixado o nmero de Vereadores, no prazo do inciso XXII,
ser mantida a composio da legislatura em curso. Considerar-se-o mantidos o subsdio e a
representao vigentes, na hiptese de no se proceder respectiva fixao na poca prpria.
(Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2. Nos casos previstos no inciso XIII e no pargrafo 1, ser admitida a atualizao
do valor monetrio com base no mesmo ndice e nas mesmas pocas em que forem
reajustados os vencimentos dos servidores municipais.
3. As outorgas de que trata o Inciso XX no podero ser concedidas a Prefeitos,
Vice-Prefeitos, Vereadores ou Secretrios Municipais deste Municpio, enquanto estiverem no
exerccio efetivo destas funes. (Redao dada pela Emenda n 04/1998).
Art. 19. A Cmara Municipal pelo seu Presidente, bem como qualquer de suas comisses, pode
convocar Secretrios do Municpio para, no prazo de oito dias, pessoalmente, prestar
informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime contra a
administrao pblica a ausncia sem justificao adequada ou a prestao de informaes
falsas.
Art.19. A Cmara Municipal pelo seu Presidente, bem como qualquer de suas comisses, pode
convocar Secretrios do Municpio para, no prazo de oito dias, pessoalmente, prestar
informaes sobre assunto previamente determinado, importando em
crime
de
responsabilidade a ausncia sem justificao adequada ou a prestao de informaes falsas.
1. O Prefeito e os Secretrios Municipais podem comparecer Cmara Municipal
ou a qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e mediante comunicao prvia de, no
mnimo, cinco dias, para expor assunto de relevncia, devendo a Mesa designar dia e hora
para ouvi-los.
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2. A Mesa da Cmara encaminhar ao Prefeito e aos Secretrios Municipais

pedidos escritos de informaes, aprovados pelo plenrio, importando crime contra a
administrao pblica a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta dias, a contar da data
do protocolo de recebimento, bem como a prestao de informaes falsas.
2 A Mesa da Cmara encaminhar ao Prefeito e aos Secretrios Municipais
pedidos escritos de informaes, aprovados pelo plenrio, importando crime de
responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta dias, a contar da data do
protocolo de recebimento, bem como a prestao de informaes falsas. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
Seo III
Dos Vereadores
Art. 20. Os Vereadores so inviolveis pelas suas opinies, palavras e votos proferidos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio e tero acesso s reparties pblicas
municipais para obterem informaes acerca do andamento de quaisquer providncias
administrativas, observada a hierarquia.
Art. 21. vedado ao Vereador:
I desde a expedio do diploma:
a) celebrar contrato com a administrao pblica, salvo quando o contrato obedecer
a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo em comisso do Municpio ou de entidade autrquica,
sociedade de economia mista, empresa pblica a ele vinculada ou, ainda, de concessionria de
servio pblico municipal, ressalvado o disposto no Inciso I do Art. 23.
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico,
salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, ressalvado o
disposto no Inciso I do Art.23. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
II desde a posse:
a) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio, iseno
ou favor, em virtude de contrato com a administrao pblica municipal;
b)
exercer outro mandato pblico eletivo;
c)
patrocinar causa contra pessoa jurdica de direito pblico.
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de

contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; (Redao
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b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades

referidas no Inciso I, a; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
Inciso I, a; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
Art. 22. Sujeita-se perda do mandato o Vereador que:

I infringir qualquer disposio estabelecida no artigo anterior;
II utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade
administrativa ou atentatrios s instituies vigentes;
III proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara de Vereadores ou
faltar com o decoro na sua conduta pblica;
IV deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a dez reunies ordinrias da
Cmara, ou, ainda, cinco reunies ordinrias consecutivas, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada; (Redao dada pela Emenda
n 20/2012)
V fixar domiclio eleitoral fora do Municpio;
VI tiver a perda decretada pela Justia Eleitoral.
Pargrafo nico. Nos casos dos incisos I a V, o mandato ser cassado por deciso da
Cmara, por voto secreto da maioria absoluta de seus membros, mediante iniciativa da Mesa
Diretora ou por denncia de qualquer cidado, mediante processo definido no Regimento
Interno, assegurada ampla defesa.
Pargrafo nico. Nos casos dos incisos I a V, o mandato ser cassado por deciso
da Cmara, por maioria absoluta de seus membros, mediante iniciativa da Mesa Diretora ou
por denncia de qualquer cidado, mediante processo definido no Regimento Interno,
assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda n 21/2014)
Art. 23. No perde o mandato o vereador:

I investido no cargo de Secretrio Municipal ou cargo em comisso na
administrao pblica, desde que licenciado para este fim;
II licenciado pela Cmara por motivo de legtimo impedimento.
1. Nos Casos de vaga ou licena, o suplente do Vereador deve ser convocado para
assumir a funo.
2. O legtimo impedimento deve ser reconhecido pela prpria Cmara e convocado
o suplente, e o Vereador declarado impedido, ser considerado como em pleno exerccio de
seu mandato, com direito a perceber cinqenta por cento de sua remunerao.
20
I investido Secretrio Municipal, desde que licenciado para este fim; (Redao
II licenciado pela Cmara por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao,
de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte
dias por sesso legislativa. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes
previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. (Redao dada pela Emenda
n 20/2012)
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
3 Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do
mandato. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 24. Ao Vereador que seja servidor pblico aplicam-se as seguintes normas:
I havendo compatibilidade de horrio para o exerccio da vereana, exercer
cumulativamente seu cargo, funo ou emprego, percebendo-lhes as vantagens, sem prejuzo
da remunerao da vereana;
II no havendo compatibilidade de horrio, ficar afastado de seu cargo, funo ou
emprego, sendo-lhes facultado optar pela sua remunerao e constando-se-lhe o tempo de
servio para todos os efeitos legais.
Art. 25. Os Vereadores fazem jus a vencimento, estabelecido por Decreto legislativo, dentro
dos limites e critrios da Constituio Federal, vedado o pagamento de jeton por
comparecimento s sesses, cabendo apenas, o acrscimo de ajuda de custos para cobrir
despesas de locomoo e estada quando necessrio.
1. A remunerao ser dividida em parte fixa e parte varivel.
2. A remunerao dos vereadores ter como limite mximo o valor percebido como
remunerao pelo Prefeito Municipal.
Art.25. O subsdio do Vereador ser fixado por lei, em uma legislatura para a legislatura
subsequente, em parcela nica, sendo vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em
qualquer caso, os parmetros e limites estabelecidos pela Constituio Federal. (Redao
1 Aplica-se ao subsdio do Vereador, durante a legislatura, o ndice de
reviso geral anual da remunerao dos servidores pblicos. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
2 vedado o pagamento de parcela remuneratria ou indenizatria por
convocao de sesso legislativa extraordinria. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
3. O Presidente da Cmara ter direito a verba de representao, no
podendo exceder a cinqenta por cento de sua remunerao.
3 Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012) .
21
Seo IV
Da Organizao da Cmara
Subseo I
Das Reunies
Art. 26. A Cmara Municipal de Vereadores rene-se, independente de convocao, no dia 15

de fevereiro de cada ano para a abertura da sesso legislativa, funcionando ordinariamente at
30 de junho, e de 01 de agosto at 15 de dezembro, salvo prorrogao ou convocao
extraordinria, exceto no primeiro ano de cada Legislatura, quando o perodo ordinrio inicia no
dia 01 de janeiro. (Emenda n 08, de 23 de abril de 2001).
Art. 26. A Cmara Municipal de Vereadores rene-se, independente de convocao, no dia 15
de fevereiro de cada ano para abertura da sesso legislativa, funcionando ordinariamente at
30 de junho, e de 01 de agosto at 15 de dezembro, salvo prorrogao ou convocao
extraordinria. (Emenda n 14 - Emenda 01/08, de 20 de maio de 2008).
Art.26. A cmara Municipal de Vereadores rene-se, independente de convocao, de 2 de

fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro, salvo prorrogao ou convocao
extraordinria. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1. Durante a sesso legislativa ordinria, a Cmara funciona, no mnimo, uma vez
semana, em dia determinado pelo Regimento Interno.
2. O perodo legislativo ordinrio no ser interrompido sem a aprovao do projeto
de lei de diretrizes oramentrias.
3. No trmino de cada perodo legislativo ordinrio, exceto no ltimo da legislatura,
so eleitas a Mesa e as Comisses para o perodo subsequente.
Art. 27. A Cmara reunir-se- em sesso solene de instalao no dia 1 de janeiro, no primeiro
ano da legislatura, sob a presidncia do Vereador mais votado, para dar posse aos Vereadores,
eleger sua Mesa Diretora, a Comisso Representativa e as Comisses Permanentes, e dar
posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito.
1. No ato da posse, exibidos os diplomas e verificada a sua autenticidade, o
Presidente, de p, no que ser acompanhado por todos os Vereadores, proferir o seguinte
compromisso:
PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERAL, A CONSTITUIO
ESTADUAL, A LEI ORGNICA MUNICIPAL E OBSERVAR AS LEIS,
DESEMPENHANDO O MANDATO QUE ME FOI CONFIADO E
TRABALHANDO PELO PROGRESSO DO MUNICPIO E BEM ESTAR DE SEU
POVO, Em ato contnuo, ser feita a chamada nominal de cada Vereador que,
levantando o brao direito, declarar: ASSIM O PROMETO, assinando, aps,
o termo competente.
2. O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no caput deste
artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justificado e aceito pela Cmara.
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3. O mandato da Mesa Diretora ser de um ano, assim como das Comisses

Permanentes, sendo vedada a reeleio para o mesmo cargo no perodo imediatamente
subsequente.
4. Concludos os atos de posse, eleio da Mesa Diretora e das Comisses,
a Cmara Municipal de Vereadores entrar em recesso legislativo.
Art. 28. A convocao extraordinria da Cmara cabe ao seu Presidente, a um tero de seus
membros e Comisso Representativa.
1. No caso deste artigo, a Cmara somente deliberar sobre a matria para a qual foi
convocada.
2. Para as reunies extraordinrias, a convocao dos Vereadores ser pessoal, atravs de
ofcio, com antecedncia mnima de 48 horas.
Art.28. A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-: (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
I pelo Prefeito Municipal, quando este a entender necessria;
II pelo Presidente da Cmara;
III a requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara.
1 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal deliberar somente
sobre a matria para a qual foi convocada. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2. Para as reunies extraordinrias, a convocao dos Vereadores ser pessoal,
atravs de ofcio, com antecedncia mnima de quarenta e oito horas. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
Subseo II
Da Mesa e das Comisses
Art. 29. A Mesa Diretora da Cmara Municipal ser composta de um Presidente, um VicePresidente, um Primeiro Secretrio e um Tesoureiro, eleitos para o mandato de um ano.
1. O Presidente representa o Poder Legislativo.
2. As competncias e as atribuies dos membros da Mesa e a forma de
substituio s eleies para composio e os casos de destituio so definidos no
Regimento Interno.
Art. 30. Na composio da Mesa e das Comisses ser assegurada a representao

proporcional dos partidos.
Art. 31. A Cmara Municipal ter Comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma
e com as atribuies previstas no seu Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criao.
Art. 32. s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
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I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

II convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre assuntos
inerentes a suas atribuies;
III receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
V apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento local e sobre eles emitir parecer;
VI emitir parecer sobre as matrias que lhes forem submetidas pelo Plenrio da
Cmara Municipal.
Art. 33. As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios,
alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante
requerimento de um tero de seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo
certo, sendo as suas concluses encaminhadas ao Ministrio Pblico, pelo voto de dois teros
de seus integrantes, para que promova a responsabilidade criminal dos infratores.
Art.33. As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios,
alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante
requerimento de um tero de seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo
certo, sendo as suas concluses encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade criminal dos infratores. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Seo V
Da Comisso Representativa
Art. 34. A Comisso Representativa funciona nos perodos de recesso da Cmara e tem as
seguintes atribuies:
a)
zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
b)
zelar pela observncia da lei Orgnica;
c)
autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio e do Estado;
d) convocar as secretrios Municipais ou dirigentes de rgos da administrao indireta para

prestar informaes sobre assuntos inerentes as suas atribuies;
e)
convocar extraordinariamente a Cmara;
f)
tomar medidas urgentes de competncia da Cmara.
Pargrafo nico. As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso

Representativa so estabelecidas no Regimento Interno.
Art. 35. A Comisso Representativa, constituda por membros efetivos, composta pelo
Presidente da Cmara e pelos lderes das bancadas com assento no Poder Legislativo.
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Pargrafo nico. A Presidncia da Comisso Representativa exercida pelo Presidente da

