DIREITO EDUCAO, DIVERSIDADE E EDUCAO

EM DIREITOS HUMANOS
V
 M
 F

 C 

RESUMO: Os direitos humanos esto no centro da problemtica das sociedades contemporneas. Armados e continuamente violados, so referncia
para a construo de sociedades humanas e democrticas. Construdos no
contexto histrico da modernidade ocidental, tm privilegiado a armao
da igualdade. No entanto, esto hoje desaados a incorporar as questes da
diversidade. O presente trabalho tem por objetivo, tendo por referncia a
tenso entre igualdade e diferena na concepo e prtica dos direitos humanos, discutir as especicidades e articulaes entre o direito educao
e a educao em direitos humanos. Esses dois campos se entrelaam, sendo
a educao em direitos humanos considerada atualmente como um componente fundamental do direito educao. Essa perspectiva nos coloca no
horizonte de promover processos educativos capazes de formar sujeitos de
direito, considerando suas especicidades, e de fortalecer processos democrticos, em que redistribuio e reconhecimento se articulem.
Palavras-chave: Direitos humanos. Direito educao. Educao em direitos humanos. Igualdade-diferena. Diversidade.

T   

,  
 

 

  
ABSTRACT: Human rights are at the heart of the contemporary societies matter. Rights which are armed and continuously violated, they are a reference
for the development of democratic human societies. Developed in the historical context of occidental modernity, they have emphasized the equality.
However, nowadays, the challenge is to incorporate the diversity issue. The
objective of this work, having as reference the tension between equality and
dierence in the conception and practice of human rights, is to discuss the
specicities and articulations between the right to education and the education in human rights. These two elds cross over, and the education in human

Doutora em Educao e professora titular do Departamento de Educao da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). E-mail: vmfc@puc-rio.br

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

715

Direito educao, diversidade e educao em direitos humanos

rights is considered nowadays as a key component of the right to education. This perspective places us in horizon of promoting educative processes capable of training right-holders, considering their specificities and
strengthening democratic processes, in which redistribution and recognition are integrated.
Key words: Human rights. Right to education. Education in human rights. Equality-dierence. Diversity.

D  
,    



   


RSUM: Les droits humains sont au centre de la problmatique des socits contemporaines. Arms et continuellement viols, ils sont la rfrence
pour la construction de socits humaines et dmocratiques. Construits
dans le contexte historique de la modernit occidentale, ils ont privilgi
larmation de lgalit. Cependant, ils doivent aujourdhui faire face au
d dintgrer les questions de la diversit. Le prsent travail a pour objet
de discuter les spcicits et les articulations entre le droit lducation
et lducation relative aux droits humains , en ayant pour rfrence la tension entre galit et dirence dans la conception et la pratique des droits
humains. Ces deux champs sentrelacent, lducation relative aux droits humains tant actuellement considre comme une composante fondamentale
du droit l`ducation. Cee approche nous situe dans la perspective de
promouvoir des processus ducatifs capables de former des sujets de droit,
et de fortier les dmarches dmocratiques dans lesquelles sarticulent redistribution et reconnaissance.
Mots-cls: Droits humains. Droit lducation. ducation relative aux droits
humains. galit-dirence. Diversit.

Introduo

questo dos direitos humanos constitui um dos eixos fundamentais da

problemtica das sociedades contemporneas. Do plano internacional ao
local, das questes globais s da vida cotidiana, os direitos humanos atravessam nossas preocupaes, buscas, projetos e sonhos. Armados ou negados,
exaltados ou violados, eles fazem parte da nossa vida individual, comunitria e
coletiva.
Desde a promulgao da Declarao Universal dos Direitos Humanos pela
Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1948, no plano internacional foi construda uma slida arquitetura dos direitos humanos atravs de inmeros tratados,
resolues, pactos e declaraes, de carter tico, poltico e normativo. Os Estados
que aderiram formalmente a estes diferentes documentos comprometeram-se a
incorporar em suas legislaes e polticas pblicas a proteo e promoo dos respectivos direitos.