Cmara de Vereadores, cuja substituio se d na forma estatuda pelo Regimento Interno.
Art. 36. A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ela realizados,
quando do reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.
Seo VI
Do Processo Legislativo
Art. 37. O Processo Legislativo compreende a elaborao de:

I emendas lei Orgnica do Municpio;
II leis complementares Lei Orgnica;
III leis ordinrias;
IV decretos legislativos;
V resolues.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, alterao, redao e
consolidao das leis municipais. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 38. So ainda, entre outros, objeto de deliberao da Cmara Municipal, na forma do
Regimento Interno:
I autorizaes;
II indicaes;
III requerimentos.
Art. 39. A elaborao, redao, alterao e consolidao das leis dar-se- na conformidade da
Lei Complementar Constituio Federal, prevista no pargrafo nico do artigo 59 daquela
Carta, desta Lei Orgnica e do Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art.39. A elaborao, redao, alterao e consolidao das leis dar-se- em conformidade
com a legislao federal, esta Lei Orgnica e o Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art. 40. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:

I de um tero, no mnimo, dos Vereadores;
II do Prefeito:
III de cinco por cento, no mnimo, do eleitorado municipal.
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1. A proposta, aps parecer escrito de todas as comisses permanentes, ser

discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, considerando-se
aprovada se obtiver, em ambas, dois teros dos votos dos membros da Cmara Municipal.
2. A emenda ser promulgada pela Mesa Diretora da Cmara Municipal, com o
respectivo nmero de ordem.
3. A matria constante de proposta de emenda rejeitada no poder ser objeto de
nova proposta na mesma sesso legislativa.
Art. 41. As Leis Complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal, em regime de dois turnos de votao.
Art.41. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 42. So objetos de Lei Complementar, dentre outros, o Cdigo de Obras, o Cdigo de
Posturas, o Cdigo Tributrio, o Plano Diretor, o Plano de Carreira do Servidor Pblico
Municipal e a Lei de Proteo ao Meio Ambiente.
Art.42. So objetos de Lei Complementar: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)

I Cdigo de Obras;
II Cdigo de Posturas;
III Cdigo Tributrio Municipal;
IV Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
V Regime Jurdico dos Servidores Municipais;
VI Cdigo Ambiental Municipal.
Pargrafo nico. Os projetos de Lei Complementar, antes de submetidos discusso pelo
Plenrio da Cmara Municipal, juntamente com sua exposio de motivos, sero afixados no
mural do Poder Legislativo pelo prazo de 15 dias, sendo dada ampla divulgao de sua
exposio nos rgos de imprensa locais.
Art. 43. A iniciativa das leis complementares e ordinrias, salvo nos casos de competncia
exclusiva, cabe:
I a qualquer membro ou rgo da Cmara Municipal;
II ao Prefeito Municipal;
III iniciativa popular, atravs de projeto de lei apresentado por eleitores em
nmero equivalente, no mnimo, a cinco por cento dos votantes na ltima eleio municipal.
III iniciativa popular, atravs de projeto de lei apresentado por eleitores em
nmero equivalente, no mnimo, a cinco por cento do eleitorado; (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
Pargrafo nico. permitido, a qualquer membro ou rgo da Cmara Municipal, bem como
atravs da iniciativa popular, subscrita por, no mnimo, 5 por cento dos votantes na ltima
eleio municipal, a apresentao de emendas a todos os Projetos de Lei ordinria ou
complementar em tramitao na Cmara Municipal, exceto quando aumentem a despesa
global prevista sem indicar a fonte dos recursos necessrios, nos projetos:
Pargrafo nico. permitido, a qualquer membro ou rgo da Cmara Municipal, bem como
atravs da iniciativa popular, subscrita por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado, a
26
apresentao de emendas a todos os projetos de lei ordinria ou complementar em tramitao

na Cmara Municipal, exceto quando aumentem a despesa global prevista sem indicar a fonte
de recursos necessrios, nos projetos: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no artigo 89;
II nos projetos de resoluo sobre organizao administrativa da Cmara Municipal.
Art. 44. O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de projetos de lei de sua
iniciativa.
1. Se a Cmara Municipal no se manifestar em at 30 dias, contados a partir do
pedido de urgncia, o projeto ser includo na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao
sobre os demais assuntos, para que se ultime a votao.
2. O prazo do pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso da Cmara,
nem se aplica aos projetos de lei complementar.
Art. 45. A requerimento de Vereador, os projetos de lei, decorridos trinta dias de seu
recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.
Art.45 Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 46. O projeto de lei que receber parecer circunstanciado contrrio, de todas as comisses,
tido por rejeitado.
Art.46. O projeto de lei que receber parecer circunstanciado contrrio, de todas as comisses,
tido por arquivado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 47. A matria constante de projeto de lei rejeitado, assim como a proposta de emenda a Lei
Orgnica, rejeitada ou havida por prejudicada, somente poder constituir objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara, ressalvadas as proposies de iniciativa do Prefeito.
Art.47. A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 48. O projeto de lei ou de lei complementar aprovado ser enviado ao Prefeito pelo
Presidente da Cmara no prazo de cinco dias, para sano e promulgao.
1. Se o Prefeito considerar, no todo ou em parte, inconstitucional ou ilegtimo em
face desta Lei Orgnica e das Constituies Federal e Estadual ou, ainda, contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, e comunicar,
dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, as razes do veto ou as publicar
na imprensa, caso a Cmara Municipal esteja em recesso.
1. Se o Prefeito considerar, no todo ou em parte, inconstitucional ou ilegtimo em
face desta Lei Orgnica e das Constituies Federal e Estadual ou, ainda, contrrio ao
interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, e comunicar,
dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, as razes do veto. (Redao dada
2. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso
ou de alnea.
3. Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar em
sano.
27
4. O Veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s

podendo ser rejeitado pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, em votao nominal.
(Emenda n 11, de 15 de outubro de 2001).
4 O Veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.
4 O Veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores. (Redao dada pela
Emenda n 21/2014)
5. Rejeitado o veto, a matria que constitura seu objeto ser enviada ao Prefeito
para promulgao.
6. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4., o veto ser colocado
na ordem do dia da reunio imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao
final.
7. Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos previstos nos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara, promulgar em igual prazo.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos previstos nos 3 e 5, o Presidente da Cmara, promulgar e, se este no o fizer em
igual prazo, caber ao Vice-Presidente da Cmara faz-lo. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
Art. 49. Os decretos legislativos e as resolues sero elaboradas nos temos do Regimento
Interno, e, aprovadas, sero promulgadas pelo Presidente da Cmara de Vereadores.
Seo VII
Da Fiscalizao
Art. 50. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante
controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma
da lei.
1. O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos
Tribunais de Contas.
2. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito
deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da
Cmara Municipal.
3. As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio
de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei.
28
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 51. O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos
Secretrios Municipais.
Art. 52. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara Municipal, no dia 1 de
janeiro do ano subsequente ao da eleio, quando prestaro o seguinte compromisso:
PROMETO MANTER, PRESERVAR E CUMPRIR AS CONSTITUIES
FEDERAL E ESTADUAL, A LEI ORGNICA MUNICIPAL E DEMAIS LEIS
DA UNIO, DO ESTADO E DO MUNICPIO, E EXERCER O MEU CARGO
COM HONRA E LEALDADE, OBRIGANDO-ME A PROMOVER O BEM
ESTAR DO POVO E O DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO.
1. No ato de posse e no fim do mandato, O Prefeito e o Vice-Prefeito faro
declarao de bens.
2. Se decorridos dez dias da data fixada para posse do Prefeito e do Vice-Prefeito,
os mesmos no tiverem assumido os respectivos cargos, salvo motivo de fora maior, estes
sero declarados vagos.
Art. 53. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no caso de vaga, o

Vice-Prefeito.
Pargrafo nico. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos
respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara
Municipal.
Art. 54. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de
aberta a ltima vaga.
1. Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para ambos
os cargos ser feita trinta dias depois de aberta a ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma
da lei.
2. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos
antecessores.
Art. 55. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentarse do Municpio por perodo superior a cinco dias teis, sob pena de perda do cargo.
Art.55. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentarse do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. (Redao
Art. 56. Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito aplicam-se, desde a posse, as incompatibilidades
previstas no art. 21.
29
Art.56. Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito aplicam-se, desde a posse, as incompatibilidades

previstas no art.21, no se aplicando a estes as excees previstas no inciso I, a e b do referi
do artigo. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 57. Os vencimentos e a verba de representao do Prefeito e do Vice-Prefeito, sero
fixadas no final de uma legislatura, para viger na subseqente, em data anterior a realizao
das eleies municipais, observado o que dispe a Constituio Federal, e o art. 18, inc. XIII
desta Lei Orgnica.
Art.57. O subsdio do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixado no final de uma legislatura, para
viger na subsequente, em data anterior a realizao das eleies municipais, observado o que
dispe a Constituio Federal e o inciso XIII do art.18 desta Lei Orgnica Municipal. (Redao
1. Nenhuma remunerao, paga pelo errio municipal, pode exceder a do Prefeito
Municipal.
2. O Vice-Prefeito s far jus remunerao quando a municipalidade contar com
seu gabinete em funcionamento, quando no exerccio do cargo de Prefeito ou quando estiver
desempenhando outra funo pblica municipal.
3. A verba de representao para o Prefeito Municipal no poder exceder a
cinqenta por cento do valor de seus vencimentos.
3 Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
4. O Prefeito Municipal regularmente licenciado pela Cmara de Vereadores,
perceber seus vencimentos quando:
I em tratamento de sade;
II em gozo de frias;
III a servio ou misso oficial do municpio, sendo que, neste caso, far jus Verba
de Representao.
III a servio ou misso oficial do Municpio. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 58. Compete privativamente ao Prefeito:

I a representao judicial e extrajudicial do Municpio de Panambi;
II iniciar o processo legislativo na forma prevista nesta Lei Orgnica;
III prover e extinguir cargos pblicos municipais, na forma da lei, ressalvada a
competncia da Cmara;
III prover e extinguir os cargos, empregos e funes pblicas, na forma da lei,
ressalvada a competncia da Cmara; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
30
IV enviar Cmara o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e

a proposta de oramentos previstos nesta Lei Orgnica;
V prestar, anualmente, Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas do Estado do
Rio Grande do Sul, at o dia 31 de maro do ano subsequente, as contas referentes ao
exerccio anterior;
VI prestar, dentro de trinta dias, as informaes solicitadas pela Cmara Municipal
sobre fatos relacionados com a administrao municipal;
VII convocar, extraordinariamente, a Cmara, quando o interesse da administrao
o exigir;
VII convocar, extraordinariamente, a Cmara, quando o interesse pblico o exigir;
VIII contrair emprstimos, mediante prvia autorizao da Cmara Municipal;
IX declarar a necessidade ou a utilidade pblica ou o interesse social, para fins de
desapropriao, nos termos da lei;
X administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a
fiscalizao e a arrecadao de tributos;
XI propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios municipais, bem
como a aquisio de outros;
XII planejar e promover a execuo dos servios pblicos municipais;
XIII resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem
dirigidos em matria de competncia do Executivo Municipal, ressalvadas as delegaes
previstas em lei;
XIV solicitar o auxlio da polcia do Estado, para a garantia do cumprimento de seus
atos;
XV decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem;
XVI fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos e permitidos, bem como
daqueles explorados pelo Municpio, conforme critrios estabelecidos na legislao municipal;
XVI fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos, permitidos e autorizados, bem
como daqueles explorados pelo Municpio, conforme critrios estabelecidos na legislao
municipal; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
XVII a iniciativa das leis que criem ou suprimam os rgos a ele diretamente
subordinados;
XVIII dispor sobre a estruturao, atribuio e funcionamento dos rgos a ele
diretamente subordinados;
XIX sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
XX vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
XXI nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
31
XXII aplicar as multas previstas na legislao e nos contratos e nos convnios, bem
como relev-las quando for o caso;
XXIII aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIV colocar disposio da Cmara Municipal, at o ltimo dia til de cada ms, a
parcela que lhe devida nos termos do artigo n 92;
XXIV colocar disposio da Cmara Municipal, at o dia vinte de cada ms a
parcela que lhe devida nos termos do art.92; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
XXV exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
Seo III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 59. Importam em responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atendem
Constituio Federal, Constituio Estadual e, especialmente:
Art.59. Importam em responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atentem
contra a Constituio Federal, a Constituio Estadual, esta Lei Orgnica Municipal e,
especialmente: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I o livre exerccio dos Poderes constitudos;
II o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais;
III a probidade na administrao;
IV a lei oramentria;
V o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico. O processo e o julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecero, no que
couber, ao disposto no Art. 86 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O processo e o julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecero ao
disposto na legislao federal. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 60. O Prefeito perder o mandato:
I por cassao nos termos do artigo anterior;
II por infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 21;
III por infringir o disposto no art. 55;
IV residir fora do Municpio;
V por extino, declarada pela Mesa da Cmara Municipal quando:
a)
sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
b)
perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
32
c)
o decretar a Justia Eleitoral;
d) renunciar por escrito, considerada tambm como renncia o no comparecimento

para a posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica.
Seo IV
Dos Secretrios Municipais
Art. 61. Os Secretrios do Municpio, de livre nomeao e demisso pelo Prefeito Municipal,
so escolhidos dentre brasileiros maiores de dezoito anos, no gozo dos direitos polticos e
esto sujeitos, desde a posse, s mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidas para
os vereadores.
Art.61. Os Secretrios do Municpio, de livre nomeao e exonerao pelo Prefeito Municipal,
so escolhidos dentre brasileiros maiores de dezoito anos, no gozo dos direitos polticos e
esto sujeitos, desde a posse, s mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidas para
os Vereadores. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Pargrafo nico O subsdio dos Secretrios municipais ser fixado por lei, de iniciativa da
Cmara Municipal, em parcela nica, quando da fixao dos subsdios do Prefeito, do VicePrefeito e dos Vereadores. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 62. Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos Secretrios do Municpio:
I orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e entidades da
administrao municipal, na rea de sua competncia;
II referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para a execuo
das leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias;
II referendar os atos e expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias; (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
III apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas
secretarias;
IV comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo Prefeito.
Pargrafo nico. Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios
autnomos sero subscritos tambm pelo Secretrio da Administrao.
Pargrafo nico Os atos e regulamentos referentes aos servios autnomos sero
subscritos tambm pelo Secretrio da Administrao. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
Art. 63. Aplica-se aos titulares dos servios autrquicos e de instituies, de que participe o
Municpio, o disposto nesta Seo, no que couber.
33
Seo V
Da Advocacia Geral do Municpio
Art. 64. A Advocacia Geral do Municpio ser chefiada pelo Advogado Geral do Municpio, com
as prerrogativas de Secretrio Municipal, e o cargo ser provido em comisso, pelo Prefeito,
dentre os advogados militantes na Comarca e de notrio saber jurdico.
Seo VI
Da Guarda Municipal
Art. 65. A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, servios e instalaes do
Municpio e ter organizao, funcionamento e comando estabelecido na forma da Lei.
CAPTULO III
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
Seo I
Dos Princpios Gerais
Art. 66. A Administrao Pblica Municipal o conjunto de rgos institucionais, materiais,

financeiros e humanos destinados execuo das decises do governo local.
1. A Administrao Pblica Municipal direta quando realizada por rgos da
Prefeitura ou da Cmara.
2. A Administrao Pblica Municipal indireta quando realizada por:

I autarquia;
II sociedade de economia mista;
III empresa pblica.
3. A Administrao Pblica Municipal fundacional quando realizada por fundao
instituda ou mantida pelo Municpio.
4. Somente por lei especfica podero ser criadas autarquias, sociedades de
economia mista, empresas pblicas e fundaes municipais.
Art. 67. A atividade administrativa do Municpio, direta ou indireta, obedecer aos princpios da
legalidade, finalidade, razoabilidade, motivao, impessoalidade, moralidade, publicidade, da
licitao e da responsabilidade.
34
Art.67. A administrao pblica municipal obedecer aos princpios da legalidade, da mo

ralidade, da impessoalidade, da publicidade e da eficincia. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
Art.68. Qualquer muncipe poder levar ao conhecimento da autoridade municipal
irregularidades, ilegalidades ou abuso de poder imputvel a qualquer agente pblico,
cumprindo ao servidor o dever de faz-lo perante seu superior hierrquico, para as
providncias e correes pertinentes.
Art. 69. O Poder Executivo e o Legislativo so obrigados a fornecer a qualquer interessado, no

prazo mximo de quinze dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio, assim como
atender as requisies judiciais em igual prazo, se outro no for fixado pelo requisitante.
Pargrafo nico. A Prefeitura e a Cmara organizaro registros de seus atos e documentos
de forma a preservar-lhes a inteireza e possibilitar-lhes a consulta e extrao de cpias e
certides sempre que necessrio.
Art. 70. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
municipais, qualquer que seja o veculo de comunicao, somente poder ter carter
informativo, educativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem a promoo pessoal de autoridade ou servidor pblico.
Art.70. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
municipais, qualquer que seja o veculo de comunicao, somente poder ter carter
informativo, educativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos,
narrativa de udio ou imagens que caracterizem a promoo pessoal de autoridade ou servidor
pblico. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Pargrafo nico. A autoridade que ordenar a despesa com publicao efetuada sem
observncia do presente artigo dever restituir o valor gasto ao errio pblico municipal.
Seo II
Dos Atos Municipais
Art. 71. Os atos municipais so legislativos e administrativos sua publicao obrigatria
sempre que criem, modifiquem, extingam ou restrinjam direitos.
Art.71. A publicao das leis e dos demais atos oficiais ser feita conforme os seguintes
critrios: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I atos do Poder Executivo, em mural junto Prefeitura; (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
II atos do Poder Legislativo, em mural junto Cmara Municipal. (Redao dada
1 Mediante a observncia do devido procedimento licitatrio, os poderes pblicos
municipais podero contratar mdias para ampliar a divulgao da publicidade institucional e
de utilidade pblica, inclusive, por meio de agncias de propaganda. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
35
Art. 72. A obrigatoriedade da publicao aplica-se:

I s leis, decretos, decretos legislativos e resolues;
II aos atos normativos externos em geral;
III ao veto aposto no perodo de recesso da Cmara Municipal;
IV aos editais relativos aos concursos pblicos;
V aos demais atos cuja publicao seja prevista em lei.
Pargrafo nico. A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida,
desde que informe o local em que a ntegra do ato encontra-se a disposio dos interessados.
Art. 73. A publicao das leis e dos atos municipais far-se- atravs do jornal de maior
periodicidade editado na sede do Municpio.
Art.73. So declarados como imprensa oficial do Municpio, o jornal de circulao local
contratado para a divulgao dos atos da Administrao durante a vigncia do contrato, o
mural da Prefeitura Municipal, o mural da Cmara Municipal e outro local assim destinado para
as publicaes. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1. Existindo mais de um jornal, editado na sede do Municpio, com a mesma
periodicidade, a publicao se dar no de menor custo mediante concorrncia pblica,
considerada a circulao:
1 Os direitos e obrigaes decorrentes desta lei sero disciplinados em contrato
de prestao de servio, observadas as condies estabelecidas no processo que originou a
contratao. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I os critrios de aferio de circulao sero fixados em lei.
2. No existindo jornal editado na sede do Municpio, as publicaes dar-se-o por
afixao, em local prprio e de acesso pblico, na sede da Prefeitura Municipal e no Foro da
Comarca.
2 Celebrado o contrato, a declarao referida no caput do artigo, dar-se- por ato
do Chefe do Poder Executivo. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
3. Existindo custo elevado para as publicaes na imprensa, poder o Municpio,
aps licitao, mandar editar rgo oficial do municpio, exclusivamente para este fim, a custo
comprovadamente inferior ao das publicaes na imprensa local, com ampla distribuio para a
populao do municpio.
3 Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012).
Seo III
Dos Servidores Municipais
Art. 74. A funo administrativa municipal permanente exercida:
36
I na Administrao direta, autrquica e fundacional, por servidores pblicos criados e

organizados pela lei em planos de carreira, em carter efetivo ou em comisso, sob o regime
da legislao trabalhista;
II nas sociedades de economia mista e nas empresas pblicas, por empregados pblicos,
ocupantes de empregos pblicos ou funes de confiana, sob o regime de legislao
trabalhista.
1. A lei definir os cargos de confiana, em comisso, de livre provimento e exonerao.
2. A lei municipal estabelecer os casos de contratao por prazo determinado, para atender
necessidade temporria de carter excepcional.
3. A lei reservar cinco por cento dos cargos e empregos pblicos s pessoas portadoras de
deficincia fsica e definir os critrios de sua admisso.
4. Os cargos em comisso, funes de confiana e funes exercidas em razo de
contratao por prazo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico, no podero ser ocupados ou exercidos por cnjuges, companheiros ou
parentes, consangneos, afins ou por adoo, at o terceiro grau: (Emenda n 16 - Emenda
03/2008 de 05 de agosto de 2008).
I do Prefeito, Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais ou titulares de cargos que lhes sejam
equiparados, e dos Presidentes, Vice-Presidentes, Diretores Gerais, ou titulares de cargos
equivalentes em autarquia, fundao instituda ou mantida pelo Poder Pblico, empresa pblica
ou sociedade de economia mista, no mbito do Poder Municipal;
(Emenda n 16 - Emenda 03/2008 de 05 de agosto de 2008).
II dos Vereadores e dos titulares de cargos de direo no mbito da Cmara Municipal de
Panambi. (Emenda n 16 - Emenda 03/2008 de 05 de agosto de 2008).
Art.74. Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 75. Lei complementar estabelecer, de conformidade com os princpios da Constituio
federal e desta Lei Orgnica, o Plano de Carreira dos Servidores do Municpio, atendendo,
tambm ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, vedada qualquer discriminao em funo de idade, raa, cor,
credo religioso ou filiao partidria;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende da aprovao prvia em concurso
pblico de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso;
Art.75. Lei estabelecer o plano de carreira dos servidores pblicos municipais, observando,
com relao ao cargo, a sua natureza, complexidade, grau de responsabilidade,condies de
investidura e peculiaridades funcionais. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, vedada qualquer
discriminao em funo de idade, raa, cor, credo religioso ou filiao partidria; (Redao
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e complexidade
do cargo
ou emprego, na norma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
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III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel por
uma vez por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir o cargo ou emprego, na carreira;
V o direito de greve ser exercido nos termos da legislao pertinente;
V o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
VI a garantia, ao servidor pblico municipal, do direito livre associao sindical;

VII fixao dos padres salariais correspondentes a cada classe, cargo ou funo
dos quadros que integrem o Plano de Carreira;
VII a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio dos agentes polticos
somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em
cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
VIII sistema de promoes, considerando o critrio de ascenso funcional por
merecimento avaliado objetivamente, bem como o de antigidade, em igual proporo,
ressalvado quanto ao cargo final cujo o acesso ser sempre por merecimento;
IX a proibio ao exerccio de atividades politico-partidrias nas horas e locais de
trabalho;
X a possibilidade, aos servidores, da participao em cursos, desde que possa
haver compensao com a prestao de servio pblico;
XI garantia aos servidores municipais de assistncia mdica, hospitalar,
farmacutica, odontolgica e social;
XII direitos, deveres, responsabilidades, bem como os procedimentos
administrativos apurao de atos de improbidade, assegurado ao servidor ampla defesa, bem
como a assistncia pelo seu rgo de classe;
XIII teto para remunerao dos servidores, observados como limite mximo os
valores percebidos como remunerao e verba de representao pelo Prefeito;
XIII a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos detentores de mandato eletivo
e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito; (Redao dada
XIV que a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de
ndice, far-se- sempre na mesma data.
XIV definir lei definir o nmero de cargos em comisso, cujo exerccio fica
condicionado ao desempenho de atribuies relacionadas chefia, direo e assessoramento.
38
XV lei estabelecer os casos de contratao por prazo determinado, para atender

necessidade temporria de carter excepcional. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 76. Os servidores estveis perdero o emprego, cargo ou funo, em virtude de sentena
judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja garantida ampla defesa e
assistncia de seu rgo de classe.
1. Invalidada, por sentena transitada em julgado, a demisso, o servidor ser reintegrado, e
quem lhe ocupava a vaga reconduzido situao anterior sem incorporao de quaisquer
vantagens.
2. Ficar em disponibilidade remunerada, com vencimentos proporcionais ao tempo de
servio, o servidor estvel cujo cargo for declarado extinto ou desnecessrio pelo rgo a que
servir, podendo ser aproveitado em cargo compatvel, a critrio da administrao.
Art.76. Os servidores estveis perdero o emprego, cargo ou funo, em virtude de sentena
judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja garantida ampla defesa e
mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma
de
lei
complementar, assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1 Invalidada a sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
3. A remunerao do servidor em disponibilidade ser proporcional ao tempo de
servio, calculada com base no vencimento bsico e nas vantagens de carter pessoal, na
forma que a lei dispuser.
3 Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 77. Ao servidor em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado, temporariamente,
durante o cumprimento do mandato, de seu cargo, emprego ou funo;
II tratando-se de mandato municipal, aplica-se a regra do inciso anterior, facultado ao servidor
optar pela sua remunerao;
III em qualquer caso de afastamento para o exerccio de mandato eletivo ou cargo em
comisso, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, garantida sua
reintegrao no mesmo cargo ou funo que ocupava.
Art.77. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de

mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
39
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,

perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do
cargo eletivo,
e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior. (Redao
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 78. vedada:
I remunerao dos cargos do Poder Legislativo em nvel superior ao fixado para os
de atribuies iguais ou assemelhadas no Poder Executivo;
II a vinculao ou equiparao, de qualquer natureza, para efeito de remunerao
do pessoal do servio pblico municipal;
II a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
III a participao de servidores no produto da arrecadao de tributos e multas,
inclusive da dvida ativa;
IV a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios;
a)
dois cargos de professor
b)
um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c)
dois cargos privativos de mdico.
IV a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver

compatibilidade de horrios: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
a) a de dois cargos de professor; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
c) a de dois cargo
s ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
Art. 79. O Municpio responder pelos danos que seus agentes e servidores causarem a
terceiros, no exerccio de suas funes, sendo obrigatrio o uso de ao regressiva contra o
responsvel nos casos de culpa ou dolo, na forma da legislao federal aplicvel.
40
Seo IV
Da Administrao Financeira
Subveno I
Dos Tributos
Art. 80. So tributos municipais, atendidos os princpios da Constituio Federal e as normas

gerais de direito tributrio estabelecidos por Lei Complementar Constituio, sem prejuzo de
outras garantias que a legislao tributria municipal assegure ao contribuinte:
I impostos;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou
potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos
sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas, na forma da lei;
IV contribuio de iluminao pblica. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
2. vedado conceder iseno de taxas sem lei que o autorize.
3. A legislao municipal sobre matria tributria observar as disposies da lei
complementar federal relativas s normas gerais sobre:
a)
definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores;
b)
obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria.
Art. 81. Compete ao Municpio instituir impostos sobre:

I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso inter vivos a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como
cesso de direitos a sua aquisio;
III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado e
definidos em Lei Complementar Federal.
1. A Lei Municipal estabelecer alquotas progressivas do imposto previsto no
inciso I, em funo do tamanho e do tempo de ociosidade do imvel tributado, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2. O imposto referido no inciso I poder ter alquota diversificada em funo de
zonas de tributao estabelecidas no plano diretor.
3. Lei Municipal estabelecer critrios objetivos para a edio da planta de valores
de imveis tendo em vista a incidncia do imposto previsto no inciso I.
41
4. O imposto previsto no inciso II compete ao Municpio da situao do bem e no

incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica e,
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso,
incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade
preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil.
Subseo II
Da Receita e da Despesa
Art. 82. A receita do Municpio constitui-se da arrecadao de seus tributos, da participao em

tributos federais e estaduais, dos preos resultantes da utilizao de seus bens, servios
atividades e de outros ingressos.
Art. 83. A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades
municipais, ser feita por decreto, segundo critrios gerais estabelecidos em lei.
Art. 84. A despesa pblica atender as normas gerais de direito financeiro federal e aos
princpios oramentrios.
Art. 85. O Poder Executivo remeter ao Legislativo, para divulgao, at o ltimo dia do ms
subseqente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os
recursos recebidos discriminados por origem.
Art.85. O Poder Executivo remeter ao Legislativo, nos termos estabelecidos pela legislao
federal, os dados e os relatrios fiscais do Municpio. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
Subseo III
Dos Oramentos
Art. 86. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas
da Administrao Municipal para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada.
2. A lei de diretrizes oramentrias estabelecer metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, que orientar a elaborao da Lei oramentria anual, dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e estabelecer poltica de fomento.
42
3. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada

bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 87. A Lei Oramentria Anual compreender:

I o oramento fiscal;
II oramento das autarquias e das fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio.
1. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito,
sobre as despesas decorrentes de isenes,
anistias e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
2. Os oramentos, compatibilizados com o plano plurianual, tero, entre suas
funes, a de reduzir desigualdades entre os bairros e povoados do Municpio, segundo critrio
populacional.
3. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de crdito
suplementar e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos
termos da lei federal aplicvel.
Art. 88. O oramento municipal assegurar investimentos prioritrios em programas de

educao, de ensino pr-escolar e fundamental, de sade e saneamento bsico e de moradias
populares, bem como a aplicao dos percentuais fixados por esta Lei Orgnica.
Art. 88. O oramento municipal assegurar investimentos prioritrios em programas de
educao, de ensino fundamental e na educao infantil, de sade e saneamento bsico e de
moradias populares, bem como a aplicao dos percentuais fixados por esta Lei Orgnica e na
Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 89. Os projetos relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao oramento
anual sero de iniciativa exclusiva do Prefeito e sero apreciados pela Cmara Municipal com
observncia do disposto na Seo VI do Captulo I do presente Ttulo, e das normas dos
pargrafos deste artigo.
1. O Prefeito enviar Cmara o projeto de lei:
I do plano plurianual at 30 de maro do primeiro ano do mandato do Prefeito;
II de diretrizes oramentrias, anualmente, at 15 de maio;
III dos oramentos anuais at 15 de outubro de cada ano.
I - do Plano Plurianual (PPA) at sete meses antes do encerramento do primeiro
exerccio financeiro e devolvido para a sano at o encerramento da sesso legislativa.
(Emenda n 12 - Emenda 01/2005, de 02 de maro de 2005).
II - de Diretrizes Oramentrias (LDO) at cinco meses antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
43
III - Oramentria (LOA) at trs meses antes do encerramento do exerccio

financeiro e devolvido para a sano at o encerramento do exerccio financeiro.
I - do Plano Plurianual (PPA) at sete meses antes do encerramento do primeiro
exerccio financeiro e devolvido para a sano at o encerramento da sesso legislativa.
(Emenda n 13 - Emenda 02/2006, de 08 de agosto de 2006).
II - de Diretrizes Oramentrias (LDO) at trs meses antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
I do Plano Plurianual (PPA) at 30 de junho do primeiro ano do mandato do Prefeito.
II de Diretrizes Oramentrias (LDO) at 30 de setembro de cada ano. (Redao
dada pela Emenda n 17).
III - Oramentria (LOA) at dois meses antes do encerramento do exerccio
financeiro e devolvido para a sano at o encerramento do exerccio financeiro.
(Redao dada pela Emenda n 13 Emenda 02/2006).
2. As emendas aos projetos de leis oramentrias anuais ou aos projetos que as
modifiquem somente podero ser aprovados quando:
I sejam compatveis com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias ou
para execuo de despesa prevista em lei;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao
de despesa, excludos os que incidam sobre:
a)
dotao para pessoal e seus encargos;
b)
servio da dvida.
3. O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor modificaes nos

projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao se
prope, e desde que quinze dias antes do prazo previsto para encaminhamento sano.
4. Durante o perodo de pauta regimental, podero ser apresentadas, alm das
emendas propostas pelos Vereadores, emendas populares aos projetos de lei do plano
plurianual, de diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais, desde que firmadas por, no
mnimo, cinco por cento dos eleitores.
5. O Poder legislativo dar conhecimento, a toda instituio e pessoa interessada,
dos projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais,
franqueando-os ao pblico no mnimo quinze dias antes de submet-los apreciao do
Plenrio, publicando tempestivamente comunicao na imprensa informando que os projetos
encontram-se disposio.
6. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem as despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crdito especiais ou suplementares, atravs de lei municipal que o
autorize.
7. O projeto da lei a que se refere o pargrafo anterior ser de iniciativa exclusiva
do Poder Executivo, admitidas emendas na forma deste artigo.
44
Art. 90. Os projetos de lei de que trata o artigo anterior devero ser encaminhados para sano
do Prefeito, nos seguintes prazos:
I o projeto de lei do plano plurianual at 31 de agosto do primeiro ano do mandato
do Prefeito; (Redao dada pela Emenda n 18/2009).
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias at 31 de outubro de cada ano;
III os projetos de lei dos oramentos anuais at 15 de dezembro de cada ano.
Art. 91. So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos nas leis oramentrias anuais;
II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
critrios oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito, salvo por antecipao de receita, que
excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas com finalidade
precisa, aprovadas pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos, a destinao de recursos para a
manuteno e desenvolvimento do ensino e da pesquisa cientfica e tecnolgica, bem como a
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas na
Constituio Federal;
III a realizao de operaes de crdito, salvo por antecipao de receita, que
excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por
maioria absoluta; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as
excees constitucionais; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma dotao
para outra ou de um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, dos recursos do oramento
geral da administrao direta, compreendendo as receitas e despesas do municpio, seus
rgos e fundos para suprir necessidades ou cobrir dficit operacional de empresas e fundos;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento
fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes
e fundos especiais; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
IX a instituio de fundos especiais de qualquer natureza sem prvia autorizao
legislativa;
45
X a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de

cargos ou alterao da estrutura de carreiras, bem como a administrao de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, salvo:
a) se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
b) se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista;
XI subvenes ou auxlios do Poder Pblico s entidades de previdncia privada
com fins lucrativos.
1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, hiptese em que podero ser reabertos nos limites de seus saldos mediante
a indicao de recursos financeiros provenientes do oramento subseqente, ao qual sero
incorporados.
3. A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, devendo ser
convertida em lei no prazo de trinta dias.
XI Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 92. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, destinados Cmara
Municipal, ser-lhe-o entregues at o ultimo dia til de cada ms, no limite de trs porcento da
arrecadao efetivamente realizada.
Art. 92. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, destinados Cmara
Municipal, ser-lhe-o entregues at o ltimo dia til de cada ms, no limite de cinco por cento
da arrecadao efetivamente realizada.
(Emenda n 15 - Emenda 02/08, de 20 de maio de 2008).
Art.92. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, destinados Cmara
Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms, observados os limites definidos
na Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Seo V
Dos Conselhos Municipais
Art. 93. Os Conselhos Municipais so rgos de cooperao governamental que tem por
finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento, fiscalizao e julgamento da
matria de sua competncia.
Art. 94. A lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua organizao, composio,
funcionamento, forma de nomeao do titular e suplente, e prazo do mandato.
Pargrafo nico. O cargo de Conselheiro no ser remunerado.
46
Art. 95. Os Conselhos Municipais so compostos por um nmero mpar de conselheiros,

observando, quando for o caso, a representatividade da administrao, das entidades pblicas,
classistas e da sociedade civil organizada ou sindicato que congregar os servidores pblicos
municipais nos Conselhos Municipais em que seus interesses profissionais sejam objeto de
discusso e seus interesses profissionais sejam objeto de discusso e deliberao.
TTULO III
DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 96. O Municpio, na sua circunscrio territorial

e dentro de sua competncia
constitucional, organizar a ordem econmica baseado na valorizao do trabalho humano,
conciliando a liberdade de iniciativa com os interesses da coletividade, que ,merecero
tratamento prioritrio.
Art. 97. O Municpio, na forma definida em lei, dispensar s micro empresas e s empresas
de pequeno porte, includas as pequenas associaes e cooperativas de trabalhadores rurais
ou urbanos, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas
obrigaes administrativas e tributrias ou pela eliminao e reduo de tributos.
Art. 98. O Municpio poder promover a desapropriao de imvel por necessidade, utilidade
pblica ou para atender interesse social.
Art. 99. O Municpio promover e incentivar o turismo, como fator de desenvolvimento social e
econmico, e como instrumento de integrao humana.
Pargrafo nico. Lei Municipal estabelecer uma poltica de turismo para o Municpio,
definindo diretrizes a serem observadas na ao pblica e privada.
Art. 100. A prestao de servios pblicos, pelo Municpio, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso ser regulada em lei que assegurar:
Art.100. A prestao de servios pblicos pelo Municpio, diretamente ou sob regime de
concesso, permisso ou autorizao ser regulada em lei que assegurar: (Redao dada
I obrigatoriedade de manter servios adequados;
II a exigncia de licitao, em todos os casos;
III os direitos dos usurios;
IV poltica tarifria que, atendendo aos interesses da comunidade, permitam a justa
remunerao do capital, o melhoramento e expanso dos servios e assegurem o equilbrio
econmico-financeiro da concesso ou permisso.
IV poltica tarifria que, atendendo aos interesses da comunidade, permitam a justa
remunerao do capital, o melhoramento e expanso dos servios e assegurem o equilbrio
econmico-financeiro da concesso, permisso ou autorizao. (Redao dada pela Emenda
n 20/2012)
47
Pargrafo nico. A fiscalizao dos servios referidos neste artigo ser feita pelo Municpio
atravs de seus rgos prprios, com a participao dos Conselhos Municipais e, nas
atividades afetas a outras esferas do poder pblico, atravs de convnio.
Art. 101. O Municpio estabelecer programas de Fomento Industrial, tendo presente sua
vocao.
Art.101. O Municpio estabelecer programas de Fomento visando o seu desenvolvimento.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 102. A poltica do desenvolvimento urbano do Municpio, observadas as diretrizes fixadas
em lei federal, tem por finalidade ordenar o pleno desenvolvimento das funes urbanas e
garantir o bem-estar da comunidade local, mediante a implementao dos seguintes objetivos
gerais:
I ordenao da expanso urbana;
II integrao urbano rural;
III proteo, preservao e recuperao do meio ambiente;
IV proteo, preservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico, turstico,
cultural e paisagstico;
V preveno e correo das distores do crescimento urbano;
VI controle do uso do solo de modo a evitar:
a)
o parcelamento do solo e a edificao vertical excessivos com relao aos
equipamentos urbanos e comunitrios existentes;
b)
a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo urbano edificvel;
c)
usos incompatveis ou inconvenientes.
Pargrafo nico. A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ser promovida pela