716

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

Vera Maria Ferro Candau

A Conferncia Mundial sobre os Direitos Humanos, realizada em Viena, em

1993, para comemorar os 45 anos da promulgao da Declarao Universal, rearmou, aps intenso debate, a universalidade, assim como a indivisibilidade, interdependncia e interrelao dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais, culturais e
ambientais. Tambm armou enfaticamente a relao entre democracia, desenvolvimento e direitos humanos.
Segundo Norberto Bobbio (1992), no meio das contradies e das graves questes que atravessam o nosso tempo, a preocupao pelo reconhecimento dos direitos
humanos constitui um sinal positivo na busca da construo de sociedades humanas
e democrticas.
No plano nacional, a partir da Constituio de 1988, denominada Constituio
Cidad, que incorporou fortemente a armao dos direitos humanos, o Estado brasileiro tem feito um esforo sistemtico orientado defesa e proteo dos direitos fundamentais e, respondendo em muitas ocasies s demandas de diferentes movimentos sociais, vem ampliando progressivamente a incluso de novos temas em suas
preocupaes. Hoje possumos um signicativo conjunto normativo e de polticas
pblicas centradas na proteo e promoo dos direitos humanos.
No entanto, esta realidade convive com violaes sistemticas, e em muitos
casos dramticas, destes direitos. Na sociedade brasileira, a impunidade, as mltiplas
formas de violncia, a desigualdade social, a corrupo, as discriminaes e a fragilidade da efetivao dos direitos juridicamente armados constituem uma realidade
cotidiana.
Ao mesmo tempo, tambm possvel detectar neste cenrio a progressiva
armao de uma nova sensibilidade social, tica, poltica e cultural em relao aos
direitos humanos. Nesta perspectiva, cresce a convico de que no basta construir
um arcabouo jurdico cada vez mais amplo em relao aos direitos humanos. Se
eles no forem internalizados no imaginrio social, nas mentalidades individuais
e coletivas, de modo sistemtico e consistente, no construiremos uma cultura dos
direitos humanos na nossa sociedade. E, neste horizonte, os processos educacionais
so fundamentais.
Estas so questes que nos vm instigando e que orientam a linha de pesquisa
que vimos desenvolvendo, Educao, direitos humanos e formao de educadores, vinculada ao Programa de Ps-Graduao do Departamento de Educao da
PUC-Rio.
O objetivo do presente trabalho, tendo por referncia a tenso entre igualdade
e diferena na concepo e prtica dos direitos humanos, discutir as especicidades e articulaes entre o direito educao e a educao em direitos humanos.

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

717

Direito educao, diversidade e educao em direitos humanos

Direitos humanos hoje: a tenso entre igualdade e diferena

possvel armar que a luta pelos direitos humanos tem estado protagonizada pela busca da armao da igualdade entre todos os seres humanos. O primeiro
artigo da Declarao Universal (1948) Todos os seres humanos nascem livres e
iguais em dignidade e direitos e, dotados que so de razo e conscincia, devem
comportar-se fraternalmente uns com os outros tem sido o centro das preocupaes e suscitado inmeras aes e polticas orientadas a garantir a igualdade entre
todas as pessoas e a denunciar as mltiplas desigualdades que necessitamos superar
para que se logre a efetivao dos direitos humanos, realidade ainda muito precria
e frgil na maior parte do planeta, especialmente quando referida aos grupos excludos, marginalizados e discriminados.
No entanto, consideramos que na contemporaneidade possvel detectar
uma nova perspectiva em relao problemtica dos direitos humanos. A relao
entre questes referentes justia, superao das desigualdades socioeconmicas e
as referidas ao reconhecimento de diferentes grupos socioculturais se faz cada vez
mais estreita. Neste sentido, a problemtica dos direitos humanos, muitas vezes
entendidos como direitos exclusivamente individuais e fundamentalmente civis e
polticos, se amplia. Cada vez mais se arma a importncia dos direitos coletivos, sociais, econmicos, culturais e ambientais. E, neste movimento, as questes relativas
diversidade vm adquirindo cada vez maior relevncia.
Nancy Fraser (2001) destaca que as demandas por reconhecimento se vm
armando na arena poltica desde o m do sculo XX. Para ela,
Demandas por reconhecimento das diferenas alimentam a luta de grupos mobilizados sob as bandeiras da nacionalidade, etnicidade, raa, gnero e sexualidade. Nesses
conflitos ps-socialistas, identidades grupais substituem interesses de classe como
principal incentivador para a mobilizao poltica. Dominao cultural suplanta a explorao como a injustia fundamental. E o reconhecimento cultural desloca a redistribuio socioeconmica como remdio para injustias e objetivo da luta poltica. (p.
245)

No entanto, Fraser aponta para a questo da possvel dissociao entre essas

demandas, a contraposio entre a poltica cultural e a poltica social, poltica da diferena e poltica da igualdade, armando que esta pode nos colocar diante de uma
falsa escolha: redistribuio ou reconhecimento, j que hoje a justia requer tanto
redistribuio quanto reconhecimento; nenhum desses campos sozinho suciente.
A autora prope ento que
Os aspectos emancipatrios das duas problemticas precisam ser integrados em um
modelo abrangente e singular. A tarefa, em parte, elaborar um conceito amplo de

718

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

Vera Maria Ferro Candau

justia que consiga acomodar tanto as reivindicaes defensveis de igualdade social

quanto as reivindicaes defensveis de reconhecimento da diferena. (Fraser, 2007, p. 3)

Na mesma perspectiva, Boaventura de Sousa Santos, em seu artigo Uma concepo multicultural dos Direitos Humanos (1997), publicado com uma reviso
tambm no livro por ele organizado, Reconhecer para libertar: os caminhos do cosmopolitismo multicultural (2003), parte da armao de que os direitos humanos so
uma construo ocidental e moderna e hoje necessitam ser ressignicados numa
perspectiva multicultural, para que tenham relevncia social e poltica, isto , tm de
incorporar as questes relacionadas diversidade cultural.
Para Santos (2006), para que os direitos humanos possam verdadeiramente
ser ressignicados hoje, numa perspectiva que no nega a sua histria, mas quer
traz-los para a problemtica contempornea, tero que passar por um processo de
reconceitualizao, que tem como questo-eixo a articulao entre igualdade e diferena, isto , a passagem da armao da igualdade ou da diferena para a da
igualdade na diferena. No se trata de, para armar a igualdade, negar diferena,
nem de uma viso diferencialista absoluta, que relativize a igualdade.
Nesta perspectiva, consideramos importante explicitar uma vez mais este
pensamento de Santos, amplamente difundido, que ele chama de o novo imperativo
transcultural e que, no seu entender, deve presidir uma articulao ps-moderna e
multicultural das polticas de igualdade e diferena, por sintetizar de modo consistente e incisivo o que consideramos o centro da problemtica dos direitos humanos
hoje: temos o direito a ser iguais, sempre que a diferena nos inferioriza; temos o
direito de ser diferentes sempre que a igualdade nos descaracteriza (Santos, 2006,
p. 462).
Entre ns, a posio de Flavia Piovesan (2006, p. 24) expressa na mesma perspectiva a postura de diversos juristas e cientistas sociais:
A efetiva proteo dos direitos humanos demanda no apenas polticas universalistas, mas especcas, endereadas a grupos socialmente vulnerveis, enquanto vtimas
preferenciais da excluso. Isto , a implementao dos direitos humanos requer a universalidade e indivisibilidade desses direitos, acrescidos do valor da diversidade (...).
Ao lado do direito igualdade, surge, tambm, como direito fundamental, o direito
diferena. Importa o respeito diferena e diversidade, o que lhes assegura um tratamento especial.

nessa dialtica entre igualdade e diferena, superar as desigualdades e, ao

mesmo tempo, valorizar a diversidade, promover redistribuio e reconhecimento,
que se situa hoje a problemtica dos direitos humanos. Consideramos que este desao atravessa, consequentemente, as questes relacionadas ao direito educao e
educao em direitos humanos hoje, assim como suas interrelaes.