adoo dos seguintes instrumentos:
I elaborao e execuo de plano diretor,
II leis e planos de controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
III Cdigo de Posturas, Obras e Edificaes.
Art. 103. Os planos urbansticos, previstos nos incisos I e II do artigo 102. constituem os
instrumentos bsicos do processo de produo, reproduo e uso do espao urbano, mediante
a definio, entre outros, dos seguintes objetivos gerais:
I controle do processo de urbanizao, para assegurar-lhe o equilbrio e evitar o
despovoamento das reas agrcolas ou pastoris;
48
II organizao das funes da cidade, abrangendo habitao, trabalho, circulao,

recreao, democratizao da convivncia social e realizao de vida urbana digna;
III estabelecimento de prescries, usos, reservas e destinos de imveis, guas a
reas verdes;
IV delimitao das reas imprprias ocupao urbana, por suas caractersticas
geotcnicas;
V delimitao das reas destinadas implantao de atividades com potencial
poluidor hdrico e atmosfrico que atendam aos padres de controle de qualidade ambiental
definidos em lei;
VI delimitao de stios arqueolgicos, paleontolgicos e histricos que devam ser
preservados;
VII identificao de vazios urbanos e das reas subutilizadas, para o atendimento
ao disposto no art. 182, 4, da Constituio Federal.
Art. 104. As reas destinadas a loteamentos e a habitaes populares devero observar os

seguintes critrios mnimos:
I existncia de rede de abastecimento de gua e energia eltrica;
II no sujeita ou protegida contra inundaes;
III destinao de reas para implantao de posto de atendimento sade e escola,
segurana pblica e lazer;
IV condies de segurana em relao a declividade do solo, de acordo com
padres tcnicos a serem definidos em lei.
Art. 105. A lei diferenciar, por zona fiscal, a frao mnima do parcelamento do solo urbano,
que no poder se inferior a duzentos e cinquenta metros quadrados.
Art. 106. Na elaborao do Plano Diretor, pelo rgo tcnico da administrao municipal,
indispensvel a participao da sociedade civil organizada, dos Conselhos Municipais e das
entidades associativas de Engenheiros e Arquitetos.
Art.106. Na elaborao ou alteraes do Plano Diretor indispensvel a participao da
sociedade civil organizada, dos Conselhos Municipais e entidades associativas. (Redao
Art. 107. Antes de remetido Cmara de Vereadores, o Plano Diretor ser objeto de exame e
debate com as entidades mencionadas mo artigo anterior, sendo o projeto acompanhado das
propostas, crticas, subsdios e sugestes no acolhidas pelo Poder Executivo na elaborao
do projeto.
Art. 108. O Cdigo de Posturas, Obras e Edificaes conter normas relativas s construes
no territrio municipal, consignando princpios sobre segurana, funcionalidade, higiene,
salubridade e esttica das construes, e definir regras sobre proporcionalidade entre
ocupao e equipamento urbano.
Pargrafo nico. As edificaes de acesso pblico, sempre que possvel, devero prever
formas de facilitar o trnsito de deficientes fsicos.
49
Art.108. O Cdigo de Posturas, Obras e Edificaes conter normas relativas s construes

no territrio municipal, consignando princpios sobre segurana, funcionalidade, higiene,
salubridade e esttica das construes, e definir regras sobre proporcionalidade entre
ocupao e equipamento urbano. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Pargrafo nico. As edificaes de acesso pblico, devero obedecer as normas da legislao
federal e os critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia
ou com mobilidade reduzida. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 109. O Municpio, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, poder exigir
do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado, que promova o seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I parcelamento ou edificao compulsria;
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica, de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 110. A execuo da poltica habitacional ser realizada por um rgo responsvel do
Municpio, com a participao de representantes de entidades de movimentos sociais,
conforme dispuser a lei, devendo:
I elaborar um programa de construo de moradias populares e saneamento
bsico;
II apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos prprios
interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas
alternativas;
III fornecer, gratuitamente, planta, projeto e acompanhamento tcnico para a
construo da 1 moradia de famlias de baixa renda na forma prevista em lei;
IV estimular e apoiar o desenvolvimento de pesquisas de materiais e sistemas de
construo alternativas e de padronizao de componentes, visando a garantir a qualidade e o
barateamento da construo.
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola e Fundiria
Art. 111. Lei Municipal fixar a poltica de uso do solo agrcola, elaborada conjuntamente com
as entidades representativas do meio rural, atravs do Conselho Municipal de Poltica Agrcola
e Agrria que contar com representao obrigatria da entidade classista dos Trabalhadores
Rurais, dos Engenheiros Agrnomos e dos Tcnicos Agrcolas, visando:
I buscar a utilizao e manejo do solo agrcola mediante planejamento embasado
na capacidade de uso do solo de acordo com a prtica de conservao atravs de microbacias
hidrogrficas;
II planejamento de uso adequado do solo agrcola, independentemente de divisa ou
limite de propriedades, quando de interesse pblico;
50
III construo e preservao das estradas municipais, considerando a prtica de

conservao do solo atravs de microbacias hidrogrficas;
IV disciplinar a explorao do solo e subsolo em reas rurais de forma a evitar o
prejuzo ao solo agrcola por eroso, assoreamento, contaminao, e outros danos;
V promover aes de assistncia tcnica e extenso rural no que tange ao uso de
tecnologias alternativas para a produo de alimentos e ampliao do controle integrado de
pragas e doenas a fim de manter o equilbrio ecolgico ambiental;
VI manter um programa de preveno, identificao e controle das doenas
animais;
VII promover o dilogo com proprietrios eventualmente atingidos por barragens e
outras obras pblicas e pagar-lhes uma justa indenizao se os danos forem de monta.
Art. 112. O Municpio, nos termos da lei, prestar assistncia aos trabalhadores rurais, aos
pequenos agricultores e s suas organizaes.
Art. 113. Ao Poder Pblico Municipal compete prover de meios e recursos necessrios os
rgos e entidades competentes a desenvolver a poltica de uso do solo agrcola em
coparticipao com o Estado e a Unio.
Pargrafo nico. O Municpio destinar, anualmente, para programas voltados poltica
agrcola, valor correspondente, no mnimo, parcela do Imposto Territorial Rural a que tem
direito, nos termos do art. 158, inciso II da Constituio Federal.
Art. 114. O Municpio incentivar projetos para produo de alimentos, bem como estimular
formas de venda do produto agrcola diretamente aos consumidores urbanos, prioritariamente
atravs de feiras livres nos bairros da cidade.
Art. 115. O Municpio, como incentivo ao desenvolvimento agrcola, priorizar a conservao e
a ampliao da rede de estradas vicinais.
Pargrafo nico. O Municpio poder desenvolver programas de eletrificao e telefonia rural.
Pargrafo nico. Revogado. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
TTULO IV
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 116. A Ordem Social tem por base o primado do trabalho e como objetivo o bem estar da
populao, a justia social e a promoo do homem como das aes administrativas e dos
servios do setor pblico.
Art. 117. O Municpio assegurar em seus oramento anuais a sua parcela de contribuio
para financiar a Seguridade Social.
Art. 118. A Ordem Social ser garantida por um conjunto de aes para tornar efetivos os
direitos ao trabalho, educao, sade, habitao, assistncia social, ao desporto e
51
cultura, assegurados ao indivduo pela Constituio Federal, guardadas as peculiaridades

locais.
1. Ser garantida a participao popular atravs de organizaes representativas
na integrao e controle da execuo das aes mencionadas neste artigo.
2. Os projetos de cunho comunitrio tero preferncia na destinao de recursos
pblicos, nos incentivos fiscais e nos financiamentos.
CAPTULO II
DA SADE E ASSISTNCIA SOCIAL
Seo I
Da Sade
Art. 119. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, na sua preveno, promoo,
proteo e recuperao.
1. O dever do Municpio, garantindo por uma adequada poltica social, e pelo
Sistema Unificado de Sade, no exclui o do indivduo, da famlia, das instituies e empresas
que produzam ricos ou danos sade do indivduo ou da sociedade.
2. garantido o acesso universal e igualitrio s aes de sade, cabendo ao
Municpio garantir a sua boa qualidade sob os aspectos tcnicos e humansticos.
3. A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a
educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais. Seus nveis
expressam a organizao social e econmica.
Art. 120. O conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies
Pblicas da Administrao direta, indireta e das Fundaes, integraro uma rede Regionalizada
e hierarquizada sob o comando nico e controle da sociedade, constituindo o Sistema nico de
Sade SUS, observados os seguintes princpios:
I direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos
pertinentes promoo, proteo e recuperao da sade pblica;
II divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e sua
utilizao pelo usurio;
III utilizao do mtodo epidemiolgico como parmetro no estabelecimento de
prioridades, na orientao programtica e na alocao de recursos;
IV universalizao e eqidade em todos os nveis de ateno sade, populao
urbana e rural;
V integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento
bsico;
VI gratuidade dos servios e das aes de assistncia sade do usurio;
52
VII prestao de aes preventivas, curativas e reabilitadoras adequadas s

diversas realidades epidemiolgicas, com nveis de complexidade crescente;
VIII resolutividade dos servios em todos os nveis de assistncia;
IX organizao dos servios de modo a evitar a duplicidade de meios para fins
idnticos;
X participao da comunidade no planejamento, gesto e fiscalizao das aes e
servios de sade.
Art. 121. As aes e servios de sade, executados pelo SUS, diretamente pelo Poder Pblico
ou atravs da participao suplementar da iniciativa privada, sero organizados de forma
regionalizada e hierarquizada em nveis de complexidade crescente.
Art. 122. A direo do Sistema Pblico nica, de acordo com o inciso I, do artigo 198, da
Constituio Federal, sendo exercida no mbito do Municpio pela respectiva Secretaria de
Sade.
Art. 123. Ao Municpio competir desenvolver as seguintes aes:

I planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios pblicos de
sade;
II planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS no
Municpio, em articulao com a sua direo estadual;
III gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos
ambientes de trabalho;
IV executar servios:
a)
de vigilncia epidemiolgica;
b)
de vigilncia sanitria;
c)
de alimentao e nutrio; e
d)
de saneamento bsico.
V Executar a poltica de insumos e equipamentos para a rede pblica de sade do

municpio;
VI fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a
sade humana a atuar junto aos rgos estaduais e federais competentes para control-las;
VII articular-se com Municpios vizinhos para o equacionamento de problemas de
sade comuns;
VIII gerir laboratrios pblicos de sade e hemocentros, quando necessrios;
IX observada a legislao especfica, celebrar convnios com profissionais
autnomos e entidades prestadoras de servios privados de sade, de forma complementar,
dando preferncia s sem fins lucrativos.
53
Art. 124. Est assegurada a participao popular nas deliberaes referentes sade, pelo
Conselho Municipal de Sade CMS, que atuar como rgo, consultivo e deliberativo,
cabendo-lhe poderes de levantamento das necessidades da populao, fiscalizao da
qualidade dos servios e da aplicao dos recursos pblicos.
Art. 125. Podero ser criadas comisses intersetoriais de mbito municipal, distrital e a nvel de
bairros e povoados, subordinadas ao Conselho Municipal de Sade, mantendo os critrios de
representao dos mesmos.
Art. 126. O Conselho Municipal e as Comisses Intersetoriais tero a finalidade de articular
polticas e programas de interesse da populao na rea de sade, inclusive de reas pblicas
que no sejam abrangidas e compreendidas no mbito do SUS.
Pargrafo nico. A articulao das polticas e programas abranger em especial as seguintes
atividades:
I alimentao e nutrio;
II saneamento e meio-ambiente;
III vigilncia sanitria;
IV recursos humanos;
V cincia e tecnologia;
VI segurana e sade do trabalhador;
VII sade do escolar;
VIII assistncia ao menor e gestante;
VIII assistncia criana, ao adolescente e gestante; (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
IX informao e educao em sade.
Art. 127. O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com recursos do
oramento da Seguridade Social da Unio, do Estado e do Municpio, alm de outras fontes.
Pargrafo nico. O volume mnimo de recursos destinados sade, pelo Municpio, no
poder ser inferior a vinte por cento da sua receita oramentria.
Pargrafo nico. O volume mnimo de recursos destinados sade, pelo Municpio, no
poder ser inferior a quinze por cento da sua receita. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
Art. 128. Fica criado o Fundo Municipal de Sade, que ser administrado pela Secretaria
Municipal da Sade e subordinado ao Planejamento e Controle do Conselho Municipal de
Sade.
Pargrafo nico. O Fundo Municipal de Sade ser constitudo por recursos provenientes das
transferncias do Fundo Estadual de Sade, do Oramento da Prefeitura Municipal, alm de
outras fontes.
Art. 129. As aes de saneamento, que venham a ser executadas supletivamente pelo SUS,
sero financiadas por recursos tarifrios e especficos do Municpio.
54
1. O Plano Municipal de Sade ser a base das atividades e programaes da