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

719

Direito educao, diversidade e educao em direitos humanos

Direito educao e educao em direitos humanos: entre especi icidades e articulaes

A educao como direito humano considerada um direito social integrante
da denominada segunda gerao de direitos, formulados e armados a partir do
sculo XIX.
So muitas as referncias importncia do direito educao, mas poucas
as reexes que tm se dedicado a aprofundar o contedo deste direito numa perspectiva ampla, sem reduzi-lo escolarizao, abordagem que constitui a tendncia
quase exclusiva dos trabalhos que vm sendo realizados.
Sergio Haddad arma, na introduo do Relatrio sobre o Direito Educao,
realizado pela Plataforma Brasileira de Direitos Humanos, Econmicos, Sociais e
Culturais, em 2004:
Conceber a Educao como Direito Humano diz respeito a considerar o ser humano na
sua vocao ontolgica de querer ser mais, diferentemente dos outros seres vivos,
buscando superar sua condio de existncia no mundo. Para tanto, utiliza-se do seu
trabalho, transforma a natureza, convive em sociedade. Ao exercitar sua vocao, o ser
humano faz Histria, muda o mundo, por estar presente no mundo de uma maneira
permanente e ativa.
A educao um elemento fundamental para a realizao dessa vocao humana. No
apenas a educao escolar, mas a educao no seu sentido amplo, a educao pensada
num sistema geral, que implica na educao escolar, mas que no se basta nela, porque o
processo educativo comea com o nascimento e termina apenas no momento da morte do
ser humano. Isto pode ocorre no mbito familiar, na sua comunidade, no trabalho, junto
com seus amigos, nas igrejas, etc. Os processos educativos permeiam a vida das pessoas.
Os sistemas escolares so parte deste processo educativo em que aprendizagens bsicas
so desenvolvidas. Ali, conhecimentos essenciais so transmitidos, normas, comportamentos e habilidades so ensinados e aprendidos. Nas sociedades modernas, o conhecimento escolar quase uma condio para sobrevivncia e bem estar social. (p. 1)

As implicaes do direito educao, tendo por referncia mbitos como a famlia, os diferentes espaos de educao no formal, como as organizaes da sociedade civil e os movimentos sociais, ainda no esto aprofundadas e adequadamente
desenvolvidas entre ns.
possvel armar que o desenvolvimento do direito educao no nosso
pas, certamente um processo acelerado nas ltimas dcadas, pode ser caracterizado
por duas nfases: a expanso da escolarizao e a armao da construo de uma
educao escolar comum a todos, na perspectiva da armao da igualdade.
No que diz respeito primeira caracterstica, o direito educao escolar,
num primeiro momento a nfase foi posta na ampliao dos anos de obrigatoriedade

720

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

Vera Maria Ferro Candau

escolar, na perspectiva da universalizao do ensino fundamental. Com este objetivo

praticamente alcanado em linhas gerais, passa-se tambm a implementar polticas
de ampliao do acesso educao infantil, ao ensino mdio e ao ensino superior.
No entanto, a expanso do sistema e a presena dos diversos grupos sociais e culturais que passaram a frequent-lo colocaram em evidncia a heterogeneidade dos
resultados, os altos ndices de evaso e fracasso escolar, a distoro idade-srie, particularmente de determinados sujeitos e grupos, colocando no centro dos debates
e das preocupaes a questo da qualidade da educao. Contudo, esta expresso,
ao mesmo tempo em que explicita um aparente consenso, tambm admite distintas
interpretaes e encobre diferentes marcos conceituais e polticos de se conceber a
educao, relacionando-a com o tipo de sociedade e cidadania que se quer construir.
Trata-se de uma expresso polissmica, de um conceito socialmente construdo e em constante reformulao, que suscita fortes polmicas e debates entre os
educadores e na sociedade em geral. Esta polissemia da expresso qualidade da
educao pode ser evidenciada nos discursos cada vez mais frequentes que sentem
a necessidade de acrescentar um adjetivo palavra qualidade: fala-se de qualidade
total, qualidade humana, qualidade social, qualidade cidad, qualidade corporativa,
entre outras. O que est em jogo o confronto entre diferentes modos de conceber as
relaes entre educao, escola e sociedade.
Partindo-se da concepo de educao j explicitada por Haddad, a educao
escolar no pode ser reduzida a um produto que se negocia na lgica do mercado;
nem ter como referncia quase que exclusivamente a aquisio de determinados
contedos, por mais socialmente reconhecidos que sejam. Deve ter como horizonte a construo de uma cidadania participativa, a formao de sujeitos de direito, o
desenvolvimento da vocao humana de todas as pessoas nela implicadas.
Este deslizamento da nfase na expanso do sistema escolar para as questes
da qualidade permitiu tambm ampliar a discusso sobre o tipo de educao que as
escolas devem promover. Concebido na perspectiva da igualdade, o direito educao armado procurando-se garantir uma escola igual para todos. Nesta perspectiva, sistemas de larga escala de avaliao escolar so implementados, municpios e
estados elaboram currculos para todas as suas escolas, produzido material didtico padronizado, cadernos de exerccios para todos os alunos, entre outros aspectos,
e est sendo elaborado, no momento atual, um currculo comum em nvel nacional.
Nesta perspectiva, a igualdade muitas vezes interpretada como homogeneizao e
uniformizao do sistema.
No entanto, especialmente a partir dos anos de 1990, esta tendncia vem sendo desestabilizada por vrias polticas, programas e iniciativas orientadas para o
reconhecimento da diversidade, em geral promovidas em resposta a demandas dos

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

721

Direito educao, diversidade e educao em direitos humanos

movimentos sociais. Polticas de ao armativa, escola inclusiva, introduo da histria e cultura afro-brasileira, africana e indgena nos currculos escolares, educao
quilombola, educao no campo, educao intercultural indgena, elaborao de
materiais pedaggicos para o enfrentamento da homofobia, do sexismo, do racismo
no ambiente escolar, entre outros, so alguns exemplos do desenvolvimento desta
perspectiva. Estas iniciativas vm provocando muitos debates entre educadores e
na sociedade em geral. Polticas de igualdade e de reconhecimento da diversidade
referidas educao escolar parecem, algumas vezes, estar em contraposio e, em
outras, se desenvolver atravs de movimentos justapostos, sem a necessria articulao. No entanto, fundamental que se tenha presente que
O movimento da sociedade civil nos ltimos anos vem produzindo e constituindo novos direitos, na defesa e no respeito s diferenas e pela superao das desigualdades.
Quando estudamos e trabalhamos do ponto de vista educacional, dos seus indicadores,
as desigualdades esto claramente marcadas, no tratamento desigual destinado s faixas etrias, nas questes de gnero, de etnia e raa, nos grupos vulnerveis, o rural, o
urbano. Temos que mostrar que o educando, o estudante, tem cor, tem sexo, um lugar
social em que ele est inserido, alm de sua condio de classe social. (Haddad & Graciano, 2006, p. 5)

O desenvolvimento deste processo torna cada vez mais urgente a promoo

de processos de educao em direitos humanos que colaborem na construo de
uma cultura dos direitos humanos na sociedade como um todo e, particularmente,
nos processos educativos.
A educao em direitos humanos tem se desenvolvido de forma heterognea
nos diferentes pases da Amrica Latina, apresentando diversas trajetrias, sempre
intimamente articuladas com os processos poltico-sociais vividos nos diferentes
contextos.
Especialistas nesta temtica so unnimes em armar que, em geral, esta preocupao emerge da necessidade de redenir a atuao dos movimentos e organizaes no governamentais de direitos humanos, superados os regimes ditatoriais
instalados, tendo por nalidade promover processos de (re)democratizao em vrias regies do Continente.
Basombrio (1992), pesquisador que realizou um trabalho abrangente de registro e anlise do que foi a construo de uma educao em direitos humanos nos ltimos anos, em diferentes pases latino-americanos, assim sintetiza o processo vivido:
A educao em direitos humanos na Amrica Latina constitui uma prtica recente. Espao
de encontro entre educadores populares e militantes de direitos humanos, comea a se
desenvolver simultaneamente com o nal dos piores momentos da represso poltica na
Amrica Latina e alcana um certo nvel de sistematizao na segunda metade da dcada
de 80. (p. 33)