instncia gestora do Municpio e seu financiamento ser aprovado no respectivo oramento.
2. vedada a transferncia de recursos para o financiamento das aes no
previstas nos planos de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica.
Art. 130. O Conselho Municipal de Sade estabelecer os critrios a serem observados na

elaborao do Plano Municipal de Sade, em funo das caractersticas epidemiolgicas e da
organizao dos servios no Municpio.
Art. 131. A assistncia sade livre iniciativa privada nos termos da lei.
Art. 132. Os servios privados de assistncia sade caracterizam-se pela atuao, por
iniciativa prpria, de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas jurdicas de
direito privado na promoo, proteo e recuperao da sade.
1. Na prestao de servios privados de assistncia sade, sero observados os princpios
ticos e as normas expedidas pelo rgo de direo do Sistema nico de Sade SUS quanto
s condies para seu funcionamento.
2. Em qualquer caso, obrigatria a autorizao do rgo de direo do Sistema nico de
Sade SUS, submetendo-se a seu controle as atividades que forem desenvolvidas e os
instrumentos que forem firmados.
Art. 133. No exame de pedidos de financiamentos, incentivo fiscal ou crdito ou, ainda, de
qualquer outro benefcio financeiro, formulados pelos servios privados de assistncia sade,
a instncia gestora do SUS no Municpio, de acordo com a deliberao do Conselho Municipal
de Sade, levar em conta, obrigatoriamente, a eventual ocorrncia de duplicao de meios
para atingir objetivos realizados pelo SUS e a impossibilidade de expanso de seus servios.
Art. 134. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a plena cobertura
assistencial populao de uma determinada rea, o SUS poder recorrer aos servios
ofertados pela iniciativa privada.
Art. 135. Na hiptese do artigo anterior, as entidades filantrpicas, inclusive hospitais, e as sem
fins lucrativos tero preferncia para participar do SUS, mediante convnio, para realizao de
atividades especficas.
Art. 136. As clusulas essenciais de convnios e de contratos, os critrios e valores para a
remunerao de servios, os parmetros de cobertura assistencial, sero estabelecidos pela
direo do SUS, aps aprovao do CMS.
1. Em qualquer caso, as entidades contratadas submeter-se-o s normas tcnicas
e organizacionais e aos princpios fundamentais do SUS.
2. Aos proprietrios, dirigentes de entidades, ou de servios contratados , vedado
exercer cargo ou funo de direo, coordenao, chefia e assessoramento no SUS.
Art. 137. A poltica de recursos humanos na rea da sade no Municpio ser normatizada e
executada em cumprimento dos seguintes objetivos:
I instituio, na esfera municipal, de plano de cargos e salrios e de carreira para o
pessoal de sade, da administrao direta autrquica ou funcional;
55
II fixao de piso mnimo de salrio;

III valorizao da dedicao exclusiva em tempo integral ao SUS, remunerando o
profissional neste regime com, no mnimo, 120% (cento e vinte por cento) do salrio normal,
excludas outras vantagens pessoais e o pagamento por exerccio de cargo ou funo e demais
remuneraes temporrias.
1. facultado o exerccio de atividade eventual no remunerada, via rea da
sade.
2. A desobedincia ao disposto neste artigo implica na excluso temporria ou
definitiva do regime de dedicao exclusiva, e demisso no caso de reincidncia.
3. Para fins da vantagem e valorizao da dedicao exclusiva, exclui-se do tempo
integral ao SUS, o exerccio de atividades de Magistrio ou Educao. (Emenda n 05/1998).
Art. 138. Os cargos e funes de chefia, direo e assessoramento no mbito do SUS s

podero ser exercidos em regime de dedicao exclusiva.
Art. 139. vedada a realizao de acertos diretos de honorrios ou quaisquer outras formas de
pagamento entre profissionais e pacientes ou responsveis, dentro do SUS.
Pargrafo nico. A infrao do disposto neste artigo constitui falta grave passvel de demisso
ou resciso de contrato ou de credenciamento.
Art. 140. Ficam reconhecidas a Cruz Azul do Brasil e a APAE Associao de Pais e Amigos
dos Excepcionais, por suas casas em Panambi, como instituies de utilidade pblica e como
tal amparadas pelo Municpio, para dar atendimento aos seus muncipes.
(Emenda n 07, de 02 de abril de 2001).
Art.140. Ficam reconhecidas as entidades declaradas de utilidade pblica como instituies
passveis de amparo pelo Municpio para consecuo de seus objetivos. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
Art. 141. O Municpio desenvolver programas de assistncia social famlia, dispensando
proteo especial maternidade, infncia, ao adolescente e ao idoso, podendo, para este
fim, realizar convnios, inclusive com entidades assistenciais particulares.
1 - assegurada a gratuidade, no transporte coletivo urbano, aos maiores de 65 (sessenta e
cinco) anos, aos excepcionais e as pessoas que tenham comprovadas dificuldades de
locomoo e deficincia visual, assim consideradas pelo SUS-Sistema nico de Sade.
(Emenda n 01, de 01 de Junho de 1992).
1 assegurada a gratuidade, no transporte coletivo urbano, aos maiores de 65
(sessenta e cinco) anos, s pessoas com deficincia, inclusive a visual, e as que tenham
comprovadas dificuldades de locomoo. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2 - A apresentao de documento de identidade pelos maiores de 65 anos,
suficiente para garantir a gratuidade no transporte coletivo urbano. (Emenda n 02/1997).
56
Seo II
Da Assistncia Social
Art. 142. O Municpio executar, na sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade
social, consoante normas gerais federais, os programas de ao governamental de assistncia
social.
Art.142. A Assistncia Social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade
Social no contributiva, prestada a quem dela necessitar, que prov os mnimos sociais,
realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para
garantir o atendimento s necessidades bsicas. A gesto da assistncia social ser feita de
acordo com o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) o qual se constitui na regulao e
organizao em todo territrio nacional das aes socioassistenciais. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
1. As entidades beneficentes e de Assistncia Social sediadas no Municpio sero
incentivadas a integrar os programas referidos no caput deste artigo.
2. A comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
3. A poltica Municipal de Assistncia Social estabelecer programa de Assistncia
ao Menor.
4. A prioridade da poltica Municipal de Assistncia Social buscar propiciar
populao carente acesso a produtos que componham cesta bsica para alimentao das
famlias de baixa renda a preo de custo.
5. Ser mantida uma rede de creches, atendendo um ou mais Bairros, cada uma,
de forma a proporcionar assistncia criana da mulher trabalhadora.
1 Revogado.
2 Revogado.
3 Revogado.
4 Revogado.
5 Revogado.

Art.142A. Consideram-se entidades e organizaes de assistncia social aquelas sem fins

lucrativos que, isolada ou cumulativamente, prestam atendimento e assessoramento ao
beneficirios abrangidos por esta Lei, bem como as que atuam na defesa e garantia de direitos.
1 So de atendimento aquelas entidades que, de forma continuada, permanente e
planejada, prestam servios, executam programas ou projetos e concedem benefcios de
prestao social bsica ou especial, dirigidas s famlias e indivduos em situaes de
vulnerabilidade ou risco social e pessoal, nos termos desta Lei, respeitadas as deliberaes do
Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS). (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2 So de assessoramento aquelas que, de forma continuada, permanente e
planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o
fortalecimento dos movimentos sociais e das organizaes de usurios, formao e
capacitao de lideranas, dirigidas ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos da
Lei, e respeitadas
as deliberaes do Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS).
57
3 So de defesa e garantia de direitos aquelas que, de forma continuada,

permanente e planejada, prestam servios e executam programas e projetos voltados
prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo de novos
direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das desigualdades sociais, articulao com
rgos pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos
termos desta Lei, e respeitadas as deliberaes do Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS). (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art.142B. As protees sociais, bsica e especial, sero ofertadas precipuamente no Centro de
Referncia de Assistncia Social (CRAS) e no Centro de Referncia Especializado de
Assistncia Social (CREAS), respectivamente,e pelas entidades sem fins lucrativos de
assistncia social de que trata o Art.142A. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1 O CRAS a unidade pblica municipal, de base territorial, localizada em reas
com maiores ndices de vulnerabilidade e risco social, destinada articulao dos servios
socioassistenciais no seu territrio de abrangncia e prestao de servios, programas e
projetos socioassistncias no seu territrio de abrangncia e prestao de servios,
programas e projetos socioassistenciais de proteo social bsica s famlias. (Redao dada
2 O CREAS a unidade pblica de abrangncia e gesto municipal, estadual ou
regional,
destinada prestao de servios a indivduos e famlias que se encontram em
situao de risco pessoal ou social, por violao de direitos ou contingncia, que demandam
intervenes especializadas da proteo social especial. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
3 Os CRAS e os CREAS so unidades pblicas estatais institudas no mbito do
SUAS, que possuem interface com as demais polticas pblicas e articulam, coordenam e
ofertam os servios, programas, projetos e benefcios da assistncia social. (Redao dada
Art.142C. As aes de assistncia social, no mbito das entidades e organizaes de
assistncia social, observaro as normas expedidas pelo Conselho Nacional de Assistncia
Social. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art.142D. O Municpio, observados os princpios e diretrizes estabelecidos nesta lei, fixar suas
respectivas Polticas de Assistncia Social. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art.142E. Compete ao Municpio: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I destinar recursos financeiros para custeio do pagamento dos benefcios eventuais,
mediante critrios estabelecidos pelos Conselho Municipais de Assistncia Social;
II executar os projetos de enfrentamento das demandas sociais, incluindo a parceria
com organizaes da sociedade civil;
III atender s aes assistenciais de carter de emergncia;
IV prestar os servios assistenciais, ou seja, realizar atividades continuadas que
visem melhoria de vida da populao e cujas aes, voltadas para as necessidades bsicas,
observem os objetivos, princpio e diretrizes estabelecidos na Lei Orgnica de Assistncia
Social;
V cofinanciar o aprimoramento da gesto, os servios, os programas e os projetos
de assistncia social em mbito local;
VI realizar em parceria com o Conselho Municipal de Assistncia Social, o
monitoramento, a avaliao e o planejamento da poltica de assistncia social em seu mbito;
VII destinar recursos financeiros por meio de subvenes sociais s entidades de
assistncia social devidamente inscritas e acompanhadas pelo Conselho Municipal de
Assistncia Social.
58
Art.142F. O Conselho Municipal de Assistncia Social, tem competncia para acompanhar a

execuo da poltica de assistncia social, apreciar e aprovar a proposta oramentria, em
consonncia com as diretrizes das conferncias municipais. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seo I
Da Educao
Art. 143. A Educao, compreendida como os processos formativos que se desenvolvem na
vida familiar na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos
movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais, dever da
famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade
humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
(Emenda n 06, de 21 de dezembro de 1998).
Art.143. A Secretaria Municipal de Educao e Cultura o rgo do Sistema Municipal de
Ensino responsvel por: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I organizar, manter e desenvolver as instituies e rgos oficiais da Sistema
Municipal de Ensino integrando-os s polticas educacionais da Unio e Estado;
II administrar, orientar, coordenar e controlar todas as atividades do Poder Pblico
Municipal ligados educao;
III elaborar e executar atividades, polticas e planos educacionais, em colaborao
com o Estado e a Unio, em consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao,
com as normatizaes expedidas pelo Conselho Municipal de Educao, integrando e
coordenando as aes municipais.
Art.143A. O Sistema Municipal de Ensino compreende: (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
I as instituies de Ensino Fundamental, Mdio e de Educao Infantil, mantidas
pelo Poder Pblico Municipal;
II as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada;
III os rgos municipais de educao.
Art. 144. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: (Redao dada pela
Emenda n 06/1998).
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a
arte e o saber;
III pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
IV respeito a liberdade a apreo a tolerncia;
V coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
59
VI gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;