722

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

Vera Maria Ferro Candau

Em geral, a partir dos anos de 1980, as organizaes e movimentos de direitos

humanos, sem deixar de se dedicar denncia das violaes realizadas e de promover aes orientadas proteo e defesa dos direitos, ampliam seu horizonte de
preocupaes e seus espaos sociais de atuao. Junto aos problemas que podemos
considerar tradicionais e bsicos, relativos aos direitos civis e polticos, passam a ser
enfatizadas questes relacionadas com os direitos sociais, econmicos e culturais, no
mbito pessoal e coletivo. E, neste momento, adquirem especial relevncia as atividades de educao em direitos humanos.
No Brasil, a educao em direitos humanos vem se desenvolvendo e ampliando suas aes a partir dos nais dos anos de 1980 (Candau, 2000; Monteiro, 2005;
Candau & Sacavino, 2009). Num primeiro momento, as principais atividades desenvolvidas foram promovidas pelas organizaes no governamentais e tiveram
como preocupao central, no contexto da (re)democratizao do pas, a armao
dos direitos civis e polticos e a construo de uma cidadania democrtica, ativa e
participativa. Pouco a pouco, diferentes rgos pblicos, em geral estaduais e municipais, vo se implicando no processo. A partir dos anos de 1990, o governo federal
assumiu um protagonismo importante neste campo e a formulao de polticas pblicas se foi ampliando. Multiplicam-se parcerias e aes conjuntas entre as iniciativas da sociedade civil e governamentais. Neste momento emergem com crescente
fora questes relativas diversidade. Um marco importante no mbito da educao
a incluso nos Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Bsico (1995) do
tema transversal pluralidade cultural.
Na ltima dcada, a educao em direitos humanos vem se consolidando
cada vez mais no Brasil, tanto no mbito das polticas pblicas como das organizaes da sociedade civil, especialmente a partir do lanamento do Plano Nacional
de Educao em Direitos Humanos (primeira edio em 2003 e segunda em 2006),
elaborado pelo Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos, da Secretaria
de Direitos Humanos, rgo vinculado Presidncia da Repblica.
Tanto a Secretaria de Direitos Humanos quanto o Ministrio da Educao vm
promovendo atividades e oferecendo apoios diversos, muitas vezes conjuntamente.
So realizados seminrios, cursos, palestras, fruns, publicaes de textos e materiais didticos, entre outros, em diferentes regies do pas, promovidos por universidades, secretarias de Educao e outros rgos pblicos estaduais e municipais,
movimentos sociais, organizaes no governamentais, entre outros. A formao de
educadores constitui uma preocupao central destas aes.
No presente ano, foram aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao e
homologadas pelo ministro da Educao as Diretrizes Nacionais para a Educao
em Direitos Humanos, publicadas no Dirio Ocial da Unio em 30 de maio de 2012.

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

723

Direito educao, diversidade e educao em direitos humanos

A expresso educao em direitos humanos tem sido objeto de muitos debates. Existem diferentes concepes que disputam sentidos e nfases conceituais e
polticas (Candau & Sacavino, 2010). Algumas esto centradas fundamentalmente
na perspectiva da igualdade e outras, mais recentes, procuram articular a perspectiva da igualdade e da diferena.
Segundo as Diretrizes Nacionais, a educao em direitos humanos tem por
base os seguintes princpios:
Art. 3 - A Educao em Direitos Humanos, com a nalidade de promover a educao para
a mudana e a transformao social, fundamenta-se nos seguintes princpios:
I - dignidade humana;
II - igualdade de direitos;
III - reconhecimento e valorizao das diferenas e das diversidades;
IV - laicidade do Estado;
V - democracia na educao;
VI - transversalidade, vivncia e globalidade; e
VII - sustentabilidade socioambiental.

Fica assim claramente evidenciada a opo do governo brasileiro pela armao da necessidade da articulao entre direitos da igualdade e da diferena no
desenvolvimento de processos de educao em direitos humanos.
No que diz respeito interrelao entre direito educao e educao em direitos humanos, num primeiro momento, as reexes sobre estes campos se deram
de modo independente. No entanto, foram se aproximando progressivamente e foi
sendo assumida a perspectiva que considera a educao em direitos humanos como
um componente do direito educao e elemento fundamental da qualidade da educao que desejamos promover. Sendo assim, estas duas preocupaes se entrelaam
na busca da construo de uma educao comprometida com a formao de sujeitos
de direito e a armao da democracia, da justia e do reconhecimento da diversidade na sociedade brasileira. A construo de uma cultura dos direitos humanos em
diferentes mbitos da sociedade constitui seu eixo principal. No entanto, se no plano
terico esta articulao foi sendo conquistada, ainda muito frgil no mbito das
polticas pblicas, da formao de educadores e das prticas pedaggicas.

Consideraes inais
Os direitos humanos constituem um foco central da problemtica das sociedades contemporneas. Armados e continuamente violados, so referncia para a

724

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

Vera Maria Ferro Candau

construo de sociedades humanas e democrticas. No entanto, podem ser concebidos a partir de diferentes marcos terico-polticos. Defendemos a perspectiva que
considera que a articulao entre direitos da igualdade e direitos da diferena uma
exigncia do momento atual. Somos conscientes da tenso que existe entre estes dois
movimentos. Contudo, nesta tenso que importante trabalhar e a consideramos
como geradora de criatividade, de buscas e novos compromissos.
Defendemos neste trabalho que esta tenso igualdade-diferena est presente
tanto no desenvolvimento do direito educao, quanto nos processos de educao
em direitos humanos. Estes dois campos, que tiveram diferentes origens e desenvolvimentos autnomos, hoje se entrelaam, constituindo uma teia em que a educao
em direitos humanos se congura como um componente bsico do direito educao. Esta perspectiva nos coloca no horizonte de promover processos educativos capazes de potencializar a vocao humana (Haddad, 2004) de educandos e educadores,
formando sujeitos de direitos a partir do reconhecimento de suas especicidades de
gnero, raa, etnia, territorialidade, etapa de vida, orientao sexual, opo religiosa,
caractersticas sensrio-motoras, aspectos psicolgicos, de classe social, entre outras.

Referncias
BASOMBRIO, C. Educacin y ciudadana: la educacin para los derechos humanos en
Amrica Latina. Per: Ceaal; IDL; Tarea, 1992.
BOBBIO, N. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus 1992.
BRASIL. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Plano Nacional de
Educao em Direitos Humanos. Braslia, DF: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2003.
BRASIL. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Plano Nacional de
Educao em Direitos Humanos. Braslia, DF: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2006.
BRASIL. Ministrio da Educao. Resoluo CNE/CP n. 1, de 30 de maio de 2012. Estabelece Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos. Dirio Ocial
da Unio, Braslia, DF, 30 maio 2012. Seo 1, p. 48.
CANDAU, V.M.F. A Educao em direitos humanos no Brasil: realidade e perspectivas. In: CANDAU, V.M.F.; SACAVINO, S. (Org.). Educar em direitos humanos: construir democracia. Rio de Janeiro: DP&A, 2000. p. 72-99.
CANDAU, V.M.F.; SACAVINO, S. Educao em direitos humanos no Brasil: ideiasfora e perspectivas de futuro. In: MAGDENZO, A. (Org.). Pensamiento y ideas-fuerza

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>

725

Direito educao, diversidade e educao em direitos humanos

de la educacin en derechos humanos en Iberoamerica. Santiago do Chile: Unesco-OEI,

2009. p. 68-83.
CANDAU, V.M.F.; SACAVINO, S. Educao em direitos humanos: concepes e
metodologias. In: FERREIRA, L.F.G.; ZENAIDE, M.N.T.; DIAS, A.A. (Org.). Direitos
humanos na educao superior: subsdios para a educao em direitos humanos na
Pedagogia. Joo Pessoa: UFPB, 2010. p. 113-138.
FRASER, N. Da redistribuio ao reconhecimento?: dilemas da justia na era pssocialista. In: SOUZA, J. (Org.). Democracia hoje. Braslia, DF: UnB, 2001. p. 245-282.
FRASER, N. Reconhecimento sem tica? Lua Nova, So Paulo, n. 70, p. 101-138. 2007.
HADDAD, S. O direito educao no Brasil; Relatoria Nacional para o Direito Humano Educao. Curitiba: DhESC Brasil, 2004.
HADDAD, S.; GRACIANO, M. A educao entre os direitos humanos. Campinas: Autores Associados; So Paulo: Ao Educativa, 2006.
MONTEIRO, A. A educao em direitos humanos no Brasil. Conferencia apresentada
na III Jornada Escola e Violncia sobre o Plano Nacional de Educao em Direitos
Humanos, Caxias, 2005. (texto fotocopiado).
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Declarao Universal dos Direitos
Humanos. Paris: ONU, 1948.
PIOVESAN, F. Concepo contempornea de direitos humanos. In: HADDAD, S.;
GRACIANO, M. A educao entre os direitos humanos. Campinas: Autores Associados;
So Paulo: Ao Educativa, 2006. p. 11-42.
SANTOS, B.S. Uma concepo multicultural dos Direitos Humanos. Lua Nova, So
Paulo, n. 29, p. 105-124, 1997.
SANTOS, B.S. (Org.). Reconhecer para libertar: os caminhos do cosmopolitismo multicultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
SANTOS, B.S. A gramtica do tempo: para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez, 2006.

Recebido em 22 de julho de 2012.

Aprovado em 8 de agosto de 2012.

726

Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 715-726, jul.-set. 2012

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>