VII valorizao do profissional da educao escolar;
VIII gesto democrtica do ensino pblico na forma da Lei em vigor e da Legislao
do Sistema Municipal de Ensino;
VIII gesto democrtica do ensino pblico na forma da Lei em vigor e da Legislao
dos Sistemas de Ensino; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
IX garantia de padro de qualidade;
X valorizao da experincia extraescolar;
XI vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
Art. 145. O Sistema Municipal de Ensino compreende:

Art.145. A Educao no Municpio de Panambi compreende as aes educacionais
desenvolvidas, de forma particular ou integrada, pelas instituies dos Sistemas Municipal,
Estadual e Federal de Ensino. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I as instituies de Ensino Fundamental, Mdio e de Educao Infantil, mantidas
pelo Poder Pblico Municipal;
II as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada:
III os rgos municipais de educao.
Art.145A. Os Sistemas de Ensino tero liberdade de organizao nos termos da Lei de

Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
(Redao dada pela Emenda n 20/2012
Art. 146. A Educao no Municpio orientar-se- por um Plano Municipal de Educao, de
durao plurianual, articulado com os Planos Nacional e Estadual de Educao, visando o
desenvolvimento do ensino no Municpio em seus diversos nveis e integrao das aes
educativas desenvolvidas pelas diversas redes no municpio.
1. O Plano de que trata este artigo contemplar:
I o atendimento de crianas na educao infantil;
II a erradicao do analfabetismo;
III a universalizao do ensino fundamental;
IV padres mnimos de qualidade de ensino definidos como a variedade e quantidade
mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo ensinoaprendizagem.
Art.146. A Educao no Municpio orientar-se- por um Plano Municipal de Educao, de
durao plurianual, articulado com os Planos Nacional e Estadual de Educao, visando o
desenvolvimento do ensino no Municpio em seus diversos nveis e integrao das aes
educacionais desenvolvidas pelas diversas redes no Municpio. (Redao dada pela Emenda
n 20/2012)
60
1 O Plano de que trata esse artigo contemplar as seguintes diretrizes:

I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III superao das desigualdades educacionais;
IV melhoria da qualidade de ensino;
V formao para o trabalho;
VI promoo da sustentabilidade socioambiental;
VII promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Municpio;
VIII estabelecimento de metas de aplicao de recursos pblicos em educao.
IX difuso dos princpios da equidade, do respeito diversidade e gesto democrtica
da educao.
2. Compete aos rgos do Sistema Municipal de Ensino desencadear e

supervisionar a elaborao do Plano de que trata o caput deste artigo, bem como
acompanhar sua execuo.
3. O Plano referido neste artigo ser submetido anualmente ao Poder Executivo,
para sua compatibilizao oramentria e remessa ao Poder Legislativo, juntamente com os
oramentos anuais.
Art. 147. O Municpio incumbir-sede:

I organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do seu sistema de ensino,
integrando-o s polticas e planos educacionais da Unio e do Estado;
II exercer ao redistributiva em relao as suas escolas;
III baixar normas complementares para seu sistema de ensino;
IV autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos de seu sistema de ensino;
V oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas e, com prioridade o ensino
fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem
atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recurso acima dos
percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do
ensino;
VI garantir a educao a jovens e adultos que no tiveram acesso ou continuidade de
estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria;
VII proporcionar formas de acesso a educao aos educandos portadores de necessidades
especiais.
Art.147. O Municpio incumbir-sede: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do seu sistema de
ensino, integrando-o s polticas e planos educacionais da Unio e do Estado;
II exercer ao redistributiva em relao as suas escolas;
III baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
IV autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos de seu sistema de
ensino;
V oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas e, com prioridade o ensino
fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem
atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recurso acima
61
dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno

e
desenvolvimento do ensino;
VI garantir a educao a jovens e adultos que no tiveram acesso ou continuidade
de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria;
VII proporcionar formas de acesso educao aos alunos com deficincia, com
transtorno global do desenvolvimento e com altas habilidades/superdotao, preferencialmente,
na rede regular de ensino;
VIII assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal.
Pargrafo nico. Compete ao Municpio, articulado com o Estado, recensear os educandos
para o Ensino Fundamental e fazer-lhes a chamada anualmente. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
Art. 148. O Municpio aplicar nunca menos de vinte e cinco por cento da receita proveniente
de impostos, compreendida a arrecadao direta e a proveniente de transferncias, para a
manuteno e desenvolvimento do ensino pblico municipal.
1. O Municpio poder celebrar convnios e acordos de cooperao com a Unio, o Estado e
outros municpios e entidades, com vistas viabilizao do ensino fundamental e de programas
suplementares educao.
2. s instituies de ensino da rede privada, de carter comunitrio e sem fins lucrativos,
podero ser destinados recursos pblicos municipais para atividades de ensino do interesse do
municpio, mediante convnio especfico.
3. Anualmente, o governo municipal publicar relatrio da execuo financeira da despesa
em educao, por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais.
Art.148. O Municpio aplicar nunca menos de vinte e cinco por cento da receita proveniente de
impostos, compreendida a arrecadao direta e a proveniente de transferncias, para a
manuteno e desenvolvimento do ensino pblico municipal. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
1 O Municpio poder celebrar convnios e acordos de cooperao com a Unio,
o Estado e outros municpios e entidades, com vistas viabilizao dos diferentes nveis de
ensino e de programas suplementares educao. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2 s instituies de ensino da rede privada, de carter comunitrio e sem fins
lucrativos, podero ser destinados recursos pblicos municipais para atividades de ensino do
interesse do Municpio, mediante convnio especfico. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
3 Anualmente, o governo municipal publicar relatrio da execuo financeira da
despesa em educao, por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais. (Redao
Art. 149. proibida a cobrana de taxas nas escolas de educao infantil e fundamental
pblica municipal, sob qualquer ttulo, e a participao em associaes de pais e mestres ou
similares no pode ser compulsria. (Redao dada pela Emenda n 06/998).
Art. 150. O sistema de Ensino Municipal definir as normas da gesto democrtica do ensino
pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes
princpios:
I participao dos profissionais da educao na elaborao e execuo do projeto polticopedaggico da escola;
62
II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.

Art.150. O Sistema Municipal de Ensino definir as normas da gesto democrtica do ensino
pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes
princpios: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I participao dos profissionais da educao na elaborao e execuo do projeto
poltico pedaggico da escola; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou
equivalentes. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art.150A. assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se em todos
os estabelecimentos de ensino do Municpio, atravs de conselhos escolares, associaes,
grmios ou outras formas. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 151. O Conselho Municipal de Educao ter formao estabelecida em lei.

Art.151. O Conselho Municipal de Educao, rgo do Sistema Municipal de Ensino, ter
formao, organizao e competncias, estabelecidas em lei, e funo normatizadora,
consultiva, deliberativa, fiscalizadora e de controle e mobilizao social, no mbito da sua
jurisdio. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Seo II
Da Cultura
Art. 152. O Municpio apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes
culturais, prioritariamente, as diretamente ligadas histria da cidade, sua comunidade e aos
seus bens.
Art.152. A Poltica Cultural do municpio de Panambi ser desenvolvida de maneira integrada
pelo Poder Pblico Municipal, entidades culturais em atividade e a Casa da Cultura. (Redao
1 A Casa da Cultura uma entidade civil organizada sem fins lucrativos,
reconhecida
de utilidade pblica, que manter a participao do municpio em sua
administrao e manuteno. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2 A lei dispor acerca da transferncia de atribuies, bens e recursos do
Municpio para a consecuo dos objetivos comuns. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 153. A Poltica Cultural do municpio de Panambi, ser desenvolvida de maneira integrada
pelo Poder Pblico Municipal, entidades culturais em atividade e a Casa da Cultura, entidade
civil organizada e sem fins lucrativos, que reconhecida de Utilidade Pblica, que manter a
participao do municpio em sua administrao e manuteno.
Art.153. O Sistema Municipal de Educao e Cultura compreende: (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
I Secretaria Municipal de Educao e Cultura como rgo Gestor.
II Conselho Municipal de Poltica Cultural.
III Conferncia Municipal de Cultura.
63
IV Plano Municipal da Cultura.

V Fundo Municipal da Cultura.
Pargrafo nico. A lei dispor acerca da transferncia de atribuies, bens e recursos do
Municpio para a consecuo dos objetivos comuns.
Art.153A. As atribuies da Secretaria Municipal de Educao e Cultura, rgo gestor da
cultura no municpio so: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I elaborar e executar polticas e planos culturais em colaborao com o Estado, a
Unio
e o Conselho Municipal de Poltica Cultural em consonncia com as diretrizes e
planos nacionais de cultura, integrando e coordenando as aes do municpio;
II organizar, manter e desenvolver os setores pblicos culturais;
III administrar, orientar, coordenar e controlar todas as atividades do Poder Pblico
Municipal ligadas Cultura;
IV submeter a apreciao do Conselho Municipal de Poltica Cultural, polticas e
planos de cultura;
V desenvolver aes culturais em conjunto com outras polticas pblicas;
VI apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais,
prioritariamente, as diretamente ligadas histria do municpio, sua comunidade e aos seus
bens;
VII estimular a cultura e a arte em todas as suas manifestaes, visando garantir os
direitos culturais e o acesso s fontes de cultura nacional, regional e municipal, apoiando e
incentivando as manifestaes culturais e artsticas.
Art.153B. As atribuies do Conselho Municipal de Poltica Cultural so: (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
I propor, formular, monitorar e fiscalizar as polticas culturais a partir das diretrizes
emanadas das Conferncias de Cultura;
II fiscalizar a aplicao dos recursos do Fundo Municipal da Cultura.
Art.153C. A Cultura no Municpio orientar-se- por um Plano Municipal de Cultura, de durao
decenal, articulado com os Planos Nacional e Estadual de Cultura, visando o desenvolvimento
da cultura no Municpio em seus diversos aspectos, considerando a Poltica Municipal da
Cultura na perspectiva do Sistema Municipal de Cultura. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
Art.153D. O Fundo Municipal de Cultura ser gerido pelo Poder Executivo representado pela
Secretaria Municipal de Educao e Cultura e contempla os seguintes mecanismos de
financiamento: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I dotaes consignadas na lei oramentria anual municipal e seus crditos
adicionais;
II transferncias federais e ou/estaduais a conta do Fundo Municipal de Cultura;
III contribuies de mantenedores;
IV produto do desenvolvimento de suas finalidades institucionais, tais como:
arrecadao dos preos pblicos cobrados pela cesso de bens municipais sujeitos
administrao da Secretaria Municipal de Cultura: resultado da venda de ingressos de
espetculos ou de outros eventos artsticos e promoes de carter cultural.
Art. 154. Ficam sob a proteo do Municpio os conjuntos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, palentolgico, ecolgico e cientfico tombados pelo
Municpio.
Art.154. O Poder Pblico Municipal, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural, por meio de incentivos, registros, vigilncia, tombamentos e
64
desapropriaes, limitaes e servides administrativas, ou outras formas de acautelamento ou

preservao. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1 Ficam sob proteo do Municpio os conjuntos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico tombados pelo
Municpio. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2 Os proprietrios de bens, considerados como patrimnio cultural municipal,
recebero incentivos para a conservao, manuteno, preservao e restaurao, no que
couber, pelo Poder Pblico Municipal, definidos em lei. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
3 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano dispor, necessariamente, sobre a
proteo do patrimnio histrico e cultural. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 155. O Municpio promover o levantamento e a divulgao das manifestaes culturais
programadas e realizar concursos, exposies e publicaes para sua divulgao.
Art. 156. O acesso consulta dos arquivos e da documentao histrica do Municpio livre,
obedecidas as formalidades locais.
Art.156. A documentao histrica do Municpio est sob os cuidados do Museu e Arquivo
Histrico, setor da Secretaria Municipal de Educao e Cultura. (Redao dada pela Emenda
n 20/2012)
Pargrafo nico. O acesso consulta dos arquivos e da documentao histrica da Municpio
livre, obedecidas as formalidades prprias do setor responsvel. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
Art. 157. O Municpio poder atravs de lei, conceder isenes, reduo tributria e outros
incentivos aos locais de espetculos que destinarem, pelo menos, vinte por cento do espao s
manifestaes regionais, artstico culturais de etnias predominantes no Municpio.
Seo III
Do Desporto e do Lazer
Art. 158. O Municpio fomentar as prticas desportivas formais, dando prioridade aos alunos
de sua rede de ensino e promoo desportiva dos clubes locais.
Art. 158. dever do Municpio fomentar prticas desportivas formais, como direito de todos.
1 Sero observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
I- a autonomia das entidades desportivas e associaes quanto a sua organizao e
funcionamento;
II - a distino de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto
educacional e, em casos especficos, para o de desporto de rendimento;
III - tratamento prioritrio para o desporto no profissional podendo atravs de
autorizao legislativa, cooperar para o desporto profissional:
IV - proteo e o incentivo s manifestaes desportivas e de criao nacional;
65
V - o incentivo s manifestaes desportivas de tradio local;

VI - a educao fsica como disciplina de matricula obrigatria, o fomento e o incentivo
pesquisa no campo de educao fsica.
2 - Devero ser observadas as diretrizes constantes no caput, e o municpio
promover: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
I - o incentivo s competies desportivas estaduais, regionais e locais;
II - a pratica de atividades desportivas pelas comunidades, facilitando o acesso s
reas publicas destinadas prtica do esporte;
III - o desenvolvimento de pratica desportiva para pessoas com deficincia, em
condies especiais;
IV - a organizao, o incentivo e avaliao dos trabalhos relacionados com
desenvolvimento da comunidade, na rea do lazer comunitrio;
V - meios de recreao sadia e construtiva, inclusive programas especiais para
pessoas idosas.
Art. 159. O Conselho Municipal de Desportos CMD, com a participao de representantes
das diversas modalidades esportivas, ser o rgo deliberativo das atividades esportivas no
Municpio.
Art. 159. O Conselho Municipal de Desportos CMD, com a participao de representantes
das diversas modalidades esportivas, ser o rgo deliberativo das atividades esportivas no
Municpio. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Pargrafo nico. Caber ao CMD a elaborao de seu Regimento Interno, que disciplinar as
aes do Municpio na rea esportiva.
Art. 160. O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo social.
Art. 160. As reas de lazer do municpio so intocveis, no podendo ser cedidas ou vendidas
sob qualquer pretexto, ficando proibida sua utilizao para outros fins. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
CAPTULO IV
DO MEIO-AMBIENTE
Art. 161. Todos tem direito ao meio-ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e comunidade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Art.161. Todos tm direito ao meio ambiente equilibrado e sustentvel ecolgica, econmica e
socialmente, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico, comunidade e ao cidado o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio:
66
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo

ecolgico das espcies e ecossistemas;
II definir, em lei complementar, os espaos territoriais do Municpio e seus
componentes a serem especialmente protegidos, e a forma da permisso para a alterao e
supresso, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que
justifiquem sua proteo;
III exigir, na forma da lei, para instalao de obra, atividade ou parcelamento do solo
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudos prticos de
impacto ambiental, a que se dar publicidade;
IV controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco vida e o meio ambiente.
2. As reas em processo de desertificao e as matas no territrio Municipal ficam
sob a proteo do Municpio, e sua utilizao far-se- na forma da lei, dentro de condies que
assegurem a preservao e recuperao destas reas.
3. Aquele que explorar recursos minerais, inclusive extrao de areia, cascalho ou
pedreiras, fica obrigado a recuperar o meio-ambiente degradado, de acordo com soluo
tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
2 As reas em processo de avanada degradao superficial e as matas no
territrio municipal ficam sob a proteo do Municpio, e sua utilizao ou manejo far-se- na
forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao e/ou recuperao das
mesmas. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
3 Aquele que explorar recursos minerais, slidos ou lquidos, fica obrigado a
recuperar a rea degradada tanto durante a extrao como aps encerramento da operao,
de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
4. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes administrativas e penais,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
Art. 162. O Municpio dever participar e apoiar programas de interesse pblico que visem a
obter recursos naturais renovveis.
Art.162. O Municpio poder firmar parcerias e/ou apoiar programas de interesse pblico que
visem a obteno de recursos naturais renovveis, dentro do propsito de incentivar a
sustentabilidade da pequena propriedade. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
Art. 163. Nenhuma rea reservada para preservao como rea verde poder ser ocupada
para outra finalidade que no seja a implantao de parques e jardins.
Art. 164. O Municpio manter hortos florestais e viveiros de mudas para a reconstituio da
vegetao ciliar numa faixa de trinta metros s margens dos cursos dgua.
Art.164. O Municpio manter hortos florestais e viveiros de mudas para reconstituio de mata
ciliar, de parques e jardins, bem como da arborizao urbana. (Redao dada pela Emenda n
20/2012)
Art. 165. Ser criado atravs de lei Ordinria instituio panambiense de conservao da
natureza e proteo ambiental.
67
Art.165. Ser criada atravs de Lei Ordinria instituio panambiense de conservao da

natureza, ou ser apoiada, por idntico recurso legal, uma entidade j existente que preencha
as condies e seja reconhecida de utilidade pblica, em nvel municipal. (Redao dada pela
Emenda n 20/2012)
TTULO IV
CAPTULO V
DO MERCADO DE TRABALHO DO DEFICIENTE
Art. 166 Fica reservado 5% (cinco por cento) dos cargos da Administrao Direta, Indireta e
Fundacional s pessoas portadoras de deficincia, mediante habilitao profissional especfica
para o cargo, fornecida por entidade oficial ou reconhecida ou a critrio do servio pblico
oficial, e aprovao em concurso pblico, realizado no rgo em que ir desempenhar a funo
ou atividade, conforme previsto no Art. 74, pargrafo 3, da Lei Orgnica Municipal.
(Emenda n 09, de 07 de maio de 2001).
1 - s pessoas portadoras de deficincia sero assegurados meios adequados para a
prestao das provas requeridas no concurso, de acordo com as peculiaridades de cada
deficincia.
2 - Caso o nmero de vagas oferecidas impossibilite a obteno do percentual de 5% (cinco
por cento) previsto no caput, no mnimo uma delas ser destinada ao concurso de deficientes.
3 - No ocorrendo a aprovao de candidatos portadores de deficincia em nmero
suficiente para ocupar os cargos previstos em reserva de mercado, estes sero preenchidos
pelos demais aprovados.
Art.166. Fica reservado cinco por cento dos cargos da Administrao Direta, Indireta e
Fundacional s pessoas com deficincia, mediante habilitao profissional especfica para o
cargo, fornecida por entidade oficial ou reconhecida, ou a critrio do servio pblico oficial, e
aprovao em concurso pblico, realizado no rgo em que ir desempenhar a funo ou
atividade. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
1 s pessoas com deficincia sero assegurados meios adequados para a
prestao das provas requeridas no concurso, de acordo com as peculiaridades de cada
restrio funcional. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
2 No ocorrendo a aprovao de candidatos com deficincia, em nmero
suficiente para ocupar os cargos previstos em edital, estes sero preenchidos pelos demais
aprovados. (Redao dada pela Emenda n 20/2012)
3 O candidato com deficincia dever apresentar atestado mdico que comprove
a restrio funcional alegada, nos prazos e nas condies definidas em edital. (Redao dada
4 - O candidato portador de deficincia dever apresentar atestado mdico que
comprove a deficincia alegada, no ato da inscrio para o concurso.
Art. 167 As normas deste Captulo estender-se-o iniciativa privada, exceto a exigncia de
concurso pblico e o percentual de reserva passa a ser de: 2% para empresas com at 200
empregados; 3% para empresas com 201 a 500 empregados; 4% para empresas de 501 at
1000 empregados e 5% para empresas com mais de 1000 empregados.
68
nico A fiscalizao das empresas privadas, o Poder Executivo realizar toda vez que
conceder ou renovar o Alvar de funcionamento ou de localizao.
TTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 1. No prazo mximo de 180 dias a contar da promulgao desta Lei, o Prefeito
encaminhar Cmara de Vereadores Projeto de Lei estabelecendo as delimitaes dos
povoados.
Art. 2. Os atuais funcionrios em regime estatutrio tero seus direitos assegurados, passando
a integrar i quadro em extino, devendo sua substituio ocorrer no regime da CLT.
Art. 3. No prazo mximo de noventa dias a contar da promulgao desta Lei Orgnica, o
Prefeito encaminhar projeto de Lei a Cmara, regulamentando a eleio de diretores das
escolas municipais.
Art. 4. O Municpio, no prazo de 360 dias, a contar da data da publicao desta Lei Orgnica,
dever fazer o levantamento geral de seu patrimnio mediante inventrio analtico, dando
publicidade do resultado.
Art. 5. O Poder Executivo Municipal dever, no prazo de 360 dias, encaminhar Cmara
Municipal de Vereadores Projetos de Lei referentes aos Cdigos de Obras, Posturas, Tributrio
e Fiscal, Plano Diretor e Plano de Carreira dos Servidores Pblicos Municipais.
Art. 6. No prazo de cento e oitenta dias, contados da data da promulgao do Plano Estadual
de Educao, o Municpio dever instituir, atravs de lei. O Plano Municipal de Educao.
Art. 7. Esta Lei Orgnica Municipal, votada e aprovada pela Cmara Municipal, nos termos da
Constituio Federal, assinada pelos Vereadores presentes e devidamente publicada, entra em
vigor nesta data.
Panambi, 07 de setembro de 1990.

Nadir Martini-Presidente
Miguel Schmitt-Prym-Relator
Nelson Deckert
69

Gunther Rehn
Joo Luiz de Moura Vieira
Nelson Feiden
Andr Dieter Klos
Armindo Joo Stahlhfer
Alfredo Streicher
70

PANAMBI. Lei Orgânica Do Município.

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LEI ORGNICA MUNICIPAL

COMPOSIO DAS COMPOSIES TEMTICAS E SUB-COMISSES:

I COMISSO DE CONSULTA POPULAR PR LEI ORGNICA

RELAO DE EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL .................................... 6

RELAO DE EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL

Emenda n 01, de 01 de Junho de 1992

Art. 1. O Municpio de Panambi, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do

Art. 2. Constituem objetivos fundamentais do Municpio, contribuir para:

I construir uma sociedade livre, justa, solidria e democrtica;

Art. 3. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, exercido

Art. 6. Compete ao Municpio:

III prestar, com cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, e atravs da

XV elaborar e executar o Plano Diretor como instrumento bsico da poltica de

XXVIII firmar convnios com rgos federais e estaduais visando ao controle e

Art. 7. de competncia do Municpio, em comum com a Unio e o Estado:

Art. 9. Ao Municpio vedado:

Art. 10. A criao, organizao e a supresso de distritos depende de Lei Municipal,

Art.13. Cada povoado ou bairro ter um representante, eleito em assembleia, no Conselho

11 Vereadores at cem mil habitantes;

Plano de carreira e Regulamento dos Servidores Municipais.

c) Plano de Carreira e Regime Jurdico dos Servidores Municipais. (Redao dada

III leis complementares; (Redao dada pela Emenda n 20/2012)

da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes

XVIII propor plebiscito ou referendo e dar encaminhamento s iniciativas populares

2. A Mesa da Cmara encaminhar ao Prefeito e aos Secretrios Municipais

exercer outro mandato pblico eletivo;

patrocinar causa contra pessoa jurdica de direito pblico.

a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de

b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades

Art. 22. Sujeita-se perda do mandato o Vereador que:

Art. 23. No perde o mandato o vereador:

Art. 26. A Cmara Municipal de Vereadores rene-se, independente de convocao, no dia 15

Art.26. A cmara Municipal de Vereadores rene-se, independente de convocao, de 2 de

3. O mandato da Mesa Diretora ser de um ano, assim como das Comisses

Art. 30. Na composio da Mesa e das Comisses ser assegurada a representao

Art. 32. s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:

I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;

zelar pela observncia da lei Orgnica;

autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio e do Estado;

d) convocar as secretrios Municipais ou dirigentes de rgos da administrao indireta para

convocar extraordinariamente a Cmara;

tomar medidas urgentes de competncia da Cmara.

Pargrafo nico. As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso

Pargrafo nico. A Presidncia da Comisso Representativa exercida pelo Presidente da

Art. 37. O Processo Legislativo compreende a elaborao de:

Art. 40. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:

1. A proposta, aps parecer escrito de todas as comisses permanentes, ser

Art.42. So objetos de Lei Complementar: (Redao dada pela Emenda n 20/2012)

apresentao de emendas a todos os projetos de lei ordinria ou complementar em tramitao

4. O Veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s

Art. 53. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no caso de vaga, o

Art.56. Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito aplicam-se, desde a posse, as incompatibilidades

Art. 58. Compete privativamente ao Prefeito:

IV enviar Cmara o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e

sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;

perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

o decretar a Justia Eleitoral;

d) renunciar por escrito, considerada tambm como renncia o no comparecimento

Art. 66. A Administrao Pblica Municipal o conjunto de rgos institucionais, materiais,

2. A Administrao Pblica Municipal indireta quando realizada por:

Art.67. A administrao pblica municipal obedecer aos princpios da legalidade, da mo

Art. 69. O Poder Executivo e o Legislativo so obrigados a fornecer a qualquer interessado, no